Основы кризиса российской экономики и антикризисная политика государства в 2008-2010гг

Содержание:

Введение

Объект исследования: кризис российской экономики и государственная антикризисная политика РФ.

Цель исследования: определение влияния структурных преобразований на экономический рост российской экономики.

Российская экономика на «пороге» кризиса. Год перелома в экономической динамике – 2008 г. – оказался наиболее проблемным для российской экономике за последнее десятилетие.

Первое полугодие 2008 г. было отмечено позитивными тенденциями: ВВП продолжал интенсивно расти (в середине года прирост ВВП на 2008 г. оценивался в 7,5%). Это происходило на фоне опережающего роста инвестиций в основной капитал, обеспечивающего быстрое обновление производственного аппарата в ряде отраслей и расширение жилищного строительства. Возросшие финансовые возможности государства позволили существенно увеличить финансирование расходов на долгосрочное развитие российской экономики. Значительные инвестиции были направлены в развитие инфраструктуры, капитализацию институтов развития.

Несбалансированность социально-экономического развития - отчасти связанная с наследием 1990-х годов, отчасти приобретенная в последние годы - привела к формированию ряда зон напряженности, которые обусловили развитие кризисных процессов в российской экономике во втором полугодии 2008 г. и в начале 2009 г.

Рост доходов и потребления населения, как и в предыдущие годы, основывался на отрыве динамики заработной платы от динамики производительности труда. В определенной мере этот рост связан с возникшим перегревом рынка труда и структурным дефицитом рабочей силы, что вело к образованию «рынка продавца рабочей силы» особенно

квалифицированного персонала и соответственно к быстрому повышению заработной платы.

Такая ситуация создавала одновременно несколько напряженных проблем, существенно снижая конкурентоспособность российской экономики и усиливая зависимость уровня заработной платы от притока «нефтяных доходов».

Во-первых, прирост заработной платы - причем параллельно с не менее быстрым ростом инвестиций в основной капитал - был возможен только на основе масштабного притока в экономику доходов чисто конъюнктурного характера.

Во-вторых, конкурентоспособность российских товаров ослаблялась по отношению к импортным аналогам стратегических конкурентов. В начале 2008 г. российская экономика по уровню оплаты труда (в долларах) превзошла экономики основных стран-конкурентов - Бразилии, Китая и Индии. Но за достаточно короткий период Правительство РФ разработало набор антикризисных мер по поддержке реального сектора экономики, реализация которых потребовала разработки и принятия множества нормативных правовых актов. Проведение антикризисной политики позволило ускорить реализацию ряда ранее запланированных стратегических мер, особенно в части развития корпоративного регулирования, поддержки малого и среднего предпринимательства, совершенствования налогового регулирования.

Правительство будет осуществлять свою деятельность исходя из основных приоритетов:

1) Гражданам наиболее пострадавшим в период мирового экономического кризиса будет оказана помощь, путем усиления социальной защиты населения, повышением объемов и качества оказания медицинских услуг, так же будут расширены масштабы деятельности государства в сфере занятости населения.

2) Правительство не намерено вкладывать деньги в сохранение неэффективных производств. В тоже время предприятия, повысившие свою эффективность, вправе рассчитывать на содействие государства по преодолению проблем, вызванных кризисом.

3) Основой посткризисного восстановления должен стать внутренний спрос. Основными задачами правительства на ближайшее время будут ослабление зависимости экономического роста от внешних факторов и максимально эффективное задействование внутренних ресурсов.

4) Правительство продолжит снимать административные барьеры для бизнеса, предложит новый комплекс мер, позволяющих малому бизнесу успешно развиваться в условиях кризиса.

Развитие кризиса

Фазы кризиса. В 2008 г. кризис прошел три стадии, существенно различающиеся по механизмам развития: «выход из перегрева» (май-август 2008 г.), «проекция внешнего шока» (сентябрь-октябрь 2008 г.) и «кризис внутренней экономической политики» (с ноября 2008 г.).

На первой стадии основным фактором, втягивавшим российскую экономику в кризис, стала реализация его собственного кризисного потенциала.

С мая 2008 г. наметилась стабилизация динамики инвестиций в основной капитал. Основной зоной кризиса стали инвестиции в жилищное строительство в крупных городах, такие как Москва и С.-Петербург, где в предшествующий период наблюдался явный перегрев.

Несколько позже - в июле-августе - наметилась стабилизация.

На второй стадии основным импульсом развертывания кризиса стала кризисная адаптация российской экономики к быстрому ухудшению внешнеэкономической конъюнктуры {это общее положение рыночных отношений, которые сложились на данный момент времени.} Эта адаптация имела два вектора - финансовый и производственный.

Отток капитала из России (сентябрь-октябрь, суммарно - 84,3 млрд. долл.), ставший прямым следствием глобальных процессов, быстро привел к усилению давления на платежный баланс и на устойчивость банковской системы. Причем предпринятые меры по стабилизации банковской системы привели, главным образом, к росту давления на валютный рынок. Так, в течение сентября-декабря 2008 г. объемы средств, выделяемые на поддержку банковской системы, и вывоз капитала, практически были равны. Соответственно спрос на валюту возрос в той же мере, что и объем кредитной поддержки банков. Также сжатие рынков сырьевых товаров и снижение цен на сырье быстро привели к кризису в экспортно-ориентированных отраслях.

