Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Право собственности граждан ( Общая характеристика института собственности )

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Собственность как экономическая категория сопутствует человеческому обществу на протяжении всей его истории, за исключением тех этапов, когда человек еще не отделился от природы и удовлетворял свои потребности с помощью простых способов владения и пользования. В течение развития российской правовой науки собственность претерпевала существенные изменения, связанные с развитием производительных сил и экономической ситуации в государстве. В экономическом аспекте принято различать следующие типы собственности: первобытно-общинный, рабовладельческий, феодально-крепостнический и капиталистический.

В России на протяжении всего XX века отношения собственности в правовом плане не были урегулированы должным образом, а восприятие собственности только как экономической категории приводило к «бесправию» права собственности как объективной составляющей системы правовых норм, регулирующих данные отношения. В настоящее время гражданское законодательство возвращает отношениям собственности их подлинное содержание и ставит своей целью создать широкий слой частных собственников, который стал бы социальной опорой нынешних политических и экономических преобразований.

Право собственности — это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

Собственность – становой хребет, основа любого цивилизованного общества. Без собственности трудно и даже немыслимо представить нашу каждодневную жизнь. На собственности основываются все имущественные отношения. В связи с этим неудивительно то, что российский законодатель закрепил в Конституции РФ нормы о собственности.

«Право частной собственности, — гласит статья 35 Конституции, — охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

Эти фундаментальные нормы и составляют основу правового регулирования права собственности. Они конкретизированы в других законодательных и иных нормативных правовых актах. Немаловажное значение для обеспечения неприкосновенности права собственности имеет правовое закрепление оснований, условий и пределов применения прекращения права собственности.

Целью работы является всесторонний правовой анализ права собственности граждан – основного вещного права.

В соответствии с указанной целью в работе были поставлены и решены следующие задачи:

· рассмотреть понятие собственности;

· основания приобретения права собственности;

· порядок вступления и прекращения прав собственности.

Актуальность темы курсовой работы во многом обусловлена тем обстоятельством, что право собственности принадлежит к числу понятий, которые в настоящее время в России в связи трансформацией экономических отношений в рыночные подвергаются переосмыслению. Во многом это было связано с теми потрясениями, которые наша страна пережила в ХХ веке. Социальные катаклизмы, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений.

Объектом исследования в работе выступает право собственности граждан, предметом исследования являются различные правоотношения которые возникают при реализации права собственности.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Глава 1. Общая характеристика института собственности

1.1 Понятие и состав права собственности

Собственность можно определить как отношение индивида или коллектива к принадлежащим средствам и результатам производства как к своей вещи, при условии свободного распоряжения ими, поэтому любой вид и форма собственности существуют лишь при наличии категории частной собственности.^[1]

Среди простейших отношений собственности необходимо выделить отношение человека к вещи, так как собственность основывается на различии «моего» и «чужого». Собственность означает отношение между гражданами по поводу вещей, где одна сторона этого правоотношения отражает собственника, который относится к вещи как к своей, а другая - не собственника, который обязан относиться к ней как к чужой. Данное положение означает, что третьи лица обязаны воздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чужую вещь, а, следовательно, и на волю собственника, которая воплощена в этой вещи. Собственность обладает материальным выражением в виде вещи, и ей присуще волевое содержание, поскольку именно суверенная воля собственника определяет бытие принадлежащей ему вещи.

Категория собственности носит общественный характер, так как без отношения других лиц к принадлежащей собственнику вещи как к чужой не было бы и отношения к ней самого собственника как к своей. Содержание собственности как общественного явления раскрывается при помощи тех связей и отношений, в которые собственник вступает с другими людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

Собственность в экономическом обороте выступает как имущественное отношение и занимает главенствующее положение, поэтому остальные вещные права от него производны. Возникающее право собственности обладает эластичностью, позволяющей восстанавливать это право в прежнем объеме при устранении правовых ограничений, например восстановление прав собственности на старые здания в Москве.^[2]

Юридическое закрепление экономических отношений собственности выражается в объективном и субъективном праве собственности. В первом случае подразумевается система правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права собственности, а во втором - закрепление определенной меры юридической власти за конкретным лицом - собственником вещи.

Право собственности в объективном смысле - это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства. Нормы, образующие институт права собственности, находятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормами других правовых институтов, например с обязательственным правом.

Субъективное право собственности - это закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своих интересах путем совершения в отношении этого имущества любых действий, которые не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не допускать вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства^[3].

Удовлетворение интересов и целей собственника в отношении вещи обеспечивается путем непосредственного воздействия на эту самую вещь или имущество, поэтому субъективное право собственности является элементом вещного правоотношения. Право собственности представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю-собственнику определять содержание и направление использования принадлежащего ему имущества. Конкретные акты собственника в отношении вещи сводятся к следующим трем правомочиям: право владения, право пользования и право распоряжения. Владение означает хозяйственное господство собственника над вещью и отражает закрепленность вещей за индивидами или коллективами. Пользование предусматривает извлечение из вещи полезных свойств путем ее потребления. Распоряжение означает совершение в отношении вещи действий, определяющих ее судьбу, и включает в себя продажу вещи, аренду, залог вещи и другие вещные права вплоть до уничтожения вещи. Перечисленные акты собственника в отношении вещи обеспечены правомочиями собственника, которые раскрывают содержание права собственности в субъективном смысле и отражены в п. 1 ст. 209 ГК РФ^[4].

