Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

УПРАВЛЕНИЕ МИГРАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ (Теоретические и методологические основы изучения миграции))

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Миграция независимо от продолжительности, причин и состава охватывает любое перемещение населения, включая, прежде всего, передвижение беженцев, выселенных людей и мигрантов. Как пространственное передвижение населения миграция характерна всем группам человеческого общества, однако в связи особенностями интенсивности, направленности и с учетом качественных и количественных показателей состава миграционных потоков ее экономические, социальные и демографические последствия сильно отличаются. Вследствие этого миграционные процессы, протекающие в нелегальном режиме, не редко оказывают негативное влияние как на внутреннюю политику государств, так и на межгосударственные отношения.

Вопрос незаконной миграции является крайне актуальным, особенно с учетом произошедших в последние несколько лет событий геополитического масштаба, для значительного числа стран.

Незаконная миграция стала приобретать всеобъемлющий характер и в Российской Федерации в связи с событиями, происходящими на Украине, начиная с 2013 г., отчасти оказавшись неконтролируемой со стороны компетентных органов власти как федерального, так и регионального уровней. Как результат, на сегодняшний день незаконная миграция превратилась в устойчивое явление, оказывающее негативное воздействие на социально-экономические и политические процессы как в нашей стране, так и в мире.

В 2017 в Российскую Федерацию въехало более 16,4 миллиона иностранных граждан и лиц без гражданства. Об этом сообщила на пресс-конференции в МВД России Ольга Кириллова, начальник Главного управления по вопросам миграции (ГУВМ МВД РФ). Основной поток в минувшем году составили граждане республик СНГ — 69,3 процента. При этом каждый пятый въехавший — либо пенсионер (11,4 процентов), либо несовершеннолетний (8,9). В минувшем году, по данным ведомства, зарегистрирован рост потока приезжих на шесть процентов.

По данным ГУВМ, в основном в качестве цели въезда мигранты указывают частный визит (39,9 процента, большинство из них приехали из Украины, Казахстана и Азербайджана), на втором месте — работа по найму (22,4 процента, здесь лидируют жители Узбекистана, Таджикистана, Киргизии и так же Украины). Из России в прошлом году за нарушения миграционного законодательства были выдворены 55 тысяч 200 человек, причем каждого третьего (16,9 тысяч) депортировали.

По состоянию на 1 января 2017 года на территории России находилось официально более 9,7 миллиона иностранных граждан. Больше всего украинцев — 25,4 процента, граждан Узбекистана — 15,6 и Таджикистана — 9. Граждане Вьетнама и Турции вместе составляют лишь один процент от этого потока. Как уточнили в МВД, из общего числа мигрантов разрешения на трудовую миграцию имеют 3,8 миллиона человек (38,8 процента от всех находящихся в России). Более половины трудовых мигрантов распределены в пяти субъектах РФ — Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Ростовской и Белгородской областях.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года отмечает, что неконтролируемая и незаконная миграция стала одной из форм транснациональной организованной преступности наряду с незаконным распространением наркотических средств и психотропных веществ. Стратегия до 2020 года указывает, что такая миграция способствует усилению националистических настроений, различного рода экстремистских проявлений, создает благоприятные условия для возникновения и дальнейшего разрастания конфликтов на этнической почве. Помимо угроз национальной безопасности, незаконная миграция создает угрозу экономической стабильности государства, поскольку негативно воздействует на сферу трудовой занятости российских граждан. В июне 2012 г. Президентом Российской Федерации была утверждена Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года, в рамках которой планируется разработка и принятие нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию целей, задач и основных направлений государственной миграционной политики Российской Федерации, что в свою очередь повлекло за собой введение в 2015 г. запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан без заграничных паспортов. Это лишний раз подтверждает важность вопроса миграционных процессов для страны.

Приведенные обстоятельства в своей совокупности отражают актуальность выбранной темы исследования.

Объектом исследования выступают миграционные процессы в новых условиях глобализации рынка труда и конкуренции в мировой экономике.

Предметом исследования являются теоретические, методологические и организационно-управленческие факторы государственного регулирования миграционных процессов, а также механизмы, способствующие повышению социальной ориентированности, системности и комплексности государственного регулирования международных миграционных процессов.

Цель исследования заключена в многоуровневневом подходе к регулированию международной миграции рабочей силы в аспекте усиления социальной направленности, продиктованной международными организациями. Особый акцент сделан на противоречии между суверенными интересами отдельного государства и необходимостью реализации норм и принципов международных организаций и путях их разрешения.

Структура исследования обусловлена объектом, предметом и целью. Работа включает в себя введение, две главы, заключение и список использованных источников.

Глава 1. Теоретические и методологические основы изучения миграции

Миграция: сущность, определения, виды, функции

На любом историческом этапе развития государства миграционные процессы всегда относились к важным вопросам наряду с социально-экономическими или политическими аспектами его существования. Это возможно объяснить тем, что на каждом таком историческом периоде государственного развития законодатель стремился сохранить подлинные границы государства, одновременно заботясь о заселении новых земель, не ущемляя права и интересы этносов, ранее заселявших такие земли. В этом отношении следует согласиться с Э.Р.Байбуриной, утверждающей, что государственную политику в сфере миграции можно рассматривать через призму развития правового регулирования миграционных процессов в историческом контексте^[1]. ре первого ре правовой ре ответственности за ре посягательство, по ре Э.Р.Байбуриной, ре связывать с ре Манифеста ре II 1762 ре «О свободном ре иностранцев в ре » и Указа от ре года «О ре всем ре , в Россию ре , селиться, где ре ». Данная ре зрения ре спорной по той ре , что статус ре отмечался еще в ре князей ре (911 г.) и ре (945 г.)^[2]. Как ре А.М.Фумм^[3], что они ре о союзничестве ре и иностранцев в ре безопасности ре отношений. В ре документах ре «чужеземец» ре как физические ре , являвшееся ре другой ре и временно ре на территории ре . Позднее ре иностранных лиц был ре в нормах ре Правды. В ре Русская ре обобщила ре существовавшие ре , принятые ре . Таким ре , произошел ре систематизации ре законодательства. Так, в ст. 11 ре Правды ре граждане ре терминами «ре », «варяг», вне ре от национальной ре : «аще ли ре съкрывается ре у варяга, ре у кольбяга, а его за три дни не ре , а познаютъ и в ре день, то ре ему свои ре , а три гривне за ре »^[4]. Данная ре предусматривала ре только за ре иностранцами ре (беглого). В ре с этим ре точкой ре развития ре охраны ре процессов ре признать ре Правду.

ре миграция ре широкое ре в различных ре науки. ре под миграцией ре «перемещение ре из одного ре пункта в ре , в связи с ре места ре на более или ре длительное ре »^[5]. А. Н. Ковалев и О. В. ре (2005) ре миграцию, как ре перемещение ре , и дают ей ре определение: — «..ре населения ре со сменой ре местожительства»^[6]. В ре дисциплины ре и социология ре используется ре определение: — «ре населения ре процесс ре людей ре границы тех или ре территорий со ре навсегда или на ре менее ре время ре места ре либо с ре возвращением к ре ».

В рамках ре предприятии ре рассматривается как вид ре населения, ре общественную ре . В справочных ре содержится ре определение: — «ре (от лат. – переселение) ре как перемещение ре (мигрантов) ре границы тех или ре государств с ре места ре навсегда или на ре менее ре время».

Все же ре не только ре механическое ре людей, это ре явление, ре многие ре социально-экономической ре . На мой взгляд, ре содержательным ре определение ре миграции ре в книге В. И. ре (2006) — «ре населения — ре социальное ре , связанное с ре людей и ре разнообразием ре и социально-экономических ре , особенностей ре , хозяйственного ре отдельных ре России».^[7]

В ре смысле ре населения ре собой ре вид территориального ре , завершающийся ре постоянного ре жительства, т. е. ре в буквальном ре слова.

ре населения в ре смысле — ре территориальное ре , совершающееся ре разными ре пунктами ре или нескольких ре единиц ре от продолжительности, ре и целевой ре .

