Правовое регулирование приватизации государственных и муниципальных предприятий.

Содержание:

Введение

В современном мире процесс приватизации очень важен для общества. Это так же одно из направлений формирования рыночной экономики.^[1] Когда Россия перешла на многоуровневую экономику, государству потребовалось проанализировать процессы приватизации, ее проблемы и допущенные ошибки.

Но всему приходит конец, и процесс приватизации требует подведения итогов экономико-политического процесса за последние десятилетия. Однако время идет, законы меняются, и приватизация становится бессрочной.

Цель данной работы:

• познакомить людей с приватизацией государственных и муниципальных имуществ,
• узнать, как происходит данный процесс,
• проследить за этапами развития приватизации,
• вычислить объекты и субъекты приватизации.
• рассмотрение общих вопросов Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»^[2]
• понятие о сервитутах
• знакомство с аукционом
• почему люди выбирают аренду, чем приватизацию.
• особенности приватизации

Предметом работы является экономические, правовые, организационные аспекты, приватизации государственного и муниципального имущества.^[3]

1 Понятие приватизации государственного и муниципального имущества

1.1 Значение и цели приватизации

Приватизация – переход недвижимого имущества из государственной или муниципальной собственности в индивидуальную собственность граждан или определенных юридических лиц^[4] в порядке, установленном специальным законодательством, а также переход в указанном порядке к названным лицам принадлежащих публично-правовым образованиям акций открытых акционерных обществ.

Приватизация предприятий и другого имущества — проводилась и проводится на возмездной основе (хотя частенько и за символическую плату).^[5] В качестве получателей имущества бывают не только люди, но и организации (например, разнообразные АООТ, АОЗТ и другие предприятия, возникавшие на базе приватизируемых совхозов и заводов)^[6].

По тому, кому принадлежало имущество сначала, можно выделить приватизацию муниципального имущества или государственного.

С правовой точки зрения специальной разницы между ними нет, единственное отличие состоит в отношении муниципальной собственности, процесс может дополнительно контролироваться местными нормативными актами. Все же содержание таких актов, по большому счету, в различных регионах и муниципальных округах не очень отличается друг от друга.

В качестве общих признаков приватизации используются следующие:

1. переход прав собственности государства в пользу частных лиц;

2) делегирование^[7] государственному предприятию права распоряжаться имуществом;

3) полная продажа государственного предприятия частным лицам;

4) продажа части ценных бумаг.

Приватизацию можно изучать во многих аспектах: организационно-техническом, экономическом, юридическом и др.

В качестве специальной формы управленческой деятельности она является системой взаимосвязанных и целенаправленных действий субъектов приватизации по передаче объектов государственной и муниципальной собственности в частную. К тому же эта деятельность проводится по разрешению и при непосредственном участии специальных органов государства и муниципальных образований в установленных порядке и формах. Как управленческая деятельность приватизация структурно состоит из двух частей: объектов и субъектов приватизации.

Экономический аспект приватизации связан с классом «собственность». С учетом экономической теории собственность — это взаимоотношения^[8] между людьми из-за вещи.

Оценить экономическое содержание собственности можно через анализ всей системы производственных отношений этого общества. Совокупность обхватывает отношения производства, обмена, распределения, потребления. Приватизация- это средство распределения или перераспределения материальных и нематериальных благ.^[9]

Правовой аспект приватизации находит отклик в следующих моментах.

На первом месте право регулирует организацию и проведение работ по приватизации.

В правовых актах выясняются основные цели и принципы приватизации, порядок ее проведения, права, обязанности и ответственность участников приватизации и т. д.

На втором месте ГК РФ рассматривает приватизацию как производный способ приобретения права собственности.^[10] Переход права собственности объектов приватизации определяется договором купли-продажи.

Иными словами, приватизация – это производный способ приобретения права собственности; договор о продаже приватизированного имущества — юридический пример возникновения, изменения и прекращения, гражданских прав.^[11]

Кажется что, термины «способ» и «основания» — не синонимы. К производным средствам приобретения права собственности относятся передача, изъятие, выкуп. Основными принципами передачи являются: договоры об отчуждении вещи; наследование имущества и примеры правопреемства при реорганизации юридического лица; переход по наследству выморочного имущества.

Результат об условиях приватизации, принимаемый уполномоченным органом, первично в составе юридических фактов.

За результатом идет заключение и исполнение договора купли-продажи объекта приватизации.

Общее правило о начале возникновения права собственности у приобретателя по договору содержится в ГК РФ.^[12]

Когда отчуждение имущества^[13] подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента этой регистрации, если другое не установлено законом.

В силу Закона о приватизации право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со момента государственной регистрации перехода права собственности на это имущество.^[14] Основные положения государственной регистрации этого имущества — договор купли-продажи недвижимого имущества, и передаточный акт или акт приема-передачи имущества.

В настоящее время государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с Законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Заключаемые в ходе приватизации сделки по приобретению в частную собственность приватизированной недвижимости являются гражданско-правовыми договорами (договорами купли-продажи^[15]), а потому попадают под действие общих норм гражданского права, хотя содержание, а также порядок заключения и исполнения в изъятие из принципа свободы договоров во многом определены законом безапелляционно. Определение о приватизации определенного объекта (недвижимости) следует рассматривать как один из моментов осуществления публичным собственником своего правомочия, по распоряжению принадлежащим ему имуществом.

Отчуждателем приватизируемого имущества должен выступать публичный собственник.

По ранее действовавшему закону отчуждателем приватизируемой недвижимости могло быть только соответствующее публично-правовое образование в лице комитета по управлению федеральным, иным государственным или муниципальным имуществом.

Он принимал решение о приватизации конкретного объекта, который выступал в роли отчуждателя в гражданско-правовой сделке по продаже конкретной недвижимости.

Согласно с п. 2 ст. 7^[16] и ст. 10 Закона о приватизации^[17] отчуждателем федерального имущества теперь выступает "подготовленное учреждение, которому федеральным правительством предоставлены права на осуществление такой продажи" и "назначенные им представители". А в качестве продавцов государственного или муниципального имущества - "юридические лица, которым в порядке, определенном органами государственной власти субъектов РФ, предоставлены права на организацию и осуществление такой продажи" либо любые отчуждатели, "назначенные" органами местного самоуправления^[18].

Продавцы приватизируемого имущества могут выступать как органы публичной власти, так и выбранные ими юридические лица, в том числе негосударственные организации. Такое положение не соответствует существу отношений приватизации и порождает опору для новых преступлений.

В роли приобретателей приватизируемого имущества согласно п. 1 ст. 9 Закона о приватизации могут выступать любые индивиды гражданского права, за исключением юридических лиц, в уставном капитале которых доля публичной собственности превышает 25%.

