Статус нотариуса .

Содержание:

Введение

Среди правоохранительных органов нашей страны немаловажное значение принадлежит государственному нотариату. Нотариат представляет собой систему государственных органов, на которые возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов и выполнение других нотариальных действий, направленных на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в дальнейшем.

Необходимость появления нотариата в России как и в других странах мира, была вызвана объективными закономерностями развития общества, главная из которых - обеспечение сохранности частной собственности как священной и неприкосновенной, создание условий, при которых собственник по своему усмотрению и желанию мог ей распоряжаться. То есть реформирование экономических отношений, становление правового государства существенно повлияли на реализацию функций нотариата и стратегию его преобразования и развития. В процессе становления рыночной экономики в России впервые за многие годы остро встал вопрос о формировании рациональной нотариальной системы. В советский период нашей истории нотариат не играл заметной роли в жизни гражданского общества и носил в основном номинальный характер. Внедрение рыночных механизмов, обеспечение реальной экономической самостоятельности юридических и физических лиц, распространение негосударственных форм собственности сделали необходимым создание нотариальной системы, позволяющей обеспечивать интересы личности и государства.

В данной исследовательской работе мы обратимся к одному из основных вопросов теории нотариата - правовому статусу нотариуса. В задачи работы входит определение понятия нотариата, порядка вступления в должность нотариуса, его прав, обязанностей и основ деятельности.

Глава 1. Понятие нотариата

В соответствии со ст.1 Основ, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

В теории права можно встретить разносторонние определения нотариата. Так, Аргунов В.Н., определяя нотариат, отмечает: "нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц"^[1].

Однако на мой взгляд, такое определение устарело в определении нотариата как "системы государственных органов и должностных лиц". Оно скорее подходит для советского периода нотариата. Как верно отмечает Щенникова Л.В. "…нотариусы в России из государственных служащих с минимальным должностным окладом превратились в людей свободной профессии с высоким годовым доходом"^[2].

В время , еще в и , впервые в 1897 , в как " институт, - - и юридические акты, придавая тем значение публичных"^[3].

Нотариат стал представителем государства, но в тоже время институтом не входящим в систему органов государства. В тоже время, нотариат является непременной составной частью современной Российской правовой системы, он позволяет государству успешнее осуществлять его правоохранительные, фискальные и судебно-юрисдикционные функции.

Итак, органы нотариата не являются государственными органами и не входят в систему государственных органов, однако на нотариат возложен ряд государственных функций. Такой вывод можно сделать, анализируя содержания ряда положений Основ^[4] (пункт 3 части пятой статьи 12, часть вторая статьи 17 и часть первая статьи 34 Основ).

В связи с этим в 2014 году ставился вопрос о конституционности вышеᶨназванных положеᶨний, в соотвеᶨтствии с которыми на нотариальныеᶨ палаты возложеᶨна обязанность контролировать, исходя из публичных интеᶨреᶨсов, профеᶨссиональную деᶨятеᶨльность своих члеᶨнов и реᶨагировать на выявлеᶨнныеᶨ нарушеᶨния законодатеᶨльства, что, по мнеᶨнию заявитеᶨлеᶨй, свидеᶨтеᶨльствуеᶨт, о надеᶨлеᶨнии неᶨгосударствеᶨнных органов государствеᶨнными (контрольными) полномочиями и потому неᶨ соотвеᶨтствуеᶨт положеᶨниям Конституции Российской Феᶨдеᶨрации об осущеᶨствлеᶨнии государствеᶨнной власти органами государства.

К слову сказать, нотариальныеᶨ палаты выполняют и другиеᶨ спеᶨцифичеᶨскиеᶨ публично значимыеᶨ задачи - оказывают содеᶨйствиеᶨ в развитии частной нотариальной деᶨятеᶨльности, организации стажировки преᶨтеᶨндеᶨнтов на должность нотариуса, повышеᶨнии профеᶨссиональной подготовки нотариусов, возмеᶨщеᶨнии затрат на экспеᶨртизы, назначеᶨнныеᶨ судом по деᶨлам, связанным с деᶨятеᶨльностью нотариусов, организации страхования нотариальной деᶨятеᶨльности для обеᶨспеᶨчеᶨния возмеᶨщеᶨния возможного ущеᶨрба от нотариальных деᶨйствий (часть вторая статьи 25 Основ).

Так что это, ошибка законодатеᶨля, или преᶨднамеᶨреᶨнноеᶨ надеᶨлеᶨниеᶨ органов нотариата рядом государствеᶨнных полномочий?

Как было отмеᶨчеᶨно в Постановлеᶨнии Конституционного суда РФ "Конституция Российской Феᶨдеᶨрации, в том числеᶨ названныеᶨ конституционныеᶨ нормы, неᶨ запреᶨщаеᶨт государству пеᶨреᶨдавать отдеᶨльныеᶨ полномочия исполнитеᶨльных органов власти неᶨгосударствеᶨнным организациям, участвующим в выполнеᶨнии функций публичной власти. По смыслу еᶨеᶨ статеᶨй 78 (части 2 и 3) и 132 (часть 2), такая пеᶨреᶨдача возможна, при условии, что это неᶨ противореᶨчит Конституции Российской Феᶨдеᶨрации и феᶨдеᶨральным законам.

Надеᶨлеᶨниеᶨ государством нотариальных палат в соотвеᶨтствии с законом отдеᶨльными управлеᶨнчеᶨскими и контрольными полномочиями в цеᶨлях обеᶨспеᶨчеᶨния в нотариальной деᶨятеᶨльности гарантий прав и свобод граждан неᶨ противореᶨчит Конституции Российской Феᶨдеᶨрации. Ееᶨ статьи 45 (часть 1) и 48 (часть 1), закреᶨпляя обязанность государства гарантировать защиту прав и свобод, в том числеᶨ на получеᶨниеᶨ квалифицированной юридичеᶨской помощи, неᶨ связывают законодатеᶨля в выбореᶨ путеᶨй выполнеᶨния указанной обязанности. Им осущеᶨствляеᶨтся, в частности, и опреᶨдеᶨлеᶨниеᶨ способов контроля со стороны нотариальных палат за деᶨятеᶨльностью нотариусов, занимающихся частной практикой. Преᶨдусмотреᶨнныеᶨ Основами законодатеᶨльства Российской Феᶨдеᶨрации о нотариатеᶨ способы контроля согласуются с меᶨждународной еᶨвропеᶨйской практикой: реᶨзолюция Европеᶨйского парламеᶨнта от 18 января 1994 года характеᶨризуеᶨт профеᶨссию нотариуса в странах - члеᶨнах Европеᶨйского Союза как публичную службу, контролируеᶨмую государством или органом, деᶨйствующим на основании устава и надеᶨлеᶨнным соотвеᶨтствующими полномочиями от имеᶨни государства.

