Правовое регулирование рекламной деятельности (Административная ответственность юридических лиц за нарушение законодательства о рекламе)
Содержание:
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время в среде рекламистов и пиар-специалистов России активно обсуждается значимость правовой культуры для теории и практики рекламы и пиара. Вопрос этот находит свое отражение в статьях, выступлениях на конференциях:, в диссертационных работах. Вопросы правового регулирование рекламы и пиара в нашей стране начинают интересовать специалистов с 1991 г., когда был принят закон №948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»[1], котором прописываются меры, направленные на пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции российских компаний и организаций, и первый закон «О рекламе», принятый в 1995[2] С тех пор прошло достаточно много времен, однако вопросов, касающихся правовых аспектов рекламной и пиар-деятельности, по-прежнему, немало и решение их требует активной деятельности, направленной на совершенствование как законодательной базы, так и практики применения правовых положений в деятельности коммуникационных, рекламных и пиар-агентств.
Целью данной работы является исследование правового регулирования рекламной деятельности, для достижения поставленной цели, были выделены следующие задачи:
- рассмотреть теоретические аспекты регулирования рекламной деятельности;
- выявить проблемы и саморегулирование рекламной деятельности;
Объект исследования – рекламная деятельность.
Предмет исследования – правовое регулирование рекламной деятельности.
Методы исследования – анализа, синтеза, сопоставления, сравнения.
Структура работы состоит из введения, основной части, заключения и списка литературы.
Теоретической и методологической базой данной работы послужили труды российских и зарубежных авторов в области права, материалы периодических изданий и сети Интернет.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1 Правовое регулирование рекламной деятельности
В условиях современного общества для организации и осуществления хозяйственной деятельности особую роль играет реклама деятельности по выполнению работ, оказанию услуг, а также выпускаемой продукции, ее качества, качества работ, услуг. Хорошо организованная реклама влияет на спрос и предложение, а, следовательно, на производство и на размер получаемой прибыли. Она может содействовать свободной и правильной конкуренции и, наоборот, быть направлена на ее ограничение либо устранение.
Рекламная деятельность в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О рекламе» от 13.03.2006 года № 38-ФЗ (далее - ФЗ «О рекламе»), Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации,[3] Законом от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» и некоторыми другими актами.
Под рекламным законодательством в целом понимают нормативные акты, которые содержат нормы права, регулирующие отношения в сфере рекламы. Это не только законы, но и подзаконные акты. Согласно Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «О рекламе», Постановлению Конституционного суда Российской Федерации, законодательство о рекламе не может включать нормативные акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, относясь только к федеральному ведению. Исключение составляют нормативные акты, которые регулируют местные и региональные вопросы рекламной деятельности, к примеру, размещение наружной рекламы.
В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, которая распространена в любой форме, любым способом с использованием любых средств и адресованная неопределенному кругу лиц, направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, поддержку и формирование или его продвижение на рынке и интереса к нему. Это информация или сведения, доставляемые до потенциального клиента, с целью побудить его к совершению акта покупки предлагаемого товара или услуги, для получения прибыли от реализации произведенных товаров или услуг, и осуществляемая за счет и от имени рекламодателя.
Появление усовершенствованного федерального закона «О рекламе» было необходимым в рамках развивающейся рыночной экономики страны. Он содержит больше пунктов, на которые ранее действовавший Федеральный закон «О рекламе» от 18.07.95 № 108-ФЗ не распространяется. Это политическая реклама, информация, которая является обязательной для распространения, сведения органов государственной власти и местного самоуправления и другая, закрепленная законом. Новый закон распространяется на иностранных юридических лиц, на иностранных граждан и лиц без гражданства. В терминологии появились различия понятий товара, спонсора, спонсорской рекламы, антимонопольного органа, социальной рекламы. С развитием государства и его экономики встали вопросы регулирования новых, неиспользуемых в 90-х годах, категорий в сфере рекламы.
ФЗ «О рекламе» поясняет, что реклама должна быть достоверной и добросовестной. Недостоверная и недобросовестная реклама не допускаются. К недобросовестной рекламе, в соответствии с действующим законодательством, относится реклама, содержащая сведения, порочащие достоинство, честь, репутацию конкурента; содержащая некорректные сравнения товара с иными товарами, произведенные другими изготовителями; реклама товара, осуществляемая под видом другого товара, знак обслуживания или товарный знак которого сходен или тождественен до степени смешения со знаком обслуживания или товарным знаком товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы продавца или изготовителя такого товара; акт недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.
Недостоверная реклама - содержащая сведения, не соответствующие действительности: о характеристике товара, его составе, дате изготовления, потребительских свойствах, наличия сертификата соответствия, сроке службы, сроке годности, о цене или стоимости товара, размере скидок, тарифов, порядке его оплаты, об ассортименте и комплектации, об условиях доставки, ремонта, обмена, обслуживания, гарантийных обязательствах продавца или изготовителя товара.
Реклама не должна призывать к жестокости и насилию, формировать негативное отношение к лицам, которые не пользуются рекламируемым товаром, побуждать к совершению противозаконных действий, содержать сведения порнографического характера, угрожать безопасности дорожного движения, железнодорожного, водного и воздушного транспорта.
Согласно ч. 5 - ч. 10 ст. 5 ФЗ «О рекламе», в рекламе не допускается демонстрация процесса курения, употребления алкоголя; использования иностранных выражений и слов, искажающих смысл информации; указание на то, что объект рекламы одобрен государственными органами или органами местного самоуправления; использование непристойных образов, выражений, в том числе в отношении расы, пола, профессии, возраста и т.д.; не допускается распространение скрытой рекламы, размещение рекламы в учебных пособиях, литературе, учебниках, которые предназначены для обучения детей.
При размещении, распространении, производстве необходимо соблюдать требования законодательства.
Таким образом, ненадлежащая реклама - это реклама, которая не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.