Вторую волну кризиса в производственном секторе породили инвестиции в основной капитал. Их объем стал быстро сокращаться, что наглядно иллюстрируют данные о росте инвестиций. В августе 2008 г. соответствующий темп роста составил 110,6%, а в октябре он снизился до 105,3%.

В результате, наметился значительный спад в группе инвестиционно-ориентированных отраслей: металлургии {на которую пришелся двойной удар, связанный и с падением доходов от внешнеэкономической деятельности, и со сжатием инвестиционного спроса}, еще в производстве строительных материалов и в производстве инвестиционного оборудования.

Ключевым фактором, поддержавшим экономическую динамику в этот период стал рост потребления населения. Расширению оборота розничной торговли способствовало, повышение, с одной стороны, доходов населения, с другой - нормы потребления.

Наконец, третья стадия кризиса началась в ноябре 2008 г. Основная характеристика этого периода - активное воздействие на характер кризиса мер монетарной политики.

Особенности финансового кризиса 2008-2010 годов

Можно выделить 3 важных особенности финансового кризиса 2008-2010 г. : 1) Начавшийся кризис охватывал практически все динамично развивавшиеся страны и регионы. Причем он сильно сказался на тех, кто был наиболее успешен в последние 10 лет. 2) Финансовый кризис носил структурный характер, т.е. было серьёзное обновление структуры мировой экономики. 3) Кризис носил инновационный характер. В последние годы много говорилось о важности инноваций, переводе экономики на инновационный путь развития; именно это и произошло в финансово-экономической сфере.

Антикризисные меры: основные задачи

В настоящее время правительство Российской Федерации сформировало и приводит в жизнь широкий набор антикризисных мер, которые уникальны по направлениям воздействия государства на экономику и по объемам используемых ресурсов. На сегодняшний день проводиться политика интенсивного наращивания человеческого потенциала, макроэкономического оздоровления, повышения уровня социальной защищенности. В связи с этим можно заметить, как антикризисная политика сочетается с мерами по комплексной модернизации российского общества. В основном антикризисные меры направлены на решение следующих задач:

Расширение доступа предприятий к финансовым ресурсам:

- прямое кредитование государственными банками, различными финансовыми институтами;

- предоставление субсидий по процентным ставкам для стимулирования частного кредитования;

- расширение условий для привлечения дополнительного капитала за счет выпуска акций и облигаций;

- снижение нагрузки на бизнес;

- снижение налоговой нагрузки, вывозных таможенных пошлин;

- ограничение роста тарифов на услуги и продукцию субъектов естественных монополий;

- развитие рынка труда и смягчение негативных социальных последствий;

- установление лимитов на иностранную рабочую силу;

- увеличение пособий по безработице;

- стимулирование внутреннего спроса

- предоставление субсидий по кредитам потребителей;

- поддержка малого и среднего предпринимательства и развитие конкуренции.

В общем сумма антикризисной программы 2008-2009 года оценивалась в 7,5 трлн. рублей, из которых около 60% составляли краткосрочные кредиты и примерно 40% - долгосрочные кредиты и безвозмездное финансирование. Антикризисная программа также затронула и сроки уплаты налогов. В течении 2009г. Представлялось право получить отсрочку или рассрочку по уплате федеральных налогов на срок не более 5 лет, если размер задолженности организации превышает 10 млрд. руб.

Меры в рамках национальной экономической системы

В рамках обеспечения устойчивости финансовой системы Правительство действует по 3 основным направлениям: 1) Повышение доступности банковского кредитования для предприятий реального сектора;

2) Обеспечение санации банков {это комплекс мероприятий, направленных на восстановление его платёжеспособности.}, испытывающих трудности, но важных с точки зрения общей устойчивости банковской системы.

Одним из субъектов, призванных реализовать антикризисную политику, является государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности». Другим субъектом, призванным реализовать антикризисную государственную политику, является Банк России.

Заключение

В связи со сложной экономической ситуацией осенью 2008 г. Правительство РФ было вынуждено быстро принимать многие меры, в ответ на возникающие угрозы, не имея зачастую ни времени для тщательной оценки эффективности принимаемых решений, ни полной информации о кризисных процессах. Антикризисные меры во многих случаях не были подкреплены нормативными актами, из-за чего их осуществление сильно запаздывало по сравнению с заявленными сроками. Как следствие, антикризисный потенциал ряда мер не был осуществлен полностью. Государство недостаточно ориентируется в специфике и перспективах развития отраслей российской экономики, особенно среднего бизнеса и инновационных секторов, а бизнес и общество, в свою очередь, плохо информированы как о последовательности основных шагов в реализации государственной антикризисной политики, так и о достигнутом здесь прогрессе.

В антикризисной программе недостаточно представлены меры по стимулированию экспорта, прежде всего высокотехнологичного, развитию конкурентной среды. Предусмотрено мало мер, относящихся к стимулированию инновационной активности и развитию компаний, повышению эффективности деятельности субъектов естественных монополий и крупных госкомпаний; отсутствуют меры по привлечению иностранных инвестиций и формированию особых экономических зон.

Список литературы

1. http://www.studmed.ru/docs/document36672/content
2. https://otherreferats.allbest.ru/economy/00076997_0.html
3. http://referat911.ru/Ekonomicheskaya-teoriya/mirovoj-krizis/33904-1285248-place1.html
4. http://fb.ru/article/256376/chto-soboy-yavlyaet-ekonomicheskaya-konyyunktura
5. http://znatokdeneg.ru/terminologiya/sanatsiya-banka-chto-eto-dlya-vkladchika.html