Процедуры несостоятельности (банкротства) (Основные положения законодательства о банкротстве)

Содержание:

Введение

В настоящее время в России более 1/3 всех отечественных предприятий, не сумевших приспособиться к рыночным отношениям, оказалась в тяжелом экономическом положении. Проблема неплатежеспособности, несостоятельности и банкротства должника, не исполняющего свои обязательства, - одна из наиболее актуальных проблем рыночной экономики.

Причиной банкротства российских предприятий в период общего кризиса являются слишком неблагоприятные макроэкономические условия: спад производства, резкие, трудно прогнозируемые изменения экономической политики правительства, гиперинфляция, политическая нестабильность, разбалансированность финансового рынка.

Рано или поздно, по вине плохой конъюнктуры рынка или кризиса ресурсов, неэффективного управления, банкротство может случиться с любым предприятием. Более глубокие причины следует искать в невозможности предвидеть состояние рынка в перспективе. Рынок требует от предпринимателя гибкости и приспособления. Слабость механизма адаптации предприятия к изменяющимся условиям внутренней и внешней среды лежит в основе возможности банкротства. Рыночная экономика и банкротство тесно связаны между собой. Без процедуры банкротства экономика становится неэластичной, так как переход финансовых, трудовых и материальных ресурсов от неэффективно к успешно работающим предприятиям становится невозможен.

Основной целью данной курсовой работы является анализ процедур банкротства предприятий и обзор российского законодательства о банкротстве. Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие задачи:

• Раскрыть сущность понятия банкротства, определить виды, указать основные причины банкротства предприятий;
• Сделать обзор российского законодательства о банкротстве;
• Описать особенности проведения процедур банкротства;
• Рассмотреть процедуру банкротства на примере ОАО «Западно – Сибирского металлургического комбината».

Для выполнения задач использовались учебники и учебные пособия по антикризисному управлению (такие как Кукухина И. Г., Радионова Н. В., Антонова О. В. и другие), Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве)» редакции 2002 г., различные статьи.

Предметом данной курсовой работы является процедуры банкротства. А объектом – причины в результате, которых происходит банкротство.

Для выполнения целей в данной работе использовался метод анализа данных.

ГЛАВА 1 – ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О БАНКРОТСТВЕ

§ 1.1 К истории вопроса законодательства о банкротстве

Термин «банкрот» (от итал. вanco – скамья, банк и rotto - сломанный) дословно означает сломать скамью, на которой сидел коммерсант, ведущий торговлю или финансовую деятельность. Отказ платить по своим долговым обязательствам из-за отсутствия средств приводил к тому, что его скамью ломали. Это обязательство служило сигналом прекращения деятельности коммерсанта и предупреждением остальных.^[1]

Законодательство о несостоятельности (банкротст­ве) — одна из составных частей правового регулирова­ния гражданского оборота и обеспечения его нормаль­ного функционирования.

Истоки его зарождения можно найти уже в древ­нем законодательстве России. Начальный этап связан с Русской Правдой, международными договорами Ру­си, Псковской судной грамотой, Судебниками 1497 г. и 1550 г., Банкротским уставом 1740 г., проектами Бан­кротского устава 1753 г.

Еще Русская Правда предусматривала два вида не­состоятельности: 1) виновное наступление несостоя­тельности (вследствие пьянства, расточительности, ут­раты в драке) — в этом случае судьба должника зави­села от кредиторов, которые могли получить возмеще­ние в рассрочку или потребовать возврата долга и по­крытия убытков путем продажи имущества и самого должника в холопы; 2) несостоятельность, произошед­шая под действием непреодолимой силы (пожара, ко­раблекрушения, истребления имущества в результате военных действий), при которой несчастный несостоя­тельный не привлекался к уголовной ответственности.

Последний документ этого периода - проект Бан­кротского устава 1768 г. -выделял уже три вида не­состоятельности: несчастную, неосторожную и злост­ную; последние два влекли уголовную ответствен­ность.

Российское законодательство о несостоятельности и банкротстве XIX - начала XX вв. (до Октябрьской революции 1917 г.) включало в себя Устав о банкро­тах 1800 г., Устав о торговой несостоятельности 1832 г., Конкурсный ус­тав 1877 г., Уголовное уложение 1903 г.

Произошло уравнивание торговцев и прочих лиц в вопросах ответственности по банкротству. В 1903 г. впервые четко были сформулированы признаки бан­кротства, уголовная ответственность ограничивалась случаями торгового банкротства. В целом законодательство того времени соответство­вало мировым стандартам и сыграло значительную роль в развитии торговли, промышленности и транс­порта.

В советский период дореволюционное уголовное законодательство не было востребовано, связанные с банкротством составы преступлений не вошли в УК РСФСР 1922 г. и 1926 г. Зато наконец получило развитие гражданское законодательство, регулирующее рассматриваемые отношения.

Однако после НЭПа, в условиях концентрации пред­принимательской деятельности, законодательство о банкротстве стало невостребованным и в 60-е гг. XX в. практически исчезло.

Переход страны к рыночной экономике и развитие предпринимательской деятельности потребовали каче­ственно новой нормативно - правовой основы несостоя­тельности.

Первым актом этого периода в исследуемой сфере был Закон РСФСР «О предприятиях и предпринима­тельской деятельности» от 25 декабря 1990 г. № 445-1.^[2]

Следующим стал Указ Президента РФ «О ме­рах по поддержанию и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и примене­нии к ним специальных процедур» от 14 июня 1992 г. № 623. он отличался достаточно сложной процедурой банкротства. Поэтому неэффективные и убыточные предприятия продолжали существовать за счет кредиторов. Старый закон фактически не работал.

На смену ему пришел второй закон о банкротстве – Федеральный закон от 8 января 1998 г. №6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 г. В этом законе процедура банкротства была значительно упрощена, теперь банкротом можно было сделать практически любую организацию. Закон «О банкротстве…» редакции 1998 г. был явно прокредиторским. Он не выполнял основную функцию закона о банкротстве – согласование интересов кредиторов, должников и собственников. Фактически он являлся инструментом для передела собственности и недобросовестной борьбы с конкурентами.

Именно эти факты, скорее всего, и стали причиной принятия третьего закона о банкротстве – Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ (Далее Закон «О банкротстве…» редакции 2002 г.). Он имеет целый ряд принципиальных отличий от Закона «О банкротстве…» редакции 1998 г. Именно поэтому принят новый закон, а не были внесены изменения в предыдущий.

Закон «О банкротстве…» редакции 2002 г. выполняет следующие функции:

• устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом);
• регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротстве);
• устанавливает порядок и условия проведения процедуры банкротства;
• регулирует прочие отношения, которые возникают при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Действие закона о банкротстве распространяется на все юридические и физические лица, в том числе на индивидуальных предпринимателей. Исключения составляют казенные предприятия и учреждения, политические партии и религиозные организации.