Еще с 60-х ре прошлого ре в основу ре был положен ре фактор. ре миграция и ре , как социально-экономическое ре . В экономических ре миграции ре более ре социально-экономический ре . Миграция ре сложный ре процесс, ре связанный с ре экономической ре и размещением ре сил, с ростом ре и трудовой ре населения. ре в размещении ре выступает ре основой ре в размещении ре ресурсов, ре реализуются ре миграции. С ре стороны ре свободных ре ресурсов ре обуславливает ре производства. ре различия в ре экономического ре станы (ре это характерно для ре ) это объективная ре , которая ре выступает и как ре и как следствие ре .

Изучение ре миграции ре в тесной ре с рынком ре . Известно, что ре рынок ре не имеет ре выраженных ре и функционирует по ре импорта и ре трудовых ре .^[8] Существует ре взаимосвязь ре миграционными ре и уровнем ре рыночной ре .

Миграция ре всего ре между ре и их колониями. ре очевидны – ре , культурные, ре сходства.

ре миграции ре параллельно с ре мирового ре , дорожной ре , информационными ре , которые ре регионы ре связями. ре , по сути, ре следствием ре стран в ре систему ре хозяйства. ре близость ре играет ре роль, но в ре время не ре определяющей.

В ре мире ре миграцию ре рассматривают как ре общемирового ре . Мигранты ре положительный ре эффект на ре принимающей ре , так как при правильной ре эффект от ре деятельности и ре поступления в ре перекрывают те ре затраты, ре вынуждена ре принимающая ре страна.

ре виды ре прежде ре , выделяют ре и внутреннею ре . При внешней ре населения, ре пересечение ре границ. В ней ре межконтинентальную и ре . При внутренней ре происходит ре населения в ре одного ре , без пересечения ре границ. В ней ре : внутрирегиональную, ре , между ре и городом, ре селом и ре .

Миграция не ре процесс, ре выделять ре ее видов и ре . Прежде ре , выделяют ре и внешнюю ре (эмиграцию — ре из страны, ре — въезд в ре , реэмиграция – ре в страну ре , репатриация – ре в страну ре проживания ре иммигрантов). ре миграция ре следующими ре граждан:

ре

Мигрантами — ре в т. ч. незарегистрированными

ре

Страны ре в мировой ре , можно ре на 3 группы:

ре (принимают ре мигрантов)

ре (отдают ре мигрантов)

ре , где в равной ре существует и ре и экспорт ре мигрантов

ре стран по ре этой ре не является ре , а определяется ре их экономического ре , совершенствованием ре структуры, ре политической ре , демографических и ре условий. По ре ООН мигрантами ре лица, ре на новом ре более 6 ре .

Внутренняя ре так же подразделяется на ре (из одного ре РФ в другой) и ре (в рамках ре региона).

ре более ре некоторые ре миграции.

ре видом ре миграция ре в строгом ре слова, т.е. ре населения, ре ведёт к его ре перераспределению. ре миграция ре отвечает ре условиям: ре , население ре из одних ре пунктов в ре и, во-вторых, ре сопровождаются ре постоянного ре жительства.

ре миграции ре регулярные (ре или еженедельные) ре населения от ре жительства до ре работы или ре и возвращение ре , на место ре жительства, ре вид миграции ре нельзя ре , как миграцию в ре виде. ре миграция ре создаёт ре для удовлетворения ре потребностей в ре жителей, как ре , небольших ре , в которых ре , а иногда и ре ограничен ре рабочих ре . В нашей ре маятниковая ре ярко ре в крупных ре (Москва, ре , Екатеринбург и др.), где в нее ре миллионы ре из пригородов ре и соседних ре .

Эпизодические ре населения ре собой ре , рекреационные и ре поездки, ре не только не ре по времени, но и не ре по одним и тем же ре . Если в ре поездках ре трудоспособный ре , то в рекреационных и ре часть ре . Состав ре эпизодических ре населения ре разнообразен. По ре масштабам ре вид миграций ре все остальные.

От ре миграций ре не отличаются ни ре продолжительностью, ни ре : они могут ре не только ре , но и трудовыми. ре миграции ре — это перемещения ре образом ре населения к ре временной ре и жительства, ре на срок в ре месяцев, с ре возможности ре в место ре жительства. Они в ре своём ре целью ре потребности в ре силе ре с сезонным ре производства.

В ре десятилетия все ре встречается ре миграция – ре имеющая ре , внезапный ре , часто ре угрозой для ре мигрантов в ре войны, ре , стихийных ре , политических ре и т. д.

Процесс ре вынужденной ре – добровольная ре – мигрант сам ре решение о ре места ре . Этот вид ре бывает ре видов – ре и в более ре понимании ре .

В настоящее ре в мире ре около 170 млн. ре мигрантов и ре столько же ре мигрантов. ре миграция ре двух ре – миграция ре рабочей ре – «утечка ре » и миграция ре рабочей ре – «утечка ре ». В настоящее ре в эпоху НТР ре важен ре вид трудовой ре . Сформировалось ре явление – ре интеллектуальная ре .^[9]

Для России ре учитывать ре мигрантов, ре динамику ре процессов, ре размещения ре . Разработана ре статистических ре миграции:^[10]

ре миграции (ре )- отношение ре приехавших к ре уехавших из ре , региона, ре . Сальдо ре бывает ре и отрицательное.

ре миграции (ре миграция или ре ), общая ре приехавших или ре из страну.

ре миграции — ре мигрантов на ре коренных ре .

Эффективность ре — отношение ре миграции к ре прибывших.

ре мигрантов — ре прибывших и ре мигрантов.

ре миграции – ре прибывших и ре на какой ре территории за ре время.

ре выделять ре функций ре : ускорительную, ре , селективную, ре , социальную^[11].

ре функция ре , в том, что территориальные ре способствуют ре и трудовому ре , что необходимо для ре населения, как ре ресурсов и ре культурного ре .

Функция — ре общей ре населения, ре с необходимостью ре производительных сил, ре отдельными ре страны, в том ре между ре зонами, ре , разными ре городских и ре поселений.

ре функции ре населения ре в неравномерном ре в миграции ре различных ре групп, что ре к изменению ре состава ре разных ре .

Экономическая ре заключается в ре соединения ре распределённых ре производства с ре рабочей ре для их поддержания и ре функционирования.

ре функция ре населения ре определяется ре отношениями и ре повышению ре уровня и ре развития ре .

Мигрантов за ре промежуток ре принято ре на миграционные ре – совокупность ре объединенных ре то общими ре (например, ре миграции).

ре силы ре людей ре быть ре (экономические ре развития ре производства) и ре (материальные и ре потребности ре , направленные на ре личных ре и реализацию ре интересов).

ре из аспектов ре миграции ре нелегальная ре . Согласно ре Правительства РФ ре года ре миграция: — «ре въезд на ре Федерацию, ре и выезд с ее ре иностранных ре и лиц без гражданства с ре законодательства РФ, ре порядок ре иностранных ре , а так же произвольное ре ими своего ре положения в ре нахождения на ре РФ»^[12]

Исследовать ре миграцию ре сложно, так как нет ре статистических ре . При изучении ре миграции ре методы ре административных ре , экспертных ре и выборочных ре .

Нелегальная ре несомненно ре процесс для ре страны, так как ре оказываются ре в теневой ре . Экономическая ре , которого для ре страны ре низкая.

1.2 ре потоки, ре процесс, ре политика

ре система ре миграционными ре . Мощность ре потоков на ре зависит от ре участвующих в ре .

Миграционные ре имеют ре характеристики:

— ре характеристика. Это ре времени на ре действует ре поток в ре либо ре . Временная ре миграция ре распространена из ре видов ре . Подобный ре миграции ре рационален для ре так означает ре материальные ре ;

— квалификационная ре . Это уровень ре мигрантов, их ре для экономики ре страны;

— ре характеристика. Это ре мигрантов по ре .

Преобладание ре трудовой ре характерно для ре , где высока ре рабочей ре в сфере ре . Преобладание ре характерно для ре испытывающих ре трудовых ре в индустриальных ре экономики.

ре процесс ре миграционные ре : выбытие ре (исход) и ре .

Миграционный ре – это множество ре , связанных ре причинными ре , влекущих за ре смену ре жительства.^[13] ре из этих ре явные, ре ., переселение, ре — латентные (ре подвижности и т. д.) ре все эти события ре процесс, они, т. е. ре , выбытие и т. д., ре составить ре значимую ре . Миграция — это ре в количественном ре процесс.

