Порядок создания и учредительные документы юридических лиц (Общая характеристика создания юридического лица)

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования. Основным условием возникновения юридического лица, является признание нового юридического лица со стороны государства. Оно может быть дано в различных формах. При этом независимо от способа возникновения юридического лица оно должно получить государственное признание и факт этого признания должен быть зафиксирован государственным органом. В соответствии с п.2 ст.51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Государственной регистрации подлежат все юридические лица, независимо от того, на базе какого имущества и по чьему волеизъявлению они создаются - государства, муниципального образования, граждан или юридических лиц. Порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании, определяется Конституцией РФ, ГК РФ Законом о регистрации юридических лиц и предпринимателей и иными нормативно-правовыми документами.

На современном этапе развития гражданского права и общества данный вопрос имеет актуальный характер по ряду причин:

Во-первых, массовость такого явления, как создание юридических лиц, вряд ли можно отрицать. Во -вторых очень заметна роль юридических лиц в гражданском обороте. Юридические лица — основные товаропроизводители, на них ложится главное налоговое бремя.

В-третьих, судебная практика имеет немало примеров обжалования как действии учредителей по созданию юридических лиц, так и актов регистрирующих органов о их государственной регистрации. Это свидетельствует о том, что анализируемый институт в части создания юридических лиц не отличается должной определенностью. В связи с этим необходимо изучение судебной практики с целью выработки рекомендаций по правильному применению законодательства, регулирующего создание юридических лиц (правоприменительный аспект).

В-четвертых, с появлением в настоящее время новых видов юридических лиц, изменением форм собственности следует по-иному взглянуть на достижения цивилистической науки в исследовании теории юридического лица.

Степень разработанности проблемы. Вопросу правового регулирования создания юридического лица уделялось достаточное внимание в юридической литературе. Исследованию института юридических лиц посвящены работы российских ученых: Андреева В.К., Брагинского М.И., Братуся С.Н., Быкова А.Г, Васина В.Н., Витрянского В.В., Владимирова В.А., Волженкина Б.В., Ерёмичева И.А., Маковского А.Л., Мартемьянова Н.С., Мельниковой В.Е., Наумова А.В., Нерсесова Н.О., Новицкого И.Б., Покровского И.А., Суханова Е.А., Шершеневича Г.Ф. и др.

При этом, как правило, вышеперечисленные авторы уделяли внимание тому или иному аспекту создания юридического лица и достаточно редко подходили к исследованию вопроса регистрации юридических лиц комплексно.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования ВКР являются общественные отношения, возникающие в процессе создания юридического лица.

Предметом исследования является комплекс вопросов, связанных с правовым регулированием института регистрации юридических лиц в соответствии с нормами действующего законодательства.

Целью данной работы является анализ правового регулирования создания юридического лица согласно действующему гражданскому законодательству РФ.

С учётом сформулированной цели, ставились следующие задачи:

• дать характеристику основных способов регистрации новых юридических лиц;
• провести анализ нормативно-правовой базы по созданию юридических лиц;
• дать общую характеристику учредительных документов юридического лица;
• проанализировать процедуру подачи документов для регистрации юридического лица;
• исследовать условия и порядок вынесения решения о регистрации юридического лица;
• рассмотреть условия для отказа в регистрации юридических лиц;

Гипотеза работы заключается в том, что для более эффективной работы регистрирующих органов необходимо в ст. 51 Гражданского кодекса РФ, внести следующие дополнение: «Включение в единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в реестр с нарушением закона». Включение данного положения позволит регистрирующим органам оперативно и на основании закона, а не судебной практики отказывать в регистрации юридических лиц в случае внесения ими в учредительные документы недостоверных сведений.

Теоретическую основу работы составили труды российских авторов в области проблем правового регулирования создания юридических лиц: Абовой, Т.Е., М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, С. Крылова, А.А. Кузьмишина, Л.В. Санниковой, А.П. Сергеева, Е.А. Суханова.

В качестве эмпирической основы исследования была использована опубликованная практика Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда России, других судов по отдельным вопросам правового регулирования создания юридических лиц

Методологическая основа исследования. Для достижения цели и решения поставленных задач при исследовании применялись современные методы познания и научного исследования, включая общенаучные (системный), частноправовые (формально-юридический, сравнительно-правовой) методы, а также диалектический метод.

Структура работы обусловлена целью исследования и вытекающими из нее задачами, а также необходимостью последовательного изложения материала. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, глоссария, списка использованных источников и приложений.