§ 1.2 Законодательство о банкротстве

Банкротство – это сложный процесс, включающий:

- рассмотрение ситуации, в которой некоторое физическое лицо или предприятие объявляется несостоятельным;

- юридические процедуры, с помощью которых можно временно приостановить деятельность физического лица или предприятия в случае банкротства, используя законодательные или практические шаги;

- определение ответственности для осуществления (или не осуществления) необходимых шага в экономическом, финансовом, юридическом, социальном и политическим плане.

В зависимости от причин несостоятельности различают сознательное (подложное) и неумышленное (неосторожное) банкротство. Неосторожная несостоятельность именуется также простым банкротством, а подложная злостным. Выделяют две разновидности злостного банкротства: фиктивное и преднамеренное банкротство.

Новый Закон, действующий в Российской Федерации с 2002 г., также как и два предыдущих, носит наименование «О несостоятельности (банкротстве)». Оба этих термина употребляются в Законе как синонимы, поэтому именно так мы приводим их в настоящей работе. Термины «банкротство» и «несостоятельность» имеют разное правовое значение и в современном праве зарубежных стран. Закон «О банкротстве…» редакции 2002 г. не различает этих терминов, считает их синонимами.

Новый Закон состоит из 12 глав и 233 статей и по своему объему примерно в три раза превосходит Закон «О банкротстве…» редакции 1998 г., состоящий из 189 статей.

В ст. 2 Федерального закона «О банкротстве…» редакции 2002 г. понимается под несостоятельностью (банкротством) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Главная цель предприятия – это выживание на каком – либо рынке, и если предприятие достигло этого промежутка и удерживает его в течение довольно значительного промежутка времени, оно ставит более значимые цели – рост прибыльности, завоевание рынка и т.д. но руководство предприятия должно всегда помнить о том, чтобы не приблизиться к пограничной черте – кризисному состоянию и банкротству.

Кризисная ситуация – это особая ситуация, которая характеризуется повышенным риском банкротства, слабой конкурентной позицией, финансовой неустойчивостью.

Банкротство является крайней формой кризисного состояния, когда предприятие не в состоянии оплатить кредиторскую задолженность и восстановить платежеспособность за счет собственных источников дохода. Если же рассматривать процесс финансово – экономического спада, то до начала процедуры банкротства предприятие способно восстановить платежеспособность за счет собственных ресурсов. После начала процедуры банкротства это уже невозможно: предприятие либо ликвидируется, либо финансируется из других источников.

В зависимости от причин несостоятельности различают сознательное (подложное) и неумышленное (неосторожное) банкротство. Неосторожная несостоятельность именуется также простым банкротством, а подложная злостным.^[3]

Злостное банкротство возникает в условиях чрезмерное обреченности долгами, когда руководитель прячет, уничтожает составные части имущества, заключает рискованные спекулятивные и явно убыточные сделки, продает товары по заниженным ценам, скрывает права других лиц или признает заведомо вымышленные права. Различают две разновидности злостного банкротства:

• преднамеренное банкротство – преднамеренное создание или увеличение неплатежеспособности предприятия заведомо некомпетентным ведением дел, совершенное собственником или руководителем предприятия в своих интересах и причинившее крупный ущерб или имевшее иные тяжкие последствия. Наказывается штрафом от 500 до 800 минимальных размеров оплаты труда (далее МРОТ), либо лишением свободы на срок от 6 лет со штрафом в 100 МРОТ.^[4]
• фиктивное банкротство – заведомо ложное объявление о несостоятельности с целью получения от кредиторов отсрочки и (или) рассрочки платежей, скидки с долгов или ликвидации предприятия как такового. Предусматривает наказание в виде штрафа от 500 до 800 МРОТ либо лишения свободы на срок от 6 лет со штрафом до 100 МРОТ.^[5]

При простом банкротстве должник по собственной небрежности не предполагает о приближении банкротства и легкомысленно вызывает его своими действиями.

В ст. 2 Федерального закона «О банкротстве…» редакции 2002 г. понимается под должником – юридическое лицо ( в данном случае), оказавшееся не способным удовлетворить требования кредиторов под денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течении срока, установленного Федеральным законом «О банкротстве…» редакции 2002 г.

Процесс банкротства состоит из отдельных процедур. При рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры (ст. 27 Закона «О банкротстве…» редакции 2002 г.):

• наблюдение,
• финансовое оздоровление,
• внешнее управление,
• конкурсное производство,
• мировое соглашение.

Подробнее эти процедуры банкротства мы рассмотрим во главе 2.

Многие российские предприятия длительное время пребывают в состоянии скрытого банкротства, то есть у них налицо все признаки несостоятельности, но официально банкротами они не признаны. Не имея этого статуса, но, по сути являясь таковыми, они все же не прекращают свою деятельность. Большинство несостоятельных предприятий занимает выжидательную позицию (выжидательное банкротство), надеясь на помощь из вне: на возврат к прошлому, госзаказы, инвесторов и т. д. а есть и такие, кто потеряв всякую надежду, подчинились обстоятельствам и медленно гибнут, «проедая» свое имущество (обреченное банкротство). При этом следует заметить, что критическое положение наблюдается у отечественных предприятий, находящихся в двух полярных состояний:

неблагополучное состояние – к таковым относятся государственные или бывшие государственные предприятия;

процветающее состояние – это касается молодых предприятий, функционирующих в течение трех – пяти лет.

§ 1.3 Признаки банкротства

В ст.3 Закона «О банкротстве…» редакции 2002 г. перечислены 2 признака банкротства: для гражданина и юридического лица. Мы рассмотрим признак для юридического лица.

В п.2 ст.3 Закона «О банкротстве…» редакции 2002 г. в основу определения признаков банкротства юридических лиц положен принцип «неплатежеспособности», сущность которого состоит в следующем: если должник длительное время (свыше трех месяцев) не расплачивается с кредиторами по обязательствам и не вносит обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, предполагается, что он не в состоянии этого сделать, то есть, является неплатежеспособным. Данный признак строится на адекватном понимании современных требований имущественного оборота, участники которого своевременно оплачивать проданные им товары, выполнение работы, оказание услуги, своевременно возвращать полученные ими суммы займа, то есть добросовестно исполнять свои обязательства и публично – правовые обязательства.

