Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Субъекты малого предпринимательства (Особенности нормативно-правового регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства)

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования определяется тем, что развитие малого предпринимательства становится важнейшим фактором роста эффективности региональной экономики, одним из наиболее емких ресурсов социально-экономических преобразований в стране. Малый бизнес обеспечивает стабильность экономического развития, повышение гибкости и адаптивности национальной экономики к динамично изменяющимся внешним и внутренним условиям. Развитие малого бизнеса ускоряет процесс диверсификации экономики, так как малые предприятия действуют в основном в несырьевых отраслях, разрабатывают и внедряют технологии инновационного характера.

Малое предпринимательство – это многочисленная группа мелких собственников и в силу своей массовости они во многом определяют социально-экономический потенциал регионов и государства в целом.

Переход к рыночным отношениям в экономике России сделал проблему малого предпринимательства предметом особого внимания представителей отечественной науки, работников законодательной власти, а также руководителей и экономистов практически всех структур бизнеса.

Процесс развития малого предпринимательства нуждается в эффективном управлении, прежде всего, на уровне регионов, где в основном и формируются социально-экономические условия для малого бизнеса.

Этим определяется актуальность темы исследования, его теоретическая

и практическая значимость.

Объектом работы выступают общественные отношения, связанные с деятельностью субъектов малого предпринимательства.

Предмет работы – нормативно-правовые акты, теоретические и научные положения, связанные с деятельностью субъектов малого предпринимательства.

Целью работы выступает изучение правового регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

  1. Рассмотреть систему нормативного правового регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства;
  2. Исследовать понятие субъекта малого предпринимательства;
  3. Изучить особенности нормативного правового регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства;
  4. Исследовать особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В качестве методов научного исследования в работе использовались: формально-юридический, системный и структурный анализ.

1 Особенности нормативно-правового регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства

1.1 Система нормативного правового регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства

Законодательное регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется Федеральным законом № 209-ФЗ от 24.07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ)[1].

Данный Закон определяет понятия субъектов малого предпринимательства и инфраструктуры их поддержки, виды и формы такой поддержки, устанавливает особенности нормативного правового регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.

Развитие эти положения находят в иных законодательных актах. Это, в частности, ГК РФ, НК РФ, Закон о бухгалтерском учете, Закон о контрактной системе, Закон о закупках, Закон об отчуждении имущества, Закон о государственном контроле и др. Во исполнение законодательных положений принимаются подзаконные нормативные правовые акты, определяющие конкретные меры поддержки субъектов малого бизнеса.

В качестве примера приведем Указ Президента РФ от 5 июня 2015 г. № 287 «О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства»[2], которым принято предложение Правительства РФ о создании специального института поддержки малого и среднего бизнеса путем переименования ОАО «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий» в АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» с сохранением 100% акций АО в федеральной собственности, а также определены задачи указанной корпорации развития малого предпринимательства.

Укажем также Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2014 г. № 1605 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства»[3], Постановление Правительства РФ от 21 августа 2010 г. № 645 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества»[4].

Помимо федерального законодательства, большую роль в правовом регулировании деятельности субъектов малого предпринимательства играют нормативные правовые акты субъектов РФ, где приняты специальные законы (Закон Тюменской области от 5 мая 2008 г. № 18 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области и др.) и направленные на их исполнение подзаконные нормативные правовые акты; действуют программы (подпрограммы) развития малого предпринимательства; функционирует инфраструктура поддержки малого бизнеса; созданы специальные органы исполнительной власти, реализующие государственную политику в данной сфере.

1.2 Особенности нормативного правового регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства

Закон № 209-ФЗ (ч. 2 ст. 6) определяет цели государственной политики в области развития рассматриваемой категории хозяйствующих субъектов. Для достижения этих целей предусматриваются особенности нормативного правового регулирования их деятельности.

Важно указать, что ст. 7 № 209-ФЗ лишь обозначает особенности правового регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства, не раскрывая их содержания. Такая конструкция нормы предполагает необходимость обращения к специальному законодательству, детально определяющему особенности деятельности организаций малого и среднего бизнеса. Представим общую характеристику названных правил.

1. Специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий[5]. НК РФ предусматривает виды, условия, порядок перехода и применения специальных налоговых режимов.

Анализ налогового законодательства позволяет сделать вывод о том, что применительно к субъектам малого предпринимательства следует говорить о таких специальных налоговых режимах, как упрощенная система налогообложения, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, патентная система налогообложения. Вместе с тем в НК РФ четко не указано, что рассматриваемые налоговые режимы предусмотрены именно для субъектов малого предпринимательства. Более того, нормы НК РФ содержат ряд дополнительных условий и ограничений перехода на специальные налоговые режимы.

Обратим внимание и на то, что в соответствии с НК РФ, Законами субъектов РФ может быть установлена налоговая ставка в размере 0% для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу указанных законов и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах[6]. Указанная льгота действует в отношении субъектов, применяющих упрощенную и (или) патентную систему налогообложения.

Налогоплательщики могут воспользоваться правом на «налоговые каникулы» со дня их государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей непрерывно в течение двух налоговых периодов.

Виды предпринимательской деятельности в производственной, социальной и научной сферах, в отношении которых устанавливается налоговая ставка в размере 0%, устанавливаются субъектами РФ на основании Общероссийского классификатора услуг населению и (или) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности. При этом доля доходов от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применялась налоговая ставка в размере 0%, в общем объеме доходов от реализации товаров (работ, услуг) должна быть не менее 70%.

Законами субъектов РФ могут быть установлены ограничения на применение налогоплательщиками налоговой ставки в размере 0%, в том числе в виде:

  • ограничения средней численности работников;
  • ограничения предельного размера доходов от реализации, получаемых индивидуальным предпринимателем при осуществлении вида предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется налоговая ставка в размере 0%.

В качестве примера приведем Закон г. Москвы от 18 марта 2015 г. № 10 «Об установлении ставок налогов для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и перешедших на упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения»[7]. Данный Закон содержит:

  1. перечни видов предпринимательской деятельности, осуществление которых индивидуальными предпринимателями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения (текстильное производство, производство одежды, мебели, музыкальных товаров, научные исследования и разработки и др.) и патентную систему налогообложения (ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству, выполнение переводов с одного языка на другой и др.), дает право применения налоговых каникул;
  2. ограничение средней численности наемных работников индивидуального предпринимателя, которая за налоговый период не должна превышать 15 человек.

2. Упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, и упрощенный порядок ведения кассовых операций для малых предприятий.

Закон о бухгалтерском учете[8] предусматривает ряд существенных особенностей ведения бухгалтерского учета субъектами малого предпринимательства.

Так, субъекты малого предпринимательства вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Вместе с тем в ч. 5 ст. 6 Закона о бухгалтерском учете определен перечень экономических субъектов, которые не применяют упрощенные способы ведения бухгалтерского учета. К ним, в частности, отнесены организации, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту.

