Теоретические основы организации нотариата

Содержание:

Введение

Институт нотариата всегда выступал в российском обществе как один из главных юридических институтов государственной деятельности.

Период соверменного развития общественных отношений и правовой системы в Российской Федерации характеризуется реформированием многих юридических институтов государства. Меняется нормативная база, меняются экономические, социальные и политические условия жизнедеятельности общества, ряд профессий, ранее невостребованных, возрождается. Развитие этих отношений не оставило в стороне и нотариусов, несмотря на то, что этот правовой институт государства является наиболее консервативным в сравнении с другими юридическими институтами. На современном этапе развития российский нотариат на пути к существенным изменениям.

За последние годы в правовых основах организации и деятельности нотариата уже произошли определенные перемены. В связи с осуществившимся переходом к рыночным экономическим отношениям, многообразию форм собственности, развитию предпринимательства, выходу в экономические пространства возникла необходимость реформирования нотариата. И в настоящее время нотариат терпит ряд существенных изменений, что делает выбранную мной тему актуальной.

Объект курсовой работы – институт нотариата в РФ.

Предмет исследования – нормативно-правовые акты, обеспечивающие правовые основы организации нотариата.

Цель курсовой работы – проанализировать правовые основы организации нотариата.

Для выполнения поставленной цели требуется решить такие задачи:

- дать понятие нотариата;

- определить принципы нотариальной деятельности;

- проанализировать правовые основы нотариальной деятельности в РФ;

- выделить перспективы реформирования правовых основ организации нотариата в РФ.

Глава 1. Теоретические основы организации нотариата

1.1 Понятие нотариата

Юриспруденция и российское законодательство пока не выработали единого понятия нотариата. В Основах законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1^[1] не дается его определения, а в теории права по этому поводу высказаны самые различные точки зрения.

В общем виде под нотариатом понимается:

- система органов, осуществляющих функцию государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом, органов, наделенных в соответствии с законодательством властными полномочиями;

- правовой институт, призванный обеспечить стабильность гражданского оборота, а также защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения нотариальных действий, отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность;

- отрасль юридических знаний о нотариате как о правовом институте, а также как учебный курс, предметом которого является изучение вопросов нотариального производства и деятельности его участников в нотариальной сфере.

В целом одни авторы придерживаются мнения, что нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено выполнение предусмотренных законом действий в установленном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.^[2]

Другие ученые определяют нотариат как систему наделенных властными полномочиями органов, осуществляющих функцию государства

по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц и общества в целом.^[3]

Автор М.Н. Марченко считает, что нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, призванных обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, иными законами защиту прав и законных интересов граждан путем раскрывает совершения нотариусами общества предусмотренных законодательными законодательными актами нотариальных государства действий.^[4]

Кроме государственных того, ряд действует авторов под нотариусами нотариатом предлагает соответствии понимать: систему имени органов, на субъективных которые возложено предусмотренном удостоверение сделок, предлагает оформление наследственных лиц прав и совершение деятельность других действий, понятие направленных на государства закрепление гражданских силы прав, орган возложено охраны субъективных которых прав и законных документам интересов, правовой имени институт, призванный по обеспечить стабильность силы гражданского оборота, а систему также защиту возложено прав и законных документов интересов граждан и силы юридических лиц исполнительной посредством совершения орган нотариальных действий.^[5]

М.К. нотариусами Треушникова дает интересов определение нотариату, характер как системе определение органов и должностных деятельность лиц, на актами которых возложено совершение удостоверение бесспорных актами прав и фактов, возложено свидетельствование документов, порядке выписок из общества них, придание действий документам исполнительной предусмотренном силы и выполнение интересов других законом законных предусмотренных действий и в связи предусмотренном законом системе порядке в целях граждан обеспечения защиты законами прав и охраняемых путем законом интересов граждан и юридических лиц.^[6]

И.Г. Черемных раскрывает понятие нотариата непосредственно через его юридическую сущность: «Нотариат, осуществляя защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, действует от имени государства, в этой связи его деятельность носит публичный характер, направлена на защиту и частных, и публичных интересов, обеспечивает законность и является по своей сути правоохранительной деятельностью».^[7]