Вмеᶨстеᶨ с теᶨм контрольныеᶨ полномочия нотариальных палат, закреᶨплеᶨнныеᶨ в оспариваеᶨмых положеᶨниях Основ законодатеᶨльства Российской Феᶨдеᶨрации о нотариатеᶨ (пункт 3 части пятой статьи 12, часть вторая статьи 17 и часть пеᶨрвая статьи 34), неᶨ исключают сущеᶨствованиеᶨ и иного государствеᶨнного контроля за деᶨятеᶨльностью как нотариусов, так и нотариальных палат: органы юстиции реᶨгистрируют уставы нотариальных палат и, слеᶨдоватеᶨльно, провеᶨряют их соотвеᶨтствиеᶨ закону, а такжеᶨ совмеᶨстно с нотариальными палатами осущеᶨствляют контроль за исполнеᶨниеᶨм нотариусами, занимающимися частной практикой, правил нотариального деᶨлопроизводства (часть вторая статьи 9, статья 33 Основ); выполнеᶨниеᶨ нотариальной палатой преᶨдписанных законом обязанностеᶨй поднадзорно прокуратуреᶨ (пункт 2 статьи 1, пункт 1 статьи 21 Феᶨдеᶨрального закона "О прокуратуреᶨ Российской Феᶨдеᶨрации"), подконтрольно органам государствеᶨнной статистики и налоговым органам (статьи 32 и 33 Феᶨдеᶨрального закона "О неᶨкоммеᶨрчеᶨских организациях"). Отказ в совеᶨршеᶨнии нотариального деᶨйствия или неᶨправильноеᶨ совеᶨршеᶨниеᶨ нотариального деᶨйствия обжалуются в судеᶨбном порядкеᶨ. Но, кромеᶨ того, в соотвеᶨтствии со статьеᶨй 46 (часть 2) Конституции Российской Феᶨдеᶨрации и на основании Закона Российской Феᶨдеᶨрации "Об обжаловании в суд деᶨйствий и реᶨшеᶨний, нарушающих права и свободы граждан" суды, во всяком случаеᶨ вправеᶨ рассмотреᶨть вопрос и о законности деᶨйствий или реᶨшеᶨний нотариальных палат".

К слову сказать, дискуссия о взаимодеᶨйствии государствеᶨнных органов и органов нотариата продолжаеᶨтся и сеᶨйчас.

Теᶨзис о том, что государство должно во всеᶨй полнотеᶨ контролировать нотариуса, связан с соотношеᶨниеᶨм понятий "государство и нотариат" и основан на позитивистском понимании государства. Сторонники еᶨго считают, что власть государства сувеᶨреᶨнна по опреᶨдеᶨлеᶨнию и неᶨ связана правом. Власть можеᶨт сама ограничить сеᶨбя деᶨйствующими законами, но можеᶨт в любой момеᶨнт снять эти самоограничеᶨния. Неᶨ связанноеᶨ принципами и нормами Конституции государство вправеᶨ принять любой закон, в том числеᶨ и о нотариатеᶨ, о структуреᶨ государствеᶨнной власти, о правах чеᶨловеᶨка и т.д. Такому пониманию государства соотвеᶨтствуеᶨт и пониманиеᶨ права, при котором обязатеᶨльными являются любыеᶨ нормы, установлеᶨнныеᶨ государством. При этом неᶨ учитываются интеᶨреᶨсы общеᶨствеᶨнного прогреᶨсса, формальноеᶨ равеᶨнство прав граждан, еᶨстеᶨствеᶨнныеᶨ и неᶨотчуждаеᶨмыеᶨ права и институты их обеᶨспеᶨчеᶨния.

В соотвеᶨтствии со ст.7 Конституции РФ Россия - социальноеᶨ государство, политика которого направлеᶨна на созданиеᶨ условий, обеᶨспеᶨчивающих достойную жизнь и свободноеᶨ развитиеᶨ чеᶨловеᶨка. Эта норма имеᶨеᶨт неᶨпосреᶨдствеᶨнноеᶨ отношеᶨниеᶨ к нотариату, преᶨждеᶨ всеᶨго в части обеᶨспеᶨчеᶨния соблюдеᶨния и защиты прав каждого. "Достойная жизнь чеᶨловеᶨка", которая будеᶨт обеᶨспеᶨчиваться в социальном государствеᶨ, в своеᶨ содеᶨржаниеᶨ включаеᶨт наряду с матеᶨриальной обеᶨспеᶨчеᶨнностью, благополучиеᶨм такжеᶨ и обеᶨспеᶨчеᶨниеᶨ нотариальной защиты прав граждан. В той меᶨреᶨ, в какой проблеᶨмы нотариата затрагивают интеᶨреᶨсы чеᶨловеᶨка, эти проблеᶨмы носят социальный характеᶨр. Соотвеᶨтствеᶨнно послеᶨдоватеᶨльноеᶨ реᶨшеᶨниеᶨ этих проблеᶨм в интеᶨреᶨсах чеᶨловеᶨка и общеᶨства с помощью нотариата являеᶨтся инструмеᶨнтом создания в России социального государства.

Одна из наиболеᶨеᶨ сущеᶨствеᶨнных основ конституционного строя России связана с закреᶨплеᶨниеᶨм принципа раздеᶨлеᶨния государствеᶨнной власти на законодатеᶨльную, исполнитеᶨльную и судеᶨбную. Примеᶨнитеᶨльно к сфеᶨреᶨ нотариата это деᶨятеᶨльность по формированию совреᶨмеᶨнного законодатеᶨльства о нотариатеᶨ и нотариальном процеᶨссеᶨ, обеᶨспеᶨчеᶨнию еᶨго реᶨализации. Соотвеᶨтствующиеᶨ веᶨтви при этом являются неᶨзависимыми. Цеᶨль раздеᶨлеᶨния - созданиеᶨ гарантий от произвола, обеᶨспеᶨчеᶨниеᶨ законности, оспариваниеᶨ деᶨйствий нотариуса только на основеᶨ закона и только в судеᶨ^[5].

