Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КАК ЧАСТЬ СИСТЕМЫ ПРАВА *(Понятие и сущность юридической ответственности )

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы. Проблема института юридической ответственности является одной из самых полемичных и дискутируемых в науке права и считается одной из фундаментальных категорий юриспруденции, которые неразрывно связаны с государством нормами права. Рассмотрение вопросов эволюции юридической ответственности в динамике: ее развитие, поэтапная реализация в материальном правоотношении и конкретизация в процессуальном порядке, с учетом объективного и субъективного воплощений ответственности может открыть новые горизонты не только перед общей теорией права, но и перед отраслевыми правовыми науками, доктриной международного права, а также прикладными системами знаний.

Объектом исследования в данной работе являются общественные отношения, складывающиеся в процессе установления и реализации юридической ответственности.

Предметом исследования являются теоретические и законодательные аспекты регулирования в сфере реализации юридической ответственности и развитие института юридической ответственности в России.

Цель работы - выявить и отразить особенности эволюционного развития института юридической ответственности в российском праве.

Исходя из поставленной цели, задачами работы являются:

  • исследовать понятие института юридической ответственности, его основные признаки, функции и виды,
  • выявить основные тенденции развития института юридической ответственности, применимые к современным реалиям отечественного правоведения.

Поставленная цель и задачи определяют структуру квалификационной работы, которая состоит из введения, основной части, разделенной в соответствии с поставленными задачами на две главы, заключения, библиографического списка.

Методология исследования. В ходе проведения данного исследования использовался диалектический метод в качестве основы всестороннего познания общественной действительности: институт юридической ответственности рассматривался комплексно, в процессе своей эволюции и развития, а также в процессе взаимодействия с другими явлениями современности. Широко применялись структурный, функциональный, системный, исторический методы, а также общенаучные методы анализа и синтеза.

Для обобщения знаний в исследуемой области применялся сравнительный метод.

Теоретическую основу исследования составляет широкий круг источников: это законодательная база, памятники отечественного права, которые являются первоосновой эволюции института юридической ответственности: Русская Правда, Судебник Ивана III, Судебник Ивана IV, Свод законов Российской Империи и т.д., материалы периодической печати, научные труды специалистов в области общей теории государства и права, а также таких отраслей права, как конституционное, административное, гражданское, уголовное и других, электронные источники.

Глава 1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КАК ЧАСТЬ СИСТЕМЫ ПРАВА

1.1. Понятие и сущность юридической ответственности

В статье 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Также отмечается, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства[1]. К правам и свободам человека и гражданина можно отнести:

  • право на жизнь, охрану здоровья, медицинскую помощь,
  • право на жилище,
  • право на труд и социальное обеспечение,
  • право на честь и достоинство, а также на их защиту,
  • право на свободу и личную неприкосновенность,
  • право на свободу мысли и слова, и т.д.

Однако, в то же самое время в статье 17 Конституции Российской Федерации закреплено положение о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц[2]. Иными словами, каждый несет ответственность за то, чтобы полноценное осуществление его прав и свобод не мешало такому же полноценному осуществлению прав и свобод другими.

В различных словарях Ответственность определяется как облеченность правами и обязанностями, существенная важность, а также необходимость, обязанность отвечать за свои поступки и действия. Из вышеуказанного можно сделать вывод, что ответственность имеет под собой социальную природу. Человек - существо общественное, социальное. Только при условии жизни в обществе имеет место его полноценное развитие. В качестве условия эффективного функционирования общественных отношений выступает ответственность. Человек ответственен за свои поступки не столько перед самим собой, но и перед окружающими его людьми. Данная подотчетность окружающим делает ответственность социальным явлением.

Социальная ответственность представляет собою сложную, собирательную нравственно-правовую, философскую и этикопсихологическую категорию, которая изучается многими науками под разными углами зрения. Наука различает моральную, общественную, юридическую, политическую, гражданскую, профессиональную, и иные виды ответственности, которые в своей совокупности составляют родовое понятие - «социальная ответственность». Для юристов данный факт имеет важное значение в качестве исходной посылки[3].

Как было указано ранее, одной из разновидностей социальной ответственности является ответственность юридическая. Следует отметить, что в юридической литературе отсутствует однозначное определение понятия данного термина. С одной стороны, юридическая ответственность - это мера правового принуждения за правонарушение, которая предусмотрена санкцией нарушенной нормы и применяется к правонарушителю компетентным государственным органом (должностным лицом) в надлежащем порядке. Таким образом, юридическую ответственность можно охарактеризовать в качестве правового последствия противоправного деяния (действия / бездействия), невыгодного для правонарушителя[4]. Она носит принудительно-правовой характер: определяется компетентными субъектами правоприменения, а также в необходимых случаях осуществляется при помощи средств государственного принуждения.

В научной литературе выделяются следующие признаки юридической ответственности[5]:

  • юридическая ответственность как один из видов социальной ответственности;
  • субъективная обязанность отвечать за содеянное;
  • наличие государственного принуждения, которое предусмотрено в виде санкций норм права. Применение данных санкций регулируется нормами процессуального права, а применение государственных мер принуждения осуществляется компетентными органами в определенной законом процессуальной форме;
  • наличие факта совершения противоправного деяния;
  • негативные последствия для правонарушителя различного характера. Характер может быть личным (то есть, лишение свободы), имущественным (штраф), и т.д.

Юридическую ответственность отличает от прочих видов социальной ответственности факт неразрывной связи с государством и правом, потому как обязанность следовать нормам права устанавливается, а в последствии обеспечивается деятельностью государственных органов[6].

Общей целью юридической ответственности является защита прав и свобод человека, обеспечение общественного правопорядка. Общая правовая цель юридической ответственности - это восстановление нарушенного правопорядка путем реализации защитных средств права[7].

Любая социальная ответственность, в том числе и юридическая, наступает лишь при наличии следующих условий:

  1. Свободы воли индивида.

То есть, ответственность может нести лишь дееспособное лицо - лицо, которое отдает отчет своим действиям и способно руководить ими.

Недееспособные граждане (малолетние дети, душевнобольные лица) не подлежат никакой ответственности, даже в том случае, если они совершили общественно опасные и наказуемые по закону проступки, так как эти граждане не обладают полной свободой воли. Они не могут действовать осознанно и разумно. Обычно к ним применяются иные меры, как лечение, профилактика, лечение, иные.