Статья 7 ФЗ «О рекламе» содержит перечень товаров, реклама которых не допускается, например, товары, содержащие наркотические или психотропные вещества, взрывчатые вещества и материалы, органы или ткани человека как объект купли-продажи и прочее.
В основе добросовестной рекламы акцент сделан на преимущества рекламируемого продукта. Недобросовестная реклама направлена на психологическое воздействие на покупателя или очернение конкурирующего продукта[4].
В качестве иллюстрирующего примера разрешения споров о добросовестности рекламы можно привести решение по Республике Татарстан. Определением Верховного суда Республики Татарстан по делу №77-678/2012 от 23.05.2012 решение судьи районного суда оставлено без изменений. Установлено, что директор ООО «Ф» гражданин Т. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ. По материалам дела, видно, что в процессе мониторинга СМИ Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан установил факт распространения рекламы, содержащей информацию, которая не соответствует действительности, в том числе о цене и стоимости товара, размере скидок, порядке его оплаты, и других условий приобретения товара, также отсутствовала часть существенной информации о товаре, условии его использования и приобретения, искажался смысл информации, вводя в заблуждение потребителя рекламы, образуя признаки нарушения п.4 ч.3 ст.5 и ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе».
Гражданин Т. обратился с жалобой на постановление, считая его незаконным в районный суд. Однако суд вынесенное постановление о привлечении к административной ответственности оставил без изменения, жалобу - без удовлетворения. Тогда гражданин Т. обратился с жалобой в Верховный Суд, прося отменить решение, вынеся новый судебный акт. Верховным судом жалоба была рассмотрена, установлено, что судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения в действиях гражданина Т., в связи с чем, в удовлетворении жалобы отказано[5].
Огромную роль в рыночной экономике играет государственное регулирование экономической деятельности. Главой 5 ФЗ «О рекламе» установлен государственный надзор в сфере рекламы и ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
К органам, осуществляющим надзор в сфере рекламы, отнесен антимонопольный орган, который предупреждает, выявляет и пресекает нарушения юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе, возбуждает и рассматривает дела, при наличии признаков нарушения.
Важной частью государственного регулирования экономики признана налоговая система, благодаря которой государство воздействует на рыночные процессы, стимулируя или не поощряя отдельные виды экономической деятельности, удовлетворяя потребности государства в финансовых средствах и создавая льготные условия для социально значимых сфер экономики.
Нарушения юридическими или физическими лицами ФЗ «О рекламе», влечет гражданско- правовую ответственность в соответствии с гражданским законодательством и административную ответственность в соответствии с КоАП РФ. Лица, интересы которых нарушены впоследствии распространения ненадлежащей рекламы, могут обратиться в суд за возмещением убытков, возмещением вреда, компенсацией. Помимо этого федеральными законами могут быть установлены иные меры ответственности.
С принятием ФЗ «О рекламе» в 2006 году государством расширено регулирование в указанной сфере, введены новые понятия и требования к рекламе с учетом экономической и социальной ситуации. Введение и соблюдение новых требований сможет позволить говорить о добросовестности рекламы, повышении конкурентоспособности товаров и работ, услуг.
На сегодняшний день дать полное определение понятия «реклама» достаточно сложно. Под рекламой в юридической литературе понимается - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; согласно Федеральному закону «О рекламе» от 13.03.2006 N 38- ФЗ (далее - ФЗ «О рекламе»). С экономической точки зрения реклама - источник информации, который нацелен на повышение объемов продаж, стимулирование конкуренции и появление новых товаров, улучшение качества товаров и снижение цен. Также следует отметить, что реклама - это не только информация, но также и субъекты и объекты рекламной деятельности, и их отношения. Например, в ФЗ «О рекламе» можно увидеть, что одна из основных целей данного закона является зашита субъектов от недобросовестной конкуренции в области рекламы, предотвращение появления ненадлежащей рекламы и предотвращение негативных последствий, которые могут быть ею вызваны.
Основная проблематика закона связана с тем, что реклама в настоящее время развивается очень быстро в связи с новыми технологиями и желаниями потребителя. Следовательно, закон не в силах дать полную защиту всем субъектам данной сферы. В связи с этим считаю целесообразным дать правовую классификацию отдельных видов рекламы в зависимости от содержания, территориального распространения и иных факторов. Впоследствие, при появлении новых видов рекламной деятельности их можно будет сопоставить с основной классификацией через специальные требования к рекламе.
Сегодня требования к рекламе подверглись изменению по сравнению с прошлыми законодательными актами, где перечислялись не только общие требования к рекламе, но также и раскрывалось содержание видов ненадлежащей рекламы, например, недобросовестной, а также недостоверной, неэтичной, заведомо ложной, скрытой.
В ст. 5 Федерального закона о рекламе в пункте первом указано, что:
- Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Остановимся здесь и попробуем разобраться, что же является «недостоверной рекламой»?
Это та реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения. В качестве примера недобросовестной рекламы приведем дело, рассмотренное арбитражным судом.
Компании было вынесено предписание о прекращении нарушения законодательства в связи со слоганом «лучший товар города».
Суд округа согласился с позицией антимонопольного органа и разъяснил следующее:
В силу Закона о рекламе, недостоверной рекламой признается та, которая в т. ч. содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара.
По мнению компании, она была вправе включить в рекламный модуль слоган «лучший товар города». У нее имеется диплом лауреата регионального конкурса «Лучшие товары и услуги региона» по программе « 100 лучших товаров России».
Между тем, в городе работает более десятка различных предприятий, которые производят аналогичный товар, имеют дипломы и свидетельства, подтверждающие высокое качество производимой ими продукции. У них также есть награды, в т. ч. «100 лучших товаров России».
Доказательств, подтверждающих, что именно товар компании является лучшим в городе, нет. Таким образом, спорная реклама вводит потребителей в заблуждение и нарушает права потенциальных конкурентов.
Словосочетание «лучший товар» предполагает, что он является самым востребованным и качественным, а другие предприятия рынка не имеют данных показателей. Такое утверждение является некорректным сравнением аналогичного товара других изготовителей, то есть недостоверной рекламой.