В число юридических лиц, имеющих особенности их банкротства, входят градообразующие организации (ст.ст. 168-176 Закона 2002 г.), сельскохозяйственные организации (ст.ст. 177-179 Закона «О банкротстве…» редакции 2002 г.), финансовые организации в лице кредитных и страховых, организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг (ст.ст. 180-189 Закона «О банкротстве…» редакции 2002 г.), стратегические предприятия и организации (ст.ст. 190-196 Закона «О банкротстве…» редакции 2002 г.) и субъекты естественных монополий (ст.ст. 197-201 Закона«О банкротстве…» редакции 2002 г.).

Признаками банкротства является необходимая и достаточная совокупность формальных и материальных правовых фактов, дающих возможность суду признать лицо банкротом или самому должнику объявить о наличии несостоятельности (банкротства).

Под денежным обязательством в ст. 4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» редакции 2002 г. понимается обязанность должника уплатить определенную денежную сумму по гражданско – правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ основанию. Под обязательными платежами Закон понимает налоги, сборы и иные обязательные вносы в бюджет соответствующего уровня и государственные фонды в порядке и условиях, которые определяются законодательством РФ.

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяется на дату обращения с заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд. Из кредиторской задолженности исключаются долги перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, обязательства по выплате авторского вознаграждение. кроме того, исключаются внутренние долги перед учредителями (участниками), вытекающие из их обязательственных прав по отношению к данной организации (например, право на получение дохода от деятельности). Не учитываются при определении задолженности дополнительные денежные обязательства возникшие в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением основных обязательств, то есть неустойки , штрафы, пени. По таким же правилам определяется размер обязательных платежей, из которого вычитываются штрафы (пени) и иные финансовые (экономически) санкции.

Размер денежных обязательств или обязательных платежей считается установленным, если он определен судом в порядке, предусмотренном Законом «О банкротстве…» редакции 2002 г.:

- если кредитор представил доказательства, подтверждающие обоснованность и объем требований (вступившие в законную силу решение суда; документы, свидетельствующие о признании должником своих требований, например ответ на претензию и др.);

- определением суда, при наличии вознаграждений со стороны должника;

- если должник не предоставил возражений.

Размер денежных обязательств и обязательных платежей определяется количеством денежных единиц в валюте Российской Федерации (рублях).

§ 1.4 Коэффициенты использования оборотных средств

В качестве инструментария для анализа финансово – экономического состояния широко используется финансовые коэффициенты - относительные показатели финансового состояния предприятия, которые выражают отношения одних абсолютных финансовых показателей к другим. Они являются критериями различных сторон финансового состояния предприятия при сравнении расчетных и нормативных значений.

По итогам деятельности предприятия рассматриваются структуры активов (с оценкой их ликвидности) и пассивов, определяется соотношение собственных и привлеченных средств, а также соотношения отдельных статей активов и пассивов. При этом рассчитываются такие показатели как коэффициент текущей ликвидности и коэффициент обеспеченности собственными средствами.

Коэффициент текущей ликвидности (К_тл).

Текущие активы – Расходы будущих периодов

К_тл = Текущие пассивы - Доходы будущих – Резервы предстоящих

периодов расходов

нормативное значение коэффициента 2.

Коэфициет обеспеченности собственными оборотными средствами (К_оос )

К_оос = Текущие активы – текущие Пассивы

текущие активы

Нормативное значение коэффициента 0,1.

Если значение обоих показателей не превышают соответствующие нормативные значения, то структура баланса предприятия считается положительной. В том случае, когда значение хотя бы одного из двух коэффициентов ниже нормативного значения, то структура баланса признается отрицательной. Если значения обоих коэффициентов ниже нормативных, но наметилась тенденция к их росту, то рассчитывается коэффициент восстановления платежеспособности.

Коэффициент восстановления платежеспособности (К_вп )

К_вп = К_лик1 + 6/Т(К_лик1 – К_лик0)

К_{лик(норм)}

где К_лик1 и К_лик0 – фактические значения коэффициентов текущей ликвидности соответственно в конце и начале периода;

К_{лик(норм)} – нормативное значение коэффициента текущей ликвидности;

6 – количество месяцев, составляющих нормативный период восстановления платежеспособности;

Т – отчетный период, мес.

Когда значения коэффициента восстановления платежеспособности больше 1, то предприятие имеет возможность восстановить свою платежеспособность, а если меньше1, то, напротив, не имеет возможности восстановить свою платежеспособность в течении полугода.

Когда значения коэффициентов текущей ликвидности и обеспечения собственными оборотными средствами выше нормативного значения, рассчитывается коэффициент утраты платежеспособности предприятия.

Коэффициент утраты платежеспособности (К_уп)

К_уп = К_лик1 + 3 / Т(К_лик1 – К_лик0)

К_{лик(норм)}

где К_лик1 и К_лик0 – фактические значения коэффициентов текущей ликвидности соответственно в конце и начале периода;

К_{лик(норм)} – нормативное значение коэффициента текущей ликвидности;

3 – количество месяцев, составляющих нормативный период восстановления платежеспособности;

Т – отчетный период, мес.

Если значение коэффициента больше 1, то предприятие имеет реальную возможность сохранить свою платежеспособность в течение ближайших трех месяцев, при значении коэффициента меньше 1 – нет.

В том случае, если при отрицательной структуре баланса у предприятия есть реальная возможность восстановить свою платежеспособность, признак несостоятельности считается неподтвержденным в течение шести месяцев. При положительной структуре баланса, но при значении коэффициента утраты платежеспособности меньше 1, предприятие не признается несостоятельным, однако существует реальная угроза несостоятельности.^[6]

§ 1.5 Методы прогнозирования банкротства

Актуальность проблемы кризисного состояния или несостоятельности предприятия вызвала к жизни научные исследования в этой области. Задача заключается в том, чтобы спрогнозировать поведение предприятия на краткосрочный период (три – пять лет) или же на более длительную перспективу. Поскольку прогноз – это всегда вероятность величина, то необходимо определять и точность прогноза, например будет ли процветать предприятия или обанкротится в течения ближайших пяти лет с вероятностью 80% или только 60%. Чем более точны прогнозы, тем вероятность будет выше и в конечном счете приблизится к единице или к 100%.

Количество оценки и принимаемого на базе решения зависит от двух обстоятельств:

• количества рассматриваемых показателей;
• объема поведенной аналитической работы.

При проведении процедуры оценки необходимо решать будет ли она основана на использовании одного критерия либо будет решаться многокритериальная задача. Ориентация на один критерий не всегда оправдана на практике. Но использование многокритериальной системы оценки также имеет свои минусы. Гораздо легче принять решения в условиях однокритериальной задачи, чем многокритериальной. В любом случае каждое прогнозное решение подобного рода является субъективным.

Также необходимо помнить, что пороговые значения частных критериев и весовые значения коэффициентов для повышения информативности проводимого анализа должны быть обоснованы. Различные показатели дают разностороннюю характеристику предприятия и отвечают интересам. Поэтому перед проведением расчета того или иного показателя для получения более объективной оценки необходимо учитывать финансово – экономическое состояние контрагента.

