Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Социальное страхование и его функции)

Содержание:

Введение

В тяжелый период кризиса для современного общества необходимо полноценное обеспечение социальной защиты, для того, чтобы отдельные социальные группы и население в целом получали обширную социальную поддержку. В первую очередь деятельность системы социального страхования адресована группам трудозанятого населения, которые особенно ощущают неблагоприятную экономическую обстановку. Трудоспособное население – это работники по найму, и их единственный источник доходов, благополучия и благосостояния – это заработная плата. Исходя из отчислений от заработков строится система социальной защиты в форме социального страхования, которое в определенных аспектах регулируется государством. Целью данной курсовой работы, является изучение сущности, особенностей и классификаций социального страхования. Также рассматриваются и их взаимосвязи. Задачами данной курсовой работы, являются:

Рассмотреть функции в обществе социального страхования и сущность понятия социального страхования
Изучить особенности и роль фонда социального страхования
Выявить сходства и отличия между формами социального страхования

Предметом курсовой работы, является в целом социальное страхование, во всем многообразии проявления его форм. Объектом курсовой работы является сущность и роль социального страхования, как объективная необходимость современного общества.

Глава 1. Экономическая сущность и роль социального страхования

Особенности и понятие социального страхования

Социальное страхование выступает формой социальной защиты активного населения от различных рисков, которые связаны с потерей доходов и трудоспособности, работы, возмещения ущерба на основе коллективной солидарности. Социальное страхование это такая система отношений при помощи которой расходуются и формируются фонды денежных средств для материального обеспечения лиц, которые не обладают или не располагают физической трудоспособностью. Особенность социального страхования заключается в его финансировании из специальных внебюджетных фондов, которые формируются из целевых взносов работников и работодателей при финансовой поддержке государства. Задачами социального страхования являются:

Формирование денежных фондов
Сокращение разрыва в материальном обеспечении работающих и неработающих членов общества

Государства во многих странах создают системы обязательного государственного страхования, которые дают возможность значительной концентрации ресурсов в единых внебюджетных фондах и тем самым обеспечивая надежную социальную защиту населения. Спецификой внебюджетных социальных фондов является четное закрепление за ними доходных источников и целевое использование их средств. Согласно Бюджетному Кодексу Российской Федерации: внебюджетный фонд – это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на социальное страхование, социальное обеспечение, в случае безработицы, пенсионное обеспечение, медицинскую помощь и охрану здоровья и имеют строго целевое назначение. [1] Основными принципами обязательного социального страхования являются:

Доступность для застрахованных лиц реализации страховых гарантий;
Устойчивость обязательного страхования, которая поддерживается на основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов;
Исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика и государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от рисков;
Государственное регулирование системы обязательного социального страхования;
Обязательная уплата страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования;
Обеспечение общественного контроля и надзора;
Автономность финансовой системы обязательного социального страхования.

Субъектами обязательного социального страхования являются:

Страхователи (некоммерческие организации, которые создаются для обеспечения прав застрахованных лиц при наступлении страховых случаев по обязательному социальному страхованию)
Страхователи (граждане и организации любой организационно-правовой формы, которые должны в соответствии с федеральными законами уплачивать страховые взносы, которые являются обязательными платежами, страхователями также выступают органы местного самоуправления и органы исполнительной власти, обязанные уплачивать страховые взносы)
Застрахованные лица (граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане, работающие по трудовым договорам и лица, которые самостоятельно обеспечивают себя работой)

Виды социальных рисков:

Трудовое увечье и профессиональное заболевание;
Материнство;
Необходимость получения медицинской помощи;
Наступление старости;
Временная нетрудоспособность;
Смерть застрахованного лица или нетрудоспособность членов его семьи, которые находятся на его иждивении
Признание безработным
Инвалидность
Потеря кормильца

Отношения по социальному страхованию возникают:

У страховщика с момента регистрации страхователя;
У страхователя – работодателя с момента заключения с работником трудового договора; у других страхователей с момента их регистрации страховщиком;
У застрахованных лиц с момента заключения трудового договора с работодателем;
У лиц, которые самостоятельно обеспечивают себя работой, а также иных категорий граждан с момента уплаты ими или за них страховых взносов.