Следует отметить, что с точки зрения социальной философии основанием для юридической ответственности является свобода воли лица и его способность самостоятельно выбирать способ своего поведения. То есть, ответственность наступает потому, что лицо, встав перед выборов и имея возможность выбрать путь, который одобряется обществом и государством - путь, дозволенный законами, - все же выбирает путь правонарушения, приносящий вред правам и законным интересам других индивидов, а также общества в целом.

  1. Возможность выбора варианта поведения.

Данное условие предполагает, что субъект не может (и не должен) нести ответственность за единственно возможное в данной конкретной ситуации действие. Человек в данной ситуации не мог поступить иначе, у него не было другого выбора[8]. В таком случае его нельзя ни осуждать, ни наказывать. Подобные обстоятельства применительно к правонарушениям и юридической ответственности перечисляются в самом законодательстве.

Таким образом, во всех случаях правоприменения основанием юридической ответственности (так называемым условием для ее применения) остается правонарушение. Иначе говоря, юридическая ответственность может быть возложена на субъект правоотношений лишь при установлении всех элементов состава правонарушения. Подобное требование является обязательным в случае привлечения обвиняемого к уголовной или административной ответственности. Все же, законодательство делает некоторые исключения из этого правила, так субъект может нести ответственность при определенных обстоятельствах и без вины (в гражданско-правовых отношениях ответственность предпринимателей по своим долгам возникает без вины, если иное не установлено законом или договором). Из вышеуказанного следует, что юридическая ответственность есть применение к правонарушителю санкций правовых норм уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами в рамках процессуального порядка, который строго определяется законом; также, можно сказать, что юридическая ответственность — это предусмотренная нормами права обязанность субъекта правонарушения претерпевать неблагоприятные последствия[9].

Можно выделить следующие принципы осуществления юридической ответственности:

  1. Принцип законности. То есть, ответственность наступает за действия, которые предусмотрены законом, соблюдение и исполнение законов в процессе возложения ответственности[10]. Юридическая ответственность применяется только:
  • за деяние (действие или бездействие), а не за мысли, намерения или же убеждения индивида;
  • за виновное деяние, которое предусмотрено законом специально уполномоченными органами или должностными лицами;
  • на основании закона, в пределах и в сроки, предусмотренные законом[11].
  1. Принцип виновность (или справедливость) - это принцип, указывающий на то, что ответственность должна наступать лишь за противоправные деяния и только при наличии вины. Данный принцип устанавливает, что
  • юридическую ответственность несет только виновный и в совершении правонарушения;
  • наказание же или взыскание должны соответствовать тяжести содеянного;
  • наказание не должно причинять физических страданий, а также не должно содержать жестокого обращения с правонарушителем;
  • за одно правонарушение возможно лишь одно наказание.
  1. Принцип целесообразности. Данный принцип означает необходимость соответствия избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям правовой (юридической) ответственности[12]. Принцип достигается за счет:
  • смягчения по возможности применяемых мер юридической ответственности в том случае, если ее цели могут быть достигнуты иным образом;

-индивидуализации принудительных мер в зависимости различных условий: тяжести совершенного правонарушения, личных качеств правонарушителя и т. д.;

  1. Принцип неотвратимости ответственности. Суть данного принципа заключается в том, что: каждое правонарушение должно неминуемо влечь ответственность виновного лица; при этом ни одно правонарушение не должно остаться нераскрытым, быть вне поля зрения государства. Также, принцип неотвратимости ответственности устанавливает, что угроза наказания, ответственности за совершенное правонарушение существует всегда, даже если реально наказания не последовало[13].
  2. Принцип своевременности юридической ответственности. Данный принцип устанавливает, что ответственность за правонарушение должна наступать максимально быстро.

1.2. Место института юридической ответственности в системе права

Юридическая ответственность представляет собой правовое образование в системе отечественного права, посредством которого государство в лице своих органов обеспечивает функцию управления обществом путем правовой регламентации действий субъектов права в регулятивных правоотношениях по исполнению ими своих обязанностей, а также посредством предупреждения о применении либо применении мер принуждения к лицам, совершившим правонарушение.

Фактически не существует правоотношения без юридической ответственности, так как любое правоотношение обеспечивается той или иной формой юридической ответственности. При этом объем исполнения субъектом своей обязанности может вызывать наступление или позитивной, или негативной формы реализации юридической ответственности.

Юридическая ответственность любого вида обладает качеством нормативности. Данный аспект представляет собой так называемую совокупность правовых норм, которые определяют основания для ответственности определенного вида. Тем самым здесь речь идет о правовых категориях, образующих систему нормативных условий юридической ответственности. Сама же категория ответственности целиком и полностью лежит в сфере субъективного права.

Исходя из вышеуказанного, юридическая ответственность, будучи категорией субъективного права, связана с личностью субъекта права и представляет собой определенное состояние, которое переживается этим субъектом. Способность лица быть субъектом юридической ответственности (так называемая «деликтоспособность») представляется определяющей в характеристике его как субъекта права[14].В конституционно-правовом смысле система юридической ответственности включает в себя две подсистемы, в зависимости от субъекта ответственности:

  • публично-правовая ответственность, т.е. ответственность лица перед государством. Публично-правовая ответственность включает в себя две подсистемы нижестоящего уровня - юридическая ответственность частного субъекта (физические и юридические лица) перед государством (так называемые «внешние правоотношения») и юридическую ответственность публичного субъекта (государственные и муниципальные органы и общественно-территориальные образования) перед государством («внутрисистемные» или «внутриорганизационные» отношения);
  • юридическая ответственность государства перед частным субъектом.

Данная подсистема правовой ответственности требует собственного

правового регулирования. И основой таковой ответственности становится бесспорный факт нарушения прав и свобод индивида государственным органом или служащим. Основополагающим моментом данного процесса принято считать презумпцию виновности государства.

Примерно с 60-х годов XX века юридическая ответственность стала толковаться более расширенно - в качестве негативной реакции общества в лице государства на правонарушение. Юридическая ответственность состоит из двух аспектов: негативного и позитивного15. Под негативным аспектом понимается ретроспективная реакция, то есть реакция на прошлое поведение, которое подлежит осуждению. Позитивный же аспект предполагает под собой ответственность за будущее поведение субъекта. Необходимо отметить, что до сих пор в правовой науке не сложилось единства мнений о понятии позитивной юридической ответственности.