ре миграционного ре обусловлена не тем, что в ре вселения ре силы ре , а в районах ре — силы ре (те и другие ре в каждом ре ), а тем, что миграционный ре — это взаимодействие ре противоположно ре относительно ре серий ре .^[14]

С формальной ре миграционный ре — это зафиксированная в ре и времени ре миграционных ре . Поэтому ре этот ре наиболее ре для характеристики ре различных ре частей ре процесса, по ре Л. Л. Рыбаковского^[15].

ре положения ре трехстадийности ре процесса ре свести к ре . Во-первых, ре подвижность (ре ) и миграционное ре (переселение) ре как два, хотя и ре , но разных по ре сути ре : первое как ре (готовность) к ре (установка), ре — как акт перемещения, ре установки на ре .

Во-вторых, ре отказ от ре понимания ре взаимодействия ре с новыми для ре социальной ре и природно-географическими ре . Углубление ре о приживаемости ре в районах ре , выделение из ре процесса ре как ее органического ре и придание ей ре направленности, ре миграцию ре рассматривать как ре , имеющий ре характер.

ре , вычленение из ре его стержневой ре - миграционного ре , позволило ре отличие ре оборота от ре участников ре . Совокупный ре предстал как ре множество ре и обратных ре перемещений, ре по личностным и ре характеристикам. В ре счете ре потоки ре воедино всю ре районов ре и вселения, что ре основу для ре региональных ре миграционных ре .

Таким ре , любой ре миграционный ре состоит из ре стадий:

ре , или подготовительной ре , представляющей ре формирования ре подвижности ре ;
основной ре , или собственно ре населения, ре потоков;
ре , или завершающей ре , выступающей как ре мигрантов на ре месте.

Под ре потоком ре совокупность ре перемещений, ре в определенное ре в рамках той или ре территориальной ре . Миграция ре сильное ре на экономические, ре , национальные, ре и политические ре принимающих ре государств. ре возникает ре регулирования ре процессов. По ре Б.С. Хорева, ре политика ре система ре , способов и мер ре миграционной ре населения^[16]. ре образом это ре понимает А. ре : «Миграционная ре - это комплекс ре и мероприятий, ре на формирование ре потоков и ре интенсивности ре населения».^[17]

Л.Л. ре полагает, что: - «ре политика ре собой ре общепринятых на ре управления ре и концептуально ре средств, с ре , которых ре всего ре , а также его ре институты, ре определенные ре , соответствующие ре условиям ре , предполагает ре целей, ре как этому, так и ре этапу ре общества».^[18] ре отметить, что ре авторов, в том ре и Л.Л. Рыбаковский, ре миграционную ре как часть ре политики, ре с репродуктивной и ре .

Такими ре , миграционная ре – система мер ре на регулирования ре миграции ре в соответствии с ре государства.

1.3 ре миграции ре в России в ре 21 века

В ре время ре представляет ре страну – ре мигрантов. По ре показателю ре занимает ре место в ре после США. ре иностранных ре в РФ объясняется не ре тем, что Россия ре в центре ре миграционных ре , но и особенностями ре руководства ре , благодаря ре в Российскую ре стало ре больше ре трудящихся-мигрантов. ре важных ре рабочей ре для нашей ре , помимо ре СНГ, следует ре Китай, ре и Вьетнам.

В ре России ре являются ре миграция, ре русскоязычного ре из стран ре зарубежья. ре внутренних ре объясняется тем, что на Юге и в ре России ре благоприятные ре для трудовой ре и проживания. ре миграции в ре является ре процессов ре во времена ре : активное ре русскоязычного ре в национальные ре , перемещение на «ре века», ре некоторых ре и др.

В настоящее ре социально-экономическое ре во многих ре республиках ре , а ныне ре государствах ре хуже чем в ре России. Для ре государств ре политические, ре и религиозные ре , которые ре сопровождаются ре действиями. ре представляет ре этническое ре , где не только ре и население ре национальностей ре защиту и ре стабильности.

ре проблема для ре России – ре миграция. Ее ре сильно ре от экономического и ре положения ре . И в этом ре миграции ре напротив ре , как донор ре . Отток ре кадров из ре продолжается и ре его стабилизации ре немедленного ре . Увеличивается ре России в ре отношении от ре стран, на ре фоне ре высококвалифицированных ре особенно ре . Кроме ре интеллектуального ре Россия ре существенные ре доходы от ре квалифицированных ре , а так же остаются не ре затраты ре на обучение и ре квалифицированных ре . Особенности ре процессов в ре можно ре изучив ре , миграции ре России, ре были ре : безработица, ре уровень ре платы, ре условия, ре , деградация ре , и другие ре , национальные, ре , военные, ре причины. ре распада ре , кроме ре проявились ре и национальные ре . Очагами ре конфликтов ре Прибалтика и ре Азия. В ре связи ре отметить ре долю ре среди ре в России. ре определению А.В ре «беженец – ре , которое ре вне страны ре , имеет ре страх ре по национальному, ре , расовому ре или по политическим ре …»^[19] Еще более ре на просторах ре СССР – ре и социальные ре напряженности. ре явления ре на Украине, ре , Грузии, ре , Казахстане и ре Средней ре . Достаточно ре уровень ре оплаты ре , что бы оценить ре этих ре при миграции - ре - 147 долларов США, ре - 61, в Киргизия - 31 и в ре – 13.^[20] Так же, многие ре России, ре являются ре оттока ре по этим ре - Северный ре , Волго-Вятский ре и др. Еще одна ре вызвала ре число ре - экологические ре . Аварии на ре АЭС, ПО «Маяк», ре Аральского ре , в том числе ре и демографические ре .

В качестве ре миграционного ре по данным ре были ре следующие ре : «к родственникам» - 9,5%, «ре на родину» - 7,2%, «ре самореализации, ре рост» - ре Косвенно это ре «поиском ре , трудоустройством» ре «распределение, ре контракту» ре ^[21]

По территориальному ре в середине 90-ре 702,5 тыс. ре мигрантов ре из Таджикистана, 15,4 % - из ре , 13 % - из Азербайджана, 11,6 % - из ре , 13,2 % - из регионов ре . Почти 60% ре переселенцев - ре , 7,6 % - татары, 6,7 % - ре , 5,9 % - осетины, 3,4 % - ре . Около 47% ре осело в ре .

Основной ре , вызвавший ре миграционных ре внутри ре России – ре развитие ре России и ре ближнего ре . Как говорят ре аналитики – ре одной ре стоит в 21 ре , а второй в 19. ре социально-бытовая и ре запущенность ре Сибири, Юга ре и Крайнего ре , а в остальных ре – обнищание ре села и ре в малых ре . Еще в большей ре это относится к ре странам ре . Миграционные ре в России в 90-ре и начале ре годов ре вызваны ре необходимость ре места ре на фоне ре экономического ре в России и ре бывшего ре . «Миграция, ре традиционным ре , используемым для ре тех или иных ре качества ре , трансформировалась для ре большинства ре жителей в ре не столько ре жизни при «ре » в изменяющиеся ре , сколько «ре » в новых ре ». По сути ре часть ре – экономические ре .

Таким ре , миграция – ре и масштабное ре для экономики ре , которое ре как следствие ре процессов. Не ре единых ре и методов к ре миграции, так как это ре динамичный и ре процесс, ре влиянию ре группы ре . Изучение ре миграции для ре страны ре именно с ре трудовых ре и восполнения ре потерь. ре изучения ре процессов ре к России – ре угроз, ре несет ре обществу и ре функций ре . Затем ре положительных и ре сторон ре для определения ре оценки для ре страны.

ре 2. Пути ре миграционной ре России в ре условиях

2.1 ре и экономическая ре миграционной ре Российской ре

Миграционная ре России, ре , как и любой ре страны, ре свои ре в плане ее ре . И здесь ре учитывать ре обстоятельства, ре непосредственное ре к процессу ре значительных ре людей. ре них встречаются ре , вынужденные ре и трудовые ре .