Социальное страхование включает в себя обязательное пенсионное страхование, страхование по безработице, от несчастных случаев и на случай болезни. Финансирование выплат происходит за счет взносов работодателей, государственных дотаций и работополучателей. Виды страхования имеют различия в суммах взносов, а также выплат при наступлении страховых случаев. Страхование на случай болезни. Взносы производятся в равных долях и работодателем, и работником. При заболевании работника выплата пособия производится с третьего дня, а в остальных случаях с первого дня в соответствии с трудовым пакетом.

Государственное пенсионное страхование. Взносы по этому виду социального страхования оплачиваются работодателем и работником в равных долях. Для уплаты взносов фиксируется верхний предел доходов работника, выше которого доход освобождается от уплаты взносов. Страхование по безработице. Установление предела дохода, свыше которого он не подлежит обложению и разделение размера взносов поровну между работодателем и работником. Страхование от несчастных случаев. Взносы уплачиваются только предприятиями (работодателями). Размер взноса начисляют на фонд заработной платы. Таким образом, социальное страхование является одним из важнейших институтов, который осуществляет поддержку населения. Социальное страхование имеет строгую целенаправленность, таким образом, для более эффективной работы данного института нужна отлаженная система управления.

Управление системы социального страхования

В соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, социальное страхование проводят страховщики, которые создаются Правительством РФ. Схема правовых отношений по обязательному социальному страхованию представляется в виде замкнутого треугольника, в углах которого находятся:

Работник, который выступает одновременно и страхователем и застрахованным;
Работодатель, который является страхователем;
Страховщик, который является страховой организацией.

Страховые платежи имеют возвратный характер в пользу застрахованных, т.к. при наступлении страховых случаев, таких как утрата трудоспособности, старость, они возвращаются к застрахованным лицам. Источниками поступлений денежных средств в бюджеты обязательного страхования являются:

Штрафные санкции и пени;
Страховые взносы;
Доходы от размещения временно свободных денежных средств обязательного социального страхования;
Дотации, другие средства федерального бюджета, а также денежные средства других бюджетов в случаях, которые предусмотрены законодательством РФ
Денежные средства, возмещаемые страховщикам в результате регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам;
Другие поступления.

Суммы страховых взносов, которые уплачивают работники, удерживаются работодателями-страхователями при выплате заработной платы и перечисляются страховщику вместе со страховыми взносами работодателя-страхователя. Основанием для выплаты страхового обеспечения застрахованных лиц является наступление страхового случая, который документально подтвержден. Система дотаций из федерального бюджета является государственной гарантией устойчивости социального страхования. Под обязательства Правительства РФ осуществляется вложение временно свободных денежных средств обязательного социального страхования. В настоящее время экономическая политика государства направлена на создание условий, которые обеспечивают увеличение объемов оказания услуг и производства продукции.

Социальное страхование в современных условиях и его роль

Функциями обязательного социального страхования, являются:

Защитная функция, которая заключается в поддержании сложившегося материального уровня застрахованного лица, если текущий источник дохода является для него недоступным, так же, когда у него появились дополнительные непосредственные расходы, которые не предусмотрены в его привычном бюджете;
Воспроизводственная функция состоит в том, что обязательное социальное страхование призвано обеспечивать застрахованным лицам и членам их семей, покрытие всех расходов, в случае старости, беременности, инвалидности, болезни, безработицы;
Компенсирующая функция заключается в возмещении ущерба здоровью и ущерба утраты трудоспособности при помощи материального возмещения утраты заработка, а так же оплаты услуг в связи с реабилитацией и лечением;
Стабилизирующая функция состоит в согласовании интересов социальных субъектов по ряду вопросов, которые принципиальны для жизнедеятельности наемных работников;
Перераспределительная функция заключается в том что социальное страхование существенно влияет на общественное распределение и перераспределение.

Поддержка населения является залогом стабильностью и процветания государства, именно поэтому социальное страхование играет значительную роль в жизни общества. Фонд социального страхования является практическим воплощением теоретических знаний о социальном страховании.