В настоящее время как в отечественной, так и в зарубежной теории и практике существуют различные методы прогнозирования несостоятельности и банкротства предприятий:

• метод дискриминантного анализа;
• метод нечетких множеств;
• метод нейтронных сетей и другие.

Оценка финансового состояния предприятий и установления неудовлетворительной структуры баланса довольно просты в применении и используют информацию, доступную для внешнего пользователя. Но значения коэффициентов текущей ликвидности и обеспеченности собственными оборотными средствами взяты из мировой учетно – аналитической практики. Эти значения очень жесткие и вряд ли подходят для большинства отечественных предприятий. По данным Федерального управления по делам несостоятельности (банкротстве), значение коэффициента текущей ликвидности в среднем по предприятиям России в 2000 г. не превышало 1,4.^[7]

§ 1.6 Возбуждение дела о банкротстве

Еще до возбуждения судебного производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника, учредителям (участникам) и собственникам имущества необходимо принимать меры, направленные на восстановление платежеспособности должника. Процедура, при которой должнику предоставляется адекватная финансовая помощь для погашения денежных обязательств и обязательных платежей, называется досудебной санацией. Если все меры, связанные с досудебной санацией, не дали положительных результатов, то возбуждается производство по делу о банкротстве.

В соответствии с Законом «О банкротстве…» редакции 2002 г. подать заявление в арбитражный суд с просьбой признать должника банкротом может:

- конкурсный кредитор;

- уполномоченные органы;

- сам должник.

Право на обращение в арбитражный суд у уполномоченных органов возникает через 30 дней с момента направления исполнительного документа в службу судебных приставов и предъявления его копии должнику.

К уполномоченным органам относятся:

во – первых, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ представлять в деле о банкротстве и в процедуре банкротства требования об оплате обязательных платежей и требования РФ по денежным обязательствам;

во – вторых, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов РФ и муниципальных образований.^[8]

Конкурсные кредиторы – это кредиторы по денежным обязательствам. Конкурсными кредиторами являются все те организации, которым предприятие задолжало по различным хозяйственным договорам. Кроме того, к ним относятся организации, имуществу которых предприятие – должник нанесло вред.

Для возбуждения дела о банкротстве конкурсный кредитор должен подтвердить свои требования к должнику, т. е. кредитор должен представит в арбитражный суд решение суда, арбитражного или третейского, которое уже вступило в законную силу.

Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора по денежным обязательствам через 30 дней с того момента, как исполнительный лист по этому решению был передан в службу судебных приставов, а его копия должнику.

В некоторых случаях руководитель организации – должника обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением должника о признании его банкротом. Это необходимо сделать в том случае, если:

- удовлетворение требований одних кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств перед другими кредиторами;

- должником принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

- обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника.

Заявление должно быть представлено в арбитражный суд не позднее чем через месяц со дня возникновения перечисленных обстоятельств.

Через пять дней после подачи заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд выносится определение. В нем указывается саморегулируемая организация, из числа членов которой арбитражный суд утверждает временного управляющего, а также дата рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих (далее саморегулируемая организация) – это некоммерческая организация, которая основана на членстве. Она создается гражданами РФ и должна быть включена в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражный управляющих.^[9]

Арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) – это гражданин РФ, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных настоящим законом « О банкротстве…» редакции 2002 г. полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций.^[10]

Определение о принятии заявления направляется заявителю, должнику, в регулирующий орган и в заявленную саморегулируемую организацию. В определении арбитражного суда, которое направляется в назначенную саморегулируемую организацию, указываются требования к кандидатуре временного управляющего.

Судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику проводится не менее чем через 15 дней и на более чем через 30 дней, с даты вынесения определения. По результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику вводится первая процедура банкротства - наблюдение.

§ 1.7 Судебное разбирательство дела о банкротстве

В ходе подготовки дела о банкротстве к судебному разбирательству арбитражный суд должен рассмотреть заявления, жалобы и ходатайства лиц, которые участвуют в деле о банкротстве.

Суд устанавливает обоснованность требований кредиторов, назначает экспертизу для выявления признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, принимает меры для примирения сторон.

В соответствии со ст. 51 Закона «О банкротстве…» редакции 2002 г., дело должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в течение семи месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Рассмотрев дело о банкротстве, арбитражный суд может принять один из семи судебных актов.

1. Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства – принимается в том случае, если судом установлены признаки банкротства.

2. Решение об отказе в признании должника банкротом – выносится в том случае, если у должника отсутствуют признаки банкротства или установлено, что банкротство должника фиктивно. В этом случае с должника снимаются все ограничения, установленные с момента введения процедуры наблюдения.

3. Определение о введении финансового оздоровления.

4. Определение о введении внешнего управления.

5. Определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

6. Определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения.

7. Определение об утверждении мирового соглашения.

ГЛАВА 2 – ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА

§ 2.1 Наблюдение

Наблюдение – это одна из процедур банкротства, которая применяется к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа его финансового состояния, выявления кредиторов должника и составления реестра их требований, созыва и проведения первого собрания кредиторов.^[11]

Раньше наблюдение проводилось автоматически сразу после того, как арбитражный суд принял заявление о признании должника банкротом. Теперь также происходит только в тех случаях, когда должник сом подает заявление о банкротстве. Если же такое заявление подают иные лица (кредиторы предприятия или налоговые органы), то действует другое правило. Оно установлено в п.1 ст. 62 Закона «О банкротстве…» редакции 2002г. Арбитражный суд вводит наблюдение лишь после того, как признает требования заявителя обоснованными. Наблюдение должно быть завершено в срок, не превышающий семь месяцев с даты поступления в арбитражный суд заявления о признании должника банкрота.

Цели наблюдения могут быть выявлены из приведенного выше определения наблюдения.

Во – первых, это обеспечение сохранности оставшегося имущества должника. Данная цель достигается в основном за счет ограничения прав органов управления организации – должника по распоряжению имуществом и заключению сделок, которые впоследствии могут ухудшить финансовое состояние должника.

Во – вторых, проведение анализа финансового состояния должника.

В – третьих, необходимость составления реестра требований кредиторов и проведение первого собрания кредиторов.

Введение судом наблюдения в отношении должника не означает прекращение его деятельности и последующей ликвидации. Это лишь тревожный звонок о необходимости принять активные меры, чтобы вывести предприятие из сложившейся ситуации.

Для проведения процедуры наблюдения арбитражный суд утверждает временного управляющего, который наделен большими правами. По его требованию органы управления должника должны предоставлять ему любую информацию, которая касается деятельности должника.