Глава 1. Общая характеристика создания юридического лица

1.1 Правовая характеристика основных способов образования юридических лиц

Значение государственной регистрации юридических лиц, ее рациональной организации, полноты единого реестра юридических лиц, достоверности содержащихся в нем сведений и их открытости для любого заинтересованного лица чрезвычайно велико, в особенности в период перехода от централизованной административно-командной системы к системе автономно действующих субъектов рыночного товарно-денежного гражданского оборота. Только регистрация основанная на точном соблюдении закона обеспечивает возможность получения необходимой информации при выборе контрагента и ведении хозяйственных операций и именно она способствует устойчивости экономического оборота, поскольку любое лицо знает, что существует единый реестр юридических лиц в который занесен и его контрагент, и в котором также регистрируются значимые изменения правового статуса юридических лиц.

Следует подчеркнуть, что до государственной регистрации юридическое лицо не существует вообще и все предварительные действия учредители совершают от своего имени, хотя бы и в интересах будущего субъекта права, только после государственной регистрации вновь возникшее юридическое лицо, выражая уже свою волю, может одобрить или не одобрить действия учредителей. Таково, например, правило п.3 ст.10 ФЗ "Об акционерных обществах", которое устанавливает солидарную ответственность учредителей по обязательствам, связанным с созданием акционерного общества и возникающим до его государственной регистрации[6]. Созданное общество будет нести ответственность по обязательствам учредителей только в случае последующего одобрения их действий общим собранием акционеров, т.е. высшего органа этого юридического лица. Приведенное правило наглядно показывает роль государственной регистрации в качестве завершающего этапа создания юридического лица.

Прежде чем проводить анализ правового регулирования создания юридического лица, необходимо выяснить какие способы образования юридических лиц существуют в гражданском праве. В науке гражданского права традиционно выделяет следующие способы(порядок) образования юридических лиц: распорядительный порядок, разрешительный порядок, нормативно-явочный порядок.

Проанализируем вышеуказанные способы:

Распорядительный порядок который характеризуется тем, что юридическое лицо возникает на основе одного лишь распоряжения учредителя, а специальной государственной регистрации организации не требуется. Именно в таком порядке в СССР возникало подавляющее большинство государственных предприятий и учреждений. Это объясняется тем что, главенствующая роль государства в системе плановой экономики, его доминирование над гражданским обществом позволяли обойтись без особой процедуры государственной регистрации создаваемого юридического лица.

Следует отметить, что в настоящее время в статье 51 Гражданского Кодекса не предусматривается исключений о необходимости государственной регистрации юридических лиц, поэтому можно предположить что распорядительный способ образования юридических лиц сегодня в России не применяется.

В странах с рыночной экономикой такой порядок заменяет явочный порядок образования юридических лиц. Для этого способа образования юридических лиц также характерно отсутствие специальной государственной регистрации последних. Предприятия (организации) создаются в силу самого факта желания учредителей, выражения ими намерения действовать в качестве юридического лица. Роль государственных органов при применении данного способа регистрации сведена к минимуму. Чтобы зарегистрировать юридическое лицо заявитель должен лишь уведомить об этом государственные органы (причем это может быть осуществлено, например, путем отправки необходимого заявления по почте). С момента получения такого уведомления на государственных органах лежит обязанность по занесению представленных сведений в специально созданный для этого государственный реестр, т.е. выполняется чисто техническая работа. При этом юридическое лицо считается созданным не с момента вынесения соответствующего решения регистрирующим органом (что характерно для двух указанных выше форм), а с момента подачи заявителем уведомления.

Таким образом, существование данной формы объясняется исключительно необходимостью статического учета всех субъектов, занимающихся предпринимательской или какой-либо некоммерческой деятельностью.

Так, некоторое время в России в явочном порядке создавались профессиональные союзы, их объединения и отделения. Как отмечает Сергеев А.П. за рубежом явочный порядок так же применяется, так например, при создании ассоциаций (Франция) и некоммерческих учреждений (Швейцария) им достаточно просто явится и проинформировать государственные органы о своем намерении стать юридическим лицом.[45, С. 156]

На сегодняшний день российский законодатель полностью отказался от уведомительной формы государственной регистрации юридических лиц. Как справедливо подчеркивают критики последней, она хоть и красива для различного рода деклараций, но нисколько не соответствует реальным принципам рыночной экономики. [45, С. 157]