Использованный в рекламе способ подачи с использованием слогана «лучший товар города» исключал наличие у товара-конкурента положительных качеств, и подразумевалось что он имеет худшие характеристики чем «товар города». В данном случае негативная оценка товара-конкурента вытекала из формы подачи и смысла рекламной информации. Использование таких словосочетаний недопустимо, и нарушает требование Федерального закона.
Возникает вопрос, все ли охватывают требования предъявляемые к рекламе согласно законодательству?
В настоящее время ФЗ «О рекламе» и иные нормативно-правовые акты можно считать «недоработанными» в связи с тем, что рекламное законодательство Российской Федерации не является совершенным для использования определенных этических приемов и методов. По сути, рекламное законодательство не вышло на тот уровень, когда общество перестанет думать, что «что не запрещено, то разрешено».
Работая в сфере рекламы люди зачастую нарушают элементарные этические нормы, нормы марали и нравственности что способствует подрыву института рекламы в целом. Создается негативное впечатление о рекламе в целом. Данный механизм становится «мертвым» и «отталкивающим». В связи с этим общественное мнение меняется на противоположенное: «если рекламируют - значит плохое, хороший продукт рекламировать не надо».
В настоящий момент можно заметить, что постепенно формируются предпосылки для того, чтобы в перспективе отечественной рекламной деятельности и создаваемой в стране рекламной продукции мы сумели вплотную приблизиться по своим организационным и качественным параметрам, к мировому уровню. Также одной из причин является экономическая ситуация в стране: которая объективно мешает развитию рекламной деятельности, которая в свою очередь характеризуется сравнительно низкими темпами прироста производства, невысокой покупательной способностью значительной части российского населения. В результате снижается эффективность рекламы, а для большинства рекламодателей она становится непомерно дорогой, что вынуждает последних идти по пути удешевления рекламной продукции через снижение художественных и эстетических требований к ней. Полноценно реклама работает лишь в крупных городах, где покупательская способность населения в среднем выше чем по всей тране.
Также остается открытым вопрос о контроле рекламы в сети интернет. Реклама в интернете является одним из самых стремительно развивающихся способов ее распространения. Реклама распространяемая по средствам сети интернет также является наиболее эффективным способом для привлечения клиентов и рекламы товаров и услуг. Необходимость контроля такой данной отрасли сподвигла законодателей во всем мире к созданию специальных норм регулирующих рекламную деятельность и отношения возникающие на ее фоне в сети интернет. Практическое отсутствие регулирование данного вида рекламы у нас в стране порождает множественные нарушения законодательства.
Проанализировав данную проблему можно прийти к выводу, что правовое регулирование рекламной деятельности остается несовершенным. Федеральный закон «О рекламе», несмотря на многократные редакции, все еще не в полной мере отвечает ожиданиям отечественных рекламистов. Также складывается мнение, что ФЗ «О рекламе» был создан для защиты интересов только лишь рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей, интересы потребителя стоят на последнем плане. Требуется совершенствование законодательства для достижения положительных результатов в этой отрасли и защиты интересов всех участников данных отношений.
1.2 Административная ответственность юридических лиц за нарушение законодательства о рекламе
Административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе предусмотрена ст. 14. КоАП РФ[6]. Диспозиция статьи носит бланкетный характер, т. е. указывает только субъектов ответственности. К субъектам относятся рекламодатель, распространитель рекламы и ее изготовитель. Чтобы подробно рассмотреть состав данного правонарушения, необходимо обратиться к закону о рекламе[7], поскольку именно он составляет основу правового регулирования рекламной деятельности, предусматривая общие и специальные требования для рекламы, нарушение которых влечет административную ответственность[8].
Федеральный антимонопольный орган и его территориальные подразделения являются уполномоченными субъектами для выдачи обязательных предписаний о прекращении нарушения законодательства о рекламе. Также данные органы рассматривают дела об административном правонарушении.
Однако на сегодняшний день можно говорить о низкой эффективности борьбы с ненадлежащей рекламой ввиду отсутствия взаимодействия между антимонопольными и правоохранительными органами. На наш взгляд, для борьбы с незаконной рекламой необходимо наделить правом рассматривать дела о нарушении законодательства о рекламе органы полиции и налоговые органы.
Кроме того, органы прокуратуры могут привлекать специалистов Федеральной антимонопольной службы для проведения совместных проверок, также прокурор может направлять заявления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Именно прокурор призван координировать контролирующие и правоохранительные органы в случаях, когда на практике административная ответственность взаимодействует с уголовной ответственностью.
Органы прокуратуры в рамках контроля за соблюдением законодательства о рекламе имеют право обращаться и исками в суд при наличии признаков нарушения рекламного законодательства, проводить прокурорские проверки и выносить предписания. На наш взгляд, при взаимодействии с антимонопольными органами и осуществлением совместных проверок планового и внепланового характера, эффективность надзора повысится.
По нашему мнению, контроль за рекламной деятельностью должны осуществлять органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, поскольку ненадлежащая реклама имеет широкие границы распространения и может причинить вред интересам граждан на всей территории РФ.
Основными направлениями государственного контроля в сфере производства, распространения и размещения рекламы являются пресечение ненадлежащей рекламы, вводящей в заблуждение потребителей и защита от недобросовестной конкуренции[9].
Имеет место низкий уровень эффективности применения административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе, поскольку предусмотрено наказание только в виде штрафа независимо от характера правонарушения.
При этом санкции административного права по своей суровости приближаются к уголовно-правовым (штраф устанавливается для юридических лиц по общему правилу в размере до 6 млн рублей — ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ); очевидна и несправедливость привлечения за одно и то же деяние физического лица к уголовной, а юридического — только к административной ответственности (например, при осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) — ст. 171 УК РФ, ст. 14.1 КоАП РФ)[10].
Зачастую крупным юридическим фирмам легче платить штрафы за ненадлежащую рекламу, чем соблюдать законодательство о рекламе. Иногда производители рекламы и вовсе включают размер штрафа в стоимость рекламы.