По мнению одних ученых, позитивная ответственность - осознание правовых свойств своих действий (или бездействия), соотнесение их с действующими законами и подзаконными актами, а также готовность отвечать за них перед государством и обществом. Ряд специалистов в области права считают, что позитивную ответственность следует трактовать как обязанность соблюдения предписаний правовых норм, обязанность действовать правомерно16. Данная обязанность должна реализовываться в реальном правовом поведении.

Негативная ответственность может существовать как в статике, так и в динамике. Статистическая негативная ответственность определяется правовым статусом объектов. Динамическая негативная ответственность зависит от опасности правонарушения, мер государственного принуждения, особенности объекта охраны и характера применяемого ограничения.

Двухаспектная структура юридической ответственности до сих пор остается действующей, хотя и не раз критиковалась.

Юридическая ответственность локализуется на категории субъекта права. В связи с этим фактом и возникает проблема так называемой «позитивной ответственности». В юридической литературе сформулированы три позиции по данной проблеме. Одна сводится к признанию в качестве реально существующей категории только ретроспективной (негативной) ответственности. Вторая точка зрения, в противовес, строится на отрицании ретроспективной ответственности и, соответственно, признаетлишь позитивную ответственность. Третья позиция предполагает, что позитивная и негативная виды ответственности реально существуют и находятся в состоянии взаимосвязи и взаимозависимости.

В советской юридической науке вопрос о содержании юридической ответственности решался практически однозначно: юридическая ответственность тесно связана с категорией государственного принуждения. Данная точка зрения имеет довольно широкое распространение и в настоящее время как в общетеоретической, так и отраслевой юридической литературе .

Государство не только санкционирует и юридически формализует принуждение (тем самым ограничивая его пределы и вводя в четкие правовые рамки), а также контролирует применение санкций, - оно в общем и целом является важнейшим субъектом, осуществляющим правовое регулирование в обществе, причем далеко не только в сфере реализации принуждения, однако это вовсе не означает, что оно непременно становится участником регулируемых отношений. Кроме того, в условиях плюралистического общества принуждение может осуществляться далеко не только государством.

1.3. Виды юридической ответственности в теории российского права

Виды юридической ответственности можно классифицировать исходя из принадлежности их к различным отраслям права.

Так, по отраслевому признаку классически различают гражданско- правовую, административную, уголовную, дисциплинарную ответственности. Однако, с развитием законодательства правоведы стали выделять новые виды ответственности: конституционную, материальную, и т.д.

  1. Уголовная ответственность (уголовно-правовая ответственность)
  • ответственность, которая применяется к лицу, виновному в совершении преступления. Уголовная ответственность является фундаментальным понятием уголовного права. Отличительными чертами данного вида юридической ответственности являются наличие уголовного дела (т.е. совокупности документов, на основании которых выносится приговор). Уголовная ответственность характеризуется наиболее жесткими санкциями и устанавливается только законом, а применяется исключительно в судебном порядке. Порядок наложения ответственности крайне детализирован, что связано с ее особой репрессивностью, а также желанием законодателя предупредить возможные ошибки со стороны правоприменителей. Нормативный акт, который устанавливает уголовную ответственность в нашем государстве - это Уголовный Кодекс Российской Федерации[15].

Таким образом, можно обозначить следующие обязательные признаки уголовной ответственности:

  • основана на нормах уголовного права, которые устанавливают ее границы, основания;
  • имеет личный характер;
  • возлагается в особом порядке, предусмотренном нормами уголовно-процессуального права;
  • субъект, применяющий уголовную ответственность - государство, государство использует репрессивные (принудительные) методы воздействия;
  • формальное основание уголовной ответственности - обвинительный приговор суда, который выносится от лица государства;

Используются следующие меры уголовной ответственности - наказание: лишение специального права или звания, обязательные работы, штраф, исполнительные работы, конфискация имущества, ограничение свободы, арест, лишение свободы. Высшей мерой наказания является смертная казнь[16].

С одной стороны, данная мера наказания противоречит конституционным нормам, как «каждый имеет право на жизнь»[17]. Однако, смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться Федеральным законом в качестве исключительной меры наказания - наказания за особо тяжкие преступления против жизни. В порядке помилования данная мера уголовной ответственности может быть заменена на лишение свободы сроком в 25 лет. Несмотря на то, что в разных государствах существуют разные виды смертной казни, в России единственным наказанием, лишающим жизни виновного, выступает расстрел.

  1. Административная ответственность (административно-правовая ответственность) - вид юридической ответственности, определяющий обязанности субъекта претерпевать лишения государственно-правового характера за совершение административного правонарушения[18].

Данная ответственность предусматривается за совершение административных проступков: невыполнение правил дорожного движения, общественного порядка, гигиены и санитарии, охраны природы и т.д. Административные санкции являются менее жесткими, нежели уголовные, однако, вместе с тем они представляют собой ощутимые неблагоприятные последствия для правонарушителя[19]. Административная ответственность наступает за такие административные проступки, которые с точки зрения общественной опасности граничат с преступлениями.

В общем целом можно выделить следующие основные особенности административной ответственности:

  • назначается только за административные проступки;
  • применяется к не подчиненным лицам, а субъект ответственности определяется широким кругом уполномоченных на это лиц;
  • национализированность административной ответственности;
  • не влечет за собой судимость - к данной ответственности чаще привлекают во внесудебном (административном) порядке[20].

В соответствии Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается на двух уровнях: федеральном, региональном[21]. Субъектом административной ответственности является вменяемое физическое лицо, которое достигло шестнадцатилетнего возраста, а также организация, то есть - юридическое лицо.

Общепризнано, административная ответственность базируется на нижеперечисленных основных принципах:

  • принцип законности,
  • принцип целесообразности ответственности,
  • принцип неотвратимости ответственности,
  • принцип индивидуализации мер ответственности.

Примечательно то, что устанавливая административную ответственность, законодательство тем не менее предусматривает возможность освобождения лиц, которые совершили административные правонарушения, от данной ответственности. То есть, лицо, которое действовало в состоянии крайней необходимости либо находилось в состоянии невменяемости, не должно подлежать административной ответственности[22].

Крайняя необходимость (согласно ст. 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) определяется следующим образом: не является административным правонарушением причинение лицом вреда, охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред[23].