Разрешительный порядок образования юридического лица предполагает, что на создание организации дается разрешение тем или иным компетентным органом. Из самого ее названия видно, что государственная регистрация основывается на необходимости получения согласия (разрешения) органа публичной власти, который либо разрешает такую регистрацию, либо ее запрещает. При этом подразумевается явно негативное отношение к такому разрешительному акту. Как правило, он принимается не на основе законодательно установленных условий (оснований), а имеет под собой исключительно субъективные начала. В большинстве своем такая форма распространена в так называемых тоталитарных (в частности, полицейских) государствах, где практически все общественные отношения подчинены правилам, закрепленным в правовых нормах, и где органами государства осуществляется "тотальный" контроль над всеми сферами жизнедеятельности граждан. Крайним ее выражением является выдача разрешения, основанного не на законе или ином нормативном акте, а на ничем не связанной воле должностного лица, руководствующегося лишь идеологией государственной власти. Оценивая разрешительную систему на примерах России и Австрии, И.Т. Тарасов писал о том, что "необходимость хождения и хлопот для получения разрешения на промышленное предприятие имеет часто растлевающее влияние на нравственность как должностных лиц, так и промышленников, подвергая последних поползновению путем подкупа достигнуть быстрейшего разрешения вопроса... и поставляя должностных лиц в постоянное искушение приобрести в самое короткое время значительные денежные средства" [47. С. 180]. Как показывает высказывание И. Т. Тарасова данный порядок кроме всего прочего ведет к коррупции.

Особенность такой формы проявляется в достаточно широких полномочиях государственных органов в регистрационной сфере, а именно, и прежде всего, в их праве определять количество субъектов корпоративной деятельности, которых достаточно для эффективного, по их мнению, экономического оборота и социального развития. Это определение сводится, проще говоря, к делению всех юридических лиц на "нужных" и "ненужных" и строится на принципах "государственной" целесообразности.

Исторически в таком порядке создавалось большинство общественных и кооперативных организаций (СССР), причем в разрешении на создание юридического лица могло быть отказано по мотивам нецелесообразности.

Современное действующее законодательство не допускает отказа в регистрации по мотивам нецелесообразности, но в принципе сохраняет разрешительный порядок создания для некоторых видов юридических лиц. [40, С. 28] В России, как и в большинстве европейских стран, разрешительный порядок предусмотрен также для образования страховых обществ и банков.

При этом целью установления разрешительного порядка является защита публичных интересов, например для банков такой порядок установлен, прежде всего, для защиты прав широкого круга лиц, которые будут доверять этим организациям свои денежные средства (ст. 12 Закона о банках). [4]

Следующим способом образования юридических лиц является нормативно-явочный порядок. Данный способ предполагает, что для образования юридического лица согласия каких-либо третьих лиц, включая государственные органы, не требуется, регистрирующий орган лишь проверяет, соответствуют ли закону учредительные документы организации и соблюден ли установленный порядок ее образования, после чего обязан зарегистрировать юридическое лицо. Как подчеркивает Бунич А.Г. «нормативно-явочный порядок означает, что согласие на создание таких юридических лиц уже дано в нормативных актах. После создания учредительных документов достаточно лишь "явиться" для регистрации. В ходе регистрации проверяется, соответствует ли образованное юридическое лицо действующим нормам права и соблюден ли порядок его создания» [17, С. 95]. И именно такой порядок образования юридических лиц наиболее распространен в России, и за рубежом[33, С. 7].

Итак, выше были рассмотрены все способы образования юридических лиц. В настоящее время ГК РФ установил единый регистрационный порядок образования юридических лиц на всей территории России и для всех видов организационно-правовых форм организаций - нормативно явочный. Следует отметить, что данное положение прямо не установлено в ГК РФ, но может быть введено на основе анализа статей регулирующих создание юридического лица:

- так, исключение разрешительного порядка образования юридических лиц основывается на ч. 2 п. 1 ст. 51 ГК, в соответствии с которой отказ в регистрации юридического лица по мотивам нецелесообразности не допускается. Таким образом, если учредители решили создать организацию со статусом юридического лица, то никто не может им это запретить или потребовать получения предварительного разрешения.

- отказ от явочного порядка образования юридических лиц базируется на ч. 1 п. 1 и п. 2 ст. 51 ГК, по которым юридическое лицо подлежит государственной регистрации и считается созданным именно с момента ее осуществления. Иначе говоря, нельзя просто уведомить соответствующие органы о том, что юридическое лицо создано, необходимо пройти установленную федеральным законом процедуру государственной регистрации.

Таким образом, в настоящее время в РФ гражданским законодательством установлен единый для всех организаций регистрационный порядок образования юридических лиц, при этом важным является то, что приобрести статус юридического лица иным способом или в ином порядке (помимо государственной регистрации) никакая организация не может.

1.2 Источники правового регулирования создания юридического лица

В соответствии с принципом иерархии законов высшим нормативным актом в Российской Федерации является Конституция РФ.

Конституция как основной закон государства в силу своей природы отличается принципиальным характером своих норм, что создает для нее признак универсальности. По своему действию она распространяется на все правоотношения, складывающиеся на территории России. Так, в отношении государственной регистрации коммерческих организаций важно принципиальное положение о свободе предпринимательской деятельности, закрепленное в ст. 34: "Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности". Ст. 28 заложила основу для беспрепятственной государственной регистрации на территории Российской Федерации религиозных организаций: "Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними"[1]. То же самое закреплено в ст. 30 в отношении общественных объединений: "Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется".[1]

Наряду с этими и иными уполномочивающими нормами, Конституция закрепила и основу для ограничения на их реализацию, что выражается, например, в необходимости учета прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 19), в ограничении прав и свобод в случае, если это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55) и др.