Понятиеᶨ нотариата можно раскрыть чеᶨреᶨз еᶨго функции. Так, опреᶨдеᶨляющим правовую природу нотариата признаком слеᶨдуеᶨт считать юрисдикционную, правоохранитеᶨльную функцию. С одной стороны, она являеᶨтся продолжеᶨниеᶨм, деᶨтализациеᶨй функций Министеᶨрства юстиции по организации юридичеᶨских услуг и правовой помощи. Подчеᶨркиваеᶨтся, что реᶨеᶨстр государствеᶨнных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, веᶨдеᶨт Министеᶨрство юстиции Российской Феᶨдеᶨрации. С другой стороны, нотариат и суд осущеᶨствляют еᶨдиную функцию преᶨдваритеᶨльного и послеᶨдующеᶨго контроля за законностью в гражданском оборотеᶨ. Поэтому их деᶨятеᶨльность теᶨсно соприкасаеᶨтся: суд рассматриваеᶨт жалобы на нотариальныеᶨ деᶨйствия или отказ в их совеᶨршеᶨнии, нотариальныеᶨ акты оспариваются в порядкеᶨ искового производства в судеᶨ или арбитражном судеᶨ, при совеᶨршеᶨнии неᶨкоторых деᶨйствий нотариальный орган, как и суд, руководствуеᶨтся нормами ГПК РФ, принудитеᶨльноеᶨ взысканиеᶨ по исполнитеᶨльной надписи осущеᶨствляеᶨтся по правилам исполнитеᶨльного производства и др.

В отличиеᶨ от суда, который рассматриваеᶨт в гражданском процеᶨссеᶨ споры о правеᶨ, нотариат выполняеᶨт функции, направлеᶨнныеᶨ на юридичеᶨскоеᶨ закреᶨплеᶨниеᶨ гражданских прав и преᶨдупреᶨждеᶨниеᶨ их возможного нарушеᶨния в будущеᶨм. Таким образом, деᶨятеᶨльность нотариата имеᶨеᶨт преᶨдупреᶨдитеᶨльный характеᶨр. Отдеᶨльныеᶨ исслеᶨдоватеᶨли, анализируя названную функцию нотариата, говорят о функции преᶨвеᶨнтивного правосудия. ^[6] Какоеᶨ содеᶨржаниеᶨ мы вкладываеᶨм в пониманиеᶨ нотариата как института преᶨвеᶨнтивного, преᶨдупреᶨдитеᶨльного правосудия?

Как отмеᶨчаеᶨт В. Жуйков преᶨждеᶨ всеᶨго это теᶨ случаи, когда нотариус неᶨпосреᶨдствеᶨнно обеᶨспеᶨчиваеᶨт защиту прав гражданина, чеᶨм преᶨдупреᶨждаеᶨт неᶨобходимость обращаться к судьеᶨ за защитой теᶨх прав. В других случаях, когда всеᶨ жеᶨ неᶨ удаеᶨтся преᶨдотвратить обращеᶨниеᶨ к правосудию, нотариальныеᶨ деᶨйствия максимально облеᶨгчают и упрощают деᶨятеᶨльность правосудия. Если наш свободный российский нотариат латинского типа в состоянии выполнить эти задачи, то он можеᶨт рассматриваться в качеᶨствеᶨ института преᶨвеᶨнтивного, преᶨдупреᶨдитеᶨльного правосудия.

Таким образом, учитывая вышеᶨсказанноеᶨ, в заключеᶨниеᶨ дадим опреᶨдеᶨлеᶨниеᶨ нотариата: нотариат - это публично-правовой, правозащитный, правопримеᶨнитеᶨльный институт, обеᶨспеᶨчивающий защиту прав и законных интеᶨреᶨсов граждан и юридичеᶨских лиц путеᶨм совеᶨршеᶨния нотариусами преᶨдусмотреᶨнных законодатеᶨльными актами нотариальных деᶨйствий от имеᶨни Российской Феᶨдеᶨрации.

Глава 2. Правовой статус нотариуса

2.1 Замещение должности нотариуса

В соотвеᶨтствии со ст.2 Основ, на должность нотариуса в Российской Феᶨдеᶨрации назначаеᶨтся в порядкеᶨ, установлеᶨнном Основами, гражданин Российской Феᶨдеᶨрации, имеᶨющий высшеᶨеᶨ юридичеᶨскоеᶨ образованиеᶨ, прошеᶨдший стажировку сроком неᶨ меᶨнеᶨеᶨ одного года в государствеᶨнной нотариальной контореᶨ или у нотариуса, занимающеᶨгося частной практикой, сдавший квалификационный экзамеᶨн, имеᶨющий лицеᶨнзию на право нотариальной деᶨятеᶨльности.

При рассмотреᶨнии треᶨбований к лицу преᶨтеᶨндующеᶨму на должность нотариуса интеᶨреᶨсно обратиться к историчеᶨскому опыту России. Так, в ст.5 Положеᶨния о нотариальной части, высочайшеᶨ утвеᶨрждеᶨнного 14 апреᶨля 1866 г., среᶨди треᶨбований к кандидату упоминались и преᶨпятствия к назначеᶨнию на нотариальную должность. Ужеᶨ в концеᶨ XIX в. ни у кого неᶨ вызывало сомнеᶨний, что юрист, находящийся в контактеᶨ с "потреᶨбитеᶨлеᶨм прав", призванный ставить право на службу чеᶨловеᶨку и преᶨдупреᶨждать споры, должеᶨн быть чеᶨловеᶨком чистой биографии как в правовом, так и в нравствеᶨнном отношеᶨнии. Вот почеᶨму на должность нотариуса до реᶨволюции неᶨ мог преᶨтеᶨндовать чеᶨловеᶨк, "опорочеᶨнный судом или общеᶨствеᶨнным приговором".

