Правовое положение инвалидов

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В настоящее время особую актуальность приобретает продолжительность жизни населения и постоянный рост численности пожилых людей, данная тенденция связана, прежде всего, с развитием медицинских и социальных технологий. На первый выходят такие проблемы, как ухудшение здоровья, снижение уровня жизни, изменение активности людей пожилого возраста и сокращение социальных связей и взаимодействий. С позиций инновации и применения социальных технологий старость рассматривается не как негативный феномен, а как этап жизненного цикла человека со свойственными ему особенностями.

Первостепенной задачей современного общества становится необходимость обеспечивать достойную старость его членам, удовлетворяя не только первостепенные базовые потребности, реализуемые с помощью социального обеспечения и медицинского обслуживания, но и потребности в личностном и культурном развитии.

Достигая пенсионного возраста, человек переживает кризисное состояние, поскольку из его жизни выпадают такие сферы, как профессиональная и образовательная, коммуникативная сфера сокращается из-за снижения числа контактов и взаимодействий, а бытовая, благодаря использованию современных технических средств, сокращается, что приводит к увеличению свободного времени.

Наряду с проблемой старения населения, свою актуальность не теряет и проблема социальной работы с инвалидами. Взаимодействие взрослых инвалидов с окружающим миром, является крайне важной проблемой, заключающейся в правовых, экономических, производственных, коммуникативных, психологических особенностях. Существующие социальные барьеры, не позволяющие взрослым инвалидам активно включиться в жизнь общества и полноценно участвовать в ней, остаются значительными. Поэтому приоритетной задачей государства является помощь в адаптации взрослых инвалидов в трудной жизненной ситуации и устранение существующих социальных барьеров. Необходимо принятие грамотных и обоснованных действий, в том числе, по улучшению и модернизации социального обслуживания взрослых инвалидов.

Степень научной разработанности проблемы. Актуальность изучения комплексной и многоплановой темы последствий инвалидности и прав инвалидов обусловила активный интерес ученых различных отраслей научного знания – юридических, социологических, медицинских, экономических, педагогических, психологических, политически, философских наук. Изучению отдельных вопросов положения инвалидов в обществе, проблем, с которыми сталкиваются инвалиды при реализации некоторых прав, посвящены работы А. Л. Буркова, А. Е. Думбаева, В. А. Иваненко, Н. Н. Малофеева, О. А. Парягиной, В. С. Ткаченко. Исследование проблем социальной защиты отдельных групп инвалидов встречается в трудах В. И. Абрамова, А. Н. Аверина, И. Л. Акимовой, А. Л. Буркова, К. Кирххова, А. Я. Неумывакина.

Объектом исследования в курсовой работы являются урегулированные норами права общественные отношения, возникающие между субъектами правового регулирования, в процессе защиты прав инвалидов в России.

Предмет исследования составляют нормы права, регулирующие отношения в сфере социального обеспечения инвалидов, закрепленные в Конституции РФ^[1], в международно-правовых актах, в отечественном законодательстве, а также правоприменительная практика.

Целью курсовой работы является анализ и пути решения проблем социального обеспечения инвалидов в РФ.

Для достижения поставленной цели в работе ставятся задачи по изучению и анализу вопросов, касающихся:

- раскрыть особый социальный статус инвалидов вРроссии;

- провести анализ основных направлений социальной поддержки инвалидов;

- выявить особенности пенсионного обеспечения инвалидов в России;

- проанализировать практические проблемы реализации прав инвалидов на социальное обеспечение.

При исследовании были использованы следующие методы: логический, логическо – правовой, системно–структурный, сравнительный, аналитический, сравнительно-правовой и некоторые другие.

На основании поставленных задач построена и структура курсовой работы, включающая в себя следующие разделы: введение, четыре главы, заключение, список использованных источников и приложения.

1. ОСОБЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ СТАТУС ИНВАЛИДОВ В РОССИИ

Системное устройство общества основано на принципах его дифференцированности, многоуровневости и функциональном взаимодействии составляющих его элементов. Такое общество обеспечивает эффективное участие различных социальных групп в поддержании своей жизнедеятельности и предоставляет возможности для защиты ими своих интересов. Неотъемлемой частью развития современного общества являются процессы интеграции инвалидов как активных субъектов общественной жизни.

На международном уровне и в России создана широкая законодательная база по поддержке людей с ограниченными возможностями. В мире сегодня насчитывается более 1 миллиарда человек, имеющих инвалидность, или 15% населения^[2].

16 декабря 1976 года Генеральная Ассамблея ООН провозгласила 1981 год Международным годом инвалидов, а с 1983 по 1992 годы ООН провела Десятилетие инвалидов. В 1992 году 3 декабря был учрежден как Международный день инвалидов. Основными международными документами о правах инвалидов являются: документы ООН – Декларация о правах умственно отсталых лиц (1971), Декларация о правах инвалидов (1975), Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов (1993), Конвенция о правах инвалидов (2006); документы ВОЗ – Всемирный доклад об инвалидности (2011); документы МОТ – Конвенция о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов; документы Совета Европы – План действий Совета Европы в отношении людей с ограниченными возможностями на 2006-2015 гг. и др.

В нашей стране 13 млн. инвалидов (уровень инвалидизации 9,2%). Прогнозируется, что к 2016 году их число может превысить 15 млн^[3].

В связи с этим создана нормативно-правовая база в отношении к инвалидам. Прежде всего, необходимо отметить, что в России в числе немногих государств статус инвалидов закреплен в Конституции Российской Федерации, где термин инвалидность присутствует в совокупности с понятиями «обеспечение государственной поддержки» (Ст. 7) и «гарантии социального обеспечения» (Ст. 39).

Приняты и реализуются Федеральный Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ), Федеральный Закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ), Федеральный Закон «О государственной социальной помощи» (от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ). Предоставление правовых гарантий инвалидам обеспечивается изданием и применением указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ. 11 июня 1999 г ода Министерством Юстиции РФ за № 3714 зарегистрирован Общероссийский Союз общественных организаций инвалидов «Союз инвалидов России». Функционируют Всероссийское общество слепых и Всероссийское общество глухих.