Правомочие владения - это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Собственник остается владельцем вещи независимо от того, кто пользуется этой вещью. Право владения может быть законным и незаконным. Законное (титульное) владение опирается на какое-либо правовое основание - юридический титул владения, а незаконное владение не имеет юридических оснований на конкретное имущество, например в случае приобретения лицом похищенной картины из музея. Незаконное владение может быть добросовестным и недобросовестным. В первом случае незаконный владелец не знал и не должен был знать о незаконности своего владения, а во втором - владелец знает или должен был знать о данном юридическом факте. При рассмотрении споров в соответствии с презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей закон всегда исходит из предположения о добросовестности владельца, поэтому собственником считается тот, у кого вещь находится, пока не доказано обратное (п. 3 ст. 3 ГК РФ).

Правомочие пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе потребления или использования, которое можно подразделить на личное и производственное, а критерием такого разграничения следует считать наличие отношений между результатами потребления вещи и третьими лицами, то есть не собственниками вещи. Например, печатную машинку или компьютер можно использовать для набора текстов для собственных нужд, а также для предоставления за плату другим лицам.

Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических действий в отношении этой вещи. Собственник может: прекратить право собственности, осуществляя правомочие распоряжения, например подарить данную вещь другому лицу; прекратить право собственности, осуществив правомочие пользования, например употребить в пищу овощи; прекратить право собственности, осуществив правомочия пользования и распоряжения путем продажи уже использованной вещи; оставить право собственности за собой и сдать ее в аренду.

Все названные правомочия концентрируются у собственника, однако иногда все три правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, владеющему имуществом на законном основании, например муниципальному предприятию. Поэтому специфическим признаком, который присущ указанным правомочиям именно как правомочиям собственника, является осуществление права по своему усмотрению. Это означает, что воля собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от воли всех других лиц в отношении той же вещи. Воля всех других лиц не только опирается на закон, но и обусловлена волей собственника. Например, арендатор владеет и пользуется имуществом собственника-арендодателя по договору аренды, а сдать имущество в субаренду, внести в него улучшения он может только с согласия собственника. Таким образом, правомочия собственника устраняют, исключают всех других лиц от какого-либо воздействия на принадлежащее ему имущество, если на то нет его воли.^[5]

В зарубежном законодательстве количество и названия правомочий различны, так же как и мера юридической власти, которая предоставляется и гарантируется собственнику действующим правопорядком. Например, в англо-американской трактовке (право носит прецедентный характер) нет законодательного определения права собственности, однако насчитывает более 10 правомочий собственника, причем способных в разных сочетаниях одновременно находиться у различных субъектов.

Собственнику сложно представлять пределы своего права, руководствуясь исключительно своими интересами, поэтому необходимо более тесно сочетать право собственности конкретных лиц и интересы общества. В российском гражданском праве данное положение связано с правом на землю и другие природные ресурсы (п. 3 ст. 209 ГК), так как количество и состав объектов землепользования ограниченны в силу объективных причин, а оборот земельных участков и участков недр законодательно ограничен (п. 3 ст. 129 ГК РФ). Собственник этой категории недвижимого имущества должен соблюдать целевое назначение данных объектов, право и интересы соседствующих пользователей, требования по рациональному использованию объектов, экологические требования и запреты и т.д.

В то же время власть собственника в отношении принадлежащей ему вещи не безгранична. Он может совершать в отношении имущества любые действия, не противоречащие действующему законодательству, и обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, а также воздерживаться от поведения, приносящего беспокойство его соседям и другим лицам, и от действий, совершаемых исключительно с намерением причинить вред. Кроме того, собственник не должен выходить за общие пределы осуществления гражданских прав, установленных ст. 10 ГК РФ, а в необходимых случаях на собственника возлагается обязанность на условиях и в пределах, предусмотренных законом и иными нормативными актами, допускать ограниченное пользование его имуществом другими лицами, например установление сервитута.

Право собственности относится к числу исключительных прав, что позволяет собственнику исключать воздействие третьих лиц в отношении принадлежащего ему имущества на закрепленную за ним сферу хозяйственного господства с использованием мер защиты.

1.2. Формы и виды права собственности

Практическое значение выделения форм права собственности состоит в определении правового режима имущества, составляющего объект этого права, и перечня возможностей, которыми располагает в отношении этого имущества его собственник. В Российской Федерации согласно п. 2. ст. 8^[6]. признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности, которые защищаются равным образом.

Аналогичное деление форм собственности отражено в ст. 212 ГК РФ, который подразделяет их на более мелкие категории - в зависимости от того, находится имущество в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, граждан или юридических лиц.

Гражданское законодательство подразумевают следующее деление форм собственности.

1. Частная собственность подразделяется на собственность граждан и собственность юридических лиц.

2. Государственная собственность подразделяется на федеральную, принадлежащую Российской Федерации, и собственность, принадлежащую субъектам Федерации: республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономным областям и автономным округам.