Такое положение, безусловно, мешает достижению основной цели административного наказания — предупреждению совершения новых правонарушений. Сложившуюся проблему, на наш взгляд, можно решить путем включения иных наказаний в санкцию ст. 14.3 Кодекса об административных правонарушениях. Наказание за нарушение рекламного законодательства должно носить не только имущественный, но и личный характер, связанный с наложением отпечатка на репутацию юридического лица, прибегающего к недобросовестной рекламе.
Кроме того, если обратиться к перечню видов наказаний, то к нарушителям законодательства о рекламе можно применить такое наказание, как административное приостановление деятельности. Также имеет смысл повысить размеры штрафов. При этом важно помнить, что такое наказание как приостановление деятельности может быть назначено только судом, при этом срок административного приостановления должен быть увеличен до года, для повышения эффективности наказания. Антимонопольные органы должны принимать меры для передачи дела в суд, если становится очевидно, что лицо, привлекаемое к ответственности неоднократно и злостно, нарушает законодательство[11].
Еще одной проблемой эффективности применения мер административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе является отсутствие уголовной ответственности за систематическое изготовление и размещение ненадлежащей рекламы.
В 2006 году утратила силу статья 182 УК РФ[12], которая предусматривала ответственность за заведомо ложную рекламу. В связи с этим нарушение законодательства о рекламе перешло в разряд административных проступков. На наш взгляд, это является серьезным упущением законодателя, поскольку для правонарушителей стало количество рисков существенно снизилось. Несмотря на то что юридические лица не являются субъектами преступлений, к уголовной ответственности могли привлекаться учредители и руководители, чья вина доказана судом.
Среди ученых до сих пор не утихают споры о регулировании политической рекламы, в частности предвыборных обещаний в период агитации. Так, исследователь В. А. Егупов считает, что при неисполнении предвыборных обещаний по истечении полномочий должностного лица оно должно быть привлечено к уголовной ответственность и лишаться права занимать выборную должность и избираться[13], такой состав преступления должен содержать раздел Уголовного кодекса Российской Федерации «Преступления против государственной власти».
На наш взгляд, не только за заведомо ложную политическую рекламу необходимо вводить уголовную ответственность, но и за заведомо ложную коммерческую и социальную рекламу. Полагаем целесообразным вернуть ст. 182 УК РФ и назвать ее «Злостное нарушение законодательства о рекламе либо злостное уклонение от исполнения предписания антимонопольного органа». Это позволит гораздо эффективнее противодействовать нарушениям рекламного законодательства.
Низкий уровень эффективности применения административной ответственности связан с отсутствием четкого распределения ответственности между субъектами рекламной деятельности. Неясным остается вопрос о пределах административной ответственности изготовителя рекламы, отвечающего за действия других субъектов рекламной деятельности.
Рекламодатель и распространитель рекламы могут нести ответственность и при отсутствии вины, что противоречит принципу справедливости, поскольку оба субъекта не являются специалистами рекламного дела.
На наш взгляд, законодателю необходимо закрепить за рекламодателем обязанность предоставить производителю рекламы достоверные сведения об объекте рекламы, а в случае отказа не заключать договор и требовать возмещения убытков. Кроме того, производитель рекламы обязан проинформировать рекламодателя о том, что произведенная реклама может нарушать положения законодательства. Такие изменения позволят четко распределить административную ответственность между субъектами рекламной деятельности.
С развитием научно-технического прогресса в сфере рекламной деятельности появляются новые проблемы, требующие разрешения законодателя. На сегодняшний день реклама в интернете практически неподконтрольна. Современное законодательство неспособно охватить весь спектр рекламных услуг и средств ее доведения до потребителей, что делает контроль государства малоэффективным.
В законе о рекламе нельзя встретить положений о распространении рекламы в интернете, а значит, субъекты данной рекламной деятельности не будут подлежать административной ответственности, от чего будут страдать потребители, чьи права могут безнаказанно нарушаться.
Таким образом, на сегодняшний день очистить информационное пространство от назойливой коммерческой рекламы — задача не из легких, но решать ее нужно как можно скорее. И пока нет уголовной ответственности за ненадлежащую рекламу, применять необходимо все имеющиеся административно-правовые средства противодействия ей.
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ И САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1 Вопросы правового регулирования рекламы и пиара в России
Во многих серьезных исследованиях поднимается вопрос о правовом регулировании рекламной деятельности. Одно из самых первых российских исследований в этой области относится еще к советскому периоду и было написано в 1979 г[14]. Однако оно и некоторые другие исследования были проведены в отсутствии какого-либо утвержденного законодательного акта. Первым серьезным исследователем, проведшем научную разработку проблемы правового регулирования рекламной деятельности в условиях действия закона «О рекламе» стал Ю. В. Черячукин [11]. Однако большинство работ этого автора написаны за несколько лет до принятия нового закона и вступления его в силу 1 июля 2006 г., что позволяет назвать научное наследие этого специалиста по рекламному законодательству фактом больше научно-историческим, чем актуальным..
Заметный вклад в разработку проблемы внесла рекламовед с юридической специализацией М. В. Баранова. В частности, исследователь дает специальную дефиницию термина «реклама» с точки зрения правового подхода: «Реклама - это особая форма юридически значимой коммуникации, оказывающая воздействие на неперсонифицированный круг лиц с целью законной популяризации и/или реализации объекта рекламирования», в котором подчеркивает юридическую составляющую феномена «реклама» и вычленяет правовые аспекты осуществления рекламной деятельности.
