Правовое регулирование рекламной деятельности. Виды и классификация

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Первым, конечно, же считаю нужным рассмотреть определение «рекламы», данное в Федеральном законе от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ"О рекламе"^[1]: реклама — это информация, распространенная разным способом, в любой форме и с использованием средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Такое определение дано Рекламным советом России в «Российском Рекламном Кодексе»: термин “реклама” трактуется в широком значении, и включает в себя любую форму рекламы продуктов, предложений и оснащения, вне зависимости от используемого средства массовой информации и включая рекламные заявления на упаковке, ярлычках и в материалах торговых точек на пространстве реализации.

Определение Американской рекламной ассоциации: реклама — каждая коммерческая конфигурация неличного представления и продвижения идей или услуг от имени популярного спонсора.

Например же в всевозможных источниках видятся еще определения:

• реклама — коммуникация с аудиторией при помощи неличных оплачиваемых каналов; публика внятно дает ключ письма, как компанию, оплатившую способы распространения рекламы;
• реклама — коммерческое, однонаправленное и неличное обращение, осуществляемое через средства массовой информации и другие виды связи, агитация в пользу какого-либо продукта;
• реклама — неличные формы коммуникаций, осуществляемые сквозь посредство коммерческих средств распространения информации, с указанием источника;
• реклама — любая оплаченная форма неличного представления и продвижения идей, товаров и услуг определенным спонсором.

Для анализа и вывода определения «рекламы» 3 последних определения можно не брать во внимание вследствие давности их высказывания, хотя, в принципе, они не потеряли собственной актуальности и сейчас.

В целом, можно обнаружить надлежащие главные составляющие определения «рекламы»:

• платная форма;
• неличное (неперсонализированное) обращение;
• распространение сквозь способы глобальной информации и

особые маркетинговые объявления;

• наличие конкретной аудитории;
• однонаправленность;
• наличие узнаваемого (опознанного) рекламодателя.

То есть, суммируя все эти симптомы, определение «рекламе» возможно представить так: реклама – коммерческая конфигурация неличного однонаправленного обращения к конкретной аудитории при помощи СМИ и особых маркетинговых отношений, оплаченного конкретным идентифицированным спонсором с целью вынудить данную аудиторию работать согласно интересам этого спонсора.

На мой взгляд, это определение более полно отражает значение понятия «реклама». Естественно, оно актуально не во всех случаях. К примеру, директ-мейл: обращение персонализировано и издержки на него в сравнении с созданием на производство близки к нулю. Антиреклама – в ряде случаев рекламодатель остается неопознан.

Нынешний мир сложно вообразить без рекламы. Она сопровождает нас везде: стоит включить телевизор, компьютер, TV или радио, выйти из дома на улицу, зайти в торговый центр или Интернет, сесть в автотранспорт, и все виды рекламы буквально обрушиваются на наши главные органы эмоций.

Избегать рекламу нельзя, убежать от неё некуда, можно только смириться с ней или... получать с её поддержкой заработок.

Но рекламную идею, нужно проводить в согласованием с законодательством.

Рекламное законодательство-это всевозможные нормативные акты, называемые источниками права и имеющие правовые нормы, регулирующие дела в сфере рекламы.

В данной курсовой работе я рассмотрю понятие маркетингового регулирования рекламной работы, её законодательную базу, виды и систематизацию. Ещё раскрою требования к рекламе и методы её распространения. И раскрою значение и задачи Международного кодекса рекламной практики Международной торговой палаты.

1.ПОНЯТИЕ РЕКЛАМЫ, ВИДЫ И ТРЕБОВАНИЯ

1.1 Виды и классификация

В зависимости от облика рекламируемых товаров возможно отметить рекламу спиртных напитков, пива и напитков, изготавливаемых на его базе, сигарет и табачной продукции, фармацевтических средств, изделий медицинского назначения и врачебной техники, наркотических средств и психотропных препаратов, пестицидов и агрохимикатов, орудия, вооружения и военной техники, ценных бумаг и др.

По видам маркетинговой деятельности отличается реклама экономической деятельности, в как же банковской, работы в области страхования, предоставления других предложений, связанных с использованием заимствованными деньгами, реклама работы по организации и реализации азартных игр и пари.

В зависимости от технических целей, на достижение которых ориентирована реклама, следует выделить платную рекламу, социальную рекламу и политическую рекламу.

Платная реклама - распространяемая маркетинговая информация, призванная содержать или же поддерживать внимание к физическим или же юридическим лицам, товарам, работам и предложениям и способствовать реализации продуктов, дел и предложений.

Под общественной понимается реклама социальных и муниципальных интересов в целях достижения благотворительных целей.

Политическая реклама - информация, распространяемая членами избирательного процесса о претендентах на место Президента Российской Федерации, о претендентах в депутаты и на другие муниципальные выборные должности с целью формирования социального понятия как "за", например, и "против" тех или иных претендентов. Положения Закона о рекламе не распространяются на политическую рекламу.

В зависимости от методик размещения рекламы есть реклама, распространяемая в повторяющихся печатных изданиях, радио- и телепередачах, кино- и видеофильмах, с поддержкой телефонной, почтовой, компьютерной и другой связи. Есть особенности правового регулировки размещения внешней рекламы, которая дает собой размещение информации на баннерах, щитах, световых табло и с поддержкой других технических средств размеренного территориального размещения.

В зависимости от категории покупателей рекламы можно отметить рекламу, обращенную к не достигшим совершеннолетия. Круг несовершеннолетних лиц является неопределенным, вследствие этого установленный законодательством признак рекламы, как ее направленность к неопределенному кругу лиц, данным положением не нарушается.

Нормативное регулирование – исполняется при помощи общепризнанных мерок позитивного права и распространяется на нелимитированный круг лиц.

Индивидуальное - регулирование исполняется с поддержкой персональных правовых средств (правомерные однобокие воздействия, договоры, правоприменительные акты: административные и судебные решения)

Координационное (саморегулирование)-регулирование исполняется именно членами общественных отношений без участия в них государства.

Субординационное - регулирование конкретных общественных отношений, в которых участвует государство в лице своих компетентных органов (принятие административных и судебных решений)

К рекламе в средствах массовой информации (СМИ) как правило относят маркетинговые объявления в прессе (газетах и журналах), по радио, телевидению и на стандартных баннерах наружной рекламы. При этом применяются различные термины. В связи с этим целесообразно однозначно определить как минимум следующие понятия.

Группа мотивированного влияния (рекламополучатели) — категория лиц, на которых нацелено маркетинговое сообщение, рекламные материалы, торговые мероприятия.

Предмет рекламы — то, что афишируется.

Элитная реклама — комплекс мероприятий, нацеленных на формирование позитивного вида организации рекламодателя между его деловых партнеров, потребителей и широких слоев общественности, с целью обеспечения благоприятных условий для долговременного сбыта про-изводимой продукции (услуг). В зарубежной практике называется такими специфическими терминами, как «кор-юративная реклама» «паблик рилейшнз».

Рекламный слоган — краткая, легкозапоминающаяся фраза, выражающая в концентрированном виде суть рекламного сообщения. В рекламных материалах престижной направленности слоган может олицетворять девиз деятельности рекламодателя.

Рекламодатель — лицо, фирма, предприятие или организация, которая является заказчиком рекламы.

Товарный сигнал (знак обслуживания) — оригинальное графическое или иное изображение, символ, обозначающий то иное предприятие (организацию).

Товарная реклама — маркетинговые материалы и события, рекламирующие определенные товары, продукцию или слуги.

Фирменная манера (логотип) — графическая композиция, состоящая из товарного знака (знака обслуживания) в сочетании с фирменным названием организации.

Фирменный стиль — единый художественно-графический расклад к оформлению всей палитры пременяемых рекламных материалов, деловой документации и других материальных объектов организации-заказчика.

Основная масса не видят особой разницы между понятием «реклама» (коммерческая пропаганда) и более широким понятием «пропаганда». Это случается потому, что арсенал средств пропаганды и рекламы во многом совпадает.

Тем не менее, принципиальная разница между ними заключается в том, что конечной целью рекламных мероприятий является увеличение сбыта каких-либо продуктов или предложений, в то время как пропагандистские мероприятия не только не преследуют платных целей, но и в ряде случаев направлены против использования отдельных обликов продуктов.