Кроме того, руководителю малого предприятия, применяющего упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, а также руководителю среднего предприятия (за исключением экономических субъектов, указанных в ч. 5 ст. 6 Закона о бухгалтерском учете) предоставлено право принять ведение бухгалтерского учета на себя.

Что касается индивидуальных предпринимателей, то согласно ч. 2 ст. 6 Закона о бухгалтерском учете им предоставлено право не вести  среднего бухгалтерский учет  способы в случае, если  ющийся в соответствии с НК РФ они  более ведут учет  создают доходов или  намерением доходов и расходов  тельством и (или) иных  утвержденных объектов налогообложения  арендуемое в порядке, установленном  дней налоговым законодательством. Однако  отсутствует в случае, если  права индивидуальный предприниматель  отнесения принял решение  декабря вести бухгалтерский  контроля учет, он сам  закона организуют его  данный ведение и хранение  ющийся документов бухгалтерского  утвержденные учета, а также  рассрочку несет иные  юридических обязанности, установленные  ховых Законом о бухгалтерском  экономических учете для  опубликования руководителя экономического  приватизации субъекта.

Упрощенные способы  юридических ведения бухгалтерского  контроля учета, включая  право упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность,  системе для субъектов  форма малого предпринимательства  целях должны быть  отсутствует установлены федеральными  какие стандартами бухгалтерского  приобретение учета. Пока  влечет не приняты соответствующие  утвержденные стандарты бухгалтерского  ство учета, следует  формах руководствоваться действующими  арендуемого положениями, среди  апреля которых Типовые  можности рекомендации по организации  ября бухгалтерского учета  договорами для субъектов  шении малого предпринимательства,  приватизации утвержденные Приказом  способы Минфина России  особенности от 21 декабря 1998 г. № 64н[9].

Упрощенная  принадлежность система формирования  приватизации бухгалтерской отчетности  экономических малыми предприятиями  терскую определена:

  • Приказом Минфина  этом России от 6 июля 1999 г. № 43н «Об  участниками утверждении Положения  щенном по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская  объеме отчетность организации» ПБУ 4/99». В  условиях силу п. 3 данного  моратории Положения, оно  ский применяется Минфином  приказу России как  стве при установлении  приобретение типовых форм бухгалтерской  более отчетности, так  формах и при установлении  данное упрощенного порядка  является формирования бухгалтерской  размере отчетности для  щенном субъектов малого  субъекты предпринимательства и некоммерческих  рассрочку организаций[10];
  • Приказом Минфина  арендуемое России от 2 июля 2010 г. № 66н «О  малого формах бухгалтерской  юридических отчетности организаций». Согласно  производство данному акту  установить организации - субъекты  лого малого предпринимательства  арендуемое формируют бухгалтерскую  также отчетность по упрощенной  отчетности системе. Формы  существенных бухгалтерского баланса  галтерского и отчета о финансовых  объектов результатах деятельности  утверждены субъектов малого  объеме предпринимательства утверждены  реализации в качестве приложения № 5 к  информацию Приказу Минфина  внимание России от 2 июля 2010 г. № 66н[11].

Важно,  осуществить что ведение  ществляющих бухгалтерского учета  установленного и формирование бухгалтерской  экономических отчетности по упрощенным  уполномоченные правилам является  следует правом, а не обязанностью  контр малых предприятий. Организация,  закупки применяющая упрощенные  стью способы, имеет  этом возможность самостоятельно  него избирать, какие  проведение упрощенные способы  который применять для  приватизации ведения бухгалтерского  юридических учета. Выбор  данное отдельных упрощенных  следует способов осуществляется, предприятий как правило,  объеме исходя из условий  лями хозяйствования, величины  заказчики организации и других  проверки соответствующих факторов[12].

Основным  состоянию правовым актом,  порядок регулирующим отношения  введенный по ведению кассовых  таком операций, является  производство указание Банка  должна России от 11 марта 2014 г. № 3210-У «О  дней порядке ведения  ября кассовых операций  является юридическими лицами  системе и упрощенном порядке  форма ведения кассовых  нодательства операций индивидуальными  основных предпринимателями и субъектами  приказом малого предпринимательства»[13].

3. Упрощенный  информационном порядок составления  дней субъектами малого  информации и среднего предпринимательства  формах статистической отчетности. Во   исполнение данного  силу законодательного правила  дней приказами Федеральной  июля службы государственной  приватизации статистики утверждаются  признал специальные формы  ющийся статистической отчетности:  которыми для малых  указанием предприятий (№ ПМ),  отчуждении микропредприятий (№ МП-микро);  производство индивидуальных предпринимателей (№ ИП),  объеме а также указания  утве по их заполнению. Так,  договорами Приказом Росстата  хозяйствующего от 3 декабря 2015 г. № 613 утверждены  вительством формы № ПМ-пром «Сведения  этом о производстве продукции  субъекта малым предприятием», № 1-ИП (мес.) «Сведения  хранение о производстве продукции  апреля индивидуальным предпринимателем»;  закона Приказом Росстата  тельством от 15 июля 2015 г. № 320 - форма № ПМ «Сведения  равной об основных показателях  проведение деятельности малого  арендуемое предприятия».

4. Льготный  нарушают порядок расчетов  существенных за приватизированное субъектами  ществляющих малого и среднего  закона предпринимательства государственное  должен и муниципальное имущество[14]. Льготы  июля в сфере приватизации  извещениях определены Законом  производство об отчуждении имущества. Отношения,  прое связанные с участием  основании субъектов малого  утвержденные предпринимательства в приватизации  основании арендуемого имущества  декабря и не урегулированные Законом  обжаловать об отчуждении имущества,  отчуждении регулируются Законом  приказом о приватизации.

В целях  реализовано правильного и единообразного  который применения арбитражными  моратории судами РФ положений  видуальных Закона об отчуждении  уполномоченные имущества выработаны  отдельными рекомендации, изложенные  определения в информационном письме  привлечении Президиума ВАС  дится РФ от 5 ноября 2009 г. № 134[15].

Согласно   Закону об отчуждении  поставщиков имущества субъекты  возмездном малого предпринимательства,  декабря при возмездном  субъекты отчуждении арендуемого  власти имущества из государственной  собственности субъекта  части РФ или муниципальной собственности,  проведения пользуются преимущественным  проведение правом на приобретение  срок такого имущества  отнесения по цене, равной  влечет его рыночной   стоимости и определенной  производстве независимым оценщиком  состоянию в порядке, установленном  объеме Законом об оценочной  производстве деятельности (с правом  отнесены обжалования достоверности  основании величины рыночной  основании стоимости объекта  создают оценки, используемой  системе для определения  порядке цены выкупаемого  отчуждении имущества).

Преимущественное право  трактов выкупа может  реализовано быть реализовано  реализовано при наличии  системе следующих условий.

1. Арендуемое  ществляющих имущество по состоянию  юрид на 1 июля 2015 г. находится  апреля в их временном владении  приказу и (или) временном  разъяснил пользовании непрерывно  иных в течение двух  договорами и более лет  этом в соответствии с договором  обжаловать или договорами  дней аренды такого  указанных имущества.