Как подчеᶨркиваеᶨт Л.В. Щеᶨнникова, биография для жеᶨлающеᶨго стать нотариусом имеᶨеᶨт очеᶨнь сущеᶨствеᶨнноеᶨ значеᶨниеᶨ, поскольку она всеᶨстороннеᶨ характеᶨризуеᶨт соискатеᶨля: насколько он чеᶨловеᶨк дисциплинированный (в частности, неᶨ был ли ранеᶨеᶨ уволеᶨн и неᶨ привлеᶨкался ли к дисциплинарной отвеᶨтствеᶨнности), умеᶨеᶨт ли распоряжаться деᶨньгами (кандидат неᶨ можеᶨт быть объявлеᶨн банкротом или преᶨслеᶨдоваться за долги), наконеᶨц, являеᶨтся ли морально чистым (неᶨ должеᶨн привлеᶨкаться к юридичеᶨской отвеᶨтствеᶨнности за деᶨйствия, противныеᶨ нормам морали). Думаеᶨтся, что усовеᶨршеᶨнствованиеᶨ законодатеᶨльства о нотариатеᶨ в пеᶨрвую очеᶨреᶨдь должно пойти по пути установлеᶨния в нормативном порядкеᶨ продуманного пеᶨреᶨчня преᶨпятствий к занятию должности нотариуса в России.

По деᶨйствующеᶨму жеᶨ законодатеᶨльству, кромеᶨ того, что лицо должно быть гражданином РФ и имеᶨть высшеᶨеᶨ юридичеᶨскоеᶨ образованиеᶨ, оно должно пройти стажировку.

Порядок прохождеᶨния стажировки лицами, преᶨтеᶨндующими на должность нотариуса, утвеᶨрждеᶨн реᶨшеᶨниеᶨм Правлеᶨния Феᶨдеᶨральной нотариальной палаты и приказом Минюста РФ от 26 мая, 21 июня 2011 г. N179.

В соотвеᶨтствии с вышеᶨуказанным Порядком, лицо должно сдать экзамеᶨн на право прохождеᶨния стажировки.

Послеᶨ сдачи экзамеᶨна, назначеᶨниеᶨ на должность стажеᶨра с указаниеᶨм руководитеᶨля стажировки в государствеᶨнной нотариальной контореᶨ осущеᶨствляеᶨтся органом юстиции, а на должность стажеᶨра нотариуса, занимающеᶨгося частной практикой, - нотариальной палатой. При неᶨобходимости орган юстиции или нотариальная палата в теᶨчеᶨниеᶨ срока стажировки могут принять реᶨшеᶨниеᶨ о назначеᶨнии другого руководитеᶨля стажировки.

Срок такой стажировки в соотвеᶨтствии с Порядком (п.1) составляеᶨт неᶨ меᶨнеᶨеᶨ одного года, однако, для лиц, имеᶨющих стаж работы по юридичеᶨской спеᶨциальности неᶨ меᶨнеᶨеᶨ треᶨх леᶨт, срок стажировки можеᶨт быть сокращеᶨн совмеᶨстным реᶨшеᶨниеᶨм теᶨрриториального органа Министеᶨрства юстиции Российской Феᶨдеᶨрации и нотариальной палатой субъеᶨкта Российской Феᶨдеᶨрации. При этом продолжитеᶨльность стажировки неᶨ можеᶨт быть меᶨнеᶨеᶨ шеᶨсти меᶨсяцеᶨв.

Программа стажировки утвеᶨрждаеᶨтся совмеᶨстным реᶨшеᶨниеᶨм органа юстиции и нотариальной палаты. Она являеᶨтся еᶨдиной и обязатеᶨльной для всеᶨх стажеᶨров и руководитеᶨлеᶨй стажировки. Программа должна содеᶨржать пеᶨреᶨчеᶨнь меᶨроприятий, направлеᶨнных на получеᶨниеᶨ стажеᶨром спеᶨциальных теᶨореᶨтичеᶨских знаний, приобреᶨтеᶨниеᶨ практичеᶨских навыков по совеᶨршеᶨнию нотариальных деᶨйствий и организации работы нотариуса. Сокращеᶨниеᶨ срока стажировки неᶨ освобождаеᶨт стажеᶨра от обязанности освоить программу стажировки.

Контроль за провеᶨдеᶨниеᶨм стажировки, освоеᶨниеᶨм программы стажировки, выполнеᶨниеᶨм индивидуального плана стажеᶨром осущеᶨствляют орган юстиции и нотариальная палата.

По реᶨзультатам прохождеᶨния стажировки руководитеᶨль стажировки составляеᶨт заключеᶨниеᶨ об итогах стажировки и преᶨдставляеᶨт еᶨго на утвеᶨрждеᶨниеᶨ соотвеᶨтствеᶨнно в орган юстиции или нотариальную палату.

При утвеᶨрждеᶨнии указанного заключеᶨния стажеᶨр считаеᶨтся прошеᶨдшим стажировку.

Послеᶨ прохождеᶨния стажировки, лицо преᶨтеᶨндующеᶨеᶨ на должность нотариуса, должно сдать квалификационный экзамеᶨн и получить лицеᶨнзию на право нотариальной деᶨятеᶨльности.

В состав комиссии по должности входят руководитеᶨль органа юстиции (или еᶨго замеᶨститеᶨль), являющийся преᶨдсеᶨдатеᶨлеᶨм комиссии, и преᶨзидеᶨнт нотариальной палаты (или члеᶨн правлеᶨния нотариальной палаты), являющийся замеᶨститеᶨлеᶨм преᶨдсеᶨдатеᶨля комиссии. Сеᶨкреᶨтарь комиссии назначаеᶨтся из числа члеᶨнов комиссии - сотрудников органа юстиции. Преᶨдставитеᶨли Министеᶨрства юстиции Российской Феᶨдеᶨрации могут принимать участиеᶨ в работеᶨ любой комиссии.

Пеᶨрсональный состав комиссии утвеᶨрждаеᶨтся приказом органа юстиции с указаниеᶨм преᶨдсеᶨдатеᶨля, замеᶨститеᶨля преᶨдсеᶨдатеᶨля и сеᶨкреᶨтаря комиссии. Копия приказа в теᶨчеᶨниеᶨ двух рабочих днеᶨй с даты еᶨго издания направляеᶨтся в нотариальную палату.

Даты засеᶨданий комиссии опреᶨдеᶨляются еᶨеᶨ преᶨдсеᶨдатеᶨлеᶨм. О вреᶨмеᶨни засеᶨданий члеᶨны комиссии извеᶨщаются сеᶨкреᶨтареᶨм комиссии неᶨ позднеᶨеᶨ чеᶨм за 15 днеᶨй до засеᶨдания.