Что касается других исследований по теме правового регулирования рекламной деятельности, проведенных в России за последние десятилетия, то надо отметить, что в них одна и та же формулировка в условиях новой законодательной реальности наполняется разным содержанием[15]. Среди них можно отметить исследования общетеоретического направления, ориентированные на специфические потребности рекламной отрасли, например рекламодателей или потенциальных потребителей рекламы. Существуют исследования, рассматривающие частные аспекты рекламной практики, хотя и в прежних, неактуальных теперь реалиях. Некоторые ученые в своих работах отмечают не только возможность, но и необходимость «интегративного анализа... рекламного права на стыке философии, истории, филологии, социологии, политологии, психологии и в связи с проблемами информатизации общества, реального повышения роли общественного мнения, значения юридической идеологии». К исследованию разных аспектов правового регулирования рекламной деятельности обращались экономисты, политологи, социологи, филологи и философы.
Интерес к правовым вопросам рекламной деятельности представителей экономических наук вполне объясним, поскольку реклама — коммуникативный инструмент маркетинга, а следовательно, налагаемые законом ограничения на использование этого инструмента должны были оказаться в поле зрения ученых-экономистов. Обращение к вопросам права в области рекламы представителей филологических наук также закономерно. Будучи по природе своей прикладной коммуникацией, испытывающей на себе пристальное внимание профессионального сообщества, опирающегося на нормы «Консолидированного кодекса Международной торговой палаты практики рекламы и маркетинговых коммуникаций», презентованного в ведущих странах мира 28 сентября знакового для истории российского рекламного законодательства 2006 г., реклама должна была вовлечь в исследование разных аспектов этико-правового регулирования данного вида коммуникативной деятельности и филологов, а особенно специалистов, более всего ориентированных на отношения «информация — целевая аудитория», то есть профессиональных журналистов.
Этико-правовым регулированием рекламной деятельности занимались философы[16], поскольку пришло время подводить философски обобщающие итоги первого этапа формирования правовой культуры рекламы, определенная база, культура правовых отношений вчерне начала прорисовываться.
2.2 Вопросы правового регулирования интернет-рекламы в России
Реклама в Интернет в настоящее время является одним из наиболее популярных и эффективных способов продвижения товаров и услуг в России. Изучение тенденций российского рекламного рынка позволяет констатировать, что в России расходы рекламодателей на Интернет-рекламу в первом полугодии 2018 г. составили 91,5 млрд рублей. Таким образом, рекламные бюджеты на Интернет- рекламу превысили расходы на традиционные способы рекламирования (отметим, что до 2017 г. абсолютное лидерство по объему рекламных бюджетов на российском рынке сохраняла телевизионная реклама) (табл.1).
Таблица 1 - Динамика российского рекламного рынка в период 2013 г. - первое полугодие 2018 г., млрд. руб.*
Виды рекламы |
Период |
Изменение |
||||||
2013 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 полугодие) |
2015/ 2014, % |
2017/ 2016, % |
2018/ 2017, % (первое полугодие) |
|
Телевидение |
157,8 |
136,7 |
151,8 |
170,9 |
91,0 |
-14 |
+13 |
+13 |
Радио |
15,3 |
14.2 |
15.1 |
16.9 |
7.7 |
-16 |
+3 |
+2 |
Газеты, журналы |
42,9 |
23.3 |
19.7 |
20.5 |
9.1 |
-29 |
-8 |
-9 |
Наружная реклама |
40.6 |
32.0 |
35.0 |
38.4 |
19.6 |
-21 |
+8 |
+4 |
Интернет |
76,2 |
97,0 |
136,0 |
166,3 |
91,5 |
+15 |
+22 |
+21 |
Следует подчеркнуть, что большая популярность Интернет-рекламы по сравнению с традиционными рекламными носителями подтверждается, прежде всего, положительной динамикой рекламных бюджетов на Интернет-рекламирование, которая характерна не только для периодов экономической стабильности, но и для кризисных времен (табл.1). Данные табл.1 свидетельствуют, что в последние пять лет расходы на Интернет- рекламу динамично увеличиваются, при этом темпы прироста рекламирования в сети Интернет намного выше аналогичных показателей в отношении традиционных способов рекламирования. В настоящее время Интернет-реклама выступает наиболее эффективным и в тоже время экономически выгодным способом продвижения по сравнению с традиционными рекламными носителями.
Вместе с тем, растущая популярность Интернет- рекламы обострила необходимость ее правового регулирования. По мнению ряда авторов российское законодательство в области распространения рекламы в сети Интернет сегодня находится лишь на этапе формирования. Исследователи отмечают, что в настоящее время эффективно действующая нормативно-правовая база в области Интернет-рекламы отсутствует, а разработаны лишь общие правовые нормы.
Отсутствие нормативных правовых актов, регулирующих рекламную, а также связанную с товарно-денежным обменом деятельность в сети Интернет в настоящее время оказывает негативное влияние на развитие общественных отношений во многих областях (например, в социально-этической, Интернет-торговле, личной безопасности и др.).
Основными проблемами распространения рекламных сообщений в сети Интернет, требующими скорейшего нормативно-правового урегулирования, эксперты называют:
- Распространение недобросовестных и недостоверных материалов рекламного характера.
- Мошенничество.
- Пропаганду терроризма и экстремизма, незаконную рекламу алкогольной продукции, наркотических средств, психотропных веществ и других запрещенных товаров и услуг;
- Клевету.
- Неэтичную рекламу.
- Спам (рассылка информации рекламного характера лицам без их согласия).
Возможно, автором представлен не исчерпывающий список проблем, причинами которых является несовершенная нормативно-законодательная база в области рекламной деятельности в сети Интернет, однако именно они ставятся во главу угла в исследованиях последних лет по указанной проблематике.
По мнению Демидбаевой А. Ж., Толочковой Н. Г. «одной из очевидных проблем российского законодательства в этой сфере является отсутствие массива правовых норм, прямо регулирующих правила распространения рекламной информации в сети Интернет».
