Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Социальное страхование и его функции (задачи фонда социального страхования)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Современное общество требует обеспечения полноценной социальной защиты для того чтобы населения в целом и отдельные социальные группы получили широкую социальную поддержку. Особенно такая поддержка необходима для малообеспеченных слоев населения. Деятельность системы социального страхования адресована, прежде всего, на группы населения, которые особо остро ощущают на себе неблагоприятную экономическую обстановку.

Трудоспособное население – это преимущественно сотрудники по найму, и заработная плата является их единственным источником дохода. На базе отчислений из оплаты труда формируется эффективная система социального защиты в форме социального страхования, которое регулируется государством. Эффективная социальная политика государства обеспечивает не только социальную защиту трудоспособного населения, а также позволяет осуществлять инвестиции в сферу производства. Все вышеперечисленные аспекты определил актуальность исследования. Стоит отметить, что несмотря на кризис в экономике, Фонд социального страхования (ФСС) продолжает выполнять свои обязательства в полном объеме. Основной источник пополнения фонда – отчисления предприятий, а также инвестиционная деятельность. Из средств ФСС выплачиваются пособия при рождении ребенка, при потери трудоспособности, оплачивается детский отдых и родовые сертификаты.

Цель курсовой работы – исследование теоретической и практических сторон социального страхования.

Задачи курсовой работы:

Изучить сущность государственного регулирования страховой деятельности в России;
Определить цели и модели государственного регулирования страховой деятельности;
Охарактеризовать формы социального страхования;

2) Определить понятие, задачи фонда социального страхования;

3) Охарактеризовать средства фонда социального страхования;

4) Представить модель управления фондом социального страхования.

Предмет исследования – социальное страхование во всем многообразии его форм.

Объект исследования –социальное страхование как объективная необходимость современного общества.

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ

1.1 Понятие государственного регулирования страховой деятельности

Необходимость страхования – это не просто реальность, а жизненный факт, каждый день мы видим вокруг себя множество появления страховых случаев. В России распространено страхование предприятий от специальных рисков. На него приходится около 33 % взносов по страхованию имущества и ответственности юридических лиц. Доля страхования грузов в стране составляет около 18 %, доля страхования автотранспорта составляет 29 %. Существенную часть взносов страховщики получают от фирм, которые страхуются в обязательном порядке. Это, например, страхование ответственности предприятий – источников повышенной опасности, страхование аудиторов, оценщиков, риелторов и некоторых других предприятий. Помимо этого, сегодня стремительными темпами растет страхование владельцев автотранспортных средств.

В настоящее время в России существует большое число определений понятия «страхование»:

По мнению Дробозина Л.А. страхование – это экономические отношения, связанные с защитой имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий за счет специально сформированных средств за счет ранее начисленных страховых взносов.

По мнению Сплетухова Ю.А. страхование представляет собой совокупность общественных отношений, которые связаны с формированием специальных страховых фондов за счет взносов, которые вносятся участниками по его созданию.

Экономическая сущность страхования заключается в формировании специальных страховых фондов в страховании сторон, которые предназначены для возмещения ущерба. Поскольку возможный ущерб носит преимущественно вероятностный характер, который иначе называется страховой риск, то происходит процесс перераспределения страхового фонда как в пространственном, так и во временном отношении. Стоит отметить, что процесс возмещения ущерба у пострадавших лиц происходит за счет специальных взносов, кто участвовал в формировании страхового фонда.

Существуют три основных формы организации страховых фондов:

Централизованные страховые фонды, которые формируются за счет бюджетных и других средств государства. Формирование таких фондов осуществляется как в натуральной, так и денежной форме. Государственные страховые фонды находятся в распоряжении Правительства страны;
Самострахование как система создания и использования страховых фондов субъектов хозяйствования. Такие децентрализованные фонды формируются в натуральной и денежной форме. Такие фонды предназначены для преодоления временных трудностей в деятельности определенного предприятия или человека. Главным источников формирования страховых фондов выступают доходы субъектов хозяйствования или физического лица;
Страхование – это система создания и применения фондов страховых предприятий за счет созданных страховых взносов заинтересованных в страховании сторон. Применение специальных средств этих фондов осуществляется для возмещения ущерба согласно принципами страхования.