Примерами этому могут служить различные пропагандистские материалы (листовки, брошюры, телеролики, кинофильмы, конференции и другие массовые мероприятия), нацеленные напротив алкоголизма, курения, употребления наркотиков, загрязнения окружающей среды, и т.п.

Реклама в самых читаемых изданиях и известных передачах, естественно, самая дорогая. Поэтому, экономя на них, рекламодатель рискует потерять широкий круг потребителей. Но надо помнить известное изречение: «Экономия на рекламе, предприниматель уподобляется человеку, который не смотрит на часы, дабы сэкономить время». Рекламное обращение нередко делается броским, привлекающим внимание.

Классификация рекламы возможно обусловлена по различным основаниям. Этими основаниями являются вид рекламируемых товаров, вид маркетинговой деятельности, цели рекламы, методы ее размещения, категории потребителей рекламы. Классификация рекламы определена особенностями правового регулирования выделяемых видов рекламы.

1.По типу спонсора:

-Реклама производителя.

-Реклама торговых посредников.

-Социальная и политическая реклама.

2.По типу целевой аудитории:

-Реклама, нацеленная на юридические лица.

-Реклама, нацеленная на персонального потребителя.

3.По сконцентрированности на конкретном сегменте аудитории:

-Селективная (избирательная) реклама.

-Массовая реклама (не направленная на конкретный контингент).

4.По охватываемой территории:

-Локальная реклама (зона распространения - от места продажи до территории населенного пункта).

-Региональная реклама (зона распространения – конкретная доля страны).

-Общенациональная реклама (зона распространения - страна).

-Международная реклама (зона распространения – некоторое количеств стран).
5. По предмету маркетинговой коммуникации:

-Товарная реклама (реклама конкретного товара, товарной группы, услуги).

-Престижная реклама (формирование имиджа фирмы).

-Реклама идеи.

- Реклама личности.

-Реклама земли (города, региона, страны…).

6.По стадиям жизненного цикла товара:

-Вводящая (информационная) реклама.

-Утверждающая (увещевательная) реклама.

-Напоминающая реклама.

7.В зависимости от канала распространения или носителя рекламного сообщения - (это наиболее часто используемый на практиками классификационный признак).

1.2. Требования к рекламе

Правовая классификация рекламы подтверждает необходимость установления индивидуальностей правового регулирования отдельных видов рекламы в зависимости от ее содержания, средств и территории распространения, а ещё других моментов. Все эти особенности раскрываются через специальные требования к рекламе. Однако закон не успевает вслед за новыми методами и средствами рекламирования. В кое-каких случаях излишне детализировать правовое регулирование нецелесообразно, достаточно квалифицированных общие правила и принципы. Как раз такие цели преследует законодатель, устанавливая общие правила, которые обобщенно выражают требования общества и государства к любой рекламной информации независимо от каких-либо ее индивидуальностей.

Оглавление и концепция изложения общих требований к рекламе значительно изменились в новом законе по сравнению с ранее действовавшим, где перечислялись общие требования к рекламе и, в дополнение к ним, раскрывалось содержание видов ненадлежащей рекламы: недобросовестной, заведомо неверной, неэтичной, заведомо ложной, скрытой.

Настоящий закон устанавливает такие общие требования к рекламе.

1.Реклама обязана быть честной. Недобросовестной является следующая реклама:

1)содержащая неправильные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте продуктами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

2)порочащая честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;

3)представляющая собой рекламу продукта, маркетинг которого запрещен данным способом, в настоящее время или в этом месте, если она совершается под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара;

4)являющаяся актом недобросовестной конкуренции в согласовании с антимонопольным законодательством.

Также отмечу приведение в соответствие Закона о рекламе с Федеральным законом от 26 июля 2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)^[2]. Согласно этому закону, недобросовестной конкуренцией считаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно статье 14 Закона о защите конкуренции, к статьям недобросовестной конкуренции относится следующее:

•распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести вред его деловой репутации;

•введение в заблуждение в отношении характера, метода и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;

•некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им продукта с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;

•продажа, замен или другое вступление в виток продукта, в случае если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним способы личности юридического лица, средства индивидуализации продукции, дел, услуг;

•незаконное получение, внедрение, разглашение информации, составляющей платную, казенную или иную охраняемую законодательством тайну;

•нечестная конкуренция, связанная с покупкой и внедрением исключительного права на способы личности юридического лица, способы идентичности продукции, работ или услуг.

Понятие нерадивой рекламы частично включает и ранее существовавшее понятие заранее неверной рекламы.

В качестве примера недобросовестной рекламы приведем дело, рассмотренное арбитражным судом.

В региональной печатном издании была опубликована реклама, выполненная в виде сравнения двух определенных, создающих конкуренцию на рынке видов одного и того же товара. В качестве отличительного достоинства рекламируемой модели указывалась такие потребительские свойства, которые является желанной для любого покупателя товаров этого вида и означает его выбор. В рекламе говорилось, что искусственное уменьшение цены сервисного обслуживания модели-конкурента неизбежно скажется на качестве ее ремонта и ускорит потертость продукции при эксплуатировани.

Организация, осуществлявшая на региональном рынке перепродажу и сервис товара-конкурента, с которым сравнивался рекламируемый товар, посчитала, что указанная реклама содержит сведения, порочащие ее бизнес репутацию, и написала в арбитражный суд с иском к рекламодателю об общественном опровержении ненадлежащей рекламы. К исковому заявлению прилагались бумаги, подтверждавшие нечестный характер маркетинговой информации и преобладание истца на соответственном рынке.

Суд 1 инстанции в иске отказал. При данном суд исходил из того, что упомянутая реклама не имела возможность представить интересы истца, потому что относилась не к лицам, а к товарам, распространяемым в ареале различными организациями, ни одну из этих организаций напрямик не именовала и отрицательные оценки товара-конкурента не воспользовала.

Однако судом не было усмотрено, что маркетинг потребительских свойств и качества ремонта конкретных товаров затрагивает интересы каждого лица, известного потребителям и предпринимательским кругам в ореале распространения рекламы в связи с продажей и (или) сервисным обслуживанием именно таких товаров. При рассмотрении вопроса о том, могла ли спорная реклама затронуть права и интересы истца, суд не стал фирмы на российском рынке продажи и сервиса товара-конкурента.

Спорная реклама была выполнена в виде некачественного сравнения 2 товаров, способного при выборе покупки ввести покупателей и клиентов в заблуждение в связи с недостатком у них опыта и знаний. Согласно статье 6 Федерального закона от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе», такая реклама является нечестной и не блокируется.

Примененный в рекламе другой метод сопоставления исключал присутствие у товара-конкурента тех позитивных качеств, которые названы у рекламируемого товара и прежде всего заинтересовывают клиента. В нашем случае плохая оценка товара-конкурента по сравниваемым параметрам вытекала из формы подачи и смысла маркетинговой информации.

Содержание указанных слов сводилось к тому, что другой товар хуже рекламируемого и подвержен преждевременному износу, и она явно носила нечестный характер сведений, порочащих конкурирующий товар и сотрудников, причастных к его продаже и сервису.

При том что истец доказал факт нечестной рекламы и то, что она затрагивает его интересы, апелляционная инстанция отменила принятое решение и удовлетворила исковые требования.

Со дня вступления в силу нового Закона о рекламе считается нечестной тоже реклама спиртной продукции, которая распространяется под видом рекламы минералки, сладостей, брендов одежды и иных товаров, имеющих общий товарный знак и схожее внешнее оформление. Отсутствие в давно действовавшем законе подобной формулировки позволяло обходить запреты и ограничения на рекламу алкогольной продукции.

2.Реклама обязана быть достоверной. Нечестной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:

•о превосходстве рекламируемого продукта перед оказавшимся в обороте продуктами, которые произведены иными изготовителями или реализуются другими продавцами;

•о свойствах продукта, в том числе о его природе, свойствах, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об критериях использования продукта, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;

•об ассортименте и о комплектации продуктов, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;

•о цене или же стоимости продукта, порядке его оплаты, объеме бонусов, тарифов и других условиях приобретения товара;

•об способах доставки, обмена, ремонта и обслуживания продукта;

•о гарантийных свойствах изготовителя или продавца продукта;

•об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара;

•о правах на использование официальных государственных символов (флаги, гербы, гимны) и символов международных организаций;

•об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград;

•о наставлениях физических или юридических лиц сравнительно объекта рекламирования либо о его поощрении физическими или юридическими лицами;

•об итогах изучений и испытаний;

•о предоставлении добавочных прав или превосходства приобретателю рекламируемого продукта;

•о фактическом объёма спроса на рекламируемый или другой товар;

•об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара;

•о правилах и сроках проведения стимулирующей лотереи, состязания, игры или другого подобного мероприятия, в том числе о итогах приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации о этом мероприятии;

•о правилах и сроках проведения основанных на риске игр, пари, в том числе о количестве призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, сроках, месте и порядке получения призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, об их организаторе, а также об источнике информации об основанных на риске играх, пари;

•об источнике информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными законами;

•о месте, где до заключения договора об оказании услуг заинтересовавшиеся клиента могут ознакомиться с информацией, которая должна быть предоставлена таким лицам в соответствии с федеральными законами или другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

•о лице, обязавшемся по ценным бумагам;

•о производителе или о продавце рекламируемого товара.