Правонарушитель может быть также освобожден от административной ответственности при малозначительности правонарушения. В этом случае орган (должностное лицо), уполномоченный решать дело, может ограничиться устным замечанием. В частности, в Кодексе дан перечень обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, то есть тех обстоятельств, которые усиливают либо ослабляют ответственность[24].

  1. Гражданско-правовая ответственность - ответственность, которая представляет собой способ принудительного воздействия на нарушителя гражданских прав и имеет своей целью восстановление имущественного положения потерпевшей стороны[25]. Основной особенностью гражданско-правовой ответственности является тот факт, что она носит имущественный характер и направлена на компенсацию причиненных убытков, иными словами, она наступает, перед кредитором прежде всего, а не перед государством.

Санкции, которые применяются в рамках гражданско-правовой ответственности, предусматриваются как законодательством, так и договором. Они налагаются судом или исполняются добровольно. Основанием гражданско-правовой ответственности является неисполнение или ненадлежащее исполнение одной из сторон своих обязательств, предусмотренных договором, или причинение вреда, не связанное с нарушением договора. Поэтому различают договорной и внедоговорной виды гражданско-правовой ответственности.

В качестве принципов гражданско-правовой ответственности можно обозначить следующие:

  1. Принцип неотвратимости ответственности;
  2. Принцип индивидуализации;
  3. Принцип полного возмещения вреда.

Подвид гражданско-правовой ответственности - договорная гражданско- правовая ответственность - наступает для участников какого-либо гражданского договора в том случае, когда данный участник не исполняет или же ненадлежащим образом исполняет (не соблюдает) условия договора (в данном случае примером может служить неоплата аренды, как неисполнение договора аренды)[26]. Внедоговорная гражданско-правовая ответственность в отличие от первой наступает в том случае, когда причинен вред жизни, здоровью человека или же имуществу организации (к примеру, в результате дорожно-транспортного происшествия, несчастного случая на производстве и т.д.). Однако, вне зависимости от возмещения имущественного вреда гражданин, которому был причинен физический или так называемый моральный ущерб, имеет право на компенсацию морального вреда. Размер компенсации за моральный вред в денежной форме определяется судом.

  1. Материальная ответственность представляет собой вид юридической ответственности, который состоит в обязанности одной из сторон трудового договора (либо работника, либо работодателя) возместить материальный ущерб, причиненный другой стороне в результате виновного, противоправного неисполнения своих трудовых обязанностей. Данная ответственность может быть ограниченной или полной. При ограниченной ответственности работник возмещает работодателю сумму в размере действительного ущерба, но не более среднего месячного заработка. Полная материальная ответственность равна размеру причиненного ущерба и не зависит от получаемой работником зарплаты[27].

Принято различать три способа взыскания причиненного ущерба:

  • добровольный;
  • по распоряжению работодателя посредством удержания из зарплаты работника; в судебном порядке. Материальная ответственность работодателя возникает в связи с противоправным лишением работника возможности осуществлять трудовую функцию и получать заработную плату (к примерам можно отнести: незаконное увольнение, задержка выплаты зарплаты, невыдача работнику трудовой книжки, и т.д.). Работодатель должен возместить материальный ущерб в полном объеме, а моральный вред - по договоренности или по решению суда. Размеры материальной ответственности ограничены, они существенно меньше, чем размеры гражданско-правовой ответственности. Стоит отметить, что не всеми теоретиками материальная ответственность выделяется как самостоятельный вид юридической ответственности, ее часто рассматривают как подвид гражданско-правовой ответственности.
  1. Дисциплинарная ответственность представляет собой вид юридической ответственности, который наступает за совершение дисциплинарных проступков и выражается в объявлении нарушителю дисциплинарного взыскания. Иными словами, дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника встретиться с неблагоприятными последствиями, которые предусмотрены нормами права (в частности, трудового права), за противоправное виновное деяние или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей. Действующим трудовым законодательством принято различать общую, а также специальную дисциплинарную ответственность. Общая дисциплинарная ответственность - которая предусматривается Трудовым Кодексом, а также правилами трудового распорядка, - может быть возложена на каждого работника (кроме тех, на которых распространяется специальная дисциплинарная ответственность), специальная ответственность устанавливается для узкого круга работников и связана с исключительными условиями труда, а также значимостью выполняемых ими трудовых обязанностей (примером здесь может служить работа судей, прокуроров, следователей, работников ряда отраслей, подпадающих под действие уставов и положений о дисциплине). Специальной дисциплинарной ответственности соответствует группа взысканий, устанавливаемая федеральными законами, уставами, положениями о дисциплине и может применяться к работникам отдельных категорий. Суммируя, можно сказать, что специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей дисциплинарной ответственности по следующим признакам:
  2. Круг лиц, которые подпадают под ее действие.
  3. Меры дисциплинарного взыскания.
  4. Круг лиц и органов, которые наделены правом применять взыскания.
  5. Порядок применения и обжалования взысканий.

Одним из видов специальной дисциплинарной ответственности можно считать ответственность по уставам и положениям о дисциплине34. Данная ответственность распространяется главным образом на работников соответствующей отрасли народного хозяйства, выполняющих в ней основные, профилирующие работы, а также на работников центрального аппарата. Уставы / положения не только определяют круг этих лиц, но и указывают должностных лиц, имеющих право налагать дисциплинарные взыскания.

Дисциплинарная ответственность налагается уполномоченным должностным лицом, которому подчинен правонарушитель, за нарушения трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины, самыми распространенными мерами дисциплинарного взыскания являются: выговор, строгий выговор, увольнение. Дисциплинарное взыскание, оформляемое приказом по организации, может быть наложено не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, и не позднее шести месяцев со дня его совершения. Перед объявлением взыскания от нарушителя должно быть затребовано письменное объяснение. За каждое нарушение дисциплины труда может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание. Если в течение года со дня получения взыскания работник не получит нового, то онсчитается не подвергавшимся взысканию (взыскание снимается). Дисциплинарное взыскание может быть снято работодателем ранее этого срока.

Также на практике применяется такой вид ответственности, как

  1. Конституционная (конституционно-правовая) ответственность - данный вид ответственности наступает за нарушение основного закона страны - Конституции, - высшими должностными лицами государства, органами государственной власти. Данная ответственность применяется в порядке, определенном конституционным, а также избирательным законодательством.

Конституционно-правовая ответственность в качестве юридической ответственности представляется как применение к субъекту, виновному в нарушении предписаний конституционно-правовых норм, мер государственного принуждения, которые предусмотрены санкциями юридической нормы и выражаются в отрицательных для него последствиях личного, организационного или имущественного характера.