3. Муниципальная собственность подразделяется на собственность городов, поселков и других муниципальных образований.

Некоторые авторы выделяют такие формы собственности, как коллективная и личная, однако Конституция РФ и ГК РФ такого разделения не производят, а коллективную и личную собственность относят к частной собственности юридических и физических лиц.

В то же время имущество, относящееся к государственной или муниципальной собственности, которое не закреплено за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет имущество казны, и в зависимости от того, кому принадлежит это имущество, оно составляет общегосударственную казну, казну субъекта Федерации или муниципальную казну.

В связи с отсутствием в Гражданском кодексе РФ возможной классификации видов или подвидов права собственности необходимо определить критерий для построения такой классификации^[7]

В зависимости от формы собственности мы можем выделить следующие виды:

1) право частной собственности, которое включает право собственности граждан и право собственности юридических лиц. В свою очередь, право собственности юридических лиц охватывает собственность хозяйственных обществ и товариществ; собственность производственных и потребительских кооперативов; собственность общественных, религиозных и других некоммерческих организаций;

2) право государственной собственности, которое состоит из права федеральной собственности; право собственности субъектов Федерации; собственность республики; собственность автономного округа;

3) право муниципальной собственности, которое включает право собственности города и право собственности прочих муниципальных образований.

По критерию количества владельцев право собственности подразделяется на:

1) право собственности, принадлежащее одному лицу;

2) право собственности, принадлежащее двум или более лицам, включая долевую собственность и совместную собственность. При этом общая долевая собственность может принадлежать нескольким лицам независимо от того, какую форму собственности каждый из них представляет. Общая совместная собственность возможна только между гражданами.

В зависимости от вида имущества право собственности можно раздеть на:

1) право собственности на движимое имущество;

2) право собственности на недвижимое имущество.

1.3. Гражданин как субъект права собственности

Конституция Российской Федерации отражает реалии, в условиях которых функционирует наше общество, и провозглашает, что «каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности» (ст. 34). Основным направлением получения материальных благ граждан служат их труд в качестве наемных работников или собственная экономическая деятельность на основе, закрепленной в ст. 35 и 36 Конституции РФ, а также частная собственность граждан. Источниками образования частной собственности граждан являются:

– труд в качестве наемных работников безотносительно к тому, в какой сфере хозяйства и культуры и к чьим средствам производства этот труд прилагается;

– труд в качестве полных товарищей в полном или коммандитном товариществе или в качестве членов производственного кооператива;

– экономическая деятельность, не направленная на извлечение прибыли;

– предпринимательская деятельность, основанная на собственном труде или на привлечении наемного труда.^[8]

Действующее законодательство поощряет переход от одного вида частной собственности к другому, поскольку труд и капитал должны устремляться туда, где они могут принести наибольший экономический и социальный эффект. Собственность физического лица образуется, как правило, за счет поступления из нескольких источников дохода. В частности, гражданин как пенсионер получает пенсию, как наемный работник - заработную плату, как акционер - дивиденды, как лицо, ведущее подсобное хозяйство на земельном участке в пригородной местности, - доходы от собственной экономической деятельности, не направленной на извлечение прибыли.

На право собственности граждан в полной мере распространяются все принципы гражданско-правового регулирования, которые получили закрепление в гражданском законодательстве. Принципы неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, беспрепятственного осуществления гражданских прав, равенства защиты всех форм собственности и восстановления нарушенных гражданских прав, закрепленные как на конституционном уровне, так и на уровне отраслевого законодательства в период становления института собственности граждан в современном этапе развития экономики, носят актуальный характер.

Гражданин как субъект права собственности выступает в различных правовых качествах. В одном случае перед нами наемный работник, в другом - индивидуальный предприниматель, в третьем - предприниматель, выступающий в качестве участника юридического лица, что сказывается на положении гражданина как субъекта права собственности.

Действующее законодательство не требует регистрации гражданина в качестве собственника в случаях, когда:

– гражданин выступает в качестве наемного работника;

– гражданин выступает в качестве лица, которое занимается экономической деятельностью, не направленной на систематическое извлечение прибыли.

Государственная регистрация гражданина в качестве предпринимателя проводится в целях установления контроля за его предпринимательской деятельностью и обеспечения поступления в казну налогов. Она осуществляется, когда:

– гражданин выступает в гражданском обороте в качестве собственника и занимается предпринимательской деятельностью, основанной на собственном труде;

– гражданин занимается предпринимательской деятельностью с привлечением наемного труда, но без образования юридического лица;

– гражданин занимается предпринимательской деятельностью с привлечением наемного труда на базе образования юридического лица.

В настоящее время в условиях рыночной экономики принципиальное изменение претерпел подход законодателя к определению объектов гражданского права, которые могут находиться в собственности граждан. В гражданском законодательстве относительно круга объектов, собственниками которых могут быть граждане, закреплены следующие принципиальные положения.

Во-первых, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии законом не может им принадлежать. Отнесение отдельных видов имущества к числу такового и установление ограничений по количеству и стоимости имущества, которое может находиться в собственности граждан, может быть предусмотрено только законом.

