Статус адвоката. Порядок его приобретения (Факультет Юридический)

Содержание:

Введение

Происходящая в России демократизация политической и экономической системы, провозглашение создания основ правового государства вызывает необходимость коренной реорганизации форм и методов деятельности всех правовых институтов и добровольных объединений, связанных с защитой прав и законных интересов граждан.

Важнейшее место в этом процессе занимает совершенствование российской адвокатуры - института, который как никакой другой, теснейшим образом связан с отправлением правосудия.

В последние годы в нашей стране активно формируется рынок предоставления квалифицированной правовой помощи. Адвокаты ежегодно оказывают помощь 7 миллионам граждан и 19 тысячам организаций, принимают участие в рассмотрении 90% уголовных дел и более 10% гражданских дел. За 2005 г. по ходатайству адвокатов в стадии предварительного следствия были полностью прекращены дела в отношении 5,5 тысяч человек, а в отношении 23 тысяч обвиняемых изменено содержание обвинения.

Адвокатура, как общественная организация недооценивалась, считалась недостаточно серьезной силой для решения крупных государственных задач. Ныне престиж адвокатуры и эффективность ее деятельности непосредственно связаны с положением человека в гражданском обществе и правовом государстве, с отношением общества к фундаментальным принципам демократии и законности.

ГЛАВА I. ПРАВОВОЙ СТАТУС АДВОКАТА

§ 1. Приобретение статуса адвоката

Статус адвоката закреплен Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Это имеет большое значение, поскольку законодательно определяется роль адвоката в процессе оказания юридической помощи, закрепляются высокие требования к претендентам на приобретение статуса адвоката, а также основания утраты этого статуса, что способствует повышению качества адвокатской деятельности.

Статус адвоката состоит из следующих элементов:

1. Порядок и основания приобретения статуса адвоката.
2. Права и обязанности адвоката.
3. Порядок и основания приостановления и прекращения статуса
   адвоката.
4. Гарантии независимости адвоката.
5. Ответственность адвоката.

Для лиц, желающих получить статус адвоката, закон устанавливает обязательные критерии:

1. высшее юридическое образование, полученное в государственном высшем учебном заведении, или ученая степень по юридической специальности;
2. стаж работы по юридической специальности не менее двух лет
   или прохождение стажировки в адвокатском образовании (ст. 9 Закона об
   адвокатуре). В стаж включается работа:

• в качестве судьи;
• на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;
• на требующих высшего юридического образования должностях в
  существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;
• на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;
• на требующих высшего юридического образования должностях в
  органах Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
• на требующих высшего юридического образования должностях в
  юридических службах организаций;
• на требующих высшего юридического образования должностях в
  научно-исследовательских учреждениях;
• в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и после вузовского профессионального образования;
• в качестве адвоката;
• в качестве помощника адвоката;
• в качестве нотариуса.

Препятствием для приобретения статуса адвоката и осуществления адвокатской деятельности может служить:

1) недееспособность или ограниченная дееспособность лица,
которая устанавливается в регламентированном законодательством
Российской Федерации порядке;

2) непогашенная либо неснятая судимость лица за совершение
умышленного преступления.

Статус адвоката присваивается квалификационной комиссией после сдачи претендентом квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного собеседования.

Процедура проведения квалификационного экзамена, критерии оценки и возможная глубина проверки знаний и навыков претендентов, круг вопросов, задаваемых на устном собеседовании, в настоящий момент не регламентируется^[1].

Претендент, не сдавший квалификационный экзамен, допускается к повторной сдаче не ранее, чем через год.

Квалификационная комиссия при необходимости организует в течение двух месяцев проверку достоверности сведений, предоставленных кандидатом. После завершения проверки, комиссия принимает решение о допуске к сдаче квалификационного экзамена или об отказе к допуску. В случае если претенденту будет отказано комиссией в допуске к экзамену, то он может обжаловать это решение в суд.

Квалификационная комиссия в течение трех месяцев со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо отказе в присвоении претенденту этого статуса. Решение о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня

принятия претендентом присяги адвоката. Данный статус не ограничен временными рамками и определенным возрастом адвоката.