По ранее действовавшему закону круг покупателей приватизируемого имущества был более ограниченным.

В него входили лишь граждане, включая индивидуальных предпринимателей, акционерные и другие хозяйственные организации,^[19] в уставном капитале которых доля участия публично-правовых образований не превышала 25%; иностранные инвесторы (в число которых входят как физические, так и юридические лица, указанные в ст. 37 Закона об иностранных инвестициях). Движимое имущество переходит из публичной в частную собственность в результате обычных сделок купли-продажи (например, поставки продукции государственных и муниципальных предприятий) или иных гражданско-правовых сделок по отчуждению, а не в порядке приватизации.

Что касается приватизации принадлежащих публично-правовым образованиям акций, то отчуждение этих ценных бумаг свидетельствует о переходе корпоративных или обязательственных, но не вещных прав (тем более что и сами эти акции, как правило, существуют в бездокументарной форме, представляя собой объект не вещных, а обязательственных прав).

Оно должно производиться в специальном порядке, установленном для уступки удостоверенных таким способом прав. Приватизация осуществляется только лишь предусмотренными в законе способами.^[20]

К их числу согласно Закону о приватизации относятся:^[21] при приватизации предприятий и других имущественных комплексов –

1) реформирование^[22] крупных государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества с последующей продажей их акций либо с сохранением за публичным собственником 100% их ценных бумаг (т.е. создание "компаний одного лица");

2) продажа мелких имущественных комплексов или отдельных объектов недвижимости по конкурсу или на аукционе;

3) занесение относящегося к публичной собственности имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ.

При приватизации жилых помещений - их бесплатная передача в собственность проживающих в них граждан;

при приватизации земли - возмездная или безвозмездная передача в собственность граждан либо юридических лиц земельных участков установленного размера;

при приватизации акций открытых акционерных обществ -

1) продажа на специальных государственных аукционах;

2) продажа ценных бумаг или их конкретной части работникам приватизируемых предприятий;

3) отчуждение владельцам особых государственных или муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения данных акций (типа именных "опционных документов на покупку акций", являющихся образованные ценными бумагами), согласно с правилами Закона о приватизации.^[23]

Приватизацию можно определить как переход недвижимого имущества из государственной или муниципальной собственности в частную собственность граждан или некоторых юридических лиц в порядке, определенным специальным законодательством.^[24]

Также переход в указанном порядке к названным лицам относившихся публично-правовым образованиям акций открытых акционерных обществ^[25] или удостоверенных ими прав.

Приватизацию следует различать не только от других (общегражданских) способов отбора находящегося в публичной собственности имущества, но и от более узкого понятия денационализации^[26].

Последнее обычно связывается с переходом имущества государственных (или муниципальных) предприятий в собственность созданных их трудовыми коллективами юридических лиц.

По мнению экономистов и политиков, это ведет к образованию "коллективной", а не индивидуальной собственности (что является понятным недоразумением, именно единственным, частным собственником соответствующего имущества и в этом случае становится такое юридическое лицо, а не "трудовой коллектив" и не его отдельные члены). В таком понимании " денационализация" по существу является одним из вариантов приватизации.

Другой вариацией приватизации является коммерциализация^[27] государственных и муниципальных предприятий.

Под ней обычно понимается выделение из состава таких предприятий или их объединений имущества их структурных разделов в качестве базы для образования новых юридических лиц - самостоятельных хозяйственных организаций, в том числе созданных работниками этих классов.

Коммерциализация, т.е. создание коммерческих организаций - хозяйственных обществ на базе имущества торгов, комбинатов и иных считавшихся "государственными предприятиями" управленческих структур, наиболее широко использовалась в сфере торговли и бытового обслуживания еще до принятия специального законодательства о приватизации. Она стала основной формой "малой приватизации", т.е. приватизации мелких и некоторых средних предприятий.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что приватизация – это один из самых дискуссионных вариантов проводимой в стране реформы. Она является временной переходной мерой в развитии рынка и соответствующего ему нормального, а не урезанного имущественного оборота. Для снабжения рыночной системы нужно было только создать условия для свободы образования новых индивидуальных предприятий, а не давать возможность массовой приватизации.

Наиболее известные способы приватизации, денационализация и коммерциализация. Их отличия друг от друга в том, что денационализация-это выход имущества, часто по заниженной цене (сбыт), а коммерциализация – это выход имущества по завышенной цене.

Объекты приватизации.

Закон о приватизации 1997 г^[28] говорит о приватизации государственного имущества. Но имущество может быть движимым и недвижимым.^[29] Известно что, основная часть является недвижимое имущество, главным образом унитарные предприятия как имущественные комплексы.^[30]

В роли недвижимых объектов приватизации могут быть:

1. предприятия и иные имущественные комплексы;
2. здания, сооружения, безлюдные помещения, не завершенные строительством объекты;
3. земельные участки;
4. жилые помещения;^[31]

К ряду движимого имущества относятся первым делом акции ОАО^[32], образованных из унитарных предприятий, вдобавок фиксированные за государством части в обществах с ограниченной ответственностью. Все объекты приватизации программой приватизации классифицированы по следующим рубрикам:

1. Имущество, приватизация которого запрещена (недра, месторождения минеральных вод и лечебных грязей, лесной фонд, водные объекты, объекты животного и растительного мира, предприятия, обеспечивающие выпуск и хранение денежных знаков, государственных ценных бумаг, военное или другое имущество, находящееся в управлении Вооруженных сил РФ, железные дороги, метрополитен и др.).

2. Имущество, которое закрепляется в государственной собственности до принятия решения о прекращении его закрепления (предприятия и объекты гидрологической службы, службы управления за состоянием природной среды и охраны природы, и др.).^[33]

3. Имущество, с установлением запрета на участие в его приватизации иностранных физических и юридических лиц, а также резидентов РФ,^[34] имеющих в качестве участников или иностранных физических и юридических лиц (государственные унитарные предприятия по добыче и переработке радиоактивных элементов, государственные унитарные предприятия, занимающиеся разработкой и производством боеприпасов, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, и др)

4. Имущество, которое приватизируется только на основании постановления Правительства РФ (информационные агентства, предприятия по производству специальных неядерных материалов, предприятия и организации, подвластные Комитету РФ по патентам и товарным знакам и др.)

5. Имущество, которое приватизируется на основании постановления федерального органа по управлению государственным имуществом по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в компетенции которых находятся полномочия по регулированию деятельности в соответствующих разделах экономики.