Во-вторых, количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничивается, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

В отношении некоторого имущества установлен специальный правовой режим. Это земельные участки, жилые дома, здания и сооружения, многолетние насаждения, воздушные, речные и морские суда являющиеся недвижимым имуществом, поэтому вещные права на указанное имущество, как и сделки с ним, подлежат государственной регистрации.

Специальный правовой режим распространяется на отдельные объекты, не относящиеся к недвижимости: автомобильные и транспортные средства, которые являются источником повышенной опасности и подлежат регистрации, а также оружие, на приобретение которого требуется специальное разрешение^[9].

Данный режим указанных объектов выражается в особых правилах их хранения и учета и в запрещении передавать их кому бы то ни было без надлежащего разрешения, а также в соблюдении особых мер предосторожности при обращении с ними. Специальный правовой режим распространяется на продуктивный и рабочий скот и прочих домашних животных. Оборот ценных бумаг подчиняется особым правилам, и в этом смысле они подпадают под специальный правовой режим, установленный федеральным законом.

В силу ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности, которое является элементом правоспособности, однако не составляет субъективного права собственности.

Определение субъективного права собственности составляют правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом по своему усмотрению и в своем интересе. Другой стороной субъективного права собственности является возможность собственника устранять вмешательство третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, которую закон закрепляет за собственником. При определении границ права собственности граждан необходимо исходить из принципа дозволительной направленности гражданско-правового регулирования и принципа диспозитивности. Действие первого принципа означает, что гражданину при осуществлении принадлежащих ему прав, в том числе и права собственности, дозволено все, что не запрещено законом. Принцип диспозитивности позволяет гражданину по своему усмотрению осуществлять право собственности или не осуществлять его, самому избирать цели осуществления права и средства их достижения.

Расширение границ субъективного права собственности, целей и средств его осуществления не означает вседозволенность. В ГК РФ нет норм, специально предусматривающих применение санкций к собственнику, извлекающему из своего имущества незаконный доход.

Глава 2. Способы возникновения и прекращения права собственности граждан

2.1. Основания возникновения права собственности граждан

Общие основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены главой II ГК РФ^[10] «Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав». При этом на основаниях, перечисленных в данной главе, возникают как вещные права, так и права (а также обязанности) участников обязательственных правоотношений.

Помимо главы II Гражданским кодексом предусматриваются также нормы, устанавливающие особенности приобретения права собственности (глава 14), в том числе основания приобретения этого права (ст. 218 ГК РФ), а также права общей собственности (ст. 244 ГК РФ).

Основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются различные юридические факты, т.е. обстоятельства реальной жизни, которые в соответствии с законом порождают права собственности на определенное имущество у конкретных лиц, также они называются также «титулами» собственности.

Титульное владение – это обладание вещью, основанное на каком– либо правовом основании (или титуле), вытекающем например, из договора купли–продажи вещи или из ее перехода в порядке наследования. В отличие от этого, беститульное (фактическое) владение не опирается на какое–либо правовое основание, хотя при установленных законом условиях и оно может повлечь определенные правовые последствия^[11].

Это значит, что гражданин давно и открыто владеет вещами по закону или по договору, т.е. фактически владеет ими и ему даны равные с собственником возможности для защиты своих прав (п. 2 ст. 234 ГК РФ).

Закон допускает защиту беститульного владения в том случае, если оно может быть квалифицировано как давностное, а вот незаконное владение судебной защите не подлежит.

Право собственности может приобретаться различными способами, которые традиционно подразделяются на две группы:

– первоначальные, т.е. те, которые не зависят от прав предшествующего собственника на данную вещь (включая и случаи, когда такого собственника ранее вообще не имелось);

– производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предыдущего собственника (чаще всего – по договору с ним).

Например, к первоначальным способам приобретения права собственности на жилые помещения относятся:

– создание (строительство) новой квартиры или жилого дома, на которое ранее не было установлено ничьего права;

– при определенных условиях – это может быть даже самовольная постройка;

– приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право.

К производным способам приобретения права собственности на жилые помещения относится приобретение этого права:

– на основании договора или иной сделки об отчуждении вещи (купли– продажи, ренты, мены, дарения);

– в порядке наследования после смерти гражданина;

– в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица;

– в порядке приватизации жилых помещений^[12].

Практическое значение такого разграничения состоит в том, что при производных способах приобретения права собственности на вещь, помимо согласия (воли) собственника, необходимо также учитывать возможность наличия на эту же вещь прав других лиц – несобственников (например, залогодержателя, арендатора, субъекта ограниченного вещного права)^[13].

Эти права обычно не утрачиваются при смене собственника вещи, переходящей к новому владельцу, как бы обременяя его имущество. В этом отношении действует прямо не выраженное, но подразумеваемое законом старое правило, берущее начало в римском частном праве: никто не может передать другому больше прав на вещь, чем имеет сам.

Понятно, что на первоначального приобретателя вещи никакие ограничения подобного рода распространяться не могут.

Таким образом, различие первоначальных и производных способов приобретения права собственности, по сути, сводится к отсутствию или наличию правопреемства, т.е. преемства прав и обязанностей владельцев вещи. В свою очередь, это обстоятельство делает возможным различие понятий «основания возникновения права собственности» (т.е. титулов собственности, или правопорождающих юридических фактов) и «способы приобретения права собственности» (т.е. правоотношения, возникшие на основе соответствующих юридических фактов).