Временный управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения процедуры наблюдения, которая состоит в осуществлении мер по обеспечению сохранности имущества должника.^[12] Его права и обязанности определены в ст. ст. 66 и 67 Закона «О банкротстве…» редакции 2002 г.

Именно временный управляющий становится ключевой фигурой, обеспечивающей достижение целей наблюдения. Он анализирует ситуацию, устанавливает кредиторов, созывает их на первое собрание, предоставляет арбитражному суду отчет о проделанной работе.

Назначение временного управляющего не означает автоматического отстранения руководителя должника. Он продолжает руководить финансово – хозяйственной деятельностью должника, но уже под контролем временного управляющего, согласуя с ним все значительные сделки.

Сразу после своего назначения временный управляющий должен направить для опубликования сообщение о введении наблюдения, а также затребовать у руководителя организации – должника перечень имеющихся кредиторов и дополнительно к публикации персонально уведомить их о возбуждении дела о банкротстве. Кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в месячный срок с даты опубликования информационного сообщения. По результатам рассмотрения требований кредиторов выносится определение, которое направляется должнику, временному управляющему, а также кредитору, предъявившему требование.

Рассмотрение вопросов об установлении размера требований кредиторов должно завершиться до первого собрания кредиторов, поскольку голоса, принадлежащие каждому из кредиторов при голосовании на нем, определяются пропорционально размеру, принадлежащему ему права требования к должнику.

Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее 10 дней до даты проведения заседания арбитражного суда. Созывает первое собрание кредиторов временный управляющий на основании данных реестра требований кредиторов. Основным вопросом для обсуждения является дальнейшая юридическая судьба должника.

На основании решения первого собрания кредиторов арбитражный суд рассматривает дело о банкротстве по существу и принимает решение о введении финансового оздоровления, внешнего управления, признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства либо об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу о банкротстве. От даты введения любой из последующих реорганизационных или ликвидационных процедур наблюдение прекращается.

§ 2.2 Финансовое оздоровление

Финансовое оздоровление – новая для законодательства Российской Федерации процедура банкротства, введенная Законом «О банкротстве…» редакции 2002 г. Целью финансового оздоровления является восстановление платежеспособности должника и погашение его задолженности в соответствии с утвержденным графиком.^[13] Это позволяет отнести данную процедуру к числу реабилитационных, способствующих сохранению должника.

Финансовое оздоровление может быть введено только сразу после завершения наблюдения при рассмотрении дела о банкротстве по существу. Для данной процедуры ключевым является определение источников финансирования и срока, в течение которого предполагается восстановление платежеспособности должника. На основании этих данных составляется график погашения задолженности.

Вводить или не вводить финансовое оздоровление решает собрание кредиторов. С ходатайством о введении данной процедуры банкротства на собрании может выступить сам должник и его учредители. В том, чтобы было введено финансовое оздоровление, в первую очередь заинтересован сам должник. Ведь в ходе этой процедуры продолжают действовать органы управления должника, хотя и с определенными ограничениями. А главное, что введение финансового оздоровления дает реальный шанс избежать банкротства. Иначе говоря, в таком случае дело не будет доведено до конкурсного производства и продажи имущества должника.

Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на срок не более чем два года. Срок финансового оздоровления, график погашения задолженности и, в случае предоставления обеспечения, сведения о лицах, его предоставивших, размере и способах обеспечения указываются в определении о введении финансового оздоровления.

Финансовое оздоровление проводится на основании плана финансового оздоровления, предусматривающего способы получения должником средств, необходимых для удовлетворения требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности.

План финансового оздоровления подготавливается учредителями (участниками) должника и утверждается собранием кредиторов. Он должен предусматривать способы получения должником средств, которые необходимы для удовлетворения требований кредиторов по графику погашения задолженности.

Исполнение обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности может обеспечиваться залогом (ипотекой), поручительством, банковской гарантией, государственной или муниципальной гарантиями.

Для проведения процедуры финансового оздоровления арбитражный суд утверждает административного управляющего. Он ведет реестр требований кредиторов и созывает собрание кредиторов, также контролирует погашение текущих требований кредиторов, рассматривает отчеты должника о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности и предоставляет эти сведения собранию и комитету кредиторов.^[14]

Должник может досрочно рассчитаться с кредиторами. В этом случае он должен представить в арбитражный суд отчет о досрочном окончании финансового оздоровления, суд в свою очередь должен вынести определение. Если вся задолженность должником погашена и не имеется жалоб кредиторов, то производство по делу о банкротстве прекращается.

Если же должнику не удалось досрочно расплатиться с долгами, то за месяц до окончания финансового оздоровления должник предоставляет административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления. По данным отчета управляющий составляет заключение о выполнении графика погашения задолженности, выполнения плана финансового оздоровления и и представляет его в арбитражный суд. Если требования кредиторов не удовлетворены на дату рассмотрения отчета должника или указанный отчет не представлен, административный управляющий созывает собрание кредиторов, которое полномочно принять решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении внешнего управления или о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

По итогам финансового оздоровления арбитражный суд может принять один из судебных актов:

- определение о прекращении производства по делу о банкротстве в случае, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными;

- определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника;

- решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства.

§ 2.3 Внешнее управление

По результатам финансового оздоровления арбитражный суд может принять решение о введении внешнего управления. Внешнее управление – еще одна реабилитационная процедура банкротства, которая применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности.^[15] Оно вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов не более, чем на 18 месяцев. Этот срок может быть продлен арбитражным судом еще на 6 месяцев или же сокращен по ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего. Срок внешнего управления продлевается по решению общего собрания кредиторов.

Совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать два года. Поэтому в том случае, если со дня введения финансового оздоровления прошло уже 18 месяцев, арбитражный суд не может вынести определение о введении внешнего управления.

После того, как на предприятии введено внешнее управление, на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил до введения внешнего управления, объявляется мораторий.

Мораторий – это приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей.^[16] Иными словами требования кредиторов, включенных в реестр, откладываются на период проведения внешнего управления.

В Законе «О банкротстве…» редакции 2002 г. указанно, что мораторий не распространяется на текущие платежи, на принудительное исполнение исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате, вознаграждений по авторским договорам, возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда. Пени и штрафы за неисполнение обязательств начисляются только по текущим денежным обязательствам и обязательным платежам, которые возникли после принятия заявления о признании должника банкротом.

Для проведения внешнего управления арбитражным судом утверждается внешний управляющий. С момента введения внешнего управления прекращаются полномочия руководителя организации – должника, и управление делами возлагается на внешнего управляющего.