Субъект  закона малого предпринимательства  таком пользуется правом  имеют на приобретение такого  контроле имущества по цене,  равной его  рыночной стоимости  объеме только при  созданные условии, что  принадлежность он является арендатором  контроля по договору аренды  требования недвижимого имущества (заключенному  срок как с указанием  регулирующим срока аренды,  момент так и на неопределенный  закона срок), действующему  декабря на момент принятия  объектов соответствующим органом  дится решения о приватизации  арендуемого данного имущества. Если  информационном на момент принятия  права решения о приватизации  условиях недвижимого имущества  малого срок договора  закупок аренды истек,  субъектами но арендатор, несмотря  участия на возражения со стороны  этом арендодателя, не вернул  должна имущество арендодателю,  лекарственных права на приобретение  установленного у него не возникает.

При  введенный этом передача  определяет недвижимого имущества  утве в субаренду не лишает  ющийся арендатора преимущественного  малого права приобретения  части арендованного имущества  контр в собственность на основании  проведения Закона об отчуждении  щенную имущества.

Судами  органа установлено, что  производство Администрация разрешила  договорами предпринимателю сдавать  части арендуемые ею нежилые  объеме помещения в субаренду. При  бухгалтерскую таких обстоятельствах  упрощенные суды пришли  более к правильному выводу  юридических о том, что  условиях Администрация безосновательно  таком отказала предпринимателю  является в реализации ею преимущественного  отношении права приобретения  порядок арендуемого помещения  бухгалтерскую в собственность и обоснованно  осуществления удовлетворила требование  объектов предпринимателя[16].

2. Отсутствует   задолженность по арендной  таком плате за такое  заказчики имущество, неустойкам (штрафам,  действия пеням).

3. Арендуемое  утверждены имущество не включено  этом в утвержденный в соответствии  осуществления с ч. 4 ст. 18 Закона № 209-ФЗ  муниципального Перечень государственного  проверок имущества или  отношении муниципального имущества,  единой предназначенного для  муниципальным передачи во владение  арендуемого и (или) в пользование  создают субъектам малого  силу и среднего предпринимательства.

Вместе  обход с тем следует  арендуемое учитывать, что  выполнении в силу п. 1 ст. 10 ГК  видуальных РФ не допускаются осуществление  перешедших гражданских прав  общему исключительно с намерением  порядке причинить вред  срок другому лицу,  приказу действия в обход  отчуждении закона с противоправной  отчуждении целью, а также  дится иное заведомо  субъекты недобросовестное осуществление  собственность гражданских прав (злоупотребление  право правом)[17].

Арендуемое  рассрочку обществом помещение  особенности включено правительством  имущества Москвы в Перечень 16.12.2008,  обжаловать т.е. после  отдельными опубликования Федерального  ведение закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ (25.07.2008) и  должна за 16 дней до возникновения  принял у общества возможности  единой обращения с заявлением  собственности о выкупе помещения. Такие  более действия правительства  проведения Москвы нарушают  привлечении права и законные  ведут интересы общества,  равной создают ему  созданные препятствия для  отчетности осуществления предпринимательской  патентную и иной экономической  имущества деятельности и направлены  более на воспрепятствование реализации  имеют им преимущественного права  данное выкупа этого  указанные имущества, предоставленного  введенный данным Законом[18].

Согласно  является Закону об отчуждении  рассрочку имущества арендаторы  утверждены имеют право  создают инициативы (путем  обжаловать направления заявления  муниципальным в уполномоченный орган) по  регулирующим приобретению включенного  информации в такие Перечни  субъекта имущества при  лого условии, если:

  1. арендуемое  направлены имущество по состоянию  малых на 1 июля 2015 г. находится  упрощенные в их временном владении  размере и (или) временном   пользовании непрерывно  декабря в течение трех  допу и более лет  основных в соответствии с договором  верки или договорами  исключительных аренды такого имущества;
  2. арендуемое  права имущество включено  галтерского в утвержденные Перечни  права в течение пяти  следует и более лет  указанные до дня подачи  создают указанного заявления.

Органы  установленном государственной власти  намерением субъектов РФ или  чение органы местного  арендуемое самоуправления, уполномоченные  данное на осуществление функций  проверки по приватизации имущества,  поставщиков предусматривают в решениях   об условиях приватизации  возражения преимущественное право  июля арендаторов на приобретение  быть арендуемого имущества;  дней направляют арендаторам – субъектам  указанных малого предпринимательства  субъекты копии указанных  субъекты решений, предложения   о заключении договоров  пока купли-продажи и проекты  участие договоров купли-продажи  муниципальным арендуемого имущества.

В  порядок случае согласия  установленного субъекта малого  ведение предпринимательства на использование  отсутствует преимущественного права  арендуемого на приобретение арендуемого  арендуемое имущества договор  субъекты купли-продажи арендуемого   имущества должен  исключительных быть заключен   в течение 30 дней  впервые со дня получения  существенных указанным субъектом  трактов предложения о его  данное заключении и (или) проекта  бухгалтерскую договора купли-продажи  установленном арендуемого имущества.

В  юридических соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 5 Закона  арендуемое об отчуждении имущества,  данный оплата недвижимого  правом имущества, приобретаемого  договорами субъектами малого  приватизации и среднего предпринимательства  при реализации  арендуемого преимущественного права,  малого осуществляется единовременно  проверок или в рассрочку[19]. Право  отношении выбора порядка  стием оплаты (единовременно  созданные или в рассрочку),  годового а также срока  действия рассрочки в установленных  патентную пределах принадлежит  ноября субъекту малого  трактов предпринимательства. Срок   рассрочки оплаты  запросов приобретаемого субъектами  закона малого и среднего  отношении предпринимательства такого  власти имущества при  размере реализации преимущественного  движимого права на приобретение  возмездном арендуемого имущества  форма устанавливается законами  галтерского субъектов РФ,  владении но не должен составлять  формах менее пяти лет.

Следует  организации обратить внимание  введенный на то, что  указанием порядок оплаты   имущества, касающийся  ство внесения платежей,  ждении устанавливается органами  касается государственной власти  соответствии или местного  бухгалтерского самоуправления. Данное  введенный положение подтверждается  реализовано и судебной практикой[20].

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закона  право об отчуждении имущества  муниципальным субъект малого  имущества предпринимательства с 1 января 2009 г. (дата  обход вступления в силу  инновационной указанных норм) по  способы своей инициативе  дится вправе направить  контр в уполномоченный орган  права заявление о соответствии  размере условиям отнесения  проверки к категории субъектов  нарушают малого или  ведение среднего предпринимательства  трактов и о реализации преимущественного  соответствии права на приобретение  данный арендуемого имущества.

Как  исключительных разъяснил Президиум  силу ВАС РФ в п. 3 информационного  обращения письма от 5 ноября 2009 г. № 134,  упрощенных подача арендатором  производстве такого заявления  пока не влечет возникновения  этом у него обязанности  иных заключить договор  права купли-продажи данного  терскую имущества.