Не считая этого подразделяющего критерия, программа приватизации включает в себя прогнозный список конкретных государственных унитарных предприятий, которые подлежат реконструкции в открытые акционерные общества,^[35] а также прогнозный список конкретных открытых акционерных обществ, акции которых, находящиеся в федеральной собственности, предлагается продать с обоснованием выбора таких предприятий и открытых акционерных обществ, предполагаемые способы и сроки приватизации и др.^[36]

Вместе с тем есть и общие требования для включения в программу государственных предприятий и открытых акционерных обществ. Обязательно, чтобы их балансовая стоимость^[37] на дату включения в программу была выше 5 миллионов МРОТ.

Не считая названных предприятий и ОАО, в программный каталог включаются ОАО, созданные в развитии приватизации и производящие продукцию, обладающие стратегическим значением для обеспечения национальной безопасности.

В группу могут входить и такие ОАО, акции^[38], которых, находящиеся в федеральной собственности, могут быть отчуждены владельцам государственных ценных бумаг, имеющие право на приобретения этих акций. Правительство РФ,^[39] органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления могут вынести постановление о выпуске ценных бумаг, дающие право на приобретения находящихся в государственной или муниципальной собственности акции созданных в процессе приватизации ОАО.

В качестве субъектов приватизации выступают, с одной стороны собственники государственного и муниципального имущества, а также уполномоченные ими лица и органы, а с другой – лица, являющиеся приобретателями имущества. Собственниками приватизируемого имущества являются Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования.

Для реализации^[40] своих прав указанные публичные образования создают уполномоченные органы, управляющие соответствующим имуществом.

Осуществлением единой государственной политики в области приватизации государственного имущества занимается Мингосимущество РФ^[41].

Для выполнения этой задачи оно снабжается некоторыми полномочиями: регулирует деятельность определенных федеральных органов в области управления федеральной собственностью, издает в пределах своей компетенции нормативные акты, регулирующие процесс приватизации государственного имущества.

Также может, разъяснять применение законодательства РФ о приватизации, совместно с соответствующими федеральными органами и предоставляет Правительству проект программы приватизации, организует и контролирует ее реализацию, принимает решения о приватизации федерального имущества и передает объекты приватизации специальным учреждениям для их дальнейшей продажи.

Мингосимущество РФ осуществляет от имени РФ права акционера хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которые находятся в федеральной собственности, а так же ведет реестр учета государственного имущества.^[42]

Правовое положение Мингосимущества РФ неоднозначно. Это орган исполнительной власти, его руководитель является членом Правительства РФ и по должности министром РФ.

Но Мингосимущество РФ находится на бюджетном финансировании, средства выделяются ему по утвержденному документу.

Кроме средств, непосредственно выделенных по бюджету^[43], Мингосимущество РФ получает некоторый процент от средств, вырученных от приватизации (в виде регистрационных сборов, прочих поступлений).

В программе будет установлен разумный норматив отчислений на возмещение расходов по предпродажной подготовке объектов приватизации, финансирование организации продаж государственного имущества и т.п., так как большая масса денежных средств от приватизации в соответствии с Законом о приватизации является обязательными платежами и должна перечисляться соответственно в федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации, местные бюджеты.

Данный орган власти выступает в гражданском обороте в качестве учреждения. Тем не менее, Мингосимуществу РФ не дает право осуществлять приносящую доходы^[44] деятельность.

В этом смысле его положение существенного отличается от статуса большинства учреждений – некоммерческих организаций.^[45]

Итак, объекты это государственное и муниципальное имущество. В данном варианте это недвижимость (предприятия, комплексы, сооружения и т д.), однако так же объектом приватизации может быть и движимое имущество (ценные бумаги, акции). Субъекты приватизации - это продавцы, покупатели государственного муниципального имущества. Те, кто владеет определенным бизнесом, должны сами грамотно поставить для себя цель вопроса о приватизации, нарисовать картину, что является объектом, а что субъектом, а так же изучить программу приватизации и рубрики. Сама грамотность людей, даст меньше времени и хлопот на сбор документов и разжевывании информации, что и как требуется сделать и какие документы собрать.

1.2 Правовое регулирование процесса приватизации

Приватизированный процесс – это понятие многозначное. С внешней стороны процесса невозможна никакая управленческая деятельность. В применении к управлению общественными отношениями процесс определяет организацию дела, когда результат зафиксированной цели являются связкой прохождением определенных стадий.^[46] По условию в движении процесса невозможны трещины и перепрыгивание через одну или другую стадию. Следующая стадия должна логически и фактически появляться из предыдущей, исходившей из нее.

Процесс^[47] есть неотъемлемое качество правового регулирования - любая юридическая норма реализуется в более или менее сложных процессуальных формах, закрепленных в соответствующих правовых актах. Ответственейшую роль процесс играет в работе органов государственной власти и органов местного самоуправления по применению материального права. Уголовно-процессуальный кодекс РФ регулирует деятельность прокурорско-следственных органов и судов общей юрисдикции по поводу совершенных преступлений, Гражданский процессуальный кодекс РФ и Арбитражный процессуальный кодекс РФ - рассмотрение в судах общей юрисдикции и арбитражных судах гражданских, административных дел и др. Тремя названными законодательными актами^[48], к сожалению, и ограничивается кодификация процессуальных норм права. Регулирующие деятельность исполнительных органов власти, помещены в тех же актах, что и материальные. Не исключают процессуальные нормы приватизации государственной и муниципальной собственности, последние закреплены в федеральных законах о приватизации 1991, 1997 и 2001 гг., указах Президента РФ и т. д.

Нормы права о процессе приватизации за прошедшие годы не оставались неизменными.

Они были, когда была первичная ускоренная массовая приватизация, и несколько другими стали сейчас, когда первичная приватизация осуществляется индивидуально, без спешки или речь идет о ранее уже приватизированных объектах. Государство или муниципальные образования еще сохранили обязательственные права в виде, находящегося в их собственности некоторого числа акций, но эти акции они также готовы приватизировать.

На практике процесс приватизации в Российской Федерации прошел пять этапов:

• спонтанная (1987 — 1991 гг.);

• массовая (1992 — 1994 гг.);

• денежная (1994 — 1997 гг.);

• залоговые аукционы (1995 — 1996 гг.);

• точечная (2001 г. — по настоящее время)

Первые четыре этапа приватизации начались раньше принятия основных законодательных актов, необходимых для процесса разгосударствления^[49].^[50] Такие нормативные правовые акты, как Федеральный закон «Об акционерных обществах» (1995 г.), Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» (1996 г.), Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (1999 г.) и др., были приняты уже после окончания залоговых аукционов^[51]. В итоге, многие предприятия стали частной собственностью еще в 1992 г., то есть до официального старта приватизации.