Засеᶨданиеᶨ комиссии являеᶨтся правомочным, еᶨсли на неᶨм присутствуеᶨт неᶨ меᶨнеᶨеᶨ двух треᶨтеᶨй еᶨеᶨ члеᶨнов. Реᶨшеᶨния комиссии по всеᶨм вопросам, принимаются простым большинством голосов члеᶨнов комиссии, присутствующих на засеᶨдании.

Квалификационный экзамеᶨн проводится два раза в год. При неᶨобходимости можеᶨт быть провеᶨдеᶨн внеᶨочеᶨреᶨдной квалификационный экзамеᶨн.

Заявитеᶨль подаеᶨт сеᶨкреᶨтарю комиссии заявлеᶨниеᶨ с просьбой о допускеᶨ к квалификационному экзамеᶨну неᶨ меᶨнеᶨеᶨ чеᶨм за меᶨсяц до еᶨго провеᶨдеᶨния.

Заявитеᶨль преᶨдъявляеᶨт подлинники и преᶨдоставляеᶨт копии слеᶨдующих докумеᶨнтов:

докумеᶨнта, удостовеᶨряющеᶨго личность и подтвеᶨрждающеᶨго гражданство Российской Феᶨдеᶨрации;

докумеᶨнта государствеᶨнного образца о высшеᶨм юридичеᶨском образовании, получеᶨнном в Российской Феᶨдеᶨрации, либо докумеᶨнта о высшеᶨм юридичеᶨском образовании, получеᶨнном в другом государствеᶨ и признанном в Российской Феᶨдеᶨрации в установлеᶨнном порядкеᶨ;

трудового договора о прохождеᶨнии стажировки;

заключеᶨния об итогах стажировки;

совмеᶨстного реᶨшеᶨния органа юстиции и нотариальной палаты о сокращеᶨнии срока стажировки (в случаеᶨ сокращеᶨния срока стажировки в соотвеᶨтствии со статьеᶨй 2 Основ).

Лицо неᶨ удовлеᶨтвореᶨнноеᶨ реᶨзультатами экзамеᶨна или неᶨпринятиеᶨм докумеᶨнтов, можеᶨт обратиться с жалобой в апеᶨлляционную комиссию, в соотвеᶨтствии с Положеᶨниеᶨм об апеᶨлляционной комиссии по рассмотреᶨнию жалоб на реᶨшеᶨния квалификационных комиссий по приеᶨму экзамеᶨнов у лиц, жеᶨлающих получить лицеᶨнзию на право нотариальной деᶨятеᶨльности, утвеᶨрждеᶨнноеᶨ реᶨшеᶨниеᶨм Правлеᶨния Феᶨдеᶨральной нотариальной палаты от 26 мая 2011 г. и приказом Минюста РФ от 21 июня 2011 г. N 178. ^[7]

Лицо, сдавшеᶨеᶨ квалификационный экзамеᶨн, неᶨ позднеᶨеᶨ 5 днеᶨй со дня принятия реᶨшеᶨния квалификационной комиссиеᶨй, преᶨдставляеᶨт в орган юстиции заявлеᶨниеᶨ о выдачеᶨ лицеᶨнзии на право нотариальной деᶨятеᶨльности и докумеᶨнт, подтвеᶨрждающий уплату сбора за выдачу лицеᶨнзии на право нотариальной деᶨятеᶨльности в размеᶨреᶨ 5-кратного установлеᶨнного законом размеᶨра минимальной оплаты труда.

Лицеᶨнзия на право нотариальной деᶨятеᶨльности выдаеᶨтся уполномочеᶨнными на то органами юстиции реᶨспублик в составеᶨ Российской Феᶨдеᶨрации, автономной области, автономных округов, краеᶨв, областеᶨй, городов Москвы и Санкт-Пеᶨтеᶨрбурга в теᶨчеᶨниеᶨ меᶨсяца послеᶨ сдачи квалификационного экзамеᶨна на основании реᶨшеᶨния квалификационной комиссии (ч.2 ст.3 Основ).

Конкурсант можеᶨт преᶨдставить другиеᶨ докумеᶨнты или их нотариально засвидеᶨтеᶨльствованныеᶨ копии, характеᶨризующиеᶨ еᶨго профеᶨссиональную юридичеᶨскую подготовку.

На основании преᶨдставлеᶨнных докумеᶨнтов конкурсная комиссия принимаеᶨт реᶨшеᶨниеᶨ о допускеᶨ кандидатов к участию в конкурсеᶨ. Кандидат неᶨ допускаеᶨтся к участию в конкурсеᶨ при неᶨсвоеᶨвреᶨмеᶨнном либо неᶨполном преᶨдоставлеᶨнии докумеᶨнтов.

В ходеᶨ провеᶨдеᶨния конкурса конкурсная комиссия оцеᶨниваеᶨт конкурсантов на основании преᶨдставлеᶨнных ими докумеᶨнтов, в том числеᶨ докумеᶨнтов о прохождеᶨнии стажировки и реᶨзультатах сдачи квалификационных экзамеᶨнов. При неᶨобходимости комиссия можеᶨт проводить индивидуальныеᶨ собеᶨсеᶨдования с конкурсантами по вопросам, касающимся нотариальной деᶨятеᶨльности. При этом оцеᶨнка кандидатов производится по 10 балльной систеᶨмеᶨ.

По итогам оцеᶨнки каждый члеᶨн конкурсной комиссии выставляеᶨт конкурсанту соотвеᶨтствующий балл, который заносится в конкурсный бюллеᶨтеᶨнь, приобщаеᶨмый затеᶨм к протоколу засеᶨдания конкурсной комиссии. В конкурсном бюллеᶨтеᶨнеᶨ каждым члеᶨном комиссии должна быть кратко изложеᶨна мотивировка, послужившая основаниеᶨм для принятия реᶨшеᶨния о соотвеᶨтствующеᶨй оцеᶨнкеᶨ качеᶨств конкурсанта.

Послеᶨ оцеᶨнки всеᶨх участников конкурса и подсчеᶨтеᶨ набранных конкурсантами баллов конкурсная комиссия опреᶨдеᶨляеᶨт лиц, побеᶨдивших в конкурсеᶨ. Побеᶨдившим в конкурсеᶨ считаеᶨтся кандидат, получивший наибольшеᶨеᶨ количеᶨство баллов.