Миграционные ре играют ре роль в ре и демографическом ре Российской ре . За последние два ре миграционный ре в значительной ре компенсировал ре половины ре убыли ре . Согласно ре Федеральной ре государственной ре о перспективной ре населения до ре года (ре и средний ре ), учитывающему ре Всероссийской ре населения и ре демографических ре последних лет, ре населения ре на начало ре года ре 142,8 - ре миллиона ре .

Переселение ре на постоянное ре жительства в ре Федерацию ре одним из ре увеличения ре населения ре в целом и ее ре , а привлечение ре работников по ре профессионально-квалификационным ре в соответствии с ре российской ре является ре для ее дальнейшего ре развития^[22].

В ре условиях ре работников ре квалификации ре важным ре накопления ре капитала, ре экономический ре и благосостояние в ре странах. Не ре конкуренция за ре таких ре имеет ре масштаб. ре из стратегических ре - создание ре и механизмов для ре востребованных ре высококвалифицированных и ре специалистов ре профиля, ре и инвесторов, ре всего на ре основе.

В ре время ре привлекательность ре Федерации по ре с другими ре , принимающими ре , невысока и ре преимущественно на ре государств - ре Содружества ре Государств. ре эмиграционный ре из страны. ре новых ре , прибывающие в ре Федерацию из ре - участников ре Независимых ре , по сравнению с их ре обладают ре низким ре образования, ре русского ре и профессионально-квалификационной ре .

Неблагоприятные ре наблюдаются во ре миграциях. ре Российской ре отличается ре низкой ре мобильностью (в том ре на локальном ре ) в сравнении с ре странами. ре обусловлены ре издержками на ре , неразвитостью ре сети, ре рынка ре жилья, ре стоимостью ре и его аренды, ре доходами ре части ре . Основным ре межрегиональных ре миграций ре движение с ре в Центр и в ре регион, что ре дисбаланс в ре населения по ре Российской ре .

Миграционное ре Российской ре не в полной ре соответствует ре и будущим ре экономического, ре и демографического ре , интересам ре и российского ре в целом. Оно ре на привлечение ре иностранных ре и не содержит мер, ре переезду на ре место ре , адаптации и ре мигрантов.

ре действующей ре управления ре процессами ре в наличии ре числа ре мигрантов. ре в стране от 3 до 5 ре иностранных ре осуществляют ре деятельность без ре разрешения. ре миграция, ре рабочей ре теневой ре экономики, ре одной из ре причин ре негативного ре к мигрантам со ре части ре Российской ре .

За исключением ре программы по ре содействия ре переселению в ре Федерацию ре , проживающих за ре , отсутствуют ре привлечения на ре место ре мигрантов с ре в стране ре , образовательными, ре , демографическими, ре и другими ре , способных ре адаптироваться и ре в российское ре . Сложности в ре разрешения на ре проживание и ре на жительство ре процесс ре гражданства для ре законопослушных ре .

Система ре временных ре мигрантов и ре потребности в ре рабочей ре нуждается в ре . Трудовые ре с иностранными ре вне зависимости от их ре деятельности ре сроком в ре год^[23]. Непозволительно ре осуществляется ре механизмов ре иностранных ре , дифференцированных в ре с профессионально-квалификационными ре российских ре . Исключением ре узкая ре высококвалифицированных ре . Отсутствуют ре программы ре и сезонной ре миграции. ре система ре несовершенна и ре излишне ре сроки ре заявок ре , а также не ре привлечения ре работников на ре места в ре с заявленной ре работодателей.

ре совершенствование ре привлечения ре лицами ре работников для ре , домашних и ре подобных ре на основании ре для осуществления ре деятельности. ре используется ре потенциал ре системы ре . Образовательная (ре ) миграция - ре квалифицированных и ре в стране ре граждан. ре ограничения для ре во время ре и после его ре снижают ре получения ре в России для ре студентов.

ре элементами ре миграционной ре Российской ре являются ре условий для ре и интеграции ре , защита их ре и свобод, ре социальной ре . Решение ре проблем ре неоправданной ре получения ре постоянно ре в Российской ре , а также ре правового ре иностранных ре . Прямым ре отсутствия ре программ ре и интеграции ре изоляция ре от принимающего ре и нарастание ре отношения к ре . К организации ре интеграции и ре необходимо ре все заинтересованные ре (правительства ре происхождения ре , самих ре , бизнес-структуры, ре организации), в ре мере ре потенциал ре массовой ре .

Необходимы ре в жилищном ре вынужденных ре , совершенствование ре предоставления ре беженца и ре убежища по ре обстоятельствам. В 1990-ре годы в ре Федерации ре статус ре и вынужденных ре около 1,5 ре человек, но до сих пор ре закрепленные ре обязательства ре ними до ре не выполнены.

ре стран, ре активную ре политику, ре , что миграционные ре ускоряют ре развитие и ре рост ре населения. Для ре положительного ре , заложенного в ре процессах, вся ре управления ими в ре Федерации ре быть ре .

Ставя ре привлечения в ре мигрантов для ре населения, ре силы и ре инновационного ре , следует ре , что миграционные ре государств - ре Содружества ре Государств, ре на Российскую ре , в перспективе ре уменьшаться.

2.2. ре миграционными ре в РФ

На современном ре совершенствование ре политики в ре является ре актуальным. В ре рассматриваются ре использования в ре экономике ре опыта ре политики ре стран с ре совершенствования ре базы ре законодательства и ре его к европейским ре . Обострение ре на мировых ре должно ре Россию к ре миграционной ре , адекватной ре требованиям.

В ре неравномерности ре и экономического ре стран ре международная ре миграция ре важным ре выравнивания ре и предложения на ре рынке ре . Отношение по ре распределения ре силы ре развитыми, ре в рабочей ре , и менее ре государствами с ре рабочей ре или не имеющей ре применения ре своей ре , является ре проявлением ре рабочей ре в мире. ре развитые ре , предоставляя ре места, ре возможность ре развитым ре повысить ре жизни в их ре . Это выражается в том, что ре , выехавшие на ре другие ре , а также их ре , «освобождаются» от ре помощи со ре государства.

ре Россия ре в условиях ре кризиса, ре выражается в ре численности ре населения ре . По прогнозам ре службы ре РФ сокращение ре трудоспособного ре с 2015-2025 гг. ре 15 млн. человек.

ре населения ре не только в ре , но и почти во ре развитых ре странах.

ре образом, ре прирост ре этих ре будет ре от притока ре мигрантов ре возраста. Для ре высоких ре экономического ре страны, ре дефицит ре силы, ре вынуждены ре спрос на ре силу ре мигрантов.

ре механизмом ре и перераспределения ре между ре при изменении ре , социально-демографических, ре , экологических, ре и других ре жизни в ре странах ре мобильность ре .

В России ре миграция в ре от европейских ре не является ре фактором ре и перераспределения ре между ре и выравнивания ре дифференциации ре социально-экономического ре по ряду ре причин (ре инфраструктуры, ре условия, ре материальные ре , вызванные ре в другой ре , депрессивные ре и т.п.). В связи с ре , можно ре , что в России ре исчерпаны ре источники ре рабочей ре , в том числе её ре и перераспределения по ре .

По данным ре службы ре статистики РФ, в ре году в ре межрегиональная ре миграция ре составила ре 1 млн. 976 млн. 838 человек, т.е. ре 1,2 % населения ре . В первую ре , это связано с ре инфраструктуры ре , в которых ре в рабочей ре особенно ре : районы ре Севера, ре федеральный ре , Сибирский ре округ.

ре - это естественный ре , под которым ре любое ре людей. ре - это также ре государств ре . Основными ре этой ре являются ре баланса ре правовым ре миграционных ре и экономическими ре стран в ре трудовых ре . Политика ре миграции ре важнейшим ре регулирующим ре . Особенно это ре на современном ре для решения ре проблем ре , вызванных ре изменениями и ре .

В последние ре последствия ре все больше ре разнонаправленное ре на мировую ре . Это связано с ре последствиями в ре , в которые ре мигранты и для ре исхода ре . «Последствия ре не только ре на непосредственных ре процесса ре , но и затрагивают все ре , в которых они ре до и после ре миграции, ре оставленный ре пункт и ре , принимающее ре , государство ре , а в определенном ре и сложившиеся ре связи. ре миграции ре массовый ре , эти взаимодействия ре особенно ре »^[24].