Ниже описанные процессуальные нормы рассматриваются вместе с нормами материального права, процессуальными формами, на исполнении которых они являются. Такой маневр^[52] придает изучению приватизационного законодательства большую стройность. Изложение^[53] строится на Федеральном законе о приватизации 2001 г. в сравнении, с другими нормативными правовыми актами.

Нормы права о процессе приватизации по традиции, сформировавшийся в юридической науке и практике, желательно собрать в две группы. В первую, общую часть входят нормы, выражавшие статику процесса приватизации, и во вторую, особенную часть - выражавшие его динамику^[54].

Общая часть включает четыре блока норм права, служащих предпосылкой перевода процесса приватизации в действующую плоскость.

Первый блок охватывает основные принципы приватизации государственного и муниципального имущества, указанные в ст. 2 Федерального закона о приватизации 2001 г. Приватизация составляется на признании равенства покупателей имущества. Этот принцип должен послужить конечному истреблению встречавшихся случаев, когда преимущество отдавалось одним лицам, как другие от участия в приватизации оттеснялись.

В звание принципа возведено правило об открытости приватизационной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

"Теневая" приватизация нанесла в прошлом солидный ущерб интересам общества, государства и муниципальных образований, опорочила саму идею передачи публичной собственности в частные руки.

Имущество теперь может отчуждаться за плату либо с помощью передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал^[55] которых вносится государственное или муниципальное имущество.

В виде принципа внесена ясность в обсуждения о воздействии органов государственной власти на приватизацию муниципального имущества: последняя совершается органами местного самоуправления^[56] самостоятельно в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Второй блок определяет правовой статус субъектов, которым от имени государства и муниципальных образований доверено совершать приватизацию соответственно государственной и муниципальной собственности.

Сначала предполагалась возможность разного рода злоупотреблений в ходе реализации приватизационного законодательства. Это одна из причин включения естественно в процесс приватизации двух государственных органов, один из которых входил в систему исполнительной власти, а второй представлял власть законодательную. Участие в приватизации поделено между ними таким образом, что орган законодательной власти, будучи субъектом процесса приватизации на его заключительных стадиях, мог, выполнять другие функции, проверять законность действий органа исполнительной власти, совершенных на начальных стадиях процесса.

Третий блок приватизационных норм права определяет лиц - покупателей государственного и муниципального имущества. Ими могут быть любые физические и юридические лица.^[57]

Четвертый блок норм относится к классификации объектов имущества^[58] по возможности их приватизации.

Стадией, завершающей работу по подготовке государственного и муниципального имущества к продаже, является принятие решения об условиях его приватизации. В отношении федерального имущества решение принимает Правительство РФ. В нем концентрированно излагаются итоги предыдущих стадий: указываются сведения о наименовании и составе имущества, способе приватизации и нормативной цене и иная необходимая для приватизации информация.

Порядок принятия решения об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального имущества органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления определяют самостоятельно.

После прохождения вышеназванных стадий, можно назвать их подготовительными, наступает одна из последних - организация продажи имущества. Главное здесь - гласность^[59], обеспечение потенциальных покупателей объективной, достоверной и доступной информацией о продаваемом имуществе.

В границах приватизированного процесса имеет место реорганизация государственного или муниципального предприятия с помощью его преобразования,^[60] т. е. смены организационно-правовой формы. Из-за этого не вразумительно звучит положение о том, что преобразование юридических лиц может быть в границах одной формы собственности. Данная статья Гражданского кодекса не дает право для такого утверждения.

Реорганизация юридического лица — самостоятельный период процесса приватизации, из-за этого она осуществляется по собственным правилам.

Покупатель государственного и муниципального предприятия становится универсальным правопреемником имущественных и неимущественных прав и обязанностей в зависимости с условиями заключенного договора и законодательством.^[61]

На завершающей стадии ^[62]процесса приватизации между продавцом государственного и муниципального имущества и покупателем заключается договор купли-продажи, регулируемый нормами ГК РФ и Федерального закона о приватизации 2001 г.

Особенность приватизационного договора по сравнению с другими договорами купли-продажи - многочисленность установленных указанным Федеральным законом обязательных условий: сведения о сторонах договора; наименование, место нахождения, состав и цена государственного и муниципального имущества; количество акций открытого акционерного общества, их категория и стоимость; и др.

Итак, итог данного процесса получение денег, от продажи имущества или передачи в собственность акций открытых акционерных обществ.

Выгода в том, что таким образом можно избавиться от неприбыльного предприятия по завышенной цене, чтобы как-то перебороть кризисный период. Передачи могут быть: государственные, муниципальные, унитарные, ваучерные^[63], казенные. За все это время сроки приватизации продлевались уже трижды, такая приватизация называется бессрочной. Возможно для того, чтобы создать условия для привлечения в полноценный хозяйственный оборот государственного или муниципального имущества. Но, к сожалению проблемы, продлением не решить.

2. Порядок приватизации

В процессе приватизации государственного и муниципального имущества можно выделить несколько ступеней. Все они описаны в Федеральном законе «О приватизации …».^[64]

1. Выступление в проведении приватизации. Инициатором^[65] проведения приватизации имущества являются Правительство РФ, Минимущество России, соответствующие федеральные органы, органы местного самоуправления, а также физические и юридические лица. Инициатива проявляется в подаче заявки. Заявка определенного образца подается в компетентный орган государственной власти или орган местного самоуправления. 

2. Принятие решения о приватизации. Порядок принятия решения о приватизации зависит от вида приватизируемого объекта. Так же предусмотрен отказ в приватизации. Письменный отказ в приватизации с объяснением такого решения направляется заявителю. 

3. Создание комиссии по приватизации. В случае принятия положительного решения органы по приватизации имущества создают комиссию по приватизации и утверждают срок подготовки плана приватизации. Этот срок не превышает шесть месяцев со дня принятия решения о приватизации и может быть продлен органом по управлению имуществом не более одного года. В состав комиссии входят представители соответствующих органов по управлению имуществом, финансовых органов, других федеральных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, другие лица. К работе комиссии могут быть привлечены аудиторские,  консультационные, оценочные организации. В плане приватизации устанавливается способ продажи объекта, сроки и условия продажи, начальная цена^[66].

План приватизации устанавливает соответствующие органы по управлению имуществом. 

4. Приватизация объекта в соответствии с установленным планом.

Порядок осуществления этого этапа зависит от выбранного способа приватизации. 