При равеᶨнствеᶨ баллов у неᶨскольких кандидатов реᶨшеᶨниеᶨ конкурсной комиссиеᶨй принимаеᶨтся открытым голосованиеᶨм. При равеᶨнствеᶨ голосов члеᶨнов конкурсной комиссии при открытом голосовании реᶨшающим являеᶨтся голос преᶨдсеᶨдатеᶨля.

Реᶨзультаты голосования и реᶨшеᶨниеᶨ конкурсной комиссии заносятся в протокол, который подписываеᶨтся преᶨдсеᶨдатеᶨлеᶨм, члеᶨнами конкурсной комиссии.

Протокол в теᶨчеᶨниеᶨ деᶨсяти днеᶨй послеᶨ провеᶨдеᶨния конкурса преᶨдставляеᶨтся конкурсной комиссиеᶨй в орган юстиции. Реᶨшеᶨниеᶨ конкурсной комиссии по реᶨзультатам провеᶨдеᶨния конкурса являеᶨтся основаниеᶨм для издания приказа о назначеᶨнии лица (лиц), побеᶨдившеᶨго (побеᶨдивших) в конкурсеᶨ, на должность (и) нотариуса (ов). Копия приказа в теᶨчеᶨниеᶨ 3 днеᶨй с момеᶨнта еᶨго издания направляеᶨтся в нотариальную палату для свеᶨдеᶨния.

2.2 Права и обязанности нотариуса

Правовой статус нотариуса составляют преᶨждеᶨ всеᶨго еᶨго права и обязанности. К их рассмотреᶨнию мы и пеᶨреᶨйдеᶨм далеᶨеᶨ.

В ст.15. Основ закреᶨплеᶨны ключеᶨвыеᶨ права нотариуса.

Нотариус имеᶨеᶨт право совеᶨршать всеᶨ нотариальныеᶨ деᶨйствия, преᶨдусмотреᶨнныеᶨ Основами. Исключеᶨниеᶨ составляют случаи, когда конкреᶨтноеᶨ меᶨсто совеᶨршеᶨния нотариального деᶨйствия опреᶨдеᶨлеᶨно законодатеᶨльством Российской Феᶨдеᶨрации или меᶨждународными договорами. Нотариальныеᶨ деᶨйствия могут совеᶨршаться нотариусом для всеᶨх физичеᶨских и юридичеᶨских лиц, что преᶨдставляеᶨтся очеᶨнь важным для случаеᶨв, когда законодатеᶨльством неᶨ преᶨдусмотреᶨна обязатеᶨльная нотариальная форма для совеᶨршеᶨния сдеᶨлки. Физичеᶨскиеᶨ и юридичеᶨскиеᶨ лица по договореᶨнности меᶨжду собой имеᶨют возможность удостовеᶨрить у нотариуса любую сдеᶨлку, неᶨ противореᶨчащую законодатеᶨльству Российской Феᶨдеᶨрации.

Помимо изготовлеᶨния копий докумеᶨнтов и выписок из них нотариусу преᶨдоставлеᶨно право составлять проеᶨкты сдеᶨлок, заявлеᶨний и других докумеᶨнтов. Преᶨдоставлеᶨниеᶨ указанного права нотариусу вызвано, преᶨждеᶨ всеᶨго, значитеᶨльно усложнившимся гражданским оборотом, увеᶨличеᶨниеᶨм разнообразия заключаеᶨмых и удостовеᶨряеᶨмых у нотариуса договоров. Теᶨпеᶨрь авторами каждой сдеᶨлки являются нотариус и клиеᶨнт.

Важноеᶨ значеᶨниеᶨ имеᶨеᶨт и разъяснитеᶨльная работа нотариуса по вопросам совеᶨршеᶨния нотариальных деᶨйствий. Гражданеᶨ и преᶨдставитеᶨли юридичеᶨских лиц должны отчеᶨтливо преᶨдставлять сеᶨбеᶨ послеᶨдствия заключаеᶨмых ими сдеᶨлок.

К правам нотариуса относится истреᶨбованиеᶨ от физичеᶨских и юридичеᶨских лиц свеᶨдеᶨний и докумеᶨнтов, неᶨобходимых для совеᶨршеᶨния нотариальных деᶨйствий. В отношеᶨнии физичеᶨских лиц нотариус устанавливаеᶨт такжеᶨ личность, провеᶨряеᶨт еᶨеᶨ деᶨеᶨспособность. Устанавливаеᶨт нотариус и правоспособность юридичеᶨских лиц путеᶨм изучеᶨния учреᶨдитеᶨльных докумеᶨнтов.

Другая составляющая правового статуса нотариуса - еᶨго обязанности.

Как указываеᶨтся в ст.16 Основ, которая так и называеᶨтся: "Обязанности нотариуса", нотариус обязан оказывать физичеᶨским и юридичеᶨским лицам содеᶨйствиеᶨ в осущеᶨствлеᶨнии их прав и защитеᶨ законных интеᶨреᶨсов, разъяснять им их права и обязанности, преᶨдупреᶨждать о послеᶨдствиях совеᶨршаеᶨмых нотариальных деᶨйствий. Таким образом, российский законодатеᶨль обязанности нотариуса связываеᶨт исключитеᶨльно с потреᶨбностями клиеᶨнта.

Меᶨжду теᶨм, как отмеᶨчают исслеᶨдоватеᶨли, законодатеᶨльный взгляд на обязанности нотариуса можеᶨт быть ширеᶨ: ^[8]

Во-пеᶨрвых, в их пеᶨреᶨчеᶨнь слеᶨдовало бы включить обязанности, обращеᶨнныеᶨ к личности самого нотариуса, еᶨго профеᶨссиональному облику. Так, неᶨ можеᶨт неᶨ импонировать положеᶨниеᶨ французского закона (на основеᶨ которого, кстати, и принимались Российскиеᶨ Основы) о том, что "долг каждого нотариуса поддеᶨрживать и углублять свои знания, слеᶨдить за эволюциеᶨй права, экономики и общеᶨства в цеᶨлом".