Принято считать, что конституционно-правовая ответственность имеет под собою два основания: нормативное и фактическое.

Нормативное основание представляет собой те нормы конституционного права, которые предусматривают ответственность. Фактическое же основание - это:

а) правонарушение, которое можно охарактеризовать набором признаков, образующих состав правонарушения,

б) правоприменительный акт - то есть, применение к правонарушителю, совершившему правонарушение, мер государственного принуждения.

Из указанного выше вытекает, что первопричиной привлечения к конституционно-правовой ответственности является именно совершенное конституционное правонарушение, то есть виновное деяние, что влечет специальную конституционную (конституционно-правовую) ответственность тем, что противоречит требованиям конституционно-правовых норм. Важно отметить, что за нарушение норм конституционного права в нашем государстве наступает не только конституционно-правовая, но уголовная, а также административная ответственность - за нарушение конституционных обязанностей ее несут граждане. Тем самым, конституционная ответственность отличается от иных видов ответственности спецификой своих мер и форм.

Субъектами конституционной ответственности являются:

  • государство (то есть, государство в целом в качестве субъекта правоотношений), возмещающий вред, причиненный гражданам незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53 Конституции Российской Федерации); то же самое относится и к субъектам Российской Федерации35;
  • государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица, в том числе выборные (то есть, Президент Российской Федерации, главы субъектов Российской Федерации, депутаты законодательных органов, Генеральный прокурор, Уполномоченный по правам человека и другие);
  • объединения (здесь принято рассматривать общественные и религиозные объединения);
  • граждане.

Несмотря на то, что меры конституционной ответственности различаются в зависимости от субъектов ответственности, тем не менее общей их чертой является то, что все они вносят определенное изменение в конституционно-правовой статус субъекта ответственности. В качестве мер конституционной ответственности следует выделять:

  • отрешение от должности Президента Российской Федерации, (также досрочное освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, иных высших должностных лиц);отмена регистрации кандидатов на выборные должности в органах государственной власти и в органах местного самоуправления;
  • возмещение вреда, который был причинен действиями органов государственной власти или возмещение вреда, который был причинен действиями должностных лиц органов государственной власти;
  • приостановление (принудительная ликвидация) общественных объединений, ликвидация (запрет деятельности) религиозных объединений;
  • отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации для граждан.

Конституционное право предусматривает несколько способов привлечения к конституционно-правовой ответственности. Эти способы могут являться либо общими, то есть, применяющимися для всех видов ответственности, либо специфическими - тем самым применяться исключительно для привлечения к конституционной ответственности:

  • судебный порядок. В данном порядке государством возмещается вред, причиненный его органами и должностными лицами, расформировываются избирательные комиссии, ликвидируются общественные и религиозные объединения, приостанавливается их деятельность;
  • принятие решения (или постановления) компетентным государственным органом (не судебным органом);
  • привлечение к ответственности путем использования форм непосредственной демократии.

Таким образом, видно, что развитие законодательства в ходе проводимых социальных, экономических и политических преобразований, а также попытки обеспечить это законодательство гарантиями реализации привели к модернизации института юридической ответственности.

Соответствие видов правонарушений и юридической ответственности характеризуется и соответствием санкций, которые предупреждают соответствующие определенные правонарушения, а также представляют собой реализацию соответствующей юридической ответственности. При этом следует отметить, что различные виды юридической ответственности могут осуществляться как в одной и той же форме (как, например, уголовная ответственность реализуется исключительно в судебном порядке), так и может иметь различные формы своего осуществления[28] (к примеру, гражданско-правовая ответственность может быть реализована в судебном, административном или арбитражном порядке, и т.д.).

Глава 2. Актуальные проблемы института юридической ответственности и пути их решения

2.1. Проблемы развития института юридической ответственности на современном тапе

Юридическая ответственность представляет собою важный, многосторонний аспект жизнедеятельности человека. В настоящее время концепция юридической ответственности нуждается в реформировании с учетом новейшего законодательства. Все время появляются новые виды ответственности, которые еще надлежит исследовать самым детальным способом.

Институт юридической ответственности напрямую связан с системой отечественного права, состояние которой характеризуется сложными, противоречивыми процессами. Во многом данный факт обусловлен тем, что политические, социальные, а также экономические реформы, проводимые в настоящее время в Российской Федерации, требуют научно обоснованного правотворчества, эффективного и всестороннего воздействия на происходящие в стране преобразования. Прежде всего речь идет об улучшении законодательного закрепления института юридической ответственности, устранении существующих коллизий, исключении ответственности декларативной и переводе ее в реальную плоскость73. Институт юридической ответственности должен соответствовать реальным условиям рыночной экономики, критериям правового государства и международным стандартам защиты прав и свобод человека.

В процессе совершенствования законодательной системы Российской Федерации начинает появляться все большее и большее количество новых нормативно-правовых актов, а также начинают вноситься изменения в ранее действовавшие нормативно-правовые акты. Большое количество законов - это неизбежная черта развития современного российского законодательства, которое стремится отразить как политические, так и социально-экономические перемены в жизни отечественного общества[29]. Таким образом, весь массив современного российского законодательства трудно обозрим.

Следует отметить, что законодатель (как это было видно и из исторического развития института юридической ответственности) всегда уделял наибольшее внимание регламентации именно уголовной и административной ответственности, так как данные виды способны оказать наиболее существенное влияние на дальнейшую судьбу правонарушителя, в том числе с учетом применяемых мер воздействий в рамках указанных видов юридической ответственности[30]. Тем не менее толкование юридической ответственности будет всегда присутствовать как в форме уяснения, так и в форме разъяснения, что связано с тем, что природа правоприменительной деятельности, а также форма правоприменительного акта, ведут к необходимости мотивации принятого решения, которое излагается в специальных правоприменительных актах. Однако, свобода интерпретации юридической ответственности ограничивается определенными рамками закона, который все же всегда старался закрепить максимальную регламентацию. Но все обстоятельства предусмотреть практически невозможно - законодательство носит абстрактный характер, а применять его следует к конкретным случаям. Определенное влияние оказывает так же генезис общественных, социальных отношений, которые тем или иным образом подпадают под действия права. Таким образом, в любом случае, пусть даже в самом минимальном объеме, усмотрение правоприменителя, трактовка им юридической ответственности при реализации норм права будут присутствовать[31].