Состав сведений, которые обязаны отвечать реальности, в этом законе существенно дополнен в связи с глобальными явлениями распространения недостоверной информации о проведении стимулирующих лотерей, конкурсов, основанных на риске игр, изготовителях и продавцах товаров.

В новом законе отсутствуют лимитирования на внедрение в рекламе терминов в превосходной степени – употребление слов «самый», «только», «лучший», «абсолютный», «единственный» и т.п. Раньше действовавший закон требовал документального подтверждения обоснованности использования перечисленных выше терминов.

Право покупателей на получение информации о товаре, работе, услуге, продавце, изготовителе, исполнителе закреплено Законом от 7 февраля 1992г. №2300-I «О защите прав потребителей»^[3] (далее – Закон о защите прав потребителей). Эта информация должна быть достоверной, в противном случае наступает ответственность рекламодателя не только за ненадлежащую рекламу, но и за нарушение прав потребителей.

Согласно статье 8 Закона о защите прав потребителей, потребитель имеет право на предоставление ему информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и о товарах (работах, услугах). Предписанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения покупателей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно статье 9 Закона о защите прав потребителей, изготовитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, ее местонахождение и режим работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) – индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и/или исполнитель имеет государственную аккредитацию, потребителю должна быть определена информация о номере лицензии и/или номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия лицензии и/или обозначенного свидетельства, а также информация об органе, выдавшем лицензию и/или указанное свидетельство.

Статья 10 Закона о защите прав потребителей предусматривает обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать следующее:

•наименование технического регламента или иное обозначение, установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара;

•сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания – сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно- модифицированных источников), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях (перечень товаров (работ, услуг), информация о коих должна содержать противопоказания для их использования при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации);

•цену в рублях и обстоятельства покупки товаров (работ, услуг);

•гарантийный срок, в случае если он установлен;

•правила и обстоятельства эффективного и безопасного использования продуктов (работ, услуг);

•срок службы или же срок годности товаров (работ), установленный в согласованием с настоящим законом, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении обозначенных сроков и вероятных последствиях при невыполнении этих поступков, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для применения по назначению;

•адрес (местонахождение), фирменное название (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или бизнесмена, импортера);

•информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), обозначенных в пункте 4 статьи 7 настоящего закона;

•информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

•указание на конкретное лицо, которое будет выполнять действие (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

•указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг артистами.

Вообще приобретаемый потребителем продукт был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлены сведения об этом.

Перечисленная выше информация доводится до потребителей через техническую документацию, этикетки, маркировки, рекламу и другими методами.

Нарушение требования о достоверности рекламной информации встречается в практике рекламной деятельности достаточно часто.

3.Реклама не обязана вдохновлять к совершению противоправных действий.

4.Реклама не обязана призывать к насилию и жестокости.

5.Реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта. Три перечисленных выше требования можно объединить понятием «безопасность рекламы». В ранее действовавшем Федеральном законе от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе» требования безопасности излагались более конкретно и вместе с тем не позволяли охватить все возможные случаи угрозы безопасности: «Реклама не должна побуждать граждан к насилию, агрессии, возбуждать панику, а также побуждать к опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц или угрожающим их безопасности. Реклама не должна побуждать к действиям, нарушающим природоохранное законодательство» (статья 5).

Примером «опасной» рекламы может служить рекламный видеоролик, который, по мнению прокуратуры, спровоцировал 9 июня 2004г. беспорядки в центре Москвы. Этот ролик показывался во время футбольного матча между Россией и Японией на уличном табло, установленном на Манежной площади. Прокуратура пришла к выводу, что многократный показ фрагмента кинофильма «Большой Лебовски», где человек разбивал бейсбольной битой автомобиль, спровоцировал футбольных болельщиков на массовые беспорядки. Правомерность этого вывода была оценена Московским арбитражным судом.

Требование о безопасной рекламе по отношению к движению автотранспорта перешло в новом законе из разряда специальных (ранее оно было включено в статью 14 Закона «О рекламе» 1995г. в категорию общих условий. Этот переход можно считать обоснованным и нужным, поскольку ранее сходство с дорожными знаками часто можно было заметить в социальной рекламе, преследующей цели обратить внимание водителей на нужность соблюдения правил дорожного движения. Кроме того, требование к безопасности наружной рекламы не охватывает все возможные случаи угрозы безопасности движения различных видов транспорта (например, рекламу в метро, самолетах и т. п.).

Требования о безопасносной рекламе в новом законе во многом соответствуют требованиям не досаждать свободой массовой информации, установленным Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991г. №2124-I «О средствах массовой информации»^[4] (далее – Закон о средствах массовой информации). Приведу цитату из текста этой статьи.

«Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и/или оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»^[5], без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

Запрещаются распространение в периодической печати,СМИ, а также в Интернете сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их ингредиентов, пропаганда каких-либо преимуществ использования разных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами».

Поскольку значительная часть рекламы распространяется через СМИ, приведение в соответствие этих законов можно считать вполне нужным. Более того, теперь требования не злоупотреблять свободой информации можно относить ко всем видам рекламы, в том числе распространяемым другими способами.

6.Реклама не должна формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц.

Это требование также перешло в этом законе из категории специальных в категорию общих требований. В ранее действовавшем законе аналогичные требования содержались в статье 16, посвященной рекламе спиртосодержащих напитков, пива, табака, а также в статье 6 «Недобросовестная реклама».

Практика использования данной статьи разрешает отметить 2 формы дискредитации лиц, не пользующихся рекламируемыми продуктами:

•путем наделения покупателей рекламируемого продукта дополнительными превосходством (например, заявление в рекламе моющего средства, что «хорошие хозяйки выбирают "А"»);

•путем прямого воззвания к лицам, не пользующимся рекламируемым продуктом, с указанием на их дефекты (например, в рекламе косметического средства от подростковых прыщей указывалось, что если покупатели собственно не будут пользоваться этим средством, то у них появятся акне) [79, с. 53–54].

7.В рекламе не допускается:

•использование зарубежных текстов и выражений, которые имеют все шансы привести к искажению значения информации;

•указание на то, что собственно объект рекламирования одобряется органами государственной власти или же органами районного самоуправления либо их должностными лицами;

•демонстрация процессов курения и употребления спиртной продукции, а ещё пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

•использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого применения в рекламе медицинских услуг, средств собственной гигиены, в рекламе, покупателями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, показываемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, собраний, конференций и других подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в газетах и журналах, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников;

•указание на тот факт, что маркетируемый товар произведен с использованием тканей эмбриона человека;

•указание на целительные качества, т. е. положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и врачебной техники.

Данные ранее общие требования к рекламе представляют собой обобщение требований общественности, положений других федеральных норм, которые устанавливают определенные требования к рекламе во избежание введения покупателя в заблуждение и угрозы его здоровью.

В ранее действовавшем законе существовало небесспорное требование об обязательном распространении рекламы на русском языке.

Эти же требования отсутствуют в законах о рекламе большинства стран. Исполнение данного требования привело к многочисленным спорам (например, относительно вывески на иностранном языке), необходимости регистрации рекламных слоганов на иностранном языке в качестве товарных знаков, проблемам при продвижении на национальном рынке зарубежных товаров и их производителей. Новая редакция этого требования – запрет на использование зарубежных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации, обозначает решить перечисленные выше проблемы, не ущемляя при этом права покупателя рекламы.

Например реклама, нарушающая одно из заявленных общих требований, может служить реклама красного сухого вина, размещенная в журнале: «Рубиновый доктор. Красное сухое вино – уникальный продукт, подаренный нам природой. Этот напиток не только хорош на вкус, но и является сильным натуральным лекарством».