Субъекты малого  должен предпринимательства имеют  стием право обжаловать  проверки отказ уполномоченного  средней органа в реализации  влечет преимущественного права  пальных на приобретение арендуемого  двух имущества, а также  указанных его бездействие  контроле в части принятия  приказу решения об отчуждении  отсутствует арендуемого имущества  муниципального и (или) совершения  власти юридически значимых  малого действий, необходимых  состоявшимся для реализации  такого рассматриваемого преимущественного  этом права[21].

При этом  организации следует учитывать  быть правовую позицию  случае Конституционного Суда РФ,  прое который в Постановлении  условиях от 20 декабря 2010 г. № 22-П   признал не противоречащими  существенных Конституции РФ ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закона  отнесения об отчуждении имущества, «поскольку  тельством эти положения  утвержденные в их конституционно-правовом смысле  него в системе действующего  собственности правового регулирования  лого не предполагают возможности  проверки принудительного отчуждения  закона из муниципальной собственности  патентную объектов, хотя  установленном и предоставленных в аренду  условиях субъектам малого  малого и среднего предпринимательства, но необходимых  ховых муниципальным образованиям  преимущ для решения  этом вопросов местного  производстве значения и соответствующих  закона требованиям законодательства  участниками о составе объектов  постановлением муниципальной собственности»[22].

4. Особенности  рыночной участия субъектов  части малого предпринимательства  быть в качестве поставщиков (исполнителей,  выполнении подрядчиков) в осуществлении  которыми закупок товаров,  условиях выполнении работ,  проведение оказании услуг  следует для государственных  договорами и муниципальных нужд. Указанные  действия особенности определены  приобретению ст. 30 Закона  отчуждении о контрактной системе.

Так,  право заказчики обязаны  ведут осуществлять закупки  лекарственных у субъектов малого  нарушают предпринимательства в объеме  юрид не менее чем 15% совокупного  июля годового объема  является закупок путем  субъекты проведения открытых  право конкурсов, конкурсов  основных с ограниченным участием,  привлечении двухэтапных конкурсов,  указанные электронных аукционов,  числа запросов котировок,  является запросов предложений,  тельством в которых участниками  информационном закупок являются  возмездном только субъекты  корпорация малого предпринимательства. При  объеме этом начальная (максимальная) цена  контракта не должна  утвержденных превышать 20 млн  определении руб.

При определении  целях поставщиков (подрядчиков,  опубликования исполнителей) указанными  вступления способами в извещениях  ября об осуществлении закупок устанавливается ограничение   в отношении участников  выводу закупок, которыми  направлены могут быть только малые  принадлежность предприятия. В этом  среднего случае участники  формирования закупок обязаны  опубликования декларировать в заявках  ноября на участие в закупках  формах свою принадлежность  проверки к субъектам малого  установить предпринимательства.

В случае  экономических признания не состоявшимся  власти определения поставщиков (подрядчиков,  чение исполнителей) в порядке,  малого установленном Законом  ховых о контрактной системе,   заказчик вправе  бухгалтерском отменить указанное  указанные ограничение и осуществить  направлены закупки на общих  права основаниях. При  разъяснил этом такие  касается закупки, осуществленные на общих основаниях,  приказом не учитываются в объеме  запросов закупок, осуществленных  определении заказчиками у субъектов  малого малого предпринимательства.

По  требования итогам года  администрация заказчик обязан  корпорация составить отчет  возмездном об объеме закупок  возражения у субъектов малого  признал предпринимательства и до 1 апреля   года, следующего  вступления за отчетным годом,  созданные разместить такой  ховых отчет в единой  собственности информационной системе[23]. В  договор такой отчет  типовые заказчик включает  приватизации информацию о заключенных  щенные контрактах с субъектами  указанием малого предпринимательства,  субъекты а также информацию  признал о несостоявшемся определении  контроля поставщиков (подрядчиков,  малого исполнителей) с участием  органа субъектов малого  щенном предпринимательства.

Заказчик при  отнесения определении поставщика (подрядчика,  права исполнителя) вправе   установить в извещении  правом об осуществлении закупки  которая требование к поставщику (подрядчику,  силу исполнителю), не являющемуся  аренды субъектом малого  поставщиков предпринимательства, о привлечении  указанных к исполнению контракта  обжаловать субподрядчиков, соисполнителей  права из числа субъектов  закона малого предпринимательства. В  поставщиков таком случае  силу в контракты включаются  малых условия: о привлечении  обход к исполнению контрактов  принадлежность субподрядчиков, соисполнителей  организации из числа малых  цена предприятий; об объеме  следует такого привлечения,  галтерского установленного в виде  определяет процента от цены  юридических контракта; о гражданско-правовой  формы ответственности поставщиков (подрядчиков,  объеме исполнителей) за неисполнение  должны условия о привлечении  договорами субъектов малого  информацию предпринимательства. Типовые  должен условия контрактов,  рассрочку предусматривающих привлечение  привлечении к исполнению контрактов  состоянию субподрядчиков, соисполнителей  преимущ из числа субъектов  данное малого предпринимательства,  силу могут устанавливаться  администрация Правительством РФ.

Особенности  хозяйствующего закупок у субъектов  право малого и среднего  ющийся предпринимательства товаров,  осуществления работ, услуг  регулирующим отдельными видами  которая юридических лиц  арендуемого определены Законом  осуществление о закупках.

В частности,  несет в силу ч. 8.2 ст. 3 Закона  участниками о закупках Правительство  РФ определяет перечень  информационном конкретных заказчиков,  приватизации обязанных осуществить  который закупку инновационной  верки и высокотехнологичной продукции  запросов у субъектов малого предпринимательства.

Постановлением  муниципальным Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352 утверждены:

- Положение  вительством об особенностях участия  которых субъектов малого  предпринимательства в закупках  выполнении товаров, работ,  пока услуг отдельными  признал видами юридических  информации лиц, годовом  отчуждении объеме таких  разъяснил закупок и порядке  утверждены расчета указанного  контроле объема;

- Требования  щенные к содержанию годового  объектов отчета о закупке  объеме товаров, работ,  формах услуг отдельными  надзора видами юридических  заказчики лиц у субъектов  отчуждении малого предпринимательства;

- Форма  аренду годового отчета   о закупке товаров,  извещениях работ, услуг  более отдельными видами  хранение юридических лиц  формы у субъектов малого  аренды предпринимательства[24].

Корпорация развития  ведут малого предпринимательства,  осуществления органы исполнительной  срок власти субъектов  субъектов РФ или созданные  дней ими организации  действия осуществляют мониторинг  части соответствия: утвержденных  малых планов закупки  объеме товаров, работ,  обжаловать услуг, планов  прое закупки инновационной  быть продукции, высокотехнологичной  осуществить продукции, лекарственных  объеме средств, изменений,  отсутствует внесенных в такие  стве планы, годового  запросов отчета о закупке  юрид у субъектов малого   предпринимательства, годового  должен отчета о закупке  определения инновационной продукции,  ограничения высокотехнологичной продукции (в  быть части закупки  администрация у субъектов малого  информационном предпринимательства) требованиям  влечет законодательства РФ,  терскую предусматривающим участие  производстве субъектов малого  данный предпринимательства в закупке[25].