Даже при полном соблюдении принципов и целей юридической ответственности, ее толкование различными правовыми субъектами рознится. Наиболее сложными для толкования и применения в рамках юридической ответственности предстают такие принципы юридической ответственности, как: принцип справедливости, индивидуализации юридической ответственности, соразмерности ответственности тяжести совершенного правонарушения. Иногда данному факту невольно способствует сам законодатель, допустивший пробел в праве или коллизию правовых норм.

В качестве подобного примера - сложности толкования принципов юридической ответственности в соответствии с правовой политикой Российской Федерации является ряд положений в ранних редакциях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где устанавливалась административная ответственность для юридических лиц. Минимальный размер административного штрафа для юридических лиц равнялся 100 000 рублей[32]. Но при установлении размера административного штрафа не учитывался ряд обстоятельств. В частности, Гражданским Кодексом Российской Федерации предусматриваются различные цели деятельности юридического лица. В соответствии с данными целями юридическое лицо может быть, как коммерческим, так и некоммерческим (ст. 50). Также необходимо учитывать масштабы деятельности юридического лица, потому что для небольшого предприятия подобная сумма является непосильной, в результате чего оплата столь большого штрафа может привести к прекращению деятельности юридического лица. При определении размера минимального штрафа кроме всего прочего также представляется необходимым учитывать ситуацию, в которой находится юридическое лицо на момент наложения штрафа[33]. Так, предприятие может действовать небольшой промежуток времени с момента своей регистрации, обеспечивать существенное количество рабочих мест в определенной местности, иметь трудное материальное положение и т.п.

Кроме указанного, установление минимального размера административного штрафа в ранних редакциях Кодекса не было поставлено законодателем в зависимость от формы вины, а при таком подходе наказание за правонарушение, совершенное и по неосторожности, может повлечь ответственность, равную ответственности субъекта, совершившего противоправное деяние умышленно. В таком случае, юридическое лицо, которое частично не соблюдает правовые предписания, но предпринимает усилия для полного их соблюдения, должно отвечать наравне с лицом, которое полностью игнорирует требования закона и которое полностью устраивает подобное положение дел. Таким образом, важным решением в желании правомерно регламентировать деятельность субъектов правоотношений на момент юридической ответственности можно считать учитывание формы вины и при наложении наказаний как на юридических, так и на физических лиц.

В указанном выше случае государство в лице его органов обратило свое внимание на проблемы в толковании и реализации юридической ответственности в соответствии с ее принципами. Помимо реакции Конституционного Суда Российской Федерации и в соответствии с его позицией, в новую редакцию Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были внесены изменения, допускающие снижение минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией правовых норм Кодекса[34].

Актуальной признается проблема соотношения юридической ответственности и справедливости, которая тесно связана с проблемой соотношения права и справедливости и является в юридической литературе одной из наиболее давних[35]. Все дело в том, что вопросы соотношения права и справедливости, которые считались разрешенными в одном веке, в другом вновь являются актуальными и открытыми.

Признано, что справедливость — это одна из долговечных ценностей права. Существует мнение, что в настоящее время соотношение справедливости и права является главнейшей проблемой философии права. Еще со времен Цицерона проблему справедливости рассматривают с точки зрения воздаяния за содеянное, то есть непосредственно связывают с юридической ответственностью.

Справедливое отношение к какому-либо факту требует беспристрастности и тесно связано с пониманием права и законодательства. Законы должны закреплять равенство людей, при этом они должны поддерживаться большинством населения. В этом случае они будут справедливыми и правовыми, а их нарушение станет и нарушением справедливости. Ответственность за такое нарушение — это защита справедливости.

2.2. Перспективы развития института юридической ответственность

Юридическая ответственность выступает своеобразным гарантом справедливости. Критериями назначения справедливого наказания являются степень общественной опасности правонарушения, степень вины правонарушителя, смягчающие и отягчающие обстоятельства, личность виновного. Все эти обстоятельства должен учитывать суд (судья) при рассмотрении дела.

Юридическая ответственность в качестве вида социальной ответственности должна обладать всеми ее родовыми параметрами, потому как именно общественными потребностями определяются ее цели, функции, субъекты, основания, меры и другие параметры. Из этого исходит современная теория юридической ответственности. Однако она недостаточно четко обосновывает систему критериев выделения видов юридической ответственности[36]. Особенно очевидным это стало в тот момент, когда кроме классических (традиционных) видов юридической ответственности: уголовно-правовой, гражданско-правовой, административно-правовой и дисциплинарной — в научных исследованиях, появившихся в последние десятилетия, стали выделять и обосновывать финансово-правовую (т.н. налоговую), конституционную, процессуальную а также иные виды юридической ответственности[37]. В качестве предпосылок данной ситуации можно обозначить следующие факторы: интенсивное развитие законодательства в ходе проводимых социально-экономических и политикоправовых преобразований, попытки обеспечения этого законодательства гарантиями реализации, в следствие чего и произошла модернизация института юридической ответственности, потому как данный институт в его традиционном советском варианте уже не обеспечивал потребности развивающегося общества. Однако, следует отметить, что новое законодательство не только не в полной мере прояснило, а даже напротив - усложнило задачу выявления и отграничения видов юридической ответственности, тем самым повысив ее актуальность для современной науки.

Следует отметить тот факт, что в настоящее время все большее количество российских теоретиков права, конституционалистов готовы признать, что в российской правовой системе динамично формируется институт конституционной (конституционно-правовой) ответственности, элементы которого появились еще в советский период[38]. Для определения границ института конституционной ответственности и ее особенностей необходимо правильно выбрать исходную позицию своего анализа: обычно это выявление социальной потребности, которую реализует этот институт, теоретические разработки данной проблемы и практика ее проявления в реальной жизни. Из этого следует, что в правовой сфере необходимо отталкиваться от научного понимания института юридической ответственности и реальной картины его функционирования.

Принципиально важной следует считать также проблему юридической ответственности государства перед своими гражданами, так как для правового государства идея ответственности государства перед своими гражданами и обществом не менее актуальна, чем идея ответственности граждан перед государством[39]. Все же, считается, что ответственность граждан перед государством разработана в законодательстве Российской Федерации довольно широко, но вот то проблема защиты граждан от произвола обладающего чрезмерной властью государства и необходимости ее законодательного оформления встала перед Россией лишь с конца XX века.