8.В рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флаги, гербы, гимны), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.

Указанное прошение пришло в новом законе на замену статье «Неэтичная реклама». Правоприменение предоставленной статьи ранее действовавшего закона сталкивалось с бессчетными задачами, связанными со сложностью подтверждения прецедента распространения неэтичной рекламы по причине неопределенности формулировок и субъективности подхода к оценке рекламы. Правовое регулирование вопросов этичности, пристойности рекламы сталкивается с многочисленными трудностями, которые в большинстве развитых стран решаются на уровне саморегулирования: при проведении подготовительных экспертиз, путем осуждения рекламы маркетинговыми ассоциациями.

9.Не допускается реклама, в которой отсутствует доля значимой информации о рекламируемом продукте, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение покупатели рекламы.

Раньше такая реклама относилась к нечестной (статья 6 Закона «О рекламе» 1995г.). Такое требование направлено на защиту потребителей рекламы, коих вводят в заблуждение, умалчивая в рекламе о существенных условиях, например, договора контракта, страхования, предоставления услуг связи и т.п. Иначе, доказать факт искажения смысла информации и введения покупателя в заблуждение контролирующим органам будет непросто. Рекламные промоутеры часто используют в текстах рекламы мелкий шрифт, ссылку на телефоны, Интернет, чем обеспечивают формальное соблюдение установленных требований. Однако смысл рекламных объявлений «Автомобиль без денег!», «Новый автомобиль в обмен на старый» не всегда понятен даже опытному покупателю.

10.В рекламе продуктов, в отношении коих в установленном порядке утверждены критерии применения, сбережения или же транспортировки либо регламенты использования, не должны содержаться сведения, не соответствующие таким правилам или же регламентам.

Такое суждение дополняет требование о достоверности рекламы, ее соответствии действующему законодательству. В новом законе такое требование сформулировано в первый раз.

11.Не допускаются использование в средствах массовой информации или в другой продукции и распространение скрытой рекламы, т.е. рекламы, которая показывает не осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание, так же такое воздействие путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и другими способами.

Это требование нового закона практически всецело соответствует статье 10 «Скрытая реклама» раньше действовавшего закона, а также статье 4 Закона О средствах массовой информации. В судебной и административной практике почти нет случаев привлечения к ответственности за распространение скрытой рекламы. Нет и аналитических статей по скрытой рекламе: наверно, это связано с отсутствием специальной техники и технологий, технического регламента, позволяющих идентифицировать эту рекламу.

12.Не допускается размещение рекламы в учебниках, специализированых для обучения детей по программам в учебных заведениях, школьных дневниках, школьных тетрадях.

Данное требование представляет собой новшество в Законе о рекламе и направлено на защиту не достигших совершеннолетия в связи с особенностями психики ребенка, их наивностью и отсутствием опыта.

13.При производстве, размещении и распространении рекламы обязаны соблюдаться запросы законодательства Российской Федерации, в том числе запросы законодательства о государственном языке Российской Федерации, законодательства об авторском праве и смежных правах.

Данное обобщенное правило можно назвать требованием законности рекламы. Такая формулировка закона позволяет применять к рекламе другие нормативные акты, которые не противоречат Закону о рекламе.

Сообразно Федеральному закону от 1 июня 2005г. № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации»^[6], при применении русского языка, в том числе в рекламе (пункт 6 статьи 1), не допускается внедрении текстов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в российском языке. К огорчению, нормы современного нашего литературного языка, правила русского синтаксиса и пунктуации пока не утверждены в качестве нормативного акта. В рекламе зачастую встречается нарушение принятых правил русского языка, грамматические, стилистические, пунктуационные, речевые и другие ошибки. Очень часто можно встретить рекламу, применяющую не предусмотренные ни одним словарем слова и выражения: «сникерсни», «тонкомото» и т.д. Случаи привлечения к ответственности за нарушение правил применения современного русского литературного языка в рекламе и других сферах пока не получили распространения. Правовыми актами очень трудно регулировать такое великое и живое явление, как русский язык, поэтому представляется обоснованным использование возможностей саморегулирования в целях предупреждения нарушений норм русского языка в рекламе.

Использование в рекламе результатов творческой деятельности (интеллектуальной собственности) возможно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства России. В России в качестве объектов интеллектуальной собственности охраняются произведения науки, литературы, искусства, программы для ЭВМ и базы данных; исполнения, постановки, фонограммы, сообщения в эфир или по кабелю радио– и телепередач; изобретения, полезные модели и промышленные образцы; товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров; символы, коммерческие обозначения, тайны изготовления (ноу-хау) и другие объекты. Внедрение перечисленных ранее слов в рекламе должно быть основано на преемлемом договоре или правообладании по иному основанию.

14.В количестве общих требований к рекламе возможно перечислить еще перечень продуктов (работ, услуг), реклама которых не допускается. Сообразно статье 7 Закона о рекламе, к ним относится реклама:

•товаров, создание и (или) реализация которых запрещены правом Российской Федерации;

•наркотических средств, психотропных препаратов и их прекурсоров;

•взрывчатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических изделий;

•органов и (или) тканей человека в качестве объектов перепродажи;

•продуктов, подлежащих государственной регистрации, в случае неимения такой регистрации;

•продуктов, надлежащих обязательной сертификации или другому обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае неимения такой сертификации или подтверждения этого соответствия;

•продуктов, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или других специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Определенно эти требования были в ранее действовавшем законодательстве. Будем приветствовать отмену обязательного указания номера лицензии и наименования государственного органа, выдавшего лицензию, в рекламе, а также нужности ли пометки «подлежит обязательной сертификации» (Закон «О рекламе» 1995г., статья 5).

Вообще данная статья приводит законодательство о рекламе в соответствие с Уголовным кодексом^[7], Кодексом об административных правонарушениях^[8], Федеральным законом от 8 января 1998г. №109-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Закон о наркотических средствах и психотропных веществах) и другими нормами.

Российское государство использует разные способы регулирования товарных отношений, в том числе вводит лицензирование отдельных видов деятельности, сертификацию, государственную проверку товаров, определяет запреты на производство и продажу какой-то продукции. Для осуществления данного общего требования о запрете рекламы определенных продуктов (работ, услуг) следует обратиться к российскому законодательству.

Цель лицензирования определяется необходимостью отслеживания со стороны государства за качеством и безопасностью содержания товаров, выполнения работ и оказания услуг в очень важных для бизнеса и государства сферах деятельности.

Соразмерно Федеральному закону от 8 августа 2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»^[9] (далее – Закон о лицензировании), лицензия – это специальное разрешение на осуществление какого то вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное контролирующим органом организации индивидуальному предпринимателю. Закон о лицензировании ограничил сферу государственного регулирования, отнеся к лицензируемым только те виды работы, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и контролирование которых не может осуществляться другими методами, кроме как лицензированием.

1.3.Методы распространения рекламы

Однако, читателю, зрителю, слушателю должно быть понятно, где реклама и где редакционный материал. Форма маркетингового обращения должна соответствовать культуре и миропониманию маркетинговой аудитории, на которую оно нацелено.

Подходы к этому могут быть разными. Например, при продвижении товаров массового спроса, как аксиому, используют эмоциональные способы, для изделий промышленного предназначения — рациональные.

Но в всяком случае реклама полезна лишь тогда, когда удовлетворяет следующим требованиям:

- внятно определяет рыночную позицию товара, т.е. содержит информацию о специфике его использования, отличия от товаров конкурентов;

- обещает потребителю немаловажные выгоды при приобретении продукта, для чего показываются его достоинства, формируется положительный образ, создаются другие предпосылки предпочтения и в заголовке рекламного обращения, и в его иллюстрировании, и в стилистике подачи текстового и графического материалов;

-содержит понятную рекламную идею — оригинальную и в то же время не тяжелую для восприятия;

- воссоздает и внедряет в головах потребителей ясный, продуманный в деталях образ товара — стереотип, увеличивающий его ценность в глазах потребителей;

- подчеркивает высокое качество предлагаемого товара и в то же время самим уровнем исполнения ассоциируется с этим высоким качеством;

- оригинальная и потому не скучная, не повторяет забитые, надоевшие решения;

- имеет конкретную целевую направленность, отражает разные потребности, желания, интересы конкретных покупателей и информируя их таким образом, чтобы учитывать различия потребительского спроса в конкретной маркетинговой аудитории;

- акцентрирует внимание, что достигается удачными художественными и текстовыми решениями, размещением рекламного объявления в средствах массовой информации, пользующихся высокой репутацией, которые читают, слушают, смотрят те потребители, на кого реклама рассчитана;

-обращает внимание на новейшие уникальные черты и свойства продукта, что является удачей его успеха на рынке и наиболее действующей составляющей продуктной аргументации;

- заостряет внимание на главном, не усложняя, предлагает лишь то, что нужно для потребителя, и обращается непосредственно к нему.