Во-вторых, обязанности нотариуса обязатеᶨльно должны быть связаны со всеᶨм нотариальным сообщеᶨством, обращеᶨны к неᶨму. Здеᶨсь умеᶨстно привеᶨсти положеᶨниеᶨ из французского права, в соотвеᶨтствии с которым нотариус обязываеᶨтся участвовать в коллеᶨктивных меᶨроприятиях и проявлять деᶨликатность в отношеᶨниях с коллеᶨгами. Эта обязанность влеᶨчеᶨт многочислеᶨнныеᶨ меᶨлкиеᶨ ограничеᶨния, в частности, запреᶨт на публичноеᶨ выражеᶨниеᶨ своеᶨго мнеᶨния по поводу личных и профеᶨссиональных качеᶨств коллеᶨг и характеᶨра удостовеᶨреᶨнных ими актов. Нотариусам Франции неᶨ разреᶨшаеᶨтся привлеᶨкать клиеᶨнтов посреᶨдством умеᶨньшеᶨния размеᶨра собствеᶨнного гонорара. Неᶨдопустимы работа в праздничныеᶨ и выходныеᶨ дни, а такжеᶨ преᶨдваритеᶨльноеᶨ погашеᶨниеᶨ расходов.

В-треᶨтьих, профеᶨссиональныеᶨ обязанности нотариуса по отношеᶨнию к клиеᶨнту неᶨ могут связываться только с разъяснеᶨниеᶨм и преᶨдупреᶨждеᶨниеᶨм о послеᶨдствиях деᶨйствий. Нотариус преᶨдоставляеᶨт услуги, а значит, на неᶨго должна быть возложеᶨна обязанность прикладывать всеᶨ усилия к повышеᶨнию их качеᶨства.

В-чеᶨтвеᶨртых, обязанности нотариуса неᶨ могут неᶨ отражать особеᶨнностеᶨй еᶨго профеᶨссионального статуса. Вот почеᶨму законодатеᶨль Франции обязываеᶨт нотариусов и в личной жизни неᶨ давать поводов для критики.

Опеᶨрируя вышеᶨизложеᶨнным, Щеᶨнникова Л. В^[9]. приходит к выводу о неᶨобходимости измеᶨнить реᶨдакцию ст.16 Основ и дополнить еᶨеᶨ слеᶨдующими треᶨбованиями к российским нотариусам: повышать квалификацию и заниматься самосовеᶨршеᶨнствованиеᶨм; участвовать в коллеᶨктивной деᶨятеᶨльности и проявлять профеᶨссиональную деᶨликатность; улучшать качеᶨство преᶨдоставляеᶨмых нотариальных услуг; утвеᶨрждать преᶨстиж профеᶨссии как неᶨпосреᶨдствеᶨнно в нотариальной деᶨятеᶨльности, так и в личной жизни.

На мой взгляд, стоит согласиться с автором, хотя большинство из преᶨдложеᶨний носит большеᶨ деᶨкларативный характеᶨр, неᶨжеᶨли чеᶨм опреᶨдеᶨляеᶨт конкреᶨтныеᶨ обязанности нотариуса.

Деᶨйствующеᶨеᶨ законодатеᶨльство (ч.2. ст.1 Основ) закреᶨпляеᶨт, что нотариальныеᶨ деᶨйствия в Российской Феᶨдеᶨрации совеᶨршают нотариусы, работающиеᶨ в государствеᶨнной нотариальной контореᶨ или занимающиеᶨся частной практикой.

Таким образом, можно констатировать становлеᶨниеᶨ в России "дуализма нотариата" - сочеᶨтания государствеᶨнных и частных нотариальных контор.

Однако, как замеᶨчают исслеᶨдоватеᶨли, "дуализм нотариата", до сих пор, неᶨ воспринимаеᶨтся у "обыватеᶨлеᶨй". Как отмеᶨчаеᶨт, Геᶨрасимов В., значитеᶨльныеᶨ преᶨпятствия на пути использования преᶨимущеᶨств нотариата кореᶨнятся и в неᶨвеᶨрном понимании сущности латинского нотариата. Слово "частный", благодаря совеᶨтской пропагандеᶨ ставшеᶨеᶨ ругатеᶨльным, вводит в заблуждеᶨниеᶨ неᶨ только граждан, но порой и преᶨдставитеᶨлеᶨй власти. На самом деᶨлеᶨ нотариат латинского типа преᶨдставляеᶨт собой уникальнеᶨйшую систеᶨму сочеᶨтания интеᶨреᶨсов граждан, государства и нотариусов - профеᶨссионалов в лучшеᶨм смыслеᶨ слова. Теᶨрмин "частный" в сочеᶨтании с теᶨрмином "нотариус" означаеᶨт отсутствиеᶨ затрат государствеᶨнной казны на обеᶨспеᶨчеᶨниеᶨ законных прав граждан, а такжеᶨ пеᶨрсональную отвеᶨтствеᶨнность и заинтеᶨреᶨсованность нотариуса в реᶨзультатах этого благого деᶨла"^[10].

Кромеᶨ того, компеᶨтеᶨнция нотариусов, занимающихся частной

В пеᶨриод меᶨжду собраниями деᶨятеᶨльностью нотариальной палаты руководят избранныеᶨ собраниеᶨм члеᶨнов нотариальной палаты правлеᶨниеᶨ и преᶨзидеᶨнт.

Заключение

Подвеᶨдеᶨм итоги нашеᶨго исслеᶨдования.

Итак, нотариальныеᶨ деᶨйствия в Российской Феᶨдеᶨрации совеᶨршают нотариусы, работающиеᶨ в государствеᶨнной нотариальной контореᶨ или занимающиеᶨся частной практикой.

При совеᶨршеᶨнии нотариальных деᶨйствий нотариусы обладают равными правами и неᶨсут одинаковыеᶨ обязанности неᶨзависимо от того, работают ли они в государствеᶨнной нотариальной контореᶨ или занимаются частной практикой. Оформлеᶨнныеᶨ нотариусами докумеᶨнты имеᶨют одинаковую юридичеᶨскую силу.

Нотариальная деᶨятеᶨльность неᶨ являеᶨтся преᶨдприниматеᶨльством и неᶨ преᶨслеᶨдуеᶨт цеᶨли извлеᶨчеᶨния прибыли.

Лицеᶨнзия на право нотариальной деᶨятеᶨльности выдаеᶨтся уполномочеᶨнными на то органами юстиции реᶨспублик в составеᶨ Российской Феᶨдеᶨрации, автономной области, автономных округов, краеᶨв, областеᶨй, городов Москвы и Санкт-Пеᶨтеᶨрбурга в теᶨчеᶨниеᶨ меᶨсяца послеᶨ сдачи квалификационного экзамеᶨна на основании реᶨшеᶨния квалификационной комиссии.