Система вещных прав отечественного гражданского законодательства такова, что закон предусматривает особые основания возникновения права собственности граждан на разные объекты права собственности.

Иначе говоря, вид вещного права связан с объектом и субъектом права. Например, на земельные участки могут существовать право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования и сервитут, причем право пожизненного наследуемого владения – только у физических лиц.

Они могут возникать, изменяться и прекращаться , эта их постоянная подвижность предусматривается правовой нормой. Именно правовая норма служит основанием для возникновения, изменения и прекращения прав на землю. Никто не вправе самовольно изменить характер и содержание конкретных земельных отношений их участников.

Но с принятием Земельного кодекса РФ положения указанных статей в части, противоречащей Земельному Кодексу РФ, применяться не могут, поскольку он, как основной закон земельного законодательства, содержит нормы, имеющие приоритет в регулировании земельных отношений, которыми определены особенности оборота земель.

То же можно сказать и об иных статьях ГК РФ, составляющих содержание и главы 17 и иных глав ГК РФ, если они касаются, как в нашем случае, приобретения прав на земельный участок. В частности, о порядке приватизации или, наоборот, изъятия (выкупа) земельного участка, перехода прав на земельный участок при переходе прав на недвижимое имущество, на нем находящееся (ст. 273, 552 ГК РФ), предоставлении прав на земельные участки для строительства (ст. 263 ГК РФ).

Важно отметить, что право на земельный участок возникает не из одного, а из совокупности взаимосвязанных оснований. После заключения договора, принятия судебного решения или решения уполномоченного органа о предоставлении права на земельный участок следует государственная регистрация, как особое действие, без которого права на земельный участок не возникают.

Статья 30 Земельного Кодекса РФ указывает на необходимость совокупности оснований для возникновения права на земельный участок – это такие нормы как: решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 ЗК РФ, о предоставлении земельного участка или же протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов), или заключения договора купли– продажи, договора аренды и т.д. Эти нормы являются основанием для регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка.

Характеризуя право собственности на жилые помещения, следует иметь в виду, что это наиболее обширное и наименее ограниченное вещное право.

Под правом собственности лица на жилое помещение понимается основанная на законе присвоенность конкретным лицом конкретного жилого помещения, влекущая его отчуждение от всех иных лиц и предоставляющая возможность господства над жилым помещением с корреспондирующей необходимостью несения бремени его содержания^[14].

Жилые помещения – недвижимое имущество. Право собственности на недвижимость – его возникновение, ограничение, переход к другому лицу и прекращение подлежит государственной регистрации. До государственной регистрации права собственности покупатель по договору купли– продажи жилого помещения, исполненного сторонами, не вправе распоряжаться этим имуществом, поскольку право собственности на него сохраняется за продавцом, до момента государственной регистрации.

По своему содержанию право собственности на жилое помещение включает: право владения, право пользования и право распоряжения принадлежащим собственнику на праве собственности жилым помещением в соответствии в его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Наибольшее количество судебных споров возникает по поводу права проживания членов семьи собственника жилого помещения.

Анализ действующего законодательства позволяет заключить, что для возникновения права проживания у членов семьи собственника необходимо наличие сложного юридического состава: фактическое вселение члена семьи в жилое помещение; отсутствие иного соглашения между собственником и вселяемым членом семьи о порядке пользования жилым помещением; отнесение к категории членов семьи в порядке, предусмотренном статьей 31 ЖК РФ.

При этом определяющее значение имеет совместное с собственником проживание в принадлежащем ему жилом помещении. Подобный подход законодателя нельзя признать удачным. Возникновение права проживания не должно зависеть от факта совместного с собственником проживания. Зачастую возникают ситуации, когда собственники вселяют в принадлежащие им жилые помещения членов своей семьи (детей, родителей и т.д.), сами проживая в ином жилом помещении с другими членами свой семьи (например, с супругом). Происходящее впоследствии ухудшение личных отношений не должно становиться основанием для прекращения жилищных прав указанных граждан.

Отсутствие единой нормы, содержащей основания и порядок возникновения права пользования жильем, приводит к многочисленным судебным спорам и большому количеству отменяемых судебных решений^[15].

2.2. Прекращение и защита права собственности граждан

Формы и способы защиты права собственности граждан могут быть самыми разными, например, закрепленная в ст. 216 ГК РФ, возможность их защиты с помощью особых вещно– правовых исков. Вообще защищенность присуща всякому субъективному праву, делая реальной его осуществимость.

Применительно к гражданским правам в наиболее общем виде способы их защиты закреплены в ст. 12 ГК РФ, но практически в каждом институте гражданского права предусмотрены специальные нормы о защите соответствующих прав.

Так носители вещных прав могут пользоваться особыми средствами юридической защиты, которые направлены на восстановление положения, существовавшего до нарушения, и могут рассматриваться как развивающие положения абз. 3 ст. 12 ГК РФ.