Среди населения в настоящее время наблюдается неверие в справедливость и неотвратимость юридической ответственности.Как отмечалось ранее, в Конституции Российской Федерации (статья 14) обозначено, что обязанностью государства является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина[40]. В то же самое время осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, ст. 14 п. 2 Конституции Российской Федерации. Несоблюдение указанных норм может повлечь за собой наступление юридической ответственности[41].

Действительно отлаженно работающий механизм юридической ответственности оказывает заметное влияние на правовое воспитание граждан.

В настоящее время необходимо решать дилемму о возрождении веры граждан в неотвратимость наступления юридической ответственности за правонарушения. Причем актуальной данная необходимость является именно сейчас, в период становления правового государства, когда у государства появились реальные для этого возможности: управленческие и финансовые.

Единственным способом построить правовое государство и гражданское общество - заставить работать те законы, которые уже есть.

Правовое государство в своей деятельности должно стремиться к тому, чтобы расширять, стабилизировать круг правомерных общественных отношений. Это может достигаться посредством повышения качества правового регулирования или же вытеснения из жизни общества поведения, не согласующегося с правом. В таком государстве демократия находится в правовой гармонии с дисциплиной и ответственностью[42].

В процессе развития демократии и, как следствие, расширения реальных прав и свобод гражданина, использование которых призвано способствовать развертыванию потенциальных возможностей человека, но не должно наносить ущерба интересам общества и государства, правам других граждан, возрастает роль юридической ответственности[43]. На всех стадиях правового регулирования общественных отношений она является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует воспитанию чувства нравственного, политического и правового долга перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина.

В Российской Федерации, строящей правовое государство, юридическая ответственность является также демократическим фактором осуществления социального контроля, охраны и развития общественных отношений, важной мерой защиты интересов личности, общества и государства.

Таким образом, в развитии института юридической ответственности в нашей стране необходимо создание условий для непосредственной реализации разработанных наукой принципов юридической ответственности: законности, справедливости, гуманизма, виновности, индивидуализации, недопустимости двойной ответственности, соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения и иных. Также, при интерпретации правоприменителями норм, которыми устанавливается юридическая ответственность, необходимо выбирать такой вариант толкования, который не нарушал бы указанные принципы[44].

При разработке же новых правовых норм, которые устанавливают или изменяют юридическую ответственность, законодателям следует сосредотачиваться не только на ужесточении санкций (что в некоторых случаях является необходимостью), но и на дифференциации ответственности, приведении устанавливающих ее норм в соответствие с конституционными принципами и началами, выработанными юридической наукой.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе работы установлено, что юридическая ответственность является одной из разновидностей социальной ответственности. Юридическую ответственность отличает от прочих видов социальной ответственности факт неразрывной связи с государством и правом, потому как обязанность следовать нормам права устанавливается, а в последствии обеспечивается деятельностью государственных органов. Юридическая ответственность представляет собою важный, многосторонний аспект жизнедеятельности человека. Она представляет собой правовое образование в системе отечественного права, посредством которого государство в лице своих органов обеспечивает функцию управления обществом путем правовой регламентации действий субъектов права в регулятивных правоотношениях по исполнению ими своих обязанностей, а также посредством предупреждения о применении либо применении мер принуждения к лицам, совершившим правонарушение.

Существует два аспекта юридической ответственности: негативный и позитивный. Под негативным аспектом понимается ретроспективная реакция, то есть реакция на прошлое поведение, которое подлежит осуждению. Позитивный же аспект предполагает под собой ответственность за будущее поведение субъекта.

По отраслевому признаку классически принято различать гражданско- правовую, административную, уголовную, дисциплинарную ответственности, причем гражданско-правовая и уголовная ответственности имеют наиболее однако развитие законодательства в ходе проводимых социальных, экономических и политических преобразований, а также попытки обеспечить это законодательство гарантиями реализации привели к модернизации института юридической ответственности - правоведами стали выделяться новые виды ответственности: конституционная, материальная, и т.д.

Институт юридической ответственности возник в период становления государства и права. Предпосылки данного института возникали из социальной ответственности доклассового строя. Основаниями для возникновения юридической ответственности в объективном смысле считается необходимость обеспечения эффективного действия норм права (так называемой защиты фактического правопорядка), а также социальная вредность тех или иных деяний для государства, общества, личности.

Актуальной признается проблема соотношения юридической ответственности и справедливости, которая тесно связана с проблемой соотношения права и справедливости. Иногда данному факту невольно способствует сам законодатель, допустивший пробел в праве или коллизию правовых норм. Также, важной следует считать проблему юридической ответственности государства перед своими гражданами, так как для правового государства идея ответственности государства перед своими гражданами и обществом не менее актуальна, чем идея ответственности граждан перед государством.

Взгляд на юридическую ответственность с позиций качеств участников общественных отношений может помощь изменить представления не только о правообразовательном или правоприменительном процессах, но и о нравственных основах права, содержании правосознания и правовой культуры, системе юридической деятельности и других правовых явлениях.

Список литературы:

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 04.08.2014. - № 31. - Ст. 4398.
  2. Бикситова Ж. А. Административная ответственность: учебное пособие. - Оренбург: ОГУ. - 2012. - С. 63.
  3. Витрук Н. В. Общая теория юридической ответственности: монография. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Норма. - 2009. - C. 37.
  4. Вишневский А.Ф. Юридическая ответственность: некоторые аспекты теоретического осмысления в правовой науке // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2013. - №4(22). - С. 19.
  5. Габричидзе Б. Н. Юридическая ответственность: учебное пособие. - М. : Альфа-М. - 2013. - С. 46.
  6. Иванов А. А. Осуществление юридической ответственности и принцип законности // Право и государство: теория и практика. - 2010. - № 3. - С. 24.
  7. Капустина М.А. Институт юридической ответственности как элемент системы правового регулирования // Matters of Russian and International Law. - 2016. № 9. - С. 57.
  8. Катигаров П. А. Необходимость выделения конституционно-правовой ответственности как самостоятельного вида юридической ответственности // Молодой ученый. — 2013. — №6. — С. 559.
  9. Кебадзе О. Г. Правовое государство: от теории к Российской Практике // Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. - 2012. - № 2. - С. 75.
  10. Мальков А. В. Теория государства и права. 4-е издание, исправленное и дополненное. - М. : Издательский дом Дело. - 2016. - С. 133.
  11. Миронов Д. Н. Правовое государство: происхождение идеи и признаки правового государства // Вестник Бурятского государственного университета. - 2015. - № 2. - С. 153.
  12. Недилько Ю. В. Толкование юридической ответственности и проблемы реализации ее принципов (на примере КоАП РФ) // Теория государства и права. - 2015. - № 2(81). - С. 130.
  13. Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие / И. В. Тимошенко. - М. : ИКЦ «МарТ». - 2014. - 112 с.
  14. Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие. - М.: ИКЦ «МарТ». - 2014. - С.86.
  15. Хохлова Г. В. Понятие, виды и формы гражданско-правовой ответственности // Актуальные проблемы гражданского права. - Москва. - 2013. - № 5. - С. 24.
  16. Чернявский А. Г. Юридическая ответственность. Учебное пособие. - М. : Альфа-М. - 2015. - С. 78.
  17. Ячменев Ю. В. Юридическая ответственность: понятие, виды и особенности // Вестник Санкт- Петербургского университета МВД России. - 2012. - № 2. - С. 68.
  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 04.08.2014. - № 31. - Ст. 4398.