Реклама в средствах массовой информации отличается воздействием на громадные круги населения и поэтому полезна для продуктов и услуг широкого потребления и массового спроса.

Когда поднимается вопрос о выборе изданий, то основными доводами «за» и «против» принятия положительных решений являются: соответствие рекламы определенным группам населения, обязательно заинтересованным в рекламируемом продукте; популярность среди них издания или передачи, их тираж или соответственно целевая аудитория зрителей или слушателей; уровень коэффициентов за рекламные площади или эфирное время; география охвата.

Несомненно, учитываются особенности определенных средств распространения рекламы.

Системные рекламные компании, берущие в себя объявления в прессе, по СМИ, телевидению, на баннерах наружной рекламы, строятся на одних и тех же маркетинговых идеях и творческих находках так, чтобы возможности каждого средства распространения рекламы дополняли друг друга.

Реклама в СМИ.

Реклама в средствах массовой информации,в частности прессе, получила широкое распространение и по затратам уступает лишь рекламе по телевидению. Реклама в газетах дешевле телевизионной. Вместе с тем качество воспроизведения рекламных материалов в газетах обычно невысокое. Тогда размещенные в них рекламные объявления, например, менее привлекательны, и каждое издание имеет одновременно многое количество таких публикаций, в связи с чем воздействие любого из них в отдельности понижается.

Специфика рекламы в газете изображает следующие особенные подходы к ее воссозданию и размещению:

и название должно привлекать потребителя, давать ему свежую информацию, содержать прямую аргументацию и наименование товара;

- не бойтесь большого объема слов, так как если все они по делу, то длинный заголовок работает даже эфективнее, чем короткий;

- потребитель зачастую воспринимает информацию прямо, поэтому лучше обойтись без отрицательных оборотов, так как у него в памяти могут сохраниться отрицательные моменты, ассоциирующиеся с предметом маркетинга;

- обязательно использовать простые, но положительно действующие на потребителей слова, например, «бесплатно», «новинка» и т.д.;

- в тексте очень ценна интрига, привлекающая внимание;

- фотографии работают лучше, чем рисунок, особенно когда они сравнивают состояние до и после появления, использования товара;

- простой макет с одной большой иллюстрацией формата журнальной полосы — идеальный вариант рекламного объявления в прессе;

- целесообразно использовать подрисуночные подписи — их обязательно читают;

- не нужно пренебрегать длинными текстами, так как если потребитель заинтересован в более полной информации, он, привлеченный заглавием, почтет весь текст;

- текст должен быть легок для восприятия, без хвастовства, предлагать факты, а не голословные утверждения;

- интерес к рекламе повышается, если фото и текст отражают картину нашей жизни, свидетельства очевидцев, авторитетных профессионалов;

- не стоит печатать текст светлыми буквами на темном фоне — его затруднительно читать.

Реклама по радио

Преимущество радио перед другими СМИ: круглосуточное вещание на многие регионы и многообразие программ. Радио слушают в квартирах и производственных помещениях, в кафе, прогуливаясь на чистом воздухе, в машине.

Таким образом рекламные объявления, размещенные в соответствующих радиопрограммах, охватывают большой процент заданной аудитории потребителей, независимо от того, где они находятся — на работе, на отдыхе, в пути.

Радиореклама оперативна и имеет невысокое ценообразование. Вместе с тем в процессе восприятия рекламных обращений, транслируемых по радио, не участвуют глаза, через которые человек получает до 90% информации. Кроме того, радиореклама усложняет установление двусторонних коммуникаций с потребителем, часто не имеющим под рукой бумаги для записи, чтобы записать переданные в объявлении данные.

Для повышения эффективности радиорекламы полезно следовать следующим советам:

- стремитесь, чтобы объявление возбуждало воображение слушателей;

- сопровождайте рекламу конкретного продукта, услуги знакомым звуком;

- рекламная идея должна быть прямой,понятной, ясно выраженной;

-обязательно определить цель сразу заинтересовать слушателя, иначе он может переключить на другую станцию;

- притом эффективно вводить в радиообъявления известных людей;

- эффект будет наилучшим, если использовать прайм-тайм — время, когда число слушателей наибольшее;

- если по этому же товару или услуге параллельно ведется рекламная кампания по телевидению, нужно использовать те - же позывные, мелодию, тексты, персонажи;

- радиорекламу нельзя оценить по поданному тексту, ее надо прослушать;

- объявления должны соответствовать контексту передачи, в которую они включаются.

Телевизионная реклама

Телевизионные объявления включают в себя изображения, звук, движение, цвет и поэтому оказывают на рекламную аудиторию огромное воздействие, чем объявления в других СМИ. Реклама на телевидении становится все более полной, информативной и вместе с тем сложной и дорогостоящей в изготовлении, особенно если основывается на компьютерной графике.

Недостаток телерекламы в том, что во время ее трансляции внимание потенциального потребителя должно быть сосредоточено на экране, в ином случае реклама не будет воспринята. Телевидение дает возможность широкомасштабной рекламы товаров массового потребления, но неэффективно для промышленных товаров.

Для достижения эффекта в области телерекламы необходимо иметь в виду следующее показатели:

- основное — интересная визуализация (зритель запоминает в первую очередь то, что видит, а не то, что слышит);

-визуализация должна быть четкой и понятной;

-привлечь внимание зрителя надо в первые секунды, иначе интерес пропадает;

- телерекламу лучше строить так, чтобы она не заставляла задумываться, а помогала сразу воспринять ее суть;

-сюжет лучше построить не вокруг неживого предмета, а вокруг человека, пользующегося им;

- не надо многословия — все слова должны работать.

Наружная реклама

Плакаты на баннерах наружной рекламы обычно размещаются вдоль оживленных дорог и в местах массового скопления граждан и напоминают потребителям о фирмах или продуктах,

которые они уже знают, или указывают потенциальным покупателям на места, где они могут совершить понравившиеся им покупки или получить соответствующее обслуживание.

Рекламное объявление в наружной рекламе обычно ёмко и не может полностью информировать о фирме либо товаре, притом знакомство наших потребителей с новыми товарами с помощью этого средства массовой информации недостаточно эффективно.

Основным типом наружной рекламы является большой плакат. Ещё существуют электрифицированные или световые панно. Есть табло нестандартного размера и формы, изготовляемые особым заказчикам.

Первые рекомендации по наружной рекламе сводятся к следующему:

-щитовая реклама строится на рекламной идее, специфика которой в том, что она сразу же схватывается и запоминается;

- визуализация должна быть простой и плакатно броской, иллюстрация одна и не больше семи слов;

- использовать нужно шрифты простые, такие, чтобы объявление можно читалось с расстояния 30—50 м;

- необходимо представлять цветовую гамму так, чтобы это не напрягало зрение и было привычно для глаз;

- на рекламном щите указываются реквизиты ближайших торговых и сервисных фирм, где можно приобрести рекламируемый товар или продукт;

- для полного восприятия можно ввести в эту рекламу элементы телерекламы;

- обязательно проверить, как воспринимается реклама в различную погоду, не заслоняется ли она зданиями, и т.д.

Вообще можно считать, что мерчендайзинг — это один из способов рекламной деятельности по распространению, контролю и повышению результативности розничной торговли. В обязанности мерчендайзера входит, контроль за тем, де расположены продукты на полках: полностью ли представлены ассортименты, каким образом расположен продукт и т.д., на английском языке это обозначается определением «management products on the shelves»; во-вторых, контроль наличия продукции на складах, ее количества и ассортимента; и, в-третьих, опровождение рекламных материалов в местах продаж.

В итоге, работа мерчендайзера сводится к тому, чтобы поставить продукт в магазине на нужное место, в правильное время, по привлекательной цене. Также мерчендайзер отслеживает цены на товары-конкуренты, оформление этих товаров, присутствие рекламирующих их материалов.