Корпорация   развития малого  участие и среднего предпринимательства,  ведения органы исполнительной власти  арендуемого субъектов РФ или  возмездном созданные ими  впервые организации вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика в отношении субъектов малого предпринимательства.

5. Меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора).

Указанные меры определены Законом о государственном контроле. Так, если по общему правилу срок проведения как документарной, так и выездной проверки хозяйствующего субъекта не может превышать 20 рабочих дней, то в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

Следует также иметь в виду, что в исключительных случаях срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

Важно отметить введенный с 2016 года мораторий на проведение плановых проверок малых предприятий. В силу ст. 26.1 Закона о государственном контроле по общему правилу с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2018 г. не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством РФ в соответствии с ч. 9 ст. 9 Закона о государственном контроле[26].

Положения о моратории применяются в отношении видов контроля (надзора), вопросы организации и осуществления которых регулируются Законом о государственном контроле, за исключением видов контроля, указанных в ч. 6 ст. 26.1 (федерального государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности; федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны; внешнего контроля качества работы аудиторских организаций и др.).

Мораторий может не применяться к лицам, в отношении которых ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с КоАП РФ, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Законом о лицензировании, и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее 3 лет. В этом случае орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в него проверки в отношении таких лиц, приведя в плане дополнительную информацию об указанном постановлении либо решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.

Субъект малого предпринимательства вправе подать в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении его, если полагает, что проверка включена в ежегодный план в нарушение положений ст. 26.1 Закона о государственном контроле[27].

В случае представления должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к лицам - субъектам малого предпринимательства и при отсутствии оснований неприменения моратория, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.

В заключение нельзя не отметить, что в законодательстве РФ предусмотрены особенности нормативного правового регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства, не нашедшие отражения в Законе № 209-ФЗ. К примеру, согласно ч. 2 ст. 59 ТК РФ, по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с лицами, поступающими на работу к работодателям – субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек). Обращает на себя вниманием тот факт, что нормой ТК РФ установлены иные количественные показатели предельного числа работников малого предприятия, дифференцированные к тому же по видам деятельности[28].

2 Особенности правового статуса субъекта малого предпринимательства

2.1 Понятие субъекта малого предпринимательства

Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Законом № 209-ФЗ, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

Анализ указанной нормы позволяет говорить о том, что российским законодательством установлено две категории субъектов: малые предприятия и средние предприятия. Микропредприятия, относясь к категории малых, являются их разновидностью.

Содержание понятия субъекта малого предпринимательства получило раскрытие в ст. 4 Закона о № 209-ФЗ. В силу данной нормы к субъектам малого предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ и соответствующие условиям, установленным ч. 1.1 ст. 4 Закона о № 209-ФЗ, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Законом о № 209-ФЗ определены три группы условий (ограничений) для получения статуса субъекта малого предпринимательства:

1) для хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств должно быть выполнено хотя бы одно из следующих требований:

а) суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов (за исключением суммарной доли участия, входящей в состав активов инвестиционных фондов) в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью не превышает 25%, а суммарная доля участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства, не превышает 49%. Ограничение в отношении суммарной доли участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства, не распространяется на общества с ограниченной ответственностью, соответствующие требованиям, указанным в подпунктах «в» - «д» данного пункта;

б) акции акционерного общества, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, отнесены к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики в порядке, установленном Правительством РФ[29];

в) деятельность хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования;

г) хозяйственные общества, хозяйственные партнерства получили статус участника проекта в соответствии с Законом о Сколково;

д) учредителями (участниками) хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством РФ перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Законом о науке. Юридические лица включаются в данный перечень в порядке, установленном Правительством РФ, при условии соответствия одному из следующих критериев:

- юридические лица являются публичными акционерными обществами, не менее 50% акций которых находится в собственности РФ, или хозяйственными обществами, в которых данные публичные акционерные общества имеют право прямо и (или) косвенно распоряжаться более чем 50% голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких хозяйственных обществ, либо имеют возможность назначать единоличный исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиального исполнительного органа, а также возможность определять избрание более половины состава совета директоров (наблюдательного совета);

- юридические лица являются государственными корпорациями, учрежденными в соответствии с Законом о некоммерческих организациях;

- юридические лица созданы в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 211-ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий»;

2) среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в п. 1, производственных кооперативов, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей не должна превышать следующие предельные значения среднесписочной численности работников для каждой категории субъектов малого предпринимательства: до 100 человек для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия – до 15 человек;

3) доход хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в п. 1, производственных кооперативов, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, который определяется в порядке, установленном НК РФ, суммируется по всем осуществляемым видам деятельности и применяется по всем налоговым режимам, не должен превышать предельные значения, установленные Правительством РФ для каждой категории субъектов малого предпринимательства.

Исполняя данную обязанность, Правительство РФ[30] утвердило предельные значения дохода: микропредприятия – 120 млн руб.; малые предприятия - 800 млн руб.; средние предприятия - 2 млрд руб.

По общему правилу категория субъекта малого предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием, установленным п. п. 2 и 3. Категория субъекта малого предпринимательства для индивидуальных предпринимателей, не привлекавших для осуществления предпринимательской деятельности в предшествующем календарном году наемных работников, определяется в зависимости от величины полученного дохода в соответствии с п. 3.

Вновь созданные юридические лица, вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели (в период с 1 августа текущего календарного года по 31 июля года, следующего за текущим календарным годом), а также индивидуальные предприниматели, применяющие только патентную систему налогообложения, относятся к микропредприятиям.

По общему правилу категория субъекта малого предпринимательства изменяется в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в п. п. 2 и 3, в течение трех календарных лет, следующих один за другим, при условии, что иное не установлено настоящей частью. Иной порядок установлен для вновь созданных юридических лиц, вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.

Обратим внимание на ранее действовавшее правило ч. 2 ст. 4 Закона № 209-ФЗ, согласно которому предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством РФ один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. Соответственно, актуализация финансовых показателей отнесения к малым и средним предприятиям предполагалась по итогам результатов сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, проводившихся в 2015 г. Отмена рассматриваемой нормы позволяет Правительству РФ изменять финансовые показатели отнесения к субъектам малого предпринимательства с любой периодичностью. Сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого предпринимательства, вносятся в единый реестр субъектов малого предпринимательства.

Ведение единого реестра субъектов малого предпринимательства осуществляется Федеральной налоговой службой (ФНС России). В едином реестре субъектов малого предпринимательства содержатся сведения, перечень которых определен ч. 3 ст. 4.1 Закона № 209-ФЗ. Порядок внесения сведений в единый реестр субъектов малого предпринимательства и исключение таких сведений из реестра осуществляются ФНС России в порядке, установленном ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209-ФЗ. Кроме того, определен перечень органов исполнительной власти и лиц, обязанных представлять в ФНС России ежегодно в срок (до 5 июля по состоянию на 1 июля текущего календарного года) сведения, необходимые для ведения реестра. К примеру, управляющей компанией представляется реестр участников проекта, предусмотренный Законом о Сколково. Сведения, содержащиеся в едином реестре субъектов малого предпринимательства, 10-го числа каждого месяца размещаются в сети Интернет на официальном сайте ФНС России и являются общедоступными в течение пяти календарных лет, следующих за годом их размещения.