В настоящее время основным нормативно-правовым актом, регулирующим рекламную деятельность в России, является «Закон о Рекламе», а контролирующим органом - Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Вместе с тем, на практике должный надзор за ведением торговли и размещением рекламы в сети Интернет не осуществляется. В этой связи Интернет- реклама зачастую отличается существенной вседозволенностью. В сети беспрепятственно рекламируют некачественные товары, а участники рыночных отношений на своих официальных страницах используют запрещенные приемы. Законодательное регулирование, как правило, носит запаздывающий характер и начинается только после многочисленных жалоб пользователей, обманутых покупателей или компаний-конкурентов рекламируемого товара или услуги. Например, в конце 2018 г. волну возмущения вызвала реклама бренда H&M, появившаяся в соцсети «Инстаграм». На фотографии запечатлены откровенно целующиеся девушки, рекламирующие одежду из новой коллекции. Данная реклама попадает под статью 6.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних». В 2015 г. компания ООО «Тойота Мотор» была оштрафована за Интернет-рекламу, в которой рекламируемый автомобиль двигается двумя колесами по тротуару. По решению суда данная реклама, «может оказать влияние на формирование норм поведения в обществе, закрепить в сознании потребителей противоправную привычку поведения».
Оперативность, массовый охват аудитории, интерактивность взаимодействия с пользователем и достаточно демократичная цена делает Интернет-рекламу весьма привлекательным инструментом для распространения недобросовестной рекламы и мошенничества. Безнаказанность, возможность анонимной деятельности и большое количество доверчивых людей - все это является причинами того, что недобросовестное рекламирование в сети Интернет приобретает все большие масштабы. Таким образом, складывается парадоксальная ситуация, при которой самая обширная и популярная у рекламодателей сфера распространения рекламы, по сути, изъята из орбиты правового регулирования.
Прежде всего, на законодательном уровне важно определить сам объект правового регулирования - обозначить тот перечень характеристик, который позволит четко идентифицировать информацию, распространяемую в сети Интернет, как рекламу, сформировать четкий понятийный аппарат. В связи с тем, что Интернет представляет собой информационно-телекоммуникационную сеть, то положения ст. 18 ФЗ «О рекламе» правомерно применять к Интернет-рекламе. Кроме того, к Интернет-рекламе относятся и общие правила распространения рекламы в СМИ, установленные этим Федеральным законом. Вместе с тем, такое положение, по мнению некоторых авторов, не соответствует Балтийский гуманитарный журнал. 2019. Т. 8. № 1(26) реальному укладу общественных отношений в данной сфере. По их мнению, «сеть Интернет в современных условиях представляет собой глобальную площадку международного масштаба по обмену информацией, в том числе, рекламного характера. В этих условиях правовое регулирование распространения рекламы в сети Интернет посредством применения норм о рекламе по сетям электросвязи либо применением в отношении такой рекламы лишь общих правил распространения рекламы недопустимо».
Существенную трудность государственного регулирования Интернет-рекламы вызывает несовершенство норм «Закона о рекламе» в отношении частных случаев рекламой деятельности в Интернет. Например, «Закон о рекламе» не распространяется на Интернет-рекламу алкогольной продукции, включая пиво, которая размещена на сайтах производителей данной продукции. Вызывает вопрос и законность размещения рекламы в электронных школьных дневниках в сети Интернет. Поскольку ФЗ «О рекламе» четко не определяет форму школьных дневников, в которых запрещается распространение рекламы, информация рекламного характера размещается не во вкладке «Дневник», а на главной странице соответствующего сайта, а также на других его страницах (рис.1), и т.д.
Рисунок 1 - Реклама в электронном школьном дневнике
Таким образом, в качестве важного направления совершенствования государственного регулирования Интернет-рекламы можно обозначить разработку раздела об особенностях распространения рекламы в сети Интернет и его включение в «Закон о рекламе».
Ещё одной проблемой правового регулирования Интернет-рекламы можно обозначить тот факт, что пользователи сети Интернет могут отправлять другим пользователям полученные рекламные сообщения. Кроме того они могут размещать собственную информацию рекламного характера, которая становится доступной неопределенному кругу лиц, а также самостоятельно осуществлять поиск информации, размещенной другими пользователями в целях рекламы. Указанная деятельность попадает под нормы ст. 44 Федерального закона «О связи». Однако в настоящее время, специальный нормативный правовой акт, регулирующий порядок оказания услуг связи в сети Интернет, в России не принят. Таким образом, весь объем нормативного регулирования в этой сфере на данный момент сосредоточен лишь в общих нормах гражданского права, нормах «Закона о связи», а также общепринятых правил международной и российской практики деятельности саморе- гулируемых организаций в области Интернет.
В ч.ч. 1 и 2 ст. 10 «Закона об информации» указывается, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. При этом для того, чтобы распространять рекламную информацию в сети Интернет в настоящее время необязательно иметь статус СМИ (это регулируется дополнительными положениями от 28 июля 2012 г). П. 13 и 15 ст. 2 «Закона об информации» содержат определения понятий «сайт» и «доменное имя», что призвано облегчить идентификацию лица, осуществляющего рекламную деятельность в сети Интернет. Однако, как справедливо отмечает Ионова Т.А. «Возможно, что сайт, сетевой адрес и доменное имя достаточны для идентификации пользователя сети Интернет, но недостаточны для идентификации лица как субъекта рекламных правоотношений (рекламодателя), распространяющего рекламную информацию в сети Интернет для потребителей рекламы».
Указанная проблема особенно остро проявляется при распространении информации в блогерами, зачастую присутствующими в сети Интернет под вымышленными именами или псевдонимами (никами). В соответствии со ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) рекламодатель (обладатель информации), самостоятельно распространяющий рекламную информацию в сети Интернет, обязан сообщать о себе достоверные сведения, позволяющие идентифицировать его как субъекта гражданского права. При этом физические лица идентифицируются по имени и месту жительства (ст.ст. 19, 20 ГК РФ), а юридические лица - по наименованию юридического лица и месту его нахождения (ст. 54 ГК РФ). Таким образом, важным направлением совершенствования государственного регулирования рекламной деятельности в сети Интернет можно обозначить ужесточение процедуры регистрации пользователей, обеспечивающей его правовую идентификацию.