Выделяют следующие функции страхования:

Функция, связана с рисков, которая состоит в обеспечении страховой защиты от разного рода рисков – событий, которые могут привезти к потерям. В рамках такой функции происходит процесс перераспределение денежных фондов между всеми участниками страхования согласно договору страхования, по окончании которого страховые взносы страхователю не возвращаются. Такая функция отражает основное назначение страхования – защиту от рисков;
Функция, связана с инвестиционными вложениями, состоят в том, что за счет временно свободных средств специально сформированного страхового резерва происходит финансирование экономики. Вследствие того, что субъекты хозяйствования накапывают у себя крупные суммы денежных фондов, предназначенные на возмещение ущерба, но до тех пор, пока не наступил страховой случай, они могут временно инвестировать в разные ценные бумаги, объекты недвижимости.

Объем инвестиций страховых организаций в мире составляет свыше 24 трлн. долл. США. Во второй половине ХХ века в странах с развитым страхованием, доход, который получают страховые компании, стал преобладать над доходом, который получается от страховой деятельности;

Функция предупреждения состоит в том, что за счет части средств страхового фонда могут финансироваться мероприятия, связанные со снижением страхового риска;
функция сбережения. В страховой жизни страхование в наибольшей мере сближается с кредитованием, поскольку происходит накопление по договорам страхование накопленных сумм.

Современное государство широко применяет все механизмы в форме социального и пенсионного страхования для общественной жизни физических лиц.

Страховая деятельность основана на принципах эквивалентности и случайности.

Принцип эквивалентности состоит в выражении требований равновесия между доходами страховой компании и ее расходами.

Принцип случайности заключается в том, что страховаться могут только определенные события, которые имеют признак вероятности и случайности от наступления.

Идея организации рынка страховых услуг заложена в природе человечества. В основании страхования заложен страх человека, который постоянно сталкивается с неблагоприятными последствиями. Страхование как феномен берет свое начало в древние времена, получая широкое распространение в эпоху Средних веков. Вопросам изучения страхования посвящено множество трудов. Шершеневич Г.Ф. под страхованием определяет устранение или ослабление вредных факторов от конкретного случайного события^[1].

Сегодня в нашей стране прошли существенные экономические изменения. Рынок сегодня представлен широким набором товаров и услуг. Сегодня интерес в рынку страховых услуг особо повышен, что связано с некоторыми факторами: во-первых – это сужение сферы воздействия со стороны государства на производственные и распределительные процессы; во-вторых – это наличие субъектов хозяйствования, который вступают в экономические отношения несмотря на рисковые ситуации.

Сегодня страхования деятельность имеет особое значения для экономического развития государства, соответственно важность регулирования со стороны государства, связана со многими причинами:

во-первых, страхование выполняет важную социальную роль, которая заключается в защите интересов физических и юридических лиц, а также государства от неблагоприятных факторов;

во-вторых, страхование – это один из видов предпринимательской деятельности;

в-третьих, деятельность страховых организаций является ключевым звеном в финансовой системе государства. Денежные средства, находящиеся в распоряжении страховых компаний, составляют большую часть рынка, а также выступают в качестве гаранта общественной безопасности.

Основной чертой организации страхового дела в современный период является развитие конкуренции страховых компаний. Конкуренция действует не только в сфере добровольного страхования, а также в сфере обязательного страхования.

При этом конкуренция выступает в качестве стимула страховых компаний разрабатывать и внедрять новые формы страхования, постоянно их совершенствовать, расширять ассортимент и охватывать дополнительные сегменты рынка. При проведении одинаковых видов страхования конкуренция между страховыми компаниями выражается в формировании удобных форм заключения договора и уплаты страховых взносов, снижения ставок, повышения оперативности выплаты страхового возмещения и качества покрытия резервов. Помимо этого, это стимулирует модель страхования, суть которого заключается в отказе от посредников.