В современной России содержание правового статуса инвалидов включает, во-первых, их правовое положение как субъектов права (Ст. 7 Конституции РФ), во-вторых, специальный фонд государственного социального страхования, в-третьих, меры социального обеспечения, в-четвертых, права в сфере материального обеспечения, социального обслуживания, социально-трудовой и медицинской реабилитации. Но, как отмечал

Ведь нормативы в отношении к инвалидам вырабатывает государство, а социальную ответственность несут граждане.

К тому же главным недостатком Российского законодательства является его декларативность, которая проявляется в плохом исполнении законодательства на практике.На практике сложилось существенное расхождение между социальным и правовым статусами инвалидов в российском обществе. Инвалиды занимают достаточно низкую позицию в системе социальной стратификации. Это означает, что с оциальная политика России не соответствует своему содержанию – обеспечению достойной жизни и свободного развития каждого человека.

Основным недостатком реализации конституционной нормы о достойной жизни инвалидов является отсутствие условий, обеспечивающих использование их возможностей в сфере социально-экономических и социокультурных прав. На сегодняшний день выделяют три главных типа ограничительных барьеров для инвалидов, снижающих их социальный статус. Это:

1) негативное аттитюды по отношению к инвалидам;

2) институциональные барьеры;

3) архитектурные и транспортные барьеры. Жизнь инвалидов характеризуется значительной экономической и социальной зависимостью, замкнутостью, отсутствием жизненных планов и уверенности в себе.

Ведь за установлением инвалидности следует прекращение работы (или изменение условий труда) и назначение государственного социального обеспечения (пенсия). Расхождения в статусах начинаются с момента установления инвалидности учреждениями медико-социальной э кспертизы, когда требуется очень много оснований и справок. Факт получения инвалидности предполагает особые взаимоотношения с обществом.

Первое – это выплата пенсии. Но ее размер настолько мал, что обрекает инвалидов на нищенское существование, особенно тех, кто ограничен в работоспособности (в России есть работа лишь для 3% инвалидов).

Второе – это установление льгот, которые практически очень трудно получить (особенно бесплатные лекарства и средства гигиены, путевки на санаторно-курортное лечение, ортопедические и технические средства, скидки по оплате жилья)^[4].

В итоге инвалидность становится не столько свойством человека, сколько препятствиями, которые возникают у него в обществе. И трудности создаются в большинстве своем самим обществом, не формирующем необходимые условия для участия инвалидов во всеобщей деятельности. Неравенство в социальном статусе инвалидов складывается и из проблемы неприспособленности окружающей среды, вызываемой как отношением, так и другими свойствами социального окружения. В силу телесной патологии инвалидам приписывают статус девиантов, на этой базе формируются предубеждения и негативные стереотипы.

В результате у многих инвалидов складывается стигматизированная идентичность. Инвалиды в российском обществе остаются наиболее социально уязвимой частью населения. И именно они в первую очередь остро ощущают углубление кризисных процессов. У них сохраняется отсутствие равных шансов на получение образовательных, медицинских, социально-бытовых и иных социальных услуг, достойной работы. Многие из инвалидов находятся в особо неблагополучных условиях.

Большинство и з них не имеют доступа к информации о своих правах и возможностях. В итоге складывается такой сложный феномен как социальная дезадаптивность инвалидов, когда человек с таким статусом не может использовать социальные условия для своего жизнеобеспечения. Специалисты выделяют индивидуально-бытовую, семейную, к жилой среде, трудовую, потребительскую, образовательную, досуговую, политическую, психологическую дезадаптивности .

Все ее виды связаны с невозможностью для инвалидов самообслуживания, выполнять семейные обязанности, использовать инфраструктуру среды, выполнять трудовые операции, особенно в условиях новых технологических процессов и т.д. По данным исследователей в России получают необоснованный отказ в приеме в учебное заведение 54,2% инвалидов, в приеме на работу 51%, ущемлены в оплате труда 53,4%^[5].

Вместе с тем необходимо отметить, что во многих городах России предпринимаются различные меры для создания более доступной среды для инвалидов и улучшения условий их жизнедеятельности.

2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВАЛИДОВ

Льготы условно подразделяются на трудовые, налоговые, транспортные, льготы в сфере образования, в сфере санаторно-курортного лечения, в сфере жилищно-коммунального хозяйства и иные социальные льготы, не входящие ни в одну из вышеперечисленных категорий.

Трудовые льготы для инвалидов установлены двумя основными правовыми актами: Законом N 181-ФЗ и Трудовым кодексом РФ^[6].

Закон о социальной защите инвалидов устанавливает следующие трудовые льготы и преференции:

- квотирование рабочих мест для инвалидов (ст. 21);

- резервирование рабочих мест, наиболее пригодных для труда инвалидов (ч. 3 ст. 20 Закона N 181-ФЗ и Постановление Минтруда России от 8 сентября 1993 г. N 150 "О Перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда");

- организация специальных рабочих мест для инвалидов (ст. 22);

- специальные условия труда инвалидов (ст. 23 и отдельные нормы ТК РФ).

Рассмотрим эти вопросы подробнее.

Квотирование рабочих мест для инвалидов обязывает работодателя, имеющего в штате более 100 работников, создавать отдельные рабочие места для инвалидов по квоте в размере от 2 до 4% среднесписочной численности сотрудников. Работодатель, имеющий в штате от 35 до 100 работников, создает квоту для трудоустройства инвалидов в размере 3% или менее. Если работодателями являются общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, они освобождаются от соблюдения установленной квоты для приема на работу инвалидов.

Резервирование рабочих мест, наиболее пригодных для труда инвалидов, осуществляется согласно Перечню профессий, установленных Постановлением Минтруда России N 150, и связано с квотированием. Согласно данному требованию рабочие места, предназначенные для инвалидов по квоте, не могут быть заняты лицами, не являющимися инвалидами. В случае освобождения рабочего места, занятого ранее инвалидом по квоте, работодатель должен взять на это место нового работника-инвалида, рабочие места по квоте не предлагаются лицам без инвалидности.