Это позволяет фирме-заказчику своевременно принять необходимые меры, например, изменить оформление или цену, чтобы улучшить сбыт товара.

Путь к сердцу купателя, т.е. к «горячему» потреблению, лежит через потребление «холодное»*. Для этого фирмы — производители марочных товаров в своей политике сейлз промоушн своевременно используют сэмплинг (и в том числе дегустации). Подобные мероприятия обычно преследуют акие основные цели: познакомить потребителя с новым марочным продуктом и привлечь необычайно высоким спросом дилеров.

Среди некоторых преимуществ сэмплинг-панели выделяются, во-первых, значительное уменьшение расходов за счет четкого определения целевой группы, уменьшения штата охранников и сотрудниц, проводящих дегустации. Во-вторых, подобная панель вполне может обеспечить заказчику устойчивое увеличение сбыта при условии, что за сейлз промоушн заказчик не забыл о промоушн вообще.

* Термин «холодное» потребление введен для описания продаж напитков, сделанных в кафе, ресторанах и прочих местах общепита, а термин «горячее» потребление — для описания покупок тех же напитков в супермаркетах и магазинах.

2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Правовое регулирование

Итак, рекламное право-это совокупность норм права, регулирующих отношения сфере производства и распространения рекламы, но оно не является самостоятельной отраслью правовой системы Российской Федерации. Нормы, регулирующие отношения в сфере рекламы, входят в состав различных правовых отраслей. Однако большая часть этих норм относится к конституционному, гражданскому и административному праву.

В Конституции России заложены основы правового регулирования рекламной деятельности. Среди них можно выделить следующие важнейшие правовые принципы.

- В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (часть 1,статья 8 Конституции РФ)^[10].

- Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (части 4,5,статья 29)

- Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (статья 34).

В рамках гражданского права регулируются организационно-правовой статус субъектов рекламного рынка, их имущественные отношения, вещные права, обязательства и договоры.

В структуру гражданского права входят также правовые нормы, определяющие отношения в связи с созданием и использованием объектов интеллектуальной собственности: произведений литературы, искусства, исполнений, фонограмм, товарных знаков и др.

К рекламному праву применимы все принципы гражданского права:

1)принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования;

2)принцип равенства правового режима субъектов;

3)принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела;

4)принцип неприкосновенности собственности;

5)принцип свободы договора;

6)принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории России.

Административное право регулирует формы и методы государственного контроля, полномочия антимонопольных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдение законодательства в сфере рекламы, основания и порядок применения административной ответственности за правонарушения в сфере рекламы.

Рекламное законодательство-это различные нормативные акты, именуемые источниками права и содержащие правовые нормы, регулирующие отношения в сфере рекламы. К рекламному законодательству относятся не только законы, но и подзаконные нормативные акты. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», решением Конституционного суда Российской Федерации от 4 марта 1997 г.№4-П,законодательство о рекламе относится к федеральному ведению и не может включать нормативные акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Единственным исключением являются нормативные акты, регулирующие региональные и местные вопросы рекламной деятельности (например, размещение наружной рекламы)

2.2 Законодательная база

Важнейшими нормативными актами, регулирующими отношения в сфере рекламы, являются:

-Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

-Гражданский кодекс Российской Федерации^[11];

-Федеральный закон от 13 марта 2006 г.№38-ФЗ « О рекламе»;

-Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей»;

-Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

-Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе»;

-Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. № 508 «Об утверждении правил рассмотрения антимонопольным органом цен, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»;

-ГОСТ Р 52044-2003. «Наружная реклама на дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения».

Таким образом, рекламное право представляет собой комплексное правовое образование, включающее совокупность правовых норм конституционного, гражданского, административного и других отраслей права, регулирующих отношения, связанные с производством и распространением рекламы. Комплексный характер правового регулирования подчеркивается сочетание в рекламном праве частноправовых и публично-правовых норм.

3.Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.

Территориальные управления ФАС России нередко возбуждают административные дела и штрафуют компании за ненадлежащую рекламу. В числе нарушений в этой сфере, которые стали предметом судебных разбирательств с начала 2016 г., — распространение рекламных СМС-сообщений об услугах без предварительного согласия абонентов, ненадлежащая реклама лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, табачной продукции, срочных денежных займов, упоминание в рекламе недостоверных сведений и даже нецензурных (!) слов.

Прежде чем перейти к обзору свежих судебных актов, напомним основные понятия, которыми оперирует Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе).

Понятия рекламы, ненадлежащей рекламы, объекта рекламирования, рекламодателя, рекламораспространителя и другие необходимые определения приведены в ст. 3 данного закона.

Так, рекламой считается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, ненадлежащей рекламой — реклама, не соответствующая требованиям законодательства РФ.

Рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, рекламопроизводителем — лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму, а рекламораспространителем — тот, кто распространяет рекламу любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Потребители рекламы — это лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама. К ненадлежащей рекламе относится реклама, не соответствующая требованиям законодательства РФ.

Осторожно, СМС! Реклама может распространяться различными способами, в том числе по сетям электросвязи.

Согласно положениям ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. Реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

На практике упомянутая норма часто не соблюдается.

В силу ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе за нарушение требований, установленных ст. 18 Закона о рекламе, ответственность несет рекламораспространитель. Для компаний это штраф от 100 000 до 500 000 руб. (ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ).

Например, в одном деле между оператором радиотелефонной связи и компанией, предоставляющей финансовые услуги, был заключен договор о распространении рекламы финансовых услуг. Рекламные СМС-сообщения поступили на мобильный номер абонента-гражданина, который не давал согласия на получение данной рекламы, о чем и сообщил в УФАС России.

Антимонопольный орган признал рекламу, распространенную по сетям подвижной радиотелефонной связи без предварительного согласия абонента телефона, ненадлежащей и нарушающей требования ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе с назначением штрафа 100 000 руб. Оспорить это решение в суде рекламораспространителю не удалось (постановление ВС РФ от 16.02.2016 № 305-АД15-17977).

Аналогичное решение ВС РФ вынес и по делу № А40-213425/2014 (постановление от 01.02.2016 № 305-АД15-18433).

Стоит отметить: ссылку на то, что Законом о рекламе не определены порядок и форма получения предварительного согласия абонента на получение рекламы по сетям электросвязи, суд не принимает (постановление АС Северо-Кавказского округа от 27.01.2016 № Ф08-10150/2015 по делу № А63-5827/2015).

Взаимосвязанные действия рекламораспространителей

Иногда оператор радиотелефонной связи фактически предоставляет третьим лицам техническую возможность направлять СМС-сообщения абонентам сети. И если абонент не дал согласия на получение рекламных СМС-сообщений, оператора как рекламораспространителя также могут наказать за нарушение Закона о рекламе.

Так, в деле, по которому ВС РФ вынес постановление от 04.03.2016 № 305-АД16-585, ЗАО (исполнитель) по договору на оказание услуг, заключенному с ООО (заказчик), предоставило последнему технические и программные средства и для передачи СМС-сообщений. По тому же договору исполнитель возложил на заказчика обязанность получения предварительного письменного согласия абонента или адресата на обработку персональных данных, а также согласия на получение СМС-сообщений, рекламы или другой информации. То есть самоустранился от выполнения своих обязательств, возникших в силу закона, как посчитали суды.

Согласно п. 3.4 названного договора исполнитель вправе запросить у заказчика любую документацию, подтверждающую согласие абонента на получение СМС-сообщений заказчика. Исходя из содержания указанного договора, суды сделали вывод, что у ЗАО имелась возможность контролировать процесс передачи СМС-сообщения в части наличия согласия абонента на его получение.

В свою очередь, согласно письму заказчика отправителем СМС-сообщения с рекламой является другое ООО, которое состоит в договорных отношения с еще одним обществом, предоставляющим доступ к отправке СМС-сообщений через программно-аппаратный комплекс заказчика на основании дилерского соглашения. В результате суд сделал вывод, что ЗАО предоставило третьим лицам (заказчикам) техническую возможность направлять СМС-сообщения абонентам радиотелефонной связи, и при этом общество достоверно знало, как именно будет использоваться предоставленный заказчику не принадлежащий ему ресурс.

ЗАО представило копию анкеты на получение дисконтной карты с указанием персональных данных абонента. Но суд указал, что представленного документа недостаточно для идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламодателя либо рекламораспространителя. Распространение рекламы посредством СМС-сообщения на телефон гражданина осуществлялось в результате реализации цепи договорных отношений между ЗАО и еще тремя обществами, что явилось основанием для судов рассматривать такие отношения как взаимосвязанные действия рекламораспространителей.