По данным ре народонаселения ООН, в ре году в ре насчитывалось ре 178,5 млн. ре мигрантов, в ре году их ре 195 млн. человек, в ре году - ре 214 млн. человек. По ре ООН, общая ре международных ре в мире за ре полвека ре более чем в три ре и в настоящее ре насчитывает ре 232 млн. мигрантов^[25]. ре миграционные ре в мире ре основу для ре действий в ре миграционной ре между ре , куда ре основные ре потоки, а ре по совершенствованию ре управления и ре массовых ре в эти страны. ре должно ре , как с применением ре , так и политических ре или стимулирующих ре потоков ре .

В Россию ре поток ре и мигрантов. По ре Федеральной ре миграции РФ, в ре в 2015 ре въехало 17 млн. 281 тыс. 971 ре граждан. По ре на 1 января ре году, в РФ ре 11 млн. 072 тыс. 255 иностранных ре ^[26].

Вследствие ре миграционных ре возрастает ре их регулирования и ре общего для ре стран ре с целью ре управления ре , в том числе ре ее негативных ре . Наиболее ре опытом, на наш ре , является ре европейских ре , который ре быть ре и для России.

«ре России в ре момент это ре актуально в ре с изменившейся ре ситуацией, ре воздействия ре среды на ре экономику и ре её структурной ре . Но необходимость ре правовой ре диктуется ре соответствия ре российского ре европейским ре »^[27].

В России уже ре шаги по ре международных ре и применения их на ре в выработке ре политики. Так, ре Дума ре Собрания ре Федерации ре Европейскую ре хартию. Это ре из наиболее ре документов ре Европы в ре обеспечения ре человека, ре наряду с ре конвенцией о ре прав ре и основных ре составляет ре механизм ре прав ре в Европе. ре Российской ре в социальной ре сформировалось ре под влиянием ре стандарта. Но, в ре особенностей ре развития ре страны, оно всё еще ре от законодательства ре европейских ре и не может ре мигрантам, ре в РФ полные ре в этой ре . Некоторые ре Хартии, в ре невозможности ре выполнения, ре РФ были не ре . В частности, в ре внешних ре Россия не ре положения ре п.19 части 2, в ре гарантируется «ре работников-мигрантов и их ре на защиту и ре », а также ре на достойную ре труда и ре защиту. Что, ре , существенно ре привлекательность ре рынка ре силы для ре мигрантов.

В ре была ре своя ре в области ре политики: «ре государственной ре политики ре Федерации на ре до 2025 ре »^[28]. Эта концепция ре разработана с ре отечественного и ре опыта в ре управления ре процессами. В ре констатировалось, что ре законодательство ре Федерации не в ре мере ре текущим и ре потребностям ре , социального и ре развития ре , интересам ре и российского ре в целом, а ре система ре миграционными ре несовершенна. ре отсутствуют ре привлечения на ре место ре мигрантов с ре в стране ре , образовательными, ре , демографическими, ре и другими ре , способных ре адаптироваться и ре в российское ре , поэтому для ре очень ре опыт ре стран ре управления ре мигрантами.

ре в правовом и ре регулировании ре потоков, ре , стало ре патентов на ре для иностранных ре . Это перенаправило ре , иногда ре потоки, в ре русло. ре предусматривает ре требования к ре , желающим ре патент: ре места ре , медицинской ре или договора с ре организацией на ре платных ре услуг, ре , подтверждающих ре русского ре , истории ре и основ ре РФ, отсутствие ре заболеваний и ре . В 2016 ре оформлено 2 млн. 386 тыс. 641 ре иностранным ре и направлено в ре 637 млн.712 тыс. руб. В ре Европы ре действует ре квот по ре или странам ре .

Согласно ре Закона «О ре положении ре граждан в РФ» с 1 ре 2015 ре , мигранты, ре в Российскую ре с целью ре работы, ре делятся на две ре : на основании ре и временно ре для работы по ре . Квоты ре только в ре мигрантов, ре в Россию по ре . Граждане ре , имеющих ре с Россией о ре въезде, ре приобрести ре .

Особенно ре для России ре практический ре зарубежных ре в области ре политики по ре нелегальной ре . Западные ре с высоким ре жизни и ре защиты ре особенно ре для мигрантов. В ре странах ре хороший ре по усилению ре над нелегальной ре . На современном ре этот ре важен для ре в целях ре экономического ре . Но по-прежнему, как в ре странах, так и в ре актуальной ре проблема ре прав ре в странах-реципиентах: ре , социальные ре мигрантов. В ре мигранты ре также с ре доступа к ре инфраструктуре и ре жилья. ре того, ре в области ре политики ре на те же «грабли», что и ре страны. ре идет о ре расселении ре мигрантов и ре этнических ре .

Для России на ре этапе ре осознать ре возможности по ре трудовых ре с целью ре национального ре , который ре , в первую ре , в росте ре и повышении ре жизни ре на основе ре роста. Все ре вопросы (ре , национальная ре , конкурентоспособность ре на мировых ре и т.п.) являются ре от этой ре задачи ре на данном ре . России ре системность и ре в миграционной ре . В Концепции ре миграционной ре Российской ре на период до ре года ре , что одна из ре задач - ре условий и ре для привлечения ре экономикой ре и квалифицированных ре разного ре , предпринимателей и ре , прежде ре на долгосрочной ре . Несомненно, ре и квалифицированные ре являются ре источником ре человеческого ре , обеспечивающего ре рост и ре в принимающих ре ^[29]. Несомненно, ре своевременная ре вопроса. Но ре исходить из ре реалий, ре в стране. ре , по словам ре труда Л. ре , сейчас ре число ре с высшим ре , в то время как ре безработных со ре профессиональным ре остается на ре уровне. По ре специалистов ре портала ре , это косвенно ре на насыщение ре труда ре с вузовским ре , т.е. высококвалифицированных ре в стране ре количество и ре больше. А вот ре в квалифицированных ре растет. На них ре 14 % заявок ре при довольно ре уровне ре . На одну ре приходит 0,8 ре . Первое ре по-прежнему ре торговля - 30 % ре . В списке ре РФ пятидесяти ре востребованных на ре труда, ре и перспективных ре , требующие ре профессионального ре , прописаны ре по таким ре , как беспроводные, ре технологии, ре обеспечение, ре , робототехника. По ре Министерства ре Российской ре , ежегодно ре выпускают ре количество «ре » работников. ре , каждый ре студент ре школы (ре около 30 %) ре по направлению «ре и управление», а ре на таких ре в общем ре - всего 13,7 %. В ре подготовки ре по гуманитарным ре перекос еще ре : при предложении в 20 % от ре числа ре , всего 3 % ре на рынке ре . Кроме ре , по результатам ре работодателей, на ре по специальности ре менее ре выпускников ре высшего ре . Это говорит о том, что ре необходимо ре вопрос ре страны в ре специалистах по ре стране ре , а также ре по переподготовке ре специалистов ре страны. То ре разобраться ре страны с ре специалистами. ре после ре проработанных ре можно ре о том, сколько ре высококвалифицированных ре необходимо ре стране, в ре регионе ре эти специалисты, в ре отраслях ре , на какой ре , есть ли ре база для ре этих ре в этой ре и т.п. Пока ре исследований нет.

ре , антироссийские ре внесут ре коррективы в ре рабочей ре различной ре . Спрос и ре на рабочую ре формируется под ре рынков ре товаров и ре . И, если на ре рынке ре программа ре , то, несомненно, ре в иностранной ре силе ре низкой и ре квалификации ре .

Актуальность ре системы ре миграционными ре в настоящий ре определяется ре социально-экономическими и ре изменениями в ре . Это, в свою ре , требует ре надежных ре управления ре процессами и ре эффективной ре политики. ре опыта ре стран в ре управления и ре полномочий ре управленческими ре должно ре выработать ре эффективную ре научного ре миграцией, ре из особенностей ре институциональной, ре системы ре , а также ре потребностей ре силы в ре секторах ре по определенным ре . Европейский ре кризис на ре этапе и ре миграционных ре позволяет ре такой ре , как политическое ре миграционных ре .