Также важной проблемой можно обозначить несовершенство нормативно-правовой базы в аспекте ответственности за правовые нарушения в области Интернет- рекламирования. В настоящее время такие нарушения относятся к разряду административных и караются относительно невысокими штрафами, размеры которых зачастую закладываются в рекламные бюджеты компаний. Вместе с тем, возможности распространения и влияния Интернет-рекламы в разы превосходят аналогичные возможности традиционных рекламных носителей (телевидения, радио, печатных изданий и наружной рекламы). В этой связи ответственность за нарушения правил рекламирования в сети Интернет должна быть выше, а наказания строже.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Бурное развитие Интернет-рекламирования и Интернет-пропаганды объективно обусловливает необходимость совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей рекламную деятельность в сети Интернет в России. В настоящее время она далека от совершенства, что влечет за собой множество проблем гражданского-правового, административного и даже уголовного характера. Основными направлениями совершенствования государственного регулирования рекламной деятельности в сети Интернет нами обозначены:
- формирование понятийного аппарата, четкое определение объекта и субъекта правового регулирования (Интернет-рекламы и рекламораспространителя в сети Интернет соответственно);
- разработка и включение в структуру «Закона о рекламе» специального раздела об особенностях распространения рекламы в сети Интернет;
- ужесточение процедуры регистрации пользователей, обеспечивающей их правовую идентификацию;
- ужесточение ответственности за нарушения правил и требований к рекламной деятельности в сети Интернет.
Вместе с тем, выявленные в данной статье несоответствия, как представляются, не исчерпывают весь перечень «болевых точек», вызванных несовершенством законодательной базы в области Интернет- рекламирования, обсуждение и поиск решения которых может стать предметом будущих исследований.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
- Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.
- Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ // Российская газета. 2006. № 162.
- Федеральный закон «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ // Российская газета. 2006. № 51.
- Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (с изм. и доп. от 6 июля 2016 г. № 374-ФЗ) // СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2895.
- Федеральный закон от 13 марта 2006 г. No 38-ФЗ «О рекламе» // Собрание законодательства РФ. 20 марта 2006 г. No 12. Ст. 1232.
- Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-Ф3 (ред. от 29.07.2017) «О ре- кламе» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017) /[Электронный ресурс]. - Режим доступа:: littp:\\ww:consultant.i4icT)nscyionline.cgi’rec|cloc&base =LAW&n=214740&fld=134&dst=1000000001,0&гпП=0.21789375824392665#0
- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. No-149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ. 31 июля 2006 г. No 31 (1 ч.). Ст. 3448.
- Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» // Российская газета. 1996. № 8.
- Закон РФ от 26.07.2006 №135-Ф3 (ред. от 13.07.2015) «О защите конкуренции» [Электронный ресурс] // Режим доступа: www.consultant.ru
- Авдеев В. В. Антимонопольное право: нарушение законодательства о рекламе // Бухгалтерский учет в издательстве и полиграфии. 2013. № 3 (165). С. 32-37.
- Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР) // http://www.akarussia.ru/knowledge/market_size/id6462 [Дата обращения 05.02.2019]
- Бычкова А. М. Проблемы использования антинаркотического потенциала СМИ в современных условиях // Вопросы теории и практики журналистики. 2016. Т. 5. № 2. С. 324-339.
- Бычкова А. М. Психическое воздействие как способ доведения до самоубийства в «группах смерти» // Основные направления государственной политики России в сфере обеспечения национальной безопасности : материалы междунар. науч.-практ. конф., Иркутск, 27 апр. 2018 г. - Иркутск, 2018. - С. 28-35.
- Бычкова А. М. Трансграничный Интернет и его роль в распространении глобальной угрозы наркотизма // В сборнике: Евразийский интеграционный проект: цивилизационная идентичность и глобальное позиционирование Материалы Международного Байкальского форума. Под научной редакцией Е.Р. Метелевой. 2018. С. 247-252.
- Демидбаева А. Ж., Толочкова Н. Г. Проблемы правового регулирования рекламной деятельности в сети Интернет // Евразийский союз ученых. 2017. № 5-1 (38). С. 117-121.
- Егупов В. А. Особенности гражданско-правовой ответственности рекламопроизводителя и проблемы ее применения // Право. Экономика. Безопасность. 2016. № 3 (9). С. 4-11.
- Егупов В. А. Реклама в системе правовых отношений: проблемы и пути совершенствования российского рекламного законодательства // Вестник Екатерининского института. 2016. № 1. С. 44-49.
- Елканова Д.И. Рекламная деятельность как объект административно-правового регулирования // Административное право и процесс. - М.: Юрист, 2015, № 8. - С. 61-63
- Журавлев Г.К. Рекламная деятельность [Текст]/Г.КЖуравлев. - М: Инфра-М, 2012. - С. 5657.
- Игнатьева И. В. Малобюджетный маркетинг // Проблемы развития маркетинга : сб. науч. тр. / БГУЭП. Иркутск, 2010. С. 22-45.
- Игнатьева И. В., Болотин Д. Ю. Контекстная реклама как действенный инструмент продвижения бизнеса // Активизация интеллектуального и ресурсного потенциала регионов : материалы 4-й Всерос. науч.-практ. конф., г. Иркутск, 17 мая 2018 г. : в 2 ч. - Иркутск, 2018. - Ч. 1. - С. 94-98.
- Ионова Т.А. Правовое регулирование распространения рекламы через сеть Интернет // Вестник Московского университета МВД России. 2014. № 10. С. 40-44.
- Калашникова В. Б., Степанова Е. А. Государственная политика и стратегия развития механизмов электронной демократии в Российской Федерации // Основные направления государственной политики России в сфере обеспечения национальной безопасности : материалы междунар. науч.-практ. конф., Иркутск, 27 апр. 2018 г. Иркутск, 2018. С. 85-89.
- Каменский М.А. Интернет-реклама: к вопросу о генезисе и актуальных проблемах правового регулирования // Научное обозрение. Серия 1: Экономика и право. 2014. № 3. С. 141-148.