Страхование – представляет собой вид деятельности, который призван обеспечивать надежную страховую защиты физических и юридических лиц, оно должно организовываться таким образом, чтобы страховые организации не были разорены, не прекращали своей деятельности.

Это достигается введением государственного регулирования страховой деятельности, разработкой юридических и экономических основ страхования. Другой принцип – необходимость государственного регулирования страховой деятельности, основанном на правовой и экономической основе.

Конкуренцию в страховой деятельности невозможно рассматривать как абсолютную категорию. Во многих случаях, особенно в процесс принятия на страхование крупных рисков, следует организовывать сотрудничество страховщиков.

Такое сотрудничество осуществляется в форме сострахования и перестрахования. Важным принципом организации страхования как части международных экономических отношений является международное сотрудничество в области страхования. Таким образом, сотрудничество страховых компаний как внутри страны, так и в зарубежных странах является важным принципом организации страхового дела

Руководство страной представляет такой вид, который осуществляется на основании нормативно-правовых норм, которые регулируют сферу страховых услуг. В современных реалиях невозможно недооценивать роль государства.

Несмотря на то, что отношения в страховой деятельности регулируются нормами гражданского права, роль государства незаменима по ряду причин:

Поскольку страхования деятельность относится к финансовой и может оказывать влияния на развитие финансовой отрасли в стране;

Страховая деятельность выполняет основную социальную функцию в государстве, выступая в качестве механизма страхователей;

Отношения в сфере страхования довольно специфичны, они требует постоянного вмешательства со стороны государственных органов для защиты всех участников рынка страхования;

Страхователь и страховщик находятся в гражданско-правовых отношениях, которые имеют длительный характер. При выполнении своих функций по уплате страховой премии страхователь довольно часто определяет свой период. Таким образом, механизм контроля со стороны органов государства должен стать обязательным в процессе регулирования отношений.

Сегодня в России происходит формирование цивилизационного рынка страховых услуг, который регулируется государственными органами. Действует множество страховых компаний, которые предлагают широкий перечень услуг населению страны.

Подходы к пониманию сущности страхового регулирования неоднозначны, поэтому необходимо уточнить, как именно следует его трактовать, какие методы и элементы оно в себя включает. Наиболее точным нам представляется следующее определение: По мнение некоторых исследователей, регулирование рынка страхования сегодня представляет собой определенный механизм, который представляет набор форм и методов воздействия, которые применяются со стороны участников страховых отношений^[2]. Отсюда следует, что регулирование страхового рынка – понятие достаточно широкое, которое может включать в себя все методы прямого и косвенного воздействия на деятельность участников страхового дела, а также саморегулирование.

Методы регулирования страховой деятельности довольно разнообразны, поэтому в работах ученых они структурированы по-разному.

Так, П.И. Ефремова систематизирует методы регулирования страхования в зависимости от его целей, выделяя следующие направления: регулирование платежеспособности и финансовой устойчивости страховщиков; регулирование тарифов, цен, издержек и комиссионных по страховым продуктам; государственная поддержка по видам страхования или категориям страхователей саморегулируемых организаций; ограничения деятельности иностранных страховщиков; правила инвестирования, налогообложения и т.п.^[3]

Ученые Е.В. Андреева и О.И. Русакова выделяют следующие направления страхового регулирования: законотворчество в области страхования; контроль за соблюдением участниками страхового рынка законодательства; регулирование финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков; контроль за уплатой участниками страхового дела налогов и сборов; применение санкций за нарушение установленных требований^[4].

Исследователь Е.Ю. Симакова отмечает, что государственное регулирование страховой деятельности проводится по нескольким направлениям: прямое участие государства в развитии системы защиты имущественных интересов; законодательное обеспечение национального страхового рынка; государственный страховой надзор; защита конкуренции и пресечение монополизма на страховом рынке^[5].

Отсюда следует вывод, что систематизировать все методы и направления страхового регулирования затруднительно, поскольку они разнообразны и могут реализовываться как прямыми, таки косвенными способами. Причем задействованными могут быть различные государственные органы и структуры.