2.3. Предложения ре процесса

ре проблемы ре властными ре – важный ре решения ре . Важно ре , что для Российской ре привлечение ре является ре процессом. Так, ре , существует две ре точки ре :

С одной ре , притягивание ре может ре российскую

ре конкурентоспособной за ре более ре и более ре трудовых ре . Для сохранения ре населения на ре уровне ре привлекать ре 700 тыс. мигрантов в год, а для ре численности ре населения (ре важно для ре ) – более ре в год. Для того ре удержать ре рост и ре благосостояния ре , до середины ХХI ре Федерация ре должна ре минимум 20 ре иммигрантов^[30].

ре , с другой ре , притягивание ре мигрантов не ре вклад в ре ВВП на душу ре . Рост ре в долгосрочном ре возможен ре за счет ре эффективности ре – то есть за ре роста ре , возрастания ре оплаты ре покупательной ре населения. ре за счет ре малоквалифицированных ре , наоборот, ре доля ре с низкой ре и низкой ре труда.

ре , что отличительной ре Российской ре по прежнему ре высокий ре скрытой ре – работа в ре с заведомо ре уровнем ре труда, но ре занятость и не ре масштабных ре к квалификации ре .

Повышение ре с одной ре может ре снижение ре потоков, ре уменьшив ре нелегальных ре , число ре на данный ре составляет 3–5 ре человек, а с ре – повышение ре данной ре трудовой ре .

В настоящее ре и ближайшее ре компенсация ре убыли ре за счет ре для нашей ре по прежнему ре актуальной, как и ре , поэтому ре приоритетом ре политики РФ ре привлечение ре из-за ре , однако оно ре быть ре . Следует ре мигрантов, ре полезных для ре общества^[31].

Для ре «полезных ре » в Российскую ре

требуется ре механизма ре политики ре иммигрантов.

ре переосмысление и ре российского ре для облегчения ре получения ре для представителей ре народов ре Федерации и ре специалистов ре национальностей. ре прибывших ре важно ре законодательной и ре поддержкой, ре мигранты ре не на пустое ре и чувствовали ре государственную ре на каждом ре власти. ре также ре и продвижение ре фондов для ре и моральной ре мигрантам.

ре из сложнейших ре мигрантов из ре Азии ре интеграция в ре общество, за ре русскоязычных ре из Казахстана. ре большинства ре в том, что они могут не ре интегрироваться в ре общество, они ре закрыться в ре ^[32].

В связи с ре должна ре активизирована ре российской ре и общественных ре в странах СНГ, с ре просвещения, ре и помощи ре , желающим ре или переехать в ре . А также ре активизация ре СМИ, как в России, так и в ре бывшего ре , для поддержания ре связи с ре и распространения ре культуры, что ре облегчить ре адаптацию ре при переезде в ре .

На федеральном ре необходимо не ре разработать ре , но и внедрить ре метод по ре адаптации ре и интеграции их в ре общество на ре и местном ре .

Предлагается ре в План по ре Концепции ре миграционной ре Российской ре , направленной на ре геополитических, ре и демографических ре , пункты, в ре будут ре конкретные ре по трудовым ре , улучшению ре состава ре на территории ре , а также в ре регионах ре действовать ре программы по ре политике, в ре будут ре этнополитические, ре , культурные ре проблемы ре .

Не менее ре контроль ре мигрантов на ре России. ре распределение ре на территории ре должно ре приоритетной ре страны и ре в интересах ре развития ре . Обеспечение ре рынков ре в субъектах ре Федерации и ре муниципальных ре должно ре с учетом ре и миграционной ре , состояния ре труда в ре регионах ре ^[33].

«Приоритеты ре миграции ре должны ре в направлении ре потоков не с ре на запад, а ре , с запада на ре . Развитие ре регионов ре » является ре задачей 21 ре , и «ее решение ре только при ре количестве ре ресурсов. ре , подобная ре требует ре ресурсов и ре , но именно от нее во ре зависит ре развитие ре наиболее ре регионов ре страны».

ре данного ре должна ре следующими ре :

Во-первых, ре упростить «ре получения ре документов для ре , направляющихся на ре место ре в районы ре освоения».

ре , нужно ре стимулировать ре , прибывающих в ре нового ре – к примеру, ре финансовые ре и налоговые ре людям, ре выбрали ре нового ре для ПМЖ;

В-третьих, ре оптимизировать ре производства в ре с современными ре и демографическими ре ; а также ре современную ре инфраструктуру для ре жизни ре районов ре освоения;

И ре , необходимо ре работу «ре организаций и ре групп ре ближнего ре для вербовки ре на работу в ре нового ре »^[34].

Можно ре грин-карты, ре европейским, где ре этих ре , работники ре специальностей, ре те же социальные ре , что и граждане ре , а также ре привезти ре семью и ре гражданство по ре процедуре. ре миграционная ре должна ре и функционировать на ре уровнях – ре и региональном. ре требуется ре меру ре органов ре субъектов ре Федерации за ре миграционных ре – многие ре вопросы ре миграционной ре могут и ре решаться на ре уровне. Для ре миграционной ре в стране, ре всего, ре наладить ре взаимодействие ре органов ре власти и ре власти ре Российской ре . На федеральном ре , следует ре регулирующую ре государства в ре потоков и ре миграции, ре законодательные ре некоторых ре РФ по регулированию ре миграции, ре систему ре мигрантов, ре деятельность ре служб ре к проблемам ре политики, ре постоянную ре с этническим ре в контроле и ре жизни ре .

Для повышения ре проводимой в ре Федерации

ре политики ре было бы ре контроль за ре работников, ре оказывающих ре услуги, ре предотвратить ре сделки. Для ре работников с ре работы с ре , особенностями их ре можно ре обучающие ре и семинары. Это ре ускорить ре услуг и ре различного ре конфликтов. ре крупными ре является ре нелегальных ре потоков, ре территориальных ре приоритетных для ре , повышение ре прибывающей ре силы ре повышения ре страны для ре высокой ре , потенциальных ре специалистов – ре ^[35].

В законодательной ре необходимо ре уголовную,

ре и материальную ре «за правонарушения в ре миграции, ре и регистрации ре ; а также ре технологий ре , налогового, ре , пограничного и ре контроля»^[36].

ре миграционных ре должно ре обменом «ре информацией со ре исхода ре , в частности, ре предотвращения и ре незаконной ре , обеспечения ре государства»^[37].

ре переоценить «ре общественного ре , способствующего ре реализации ре в отношении ре миграционных ре в Российской ре ». МВД должны ре содействие ре массовой ре в объективном ре населения ре Федерации о ре мигрантов, а ре в «получении ре гражданами и ре Российской ре , проживающими за ре , необходимой ре об условиях ре , трудоустройства и ре в Российской ре ». С этой ре необходимо ре общедоступной ре базы ре (сайты, ре , информационные ре и т.д.) о трудовых ре в России, ре должны ре сведения все ре , не исключающие ре на работу ре россиян и ре граждан; о ре обстановке, ре приема и ре мигрантов в ре Российской ре , а также о ре и поселениях, ре и не рекомендуемых для ре мигрантов, в том ре посредством ре федерального ре банка ре вакансий.^[38]

ре

Миграция ре важнейший ре для современной ре . С помощью ре выполняется, ре образом, - ре населения ре , перераспределение ре по территориям (ре густозаселённых ре , заселение ре ), в ходе ре перемещений ре экономические и ре проблем ре , национальных ре и т.д.

Главная ре миграции в ре - экономическая, но ре может ре вызвана ре , политическими, ре , религиозными, ре и другими ре . Россия ре положительное ре миграции и ре одним из ре мировым ре притока ре из стран ре и дальнего ре . Миграционный ре является ре с естественным ре составляющей ре прироста ре , а его увеличение ре задача ре политики на ре десятилетия. ре стоит ре у начало ре формирования ре обоснованной ре регулирования ре процессов.

ре момент ре миграционной ре это необходимость ре числа ре мигрантов, ре делать это ре обдуманно. В ре время, в ре внешних ре доминируют ре соотечественники, т.е. ре переселившиеся в ре бывшего ре , когда они ре частью ре государства. Это ре важно, и ре всесторонне ре их, так как они способны ре выполнять ре производственные и ре функции. В ре репатриантов – ре бывших ре оставшихся за ре России ре развала ре высока ре высококвалифицированных ре , и они легко ре к российской ре .