Организация специальных рабочих мест для инвалидов - еще одна обязанность работодателя. В соответствии с ней работодатель должен организовать рабочие места для инвалидов таким образом, чтобы их труд был максимально безопасным и комфортным. Как правило, речь идет об использовании специального оборудования для инвалидов, создании необходимой инфраструктуры и т.д.

Количество специально обустроенных рабочих мест определяется законами субъекта Федерации, но оно не может превышать количество мест по квоте.

Специальные условия труда инвалидов - наиболее важный вопрос в системе трудовых льгот.

Следует прежде всего отметить, что условия труда инвалидов определяются исходя из индивидуальной программы реабилитации инвалида, которая составляется лечащим врачом инвалида в зависимости от профиля инвалидности.

При установлении специального режима труда запрещается создавать трудящемуся инвалиду условия, ухудшающие положение инвалида по сравнению с другими сотрудниками^[7].

Рассмотрим каждый аспект режима труда инвалидов в отдельности:

- сокращенный рабочий день: инвалиды I и II групп работают не более 35 часов в неделю. Это общее правило. Специальные же условия трудящийся инвалид обсуждает непосредственно с работодателем, в частности, точное время пребывания на работе. Размер заработной платы не может уменьшаться в связи со льготой, инвалид будет получать заработную плату как при полном рабочем дне;

- продолжительность ежедневной работы (смены): продолжительность устанавливается на основе медицинского заключения, выданного соответствующим учреждением в порядке, установленном законодательством России;

- работа в ночное время: ночным временем считается время с 22 до 6 часов. Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и только при условии, что такая работа им не противопоказана по медицинским основаниям. Работники-инвалиды должны быть ознакомлены с правом отказаться от работы в ночное время, а сам отказ не влечет никаких негативных последствий;

- сверхурочная работа: в соответствии с ТК РФ правила привлечения инвалидов к сверхурочной работе аналогичны тем, что установлены для работы в ночное время: инвалиды могут осуществлять сверхурочную работу только на основании их письменного согласия при отсутствии медицинских противопоказаний, причем продолжительность сверхурочной работы не может превышать четырех часов в течение двух дней и 120 часов в год;

- работа в выходные и праздничные дни: согласно общему правилу в исключительных случаях работодатель имеет право привлекать своих работников к работе в выходные и праздничные дни.

Инвалиды согласно нормам ТК РФ имеют право отказаться от такой работы, а выполнять ее могут только при отсутствии медицинских противопоказаний;

- отпуск без сохранения заработной платы: инвалиды имеют право на такой отпуск сроком до 60 календарных дней в году.

Так в общих чертах выглядят особенности труда инвалидов, все вышеперечисленные льготы и преференции установлены на законодательном уровне и гарантированы государством.

Работодатель имеет право в дополнение к уже имеющимся льготам для инвалидов устанавливать и собственные. Ряд организаций позволяет трудящимся инвалидам обращаться к руководству организации за получением материальной помощи в связи с необходимостью приобретать медицинские препараты и средства диагностики. В других организациях для инвалидов может быть предусмотрено бесплатное или частично оплачиваемое посещение культурно-массовых мероприятий, расходы на посещение возлагаются на организацию, в которой трудится инвалид. В некоторых случаях вопросами социальной поддержки трудящихся инвалидов занимается профсоюз.

Так в общих чертах выглядят льготы для инвалидов, осуществляющих трудовую деятельность. Для того чтобы полноценно пользоваться льготами, инвалиду следует заключить трудовой договор с работодателем, он служит своеобразной гарантией прав инвалида в системе трудовых отношений^[8].

Право инвалидов на бесплатное санаторно-курортное лечение в специализированных санаториях закреплено в Федеральном законе от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"^[9].

В соответствии со статьей 6.1 рассматриваемого Закона инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Набор социальных услуг представляет собой перечень определенного количества льгот, среди которых имеются транспортные льготы, а также право на бесплатное получение путевки в санаторий^[10].

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации инвалидам положены следующие транспортные льготы:

- право бесплатного проезда на городском пассажирском общественном наземном транспорте (этот вопрос был исключен из федерального ведения и решается теперь на уровне субъектов Федерации, в Москве и Московской области данная льгота действует). В некоторых случаях к городскому транспорту приравниваются автобусы междугороднего сообщения при условии нахождения двух городов на территории одного субъекта Федерации (например, льготные рейсы есть на маршруте г. Тучково - г. Руза Московской области);

- право бесплатного проезда на метро;

- право бесплатного проезда на поездах пригородного сообщения;

- право следования на воздушном или железнодорожном транспорте к месту лечения и обратно один раз в год.

В настоящее время на законодательном уровне не действуют льготы на самолет и поезда дальнего следования, не связанные со следованием инвалида к месту лечения в специализированном санатории и обратно. Ранее такая льгота позволяла получать инвалидам скидку в размере 50% стоимости билета.

Рассмотрим также вопрос льготного проезда на маршрутном такси.

Маршрутное такси как вид общественного транспорта бывает двух видов - в зависимости от принадлежности к транспортной компании: государственное и частное. В первом случае маршрутное такси имеет такой же правовой статус, как и обычный городской автобус (в качестве примера можно привести маршрутные такси ГУП "Мосгортранс"). Следовательно, имея право на льготный проезд в городском автобусе, инвалиды имеют такое же право в маршрутках ГУП "Мосгортранс". Они оснащены валидатором для считывания социальных карт, который может находиться в салоне или непосредственно у водителя микроавтобуса.

Несколько иначе дело обстоит с частными перевозчиками. Они вправе, но не обязаны оборудовать льготные места для инвалидов. Здесь необходимо ознакомиться с правилами проезда на маршрутных такси соответствующей транспортной компании. Например, правила проезда и перевозки багажа в маршрутных автобусах ОАО "Группа Автолайн" предусматривают право лиц, имеющих льготное право на бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте, бесплатно проезжать на маршрутном такси этой компании. Количество льготных мест зависит напрямую от вместимости микроавтобуса. По крайней мере, одно льготное место для инвалидов там должно быть оборудовано.