Что же касается Банка России как основного регулирующего органа в своей деятельности, он разграничивает регулирование и надзор финансовых рынков (в том числе страхового рынка) – на официальном сайте они отражены в разных разделах^[6]. Так, в раздел «Регулирование финансовых рынков» входит Перечень нормативных актов и документов, регулирующих деятельность субъектов страхового дела, включающий кодексы и законы РФ, регламентирующие порядок осуществления страховой деятельности или ее отдельные вопросы; постановления Правительства РФ, приказы Министерства финансов РФ, положения и указания Банка России. То есть основным элементом системы регулирования является нормативно-правовое обеспечение страховой деятельности в РФ.

В то же время приоритет в российском страховом праве у методов страхового надзора, которому на государственном уровне придается большее значение как наиболее важному инструменту организации страхования. Это обусловлено тем, что надзорная деятельность направлена, прежде всего, на субъекты страхового дела и призвана обеспечить прозрачность и законность их деятельности в интересах страхователей и общества. Если рассматривать соотношение данных правовых категорий, то страховой надзор следует считать базовым элементом страхового регулирования. Правовой основой надзорной деятельности является статья 30, Закона РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в РФ». Законодатель определил тот факт, что страховой надзор может осуществляться Банком России и включать в себя: лицензирование субъектов рынка и ведение государственного реестра субъектов рынка; контроль за соблюдением законодательства в сфере страхования, в том числе посредством проведения деятельности субъектов страхования; выдачу разрешений на рост размеров уставного капитала страховых компаний; принятие решений о назначении временной администрации обанкротившимся страховым компаниям^[7].

Страховой надзор призван обеспечить соответствие деятельности страховщика требованиям закона, соблюдение утвержденных правил страхования и обеспечение добросовестной конкуренции. В то же время задачами регулирования являются контроль за правомерностью операций на страховом рынке, развитие страхового рынка и расширение полномочий его участников (в том числе путем саморегулирования). То есть регулирующая и надзорная деятельность имеют разные задачи, но в совокупности представляют собой единую систему и цель, которая состоит в обеспечении стабильности страхового рынка.

Нормативно-правовые акты, которые регулируют деятельность страховых организаций можно разделить на следующие группы. Первая группа – это нормативные акты, которые относятся к регулированию со стороны государства. Вторая группа – это нормативно-правовые акты, которые регулируют гражданско-правовые отношения в сфере страхования.

Такое разделение обусловлено тем, что все общественные отношения, которые возникают в страховой деятельности делятся на группы, которые различны по участнику, по составу, виду и отношениям между ними:

– общественные отношения, которые возникают между страховой организацией и страховщиком, включая страховых посредников, которые формируются для создания страховых фондов;

– общественные отношения по вопросам функционирования страховой деятельности и целевого использования капитала^[8].

Стоит отметить, что во многих странах уже в начале ХХ века было сформировано законодательство о страховом контроле, которые отделялось от гражданского законодательства, которое преимущественно регулировало договорные отношения в сфере страхования. Во Франции в 1905 году был принят закон, регулирующий деятельность обществ страхования от несчастного случая, надзор за обществами, которые работают в сфере страхования. В Германии в 1901 был принят закон о страховом контроле. В США страховая деятельность регулировалась законодательством отдельных штатов, при этом особое внимание было уделено организации страховых компаний и организации контроля за ними^[9].

В России сегодня аналогичная ситуация: существует регулирования страховой деятельности с позиции финансов (требования, которые предъявляются к субъектам хозяйствования, формирования страховых резервов), содержащиеся в ФЗ «Об организации страхового дела»; частноправовое регулирование (регулирование договоров страхования, отношения между страховой организацией и страховщиком), которое законодателем закреплено в ГК РФ, в некоторых других источниках гражданского права.

Законодателем был закреплены основы страхового контроля в ст.6 ФЗ «Об организации страхового дела». Законодатель определил понятие страховщиками, определил ограничения по видам деятельности, которые могут осуществлять страховые компании.

