СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА В МЕЖДУНАРОДНОМ ГРАЖДАНСКО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ПРАВЕ (Источники международного гражданского процесса)

Содержание:

Введение

Особенность источников международного гражданского процесса заключается в их множественности, они разбросаны по многим национальным и международно-правовым актам. Только частично отдельные институты международного гражданского процесса подверглись кодификации.

Это объясняется целым рядом причин: во-первых, сложностью и неоднородностью правового материала, во-вторых, различием систем континентального (гражданского) и общего права; в-третьих, национальными традициями, поскольку право не только явление национального порядка, направленное на регулирование юридической деятельности, но и результат длительного развития, отражающий исторические и национальные черты правовой системы конкретного государства; в-четвертых, различиями в уровнях экономического развития той либо иной страны, степенью ее вовлеченности в международный экономический и гражданский оборот и, соответственно, разницей в потребностях в правовом регулировании отношений с иностранным элементом; другими факторами.

1. Источники международного гражданского процесса

При рассмотрении вопросов международного гражданского процесса большое внимание уделяется его источникам. Исходя из международной практики, принято выделять четыре основных вида источников международного гражданского процессуального права:

1) международные договоры;

2) внутреннее законодательство;

3) судебная и арбитражная практика;

4) правовой обычай.

В силу различных обстоятельств удельный вес видов источников международного гражданского процесса в разных государствах неодинаков.

В доктрине неоднократно указывалось, что основная особенность источников международного гражданского процесса состоит в их двойственном характере. С одной стороны, источниками являются международные договоры, а с другой – нормы законодательства и судебная практика отдельных государств.

Согласно господствующей в нашей стране точке зрения, международно-правовая норма применяется к соответствующим отношениям только в результате ее трансформации, то есть преобразования в норму внутригосударственного права. Такая трансформация осуществляется путем ратификации, издания актов о применении международного договора или издания иного внутригосударственного акта. Однако и после их трансформации эти нормы сохраняют автономный характер по отношению ко всей системе права данной страны в целом. Поэтому о двойственности источников следует говорить в особом, условном смысле^[1].

Итак, международный договор – один из наиболее важных источников международного гражданского процессуального права. Как правило, международные договоры бывают либо двусторонними, либо многосторонними и представляют собой регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами или другими субъектами международного права.

Для России как правопреемника СССР сохранили свое действие международные договоры, среди которых видное место занимают двусторонние договоры со многими государствами об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам и много других.

Цель всех этих договоров состоит в том, чтобы обеспечить взаимное признание и соблюдение имущественных и личных прав граждан одного государства на территории другого. Договоры строго исходят из принципов равенства и уважения суверенитета каждой страны. В них регулируются отношения по вопросам сотрудничества между органами юстиции, правовой защиты, определения и разграничения компетенции судов и применения права, процессуальных прав иностранцев, исполнения поручений о правовой помощи, признания и исполнения решений по гражданским и семейным делам, признания и пересылки документов, выдачи преступников и другим видам помощи по уголовным делам. Таким образом, действует система договоров о правовой помощи, в которых решается целый комплекс вопросов, касающихся сотрудничества органов юстиции и охраны прав граждан.

Следующей группой источников международного гражданского процессуального права выступает внутригосударственное законодательство, среди которых в Российской Федерации важнейшее место занимает Конституция РФ как основной нормативный правовой акт, носящий основополагающий характер. В Конституции РФ есть специальная глава, посвященная внешней политике государства. Более того, ряд положений Конституции касается международного права и международных договоров (о добросовестном выполнении обязательств, общепризнанных принципов и норм международного права, о международных нормах, относящихся к правам человека). В Конституции РФ содержатся положения о том, что РФ гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами, о правах и обязанностях иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации^[2].

Еще одним не менее важным законодательным актом России в области международного гражданского процесса является Гражданский процессуальный кодекс РФ, в котором разрешаются вопросы гражданских процессуальных прав иностранных лиц, предъявления исков к иностранным государствам, судебных поручений и исполнения решений иностранных судов и арбитражей, а также вопросы действия международных договоров по вопросам процесса.^[3]

2. Характеристика источников международного гражданского процесса

Источники международного гражданского процесса в качестве основы имеют национальное законодательство. Регламентирование правосудия как важнейшей функции власти государства в виде публичных правоотношений, в том числе порядок их осуществления, прежде всего, происходит за счет внутреннего права.

Закрепление фундаментальных начал судоустройства и судопроизводства производится за счет конституционных актов, а основные государственные законы формируют принцип разделения власти, независимого положения судей и их подчинение только закону, всеобщее право на защиту в суде и свободный доступ к правосудию, основы устройства судов, иерархию судебных инстанций. В качестве структуры судебная система, как и компетенция правоприменительных органов государства, находится под регулированием самостоятельными законами о судоустройстве. Они включают в свой состав:

1. единые акты, которые определяют статус всех государственных судебных органов;
2. различные законы, которые регулируют работу отдельных систем судебной власти;
3. различные акты, которые касаются отдельных звеньев судебной системы.