P.O. Халфина пишет: «В этих случаях, восстановление нарушенного права реализуется самым непосредственным образом, правоотношение восстанавливается в своем первоначальном виде»^[16].

Как показано И.А. Покровским, «вещно– правовая защита, дается против всякого нарушителя, что естественно для абсолютных прав, и направлена она на восстановление нарушенного права в состоянии, наиболее близком к тому, которое было до его нарушения» ^[17].

Право охраны собственности от посягательств со стороны других лиц реализуется путем истребования имущества из чужого незаконного владения — виндикационный иск (ст. 301 ГК РФ), или требованием устранения нарушений, не соединенных с лишением владения – негаторный иск (ст. 304 ГК РФ).

Данные иски называются вещно– правовыми, но право собственности может быть защищено и обязательственно– правовыми исками, т. е. исками, основанными на возникновении обязательств третьих лиц перед собственником.^[18]

Рассматривая виндционный иск, необходимо отметить различные последствия его предъявления к лицу, которое не знало и не могло знать об отсутствии права предшествующего собственника на отчуждение имущества, – добросовестный приобретатели (п. 1 ст. 302 ГК РФ), и к лицу, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно, недобросовестный владелец, отношении истребования имущества от добросовестного приобретателя существуют ограничения на удовлетворение виндикационного иска.

Иск может быть удовлетворен лишь в случае когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (п. 1 ст. 302 ГК РФ), а добросовестный приобретатель приобрел это имущество возмездно лица, не имевшего права на его отчуждение.

В случае, если имущество приобретено безвозмездно, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях (п. 2 ст. 302 ГК РФ), т.е. ограничения на истребование имущества будут отсутствовать. Отсутствуют ограничения на истребование имущества и от недобросовестного владельца, он, возвращая имущество, обязан также возвратить или возместить все доходы, которые были получены или могли быть получены за все время владения (ч. 1 ст. 303 ГК РФ). Возможность виндикации отсутствует только по отношению к деньгам и ценным бумагам на предъявителя и то лишь от добросовестного приобретателя (п. 3 ст. 302 ГК РФ).

Отмечая возможность возврата или возмещения всех доходов от недобросовестного владельца, следует сказать о наличии такой возможности истребования и от добросовестного приобретателя, но при условии, что доходы добросовестный приобретатель получил или должен был получить со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества (ч. 1 ст. 303 ГК РФ).^[19]

В свою очередь, осуществляя расчеты при возврате имущества из незаконного владения, владелец, (как добросовестный, так и недобросовестный) вправе требовать от собственника возмещения произведенных им необходимых затрет на имущество с того времени, с которого собственнику причитаются доходы от имущества (ч. 2 ст. 303 ГК РФ). Кроме того, «добросовестный владелец вправе оставить за собой произведенные им улучшения, если они могут быть отделены без повреждения имущества. Если такое отделение улучшении невозможно, добросовестный владелец имеет право требовать возмещения произведенных на улучшение затрат, но не свыше размера увеличения стоимости имущества» (ч. 3 ст. 303 ГК РФ).

Право собственности может прекратиться помимо воли собственника в силу объективных причин: гибели или уничтожения в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф (разрушения дома, обвала и т.п.); смерти собственника (при этом не прекращается право пользования членами его семьи).

Гражданский кодекс РФ предусматривает возможность принудительного изъятия или отчуждения у собственника имущества, но только в ограниченном числе случаев, перечисленных в ст. 235. Этот перечень не подлежит расширительному толкованию.

К таким случаям применительно к жилым помещениям относятся:

– обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237 ГК РФ);

– отчуждение недвижимого имущества, в том числе жилого помещения, в связи с изъятием земельного участка (ст. 239 ГК РФ, ст. 32 ЖК РФ);

– выкуп доли в общей собственности (ст. 252 ГК РФ);

– изъятие бесхозяйственно содержимого жилого помещения (ст. 293 ГК РФ);

– реквизиция (ст. 242 ГК РФ);

– конфискация (ст. 243 ГК РФ);

– изъятие жилого помещения у лица, которому оно не может принадлежать (ст. 238 ГК РФ).

Специальные основания прекращения права собственности на жилое помещение предусмотрены ст. 293 ГК РФ и ст. 29, 32 ЖК РФ. К таким основаниям относятся: использование жилого помещения не по назначению, систематическое нарушает прав и интересов соседей; бесхозяйственное обращение с жильем; самовольные переустройство или перепланировка помещения; выкуп в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Следует иметь в виду, что нормы ст. 293 ГК РФ практически не применяются судами. Как отмечает Л.В.Щенникова, «можно констатировать: суды сегодня «не решаются», «не отваживаются» лишать граждан ни такого ограниченного вещного права, как право проживания… ни тем более права собственности на жилое помещение…».^[20]

При этом следует иметь в виду принципиальное положение ст. 35 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Принудительное изъятие имущества путем обращения на него взыскания осуществляется судом в порядке, установленном ГПК РФ^[21] и АПК РФ.^[22] Пункт 1 ст. 237 ГК РФ предоставляет сторонам возможность согласовать иной порядок обращения взыскания на имущество должника (например, согласно ст. 409 ГК РФ о предоставлении отступного, п. 1 ст. 349 ГК РФ об удовлетворении требования залогодержателя за счет заложенного имущества без обращения в суд).