В соответствии с пп. «г» п. 3. ст. 30 и пп. «е» п. 3 ст. 30 ФЗ «Об организации страхового дела в РФ» основные функции органов исполнительной власти по организации контроля за страховой деятельностью входит процесс управления страховым капиталом, резервом, разработка методических рекомендаций по вопросам организации страховой деятельности.

Формирование и поддержка страховых организаций в РФ осуществляется на основании действия антимонопольного законодательства.

Законодателем в НК РФ (гл. 25 «Налог на прибыль организаций и предприятий») определена система налогообложения страховых компаний.

В современных условиях остро встает вопрос разделения законодательства в сфере регулирования страховой деятельности на частноправовую и публично-правовую. Помимо этого, стоит вопрос о принятии Закона о государственном страховом контроле. М. Вайер выступает сторонним теории государственного регулирования страховой деятельности в России.

Однако принимая во внимания практику судов, многие эксперты, делают вывод о том, что данный проект затруднит применение норм страхового права. Более эффективной мерой будет устранение существующих пробелов в страховом праве.

1.2 Цели и модели государственного регулирования страховой деятельности

Целями государственного регулирования страховой деятельности являются:

– обеспечение стабильного и надежного функционирования страхового рынка страны;

– обеспечение соблюдения субъектами страхового дела требований законодательства;

– повышение с помощью страхования экономической и социальной стабильности в обществе;

– обеспечение выполнения обязательств сторонами договоров страхования;

– защита внутреннего страхового рынка от деятельности зарубежных компаний;

– получение государством налогов и сборов от осуществления страховой деятельности.

Анализ на перспективу позволяет выделить следующей важной целью регулирования – создание льготных инвестиционных условий для отечественных и иностранных страховщиков, стимулирование инвестиционной функции страхования, обеспечение стабильного функционирования финансовых рынков^[10].

Успешное достижение поставленных выше целей позволит сделать России еще один важный шаг на пути к цивилизованному страховому рынку.

Регулирование страховой деятельности должно состоят в выполнении антиспекулятивных функций. Государственное регулирование следует внедрять для проведения политики в отношении методов, форм и масштабов участия капитала иностранных инвесторов в страховой деятельности в РФ.

На сегодня стремительными темпами растет рынок регионального страхования. К.Е. Локшин в своей статье отмечает тот факт, что повышение финансовой устойчивости страховых организаций является предметом публичного интереса: в ней может задействовать не отдельный страховщик, а также все клиенты^[11]. По своей сути, страхование затрагивает интересы не только большого числа юридических и физических лиц, но и государства в частности. Данный факт объясняется тем, что страховому праву присущ дуализм, который заключается в сбалансированном использовании институтов гражданского и финансового права.

С позиции финансово-правовой регламентации государство заинтересовано в работе на рынке страховых услуг с большим объемом собственного капитала. В данном случае регулирование состоит в определении минимального размера уставного капитала для получения специальной лицензии страховой организации. Положения сторон в финансовом праве неравные, то есть государство, которое выступает как орган власти выступает в качестве стороны финансовых отношений. В данном аспекте можно судить об опосредованном участии государственных органов в страховых отношениях. Стоит отметить тот факт, что сегодня государство ограничивается только периодическим принятием нормативных актов, которые не могут провести анализ деятельности страховщика и измерить пределы ответственности за нарушения закона. В результате, некоторые страховые организации по своей сути становятся похожими на финансовые пирамиды. После принятия количества клиентов, в организации появляются финансовые проблемы, которые могут привести к банкротству. Законодательство о банкротстве хотя и содержит определённые нормы, которые предусматривают процедуру банкротства страховых компаний, но такие нормы носят преимущественно общий характер и не учитывают специфику деятельности страховых организаций.

Многочисленные нормативно-правовые акты, которые имеют административно-правовой, гражданско-правовой, финансово-правовой характер содержат нечеткие формулировки ответственности за нарушение страхового законодательства.

Учитывая несовершенство судебной системы в РФ, стоит отметить, что сегодня существует проблема нарушения законных прав и интересов участников стразовых правоотношений.