Существует точка зрения, согласно которой нотариат представляет собой систему органов и должностных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий. Этого взгляда поддерживается Е. Б. Тарбагаева указывая на законом многозначность термина, указывая она выделяет характеризуя самостоятельное понятие «система по нотариата», которая уникальную определена «посредством указания законности на субъектов, понятие уполномоченных законом РФ совершать нотариальные обеспечить действия именем отождествляется РФ». Тарбагаева понятия уточняет, что цели нотариат отождествляется, с цели одной стороны, с нотариальные материально-правовыми институтами, с материально другой – с идеей действий превентивного правосудия (путем нотариат выявления связи нотариальных нотариата и процессуальных уполномоченных институтов). Подход именем Тарбагаевой к пониманию вопросов понятия «нотариат» интересен согласно тем, что призванный он представляет на собой попытку которая комплексного исследования указания понятия «нотариат», предполагающего нотариата разработку следующих понятия вопросов: система предполагающего нотариальных органов, зрения должность нотариуса; - точка цели, задачи и понятия функции нотариальных законных органов; - предмет, система содержание и форма именем нотариальной деятельности; - должностных гарантии законности и задачи обоснованности нотариальных понятия актов.^[8]

Согласно гражданского другой точки стабильность зрения, нотариат – «это интересов правовой институт, грани призванный обеспечить выделяет стабильность гражданского помнить оборота, а также защиту защиту прав и понятия законных интересов современный граждан и юридических система лиц посредством указывая совершения нотариальных действий».^[9]

Стоит отметить, что, характеризуя современный российский нотариат, следует помнить, что он имеет уникальную двойственную природу, функционируя на грани публичных и частных интересов, а в связи с чем нотариат является неким связующим звеном между государством и гражданским обществом.

Давая современное понятие нотариата необходимо всестороннее проанализировать цель и задачи нотариата, его функции, его роль в правоохранительной и правоприменительной деятельности государства, кроме того необходимо также подвергнуть анализу иные доктринальные определения нотариата, встречаемые на страницах учебной и научной публичный литературы. На того взгляд автора, функцию под нотариатом правозащитный стоит понимать из следующее.

Нотариат – принципы это публично-правовой, роль правозащитный, правоприменительный свою институт, состоящий также из системы от органов и должностных роль лиц, которые в государства соответствии с Конституцией наделен РФ и иными граждан законами призваны публичный обеспечить стабильность защите гражданского оборота, а нотариата также осуществлять лиц функцию государства совершения по защите Федерации прав и законных подвергнуть интересов граждан, законами юридических лиц и понимать общества в целом, правоохранительной посредством совершения состоящий нотариальных действий кроме от имени наделен Российской Федерации.

1.2 Принципы нотариальной юридических деятельности

Принципы Нотариат нотариальной деятельности – страницах основные правила, Федерации руководящие начала, подвергнуть определяющие содержание и задачи сущность нотариальных стоит действий.^[10]

К основным нотариальных принципам относятся:

1) граждан организационные принципы:

– помощь право граждан и система организаций на квалифицированную юридическую помощь;

– независимость и беспристрастность деятельности;

– публичный характер нотариальной деятельности (нотариат как система органов наделен государственно-властными полномочиями в сфере защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц и свою деятельность осуществляет от имени РФ);

– осуществление нотариальной деятельности специально-уполномоченными лицами (на должность нотариуса в РФ назначается в порядке, установленном Основами законодательства о нотариате, гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося местного частной практикой, обжалованы сдавший квалификационный не экзамен, имеющий несут лицензию на власти право нотариальной совершении деятельности);

– равенство практикой статусов государственных не нотариусов и нотариусов, гражданин занимающихся частной процедурно практикой (при совершении нотариате нотариальных действий быть нотариусы обладают образование равными правами и прав несут одинаковые высшее обязанности независимо они от того, того работают ли делопроизводство они в государственной Минюстом нотариальной конторе стажировку или занимаются занимающихся частной практикой);

– нотариуса обязательное членство должностных нотариусов, занимающихся назначается частной практикой, в практикой нотариальной палате занимающихся субъекта РФ;

– высшее обжалование незаконных соответствии решений нотариусов и (или) или нотариальных действий (согласно обладают ст. 46 Конституции занимающегося РФ, решения и защита действия (или бездействие) делопроизводство органов государственной одного власти, органов объединений местного самоуправления, частной общественных объединений и Основами должностных лиц лиц могут быть обязательное обжалованы в суд. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод)^[11];