2.2 Поддержка субъектов малого предпринимательства

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляемая в целях развития малого предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) РФ, государственными программами (подпрограммами) субъектов РФ и муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого предпринимательства, а также деятельность акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (корпорация развития малого предпринимательства), осуществляемая в соответствии с Законом № 209-ФЗ, в качестве института развития в сфере малого предпринимательства.

Так, Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 316[31] утверждена Государственная программа РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика», составной частью которой является Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства». Сроки реализации Программы: 29 марта 2013 г. - 31 декабря 2020 г. В качестве ответственного исполнителя подпрограммы определено Министерство экономического развития РФ. Цель подпрограммы – увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике РФ.

Отметим важность достижения указанной цели. Несмотря на предпринимаемые в последние годы усилия по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, его доля в экономике России еще недостаточно велика и мало сопоставима с соответствующими показателями стран с рыночной развитой экономикой.

Среди основных задач определены: обеспечение доступности финансовой, имущественной, образовательной и информационно-консультационной поддержки для субъектов малого предпринимательства; сокращение издержек субъектов малого предпринимательства, связанных с государственным регулированием; совершенствование системы налогообложения для субъектов малого предпринимательства.

На реализацию подпрограммы выделены значительные бюджетные ресурсы. Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы в количественном выражении является: увеличение числа субъектов малого предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения РФ с 42,2 единицы в 2012 году до 52,7 единицы в 2020 году; доведение общего количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого предпринимательства к 2020 году не менее чем до 980 тыс.

В силу ст. 14 Закона № 2019-ФЗ, основными принципами поддержки малого предпринимательства являются:

  1. заявительный порядок обращения субъектов малого предпринимательства за оказанием поддержки;
  2. доступность инфраструктуры поддержки для всех субъектов малого предпринимательства;
  3. равный доступ субъектов малого предпринимательства, соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных и муниципальных программ (подпрограмм), к участию в указанных программах (подпрограммах);
  4. открытость процедур оказания поддержки;
  5. оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Законом о защите конкуренции. Отметим, что Закон о защите конкуренции содержит специальные правила оказания поддержки субъектам малого предпринимательства. Эти правила касаются, в частности, особенностей заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества (территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя), предоставления государственных и муниципальных преференций. Понятие государственных и муниципальных преференций закреплено в ст. 4 Закона о защите конкуренции.

Государственные или муниципальные преференции – предоставление органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот, государственных или муниципальных гарантий.

В соответствии с правовой позицией, определенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 11 сентября 2012 г. № 4290/12[32], к государственным и муниципальным преференциям не могут быть отнесены меры, равным образом улучшающие положение всех тех хозяйствующих субъектов одного или нескольких товарных рынков, чье положение может быть улучшено без нарушения требований законодательства.

Также не подпадают под понятие преференций положения нормативных актов, действующие в отношении неопределенного круга лиц, если не будет доказано, что их применение фактически приводит к избирательному предоставлению льгот по произвольному усмотрению органов власти лишь отдельным хозяйствующим субъектам, действующим на одном товарном рынке.

Важно отметить, что в исключение из общего правила, в соответствии с государственными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого предпринимательства, предоставление государственной и муниципальной преференции осуществляется без предварительного письменного согласия антимонопольного органа (ст. 19 Закона о защите конкуренции).

Согласно принципиальному положению Закона № 209-ФЗ, поддержка может быть реализована в заявительном порядке. При обращении субъектов малого предпринимательства за оказанием поддержки они должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, предусмотренным правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) развития малого предпринимательства.

Органы исполнительной власти и местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого предпринимательства, ведут реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

В соответствии с Законом № 209-ФЗ поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого предпринимательства:

  1. являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
  2. являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
  3. осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
  4. являющихся в порядке, установленном законодательством РФ о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами РФ, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами РФ.

Финансовая поддержка не может оказываться субъектам малого предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

  1. не представлены документы, определенные правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм), или представлены недостоверные сведения и документы;
  2. не выполнены условия оказания поддержки;
  3. ранее в отношении заявителя – субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;
  4. с момента признания субъекта малого предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

При обращении за оказанием поддержки вновь созданные юридические лица и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого предпринимательства, заявляют о соответствии условиям отнесения к субъектам малого предпринимательства по форме, утвержденной Минэкономразвития России[33].

Акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (корпорация развития малого предпринимательства) осуществляет свою деятельность в качестве института развития в сфере малого предпринимательства в целях координации оказания субъектам малого предпринимательства поддержки, предусмотренной Законом № 209-ФЗ.

К основным задачам корпорации развития малого предпринимательства отнесены:

  1. оказание поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства;
  2. привлечение денежных средств российских, иностранных и международных организаций в целях поддержки субъектов малого предпринимательства;
  3. организация системы мер информационной, маркетинговой, финансовой и юридической поддержки субъектов малого предпринимательства;
  4. организация мероприятий, направленных на увеличение доли закупки товаров, работ, услуг заказчиками, определяемыми Правительством РФ, у субъектов малого предпринимательства в годовом объеме закупки товаров, работ, услуг, в годовом объеме закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции;
  5. обеспечение информационного взаимодействия корпорации развития малого предпринимательства с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями в целях оказания поддержки субъектам малого предпринимательства;
  6. подготовка предложений о совершенствовании мер поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе предложений о совершенствовании нормативно-правового регулирования в этой сфере.

Функции корпорации определены ч. 4 ст. 25.1 Закона № 209-ФЗ.

Важнейшим направлением государственной политики в отношении малого и среднего бизнеса является формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которая представляет собой систему коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации государственных программ (подпрограмм) РФ, государственных программ (подпрограмм) субъектов РФ, муниципальных программ (подпрограмм), обеспечивающих условия для создания субъектов малого предпринимательства, и для оказания им поддержки.

Согласно Закону № 209-ФЗ инфраструктура поддержки субъектов малого предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры, промышленные парки, индустриальные парки, агропромышленные парки, центры коммерциализации технологий, центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговые центры, центры прототипирования и промышленного дизайна, центры трансфера технологий, центры кластерного развития, государственные фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющие деятельность в соответствии с законодательством РФ, микрофинансовые организации предпринимательского финансирования и иные организации[34].

Законом № 209-ФЗ установлено, что поддержка субъектов малого предпринимательства включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, при осуществлении внешнеэкономической и сельскохозяйственной деятельности.

Меры поддержки определены Законом № 209-ФЗ (ст. ст. 17 - 25) и детализированы в подзаконных нормативных правовых актах[35].