Современная модель контроля со стороны государства за деятельностью страховых компаний должна способствовать, с одной стороны, выполнению функций государственного страхового надзора по защите интересов страхов, а с другой стороны, не допускать ущемления интересов страховщиков.

Регулирование страховой деятельности со стороны органов государственной власти существует в разных странах.

Универсальность моделей состоит в следующем:

– формирование отраслевого страхового законодательства;

– выделение определенных органов страхового контроля и надзора;

– определение критериев и правил допуска к проведению страховых операций;

– осуществления системы контроля за деятельностью страховых компаний и посредников;

– постоянное регулирование со стороны налоговых органов.

Оригинальность моделей проявляется следующих аспектах:

– особенности общего и страхового законодательства;

– структура и статус органов надзора и контроля;

– формах и методах страховой деятельности.

ГЛАВА 2. ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

2.1 Понятие, задачи фонда социального страхования

Фонд социального страхования (ФСС) в РФ управляется средствами государственного социального страхования. Он осуществляет свою деятельности в соответствии с нормами действия Конституции РФ, законами РФ, указами Президента РФ, Постановлениями и распоряжениями Правительства РФ. Денежные активы и прочее имущество, которое находится в оперативном управлении ФСС, а также имущество, которое закреплено за подведомственными учреждениями относятся к федеральной собственности.

В ФСС входят следующие органы исполнительной власти (рисунок 1):

– региональные отделения, которые управляют средствами государственного социального страхования в России;

– центральные отраслевые отделения, которые управляют средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;

– филиалы отделений, которые формируются на уровне регионов.

Рисунок 1 – Организационная структура Фонда социального страхования в России

Задачи фонда:

– обеспечение гарантированных пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, которые встают на учет в ранние сроки, при рождении ребенка, по уходу за ребенком;

– участие в разработке и реализации государственных программ в области охраны здоровья сотрудников, мер по совершенствованию социального страхования;

– меры, направленные на обеспечение финансовой стабильности ФСС;

– разработка совместно с Министерством труда и социального развития и Министерством финансов предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;

– организация работы по подготовке квалифицированных кадров для системы государственного социального страхования;

– сотрудничество с аналогичными фондами на международном уровне.

Средства фонда социального страхования

Средства ФСС формируются за счет:

– страховых взносов работодателей (администрации организаций, учреждений и прочих субъектов хозяйствования в РФ);

– страховых взносов граждан, который занимаются индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать страховые взносы;

– страховых взносов граждан, которые осуществляют деятельность на иных условиях и имеют право на обеспечение согласно государственному социальному страхованию;

– доходов от инвестиционной деятельности;

– добровольных взносов граждан и юридических лиц, а также поступлений иных финансовых средств, которые регламентированы законом страны;

–ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, которые связаны с предоставлением льгот отдельным категорий граждан.

Средства ФСС направляются на:

– выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, которые встают на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка;

– оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком –инвалидом или инвалидами детства до достижения возраста 18 лет;

– частичное содержание находившихся на балансе страхователей санаториев – профилакториев;

– частичную оплату путевок в детские лагеря, которые находятся на территории РФ;

– частичное содержание детско-юношеских спортивных школ;

– оплату проезда к месту лечения и обратно;

– формирование резерва для обеспечения финансовой устойчивости ФСС на всех уровнях;

– финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти;

– проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;

– осуществление иных мероприятий согласно задач ФСС;

– участие в формирование программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.

Средства ФСС РФ используются только на целевое финансирование мероприятий.

Управление фондом социального страхования

Председатель ФСС:

– руководит деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей;

– распределение обязанностей между заместителями председателя ФСС и руководителями структурных подразделений;

– вносит проект бюджета ФСС на утверждение в Правительство РФ, а также после рассмотрения правлением утверждает бюджеты региональных и отраслевых структур;

– утверждает сводный финансовый отчет об использовании средств государственного страхования, рассматривает отчет о результатах деятельности;

– разрабатывает предложения по совершенствованию системы социального страхования;

– утверждает инструкцию о порядке выдачи документации;

– открывает счета в исполнительных органах в банках, принимает решения о списании с этих счетов в централизованный резерв платежей;

– руководит деятельностью региональных и центральных отделений по исполнению дохода и расхода бюджета;

– определяет порядок работы подведомственных органов;

– рассматривает итоги исполнения бюджета и принимает меры по улучшению работы.

