АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СТРУКТУРА И КОМПЕТЕНЦИИ

Администрация президента – это орган, без которого первое лицо не сможет полноценно выполнять свои функции. Десятки подразделений и сотни чиновников каждый день помогают главному госслужащему страны решать проблемы, встающие на пути развития государства. Общие сведения. Для чего нужна администрация президента РФ? Структура, функции и другие ее особенности предполагают, что она нужна для помощи главе государства в выполнении его обязанностей. Президент принимает решения, но физически не может контролировать исполнение каждого из них. Здесь ему и помогает его собственная администрация. Этот государственный орган подготавливает всевозможные предложения по внешней и внутренней политике страны. Первостепенный приоритет, конечно, у проектов по охране суверенитета России.

Администрация президента появилась вместе с современным Российским государством. Ее статус впервые был подчеркнут в конституции 1993 года. На первых порах в ней было всего 13 подразделений. Со временем их число увеличилось. Так как Россия – президентская республика, очень многое в ней зависит от воли первого лица. Глава государства исполняет большое количество функций, и все они так или иначе отражены в работе администрации. В ельцинскую эпоху администрация пережила несколько переформатирований. Когда ее руководителем был Анатолий Чубайс, ведомство значительно усилило свое влияние на происходящее в стране. Через несколько лет этот перекос был исправлен. Сегодня должность руководителя администрации президента занимает Антон Вайно. Современная структура исполнительных органов РФ отличается стабильностью и устойчивостью. Вобрав в себя опыт нескольких этапов развития российской демократии, она каждый день помогает главе государства полноценно исполнять свои функции важнейшего в стране чиновника.

Структура администрации президента РФ позволяет ей совместно с другими федеральными органами разрабатывать общенациональные программы и контролировать их реализацию. Наконец, в ее ведении находятся кадровые решения президента. Кроме того, администрация ведает вопросами награждения государственными наградами РФ. Этот орган помогает главе государства следить за соблюдением прав и свобод человека на всех уровнях государственной власти.

Администрация президента – это не монолитное образование. Она состоит из нескольких подразделений и руководства. У каждой детали этого сложного механизма есть своя строгая функция. Распределение полномочий помогает сделать работу ведомства эффективнее. Структура администрации президента РФ начинается с руководителя администрации. Другие важные лица – помощники первого лица, его пресс-секретарь, руководитель протокола, советники, полномочные представители в федеральных округах, Конституционном суде, Государственной думе, Федеральном собрании. Все эти чиновники подчиняются непосредственно главе государства. Такова структура администрации президента РФ. Схема этого государственного органа напоминает переплетенную сеть, однако все нити в конечном итоге ведут к первому лицу. Президент определяет и назначает этих людей, таким образом создавая удобную для себя команду управленцев и исполнителей.

Состав Администрации Президента РФ:

• – руководитель;
• – заместители;
• – помощники Президента РФ;
• – пресс-секретарь;
• – референты;
• – советники Президента РФ;
• – полномочные представители;
• – канцелярия;
• – главные управления (правовое, контрольное, главное управление казачьих войск);
• – аппарат СБ РФ;
• – аппарат Совета Обороны РФ;
• – управления Президента РФ (кадровой политики, по вопросам взаимодействия с политическими партиями, общественными объединениями и Государственной Думой РФ, по государственным наградам, по координации деятельности полномочных представителей, по связям с общественностью и протоколу); управления администрации (кадров, помилования, делопроизводства);
• – совещательные и консультативные органы при Президенте РФ.

К компетенциям Администрации Президента РФ относятся:

1) организация подготовки законопроектов для внесения в качестве законодательной инициативы в ГД РФ;

2) подготовка проектов заключения на законопроекты;

3) подготовка, согласование и представление Президенту РФ проектов указов, распоряжений, поручений и обращений Президента РФ;

4) выпуск указов и распоряжений Президента РФ;

5) обеспечение обнародования Федеральных законов;

6) подготовка проектов ежегодных посланий ФС РФ;

7) обеспечение деятельности СБ РФ, СО РФ, Совещательных и консультативных органов при Президенте РФ, также полномочных представителей;

8) контроль и проверка исполнения законов, указов, распоряжений и поручений;

9) подготовка проектов обращения Президента РФ в Конституционный Суд РФ;

10) обеспечение взаимодействия Президента РФ с политическими партиями и общественными объединениями, с государственными органами, должностными лицами иностранных государств, с российскими и зарубежными деятелями и международными организациями.

К полномочиям Администрации Президента РФ также относятся вопросы безопасности, разработка основных направлений внешней и внутренней политики, обеспечение реализации кадровой политики Президента РФ, подготовка официальных встреч, поездок, бесед Президента РФ, его встреч с лидерами партий, гражданами, подготовка для Президента РФ необходимых материалов для реализации конституционных полномочий и т. д.

Общее руководство Администрации Президента РФ осуществляет Президент РФ. Полномочия принадлежат руководителю Администрации, помощникам руководителя, заместителям руководителя.