Глава 2. Фонд социального страхования

2.1. Задачи и понятие Фонда социального страхования

Фонд социального страхования осуществляет свою деятельность в соответствии с кодексом РФ, указами Президента РФ, законами РФ, распоряжениями и Постановлениями Правительства РФ. В Фонд социального страхования входят следующие исполнительные органы:

Центральные отраслевые отделения, которые управляют средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;
Региональные отделения, которые управляют средствами государственного социального страхования на территории субъектов РФ;
Филиалы отделений, которые созданы региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Задачами Фонда социального страхования являются:

Осуществление мер, которые обеспечивают финансовую устойчивость Фонда;
Обеспечение гарантированных государством пособий по беременности и родам, временной нетрудоспособности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, женщинам вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также санаторно-курортное обслуживание, погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг.
Разработка с Министерством труда и Министерством финансов РФ и социального развития РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование
Участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников;
Организация работы по повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования;
Сотрудничество с аналогичными фондами других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.

2.2. Средства Фонда социального страхования

Средства Фонда социального страхования образуются за счет:

Страховых взносов граждан, которые занимаются индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством РФ;
Страховых взносов работодателей;
Страховых взносов граждан, которые осуществляют трудовую деятельность на иных условиях и имеющие право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования;
Ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, которые связаны с предоставлением льгот лицам, которые пострадали вследствие чернобыльской аварии или других радиационных катастроф на атомных объектах военного или гражданского назначения и их последствий;
Добровольных взносов юридических лиц и граждан, и поступление иных финансовых средств;
Доходов от инвестирования временно свободных средств Фонда социального страхования в ликвидные государственные банковские вклады и ценные бумаги;
Прочих поступлений.

Средства Фонда социального страхования направляются на:

Оплату по уходу за ребенком инвалидом с детства до достижения 18-летнего возраста; оплату путевок для сотрудников и их детей в санаторно-курортные учреждения, которые расположены на территории РФ и в государствах-участников СНГ, аналогичных которых нет в РФ, а также на лечебное питание;
Выплату пособий по беременности и родам, временной нетрудоспособности, женщинам вставшим на учет в ранние сроки беременности, при усыновлении или рождении ребенка, по уходу за ребенком до полутора лет, а также социальные пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;
Частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, которые находятся на территории РФ, для детей работающих граждан
Оплата проезда до места лечения и обратно;
Проведение научно-исследовательской работы по вопросам охраны труда и социального страхования;
Частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев, которые имеют лицензии на право занятий этим видом деятельности;
Создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях;
Частичное содержание детско-юношеских спортивных школ;
Финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, которые обеспечивают государственную защиту охраны труда, трудовых прав работников;
Финансирование программ международного сотрудничества в вопросе социального страхования
Осуществления иных действий в соответствии с задачи Фонда социального страхования.

Зачисление средств социального страхования не допускается на личные счета застрахованных. Средства Фонда социального страхования используют только на целевое финансирование мероприятий. Основные характеристики бюджета Фонда социального страхования РФ на 2017 год:

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме – 642 204 008,0 тыс.руб;
Общий объем расходов бюджета Фонда в сумме – 683 405 426,0 тыс.руб;
Объем дефицита бюджета Фонда в сумме – 41 201 418,0 тыс.руб.

2.3. Управление Фондом социального страхования

Председатель Фонда социального страхования:

Распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений центрального аппарата Фонда социального страхования и заместителями председателя Фонда;
Утверждает сводный финансовый отчет об использовании государственного социального страхования;
Руководит деятельностью Фонда социального страхования и несет ответственность за выполнение задач;
Совместно с Министерством труда и социального развития РФ разрабатывает предложения по обеспечению государственных гарантий по социальному страхованию и совершенствованию системы социального страхования;
Совместно с Министерством здравоохранения РФ утверждает инструкцию о порядке выдачи документов, которые удостоверяют временную нетрудоспособность граждан;
С учетом мнения правления Фонда социального страхования принимает решения о ликвидации или создания центральных отраслевых отделений Фонда социального страхования;
Открывает или закрывает счета Фонда социального страхования и его исполнительных органов в банках;
Принимает необходимые меры по результатам ревизий и проверок по расходованию средств Фонда социального страхования.