На внешнего управляющего ложится обязанность за организацию ведения бухгалтерского, финансового, статистического учета и отчетности. Он должен вести реестр требований кредиторов и заявлять возражения по поводу требований кредиторов к должнику. Внешний управляющий имеет право:

- распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления;

- заключать от имени должника мировое соглашение;

- заявлять отказ от исполнения договоров должника;

- требовать признания арбитражным судом недействительными сделок и решений, заключенных или исполненных должником до даты введения внешнего управления.^[17]

После того, как внешний управляющий приступил к исполнению своих обязанностей, он должен принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию. Затем ему предстоит разобрать план внешнего управления и представить его для утверждения собранию кредиторов.

План внешнего управления предусматривает меры и сроки по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализации указанных мер и другие расходы.

Внешний управляющий может продать часть имущества должника, а также филиалы или структурные подразделения должника. Но продавать можно лишь то имущество, отсутствие которого не помешает должнику продолжать свою хозяйственную деятельность. Продать предприятие в целом можно только по разрешению органа управления должника. В решении обязательно должна указана минимальная цена продажи.

После утверждения плана внешнего управления собранием кредиторов внешний управляющий приступает к его реализации. О ходе выполнения плана он должен своевременно информировать комитет кредиторов. Когда внешнее управление подойдет к концу, внешний управляющий должен представить собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления. К отчету прилагается реестр требований кредитов. В отчете также должно содержаться предложение о дальнейших действиях в отношении должника. Это может быть: прекращение внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника или наоборот преодоление установленного срока внешнего управления; заключение мирового соглашения либо признание должника банкротом и открытие конкурсного производства.

На заседании собрания кредиторов принимается одно из названных решений, на основании которого они обращаются в арбитражный суд с соответствующим ходатайством. Если собрание кредиторов не примет не одно из решений либо такое решение не будет представлено в арбитражный суд в течение месяца со дня окончаний установленного срока внешнего управления, суд принимает решение о признании должника банкротом.

Если же принимается решение о переходе к расчетам со всеми кредиторами согласно реестру требований кредиторов, то общий срок устанавливается в пределах 6 месяцев. Однако нарушение этого срока влечет за собой признание должника банкротом.

После завершения расчетов с кредиторами арбитражный суд выносит определение об утверждении отчета внешнего управляющего и о прекращении производства по делу о банкротстве.

§ 2.4 Конкурсное производство

Ели арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом, то открывается конкурсное производство. Конкурсное производство – это процедура банкротства, которая применяется к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.^[18]

Эта процедура является завершающей стадией в процессе банкротства, в результате которого прекращается существование юридического лица. Конкурсное производство вводится со сроком на один год. В ходе этой процедуры банкротства учредители предприятия или другие лица имеют право удовлетворить все требования кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов. В этом случае на сновании отчета конкурсного управляющего арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

Если арбитражный суд признает должника банкротом, то одновременно он утверждает конкурсного управляющего, который действует до окончания конкурсного производства.

В течение десяти дней после своего назначения конкурсный управляющий направляет в СМИ для опубликования сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. В течение месяца с даты введения конкурсного производства управляющий должен предупредить всех работников должника о предстоящем увольнении.

В этот период конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя должника. Он должен провести инвентаризацию имущества и пригласить независимого оценщика для его оценки.

Чтобы рассчитаться с кредиторами, организации – должнику необходимо продать имущество. То имущество, которым должник владеет на дату открытия конкурсного производства, называется конкурсной массой.^[19]

Конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или комитету кредиторов на утверждение предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника. Имущество должника продается на открытых торгах. Начальная цена продажи устанавливается в том размере, что назначил независимый оценщик.

Условия таковы, что денежные средства за проданное имущество должник получает не позднее, чем через месяц с даты заключения договора купли – продажи или семь дней с момента возникновения права собственности у покупателя

По Закону «О банкротстве…» редакции 2002 г. для удовлетворения требований кредиторов организации – должнику отводится два месяца со дня опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

За счет денежных средств, полученных от продажи имущества должника, вне очереди погашаются текущие обязательства должника. Далее необходимо выплатить деньги гражданам, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровья, а также компенсировать моральный ущерб. В следующую очередь должник выплачивает выходные пособия, авторские вознаграждения и оплачивает труд лиц, которые работали по трудовым договорам. И в последнюю очередь должник рассчитывается с другими кредиторами.

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди. Если денежных средств недостаточно для удовлетворения требований одной очереди, то деньги распределяются между кредиторами этой очереди пропорционально суммам их требований.

По завершении всех расчетов должника с кредиторами конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о своей деятельности. Арбитражный суд рассматривает отчет и выносит определение о завершении этой процедуры банкротства. На основании определения суда должна быть сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц о ликвидации должника. Поэтому в течение пяти дней со дня получения определения арбитражного суда конкурсный управляющий должен представить его в налоговую инспекцию по месту регистрации организации.

С момента внесения записи и ликвидации организации конкурсное производство считается завершенным.

§ 2.5 Мировое соглашение

Мировое соглашение – это процедура банкротства, которая применяется на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве для прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.^[20] Должник может заключить мировое соглашение с конкурсными кредиторами или уполномоченными органами на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве.

Мировое соглашение заключается в письменной форме. В нем указывается порядок и сроки исполнения обязательств должника в денежной форме, положения о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, обмена требований на доли в уставном капитале должника, акции, прощения долга и другие способы прекращения обязательств.

Условия мирового соглашения о погашении задолженности по налогам и сборам не должны противоречить требованиям налогового законодательства, а требования кредиторов должны удовлетворяться в установленной очередности.

Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов. Со стороны должника такое решение принимает его руководитель, внешний или конкурсный управляющий.

Через пять дней после заключения мирового соглашения оно представляется на утверждение в арбитражный суд, однако суд может утвердить мировое соглашение лишь в том случае, если должник погасил задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

При утверждении арбитражным судом мирового соглашения дело о банкротстве прекращается. Если это случилось в ходе финансового оздоровления, то прекращается исполнение графика погашения задолженности. А если это произошло в ходе внешнего управления, то заканчивается действие моратория на удовлетворение требований кредиторов. И, наконец, если мировое соглашение было утверждено арбитражным судом в ходе конкурсного производства, то решение о признании должника банкротом не подлежит дальнейшему исполнению и конкурсное производство прекращается.

С момента утверждения мирового соглашения прекращаются полномочия управляющих: временного, административного, внешнего и конкурсного. Должник преступает к погашению задолженности перед кредиторами.