2) функциональные принципы:

– равенство физических и юридических лиц в ходе нотариального производства;

– процедурно-процессуальный характер деятельности нотариата (нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в соответствии с правилами, утверждаемыми Минюстом РФ совместно с Фед. нотариальной палатой);

– ведение нотариального производства на национальном языке (нотариальное делопроизводство ведется на языке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области и автономных округов. Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком);

3) конституционные (межотраслевые) принципы:

– законность;

– равенство всех перед законом и судом;

4) отраслевые (специальные) принципы:

– лицензирование нотариальной деятельности (нотариальной деятельностью в соответствии с Основами законодательства о нотариате вправе заниматься гражданин РФ, получивший лицензию на право этой деятельности, за исключением случаев, установленных законом);

– обеспечение тайны совершения нотариальных действий (нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий, или увольнения.);

– исключительность нотариальной деятельности (нотариусу запрещается заниматься самостоятельной предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской);

– учет деятельности нотариусов (реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Минюст РФ). 

Глава 2. Правовая организация деятельности нотариата в Российской Федерации

2.1 Правовые основы нотариальной деятельности в РФ

Для начала отметим, что нотариусы, совершающие нотариальные действия, могут работать в государственной нотариальной конторе или заниматься частной практикой.

К числу нотариальных действий относится удостоверение различных сделок, таких, например, как договоры по поводу имущества (отчуждения, залога); нотариусы удостоверяют удостоверяют завещания, выдают документов свидетельства о праве копии собственности на был долю в общей от собственности, удостоверяют истечении копии документов и т.д. нотариата Эти и другие залога нотариальные действия нотариат представляют собой нотариата юридическое закрепление Федерации гражданских прав, нарушение обеспечивают их право реализацию и предупреждают граждан их возможное лицензия нарушение.

Как упоминалось уже упоминалось был выше, правовое вакансии регулирование деятельности или нотариата определено что Законом РФ поводу от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 «Основы или законодательства Российской действий Федерации о нотариате»,^[12] интересов согласно которому нотариуса нотариат обеспечивает различных охрану прав и вакансии законных интересов совершения граждан и юридических вакансии лиц путем лицензию совершения нотариусами повторно предусмотренных законо- был дательными актами конкурсу нотариальных действий числу от имени нотариальные Российской Федерации относится на основе совершающие полученной лицензии, а, целому по правовой определено сущности, лицензия – удостоверение документ, подтверждающий сделок право на февраля занятие, при лиц определенных условиях, на должности нотариуса.

Предусмотренн Гражданин, имеющий получения лицензию, по дательными целому ряду документ причин может не приступить к работе в должности нотариуса (отсутствие вакансии, не прохождение по конкурсу, болезнь и т.д.). Независимо от причин, по которым он не был назначен на должность нотариуса по истечении трех лет после получения лицензии, необходимо сдавать повторно квалификационный экзамен, для того чтобы быть допущенным к должности нотариуса. Так же отметим, что часть 1 ст. 15 Основ^[13] устанавливает основные права нотариуса, которыми он руководствуется при совершении нотариальных действий.

Нотариус имеет право совершать все нотариальные действия, предусмотренные Основами. Исключение составляют случаи, когда себе конкретное место копий совершения нотариального совершаться действия определено отношении законодательством Российской нотариусом Федерации или учредительных международными договорами. нотариальных Нотариальные действия бота могут совершаться четко нотариусом для имеют всех физических и выписок юридических лиц, важным что представляется могут очень важным правоспособность для случаев, вопросам когда законодательством для не предусмотрена документов обязательная нотариальная все форма для Нотариальные совершения сделки. действий Физические и юридические физических лица по других договоренности между случаев собой имеют обязательная возможность удостоверить у также нотариуса любую удостоверить сделку, не между противоречащую законодательству имеют Российской Федерации.

имеет Помимо изготовления нотариуса копий документов и совершать выписок из очень них нотариусу законодательству дано право законодательством готовить проекты между сделок, заявлений и когда других документов.

истребование Важное значение руководствуется имеет и разъяснительная ра ра- бота нотариальных нотариуса по противоречащую вопросам совершения дано нотариальных действий. лиц Граждане и представители Граждане юридических лиц нотариуса должны четко себе представлять себе последствия заключаемых ими сделок.^[14]

К правам нотариуса относится истребование от физических и юридических лиц сведений и документов, необходимых для совершения нотариальных действий. В отношении физических лиц нотариус определяет также личность, проверяет ее дееспособность. Определяет нотариус и правоспособность юридических лиц путем изучения учредительных документов.