Можно разобрать один из них. Продажа государственного или муниципального имущества на аукционе. На нем продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов высокую цену за такое имущество. Аукцион является открытым по составу участников. Имеется две формы подачи предложений о цене государственного и муниципального имущества,  которые определяться решением об условиях приватизации. Первая форма подачи - закрытая: предложения о цене государственного или муниципального имущества подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах. Вторая форма – открытая: цены объявляются ими открыто в ходе проведения торгов^[67]. Аукцион, где принял участие только один участник, объявляется несостоявшимся. При равенстве двух и более заявок о цене государственного или муниципального имущества на аукционе, закрытом по форме подачи предложения о цене, победителем становится участник, чья заявка^[68] (См. приложение 1)подана раньше остальных предложений. Длительность приема должна быть не меньше двадцати пяти дней. При проведении аукциона, если применяется открытая форма подачи заявок о цене государственного или муниципального имущества, в информационном письме кроме сведений, указанных в статье 15 Закона о приватизации^[69].

Наименование^[70] государственного органа или органа местного самоуправления, принявших решение об условиях приватизации имущества, реквизиты указанного решения; наименование имущества и характеристика имущества; способ приватизации; начальная цена; форма заявки о цене; сроки платежа, реквизиты счетов; устанавливается размер повышения начальной цены и т. д.

Задаток для участия в аукционе указывается в размере 20 процентов начальной цены, установленной в информационном письме о приватизации государственного или муниципального имущества, но не больше чем 4,5 миллиона установленных федеральным законом минимальных размеров труда. ^[71]

При закрытой форме подачи заявки о цене государственного или муниципального имущества они подаются в день подведения итогов, аукциона.

Претендент не принимается к участию в аукционе по следующим пунктам: 

1) предъявленные документы не доказывают право претендента быть покупателем согласно законодательству Российской Федерации; 

2) предъявлены не все документы согласно со списком, указанным в информационном письме, или оформление указанных документов не совпадает с законодательством Российской Федерации; 

3) предложение подано лицом, не поверенным претендентом на осуществление таких действий; 

Список оснований отказа в участии в аукционе является исчерпывающим.^[72] До объявления претендента участником аукциона он имеет право в письменной форме снять зарегистрированную заявку.

В случае снятия претендентом^[73] в указанном порядке заявки до даты окончания приема поступивший от претендента задаток подлежит возврату не позднее пяти дней со дня поступления уведомления о снятии заявки.

Одно лицо подает только одно предложение.

Оповещение о победе на аукционе дается победителю или его полномочному представителю под расписку или посылается по почте заказным письмом в течение пяти дней со дня подведения итогов аукциона.

При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток ему не возвращается, он теряет право на заключение указанного договора. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, кроме его победителя, в течение пяти дней со дня подведения итогов аукциона. Передача государственного или муниципального имущества и оформление права собственности на него проводится согласно с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи не позднее тридцати дней после дня оплаты^[74] имущества. Не уладившиеся Федеральным законом и связанные с проведением аукциона отношения улаживаются Правительством Российской Федерации.

Нужно запомнить, что без четко намеченного процесса, высокого терпения ничего сделать не получится. Особый момент этого процесса, то, что муниципальные объекты не разрешают приватизировать, если их стоимость очень высока, и они как-то интересны государству. Ну, а зачем, если такое предприятие приносит доход в казну города. Но любое другое предприятие все-таки можно приватизировать и продать через специальный аукцион.^[75] На специальном сайте аукциона, можно прочитать все правила, а так же изменения торгов и связаться с организаторами торгов. Все создано для удобства пользователей.

3.Особенности приватизации отдельных видов государственного и муниципального имущества

Всероссийская приватизация, начавшая еще в 1997 году, дала возможность многим российских граждан на законном основании сменить имеющийся правовой статус на собственника^[76]. Большое количество государственного и муниципального имущества стало собственностью юридических и физических лиц. Но имущество бывает разным (земля, предприятия,^[77] жилые и нежилые помещения имущественные комплексы и. т. д.)

Имущественный комплекс унитарного предприятия может быть продан в собственность юридических лиц, и граждан, занимающихся предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в порядке и способами, которые предусмотрены Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества. Издание прогнозной программы приватизации является уведомлением кредиторов о продаже имущественного комплекса унитарного предприятия. Заявленные кредиторами требования рассматриваются в указанном порядке при установлении состава подлежащего продаже имущественного комплекса унитарного предприятия, причем не требуется согласие кредиторов на перевод их требований на покупателя ».

После исполнения покупателем условий договора купли-продажи предприятия с покупателем подписывается передаточный акт^[78]. С момента перехода к покупателю права собственности на имущественный комплекс прекращается право хозяйственного ведения унитарного предприятия, имущественный комплекс его продан.

Причинами государственной регистрации перехода права собственности к покупателю является:

- договор купли-продажи имущественного комплекса унитарного предприятия;

- передаточный акт;

-документ, подтверждающий погашение задолженности по оплате налогов и других необходимых платежей в бюджеты всех степеней и государственные внебюджетные фонд.

Таким документом является справка, выдаваемая управлением или инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по республике, краю, области, автономной области, автономному округу, городу, району, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по оплате налогов в бюджеты всех степеней по состоянию на известную дату у конкретной организации-налогоплательщика^[79].

Принципы приватизации иного государственного и муниципального имущества^[80].

Равенство^[81] – граждане, стремящиеся стать собственниками того или другого имущества, обладают равным социальным статусом и весом в глазах государственных чиновников, принимающих постановление о передаче прав собственности.

Открытость – государственное или муниципальное имущество необходимо приватизировать таким образом, чтобы заранее могли узнать все заинтересованные лица.

Возмездность – получить в собственность «кусок» имущества от государства, физическое или юридическое лицо должно покрыть его стоимость^[82]. Самостоятельность^[83] органов местного самоуправления в принятии решений и осуществлении приватизации муниципального имущества.

С переходом права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия к покупателю прекращается унитарное предприятие, имущественный комплекс которого продан.

Категория внесения записи о прекращении предприятия в государственный реестр юридических лиц устанавливается Правительством РФ.

Приватизация зданий, строений и сооружений, и объектов, строительство которых не завершено и они признаны самостоятельными объектами недвижимости, совершается одновременно с отчуждением лицу, приобретающему имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и нужных для их использования, если другое не предусмотрено федеральным законом.

Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий устанавливается рядом с отчуждением покупателю последующих земельных участков:

- обретающий у унитарного предприятия на праве бессрочного пользования или аренды^[84];

- занимаемых зданиями, строениями и сооружениями, и объектами, строительство которых не завершено и они приняты самостоятельными объектами недвижимости, входящими в число приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

В законе установлено правило о том, что по желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, принадлежащий к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок предоставлен ему в аренду не больше сорока девяти лет.

Аренда представляет собой вид обязанностей, определенный договором аренды.