§ 2.6 Упрощенные процедуры банкротства

Закон устанавливает упрощенные процедуры банкротства:

- банкротство ликвидируемого должника - упрощенная процедура банкротства, при котором сразу открывается конкурсное производство причем, конкурсным управляющим может быть назначен председатель ликвидационной комиссии, а кредиторам предоставляется 1 месяц для предъявления своих требований к ликвидируемому должнику;

- банкротство отсутствующего должника - суд в 2-х недельный срок принимает решение о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства; при обнаружении имущества такого пред­приятия в ходе конкурсного производства сумма от его реализации направляется на покрытие судебных расходов, выплату вознаграждения конкурсному управляющему и на удовлетворение требований кредито­ров.

§ 2.7 Особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц

В особую категорию включены градообразующие, сельскохозяйственные, финансовые, стратегические предприятия и организации, субъекты естественных монополий.

В данной работе нас интересуют градообразующие организации.

Градообразующими организациями признаются юридические лица, численность работников которых составляет не менее 25% численности работающего населения соответствующего населенного пункта. В деле о банкротстве таких организаций принимает участие орган местного самоуправления, который определяет требования к кандидатуре административного, внешнего или конкурсного управляющего и направляет это требование в саморегулируемую организацию. Орган местного управления также может ходатайствовать в арбитражный суд о продлении срока финансового оздоровления или внешнего управления не более чем на год. Для продления процедуры необходимо представить письменное поручительство по обязательствам должника. В поручительстве указываются сумма обязательств и график погашения долгов. Нарушение поручителем своих обязательств дает основание для перехода от финансового оздоровления или внешнего управления к конкурсному производству.

В ходе внешнего управления или конкурсного производства градообразующее предприятие может быть продано. Существенным условием договора купли – продажи может являться сохранение рабочих мест для 50% персонала. Это ограничение действует в течение трех лет.

ГЛАВА 3 – проведение ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА на

примере ОАО «Западно-Сибирского Металлургического комбината»

Акционерное общество открытого типа «Западно-Сибирский металлургический комбинат» (далее ОАО «ЗСМК») представляет собой крупный имущественный металлургический комплекс и является крупнейшим предприятием отрасли в Сибирском регионе страны, предназначенным для обеспечения строительными и машиностроительными профилями металлопроката.

По итогам 1997 года объем реализации товарной продукции на ОАО «ЗСМК» составил 88,8% от объема реализации в 1996 году. Производство чугуна сократилось на 24%, стали на 18%, проката на 15%. Общие убытки комбината составили около 422 млрд рублей.^[21]

Уже в начале 1997 года ОАО «ЗСМК» вплотную приблизился к банкротству. В роли генерального кредитора выступал «Альфа-банк». В марте 1997 г. на ОАО «ЗСМК» появился совет кредиторов. С начала работы совета многочисленные долги ОАО «ЗСМК» (более 4 трлн. рублей) были заморожены. 24 июля 1997 г. арбитражный суд Кемеровской области вынес решение приостановить дело о банкротстве ОАО «ЗСМК» и ввести на нем внешнее управление сроком на 18 месяцев. Арбитражным управляющим предприятия суд назначил предложенного «Альфа-банком» Бориса Кабака (одного из руководителей компании "Альфа-Эко"). Предложенная им программа оздоровления предприятия была одобрена советом кредиторов комбината.

Уже в IV квартале этого года на заводе наблюдался рост всех показателей. В декабре по сравнению со среднемесячным показателем первого полугодия 1997 года объем произведенной товарной продукции вырос на 43,6%, а затраты на 1 рубль товарной продукции снизились с 1,05 рубля до 0,98 рубля в декабре. ОАО «ЗСМК» вышел на безубыточный уровень деятельности.^[22]

Однако восстановить платежеспособность комбинату так и не удалось. 14 августа 1998 г. решением арбитражного суда Кемеровской области Борис Кабак был снят с должности, а на его место назначен представитель «КузбассПромБанка» Игорь Фролов. С уходом Б. Кабака ОАО «ЗСМК» снова остался один на один со своими многочисленными проблемами. Накануне заседания арбитражного суда собрание кредиторов ОАО «ЗСМК», сумма требований которых составляла 63% от общей задолженности ЗСМК, приняло решение ходатайствовать перед судом о признании комбината банкротом и введении на нем конкурсного производства. В такой ситуации спасти ОАО «ЗСМК» может только немедленное банкротство и введение конкурсного производства. Это позволит комбинату начать новую "кредитную историю", привлечь стратегического инвестора и, следовательно, изыскать средства для поддержания производства.

9 марта 1999 г. срок внешнего управления на ОАО «ЗСМК» был продлен до 24 июня 2007 г. в связи с окончанием первого 18-месячного периода внешнего управления. Также по ходатайству администрации Кемеровской области и г. Новокузнецка генеральный директор «Сибирской горно-металлургической компании» Анатолий Смолянинов был назначен внешним управляющим.^[23]

14 ноября 2001 г. ОАО «ЗСМК» заключило с кредиторами мировое соглашение, предполагающее досрочный выход из процедуры банкротства. По условиям соглашения 25% задолженности в 5,7 млрд. руб. будут выплачены в 2002 - 2003 гг., затем 18 лет платежи будут составлять по 1% в год, а последние пять лет - по 11,4%. ^[24]

Успеху заключения мирового соглашения способствовало доминирование одного кредитора, компании «Евразхолдинг». С конца 2000 года она контролирует около 70% конкурсной задолженности ОАО «ЗСМК». Летом 2001 года он организовал выпуск дополнительного числа акций ОАО «Западно-Сибирский металлургический комбинат» на сумму 5,5 млрд. рублей. Они были предложены для выкупа только конкурсным кредиторам, но покупателем акций стал только «Евразхолдинг» на общую сумму 540 млн. рублей. Этого «выкупа» оказалось вполне достаточно, чтобы именно «Евразхолдинг» стал крупнейшим акционером ОАО «ЗСМК» (до эмиссии уставный капитал предприятия составлял всего 2,5 млн. рублей).

За последние три года объем производства увеличился более чем вдвое. Проведена большая работа по реконструкции производства, а также по техническому перепроизводству.

В конце 2002 г. на ОАО «ЗСМК» введена в эксплуатацию машина непрерывного литья заготовок знаменитой итальянской фирмы «Даниели», которая позволила сократить потери металла , без дополнительных затрат увеличить выпуск готовой продукции, а также появилось дополнительно 200 новых рабочих мест. Это только начало большой работы по реконструкции ОАО «ЗСМК» в соответствии с долгосрочной программой, рассчитанной на период до 2010 г.

Сегодня ОАО «Западно – Сибирский металлургический комбинат» занимает достойное место среди самых мощных металлургических компаний в мире. Высокое качество его продукции подтверждено многочисленными международными и отече6ственными сертификатами и наградами. Комбинат работает рентабельно, активно решает социальные вопросы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одной из категорий рыночного хозяйствования является банкротство (несостоятельность) хозяйствующих субъектов. Вся жесткость рыночного механизма объясняется тем, что банкротство предприятий и определенный уровень безработицы являются своего рода платой за результативность хозяйственной деятельности.