Правительством РФ утверждаются члены правления Фонда социального страхования, представленные председателем Фонда на основании предложений ведомств, министерств, органов профессиональных союзов и организаций. Фонд социального страхования – это фонд обязательного социального страхования, но существуют и другие формы социального страхования.

Глава 3. Формы социального страхования

3.1. Обязательное социальное страхование

Обязательное социальное страхование является основным в системе социального страхования, так как осуществляется в отношении всех категорий граждан, которые подвергаются социальным рискам. Основными принципами обязательного социального страхования, являются:

Доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий;
Устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, которая обеспечивается на основе эквивалентности страхового обеспечения;
Обязательность уплаты налогов и страховых взносов страхователями;
Обеспечение общественного контроля и надзора;
Государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на запрет от социальных страховых рисков;
Паритетность участия представителей субъектом обязательного социального страхования;
Автономность финансовой системы;
Государственное регулирование системы обязательного социального страхования.

В конкретных видах обязательного социального страхования источниками поступлений денежных средств, являются:

Налоги и страховые взносы;
Денежные средства, которые возмещаются страховщикам в результате регрессных требования к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам;
Пеня и штрафные санкции;
Доходы от размещения временно свободных денежных средств;
Дотации, и другие средства федерального бюджета, и средства иных бюджетов;
Иные поступления.

Денежные средства бюджетов расходуются на цели, которые устанавливаются федеральными законами о бюджетах фондов конкретных видов обязательного социального страхования на очередной финансовый год и о конкретных видах обязательного социального страхования. Нецелевое расходование денежных средств не допускается и влечет за собой ответственность должностных лиц, допустивших нарушение.

3.2. Личное социальное страхование

Личное страхование – это отношения по защите личных интересов физических лиц при наступлении страховых случаев за счет денежных фондов, которые формируются из уплачиваемых ими страховых взносов. К личному страхованию относятся все виды страхования, которые связаны с вероятностными событиями в жизни отдельного человека. К отрасли личного страхования, согласно классификации страхования, относят виды страхования объектом страхования в которых являются имущественные интересы, связанные со здоровьем, трудоспособностью, жизнью и пенсионным обеспечением застрахованного лица или страхователем. В настоящее время наиболее часто в России применяются следующие виды страхования: медицинское страхование; страхование жизни; пенсионное страхование; страхование от болезней и несчастных случаев; накопительное страхование и другие. Объектом страхования жизни являются имущественные интересы застрахованного лица, которые связаны с его жизнью. Страховым случаем при страховании жизни являются события, которое совершилось и предусмотрено договором страхования, после наступления которого появляется обязанность страховщика произвести страховую выплату застрахованному лицу или выгодоприобретателю, а именно:

Дожитие застрахованного лица до сроков, которые установлены договором страхования для выплаты страховой ренты;
Дожитие застрахованного лица до установленной даты окончания действия страхового договора;
Смерть застрахованного лица в период действия договора от любой причины.

Страхование от несчастных случаев и болезней обусловлено следующими обстоятельствами: причиняют вред здоровью, болезнь или несчастный случай, как личному нематериальному благу, но кроме вреда здоровью болезнь вызывает дополнительные расходы, т.е. причиняет вред имуществу застрахованного. По договорам страхования в объем ответственности страховщика от болезней и несчастных случаев включаются обязанности произвести законом страховую выплату или обусловленную договором страхования при наступлении следующих случаев:

Утраты трудоспособности в результате болезни или несчастного случая;
Смерти застрахованного лица;
Нанесения вреда здоровью застрахованному лицу.