  2. Там же.

  3. Витрук Н. В. Общая теория юридической ответственности: монография. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Норма. - 2009. - C. 37.

  4. Чернявский А. Г. Юридическая ответственность. Учебное пособие. - М. : Альфа-М. - 2015. - С. 78.

  5. Габричидзе Б. Н. Юридическая ответственность: учебное пособие. - М. : Альфа-М. - 2013. - С. 46.

  6. Чернявский А. Г. Юридическая ответственность. Учебное пособие. - М. : Альфа-М. - 2015. - С. 91.

  7. Вишневский А.Ф. Юридическая ответственность: некоторые аспекты теоретического осмысления в правовой науке // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2013. - №4(22). - С. 19.

  8. Мальков А. В. Теория государства и права. 4-е издание, исправленное и дополненное. - М. : Издательский дом Дело. - 2016. - С. 133.

  9. Капустина М.А. Институт юридической ответственности как элемент системы правового регулирования // Matters of Russian and International Law. - 2016. № 9. - С. 57.

  10. Иванов А. А. Осуществление юридической ответственности и принцип законности // Право и государство: теория и практика. - 2010. - № 3. - С. 24.

  11. Там же.

  12. Ячменев Ю. В. Юридическая ответственность: понятие, виды и особенности // Вестник Санкт- Петербургского университета МВД России. - 2012. - № 2. - С. 68.

  13. Вишневский А.Ф. Юридическая ответственность: некоторые аспекты теоретического осмысления в правовой науке // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2013. - №4(22). - С. 25.

  14. Вишневский А.Ф. Юридическая ответственность: некоторые аспекты теоретического осмысления в правовой науке // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2013. - №4(22). - С. 26.

  15. Собрание законодательства Российской Федерации. - 17.06.1996. - № 25. - Ст. 2954.

  16. Собрание законодательства Российской Федерации. - 17.06.1996. - № 25. - Ст. 2954.

  17. Собрание законодательства Российской Федерации. - 04.08.2014. - № 31. - Ст. 4398.

  18. Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие. - М. : ИКЦ «МарТ». - 2014. - С.22.

  19. Бикситова Ж. А. Административная ответственность: учебное пособие. - Оренбург : ОГУ. - 2012. - С. 34.

  20. Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие. - М. : ИКЦ «МарТ». - 2014. - С.86.

  21. Собрание законодательства Российской Федерации. - 07.01.2002. - № 1. - Ст. 1.

  22. Бикситова Ж. А. Административная ответственность: учебное пособие. - Оренбург: ОГУ. - 2012. - С. 63.

  23. Собрание законодательства Российской Федерации. - 07.01.2002. - № 1. - Ст. 1.

  24. Собрание законодательства Российской Федерации. - 07.01.2002. - № 1. - Ст. 1.

  25. Хохлова Г. В. Понятие, виды и формы гражданско-правовой ответственности // Актуальные проблемы гражданского права. - Москва. - 2013. - № 5. - С. 24.

  26. Хохлова Г. В. Понятие, виды и формы гражданско-правовой ответственности // Актуальные проблемы гражданского права. - Москва. - 2013. - № 5. - С. 26.

  27. Там же. - С. 27.

  28. Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие / И. В. Тимошенко. - М. : ИКЦ «МарТ». - 2014. - 112 с.

  29. Недилько Ю. В. Толкование юридической ответственности и проблемы реализации ее принципов (на примере КоАП РФ) // Теория государства и права. - 2015. - № 2(81). - С. 130.

  30. Там же. - С. 131.

  31. Там же. - С. 133.

  32. Собрание законодательства Российской Федерации. - 07.01.2002. - № 1. - Ст. 1.

  33. Недилько Ю. В. Толкование юридической ответственности и проблемы реализации ее принципов (на примере КоАП РФ) // Теория государства и права. - 2015. - № 2(81). - С. 142.

  34. Собрание законодательства Российской Федерации. - 07.01.2002. - № 1. - Ст. 1.

  35. Чернявский А. Г. Юридическая ответственность. Учебное пособие. - М. : Альфа-М. - 2015. - С. 504.

  36. Катигаров П. А. Необходимость выделения конституционно-правовой ответственности как самостоятельного вида юридической ответственности // Молодой ученый. — 2013. — №6. — С. 558.

  37. Катигаров П. А. Необходимость выделения конституционно-правовой ответственности как самостоятельного вида юридической ответственности // Молодой ученый. — 2013. — №6. — С. 559.

  38. Там же. — С. 563.

  39. Мальков А. В. Теория государства и права. 4-е издание, исправленное и дополненное. - М. : Издательский дом Дело. - 2016. - С. 501.

  40. Собрание законодательства Российской Федерации. - 04.08.2014. - № 31. - Ст. 4398.

  41. Там же.

  42. Кебадзе О. Г. Правовое государство: от теории к Российской Практике // Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. - 2012. - № 2. - С. 75.

  43. Миронов Д. Н. Правовое государство: происхождение идеи и признаки правового государства // Вестник Бурятского государственного университета. - 2015. - № 2. - С. 153.

  44. Миронов Д. Н. Правовое государство: происхождение идеи и признаки правового государства // Вестник Бурятского государственного университета. - 2015. - № 2. - С. 154.