Банкротство – стало фактом в России. С одной стороны банкротство – крах, гибель предприятия. Но с другой стороны – это толчок к изменению в лучшую сторону, возможность возрождения с учетом прошлых ошибок. Процедуры, используемые в качестве необходимых для вывода предприятия из кризисного состояния устанавливаются законодательно.

Опыт работы Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) показывает, что в случае своевременного и грамотного применения процедур банкротства в отношении предприятий-должников удается достичь снижения кредиторской задолженности, в том числе и по задолженности предприятия своим работникам по заработной плате. Примером является ОАО «Западно – Сибирский металлургический комбинат»

Необходимо отметить, что процедура банкротства применима как к государственным, так и предприятиям иных форм собственности. Квалифицированная реализация уже существующего законодательства о несостоятельности и неплатежеспособности предприятий позволяет осуществить реорганизацию, перепрофилирование на производство пользующейся платежеспособным спросом продукции, привлечение инвестиций в предприятия, в конечном итоге — экономическое оздоровление.

В данной курсовой работе автором был сделан анализ процедур банкротства и основных причин банкротства предприятий, а также последних изменений законодательства о банкротстве, что является неоспоримым достоинством работы.

Список использованных источников

1. Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве)». – 5-е изд. – М: Ось-89, 2004. 176 с.
2. Антонова О. В. Управление кризисным состоянием организации (предприятия): Учебн. Пособие для вузов / Под ред. Проф. В. А, Швандара. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 141 с.
3. Курбангалеева О. А. как ликвидировать предприятие? – М.: ООО «Вершина», 2003. – 320 с.
4. Кукухина И. Г., Астраханцева И. А. Учет и анализ банкротств: Учебн. Пособие / Под ред. И. Г. Кукухиной. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 312 с.

Родионова Н.В. Антикризисный менеджмент: Учебн. Пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2002, с186-189

1. Коноплев В. А., Степанов И. Г., Ткаченко А. Н. эффективность функционирования имущественного комплекса / НФИ КемГУ. – Новокузнецк, 2003, 108 с.
2. Антикризисное управление: Учебник / под ред. Э. М. Короткова. –М.: ИНФРА – М, 2000. 432 с.
3. Антикризисное управление: Учебно – методическое пособие / Н. Л. Маренков, В. В. Касьянов. – М. – Ростов н/Д: Национальный институт бизнеса: Феникс, 2004. – 512 с.
4. Антикризисное управление: производственные и территориальные аспекты: Тр. III Всерос. науч. – практ. конф., май 2003 / НФИ КемГУ; Под общ. ред. И. Г. Степанова. – Новокузнецк, 2003. - 350 с.
5. Ткачев В. Н. Несостоятельность (банкротство) Российской федерации. Правовое регулирование конкурсных отношений. – М.: Книжный мир, 2004. – 249 с.
6. Семина А. Н. Банкротство: вопросы правоспособности должника – юридического лица: Научно – практическое издание / А. Н. Семина. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Издательство «Экзамен», 2004. – 224 с.
7. Федорова Г. В. Финансовый анализ предприятия при угрозе банкротства. Учебное пособие. – М.: Омега – Л, 2003. – 272 с.
8. Арбитражное управление: теория и практика наблюдения / Н. А. Васильева, В. В. Голубев, Н.А. Ерфеев и др.; под общ. ред. В. В. Голубева. – м.: Статут, 2002. – 320 с.
9. Антикризисное управление: Учеб. пособие: В 2 т. Т. 1.: Правовые основы / Отв. ред. Г. К, Таль. – М.: ИНФРА – М, 2004. – 928 с.
10. Экономика предприятия: Учебное пособие / НФИ КемГУ; Н. И. Новиков, О. А. Стародубова, Н. Н. Новикова. – 2-е изд. – Новокузнецк, 2004. – 282 с.
11. Симачев Ю. Институт несостоятельности в России / / Вопросы экономики. -2003. - №4. –с. 62-72.
12. Постатейный комментарий Федерального закона о несостоятельности (банкротства) / / Вестнок Арбитражного суда Российской Федерации. – 2003. – №7. – с. 71-105.
13. / / Закон. – 2003. -№8
14. Западно - Сибирский Металлургический комбинат / / http://www.raexpert.ru/ratings/publications/1998/publ26.htm
15. Галин А. Кредиторы Западно-Сибирского меткомбината пошли на мировую // http://www.strana.ru/topics/170/01/11/14/83045.html
16. Николаев Е. «Альфа» ушла с «Запсиба». Ее сменил «Евразхолдинг» / / http://www.vremya.ru/2000/124/8/1153.html

1. Кукухина И.Г., Астраханцева И.А. Учет и анализ банкротств. – 2004.- с. 19. ↑

2. Закон. - 2003 г. №8, С. 3 - 4 ↑

3. Родионова Н.В. Антикризисный менеджмент: Учебн. Пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2002, с. 10 ↑

4. ст. 196 УК РФ ↑

5. ст. 197 УК РФ ↑

6. Родионова Н.В. Антикризисный менеджмент: Учебн. Пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2002, с186-189 ↑

7. Антонова О. В. Управление кризисным состоянием организации (предприятия): Учебн. Пособие для вузов / Под ред. Проф. В. А, Швандара. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – С 75. ↑

8. Курбангалеева О. А. как ликвидировать пердприятие? – М.: ООО «Вершина», 2003. – с. 43. ↑

9. Ст. 2 Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ ↑

10. Ст.2 Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ ↑

11. Ст. 2 Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ ↑

12. Ст.2 Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ ↑

13. Ст.2 Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ ↑

14. Ст.65 Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ ↑

15. Ст.2 Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ ↑

16. Ст.2 Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ ↑

17. Ст.99 Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ ↑

18. Ст.2 Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ ↑

19. Ст.131 Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ ↑

20. Ст. 2 Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ ↑

21. Коноплев В. А., Степанов И. Г., Ткаченко А. Н. эффективность функционирования имущественного комплекса / НФИ КемГУ. – Новокузнецк, 2003, 108 с. ↑

22. Западно - Сибирский Металлургический комбинат / / http://www.raexpert.ru/ratings/publications/1998/publ26.htm ↑

23. Николаев Е. «Альфа» ушла с «Запсиба». Ее сменил «Евразхолдинг» / / http://www.vremya.ru/2000/124/8/1153.html ↑

24. Галин А. Кредиторы Западно-Сибирского меткомбината пошли на мировую // http://www.strana.ru/topics/170/01/11/14/83045.html ↑