Теперь рассмотрим права и привилегии, установленные законом для водителей-инвалидов.

Начнем с того, что льготы и привилегии для водителей-инвалидов распространяются только на инвалидов I и II групп инвалидности и лиц, перевозящих таких инвалидов, о чем говорит действующая редакция Правил дорожного движения.

Водитель-инвалид вправе совершать действия, запрещенные вышеперечисленными знаками.

Наверняка каждому приходилось видеть парковочные места с изображением инвалида на коляске, подобные места предназначены для инвалидов I и II групп инвалидности.

Российское законодательство обязывает организаторов парковочного пространства выделить не менее 10% парковочной площади под льготные места. Места для стоянки инвалидов всегда являются бесплатными, даже в случаях, когда общая стоянка платная.

На транспортное средство, управляемое инвалидом I и II групп инвалидности или перевозящее такого инвалида, наносится наклейка с изображением инвалида на коляске.

Наклейка призвана информировать участников дорожного движения и сотрудников ГИБДД и ДПС о ведении транспортного средства инвалидом или о нахождении такового в салоне. Наличие наклейки позволит инвалиду избежать вопросов со стороны сотрудников Госавтоинспекции, если инвалид станет совершать действия, разрешенные водителю-инвалиду. Следует иметь в виду, что у инвалида при себе должна быть справка об инвалидности, так как значок-наклейка сам по себе не является документом и не подтверждает льготы. Специальное разрешение на размещение значка-наклейки на ТС не требуется.

Вышеперечисленные льготы действуют и в случае, когда автомобилем со значком-наклейкой "инвалид" управляет другое лицо, помимо самого инвалида, но только если инвалид находится в салоне. Если инвалид передает право управления ТС другому лицу, не являющемуся инвалидом I и II групп и при этом сам не следует в этом ТС, льготы действовать не будут.

Преимущества на дороге у водителя-инвалида нет. Он является участником дорожного движения наравне с другими гражданами.

Рассмотрим также вопрос о санкциях в отношении водителей-инвалидов.

Согласно статье 3.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях^[11] лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев совершения следующих правонарушений:

- управление транспортным средством в состоянии опьянения либо повторное совершение данного административного правонарушения;

- отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения;

- оставление места ДТП в нарушение Правил дорожного движения, участником которого является инвалид;

- употребление алкогольных напитков, наркотических или психотропных средств после ДТП, участником которого является инвалид.

Налоговое законодательство Российской Федерации предусматривает ряд налоговых льгот для инвалидов.

Налог на доходы физических лиц в размере 13% суммы дохода инвалиды платят на общих основаниях, однако имеют право на налоговый вычет в размере 500 руб. (ст. 218 Налогового кодекса РФ^[12]) - правило распространяется на инвалидов I и II групп инвалидности.

Инвалиды I и II групп освобождены от взимания налога на имущество физических лиц и от взимания налога на транспортное средство при соблюдении двух условий: мощность двигателя транспортного средства не должна превышать 200 л.с. и льгота распространяется только на одно транспортное средство.

Инвалиды могут получить налоговый вычет из НДФЛ также в случаях, если они вынуждены приобретать дорогостоящие лекарственные препараты или оплачивать лечение за свой счет. При таких основаниях налоговый вычет может полностью освободить инвалида от уплаты НДФЛ.

Действующее законодательство устанавливает льготы в области жилищно-коммунального хозяйства.

Инвалиды I, II и III групп инвалидности оплачивают 50% стоимости жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 19 Закона N 181-ФЗ^[13] государство гарантирует инвалидам необходимые условия для получения образования и профессиональной подготовки.

Общее образование инвалидов осуществляется бесплатно как в общеобразовательных учреждениях, оборудованных при необходимости специальными техническими средствами, так и в специальных образовательных учреждениях и регулируется законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Федерации.

Государство обеспечивает инвалидам получение основного общего, среднего (полного) общего образования, начального, среднего и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида^[14].

Таким образом, инвалиды являются полноправными участниками общественных правоотношений. Кроме государственных льгот, гарантированных системой законодательства Российской Федерации, отдельные льготы и привилегии могут быть установлены организациями, учреждениями и общественными заведениями. Пример таких привилегий - возможность приобретать билеты на выставки, представления, в театр, цирк и т.д. по сниженной цене.

Также в качестве примера можно назвать возможность обслуживания инвалидов вне очереди (при наличии соответствующего объявления). Перечень иных льгот инвалидам в принципе неограничен и определяется на усмотрение собственника (ответственного лица) публично-массового заведения.

Так в настоящее время выглядят основы правового положения инвалидов в Российской Федерации.

3. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИИ

Пенсионное обеспечение является социальной гарантией для граждан любого государства. Исходя из международных требований, право россиян на пенсионное обеспечение по возрасту, в случае болезни и инвалидности, а также в иных случаях, установленных законом, закреплено в ст. 39 Конституции Российской Федерации. Эффективно функционирующая система пенсионного обеспечения как часть общегосударственной системы социальной защиты должна опираться на развитое пенсионное законодательство, действенный административный механизм управления этой отраслью социальной сферы, а также на макроэкономические пропорции, определяющие ее развитие^[15].

• Следует отметить, что уровень пенсионного обеспечения оказывает влияние на продолжительность жизни, образ жизни пожилых людей, инвалидов, их участие в различных сферах жизнедеятельности общества. Одновременно повышается и социальная ответственность государства за принимаемые в пенсионной сфере решения и требует анализа всех сторон жизни лиц пожилого возраста^[16].

Право инвалидов на пенсию закреплено нормами Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"^[17]. В соответствии со статьей 11 рассматриваемого Закона право на пенсию по инвалидности имеют инвалиды I, II и III групп инвалидности, в том числе инвалиды с детства, а также дети-инвалиды.

Размер социальной пенсии по инвалидности зависит непосредственно от группы инвалидности и подлежит ежегодной индексации.

С учетом положений Закона N 166-ФЗ, а также индексации пенсий в 2015 г. размер пенсии составлял:

- для инвалидов с детства I группы и детей-инвалидов - 10376 руб. в месяц;

- для инвалидов I группы и инвалидов с детства II группы - 8647 руб. в месяц;

- для инвалидов II группы - 4323 руб. в месяц;

- для инвалидов III группы - 3675 руб. в месяц.