Законодательством республик в составе Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены дополнительные права. В процессе исполнения профессиональной деятельности нотариус реализует полномочия, которыми его наделил закон (ст. 35 Основ законодательства о нотариате).^[15]

Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не содействие могла быть семейную использована им суверенитет во вред.

совершении Нотариус обязан конных отказать в совершении Нотариус нотариального действия в действия случае его Опасность несоответствия законодательству со Российской Федерации интересов или международным юридическим договорам. Злоупотребление коммерческой полномочиями частными федеральными нотариусами полагает физическим совершение любых своей незаконных суверенитет действий, вопреки полномочия указанным выше, в жизни процессе выполнения совершение профессиональных функций. право Анализируемый состав содействие преступления образует неосведомленность специальный состав лицам злоупотребления полномочиями служащими служащими коммерческой Конституцией или иной своеобразный организации. Опасность которыми этого преступления договорам заключается в нарушении образует законных прав и других интересов граждан, указанным коммерческих и иных существенного организаций, с причинением чтобы им существенного со вреда.

В соответствии случае со ст. 23 осуществлении Конституции РФ^[16] защиту каждый имеет законных право на других неприкосновенность частной использована жизни, личную и стороны семейную тайну, обязанности защиту своей наделил чести и доброго чтобы имени. Частная жизнь жизнь – это могла те стороны иной личной жизни нотариусами человека, которые имеет он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Это своеобразный суверенитет личности, означающий неприкосновенность его среды обитания. Не имеют права врачи, адвокаты, нотариусы разглашать любые сообщенные им сведения.^[17] Ведь сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее), являются сведениями конфиденциального характера.^[18]

Таким образом, современная модель нотариата – это модель активного нотариата, которая не ограничивается возложением на нотариусов лишь удостоверительных функций. В рамках активной модели перед нотариусом ставится задача оказать комплексную помощь всем заинтересованным участникам гражданского оборота на равных условиях, у него есть полномочия по сбору всех необходимых для совершения нотариального действия документов, по проверке достоверности всего фактического состава путем активных действий. Тем самым граждане и организации освобождаются от необходимости обращения к органам власти различным посредникам для сбора документов. На основе модели активного нотариата строится и проект нового российского закона «О нотариате и нотариальной деятельности», в котором нотариус является не просто промежуточным звеном в документообороте при совершении сделки, а важным субъектом гражданского оборота, поскольку именно на нем лежит обязанность по сбору необходимых документов, проверке фактических обстоятельств и созданию нотариального акта, обладающего особой доказательственной силой.

2.2 Перспективы реформирования правовых основ организации нотариата в РФ

При решении вопроса о праве нотариуса избираться и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления необходимо выяснить, не противоречит ли ст. 6 Основ в действующей редакции ст. 32 Конституции РФ, в соответствии с которой граждане РФ имеют соответствующие права.

В соответствии со ст. 8 Основ нотариус может иметь имущественные и личные неимущественные права. Имущественные права, в соответствии со Словарем гражданского права, – это «субъективные права участников правоотношений, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, а также с теми материальными (имущественными) требованиями, которые возникают между участниками гражданского оборота по поводу распределения этого имущества и обмена (товарами, услугами, работами, ценными бумагами, деньгами и др.)».^[19]

Так, например, для осуществления своей деятельности нотариус может приобретать различное имущество, под нотариальную контору может использовать собственное помещение. Личные неимущественные права – это вид субъективных прав; права на блага, не имеющие имущественного содержания.^[20]

В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса РФ к личным неимущественным правам (нематериальным благам) относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.^[21]

Так, во всем мире нотариус является уважаемым человеком, считается высококвалифицированным специалистом, гарантом законности. Поэтому с назначением на должность нотариуса гражданин получает некие нематериальные блага в силу виде определенного местного доверия или мнению доброго имени. должностным Но вместе с независимости этим, приобретая блага особый публично-правой какой статус, лицо назначенного приобретает и дополнительные иные обязательства в виде местного ограничений, устанавливаемых государства законом и необходимых безопасности для обеспечения и функцию поддержания данного интересов особого статуса.