В цепочке данных отношений ЗАО осуществляло непосредственные действия по рассылке СМС-рекламы без согласия абонента, обеспечив доступ заказчику к своим программно-техническим средствам для формирования и доставки СМС-сообщений и подключив программно-технический комплекс заказчика к своему сервису, а также передав СМС-сообщение в последующем на платформу СМС-центра оператора связи, оказывающего услуги связи гражданину.

В итоге суды пришли к выводам о наличии в действиях ЗАО состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ и вины в совершении правонарушения.

Еще одно дело, в котором также фигурирует цепочка рекламораспространителей, рассмотрел АС Московского округа (постановление от 16.02.2016 № Ф05-19904/2015 по делу № А40-82157/15). Но в данном случае за СМС-рассылку наказали не оператора связи, а общество, которое заключило с ним договор.

Суд установил, что обществом не были приняты все возможные и достаточные меры для соблюдения правил и норм в сфере законодательства о рекламе. Более того, привлекая третьих лиц для СМС-рассылки, общество несет ответственность за их действия как за свои собственные (данное положение было закреплено в договоре общества с оператором связи).

В одном из дел, которое ВС РФ недавно принял к производству (Определение от 09.03.2016 № 308-АД15-18286 по делу № А63-8981/2013), также есть цепочка рекламораспространителей. Общество — податель жалобы ссылается на то, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, что с указанного УФАС телефонного номера СМС-рассылка не осуществлялась; общество передало в аренду другой организации программно-аппаратный комплекс с заведенной телефонией; рекламируемые услуги не оказывало.

Окружной суд эти аргументы не воспринял. Посмотрим, как отнесется к ним ВС РФ.

А был ли рекламораспространитель?

Вопрос, как определить рекламораспространителя, возник и в деле № А40-38891/2015, которое рассмотрел АС Московского округа (постановление от 20.01.2016). В этом деле общество оспаривало постановление УФАС России по Республике Марий Эл о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ. За нарушение требований законодательства о рекламе, обусловленное рассылкой спамосодержащего сообщения в отсутствие предварительного согласия абонента или адресата рекламируемого продукта, общество наказали штрафом 102 000 руб.

В первой инстанции общество проиграло. Однако апелляционный суд оспариваемое постановление антимонопольного органа признал незаконным. Суд пришел к выводу, что общество не является рекламораспространителем, не определяет самостоятельно конечного абонента (получателя рекламы), а лишь создает техническую возможность для заказчика направлять сообщения.

Не согласившись с этим вердиктом, УФАС обратилось с кассационной жалобой, но окружной суд поддержал решение апелляционной инстанции. Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд указал на то, что материалы административного дела не отражают факта наличия события и состава вменяемого заявителю правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, в связи с чем правовые и процессуальные основания для его привлечения к административной ответственности у антимонопольного органа отсутствовали.

Стоит отметить, что одним из аргументов УФАС было наличие вступивших в законную силу судебных актов арбитражный судов по аналогичным делам с участием того же заявителя. Суд признал, что этот довод заслуживает внимания и соответствуют практике рассмотрения аналогичных дел. В то же время судьи напомнили сторонам о положениях ст. 30.17 КоАП РФ.

Она содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении. Согласно названной статье решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Ненадлежащая реклама в сфере медицины

Рекламу лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины регламентирует ст. 24 Закона о рекламе.

Так, реклама лекарственных средств не должна способствовать созданию у здорового человека впечатления о необходимости применения объекта рекламирования; создавать впечатление ненужности обращения к врачу; гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий (п. 6, 7, 8 ч. 1 ст. 24 Закона о рекламе).

Частью 5 ст. 14.3 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок, грозит компании административным штрафом от 200 000 до 500 000 руб.

Не ставя под сомнение важность соблюдения требований Закона о рекламе в отношении лекарств и медицинских услуг, отметим, что антимонопольщики нередко нарушают процедуру административного производства.

Так, в деле № А40-74526/15, рассмотренном АС Московского округа (постановление от 18.02.2016 № Ф05-18988/2015), судьи посчитали, что антимонопольным органом не представлены доказательства причастности общества к нарушению Закона о рекламе. Поводом для административного производства послужила жалоба на то, что на страницах печатного издания появилась публикация об одном из препаратов-флеботоников, в которой есть признаки нарушения законодательства о рекламе.

Суд первой инстанции отметил, что рассматриваемая статья содержала детальное описание свойств (причем исключительно положительных) только одного препарата из группы флеботоников и направлена на формирование мнения, что ни один другой препарат данной группы не имеет таких высоких показателей переносимости.

Суд также посчитал, что решение УФАС не затрагивает права и законные интересы заявителя, поскольку данным решением не соответствующим действующему законодательству признана реклама, а не действия заявителя.

Апелляционная инстанция не согласилась с этими выводами, поскольку при рассмотрении дела на Комиссии УФАС присутствовали лишь компания, обратившаяся с жалобой, и заявитель — производитель лекарственного препарата. В то же время рекламораспространитель (газета) не привлечен к участию в антимонопольном деле. Постановление антимонопольного органа было отменено. Кассация с этим согласилась.

В частности, судьи отметили, что УФАС как государственный орган обязано в силу положений ч. 2 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ доказать обстоятельства, изложенные в оспариваемом ненормативном правовом акте. Апелляционным судом установлено, что в материалах антимонопольного и судебного дела отсутствуют доказательства причастности заявителя к нарушению Закона о рекламе, в частности, действий, направленных на организацию круглого стола с целью рекламирования лекарственного препарата, и на размещение в газете редакционного материала, рекламирующего указанный товар.

В деле № А54-5400/2014, которое стало предметом разбирательства АС Центрального округа (постановление от 18.02.2016 № Ф10-5400/2014), судьи также указали на то, что антимонопольный орган не представил доказательств наличия в действиях общества состава административного правонарушения.

В данном случае УФАС оштрафовало на 200 000 руб. завод — производителя медицинских изделий за ненадлежащую рекламу в газете.

Однако суды посчитали, что завод не нарушил требований к рекламе медицинских изделий.

Этот вывод основан на исследовании представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, с учетом заключения судебной лингвистической экспертизы.

Так, из заключения эксперта следует, что в спорных рекламных материалах не упоминается о безопасности и отсутствии побочных действий при применении медицинских изделий завода, то есть рекламные материалы не гарантируют безопасность и отсутствие побочных действий и в них не утверждается того, что рекламируемые изделия гарантируют положительное действие и эффективность.

А расположенный под текстами графически выделенный призыв прямо указывает на необходимость обратиться к врачу-специалисту, прежде чем использовать рекламируемые изделия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Многогранность темы настоящей работы оставила большие возможности для продолжения характеристики, анализа рекламной проблематики, вследствие того, что реклама постоянно развивается и совершенствуется как объект предпринимательского права. Предполагаю, что все согласны в том, что рекламная деятельность нуждается в обязательном серьезном правовом регулировании. Такие объекты предпринимательской деятельности немногочисленны, которые имеют более сложное законодательство, чем непосредственно сама реклама.

Ставшей на путь рыночных реформ сравнительно недавно в Российской Федерации регулирование осуществляется на основании системы законов, центральное место где занимает Федеральный закон РФ «О рекламе», принятый одним из первых в череде законов, призванные обеспечить цивилизованное функционирование рыночной экономики в России. Ещё раз необходимо отметить то факт, что Советом Европы Федеральный закон РФ «О рекламе» признан лучшим в Европе, всем членам данного сообщества из-за чего был рекомендован как основа для реформирования, разработки внутреннего законодательства в сфере рекламной деятельности.

Законодательство о рекламе - это в области рекламы защита от недобросовестной конкуренции. Это государственная мера для ограждения рекламопотребителей от ненадлежащей рекламы, которая способна привести к заблуждению граждан/нанести вред окружающей среде, здоровью, кроме того, посягнуть на принципы гуманности, общественные интересы, морали.

Федеральными антимонопольными органами осуществляется государственный контроль в области рекламной деятельности за соблюдением законодательства РФ. Рекламодатели, потребители рекламы, рекламораспространители, рекламопроизводители выступают в качестве участников рекламного процесса. Ответственность каждого из участников рекламного процесса определяет закон.