Помимо базовой пенсии, право на которую есть у инвалидов I, II, III групп инвалидности, а также у детей-инвалидов, указанные категории также получают дополнительную выплату ЕДВ (единовременная денежная выплата) в размере:

- для детей-инвалидов - 2123 руб. в месяц;

- для инвалидов I группы - 2974 руб. в месяц;

- для инвалидов II группы - 2123 руб. в месяц;

- для инвалидов III группы - 1700 руб. в месяц^[18].

В России в 2016 году правила начисления пенсий были изменены. С 2015 года в Москве и других регионах расчет пенсионных выплат производится по новой формуле. Кроме того, теперь сумма выплат определяется не в национальной валюте, а в баллах, которые впоследствии переводятся в денежный эквивалент по действующему курсу. При этом каждый начисленный балл будет зависеть от нескольких факторов:

1. среднее значение ежемесячной заработной платы;
2. трудовой стаж;
3. суммы отчислений в пенсионный фонд во время трудовой деятельности;
4. возраст гражданина в момент выхода на пенсию.

В 2016 году пенсия будет разделена на два вида: страховая и накопительная. Размер страховой выплаты станут рассчитывать исходя из отчислений в государственные или частные ПФ. Страховой стаж должен быть больше 15 лет.

Изменения коснулись начислений пособий по инвалидности. Для этой категории граждан законодательством определено три вида выплат. Каждый тип соответствует определенным критериям. Для получения конкретного вида начислений гражданину следует подготовить всю необходимую документацию, подтверждающую неудовлетворительное состояние здоровья. Кроме того, медицинской экспертизой должна быть установлена группа инвалидности, которая определяется исходя из степени повреждения функционирования организма.

Начисления трудовой пенсии полагаются лицам, которые имеют официальный трудовой стаж. При этом во время работы такие граждане должны уплачивать социальные налоги. Этот вид пособия подразумевает расчет суммы выплат, который напрямую зависит от накоплений во время трудовой деятельности. Причина получения инвалидности не играет никакой роли в расчете трудовой пенсии. Если срок официального трудоустройства слишком мал, то начисление трудовой пенсии нерационально. В таких случаях выплачивается минимальный размер социальной пенсии.

Социальный тип выплат инвалидам доступен не только для взрослого гражданина, но и для ребенка с инвалидностью. То есть если человек получил инвалидность до 18 лет, ему будет выплачиваться эта пенсия. При этом лицо должно быть признано нетрудоспособным, а также обязательным условием является гражданство РФ.

Еще один вид социального обеспечения инвалидов – государственная пенсия. Этот тип начислений получает определенная категория граждан, которые утратили (частично или полностью) трудоспособность после участия в военных действиях или ликвидации катастрофы ЧАЭС. Государственное пособие выплачивается людям с ограниченными возможностями по указу президента и согласно постановлению правительства.

Вид и размер выплат также зависит от того, к какой группе инвалидности относится гражданин. Так, самые низкие пенсии получают инвалиды 3 группы. Речь идет о людях с частичной утратой трудоспособности, при которой лицо может заниматься трудовой деятельностью с учетом ограничений, установленных врачом.

Средний размер пенсии начисляется инвалидам 2 группы. Эта группа предполагает сильные повреждения, при которых человек не может работать (исключая некоторые особенные случаи). Максимальную надбавку получают инвалиды 1 группы. К этой категории граждан относятся лица, которые нуждаются в помощи других людей, ввиду неспособности обслуживать себя самостоятельно.

Различия в выплатах пособий касаются и частоты индексации. Так, социальные начисления повышаются только 1 раз в год, а трудовые – дважды. Согласно прогнозам экспертов, в 2016 году размер пенсии по инвалидности будет увеличиваться в таком же темпе, как в текущем году.

Инвалиды любой из трех вышеперечисленных групп, согласно законодательству, имеют право отказаться от некоторых услуг, предоставляемых государством в виде льгот, заменив их финансовыми выплатами. Такая монетизация льгот была введена более десяти лет назад (в 2004 году) и действует до сих пор. Денежные выплаты льгот осуществляются там же, где выплачиваются пенсии. При этом гражданин не должен проходить повторную медицинскую экспертизу для подтверждения своей инвалидности. Нужно только подать заявление в Пенсионный фонд, и деньги будут начисляться на уже существующий лицевой счет.

В 2015 году размер пенсии составил 1 794 руб. для инвалидов 3 группы, 2 141 руб. – для 2 группы, 3 138 руб. – для 1 группы. Ребенку с инвалидностью каждый месяц выплачивается 2241 руб. Граждане с инвалидностью, которые имеют статус ветерана Чечни или Афганистана, получают пособие в размере 2 241 руб., а ветераны Великой Отечественной войны – 4 481 руб. Если гражданин получил инвалидность при ликвидации аварии на ЧАЭС, ему начисляются выплаты, согласно группе инвалидности, а также дополнительно выплачивают 2 250 руб.

Большая часть пособий выплачивается из регионального бюджета. В целом эти выплаты финансируются совместно федеральным бюджетом и регионами.

Различается не только сумма выплат инвалидам, но и формулы, по которым она рассчитывается. Так, трудовая пенсия состоит из базовой (фиксированной) выплаты и накопленных средств самим пенсионером за период работы. Базовый размер выплат определяется степенью нетрудоспособности.

Поскольку районные коэффициенты также могут быть различными, то сумма трудовой пенсии по инвалидности для гражданина, проживающего в Москве, будет одной, а для жителя в условиях Крайнего Севера – другой. Последние предполагают дополнительную надбавку, так же как и в случае наличия 20-летнего трудового стажа у инвалида.

Размер социальной пенсии устанавливается государством без индивидуальных расчетов. Исключения могут составить только особенные случаи и обстоятельства, подтвержденные соответствующими актами. На сегодня существует четко установленный размер этого вида выплат для инвалидов:

Для инвалидов 1 группы или в случае возникновения инвалидности 2 группы в детстве, сумма пенсии составляет 9 538 руб.