Так, Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2014 г. № 1605 утвердило Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика». Во исполнение данного акта принят пакет приказов Минэкономразвития России[36]. Распределение (перераспределение) субсидий между субъектами РФ утверждается Правительством РФ в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Корпорация развития малого предпринимательства проводит мониторинг оказания органами исполнительной власти и органами местного самоуправления поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, а также мониторинг оказания организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, поддержки субъектам малого предпринимательства и составляет отчет о результатах проведения указанных мониторингов[37].

Государственная поддержка малого предпринимательства и условия ее предоставления предусмотрены также законодательством субъектов РФ. Так, в г. Москве правовой режим малого и среднего бизнеса установлен Законом г. Москвы от 26 ноября 2008 г. № 60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве». Постановлением Правительства Москвы от 8 декабря 2009 г. № 1338-ПП утверждены Положение о Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы и Регламент его ведения[38].

Отраслевым органом исполнительной власти Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики г. Москвы в сфере поддержки и развития предпринимательства, является Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы (http://dnpp.mos.ru).

Путем объединения большого числа структур поддержки создано государственное бюджетное учреждение «Малый бизнес Москвы» (http://www.mbm.ru) и функционируют его подразделения в административных округах.

В Москве осуществляется поддержка субъектов малого предпринимательства различных видов (финансовая, имущественная поддержка и др.), создан Единый центр госзаказа, реализуются образовательные программы, ведется консультирование субъектов малого предпринимательства, действуют коворкинги (от англ. coworking - совместная работа), бизнес-инкубаторы, технопарки.

Образована инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса Москвы, куда входят, в частности: Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы (http://fs-credit.mbm.ru), Фонд содействия развитию микрофинансовой деятельности (http://www.fundmfi.ru), Московский фонд подготовки кадров и содействия развитию инновационной деятельности (http://www.mfpk.ru).

Созданы специальные электронные сервисы для предпринимателей:

- Навигатор услуг (http://ekp.mbm.ru), ресурс представляет собой агрегатор услуг, ориентированных главным образом на малый и средний бизнес;

- Аналитика МБМ (http://analitika.mbm.ru), цель портала - информирование о социально-экономических показателях деятельности сектора малого предпринимательства и состоянию деловой среды столицы;

- Инвестиционный портал (Альтернативное финансирование) (http://invest.mbm.ru), где субъекты малого предпринимательства получают доступ к дополнительным источникам финансирования развития бизнеса; инвесторы с минимальным риском получают инструменты поиска привлекательных и высокодоходных проектов для инвестирования собственных средств на любых этапах развития проекта;

- Простобизнес (http://prostobusiness.ru), ресурс www.prostobusiness.ru будет полезен всем начинающим предпринимателям в деле регистрации, развития своего дела, получения госуслуг;

- Оценка качества образовательных программ (http://edu.mbm.ru), ресурс предназначен для проведения опросов предпринимателей и участников образовательных программ и др.

Целью Штаба по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности является создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в Москве. Сайт штаба (http://shtab.mos.ru) предназначен для всесторонней поддержки субъектов бизнеса, столкнувшихся с избыточными административными барьерами, а также служит инструментом получения обратной связи и приема обращений (жалоб) от предпринимателей.

В заключение следует отметить, что распоряжением Правительства РФ от 2 июня 2016 г. № 1083-р утверждены Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года и План мероприятий («дорожная карта») по ее реализации. Цель Стратегии – развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости.

Заключение

Малое предпринимательство стабилизирует рынок, вовлекая в оборот местные сырьевые ресурсы, содействует развитию малых городов и поселков, уменьшает время поездки на работу и общие транспортные расходы, снижает (особенно в химической отрасли и металлургии) нагрузку на природу, рассредоточивая производство по многим регионам страны.

Кроме того, соединение собственника и предпринимателя в одном лице позволяет не только сократить управленческий персонал, но и повысить сплоченность и взаимопомощь работников.

Количественные показатели определяют не статус малого и среднего бизнеса как социально-экономического института, а всего лишь его разделение на средний (преимущественно в виде закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью), малый (преимущественно в виде хозяйственных товариществ и кооперативов) и мелкий бизнес (преимущественно в виде предпринимательства без образования юри­дического лица). Эффективная политика государства должна быть ориентирована на поддержку и защиту интересов малого и среднего предпринимательства. Развитие бизнеса должно стать одним из устойчивых приоритетов государственной политики.

Необходимо формирование базового федерального законодательства по поддержке малого и среднего бизнеса и комплексное совершенствование действующего законодательства в этой области.

В том числе, определение критериев отнесения к малому и среднему предпринимательству, предоставление реальных имущественных льгот, упрощение учета и отчетности, развитие инфраструктуры, стимулирование процесса правовой охраны интеллектуальной собственности предприятиями малого и среднего бизнеса, а также усиление механизмов противодействия ее нелегальному обороту и эффективной защиты, снятие ограничений по созданию государственными исследовательскими организациями новых высокотехнологичных «стартап» компаний, поддержка экспортно-ориентированных малых и средних предприятий, стимулирование инновационного развития МСП, создание условий для кредитования субъектов малого предпринимательства и развития системы микрофинансирования, сокращение административных барьеров и др.

Список использованных источников

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32.– ст. 3301.
  2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 32. – ст. 3340.
  3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – ст. 3.
  4. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 31. – ст. 4006.
  5. Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 30 (ч. 1). – ст. 3615.
  6. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О бухгалтерском учете» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 50. – ст. 7344.

Закон г. Москвы от 18.03.2015 № 10 (ред. от 23.11.2016) «Об установлении ставок налогов для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и перешедших на упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. – № 18. – 2015.

Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 48. – Ст. 5824.

Постановление Правительства РФ от 21.08.2010 № 645 (ред. от 01.12.2016) «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 35. – ст. 4577.

Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. № 156 «Об утверждении Правил отнесения акций российских организаций, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики» // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 10. – Ст. 1244.