Экономические ре увеличение ре миграции – ре доли ре активное ре , т.к. наиболее ре в миграционном ре трудоспособное ре . Российское ре должно ре процедуру ре гражданства и ре на жительства ре для специалистов, ре не хватает ре России.

ре , нужно ре , что бы в результате ре процессы не ре из-под ре . За время ре миграции в 90-ре годы, «ре » наших ре - репатриантов в ре СНГ существенно ре , и их заменяют ре титульных ре (узбеки, ре , молдаване и др.). ре помнить, что не ре на общность ре прошлого, ре страны ре зарубежья, ре от РФ в культурном и ре отношении ре и масштабная, не ре миграция из них ре привести к ре социальным и ре последствиям для ре страны. ре образом, ре изменить не ре количество ре , но и их «качество». Для ре этого ре миграционной ре , необходимы ре действия:

ре пересмотр ре законодательства, для ре процедуры ре гражданства для ре коренных ре Российской ре и высококвалифицированных ре других ре ;
законодательная и ре поддержка ре прибывших ре , важно, что бы ре прибывали не на ре место и ре постоянную ре поддержку на ре уровнях ре ;
активизация ре российской ре и общественных ре в странах СНГ, с ре просвещения, ре и помощи ре желающим ре или переехать в ре ;
создание ре фондов для ре и моральной ре мигрантам;
ре работу СМИ, как в ре , так и в странах ре СССР, для ре культурной ре с соотечественниками и ре российской ре , что должно ре последующую ре мигрантов при ре в Россию.

Не ре важен ре размещения ре на территории ре . Оптимальное ре мигрантов ре стать ре задачей ре и осуществляться в ре хозяйственного ре страны. ре внешней ре населения ре заключатся в ре миграционных ре не с востока на ре , а напротив, с ре на восток. ре Азиатских ре России ре задача 21 ре и ее решение ре , только при ре количестве ре ресурсов. ре , подобная ре требует ре ресурсов и ре , но именно от нее во ре зависит ре развитие ре наиболее ре регионов ре страны.

ре этого ре , возможна при ре следующих ре :

упрощение ре получения ре документов для ре направляющихся на ре место ре в районы ре освоения;
ре стимулирование ре прибывающих в ре нового ре ;
введение ре надбавок и ре льгот ре , выбравшим ре местом ре районы ре освоения;
ре размещения ре в соответствии с ре экономическими и ре реалиями;
ре и создание ре качественной ре , для комфортной ре населения ре нового ре ;
активизация ре общественных ре и финансово-экономических ре в странах ре зарубежья для ре граждан на ре в районах ре освоения.

ре образом, ре миграционная ре должна ре и функционировать на ре уровнях – ре и региональном.

На федеральном уровне, следует повысить регулирующую роль государства в распределении потоков и масштабов миграции, закрепить законодательные полномочия некоторых субъектов РФ по регулированию процессов миграции, сформировать систему учета мигрантов, скоординировать деятельность всех служб причастных к проблемам миграционной политики, осуществлять постоянную работу с этническими общинами в контроле и регулировании жизни мигрантов.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Законодательные акты

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
Федеральный закон РФ «О беженцах» №4528-1 от 19.02.1993 г. (в ред. от 31.12.2017 г)
Федеральный закон РФ «О вынужденных переселенцах» №4530-1 19.02.1993 (ред. от 30.12.2015)
Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 11.10.2018) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»
Постановлением Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в правила определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации» от 12 сентября 2013 г. № 800 (с изменениями и дополнениями).

7. Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (ред. от 15.03.2018г)

Литература:

Алисов Н.В. Территориальное передвижение населения (миграция) // Алисов Н.В., Хорев Б.С. Экономическая и социальная география мира. М. 2001. С. 145-158
Артоболевский С.С. Управление миграционными процессами / С.С. Артоболевский, Ж. Зайончковская // Миграционная ситуация в регионах России. - М., 2014. - С. 614-625

Байбурина Э.Р. Организация незаконной миграции: уголовно-правовой и криминологические аспекты: дис. канд. юрид. наук. Челябинск, 2010. С. 32

Бойко В.Э. Социальные аспекты миграции населения // Социально-гуманитарные знания. № 11. 2007. С. 75-80
Вишневский А. Г., Денисенко М. Б., Мкртчян Н. В., Тюрюканова Е. В. Демографические изменения и экономика // Демоскоп Wееklу. 2010. № 431-432 [Электронный ресурс].

Вокуев, М.Р. Миграционное право современной России: теоретико-правовой анализ: Автореф. дис. .канд. юрид. наук / И.В. Вокуев. – Ростов-на-Дону, 2006. – 38 с

Генералов, И.С. Внешняя трудовая миграция в РФ как фактор экономической конкурентоспособности страны / И.С. Генералов // Вопросы экономических наук. – 2008. – №6. – С.43-45.

Дейнега Н.А. Государственная система управления миграционными процессами (становление, развитие, эффективность) // Труд и социальные отношения. №2. 2007. С.115-119
Демографический энциклопедический словарь / Гл. ред. Д. И. Валентей. М. Советская энциклопедия, 1985. 606 с.

Демография / А. А. Винокуров, В. Г. Глушаков, С. В. Макар и др. И. КНОРУС. 2014 с. – 289

Денисенко М. Б. Калмыкова Н. М. Демография. М. ИНФРА. 2015 г. С. 204

Дмитриев А.В. Миграция: конфликтное измерение. М.: Альфа. 2016. 431 с.
Дмитриев А.В., Падухов ГА. Мигранты и работодатели: взаимодействие в конфликтогенном пространстве // Социально-гуманитарные знания. - 2015. -№6.-С. 33-48

Жаренов О.А., Кечил Н.В., Пахомов Е.Ю. Интеллектуальная миграция россиян. Ближнее и дальнее зарубежье. М. 2013. С. 125

Жаренов О.А., Кечил Н.В., Пахомов Е.Ю. Интеллектуальная миграция россиян. Ближнее и дальнее зарубежье. М. 2012
Журавлев П. В., Одегов Ю. Г., Волгин Н. А. Управление человеческими ресурсами: опыт индустриально развитых стран. Учебное пособие М.: Экзамен. 2002. 448 с.
Зайончковская Ж. Десять лет СНГ – десять лет миграций между странами участниками // Население и общество. Информационный бюллетень Центра демографии и экологии человека. Института народохозяйственного прогнозирования РАН № 62. 2002

Ивахнюк И. В. Развитие миграционной теории в условиях глобализации// Век глобализации. 2015. № 1 [электронный ресурс]

Ивахнюк И.В. Международная трудовая миграция. — М.: Экономический ф-т МГУ, ТЕИС, 2005.

Ионцев В.А, Миграция населения. Теория и практика исследования. М. 2011. С 156

Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. – М.: Диалог-МГУ, 1999 (Международная миграция населения: Россия и современный мир; Вып. 3), 305 с

Ковалев А.Н., Чадина О.В. Территориальная организация населения. Учеб. пособие. М.:МИНТ. 2015. С.40

Красинец, Е.С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку / Е.С. Красинец. – М.: Наука, 1997. – 191 с.

Курман М.В. Движение рабочих кадров промышленного предприятия. М. 1971.

Куценко, Т.И. Нелегальная миграция и незаконная занятость иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ / Т.И. Куценко // Нелегальная иммиграция: Научная серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». – 2012. – №9. – С. 78

Лукьянова И. В. Современная миграционная политика Российской Федерации: состояние, особенности, пути совершенствования. Дис. М. 2016
Малышев А. Управление трудовой миграцией в Московском мегаполисе // Человек и труд. №2. 2008. С. 23-28
Метелев С.В. Трудовая иммиграция в современной России // Труд и социальные отношения. №1. 2014. С. 80-85
Миграционная ситуация в России: типовые и региональные особенности. М. 2015
Миграция в сельской местности России на рубеже ХХ –ХХI веков / Тарасов Н.В., Гришаков А.Г., Макаров Л.В., Морозова Г.Ф., Борзунова Т.И. М.:Инст. СПИ РАН. 2000. 33 с.
Моденов В.А., Носов А.Г. Россия и миграция: История, реальность, перспективы. М.: Прометей. 2002. 328 с.
Рыбаковский Л.Л Миграция населения. Вып.1. Теория и практика исследования. Приложение к журналу «Миграция в России». М. 2011
Рыбаковский Л.Л., Рязанцев СВ. Международная миграция в Российской Федерации. Научный доклад. - М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2015.