- Кирилловых, А. А. Рекламное право и законодательство: система правового регулирования / А. А. Кирилловых // Законодательство и экономика. - 2012. - №12. - С. 60—73
- Кондратов М. А., Медведев С. С. К постановке вопроса об уголовной ответственности юридических лиц в уголовном праве России (исторический аспект) // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 106. С. 1013-1023.
- Лебедева Н.Н., Федосеева Н.Н. Проблемы правового регулирования Интернет-рекламы // Право и государство: теория и практика. 2005. № 11. С. 101-107.
- Микаева А. С. Проблемы правового регулирования в сети Интернет и их причины // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 9 (70). С. 67-75.
- О рекламе; Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2006. № 12. Ст. 1232.
- Определение Верховного суда Республики Татарстан по делу №77-678/2012 от 23.05.2012 // URL: https://rospravosudie.com/court-verxovnyj-sud-respubliki-tatarstan-respu... (дата обращения: 17.11.18)
- Поднебесников Е.С. Актуальные проблемы правового регулирования рекламы в сети Интернет // Право и образование. 2007. №
- Постановление Конституционного Суда РФ от 04.03.1997 N 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 3 Федерального закона от 18 июля 1995 года «О рекламе» // СПС «КонсультантПлюс»
- Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» // СПС «КонсультантПлюс».
- С. 165-167.
- Сабуров А. Е. Государственный контроль за рекламной деятельностью в РФ // Вестник Поволжского института управления. 2018. № 4. С. 167-171.
- Суходолов А. П., Бычкова А. М. Освещение суицидальной тематики в средствах массовой информации в свете правовых ограничений и социальной значимости проблемы // Вопросы теории и практики журналистики. 2016. Т. 5. № 4. С. 588-606.
- Третьякова О.В. Правовое образование в сфере рекламной и РК-деятельности // Право и образование. - М.: НОУ СГА, 2015, № 11. - С. 46-56
- Электронный дневник // https://dnevnik.ru [Дата обращения 05.02.2019]
- Ясакова Е. Миллион за каждый лайк // Российская газета. 13 февраля 2019. №31 (7789). // https://rg.profkiosk.ru/article. aspx?aid=709210 [Дата обращения 05.02.2019]
- 12 интересных судебных дел, связанных с рекламой в Интернете // https://www.shopolog.ru/metodichka/law-and-taxes/12- interesnyh-sudebnyh-del-svyazannyh-s-reklamoy-v-internete/ [Дата обращения 05.02.2019]
-
Закон РФ от 26.07.2006 №135-Ф3 (ред. от 13.07.2015) «О защите конкуренции» [Электронный ресурс] // Режим доступа: www.consultant.ru ↑
-
Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-Ф3 (ред. от 29.07.2017) «О ре- кламе» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017) /[Электронный ресурс]. - Режим доступа:: littp:\\ww:consultant.i4icT)nscyionline.cgi’rec|cloc&base =LAW&n=214740&fld=134&dst=1000000001,0&гпП=0.21789375824392665#0 ↑
-
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195- ФЗ // Российская газета. 2001. № 256. ↑
-
Третьякова О.В. Правовое образование в сфере рекламной и РК-деятельности // Право и образование. - М.: НОУ СГА, 2015, № 11. - С. 46-56 ↑
-
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» // СПС «КонсультантПлюс». ↑
-
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1. ↑
-
О рекламе; Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2006. № 12. Ст. 1232. ↑
-
Егупов В. А. Реклама в системе правовых отношений: проблемы и пути совершенствования российского рекламного законодательства // Вестник Екатерининского института. 2016. № 1. С. 44-49. ↑
-
Сабуров А. Е. Государственный контроль за рекламной деятельностью в РФ // Вестник Поволжского института управления. 2018. № 4. С. 167-171. ↑
-
Кондратов М. А., Медведев С. С. К постановке вопроса об уголовной ответственности юридических лиц в уголовном праве России (исторический аспект) // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 106. С. 1013-1023. ↑
-
Авдеев В. В. Антимонопольное право: нарушение законодательства о рекламе // Бухгалтерский учет в издательстве и полиграфии. 2013. № 3 (165). С. 32-37. ↑
-
Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954. ↑
-
Егупов В. А. Особенности гражданско-правовой ответственности рекламопроизводителя и проблемы ее применения // Право. Экономика. Безопасность. 2016. № 3 (9). С. 4-11. ↑
-
Кирилловых, А. А. Рекламное право и законодательство: система право- вого регулирования / А. А. Кирилловых // Законодательство и экономика. - 2012. - №12. - С. 60—73 ↑
-
Журавлев Г.К. Рекламная деятельность [Текст]/Г.КЖуравлев. - М: Инфра-М, 2012. - С. 5657. ↑
-
Кирилловых, А. А. Рекламное право и законодательство: система правового регулирования / А. А. Кирилловых // Законодательство и экономика. - 2012. - №12. - С. 60—73 ↑
- Сравнительная характеристика валютной системы России и ряда зарубежных стран
- Местное самоуправление в Российской Федерации: тенденции и перспективы развития (История местного самоуправления в России)
- Аналитические регистры налогового учета по налогу на прибыль (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ НАЛОГОВОГО УЧЕТА ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ )
- Налоги с физических лиц и их экономическое значение. (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РОЛЬ НДФЛ )
- Понятие и виды ценных бумаг ( Понятие ценной бумаги и ее свойства )
- Возмещение морального вреда (История развития понятия морального вреда)
- Человеческий фактор в управлении организацией (Анализ влияния человеческого фактора в управлении организацией в ООО «Рекламные технологии»)
- Особенности политики мотивации персонала организаций бюджетной сферы (Теории мотивации)
- Особенности политики мотивации персонала организаций бюджетной сферы (Общая характеристика мотивации)
- Роль мотивации в поведении сотрудников
- Особенности политики мотивации персонала малых предприятий (Мотивация и политика мотивации в стратегии управления персоналом предприятия)
- Невербальные проявления эмоциональных состояний человека (Понятие невербальных коммуникативных умений у детей)