3.3. Добровольное социальное страхование

Добровольное социальное страхование призвано обеспечить полную и своевременную защиту от социальных рисков. Такой вид страхования имеет договорную основу и регулируется нормами гражданского права. Договор страхования может заключаться самим гражданином или работодателем. Также добровольное социальное страхование может обеспечивать защиту от социальных рисков тех граждан, которые не подлежат отдельным видам социального страхования в обязательном порядке. С точки зрения социальной защиты работников в процессе труда наибольшее значение имеет коллективное (корпоративное) страхование, а не индивидуальное добровольное страхование. Корпоративным страхованием должны быть охвачены все работники предприятия, которые заключили трудовые или гражданско-правовые договора с работодателем. Условия назначения, величина страховых выплат и размер взносов должны определяться в договоре найма. Введение корпоративного страхования на предприятии направлено на создание дополнительных социальных гарантий для работников и членов их семей.

3.4. Сравнительная характеристика форм социального страхования

Таблица 1. Основные отличия добровольного и обязательного социального страхования

№	Обязательное социальное страхование	Добровольное социальное страхование
1	Часть системы государственного страхования	Часть добровольной страховой деятельности. Относится к общественному сектору личного страхования
2	Правила страхования определяются государством	Правила страхования определяются страховыми организациями или их объединениями
3	Осуществляется государственными внебюджетными фондами	Осуществляется страховыми некоммерческими организациями
4	Регламентируется законами по вопросам обязательного страхования, о государственных внебюджетных фондах	Регламентируется законами о страховании, о некоммерческих организациях
5	Осуществляется за счет взносов работодателей, субсидий из госбюджета и работников	Осуществляется за счет личных доходов граждан, прибыли предприятий
6	Всеобщее, иногда, исключая высокодоходные группы населения	Коллективное
7	Страхователи - государство, работники, работодатели	Страхователи - физические и юридические лица

Представленная выше характеристика форм социального страхования позволяет охарактеризовать их общие особенности и черты, рассмотреть дальнейшие пути развития социального страхования.

Заключение

В данной курсовой работе рассмотрены значение и сущность социального страхования в современном обществе. В современном обществе социальное страхование играет существенную роль, оно является надежной защитой для населения. Одним из факторов развития общества является необходимость материального обеспечения лиц, которые в силу некоторых причин не участвуют в общественном труде и не могут поддерживать свое существование за счет оплаты по труду. Для большинства российских граждан социальное страхование является формой реализации важнейших конституционных прав – права на охрану и обеспечение здоровья и медицинскую помощь. Гарантированность этих прав обусловлена эффективностью системы социального страхования, которая зависит напрямую от правильного выбора способов и средств правового регулирования. К сожалению, на сегодняшний день в России не реализуется в полной мере такой принцип социального страхования, как относительная самоуправляемость и автономность системы. Между тем огромное значение получает развитие социального страхования в этом ключе в условиях формирования социально правового государства. Автономная система социального страхования – это признак развитого гражданского общества, в котором личность автономна от государства. Сегодня система социального страхования требует определенных мер по реформированию, иначе работа внебюджетных фондов будет оставаться мало эффективной. Проанализировав основные формы социального страхования современного российского общества, можно сказать, что система социального страхования представляет собой специфический социальный институт, который обеспечивают социальную устойчивость общественной жизни, базирующейся на определенных принципах и имеющих четную организационную структуру и выполняющий особые социальные функции, действуя на основе государственных законов.

Список литературы

1. Бюджетный кодекс РФ. -2017г.
2. Гражданский Кодекс РФ. -2017г.
3. Федеральный закон от 16.07.99 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».
4. Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
5. Алехина Е.С. Система обязательного социального страхования России: процессы становления и проблемы развития / Е.С. Алехина // Финансы и кредит. - 2009. - №4. - С. 73-79.
6. Балабанов И.Т. Страхование / И.Т. Балабанов, А.И. Балабанов. - СПб.: Питер, 2014. - 250 с.
7. Грищенко Н.Б. Основы страховой деятельности: учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2009. - 352 с.
8. Пантелеева А.П. Основы страхования: учеб. пособие для студ. финанс. - эконом. фак-та спец. 080105 «Финансы и кредит» всех форм обучения / А.П. Пантелеева; Псковск. гос. политех. ин-т. - Псков: Изд-во ППИ, 2007. - 250 с.
9. Официальный сайт КонсультантПлюс: http://www.consultant.ru/