По договору аренды имущественного найма арендодатель или наймодатель^[85] обязуется предать нанимателю имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование ст. 606 Гражданского Кодекса Российской Федерации (часть первая).^[86]

Земельный участок продается в рамках, которые устанавливается на основе проекта участка, предоставляемого покупателем и констатированного органом, занимающим деятельность по введению государственного земельного кадастра. Государственный земельный кадастр описывает систематизированный свод документированных знаний об объектах государственного кадастровой регистрации, о правовом порядке земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и крепко связанных объектов недвижимого имущества. В государственный земельный кадастр^[87] входит информация о субъектах прав на земельные участки. Он проводится по единой для Российской Федерации системе.

Законодательством определенно, что наряду с этим принятие решения о продаже земельного участка при надобности принимается решение об установлении публичных сервитутов.

Понятие о сервитуте^[88] появилось в современное законодательство из дальней эпохи Римской империи. Там такая юридическая практика применялась очень обширно.

Конечно, современные юридические нормы сервитутов сильно отличаются от древнеримских.

Само понятие земельного сервитута значит ограничение прав использования собственником участка в интересах третьих лиц. Другими словами, посторонним лицам разрешено постоянное ограниченное право использование чужого участка земли. Законодательное определение и порядок наложения сервитутного обременения отражены в Гражданском Кодексе РФ (ГК РФ)^[89].

Сервитут устанавливается для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, и других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут обеспечиваться без установления сервитута. Отягощение земельного участка сервитутом не отнимает у собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Как уже отмечалось, для сервитута непременно участие в нём органов местного самоуправления, или других органов государственной власти. Это не единственное отличие его от частного сервитута. Если последний заключён с обоюдного согласия обеих сторон, то публичный сервитут устанавливается после проведения публичных слушаний^[90] вследствие государственного правового акта, или аналогичного документа субъекта РФ, либо актом органов местного самоуправления.

Публичные сервитуты могут определяться:

1) для прохода или проезда через земельный участок;

2) для использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, и объектов транспортной инфраструктуры;

3) для расположения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) для проведения дренажных работ на земельном участке;

5) для забора воды и водопоя;

6) для прогона скота через земельный участок и др.

Сервитуты подвластны государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».^[91]

Закон установил и исключения для отчуждения земельных участков. В соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подвластны земельные участки в составе земель^[92]:

- лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов;

- зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;

- общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты);

- не подлежащих отчуждению^[93] в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Существует несколько оснований для прекращения действия публичного сервитута на земельный участок: Ликвидация^[94] причины, по которой он был наложен. Окончание периода действия сервитутного обременения^[95], если оно было срочным, и срок был указан в зарегистрированном акте. В случае, когда результатом действия сервитутного обременения стала невозможность использования участка по его непосредственному назначению, то собственник вправе через суд требовать прекращения действия этого обременения.

Продаже не подвластны находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Итак, сервитут – это своего рода документ, который дает право на использование объектов или территорий собственности. Он используется в основном, когда дело начинает касаться земельного участка.

Например, есть два дома, но к одному из домов нельзя никак не подойти, минуя участок соседа. Возможно, что с ним можно будет как-то договориться, а с другой стороны никакие договоры не помогают, и тогда люди обращаются в суд, чтобы установить сервитут. Это не очень-то удобно, так как постоянные скандалы с соседями это постоянный стресс, плохое настроение. Лучше будет, если между соседями завяжется дружба. Это не навредит ни кому. Есть другой пример, когда собственнику пытаются проложить и эксплуатировать^[96] линии передачи. Здесь тоже никак не обойтись без сервитута. Вот тут конечно без обид, обезопасить себя данным документом все-таки придется. Увы, дома могут строиться не так как, хотелось бы, поэтому закон и предусматривает такой документ.

Заключение

Проанализировав^[97] вопросы приватизации государственного и муниципального имущества, нужно понимать что, приватизация это возмездное отчуждение имущества в собственность физических и юридических лиц. Она рассматривается как повод для основания правовых норм в частной собственности.

Сделан вывод, что в данный момент люди мало подготовлены к приватизации предприятий. Им важно получить прибыль от данного имущества. И аренда на данный момент самый оптимальный вариант^[98] для получения постоянной прибыли. Однако, такое понятие как «дружба» тоже в данный момент людям мало знакомо. Может они просто забыли про все это. Сейчас все дела решаются через суды общей юрисдикции.^[99]

И поскольку сейчас идет век компьютерных технологий, государство принимают решения, чтобы любые действия граждан автоматизировались. Однако не всегда, то, что создают для народа, не всегда удобно. И все-таки, проходит время и каждый привыкает к этому. Увы, все зависит от самих людей. Им нужно развиваться, учиться, быть юридически подкованным человеком и может быть тогда, мир начнет меняться в лучшую сторону и отношения к людям будет другое.

Список литературы 

Описание учебников и учебных пособий:

1. Е. А. Суханов Издательство БЕК, Гражданское право 1998

2. Е.А.Суханов., Гражданское право 2008

3. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. Коммерческое право. СПб.,С.-Петербургский университет, 1998.

4. В. Ф. Попондопуло В.Ф. Яковлева. Коммерческое право 1998г.

5. А.Ю. Бушев, О.А. Городов,. Коммерческое право.1998

6. Жилинский С. Э.. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности) 2007

7. Богатырев М.А. Приватизация как гражданско-правовой институт // Право и экономика. — 2006..

8. Черноморец А.Е. Логико-лингвистический аспект теории права собственности // Государство и право. 1993

9. В. С. Белых. Г. Э. Берсункаев, С. И. Виниченко. Предпринимательское право России. 2009

10. Борисов А.Н.., Гладких С.Р. Комментарий к Федеральному закону «О приватизации государственного и муниципального имущества». - М.: Юстицинформ, 2008.

Описание нормативно-правовых актов органов законодательной и исполнительной власти:

1.Гражданский кодекс

2.ФЗ «О приватизации» от 21.12.2001 N 178 – ФЗ

3.Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 585

4.ФЗ - от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ

5. Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации.

Электронный адрес:

1.Официальный сайт РФ для размещения о проведении торгов. (https://torgi.gov.ru/index.html )

Приложение

Приложение 1

Образец заявки на участие в торгах

1. Ознакомившись с приглашением, опубликованным газете «Вечерний Оренбург» № ___ от ____ ___________ 2012 года (на сайте муниципального образования «город Оренбург», на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов), к участию в торгах по продаже права на заключение договора аренды, купли-продажи земельных участков, передаваемых в аренду, собственность по результатам торгов, и условиями его передачи, статьями 34, 38 и 38.1. Земельного кодекса Российской Федерации, а также изучив предмет торгов ____________________________________________________

(наименование организации, для физических лиц Ф.И.О.)