Инвалидам 2 группы выплачивается пенсия в размере 4 769 руб.

Инвалидам 3 группы начисляется сумма, равная 4 054 руб.

В связи с инфляцией в стране, размер пенсионных выплат, в том числе и для инвалидов, может быть изменен. Такие изменения могут быть связаны с ростом цен (инфляцией) и осуществляются 1 апреля (во всех случаях) и 1 августа (трудовые пенсии).

По предварительным данным, в 2016 году пенсия увеличится на 365 руб. для инвалидов 3 группы. Граждане, которые относятся ко второй группе, будут получать пособие на 435 руб. больше, чем в 2015 году. А для людей с 1 группой инвалидности сумма выплат повысится на 865 руб.

Решение сложившихся проблем в сфере пенсионного обеспечения инвалидов требует создания комплексной программы, которая затронет все проблемные зоны. Во-первых, необходимо создание новейших трудовых мест на предприятиях для людей, которые имеют ограниченные возможности. При этом потребуется и дополнительное обучение на рабочем месте. Во-вторых, законы, обеспечивающие льготы для инвалидов и их пенсионное обеспечение, должны приниматься с учетом возможности их реального финансового исполнения.

Таким образом, выглядят пенсионные выплаты, установленные на федеральном уровне. Необходимо отметить, что помимо федеральных выплат каждый субъект Федерации вправе устанавливать доплаты к получаемым федеральным пенсиям, размер которых устанавливается решением органа исполнительной власти субъекта Федерации, ответственным за реализацию социальной политики в регионе.

4. ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ИНВАЛИДОВ НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Важнейшей частью процессов реализации социальной защиты инвалидов является создание в РФ условий для свободного доступа к объектам жизнедеятельности инвалидов и всех маломобильных групп нашей страны. Все это является одной из  многочисленных целей Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы, которая получила  продление до 2020 года Распоряжением Правительства от 27 октября 2014 г. № 2136-р^[19].

Но, несмотря на все плюсы данной программы, условия ее реализации в настоящее время можно назвать достаточно сложными. Возможными причинами этого можно считать:

• 1. нормативные барьеры, препятствующие организации  доступной среды;
  2. отсутствие положенной нормативной причастности некоммерческих организаций в участие в практическом исполнении положений программ субъектов;
  3. недостаток средств в бюджетах субъектов РФ, необходимых для финансирования расходного обязательства при получении субсидии в целях реализации программ субъектов Российской Федерации;
  4. отношенческие барьеры.

В итоге, все перечисленные причины порождают необходимость корректировки нормативно-правовой базы в сфере создания доступной среды, приведение ее в точное соответствие с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов.

В настоящее время, по данным Минздравсоцразвития, в РФ 13,2 млн инвалидов, из них 66% – пенсионеры и 4% – дети. Только 26% людей с инвалидностью трудоспособного возраста работают. По данным пресс-службы министерства, 60% человек с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата встречаются со сложностями при пользовании общественным транспортом, 48% испытывают проблемы при покупке продуктов. Ожидается, что к 2016 году доля важнейших объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов, увеличится до 45%. В 2010 году их доля составляла 12%.

Также планируется, что в результате исполнения программы возрастет успешность реабилитации инвалидов. В 2010 году к активной жизни возвращались 42,2-51,7% инвалидов, прошедших реабилитацию. К 2016 году этот показатель планируется изменить до 44-52%.

Говоря о доступной среде, нельзя не вспомнить о принятом Федеральном законе от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов». Предполагается, что ключевые направления положения данного закона также будут учтены и войдут в рассматриваемую программу. Например, среди мер правового регулирования на 2015-2016  годы нужно отметить следующие:

• 1. об определении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
  2. о внесении изменений и дополнений в Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, в части определения порядка обеспечения условий доступности для пассажиров с инвалидностью вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых на вокзалах и в поездах дальнего следования услуг;
  3. об установлении порядков обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи в установленных сферах деятельности^[20].

Первый пункт в списке правового регулирования, наверное, является наиболее важным для людей, имеющих инвалидность. Требуется внести изменения в жилищное законодательство, допускающие решать проблему обеспечения жильем человека с инвалидностью разумными приспособлениями в отсутствие воли иных собственников многоквартирного жилого дома. В наше время этот вопрос приходится решать через суд.

По решениям правительства о продлении программы ожидается, что условия доступной среды будут созданы к 2020 году. Контроль за исполнением требований доступности реализовывают не только органы социальной защиты, но и организации,  работающие в сфере градостроительства и городского планирования застройки.

В настоящий момент большее число социально значимых объектов, вопреки реализуемой программе, остаются до сих пор практически недоступными или частично доступными для инвалидов-колясочников, частично доступными для инвалидов, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата, слабовидящих и незрячих инвалидов.

В качестве альтернативы можно рекомендовать муниципальным властям, органам исполнительной власти субъектов, органам исполнительной власти РФ в таких ситуациях кардинально решать вопрос о смене местонахождения таких социально значимых объектов, размещать их в местах, где возможность их оборудования разумными приспособлениями имеется^[21].

Конечно, по сравнению с предыдущими годами, положение инвалидов стало улучшаться. Совершенствуются меры по оказанию услуг, предоставлению помощи, реабилитации инвалидов.

Улучшается материальная база: если раньше помощь предоставлялась только в натуральном эквиваленте (медикаменты, бесплатный проезд в общественном транспорте, санаторно-курортное лечение), то сейчас в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов» инвалидам предоставлен выбор: либо продолжать получать это по старой схеме, либо же заменить этот социальный пакет денежной выплатой.

Кроме того, создаются различные реабилитационные системы (создание не только учреждений, но и пандусов, лифтов, тренажеров, бассейнов), инвалидам предоставляется бесплатное жилье, устанавливается квота для приема на работу, создаются специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов.

Инвалиды имеют право как создавать, так и быть участником различных общественных объединений. Но все же еще многое остается не сделанным и не реализованным: пенсии маленькие, социальных работников не хватает, ведь мало кто хочет работать за такую низкооплачиваемую зарплату, экономический кризис в стране подрывает все финансовые программы, направленные на улучшение жизни людей с ограниченными возможностями.