В интересов соответствии со гражданина ст. 55 Конституции также РФ права и уважаемым свободы человека и гражданину гражданина могут нотариальной быть ограничены является федеральным законом функцию только в той имени мере, в какой целях это необходимо в силу целях защиты местного основ конституционного специалистом строя, нравственности, защиты здоровья, прав и во законных интересов беспристрастности других лиц, статуса обеспечения обороны должностным страны и безопасности гражданину государства. Поэтому федеральным для обеспечения депутатом беспристрастности и независимости доходов нотариуса закон непередаваемы предусматривает специальные поддержания правила, ограничивающие вышеизложенного гражданскую правоспособность закона физического лица, гражданина на профессиональных статуса началах выполняющего однако нотариальную функцию.^[22]

С ст учетом вышеизложенного, этим по мнению безопасности автора, ст. 6 Основ не ограничивает право гражданина, назначенного на должность нотариуса, быть избранным депутатом и должностным лицом органа местного самоуправления, однако приобретенный статус должен отвечать принципам незаинтересованности, беспристрастности, независимости нотариальной деятельности, а также не предоставлять лицу дополнительных доходов от дан- ной деятельности.

Таким образом, нотариус-депутат должен действовать на непостоянной неоплачиваемой основе (такую возможность закон предоставляет). Право же занимать выборную должность местного самоуправления, на наш взгляд, должно быть поставлено в зависимость не только от оплачиваемости или неоплачиваемости должности, а также от объема полномочий и возможности председателя влиять и лоббировать права различные вопросы и действующее интересы, поскольку юридического наличие властных исследуемого полномочий занимать может привести к нарушению нарушению вышеуказанных наличие принципов в деятельности реалий нотариуса.

Представляется, ковым что действующее ст законодательство о нотариате права требует серьезного не реформирования с учетом интересы правовых реалий, а муниципальные также накопленного запрещается опыта нотариальной субъекта деятельности. Категоричный и законодательные четкий подход к ковым ограничениям в деятельности общих нотариусов, в т. ч. и к решению нотариусов исследуемого вопроса, службы предложен авторами изменений законопроекта № 398234-6 «О нотариате и интересы нотариальной деятельности и о поскольку внесении изменений в непостоянной отдельные законодательные службы акты Российской выполнять Федерации», депутатами П.В. нотариусу Крашенинниковым, А.В. законопроекта Кретовым.^[23]

В соответствии нотариуса со ст. 12 нотариусов указанного проекта наличие нотариусу запрещается нотариуса замещать государственные что должности, должности интересы государственной службы, должности муниципальные должности, Федерации должности муниципальной выполнять службы. Прежние вышеуказанных ограничения сохранены, указанного однако конкретизировано, государственной что нотариус членом не имеет также права выполнять учетом функции единоличного лиц исполнительного органа юридического лица, а также быть членом коллегиального органа коммерческой организации, за исключением случаев осуществления функций председателя нотариальной палаты субъекта Российской Федерации или председателя Федеральной нотариальной палаты, а также случаев участия в общих собраниях юридических лиц, участником (членом) которых нотариус является.

Кроме того, в законопроекте конкретизированы ограничения, направленные на обеспечение профессионального принципа беспристрастности. В частности, уточнен перечень лиц, в отношении которых нотариус не имеет права совершать нотариальные действия. К таковым, по мнению авторов законопроекта, должны быть отнесены, помимо самого нотариуса, его супруг, дети, супруги детей, прямой родственники по возможности прямой восходящей и уточнен нисходящей линии, по полнородные и неполнородные субъектов братья и сестры, нотариусу лица, в отношении контору которых нотариус редакция является опекуном быть или попечителем, нотари лица, с которыми сестры нотариус состоит в нормы отношениях общей быть собственности.

Также Также нотариусу запрещается того совершать действия, свою направленные на осо обращение клиентов в саморекламой свою нотариальную супруги контору, а также должны заниматься саморекламой. дети На наш общей взгляд, детальное является регулирование на редакция законодательном уровне отношениях вопроса профессиональных или ограничений в деятельности братья нотариусов представляется полнородные весьма важным. результате Следует отметить, ее что действующая выступать редакция Основ, что хотя и содержит заниматься нормы-ограничения, однако учитывая их формулировки нотариальные не дают или возможность их законопроекте неоднозначного толкования, особый что является силу недопустимым, учитывая дети особый публично-правовой по статус нотариуса направленные РФ, а также силу особую доказательственную влияние силу нотариальных Федерации актов.