О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение. Это единственный документ, подтверждающий статус адвоката.

Адвокат может одновременно быть членом адвокатской палаты только одного субъекта Российской Федерации, сведения о нем вносятся только в один региональный реестр. Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании.

Изменение адвокатом членства в адвокатской палате не допускается в течение первых двух лет со дня присвоения ему статуса адвоката, за исключением случая переезда на территорию другого субъекта российской Федерации, т. е. в связи с изменение места жительства.

Адвокат со дня получения статуса адвоката, либо внесения сведений в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной форме адвокатского образования в течение шести месяцев со дня наступления указанных обстоятельств.

Наличие гражданства не является обязательным для будущего адвоката. Им могут быть иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом. Они также допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

§ 2. Права и обязанности адвоката

Законом установлен перечень действий, которые осуществляет адвокат, оказывая юридическую помощь:

1. дает консультации и справки по правовым вопросам (в устной
   либо письменной форме);
2. составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы
   правового характера;
3. представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;
4. участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и
   административном судопроизводстве;
5. участвует в качестве представителя или защитника доверителя в
   уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных
   правонарушениях;
6. участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве
   дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже и иных
   органах разрешения конфликтов;
7. представляет интересы доверителя в органах государственной
   власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и
   иных организациях;
8. представляет интересы доверителя в органах государственной
   власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств,
   международных судебных органах, негосударственных органах иностранных
   государств, уставными документами международных судебных органов и
   иных международных организациях или международными договорами
   Российской Федерации;
9. участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном
   производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях;

11) адвокат вправе совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации (например, обратиться к частному детективу о сборе последним сведений
по делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь)^[2].

Законом разрешено фиксировать информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну. Это важное право дает, к примеру, возможность адвокату беспрепятственно с помощью собственной техники копировать всю необходимую информацию из дела, которое он ведет^[3].

Адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом, но он не вправе:

1. принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием
   юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо
   незаконный характер;
2. принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием
   юридической помощи, поручение в случае, если он:

• имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с
  доверителем, отличный от интереса данного лица;
• участвовал в деле в качестве судьи или арбитра, посредника,
  прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также, если он является должностным лицом, в компетенцию которого входило принятие решения в интересах данного лица;
• состоит в родственных или семейных отношениях с
  должностным лицом, которое принимало или принимает участие
  в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
• оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого
  противоречат интересам данного лица;

1. занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за
   исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора
   доверителя;
2. делать публичные заявления о доказанности вины доверителя,
   если тот ее отрицает;
3. разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с
   оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;
4. отказаться от принимаемой на себя защиты.

Из вышесказанного следует, что в некоторых случаях адвокат не может принять поручение доверителя. В этой ситуации он должен заранее предупредить об этом лицо, обратившееся к нему за помощью.

Адвокат обязан^[4]:

1. честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные
   интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской
   Федерации средствами;
2. исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в
   качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов
   дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам России в иных случаях, предусмотренных законодательством;
3. постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою
   квалификацию;
4. соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять
   решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и
   Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации;
5. отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на
   общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые
   определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты
   соответствующего субъекта Федерации, а также на содержание
   соответствующих адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского
   бюро;
6. осуществлять страхование риска своей профессиональной
   имущественной деятельности^[5]

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, которая выражается в приостановлении или в прекращении статуса адвоката, а иные меры ответственности адвокатов вправе устанавливать собрание (конференция) адвокатской палаты субъекта Федерации.

§ 3. Приостановление и прекращение статуса адвоката

Основания приостановления статуса адвоката могут быть разделены на безусловные, т. е. обязывающие приостановить статус, и основания, по которым приостановление статуса является правом соответствующего органа. К обязательным основаниям относятся: избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;

1. неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои
   профессиональные обязанности;
2. призыв адвоката на военную службу;
3. признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном
   федеральным законом порядке.