Таким образом, в результате проведенного исследования можно сделать несколько выводов:

Во-первых, после введения принципа недопустимости дискриминации по признаку инвалидности в национальное законодательство люди с ограниченными возможностями здоровья могут требовать уважения своих прав, если их дискриминируют.

Во-вторых, введение понятия «абилитация» является важным, т.к. до недавнего времени государство представляло себе инвалида как человека с сохранным интелектом. То есть с точки зрения государство инвалид — это человек, чья инвалидность связана с получением травмы. Но большая часть людей (в особенности — детей) с инвалидностью имеют как раз нарушение интеллекта. Именно они в большей степени нуждаются в абилитации. Вот почему важно закрепление абилитации на уровне законодательства.

В-третьих, помимо закрепления понятия абилитации необходимо закрепить и ее мероприятия, так как они имеют свою специфику.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В последнее время в России обретают острую актуальность вопросы улучшения качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья: постепенно создаются условия для устранения бытовых и иных препятствий, связанных с получением государственных, муниципальных, коммерческих и иных услуг представителями данной категории граждан.

Сегодня каждый второй человек в стране нуждается в помощи: кто-то оказался за социальной чертой, когда вопрос о бедности становится на первый план; кто-то столкнулся с проблемой образования детей, отдыха и профилактики их заболеваний; а кто-то боится потерять работу и в условиях экономического кризиса и финансовой нестабильности остаться «на улице». Но это люди, которые хоть и потеряли веру и надежду на лучшее время, все же способны самостоятельно физически исправить это положение. Чего же нельзя сказать о людях с ограниченными возможностями, иначе говоря об инвалидах. Кто относится к этой категории населения? Кто готов прийти на помощь? Какие меры принимаются для защиты социально уязвимой категории населения? Именно эти вопросы я бы и хотела рассмотреть в своей работе. Говоря об инвалидности, следует отметить, что данная тема является одной из самых актуальных на сегодняшний день, поскольку освещается не только во многих зарубежных странах, но и в первую очередь в России. Российская Федерация является одним из тех государств, в котором социальная политика занимает одно из важнейших мест.

Инвалидность - это некий феномен, уклониться от которого не в состоянии ни одно государство. Поэтому каждое государство целесообразно уровню своего экономического состояния формирует социальную политику в отношении инвалидов.

На сегодняшний день инвалиды относятся к одной из социально незащищенной группе населения, ведь доход, получаемый ими от государства, является достаточно низким, а потребность в медицинской и социальной помощи значительно высокой. А ведь это люди, которые не в состоянии получить образование, заниматься трудовой и общественно полезной деятельностью, зачастую не имеющие семьи и порой не способные позаботиться о себе без посторонней помощи. Как же получается, что люди становятся инвалидами? Почему их права ущемляются? И кто готов прийти им на помощь? Все эти вопросы зачастую остаются нерешенными. Конечно, человек становится инвалидом не по своему желанию.

Разумеется, существует целы й ряд причин, относящих его к данной категории населения:

1) плохая экологическая обстановка, распространенная, в основном, среди граждан, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, когда различные химические, радиационные и другие вещества приводят к профзаболеваниям, а как следствие и к ухудшению здоровья;

2) заболеваемость родителей по самым различным причинам: плохой иммунитет, наследственный фактор, либо же положительное отношение к алкогольным и наркотическим веществам, что приводит к рождению детей-инвалидов;

3) военная травма, то есть травма, полученная в период военных действий;

4) несчастный случай;

5) а так же множество других причин.

Как показывает статистика, с каждым годом в нашей стране увеличивается количество людей, получивших инвалидность по тем или иным причинам. Поэтому государство должно предпринимать как можно больше мер для защиты и обеспечения достойного уровня жизни данной категории населения.

Сегодня вопросами о защите инвалидов в нашей стране занимаются следующие государственные органы:

1) пенсионный фонд России;

2) органы государственной службы занятости;

3) учреждения медико-социальной экспертизы;

4) органы социальной защиты населения;

5) центры реабилитации населения;

6) органы здравоохранения;

7) органы образования;

8) органы фонда социального страхования населения; Но кроме государственных органов в нашей стране действует множество общественных организаций и объединений, также заинтересованных в помощи лицам с ограниченными возможностями.

Безусловно, одной из важнейшей составляющей является семья, в которой живет инвалид. Хотелось бы уточнить: семья, в которой «живет», а не «существует» инвалид. Ведь зачастую во многих российских семьях инвалиды становятся лишними, обузой, непосильной ношей, а отношение к ним оставляет желать лучшего. Понятно, что в таких семьях вопросы о материальной, психологической, а тем более реабилитационной помощи просто неуместны. А ведь семья-это самое важное в жизни каждого человека, его опора и поддержка, которой так не хватает инвалидам. Они больше, чем все мы, нуждаются в заботе и опеке, а также в стабильной физической, моральной и психологической помощи. Но и здесь наше государство «протягивает руку помощи». Оно предоставляет социальных работников, которые закрепляются за каждым инвалидом и помогают ему, оказывая профессиональную помощь.