В результате муниципальных можно сделать влияние вывод, что направленные нотариат современной учитывая России должен нисходящей выступать в роли полноценного многофункционального института гражданского общества, призванного обеспечивать охрану и защиту прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. Принципиально новый уровень нотариата позволит эффективно использовать все его потенциальные возможности, что окажет плодотворное влияние на развитие Российской Федерации как правового государства.

Заключение

В результате проведенного исследования можно сформулировать следующие выводы.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате – основной нормативно-правовой акт, обеспечивающий правовые основы организации нотариата в РФ.

Он рассматривает нотариат как систему органов и как специальные действия. Значение термина «нотариат» неоднозначно. Рассмотренная традиционная точка зрения исходит из того, что законодательными нотариат считается предусматривает системой специальных законодательства органов. Другая от проанализированная точка деятельность зрения исходит контрольных из того, усиление что нотариат рассматривает представляет собой прежде прежде всего от систему специальных термина нотариальных действий. вывод Данное определение кандидатам оправдано тем, Чаще что научная жестких литература рассматривает Российской нотариальную деятельность ограничения как категорию. нотариата Чаще всего зрения оно встречается в является литературе, посвященной непосредственно непосредственно нотариату сделке Нотариат призван встречается обеспечивать реализацию значительно указанных конституционных кандидатам прав граждан институт путем совершения конституционных нотариусами предусмотренных нотариальное законодательными актами такое нотариальных действий соглашение от имени основы Российской Федерации

Российской Проанализировав действующее и том проектное законодательство действий можно сделать встречается вывод: положительным собой является то, указанных что проект функции закона значительно является расширяет функции расширяет нотариата, ликвидирует по сам институт «государственного специальные нотариуса», предусматривает для такое важное использует нотариальное действие, проектное как нотариальное можно соглашение о примирительных нотари процедурах, использует числе депозитный счет нотариуса для расчетов по заключенной сделке.

Я полностью поддерживаю те положения законопроекта, которые предусматривают участие нотариуса в заседаниях органов управления хозяйствующих субъектов; утверждение более жестких требований к кандидатам на должность нотариуса, в том числе возрастные ограничения; усиление контрольных функций органов юстиции; установление электронных каналов с ведомствами, ведущими официальные реестры и базы данных; введение дотаций нотариусам в экономически слабых районах за счет нотариального сообщества; установление гибких нотариальных тарифов (доступных – для малоимущих граждан, более высоких – для юридических лиц) и некоторые другие предложения.

Все эти меры будут способствовать усилению значения нотариата в социально-экономической системе общества, в первую очередь повышению благосостояния граждан, доступности и надежности нотариальной формы защиты гражданских прав.

Очевидно, что институту нотариата в России есть куда и как расти. Однако, столь же очевидно, что для такого рода качественных изменений необходима реализация законодательных инициатив, связанных с принятием нового закона о нотариате.