В компетенцию суда входит не лишение кого– либо принадлежащего ему права собственности, а создание права у другого лица. Следовательно, задача суда при обращении взысканий по обязательствам ограничивается определением принадлежности права. После этого (на основании судебного решения) происходит прекращение права собственности и изъятие имущества у ответчика. Изъятие имущества по вступившему в законную силу решению производится на основании исполнительных документов, выдаваемых судами.

На основании исполнительных документов жилье выставляется на публичные торги. Торги недвижимым имуществом организуются и проводятся специализированными организациями, с которыми заключается соответствующий договор. Эти организации проводят торги по заявке судебного пристава– исполнителя с указанием минимальной начальной цены имущества, выставляемого на торги. Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения специализированной организацией соответствующей заявки. Торги проводятся в порядке, определенном ст. 447– 449 ГК РФ.

Таким образом, что касается оснований прекращения вещных прав на жилые помещения, то, по нашему мнению, следует разделять их по волевому признаку.

Так, прекращение вещных прав на жилое помещение возможно по воле обладателя вещного права: путем заключения гражданско – правовых сделок, направленных на отчуждение жилого помещения (купля– продажа, мена, дарение, рента, обмен), вследствие приватизации, посредством института завещания, соглашения (с наймодателем), добровольного отказа от права пользования жилым помещением при получении согласия членов семьи.

Прекращение вещных прав не по воле обладателя вещного права на жилое помещение происходит после полного внесения членом жилищного кооператива паевого взноса, при бесхозяйственном содержании жилого помещения (использовании не по назначению, систематическом нарушении прав и интересов соседей, бесхозяйственном обращении с жильем, влекущем его разрушение), при гибели жилого помещения.

Таким образом, прекращение права собственности происходит лишь в случаях, прямо предусмотренных законом, а именно: по воле собственника (купля– продажа во всех ее разновидностях, мена, дарение, аренда с выкупом и т. д.) и с ее гибелью или уничтожением, поскольку при этом исчезает сам объект данного права. Принудительное изъятие у собственника принадлежащего ему имущества допустимо только в случаях, прямо перечисленных п. 2 ст. 235 ГК РФ.

Для любого вещного права характерно прежде всего то, что его обладатель при осуществлении принадлежащего ему субъективного права реализует свои правомочия в отношении своего имущества в соответствии с законом. Принадлежащее такому обладателю вещное право предполагает вид и меру возможного поведения по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

В соответствии со ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, факта принадлежности правоустанавливающих документов. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом на основании изложенного материала в заключении следуют следующие выводы.

Право собственности - это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

Нормы, образующие институт права собственности, находятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормами других правовых институтов, как гражданско-правовых, так и иной отраслевой принадлежности. Указанное обстоятельство подлежит учету при выборе правовых норм, регулирующих тот или иной участок имущественных отношении, в том числе и отношений собственности.

Объект права собственности – все, что находится в собственности, принадлежит субъекту собственности; материальный, финансовый, интеллектуальный продукт, экономические ресурсы, принадлежащие определенным лицам, организациям, государству.

Объекты гражданских прав подразделяются на изъятые из оборота; ограниченные в обороте; находящиеся в свободном обращении. Эта классификация распространяется и на объекты права собственности. В условиях, когда государственная собственность принадлежала одному субъекту, круг ее объектов был неограниченным. Иными словами, государство могло быть и на деле являлось собственником любого имущества, независимо от того, дано ли оно самой природой или создано трудом человека, равно как: и независимы от того, участвует ли имущество в гражданском обороте или нет.

Объектом права собственности может выступать не только имущественное право (интеллектуальная собственность), но и материально существующий предмет, который трудно определить в качестве вещи. В данном случае, такими объектами могут выступать, например, электрическая и тепловая энергия. Все данные объекты в природе в их естественном состоянии существуют, однако использовать их в таком состоянии невозможно, поэтому с помощью технических средств человечество научилось извлекать полезные свойства из данных объектов и использовать их. Например, тот же газ не может быть использован в его естественном состоянии, он должен быть подан по специальному трубопроводу под определенным давлением для того, чтобы конечный потребитель мог использовать его по назначению. Несомненно, право собственности на подобные объекты по своему содержанию несколько отличается от права собственности на иные материальные предметы, которые могут долго, без вмешательства человеком специальными техническими приспособлениями оставаться в своем виде, пригодном для использования по назначению. В отношении таких объектов (газа, воды, электричества, жидкого топлива) их использование обусловлено рядом условий, которые необходимо соблюдать собственнику, в противном случае он может утратить данный материальный объект. Кроме того, в силу своих физических свойств данные объекты не всегда могут выбывать из собственности человека помимо его воли. Конечно же, с каждой вещью может произойти несчастный случай, и она будет утрачена собственником, однако именно в отношении данных объектов вероятность наступления подобных случаев наиболее частая.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. с изм. на 30.12.2008 г. №6-ФКЗ. // «Российская газета» №4831 от 21.01.2009 г.

2. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. №2395–1 «О недрах» // Российская газета, 5 мая 1992 г., №102.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (часть первая, в ред. от 22.07.2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г., №32, ст. 3301 (нов. ред. // Российская газета от 25.07.2008 г.).

4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 3 января 2005 г. – №1 (часть I). – Ст. 14.

5. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июня 2000 г. №53 // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. – 2001 г. – №4.

Литература

Гражданское право: в 4 т. Том 3: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. – М.: Волтерс Клувер, 2008.
Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. Т. 1. – М.: Проспект, 2006.
Гражданское право: Учебник / Под ред. В.Ф. Яковлева. – М.: Изд-во РАГС, 2003.
Ахметьянова З.А. Вещные права в гражданском праве России // Цивилист. 2006. № 1.
Беляков А. Право собственности по–нашему // Независимая газета. 2015. 1 марта.
Богданов Е.В. Моделирование права собственности в гражданском законодательстве РФ. // Государство и право. 2014. №11.
Брагинский М.И. К вопросу о соотношении вещных и обязательственных правоотношений // Гражданский кодекс России: Проблемы. Теория. Практика: отв. ред. А.Л. Маковский. М., 1998.
Бурмистров Р.Е. Правовая природа предприятия как объекта гражданских прав. // Российский судья. 2009. № 8.
Гаджиев Г. А. Конституционные основы права собственности в России // Журнал российского права. 2006. № 12.
Ганич Т.В. Право пользования жилым помещением лиц, не являющихся собственниками :теоретический и практический аспект: Автореф. дис. ... канд. юр. наук. Моск. гос. ун– т им. М.В. Ломоносова. М., 2009.
Гражданское право. Учебник. Часть 1./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2015.
Иконицкая И. А. Земельное право Росийской Федерации: учебник. М., 2013.
Лихачев Г. Д. Гражданское право. Общая часть: Курс лекций. М.: Юстицинформ, 2005.
Малько А. В. Специальные правовые режимы. М., 2006.
Певницкий С.Г. Некоторые вопросы вещных прав на помещения в отечественном правопорядке // Нотариус. 2009. № 5.
Платонов Ю.А. Право собственности: приобретение, прекращение и защита // Бухгалтерский учет. 2015. №1.
Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998.
Свердлык Г.А. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения // Жилищное право. 2008. № 8.
Сизина О.С. О наследовании имущества частных учреждений // Нотариальный вестник. 2014. №9.
Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М., 2009. 249с.
Степанюк Л.Н. Право собственности и другие вещные права. // Бухгалтерский учет. 2013. №2.
Судаков А.А. Предприятие как объект гражданских прав в России и за рубежом // Юрист. 2009. № 2.
Суханов Е.А. Гражданское право: в 4 т. Том 2: учебник для вузов. М., 2014.
Суханов Е.А. Общие положения о праве собственности и других вещных правах. // Хозяйство и право. 2005. № 6 (221).
Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., 1974.
Щенникова Л.В. Вещное право: учебное пособие. Пермь.: Изд– во Пермского университета, 2011.

Скловский К. И. Собственность в гражданском праве: Учебно-практическое пособие. М., 2002. С. 8. ↑
Гражданское право: Курс лекций / Под ред. О. Н. Садикова. М., 2007. С. 312. ↑
Гражданское право: Учебник / Под ред. Е. А. Суханова. Т. 1. М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 480-482. ↑
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон № 51-ФЗ от 30 ноября 1994 года // Российская газета. 1994. 8 декабря. ↑
Толстой Ю. К. Содержание и гражданско-правовая защита права собственности. М., 2006. С. 23. ↑
Конституции Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря ↑
Гаджиев Г. А. Конституционные основы права собственности в России // Журнал российского права. 2006. № 12. С. 133. ↑
Лихачев Г. Д. Гражданское право. Общая часть: Курс лекций. М.: Юстицинформ, 2005. С. 113. ↑
Малько А. В. Специальные правовые режимы. М., 2006. С. 98. ↑
Богданов Е.В. Моделирование права собственности в гражданском законодательстве РФ. // Государство и право. 2016. №11.С.13. ↑
Суханов Е.А. Гражданское право: В 4 т. Том 2: учебник для вузов. М., 2014. С.212. ↑
Суханов Е.А.Указ. соч. - С.223. ↑
Певницкий С.Г. Некоторые вопросы вещных прав на помещения в отечественном правопорядке // Нотариус. 2009. № 5. С. 26 – 27. ↑
Свердлык Г.А. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения // Жилищное право. 2008. № 8. С. 32-37. ↑
Ганич Т.В. Право пользования жилым помещением лиц, не являющихся собственниками :теоретический и практический аспект: Автореф. дис. ... канд. юр. наук. Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. М., 2009. С.28. ↑
Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С. 309.

↑
Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998. С. 192.

↑
Платонов Ю.А.Указ. соч. – С.14. ↑
Суханов Е. Общие положения о праве собственности и других вещных правах // Хозяйство и право. 2005. № 6 (221). С.29. ↑
Щенникова Л.В. Вещное право: Учебное пособие. Пермь.: Изд-во Пермского университета, 2014. С.234. ↑
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138–ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532. ↑
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002г. № 95-ФЗ// Собрание законодательства РФ. - 2002. № 30. Ст. 3012. ↑