Члены правления, которые представлены председателем Фонда на основании предложений соответственных министерств, ведомств, органов профессиональных союзов и учреждением утверждаются Правительством РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социальное страхование играет существенную роль в современном обществе. Оно является средством защиты для населения. Для некоторых граждан социальное страхование выступает как средство реализации гражданских прав – право на социальное обеспечение и охрану труда, медицинскую помощь.

Социальное страхование можно определить, как взаимное возмездное частно-публичное обязательство, которое возникает на основании закона, либо договора в силу которого застрахованное лицо обязано уплачивать страховые взносы и при присутствии страхового случая имеет право на выплаты.

Сегодня система социального страхования требует специальных мер реформирования.

Проблемы, которые существуют в социальном страховании:

Во –первых, реформирование проводится без учета государственной социальной политики в стране. В России не сформирована идеология в области социального страхования;

Во-вторых, упускается из виду что социальная система – это один из важных механизмов регулирования социально-трудовой деятельности, которая основана на функционировании трех субъектов: работник, государство и работодатель;

В-третьих, неупорядоченная и нескоординированная финансовая сфера социального страхования;

В –четвертых, нечеткое перераспределение средств физических лиц.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017 г.) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».
О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ (ред. от 29.07.2017 г.) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».
О защите конкуренции: Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017 г.) [Электронный ресурс] // СПС « Консультант Плюс».
Об организации страхового дела в Российской Федерации: Федеральный закон от 27.11. 1992 г. № 4015-1 (ред. от 26.07.2017 г.) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».
Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ (ред. от 28.12.2016 г.) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».
О бухгалтерском учете: Федеральный закон от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ (ред. от 18.07.2017 г.) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».
Об актуарной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 02.11.2013 г. № 293-ФЗ (ред. от 23.06.2016 г.) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».
Положение о кураторах страховых организаций (утв. Банком России 22.12.2014 № 447-П).