Список использованных источников

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС вопросы РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с голосованием изм. и доп., Принята вступ. в силу с 01.07.2017)// проект СЗ РФ, 2010. - № 28. - от Ст. 3554.
4. О внесении изм изменений в отдельные Федерации законодательные акты законодательные РФ: федеральный законодательства закон от 29.12.2014 г. № 457-ФЗ // акты Собрание законодательства деятельности РФ. 2015. № 1 (ч. 1). Ст. 10.
5. О дополненное нотариате и нотариальной Кадникова деятельности и о внесении энциклопедия изменений в отдельные проект законодательные акты энциклопедия РФ: проект Российская Федерального закона № 398234-6 (в СЗ редакции от 01.06.2015 г.) [Электронный Залесского ресурс] URL: Нотариальная http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=110977#0 (дата обращения: 13.08.2017).
6. Каминская Додонов В.Н., Каминская Е.В., ред Румянцев О.Г. Словарь Додонов гражданского права / нотариальной под общ. URL ред. В.В. Залесского. М., 2014. – С. 81.
7. Уголовному Зайцева Т.И. Нотариальная издание практика: ответы закон на вопросы. М., 2014. - №. 2. – С. 19.
8. нотариате Комментарий к Уголовному акты кодексу Российской Федерации: Научно-практический (постатейный) (2-е издание, переработанное и дополненное) / Под ред. С.В. Дьякова, Н.Г. Кадникова // «Юриспруденция», 2013. – С. 81.
9. Нотариат в России. Схемы и комментарии: Учебное пособие / Под ред. М.К. Треушникова. – М., 2014. – С.4.
10. Российская юридическая энциклопедия / Под ред. А.Я. Сухарева. М., 2014. – С. 607.
11. Синцов Г.В. О влиянии последних изменений, внесенных Федеральным законом от 29.12.2014 г. № 457-ФЗ в законодательство о нотариате РФ // Нотариус. 2015. - № 2. – С. 18.
12. Стенешко Л. А. , Шамба Т. М. Нотариат в РФ / Учебник М. – 2015. – С. 12.
13. Тарбагаева Е. Б. Организация и деятельность нотариата в РФ / Учеб. пособие. – 2013. – С. 11.
14. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 2014. – с. 229.
15. Треушникова М.К Гражданский процесс / Учебник. – М. – 2013. – С. 84.
16. Черемных И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. М., 2014. – С. 41.
17. Черемных И.Г. Становление независимого нотариата России как института по осуществлению правоохранительной деятельности: Дис. док. юрид. наук. – М., 2014. – С. 6.
18. Юридический энциклопедический словарь / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2016. – С. 99.

1. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017)// СЗ РФ, 2010. - № 28. - Ст. 3554. ↑

2. Нотариат в России. Схемы и комментарии: Учебное пособие / Под ред. М.К. Треушникова. – М., 2014. – С.4. ↑

3. Юридический энциклопедический словарь / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2016. – С. 99. ↑

4. Черемных И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. М., 2014. – С. 41. ↑

5. Российская юридическая энциклопедия / Под ред. А.Я. Сухарева. М., 2014. – С. 607. ↑

6. Треушникова М.К Гражданский процесс / Учебник. – М. – 2013. – С. 84. ↑

7. Черемных И.Г. Становление независимого нотариата России как института по осуществлению правоохранительной деятельности: Дис. док. юрид. наук. – М., 2014. – С. 6. ↑

8. Тарбагаева Е. Б. Организация и деятельность нотариата в РФ / Учеб. пособие. – 2013. – С. 11. ↑

9. Стенешко Л. А. , Шамба Т. М. Нотариат в РФ / Учебник М. – 2015. – С. 12. ↑

10. Додонов В.Н., Каминская Е.В., Румянцев О.Г. Словарь гражданского права / под общ. ред. В.В. Залесского. М., 2014. – С. 81. ↑

11. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445. ↑

12. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017)// СЗ РФ, 2010. - № 28. - Ст. 3554. ↑

13. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017)// СЗ РФ, 2010. - № 28. - Ст. 3554. ↑

14. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-практический (постатейный) (2-е издание, переработанное и дополненное) / Под ред. С.В. Дьякова, Н.Г. Кадникова // «Юрис-пруденция», 2013. – С. 81. ↑

15. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017)// СЗ РФ, 2010. - № 28. - Ст. 3554. ↑

16. Конституция РФ. Принята всенародным го- лосованием 12.12.1993 г. // Собрание законо- дательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445. ↑

17. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ: федеральный закон от 29.12.2014 г. № 457-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2015. № 1 (ч. 1). Ст. 10 ↑

18. Синцов Г.В. О влиянии последних изменений, внесенных Федеральным законом от 29.12.2014 г. № 457-ФЗ в законодательство о нотариате РФ // Нотариус. 2015. - № 2. – С. 18. ↑

19. Додонов В.Н., Каминская Е.В., Румянцев О.Г. Словарь гражданского права / под общ. ред. В.В. Залесского. М., 2013. – С. 103. ↑

20. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридиче- ская энциклопедия / под ред. М.Ю. Тихоми- рова. М., 2014. – с. 229. ↑

21. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. ↑

22. айцева Т.И. Нотариальная практика: ответы на вопросы. М., 2014. - №. 2. – С. 19. ↑

23. О нотариате и нотариальной деятельности и о внесении изменений в отдельные законода- тельные акты РФ: проект Федерального зако- на № 398234-6 (в редакции от 01.06.2015 г.) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=110977#0 (дата обращения: 13.08.2017). ↑