(далее – «претендент»), в лице__________, (фамилия, имя, отчество представителя)

действующего на основании_________,

(№ и дата документа, на представителя)

согласна (согласен) участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым № 56:44:___________________местоположение_________________________________________, разрешенное использование участка: для________________, категория земель – земли населенных пунктов, в соответствии с предложениями, которые будут поданы при проведении торгов.

2. Претендент согласен с тем, что он утрачивает обеспечение заявки на участие в торгах (задаток), который перечисляется на счет Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга:

р/счет 40302810600000000076 ИНН 5610139980, КПП 561001001, ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 045354001, в случаях:

1. отказа претендента от участия в торгах по истечении срока, установленного для заявления об отказе в участии в торгах;
2. отказа претендента от подписания протокола о результатах торгов в случае признания его победителем конкурса;
3. признания претендента победителем торгов и его отказа от заключения договора аренды (купли-продажи).

3. Подавая настоящую заявку, претендент осведомлен о том, что он вправе отозвать ее до момента приобретения им статуса участника торгов.

4. Претендент извещен, что вручение уведомления о признании его Участником торгов (о недопущении к торгам) состоится 10.10.2012 года в 17.00. по месту приема заявок.

5. Претендент ознакомлен с проектом договора аренды, купли-продажи земельных участков.

6. Претендент берет на себя обязательства, в случае признания его победителем торгов, в день проведения торгов подписать протокол торгов и в срок не позднее 5 дней с момента подписания протокола торгов заключить договоры аренды, купли-продажи земельных участков.

7. Адрес претендента: (конт.телефон)______________________________

8. Банковские реквизиты для возврата задатка (раздел заполняется печатным шрифтом):

для юридических лиц:

ИНН претендента ______________________________

КПП претендента ______________________________

Банк (полное наименование)_____________________________________

к/с _________________________________,

р/с_________________________________,

БИК _______________________________

для физических лиц:

ИНН Претендента ______________________________

л/счет _________________________________________

транзитный счет ________________________________

9. Должность, Ф.И.О. лица, уполномоченного действовать от имени заявителя: _____________________________________________________________

«___» _______________ 2012 г подпись___________________

М.П. (для юридических лиц)

Заявка принята лицом, уполномоченным организатором торгов в ___ час. ___ мин. «_____» _______ 2012г. Регистрационный номер заявки ___________________.

Подпись уполномоченного представителя организатора торгов ___________ /_________________/».

К заявлению, предоставляемых под размещение нестационарных торговых объектов прикладываются следующие документы:

1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2)копия устава (для юридического лица);

3)копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);

4) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя (для юридического лица);

5) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

6) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.

1. Рыночная экономика – форма экономической организации (https://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/28815) ↑

2. ФЗ «О приватизации» от 21.12.2001 N 178 – ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_35155/) ↑

3. Муниципальное имущество – движимое и недвижимое имущество (https://official.academic.ru/12879/Муниципальное_имущество) ↑

4. Юридические лица- организации обладающие имуществом (https://elementary_law.academic.ru/464/Юридические_лица ) ↑

5. Возмездная сделка- получение денег за определенный товар (https://dic.academic.ru/dic.nsf/lower/13756 ) ↑

6. Совхоз – одна из основных форм сельскохозяйственных предприятий (https://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/29442 ) ↑

7. Делегирование – передача задач и прав получателю(https://dic.academic.ru/dic.nsf/anticris/71622 ) ↑

8. Взаимоотношения – отношения между кем-либо или чем-либо (https://dic.academic.ru/dic.nsf/efremova/146138/Взаимоотношения ) ↑

9. Нематериальные блага – предмет юридического владения (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/120188 ) ↑

10. Ст.217 «Приватизация государственного и муниципального имущества» ГК РФ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/d1edcdb34584442f003a394f8eac7d554cd2e4c0/ ) ↑

11. Ст.8 «Основания возникновения гражданских прав и обязанностей» ГК РФ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/84b6721555913530f0d12f30c2f0de66b5cec38f/ ) ↑

12. Ст.223 «Момент возникновения права собственности» ГК РФ(http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/84b6721555913530f0d12f30c2f0de66b5cec38f/ ) ↑

13. Отчуждение имущества - передача имущества (https://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/26671 ) ↑

14. П. 4 Ст. 32 ФЗ- «Закона о приватизации»(http://alexeyborisov.ru/lex/89/32/ ) ↑

15. Договор купли-продажи – договор передачи собственности (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/203155 ) ↑

16. П.2 Ст.7 ФЗ-«Закон о приватизации»(http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_35155/19cf9eed0bfb83a895da3de766ad8fb624ebe1cd/ ) ↑

17. П.2 Ст.10 ФЗ-«Закон о приватизации» (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_35155/d146b5c05d448ce18b0233e3ae37c214424b7eac/ ) ↑

18. Самоуправление – узаконенный порядок (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/1015542 ) ↑

19. Организация – государственное учреждение(https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/904642 ) ↑

20. Е. А. Суханов Издательство БЕК, Гражданское право 1998  ↑

21. П.1 ст. 16 ФЗ-«Закона о приватизации»(http://sudact.ru/law/federalnyi-zakon-ot-21122001-n-178-fz-o/glava-iii/statia-16/ ) ↑

22. Реформирование – переработка, перестройка (https://dic.academic.ru/dic.nsf/dic_synonims/154204/реформирование ) ↑

23. Ст. 24 «Закона о приватизации» (http://sudact.ru/law/federalnyi-zakon-ot-21122001-n-178-fz-o/glava-iv/statia-24/ ) ↑

24. Е.А.Суханов., Гражданское право 2008 ↑

25. Акционерные общества – форма организации предприятий (https://ural.academic.ru/38/Акционерные_общества ) ↑

26. Денационализация – утрата национальных особенностей(https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/787110 ) ↑

27. Коммерциализация – внедрение рыночных отношений (https://dic.academic.ru/dic.nsf/efremova/176308/Коммерциализация ) ↑

28. ФЗ- «Закон о приватизации 1997 г» –утратил силу (рассматривается 2001) (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15273/ ) ↑

29. ст. 130 «Недвижимые и движимые вещи» ГК РФ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/2a54eb7c0c87a49c41aa10efb253f6bdea2bfcf4/ ) ↑

30. ст. 132 «Предприятие» (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/7b14f3572ac092fdf0b4b29126a3b93bf96e05b7/ )ГК РФ ↑

31. Жилые помещения - объекты прав собственности (https://dic.academic.ru/dic.nsf/lower/14713 ) ↑

32. ОАО - Открытое акционерное общество (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1069521 ) ↑

33. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. Коммерческое право. СПб., С.-Петербургский университет, 1998. ↑

34. Резидент – уполномоченный представитель государства (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/1007994) ↑