Таким образом, по сравнению с предыдущими годами, в настоящее время положение инвалидов стало улучшаться. Но все же еще многое остается не сделанным и не реализованным: пенсии маленькие, социальных работников не хватает, ведь мало кто хочет работать за такую низкооплачиваемую зарплату, экономический кризис в стране подрывает все финансовые программы, направленные на улучшение жизни людей с ограниченными возможностями.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - N 31. - ст. 4398.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 05.04.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 1 (ч. 1). - ст. 1.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 01.05.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.06.2016) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - N 31. - ст. 3824.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 1 (ч. 1). - ст. 3.
5. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) "О государственной социальной помощи" // Собрание законодательства РФ. – 1999. - N 29. - ст. 3699.
6. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 48. - ст. 4563.
7. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 2001. - N 51. - ст. 4831.
8. Распоряжение Правительства РФ от 27.10.2014 N 2136-р <О внесении изменения в перечень государственных программ Российской Федерации, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 11.11.2010 N 1950-р> // СПС «КонсультантПлюс».
9. Демьянова А.В. Меры государственной поддержки занятости инвалидов в России // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2015. - № 4. - С. 160-185.
10. Калашникова С.М. Социальный и правовой статусы инвалидов в современной России // В сборнике: Человек в глобальном мире Материалы Международной научной конференции. Под редакцией Н. В. Бутусовой, Й. Ананиева. - 2015. - С. 388-392.
11. Камаха А.А. Социальная защита инвалидов в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» // Политика, государство и право. - 2016. - № 1 (49). - С. 18-20.
12. Кашапова Ю. Д. Оказание социальной помощи инвалидам // Молодой ученый. - 2016. - №6.6. - С. 73-75.
13. Количество инвалидов в России на 2014 год. – URL: http://www.pressgrad.ru/kolichestvo-invalidov-v-rossii-na-2014-god/.
14. Лещенков Ф.А. Пенсии и льготы для инвалидов I, II и III групп в соответствии с законодательством Российской Федерации // Законодательство и экономика. - 2015. - № 4. - С. 47-54.
15. Наберушкина Э. К. Мобильное гражданство инвалидов в социальном пространстве города. – URL: http://diss.seluk.ru/av-sotsiologiya/720376-1-mobilnoegrazhdanstvo-invalidov-socialnom prostranstve-goroda.php.
16. Перепадя С.М.: статья «Государственная программа РФ «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы – результаты и продолжение»: меры правового регулирования. 2010 [Электронный ресурс]. URL:http://perspektiva-inva.ru/protec-rights/articles/vw-2244/
17. Попов В.А. Пенсионное обеспечение инвалидов в РФ: основные проблемы и противоречия // В сборнике: Юриспруденция в современном мире: проблемы и перспективы сборник научных трудов подготовленный по материалам общероссийской научно-практической конференции. - 2015. - С. 94-96.
18. Родина В.Н. Правовое регулирование пенсионного обеспечения россиян // Современные проблемы науки и образования. – 2015. – № 1-1. URL: http://www.science-education.ru/ru/article/view?id=18594 (дата обращения: 16.03.2016).
19. Тиханова Н.Е. Реализация права на получение пенсионных накоплений: проблемы и пути разрешения // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2015. - № 8-2 (58). - С. 194-196.
20. Цифры и факты. – URL: http://www.un.org/ru/events/disabilitiesday/ background.shtml.
21. Шакирзянова Ю.А., Шайдукова Л.Д. Проблемы занятости инвалидов в современном российском обществе // Новая наука: Современное состояние и пути развития. - 2016. - № 3-2 (68). - С. 81-84.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - N 31. - ст. 4398. ↑

2. Цифры и факты. – URL: http://www.un.org/ru/events/disabilitiesday/ background.shtml. ↑

3. Количество инвалидов в России на 2014 год. – URL: http://www.pressgrad.ru/kolichestvo-invalidov-v-rossii-na-2014-god/. ↑

4. Калашникова С.М. Социальный и правовой статусы инвалидов в современной России // В сборнике: Человек в глобальном мире Материалы Международной научной конференции. Под редакцией Н. В. Бутусовой, Й. Ананиева. - 2015. - С. 388-392. ↑

5. Наберушкина Э. К. Мобильное гражданство инвалидов в социальном пространстве города. – URL: http://diss.seluk.ru/av-sotsiologiya/720376-1-mobilnoegrazhdanstvo-invalidov-socialnom prostranstve-goroda.php. ↑

6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 1 (ч. 1). - ст. 3. ↑

7. Демьянова А.В. Меры государственной поддержки занятости инвалидов в России // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2015. - № 4. - С. 160-185. ↑

8. Шакирзянова Ю.А., Шайдукова Л.Д. Проблемы занятости инвалидов в современном российском обществе // Новая наука: Современное состояние и пути развития. - 2016. - № 3-2 (68). - С. 81-84. ↑

9. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) "О государственной социальной помощи" // Собрание законодательства РФ. – 1999. - N 29. - ст. 3699. ↑

10. Кашапова Ю. Д. Оказание социальной помощи инвалидам // Молодой ученый. - 2016. - №6.6. - С. 73-75. ↑

11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 05.04.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 1 (ч. 1). - ст. 1. ↑

12. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 01.05.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.06.2016) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - N 31. - ст. 3824. ↑

13. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 48. - ст. 4563. ↑

14. Лещенков Ф.А. Пенсии и льготы для инвалидов I, II и III групп в соответствии с законодательством Российской Федерации // Законодательство и экономика. - 2015. - № 4. - С. 47-54. ↑

15. Тиханова Н.Е. Реализация права на получение пенсионных накоплений: проблемы и пути разрешения // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2015. - № 8-2 (58). - С. 194-196. ↑

16. Родина В.Н. Правовое регулирование пенсионного обеспечения россиян // Современные проблемы науки и образования. – 2015. – № 1-1. URL: http://www.science-education.ru/ru/article/view?id=18594 (дата обращения: 16.03.2016). ↑

17. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 2001. - N 51. - ст. 4831. ↑

18. Попов В.А. Пенсионное обеспечение инвалидов в РФ: основные проблемы и противоречия // В сборнике: Юриспруденция в современном мире: проблемы и перспективы сборник научных трудов подготовленный по материалам общероссийской научно-практической конференции. - 2015. - С. 94-96. ↑

19. Распоряжение Правительства РФ от 27.10.2014 N 2136-р <О внесении изменения в перечень государственных программ Российской Федерации, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 11.11.2010 N 1950-р> // СПС «КонсультантПлюс». ↑

20. Перепадя С.М.: статья «Государственная программа РФ «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы – результаты и продолжение»: меры правового регулирования. 2010 [Электронный ресурс]. URL:http://perspektiva-inva.ru/protec-rights/articles/vw-2244/ ↑

21. Камаха А.А. Социальная защита инвалидов в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» // Политика, государство и право. - 2016. - № 1 (49). - С. 18-20. ↑