Недостатком подобной терминологии является то, что буквальное толкование часто приводит к выводу, что нормы названных разделов регулируют процедуру разбирательства не всех дел, которые относятся к зарубежному правопорядку, а лишь таких, в которых в качестве субъекта правоотношений может являться иностранное лицо. С позиции толкования смысла норм определенных разделов АПК РФ и ГПК РФ этот вывод можно считать неточным.

5 раздел АПК РФ включает 2 главы: главу 32 «Компетенция арбитражных судов в РФ по рассмотрению дел с участием иностранных лиц» и главу 33 «Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц». Главу 31 «Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений» по какой-то причине поместили в IV раздел — «Особенности производства в арбитражном суде по отдельным категориям дел». Статью 14 АПК РФ «Применение норм иностранного права» разместили в 1 разделе «Общие положения». По этой причине, с позиции структуры АПК РФ нормы главы 31 и статьи 14 нельзя отнести к «производству по делам с участием иностранных лиц»^[4].

С позиции юридической техники совокупность норм, которая относится к МГП, необходимо группировать в определенном разделе (с точки зрения межотраслевой кодификации). Подобная структура могла бы привести к повтору большей части положений, но у сотрудников правоприменительных органов не появилась бы необходимость поиска нужных норм в других разделах определенного кодекса или нормативного акта. В АПК и ГПК по спорам, которые связаны с иностранным правопорядком, уже были обнаружены пробелы, не восполняемые с 2003 года по сегодняшний день, так как в 5 раздел ГПК РФ не было внесено ни одного изменения^[5].

Гражданско-процессуальное законодательство — основной источник национального МГП в праве большинства стран (Японии, Испании, Польше). В ФРГ регулирование порядка рассмотрения частных правовых споров в судах общей юрисдикции п регулируется ГПК (Уставом гражданского судопроизводства (1877)). Производство в административных, финансовых и прочих судах регламентроисходит за счет иных нормативных актов (например, Административный судебный устав от 1961 года). В ФРГ нет кодификации норм МГП, а немецкой доктриной постоянно подчеркивается, что «разбросанность» норм МГП по соответствующим нормативным актам и большая часть пробелов в правовом регулировании — серьезные недостатки процессуального законодательства Германии^[6].

Основой судопроизводства государств общего права является состязательная система, которая характеризуется разделением исследовательских функций и функций принятия решений.

По мере необходимости суд может вступать в процессуальные отношения для разрешения споров, которые возникают в отношениях между сторонами. Основной задачей суда является принятие решения на основе материалов, изложенных сторонами. Эта версия состязательного процесса формирует максимально благоприятные условия для использования разных соглашений в сфере процессуальных вопросов, включая соглашения о непредъявлении иска.

Заключение

Правовой институт международного гражданского процесса представляет собой сложный правовой блок, осложненный иностранным элементом. В связи с этим, подробный анализ правоотношений, возникающих в пределах данного правового института, в рамках курсовой работы представляется не совсем возможным, так как в настоящий момент многие вопросы в области международного гражданского процесса остаются юридически не урегулированными, что, в свою очередь, осложняет процесс разрешения коллизий в области данных правоотношений.

Личным законом иностранной организации считается право страны, в которой она учреждена, а процессуальная дееспособность международной организации устанавливается на основе международного договора, в соответствии с которым она создана, ее учредительных документов или соглашения с компетентным органом РФ.

Особое правовое положение в международных гражданско-правовых отношениях занимают дипломатические работники и члены их семей, процессуальные и иные права которых, как правило, закрепляются в международных конвенциях.

Следует отметить и особую роль иностранного государства как участника международных процессуальных правоотношений. Согласно ГПК РФ, привлечение иностранного государства в качестве ответчика или третьего лица в гражданском процессе возможно только при наличии согласия компетентного органа иностранного государства.

Обобщенно можно сказать, что участие иностранных лиц в международном гражданско - процессуальном праве имеет особенности, которые обусловлены их правовым статусом, определяемым не только российским правом, но и личным законом, а также международными правовыми актами и договорами.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - № 31. - ст. 4398.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Федеральный закон от 26.01.1996 № 1 4-ФЗ//Собр. законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
4. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 24.04.2020)
5. "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 02.12.2019)
6. Богатырев, В. В. Международное частное право : учеб. пособие / В. В. Богатырев, Г. А. Манукян ; Владим. гос. ун-т им. А. Г. и Н. Г. Столетовых. – Владимир : Изд-во ВлГУ, 2019. – 228 с.
7. Международное частное право: Учебник. В 2 т. Т. 2: Особенная часть / Отв. ред. С.Н. Лебедев, Е.В. Кабатова. – М.: Статут, 2015.
8. Гетьман-Павлова, И. В. Международный гражданский процесс : учебник для вузов / И. В. Гетьман-Павлова, А. С. Касаткина, М. А. Филатова ; под общей редакцией И. В. Гетьман-Павловой. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2020.

1. Богатырев, В. В. Международное частное право : учеб. пособие / В. В. Богатырев, Г. А. Манукян ; Владим. гос. ун-т им. А. Г. и Н. Г. Столетовых. – Владимир : Изд-во ВлГУ, 2019. – 228 с. – ISBN 978-5-9984-1025-3 ↑

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - № 31. - ст. 4398. ↑

3. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 24.04.2020) ↑

4. "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 02.12.2019) ↑

5. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 24.04.2020) ↑

6. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 24.04.2020) ↑