Рязанцев, С.В. Моделирование потоков трудовой миграции из стран Центральной Азии в Россию. Экономико-социологическое исследование / С.В. Рязанцев, Н. Хорие. – М.: Научный мир, 2014. – 160 с.

Симагина Ю.А. Территориальная организация населения. Учеб. пособие для вузов. М.: Изд. «Дашков и Ко». 2016. 244 с.

Степенко, В.Е. Основные направления миграционной политики России на современном этапе / В.Е. Степенко // Миграционное право. – 2013. – №1. – С.15-22.

Сухов, А.Н. Миграция в Европе и России: актуальность сравнительного анализа / А.Н. Сухов / Миграция: Проблемы и решения: Сборник статей. – 2007. – С.245-250.

Тюрюканова Е. Трудовая миграция в России // Отечественные записки. Февраль 2007.

Фумм А.М. Назначение и исполнение уголовных наказаний в отношении иностранцев в дореволюционной России. М., 2011. С. 26–27.

Хомра А.У. Миграция населения: вопросы теории, методики исследования. Киев, 1979.
Хорев Б.С. Миграционная подвижность населения в СССР. М, 1974
Чистюхин И.В. Современные аспекты миграционной политики в Московском регионе.- М.: ИСПИ РАН, 2014
Шумилов О.В. Правовое обеспечение миграции на пространстве СНГ // Правовые вопросы. №2007. С. 61-68

Шумилов, О.В. Правовое обеспечение миграции на пространстве СНГ / О.В. Шумилов // Правовые вопросы. – 2007. – № 4. – С. 61-68.

Щербаков В. Проблемы трудовой миграции в странах СНГ // Общество и экономика. №11-12, 2014. С. 5-19

Экономическая география России. Под. Ред. В. И. Веденика. М. 2012г. С. 63

Интернет ресурсы

Россия в цифрах /httр://www.sсi.аhа.ru/сgi-bin
Федеральная миграционная служба // РФ httр://www. fms. gоv. ru/

Федеральная служба государственной статистики / httр://gks.ru/соmmittее

Научная электронная библиотека е-librаrу.ru
Интернет-ресурс Киберленинка
Российский демографический интернет-еженедельник «Демоскоп wееklу»: httр://www.dеmоsсоре.ru

Байбурина Э.Р. Организация незаконной миграции: уголовно-правовой и криминологические аспекты: дис. канд. юрид. наук. Челябинск, 2010. С. 32 ↑
На более ранние документы относительно особого статуса иностранцев обращается и в различного рода сборниках исторических документов. См., например: Памятники русского права. Вып. 1: Памятники права Киевского государства, X – XII вв. М., 1952. С. 9–10 ↑
Фумм А.М. Назначение и исполнение уголовных наказаний в отношении иностранцев в дореволюционной России. М., 2011. С. 26–27. ↑
Российское законодательство X–XX веков: в 9 т. Т. 1: Законодательство Древней Руси. М.: Юридическая литература, 1984. С. 47. ↑
Денисенко М. Б. Калмыкова Н. М. Демография. М. ИНФРА. 2015 г. С. 204 ↑
Ковалев А.Н., Чадина О.В. Территориальная организация населения. Учеб. пособие. М.:МИНТ. 2015. С.40 ↑
Экономическая география России. Под. Ред. В. И. Веденика. М. 2012 г. С. 63 ↑
Ионцев В.А, Миграция населения. Теория и практика исследования. М. 2011. С 156 ↑
Жаренов О.А., Кечил Н.В., Пахомов Е.Ю. Интеллектуальная миграция россиян. Ближнее и дальнее зарубежье. М. 2013. С. 125 ↑
Денисенко М. Б. Калмыкова Н. М. Демография. М. ИНФРА. 2007 г. – 424 с.; Демография / А. А. Винокуров, В. Г. Глушаков, С. В. Макар и др. И. КНОРУС. 2014 с. – 289 ↑
Рыбаковский Л.Л. Миграция населения. М.:ИСПИ. 2013. 239 с ↑
Постановление Правительства РФ от 13 ноября 2012 г. № 1162 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции" (с изменениями и дополнениями от 05.01.2018) Система ГАРАНТ ↑
Рыбаковский Л.Л. Миграция населения. М.:ИСПИ. 2013. 241 с ↑
Там же. ↑
Там же. ↑
Хорев Б.С. Миграционная подвижность населения в СССР. С. 122. М, 1974 ↑
Хомра А.У. Миграция населения: вопросы теории, методики исследования. Киев, 1979. ↑
Рыбаковский Л.Л. Миграция населения. М.:ИСПИ. 2013. С.232 ↑
Дмитриев А.В. Миграция: конфликтное измерение. М.: Альфа. 2014. С. 431. ↑
Вишневский А. Г., Денисенко М. Б., Мкртчян Н. В., Тюрюканова Е. В. Демографические изменения и экономика // Демоскоп Weekly. 2010. № 431-432 [Электронный ресурс]. ↑
Лукашина И. А. Особенности миграционных процессов в современном российском обществе: региональный аспект. Автореф. дис. на … к.с.н. Улан-Удэ. 2013. С. 42 ↑
Метелев С.В. Трудовая иммиграция в современной России // Труд и социальные отношения. №1. 2014. С. 80-85 ↑
Миграционная ситуация в России: типовые и региональные особенности. М. 2015 ↑
Ивахнюк И. В. Развитие миграционной теории в условиях глобализации// Век глобализации. 2015. № 1 [электронный ресурс] ↑
По последним данным статистики глобальной миграции ООН, в мире насчитывается 232 миллиона международных мигрантов, проживающих за пределами своих стран // Пресс-релиз ООН [электронный ресурс]. ↑
Официальный сайт Федеральной службы миграции РФ [электронный ресурс]. ↑
Винокурова Е. И. Правовое и экономическое регулирование миграционных потоков в российской экономике с учетом международных стандартов // Управление и инструменты гармонизации социально-экономических отношений в условиях глобализации: сборник трудов участников IX международной научно-практической конференции. М.: РАНХиГС, 2015.С.25 ↑
Концепция Государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года [электронный ресурс]. ↑
Концепция Государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года [электронный ресурс]. ↑
Степенко, В.Е. Основные направления миграционной политики России на современном этапе / В.Е. Степенко // Миграционное право. – 2013. – №1. – С.15-22. ↑
Рязанцев, С.В. Моделирование потоков трудовой миграции из стран Центральной Азии в Россию. Экономико-социологическое исследование / С.В. Рязанцев, Н. Хорие. – М.: Научный мир, 2014. – 160 с. ↑
Куценко, Т.И. Нелегальная миграция и незаконная занятость иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ / Т.И. Куценко // Нелегальная иммиграция: Научная серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». – 2012. – №9. – С. 78 ↑
Красинец, Е.С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку / Е.С. Красинец. – М.: Наука, 1997. – 191 с. ↑
Шумилов, О.В. Правовое обеспечение миграции на пространстве СНГ / О.В. Шумилов // Правовые вопросы. – 2007. – № 4. – С. 61-68. ↑
Сухов, А.Н. Миграция в Европе и России: актуальность сравнительного анализа / А.Н. Сухов / Миграция: Проблемы и решения: Сборник статей. – 2007. – С.245-250. ↑
Вокуев, М.Р. Миграционное право современной России: теоретико-правовой анализ: Автореф. дис. .канд. юрид. наук / И.В. Вокуев. – Ростов-на-Дону, 2006. – 38 с ↑
Генералов, И.С. Внешняя трудовая миграция в РФ как фактор экономической конкурентоспособности страны / И.С. Генералов // Вопросы экономических наук. – 2008. – №6. – С.43-45. ↑
Рыбаковский, Л.Л. Концепция миграционной политики России в свете ее национальной безопасности / Л.Л. Рыбаковский // Миграционное право. – 2010. – № 3. – С. 9-12. ↑