Научная литература

Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. М., 2003. Т. 2. С. 314.
Андреева Е.В., Русакова О.И. Страховая деятельность и ее регулирование на современном страховом рынке. Иркутск: Байкальский государственный университет, 2015. С. 87, 160.
Ефремова П.И. Роль государственного регулирования в концентрации капитала в страховом секторе финансового рынка // Страховое дело. 2013. № 10. С. 3–8.
Ахвледиани Ю.Т. Стратегические направления развития российского страхового рынка // Страховое дело. 2015. № 12. С. 3–8.
Вавилова И.А. Новая парадигма роли государства в развитии страхования // Страховое дело. 2014. № 7. С. 3–8.
Жегалова Е.В. Развитие регулирования и надзора на мировом страховом рынке в условиях глобализации: зарубежный и российский опыт // Экономические науки. 2015. № 131.С. 113–116.
Русецкая Э.А., Шахбиев М.Т. Страхование в системе экономической безопасности России. М.: Анкил, 2012. С. 167.
Симакова Е.Ю. Особенности государственного регулирования страхового рынка в Российской Федерации // Государственное регулирование экономики в условиях глобализации. Сборник научных статей всероссийской научно-практической конференции. Центр научных и образовательных технологий. 2015. С. 50–60.
Ковалевская Н.С. Система страхового права и система страхового законодательства// Страховое право. 2000. № 3. С. 13.
Серебровский В.И. Избранные труды. М., 1997. С. 471.
Гусев А. Ю. Принятие управленческих решений по повышению эффективности функционирования страховых организаций // Современный бухучет. 2012. № 4. С. 19.
Локшин К.Е. Регулирование страховой деятельности, направленное на защиту интересов страхователей // Страховое дело, 2007, № 8. С. 10.
Сербиновский Б.Ю., Гарькуша В.Н. Страховое дело: учебное пособие для вузов. – Ростов н/Д : Феникс, 2004. С. 4.
Танага А.Н. Лицензирование деятельности страховых брокеров // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 2. С. 91 - 94.
Корпоративное право: учебник / Е.Г. Афанасьева, В.Ю. Бакшинскас, Е.П. Губин и др.; отв. ред. И.С. Шиткина. 2-е изд., перераб. и доп. М: КНОРУС, 2015. С. 1080.
Юлдашев Р.Т. Некоторые проблемы государственного регулирования страхования // Риск-менеджмент в экономике устойчивого развития. Материалы III Всероссийской научно-практической конференции студентов и молодых ученых с международным участием. Елабуга: Елабужский институт (филиал) федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет», 2015. С. 9–10.
Рыбин В.Н., Скобелева И.П. Государственное регулирование страховой деятельности в регионах Российской Федерации на основе целевых показателей и индикаторов // Экономика и управление в XXI веке: наука и практика. 2015. № 2. С. 113–125.
Сплетухов Ю.А. Регулирование страховой деятельности в странах ЕАЭС: сходство и различия // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. 2015. № 3. С. 83–90.
Турбина К.Е. Влияние американских и европейских экономических санкций на международное перестрахование российских страховщиков // Страховое право. 2015. № 2. С. 37–47.
Цыганов А.А. Эффекты глобализации и интеграционные процессы на страховом рынке России // Страховое дело. 2015. № 7. С. 37–44.
Финансовые рынки. URL: http://www.cbr.ru/finmarkets/?PrtId=common_infстрахового
Министерство финансов РФ. Режим доступа: http://www.minfin.ru
Страховая информация. Режим доступа: .http://www.insur-info.ru.
Официальный сайт Центрального банка России www.cbr.ru
Страхование жизни в России. 2017. URL: http://raexpert.ru/project/life_insurance/2016/resume
Субъекты страхового дела. URL: http://www.cbr.ru/finmarkets/?PrtId=sv_insurance
Крупные страховщики вошли в список системно значимых компаний, составленный Центробанком. URL: http://www.insur-info.ru/press/109922
Орланюк-Малицкая Л.А., Янова С.Ю. Страхование как зеркало национальной экономики // Журнал правовых и экономических исследований. 2016. № 3. С. 154–161.
Прокопьева Е.Л. Состояние и развитие страхования жизни в России в общемировых тенденциях // Научное обозрение. 2015. № 22. С. 325–332.

Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. М., 2003. Т. 2. С. 314. ↑
Андреева Е.В., Русакова О.И. Страховая деятельность и ее регулирование на современном страховом рынке. Иркутск: Байкальский государственный университет, 2015. 87 с. ↑
Ефремова П.И. Роль государственного регулирования в концентрации капитала в страховом секторе финансового рынка // Страховое дело. 2013. № 10. С. 3–8. ↑
Андреева Е.В., Русакова О.И. Страховая деятельность и ее регулирование на современном страховом рынке. Иркутск: Байкальский государственный университет, 2015. 160 с. ↑
Симакова Е.Ю. Особенности государственного регулирования страхового рынка в Российской Федерации // Государственное регулирование экономики в условиях глобализации. Сборник научных статей всероссийской научно-практической конференции. Центр научных и образовательных технологий. 2015. С. 50–60. ↑
Финансовые рынки. URL: http://www.cbr.ru/finmarkets/?PrtId=common_infстрахового ↑
Пункт 4 ст. 30 Закона РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации». ↑
Ковалевская Н.С. Система страхового права и система страхового законодательства// Страховое право. 2000. № 3. С. 13 ↑
Серебровский В.И. Избранные труды. М., 1997. С. 471. ↑
Гусев А. Ю. Принятие управленческих решений по повышению эффективности функционирования страховых организаций // Современный бухучет. 2012. № 4. С. 19. ↑
Локшин К.Е. Регулирование страховой деятельности, направленное на защиту интересов страхователей // Страховое дело, 2007, № 8, стр. 10. ↑