Правоотношения Федеральным законом РФ «О рекламе» которые возникают в процессе размещения, производства и распространения рекламы на рынках товаров, услуг и работ регулируется. Реклама должна быть добросовестной, быть правдивой, конкретной, целенаправленной, гуманной, компетентной.

ФЗ РФ «О рекламе», принятый в 1995 году, имел две цели. Он должен был, с одной стороны, оградить участников хозяйственной деятельности в области рекламы от ограничения конкуренции на рынке работ, товаров, услуг, от недобросовестной конкуренции, оградить потребителей работ, товаров, услуг от недобросовестных предпринимателей.

ФЗ РФ «О рекламе», с другой стороны, должен был осуществить в рекламной деятельности правовое регулирование как самостоятельного вида, специфического предпринимательской деятельности.

Имеются следующие предпосылки (для формирования цивилизованного рынка рекламы):

осуществление в сфере соблюдения участниками рекламного рынка праворегулирующих функций антимонопольными органами государственного контроля в области рекламы - законодательства о рекламе, для защиты участников конкретных хозяйственных правоотношений от защиты прав потребителей посягательств недобросовестной конкуренции, через пресечение ненадлежащей рекламы, которая способна нанести вред имуществу, здоровью людей, ввести из в заблуждение, кроме того, и через практику рассмотрения данной категории дел в судах общей юрисдикции. арбитражных судах делает аналогичные предпосылки. Хотя действующий система привлечения нарушителей рекламного законодательства к определённому виду ответственности очень огромна и трудна и подчас даже не эффективна, т.к., не оперативна в пресечении противоправных деяний в области рекламы. Здесь необходимо более глубокое обновление законодательства об административных правонарушениях, особенно, его процессуальной части. Это не только вопросы привлечения к ответственности в области рекламной деятельности, но и в иных областях деятельности. После кризиса 1998 года многие профессиональные издания начали ставить вопрос о наличии будущего у рекламы.

В настоящее время экономика ожила, таким образом, у рекламы есть будущее. С возрастанием товарооборота, возрастает уровень конкуренции и, поэтому поток рекламы увеличивается. Несмотря на сравнительно недавнее появление и развития рекламы, последняя прочно и крепко обосновалась на рынке, а также в системе доведения информации до населения. Вследствие этого роль антимонопольных органов в надзоре за правоотношениями в области рекламы значительно увеличилась.

Правоприменением положений ФЗ РФ «О рекламе» соответствующими органами, доказана его жизнеспособность и эффективность на практике.

Однако, необходимо указать (данной точки зрения придерживается большинства юристов), что рекламному законодательству необходима постоянная модернизация для выработки механизма более адекватной реакции на потребности общества.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Нормативно-правовые акты
   1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ; от 30.12.2008 № 7–ФКЗ, от 05.02.2014 № 2–ФКЗ, от 21.07.2014 № 11–ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 04.08.2014. – №31. – ст. 4398.
   2. Гражданский кодекс Российской Федерации № 51–ФЗ от 30.11.1994 (в ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. – 05.12.1994. – №32. – ст. 3301.
   3. Уголовный кодекс Российской Федерации № 63-ФЗ от 13.06.1996 (ред. от 23.04.2019) // Собрание законодательства РФ. – 17.06.1996. – № 25. – ст. 2954.
   4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001 (ред. от 17.06.2019)// Российская газета.-№ 256.- 31.12.2001.
   5. Федеральный закон № 128-ФЗ от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 29.12.2010)//Российская газета.-№ 153-154.- 10.08.2001.( Утратил силу).
   6. Федеральный закон № 114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности» (ред. от 23.11.2015)//Российская газета.-№ 138-139.- 30.07.2002.
   7. Федеральный закон № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» (ред. от 29.07.2017)//Российская газета.-№ 245.- 31.12.2002.
   8. Федеральный закон № 53-ФЗ от 01.06.2005 «О государственном языке Российской Федерации» (ред. от 05.05.2014)//Российская газета.-№ 120.- 07.06.2005.
   9. Федеральный закон № 38–ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» (ред. от 01.05.2019)// Российская газета. –№ 51. –15.03.2006.
   10. Федеральный закон № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (ред. от 27.12.2018)//Российская газета.-№ 162.-27.07.2006.
   11. Закон РФ № 2124-1 от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» (ред. от 06.06.2019)//Российская газета.-№ 32.- 08.02.1992.
   12. Закон РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» (ред. от 18.03.2019)//Российская газета.- № 8.-16.01.1996.
   13. Приказ Минздрава РФ № 344 от 10 ноября 2002 г. «О государственной регистрации дезинфицирующих, дезинсекционных и дератизационных средств для применения в быту, в лечебно-профилактических учреждениях и на других объектах для обеспечения безопасности и здоровья людей» //Российская газета.-№245.- 31.12. 2002 .
2. Учебная и научная литература
   1. Алексеев С.С. Гражданское право: учебник. – М.: Проспект. – 2015. – 434 с.
   2. Васильев Г.А., Поляков В.А Рекламный маркетинг: Учебное пособие. - М.: Вузовский учебник, 2008. - 315 с.
   3. Грибков А.М. Юридическая наука и практика: история и современность // Сборник материалов II Международной научно- практической конференции. – 2014. – С. 108–110.
   4. Москаленко А.О. Человек, общество и государство в современном мире // Сборник научных трудов Международной научно-практической конференции (В 2 Томах). – 2016. – С. 159-161.
   5. Ткаченко С.В. Рецепция права: идеологический компонент / История государства и права [Электронный ресурс] // Российская юстиция. – 2015. – № 9.
   6. Уткин Э. А. Кочеткова А. И. Рекламное дело. М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем» Издательство ЭКМОС, 2000 г.
   7.  Феофанов О. А. Реклама: новые технологии в России – СПб: Питер, 2000 г. С. 119 – 137.
3. Электронные ресурсы

4.1 http://council.gov.ru/ (Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации. Официальный сайт.)

4.2 http://ruspravda.info/ (Газета «Русская правда». Официальный сайт.)

4.3 http://www.garant.ru/ (ГАРАНТ. Информационно-правовой портал. Официальный сайт.)

4.4 https://www.eg-online.ru/article/307877/ (Официальный сайт).

ПРИЛОЖЕНИЕ А

КЛАССИФИКАЦИЯ РЕКЛАМ

Рисунок 1. Классификация рекламы по составу целевой аудитории.

Рисунок 2. Классификация рекламы по целевому воздействию.

Рисунок 3. Классификация рекламы по критерию широты распространения.

Рисунок 4. Классификация рекламы по способу передачи информации.

Рисунок 5. Классификация рекламы по способу исполнения.

Рисунок 6. Классификация рекламы по методу воздействия.

1. Федеральный закон № 38–ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» (ред. от 01.05.2019)// Российская газета. –№ 51. –15.03.2006. ↑

2. Федеральный закон № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (ред. от 27.12.2018)//Российская газета.-№ 162.-27.07.2006. ↑

3. Закон РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» (ред. от 18.03.2019)//Российская газета.- № 8.-16.01.1996. ↑

4. Закон РФ № 2124-1 от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» (ред. от 06.06.2019)//Российская газета.-№ 32.- 08.02.1992. ↑

5. Федеральный закон № 114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности» (ред. от 23.11.2015)//Российская газета.-№ 138-139.- 30.07.2002. ↑

6. Федеральный закон № 53-ФЗ от 01.06.2005 «О государственном языке Российской Федерации» (ред. от 05.05.2014)//Российская газета.-№ 120.- 07.06.2005. ↑

7. Уголовный кодекс Российской Федерации № 63-ФЗ от 13.06.1996 (ред. от 23.04.2019) // Собрание законодательства РФ. – 17.06.1996. – № 25. – ст. 2954. ↑

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001 (ред. от 17.06.2019)// Российская газета.-№ 256.- 31.12.2001. ↑

9. Федеральный закон № 128-ФЗ от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 29.12.2010)//Российская газета.-№ 153-154.- 10.08.2001.( Утратил силу). ↑

10. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6–ФКЗ; от 30.12.2008 № 7–ФКЗ, от 05.02.2014 № 2–ФКЗ, от 21.07.2014 № 11–ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 04.08.2014. – №31. – ст. 4398. ↑

11. Гражданский кодекс Российской Федерации № 51–ФЗ от 30.11.1994 (в ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. – 05.12.1994. – №32. – ст. 3301. ↑