Приостановление статуса адвоката влечет за собой приостановление действия в отношении него гарантий, предусмотренных в отношении адвокатов законодательством Российской Федерации, за исключением непривлечения к ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии).

Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

После прекращения действия указанных оснований статус адвоката возобновляется по решению совета, принявшего решение о приостановлении, на основании личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен. Решение об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.

Совет адвокатской палаты в пятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр. Территориальный орган юстиции в десятидневный срок со дня получения

указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.

Статус адвоката может быть прекращен по следующим основаниям:

1. личное заявление адвоката в письменной форме о прекращении
   статуса адвоката;
2. вступление в законную силу решения суда о признании адвоката
   недееспособным или ограничено дееспособным;
3. отсутствие в адвокатской палате в течение шести месяцев со дня
   получения статуса адвоката, либо внесения сведений об адвокате в
   региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате об
   избранной форме адвокатского образования, а также сведений о том
   адвокатском образовании, учредителем (членом) которого является адвокат;
4. смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда
   об объявлении его умершим;

5) совершение поступка, порочащего честь и достоинство адвоката
или умаляющего авторитет адвокатуры;

1. неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом своих
   профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение
   решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;
2. вступление в законную силу приговора суда о признании
   адвоката виновным в совершении умышленного преступления;
3. установление недостоверности сведений, предоставленных в
   квалификационную комиссию, а также выявление обстоятельств,
   препятствующих адвокату претендовать на приобретение статуса адвоката и
   осуществление адвокатской деятельности.

Решение о прекращении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

Это решение о прекращении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.

Территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае, если совет адвокатской палаты в месячный срок со дня поступления соответствующего представления не принял решение о прекращении статуса адвоката, территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении этого статуса.

Заключение

Подводя общий итог, отметим, что адвокатура и адвокат конкретно является тем, кто призван на профессиональной основе обеспечивать защиту прав свобод и интересов физических и юридических лиц.

Новый Федеральный закон Российской Федерации «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», освещает скрытые проблемы современной адвокатуры, формы и методы её деятельности в условиях серьезных социальных перемен в жизни общества.

Также был освещен вопрос об организации адвокатуры, рассмотрено требования, предъявляемые к лицам по должности, который включает в себя совокупность прав, свобод, обязанностей, ограничений, запретов.

В целом, как в теории, так и на практике совершенствуются нормы об адвокатской деятельности. Однако, как отмечают эксперты, средний уровень управления в адвокатских организациях отстает от современных научных течений.

Список использованных источников и литературы

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993 - 25 декабря.

1. Уголовный кодекс Российской Федерации.- М.,- 2019 г.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации - М.- 2019 г.
3. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» ( с изменениями От 10 февраля 1999 г.) - М.,- 2019 г.
4. Федеральный закон РФ № 63-ФЗ от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» // СЗ РФ. - 2002. - № 23.

6. Кодекс профессиональной этики адвоката от 31янв. 2003 г. Принят,
Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года.

II. Литература

1. Бойков А.Л. Капинус Н.И. Адвокатура России: учебное пособие- М.2018

2. Гаврилов С.Н. Адвокатура в Российской Федерации. - М., 2018.

3. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы.- М,- 2018. С. 174.

4. Качалова О.В., Качалов В.И. Адвокатура в РФ. - М.: Приор, 2017. - 96.

5. Рыжаков А.П. Сергеев А.И. Субъекты уголовного процесса. - М.:2019.

6. Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебник / Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Семенова. - М.,- 2017. С. 125.

7. Трунов И.Л. Комментарий к Федеральному закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". - М.: Юристъ, 2019.

1. Адвокатура в России: Учебник для вузов/ Под ред. Демидовой Л. А., Сергеева В. И. - 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2018 г. С. 126-127. ↑

2. П.7 ч.2 ст.3 Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 года. №2487-1 «О частной детективной деятельности в РФ» ↑

3. Ч.3 ст.86 УПК РФ ↑

4. Ст.7 Закон РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» от 31 мая 2002 г. №63-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 23. Ст. 2101 ↑

5. Имеет место с 1 января 2007 года. ↑