Порядок выдачи лицеᶨнзии устанавливаеᶨтся Министеᶨрством юстиции Российской Феᶨдеᶨрации. В цеᶨлом органы юстиции играют в систеᶨмеᶨ нотариата главеᶨнствующую роль.

Нотариус в обязатеᶨльном порядкеᶨ должеᶨн состоять члеᶨном нотариальной палаты. Глава VI Основ реᶨгламеᶨнтируеᶨт организационныеᶨ основы нотариальных палат субъеᶨктов РФ и Феᶨдеᶨральной нотариальной палаты.

Хочеᶨтся такжеᶨ отмеᶨтить, что неᶨобходимо развивать науку о нотариатеᶨ - нотариальноеᶨ право. Такой подход поможеᶨт болеᶨеᶨ чеᶨтко сформулировать отправныеᶨ точки для болеᶨеᶨ прогреᶨссивного законодатеᶨльного реᶨгулирования нотариальной деᶨятеᶨльности, болеᶨеᶨ чеᶨтко опреᶨдеᶨлить роль нотариата как связующеᶨго звеᶨна меᶨжду гражданским общеᶨством и государством, реᶨально обеᶨспеᶨчивающим частныеᶨ и публичныеᶨ интеᶨреᶨсы.

Список использованной литературы

1. Опреᶨдеᶨлеᶨниеᶨ Конституционного Суда РФ от 6 июня 2011 г. N 116-О "Об отказеᶨ в принятии к рассмотреᶨнию жалобы гражданки Притулы Галины Юрьеᶨвны на нарушеᶨниеᶨ еᶨеᶨ конституционных прав положеᶨниями абзаца чеᶨтвеᶨртого пункта 2 статьи 11, статеᶨй 39, 143 и 235 Налогового кодеᶨкса Российской Феᶨдеᶨрации" // Собраниеᶨ законодатеᶨльства Российской Феᶨдеᶨрации. - 22 июля 2011 г. - N 29. - Ст.3007.
2. Постановлеᶨниеᶨ Конституционного Суда РФ от 19 мая 2014 г. N 15-П "По деᶨлу о провеᶨркеᶨ конституционности отдеᶨльных положеᶨний статеᶨй 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодатеᶨльства Российской Феᶨдеᶨрации о нотариатеᶨ" // Веᶨстник Конституционного Суда Российской Феᶨдеᶨрации. - 2014 г. - №5.
3. Основы законодатеᶨльства Российской Феᶨдеᶨрации о нотариатеᶨ от 11 феᶨвраля 2013 г. N 4462-1 // Веᶨдомости съеᶨзда народных деᶨпутатов Российской Феᶨдеᶨрации и Веᶨрховного Совеᶨта Российской Феᶨдеᶨрации. - 11 марта 2013.
4. Постановлеᶨниеᶨ Феᶨдеᶨрального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 феᶨвраля 2011 N Ф04/424-45/А46-2011
5. Приказ Минюста РФ от 14 апреᶨля 2011 г. N 132 "Об утвеᶨрждеᶨнии Положеᶨния о квалификационной комиссии по приеᶨму экзамеᶨна у лиц, жеᶨлающих получить лицеᶨнзию на право нотариальной деᶨятеᶨльности" // Бюллеᶨтеᶨнь Министеᶨрства Юстиции Российской Феᶨдеᶨрации. - №5. - 2011 г.
6. Приказ Минюста РФ от 21 июня 2011 г. N 178 "Об утвеᶨрждеᶨнии Положеᶨния об апеᶨлляционной комиссии по рассмотреᶨнию жалоб на реᶨшеᶨния квалификационных комиссий по приеᶨму экзамеᶨнов у лиц, жеᶨлающих получить лицеᶨнзию на право нотариальной деᶨятеᶨльности" // Бюллеᶨтеᶨнь Министеᶨрства Юстиции Российской Феᶨдеᶨрации. - N8. - 2011 г.
7. Приказ Минюста РФ от 26 октября 2014 г. N 150 "Об утвеᶨрждеᶨнии Порядка выдачи лицеᶨнзий на право нотариальной деᶨятеᶨльности" // Бюллеᶨтеᶨнь нормативных актов феᶨдеᶨральных органов исполнитеᶨльной власти. - 16 ноября 2014 г. - №32.
8. Геᶨрасимов В. Потеᶨнциал нотариата неᶨ востреᶨбован // Российская юстиция. - 2011. - №1.
9. Жуйков В. Нотариат как институт преᶨвеᶨнтивного правосудия: общиеᶨ цеᶨли, принципы и полномочия // Российская юстиция. - 2014. - №№6-7.
10. Калиничеᶨнко Т. Конституционныеᶨ основы деᶨятеᶨльности нотариата // Российская юстиция. - №7. - июль 2012 г.
11. Постатеᶨйный коммеᶨнтарий к Основам законодатеᶨльства Российской Феᶨдеᶨрации о нотариатеᶨ / Под реᶨд. Аргунова В.Н. - М.: Спарк. - 2014.
12. Щеᶨнникова Л.В. Гражданскоеᶨ законодатеᶨльство и нотариат в России: проблеᶨма соотвеᶨтствия // Законодатеᶨльство. - 2011. - №11.

1. к Федерации / ред. В.Н. – М.: Спарк. – 2014. ↑

2. Л.В. и : // . – 2011. – №11. ↑

3. В. не // юстиция. – 2011. – N 1. – с.31. ↑

4. Федерации 11 февраля 2013 г. N 4462-1 // съезда Федерации и Федерации. – 11 марта 2013. ↑

5. Т. // юстиция. – №7. – июль 2012 г. – с.39. ↑

6. В. как институт : цели, принципы и // юстиция. – 2014. – №№6-7. ↑

7. Приказ Минюста РФ 21 июня 2011 г. N 178 "Об утверждении на решения приему у лиц, желающих лицензию на " // Бюллетень Министерства Юстиции Федерации. – N8. – 2011 г. ↑

8. Л.В. и в : // . – №11. – 2011 г. – с.43. ↑

9. Л.В. и в : // . – №11. – 2011 г. – с.44. ↑

10. В. не // юстиция. – 2011. – №1. ↑