35. В. Ф. Попондопуло В.Ф. Яковлева. Коммерческое право 1998г. ↑

36. ст. 4 ФЗ-«Закона о приватизации.» (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_35155/ad73b1f98329055eb67286ba075ae9ac00b24df4/) ↑

37. Балансовая стоимость - стоимость активов (https://dic.academic.ru/dic.nsf/econ_dict/17066 ) ↑

38. Акции основной документ образования (https://economic_mathematics.academic.ru/647/Акции ) ↑

39. Правительство РФ – орган государственной власти (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/966342 ) ↑

40. Реализация – сделать реальным, осуществить (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/1007006 ) ↑

41. Мингосимущество- федеральный орган власти (https://administrative_law.academic.ru/209/Мингосимущество_России ) ↑

42.  А.Ю. Бушев, О.А. Городов,. Коммерческое право.1998 ↑

43. Бюджет – финансовый план (https://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/12022) ↑

44. Доходы – средства в денежной форме (https://economic_mathematics.academic.ru/1550/Доходы ) ↑

45. Некоммерческие организации – организации, не имеющие извлечение прибыли (https://accounting_tax_law.academic.ru/585/Некоммерческие_организации ) ↑

46. Жилинский С. Э.. Предпринимательское право (правовая основа пред­принимательской деятельности) 2007 ↑

47. Процесс- ход развитие какого-либо явления (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/989538 ) ↑

48. Акт- документ составляется в результате проверки (https://normative_reference_dictionary.academic.ru/2481/Акт ) ↑

49. Разгосударствление – перевод собственности в другие ее формы (https://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/33210 ) ↑

50. Богатырев М.А. Приватизация как гражданско-правовой институт // Право и экономика. — 2006. — №10. ↑

51. Залоговый аукцион – эпизод экономической истории (https://economic_mathematics.academic.ru/1644/Залоговые_аукционы) ↑

52. Маневр – способ действия (https://dic.academic.ru/dic.nsf/dic_fwords/41393/МАНЕВР ) ↑

53. Изложение – стиль и изложение повествования (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/821030 ) ↑

54. Динамика – ход развития изменения какого-либо явления (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/788730 ) ↑

55. Уставной капитал – капитал компании (https://socialeconom.academic.ru/994/Капитал_уставной ) ↑

56. Самоуправление – выборочные органы учреждений(https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/1015542 ) ↑

57. Черноморец А.Е. Логико-лингвистический аспект теории права собственности // Государство и право. 1993 ↑

58. Имущество – собственность (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/823674 ) ↑

59. Гласность- доступность общественному обсуждению (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/779742 ) ↑

60. Ст. 58 «Правопреемство при реорганизации юридических лиц» ГК РФ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/f1589216d5eb86d8485938f84b816120f499351f/ ) ↑

61.  В. С. Белых. Г. Э. Берсункаев, С. И. Виниченко. Предпринимательское право России. 2009 ↑

62. Стадия – ступень в развитии чего-нибудь (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/1040946 ) ↑

63. Ваучер – сертификат, используемый вместо денег (https://dic.academic.ru/dic.nsf/econ_dict/17218 ) ↑

64. ФЗ «О приватизации…..» от 21 .12.2001 N178 (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_35155/ ) ↑

65. Инициатор – почин в каком-нибудь деле (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/824222 ) ↑

66. Начальная цена – назначаемая первоначально (https://dic.academic.ru/dic.nsf/business/13486 ) ↑

67. Торг- базар, рынок (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/1055802 ) ↑

68. Заявка- уведомление (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/815806 ) ↑

69. Ст. 15 «Информационное обеспечение приватизации» ФЗ N178 (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_35155/f6d99b0373a454bb0f1c852ba5a4292af1a2307d/ ) ↑

70. Наименование – название (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/870698 ) ↑

71. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 585 (http://docs.cntd.ru/document/901824959) ↑

72. Исчерпывающий – полный, законченный (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/828434 ) ↑

73. Претендент – человек предъявляющий претензию (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/969814 ) ↑

74. Оплата-плата за что-нибудь (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/903038 ) ↑

75. Официальный сайт торгов. (https://torgi.gov.ru/index.html ) ↑

76. Собственник – владелец собственности (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/1032962 ) ↑

77. Предприятие – одна или несколько организаций (https://normative_reference_dictionary.academic.ru/57109/предприятия ) ↑

78. Передаточный акт – договор продажи предприятия (https://encyclopediya_prava.academic.ru/4145/Передаточный_акт ) ↑

79. Борисов А.Н.., Гладких С.Р. Комментарий к Федеральному закону «О приватизации государственного и муниципального имущества». - М.: Юстицинформ, 2008. ↑

80. Ст. 2 «Основные принципы приватизации» ФЗ N178(http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_35155/0edb0d846ec5f24dbbc612d90605bd7db6e0154c/ ) ↑

81. Равенство - полное сходство (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/993198 ) ↑

82. Стоимость – денежное выражение ценности вещи (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/1043770 ) ↑

83. Самостоятельность – свобода от внешний влияний (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/1043770 ) ↑

84. Аренда – наем имения с правом пользования (https://dic.academic.ru/dic.nsf/dic_fwords/5422/АРЕНДА) ↑

85. Наймодатель - сторона договора найма помещения(https://dic.academic.ru/dic.nsf/lower/16263) ↑

86. ФЗ - от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5143/ ) ↑

87. Земельный кадастр – систематизированный свод (https://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/22879 ) ↑

88. Сервитут – право ограниченного пользования чужим объектом (https://official.academic.ru/22774/Сервитут ) ↑

89. Ст. 274 – 277 ГК РФ ↑

90. Публичные слушания - форма участия населения в местном самоуправлении (https://big_law.academic.ru/1186/Публичные_слушания ) ↑

91. ФЗ - п.9. ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. ↑

92. ст. 28 Федерального Закона «о приватизации государственного и муниципального имущества» ↑

93. Отчуждение – действие прекращение (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/916746) ↑

94. Ликвидация – прекращение деятельности предприятия (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/850150 ) ↑

95. Обременение – заботы, сопряженные с тягостью (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/894666 ) ↑

96. Эксплуатировать – использовать чужой труд (https://dic.academic.ru/dic.nsf/ushakov/1096346) ↑

97. Проанализировав (анализ) – рассматривать вопросы (https://abstrnoun.academic.ru/43/анализ) ↑

98. Оптимальный вариант – удачное (оптимальное) условие (https://technical_translator_dictionary.academic.ru/149366/оптимальный_вариант_) ↑

99. Суд общей юрисдикции – специальный властный орган РФ (https://big_law.academic.ru/1367/Суд_общей_юрисдикции) ↑