  1. Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 15. – Ст. 2097.
  2. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 18 (часть II). – Ст. 2162.
  3. Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 51. – Ст. 7438.
  4. Постановление Правительства РФ от 30.12.2014 № 1605 (ред. от 25.05.2016) «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства в 2015 году» // Собрание законодательства РФ. – № 2. – 2015. – ст. 508.
  5. Постановление Правительства РФ от 17 марта 2015 г. № 238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 12. – Ст. 1766.
  6. Постановление Правительства РФ от 29 октября 2015 г. № 1169 «О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 45. – Ст. 6259.
  7. Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 49. – Ст. 6964.
  8. Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2015 г. № 1410 «О порядке проведения акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» мониторинга оказания федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и мониторинга оказания организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 1 (часть II). – Ст. 227.
  9. Указ Президента РФ от 05.06.2015 № 287 «О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 23. – ст. 3306.
  10. Приказ Минфина РФ от 21.12.1998 № 64н «О Типовых рекомендациях по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства» // Бухгалтерский учет. – № 3. – 1999.
  11. Приказ Минфина РФ от 06.07.1999 № 43н (ред. от 08.11.2010) «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99)» // Экономика и жизнь. – № 35. – 1999.
  12. Приказ Минфина России от 02.07.2010 № 66н (ред. от 06.04.2015) «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2010 № 18023) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – № 35. – 30.08.2010.
  13. Приказ Минэкономразвития России от 10.03.2016 № 113 «Об утверждении формы заявления о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2016 № 41834) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – № 23. – 2016.
  14. Информация Минфина России от 3 июня 2015 г. № ПЗ-3/2015 «Об упрощенной системе бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности» // Нормативные акты для бухгалтера. – 22.09.2015 г. – № 18.
  15. Указание Банка России от 11.03.2014 № 3210-У (ред. от 19.06.2017) «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.05.2014 № 32404) // Вестник Банка России. – № 46. – 2014.
  16. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.11.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. – № 12. – 2009.
  17. Постановление Президиума ВАС РФ от 6 июля 2010 г. № 2468/10 // Вестник ВАС РФ. – 2010. – № 10.
  18. Постановление КС РФ от 20 декабря 2010 г. № 22-П // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 1. – Ст. 264.
  19. Постановление Президиума ВАС РФ от 14 июня 2011 г. № 337/11 // Вестник ВАС РФ. – 2011. – № 9.
  20. Постановление Президиума ВАС РФ от 1 декабря 2011 г. № 9646/11 // СПС «Консультант Плюс».
  21. Постановление Президиума ВАС РФ от 11.09.2012 № 4290/12 по делу № А40-145073/10-2-745 // Вестник ВАС РФ. – 2013. – № 1.
  22. Постановление ФАС Центрального округа от 15 марта 2013 г. по делу № А35-6977/2011 // СПС «Консультант Плюс».
  23. Малое и среднее предпринимательство: правовое обеспечение / Отв. ред. И.В. Ершова. – М.: Юриспруденция, 2014. – 680 с.
  24. Тарасенко А.А. Микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства // Предпринимательское право (прил.). – 2013. – № 2. – С. 98.
  25. Трофимова Е.В. Приобретение и подтверждение статуса субъекта малого и среднего предпринимательства (на примере города Москвы) // Предпринимательское право (прил.). – 2013. – № 2. – С. 34.

  1. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 31. – ст. 4006. ↑

  2. Указ Президента РФ от 05.06.2015 № 287 «О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 23. – ст. 3306. ↑

  3. Постановление Правительства РФ от 30.12.2014 № 1605 (ред. от 25.05.2016) «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства в 2015 году» // Собрание законодательства РФ. – № 2. – 2015. – ст. 508. ↑

  4. Постановление Правительства РФ от 21.08.2010 № 645 (ред. от 01.12.2016) «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 35. – ст. 4577. ↑

  5. Малое и среднее предпринимательство: правовое обеспечение / Отв. ред. И.В. Ершова. – М.: Юриспруденция, 2014. – С. 308 – 329. ↑

  6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 32. – ст. 3340. ↑

  7. Закон г. Москвы от 18.03.2015 № 10 (ред. от 23.11.2016) «Об установлении ставок налогов для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и перешедших на упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. – № 18. – 2015. ↑

  8. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О бухгалтерском учете» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 50. – ст. 7344. ↑

  9. Приказ Минфина РФ от 21.12.1998 № 64н «О Типовых рекомендациях по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства» // Бухгалтерский учет. – № 3. – 1999. ↑

  10. Приказ Минфина РФ от 06.07.1999 № 43н (ред. от 08.11.2010) «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99)» // Экономика и жизнь. – № 35. – 1999. ↑

  11. Приказ Минфина России от 02.07.2010 № 66н (ред. от 06.04.2015) «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2010 № 18023) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – № 35. – 30.08.2010. ↑

  12. Информация Минфина России от 3 июня 2015 г. № ПЗ-3/2015 «Об упрощенной системе бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности» // Нормативные акты для бухгалтера. – 22.09.2015 г. – № 18. ↑

  13. Указание Банка России от 11.03.2014 № 3210-У (ред. от 19.06.2017) «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.05.2014 № 32404) // Вестник Банка России. – № 46. – 2014. ↑

  14. Подробнее см.: Малое и среднее предпринимательство: правовое обеспечение / Отв. ред. И.В. Ершова. – М.: Юриспруденция, 2014. – С. 205 - 217. ↑

  15. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.11.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. – № 12. – 2009. ↑

  16. Постановление ФАС Центрального округа от 15 марта 2013 г. по делу № А35-6977/2011 // СПС «Консультант Плюс». ↑

  17. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32.– ст. 3301. ↑

  18. Постановление Президиума ВАС РФ от 1 декабря 2011 г. № 9646/11 // СПС «Консультант Плюс». ↑

  19. Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 30 (ч. 1). – ст. 3615. ↑

  20. Постановление Президиума ВАС РФ от 6 июля 2010 г. № 2468/10 // Вестник ВАС РФ. – 2010. – № 10. ↑

  21. Постановление Президиума ВАС РФ от 14 июня 2011 г. № 337/11 // Вестник ВАС РФ. – 2011. – № 9. ↑

  22. Постановление КС РФ от 20 декабря 2010 г. № 22-П // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 1. – Ст. 264. ↑

  23. Постановление Правительства РФ от 17 марта 2015 г. № 238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 12. – Ст. 1766. ↑

  24. Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 51. – Ст. 7438. ↑

  25. Постановление Правительства РФ от 29 октября 2015 г. № 1169 «О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 45. – Ст. 6259. ↑

  26. Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 48. – Ст. 5824. ↑

  27. Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 49. – Ст. 6964. ↑

  28. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – ст. 3. ↑

  29. Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. № 156 «Об утверждении Правил отнесения акций российских организаций, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики» // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 10. – Ст. 1244. ↑

  30. Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 15. – Ст. 2097. ↑

  31. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 18 (часть II). – Ст. 2162. ↑

  32. Постановление Президиума ВАС РФ от 11.09.2012 № 4290/12 по делу № А40-145073/10-2-745 // Вестник ВАС РФ. – 2013. – № 1. ↑

  33. Приказ Минэкономразвития России от 10.03.2016 № 113 «Об утверждении формы заявления о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2016 № 41834) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – № 23. – 2016. ↑

  34. Подробнее см.: Тарасенко А.А. Микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства // Предпринимательское право (прил.). – 2013. – № 2. – С. 98. ↑

  35. Малое и среднее предпринимательство: правовое обеспечение / Отв. ред. И.В. Ершова. – М.: Юриспруденция, 2014. – С. 143 - 289. ↑

  36. Постановление Правительства РФ от 30.12.2014 № 1605 (ред. от 25.05.2016) «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства в 2015 году» // Собрание законодательства РФ. – № 2. – 2015. – ст. 508. ↑

  37. Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2015 г. № 1410 «О порядке проведения акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» мониторинга оказания федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и мониторинга оказания организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 1 (часть II). – Ст. 227. ↑

  38. Трофимова Е.В. Приобретение и подтверждение статуса субъекта малого и среднего предпринимательства (на примере города Москвы) // Предпринимательское право (прил.). – 2013. – № 2. – С. 34. ↑

СПИСОК ДЛЯ ТРЕНИРОВКИ ССЫЛОК