Гражданский кодекс РФ (далее - ГК РФ) является вторым по юридической силе актом, регулирующим отношения в сфере государственной регистрации юридических лиц. В первую очередь статья 51 "Государственная регистрация юридических лиц", которая закрепляет следующие основополагающие правило: юридическое лицо обязательно подлежит государственной регистрации, осуществляемой уполномоченным государственным органом в предусмотренном законом порядке. Причем согласно п. 2 ст. 51, юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ (т.е. с момента государственной регистрации);

Помимо ст. 51, в ГК РФ содержится еще немало положений, затрагивающих институт государственной регистрации. Так, п. 2 ст. 54 ГК РФ закрепляет важное правило, в соответствии с которым государственная регистрация юридических лиц осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Другим важным нормативно-правовым актом регулирующим создание юридического лица является Закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от 08.08.2001 N 129- ФЗ. Данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. При этом всякий значимый факт, определяющий возможности участия юридического лица, индивидуального предпринимателя в гражданских и иных правоотношениях (трудовых, административных, земельных, гражданско-процессуальных и др.), подлежит государственной регистрации. Закон регулирует отношения, связанные с созданием всех организационно-правовых форм юридических лиц, в том, числе и таких субъектов коммерческой деятельности, как граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей в соответствии со ст.23 ГК РФ.

Если говорить более конкретно, то на сегодняшний день в рамках реализации ст. 10 Закона о регистрации соответствующие нормы закреплены в Федеральных законах "Об акционерных обществах"[6], "Об обществах с ограниченной ответственностью"[10], "О некоммерческих организациях"[7], "Об общественных объединениях"[5], "О политических партиях"[12], "О свободе совести и о религиозных объединениях"[9], "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"[8], "О банках и банковской деятельности"[4] и некоторых других. Как правило, положения таких специальных законов регулируют лишь основные, концептуальные и принципиальные положения (необходимые для регистрации документы, правовую экспертизу таких документов, отказ в государственной регистрации и т.п.), в то время как остальные (детальные) правила регламентируются в субсидиарном порядке Законом о регистрации.

Меньшую юридическую силу имеют указы Президента РФ - особые акты главы государства, обладающие признаком нормативности. На сегодняшний же день большинство указов Президента РФ, которые можно приобщить к законодательству о государственной регистрации юридических лиц, дополняют, главным образом, правовой статус отдельных организационно-правовых либо определяют общий статус отдельных федеральных органов исполнительной власти(в частности Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 „О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти” [16], т.е. имеют, главным образом, характер косвенного (обеспечительного, организационного) регулирования.

Постановления Правительства РФ - следующие по юридической силе нормативные правовые акты, регламентирующие отношения по государственной регистрации юридических лиц. По сравнению с указами Президента РФ, постановления Правительства РФ являются гораздо более распространенными источниками правового регулирования государственной регистрации юридических лиц. В Качестве примера можно привести: Постановление от 17 мая 2002 г. N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей"[18]; Постановление от 19 июня 2002 г. N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц"[19]; Постановление от 19 июня 2002 г. N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей"[20].

Необходимость регулирования соответствующих общественных отношений постановлениями Правительства обусловлено главным образом небольшой важностью таких отношений, их сравнительно высокой динамичностью, что не позволяет закреплять их в федеральных законах.

В основании иерархии федеральных нормативных правовых актов находятся ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти. Наибольший массив данных актов приходится на Федеральную налоговую службу, которая и является органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц (т.е. является регистрирующим органом).

Значимость таких актов достаточно высока и главным образом потому, что органы, их издавшие, непосредственно ощущают на себе все проблемы и пробелы правового регулирования. Исходя из этого, основная цель таких актов - повышение эффективности практики правоприменения, что достигается, как правило, устранением возникших неясностей в рамках законодательного смысла. Нормы, закрепленные в ведомственных актах, по своей юридической силе уступают Конституции РФ, федеральным законам, указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ, и поэтому не могут им противоречить. В связи с этим, несмотря на высокую значимость корректировки практики применения законодательства, ведомственные органы довольно ограничены в своих полномочиях по осуществлению нормативно-правового регулирования.

Необходимо отличать нормативные правовые акты, издаваемые федеральными органами исполнительной власти, от иного рода актов этих же органов. Так, в последнее время большое распространение получили так называемые письма федеральных органов исполнительной власти, которые носят, главным образом, комментирующий, информационный характер. Их основная задача - не создать новую норму права (т.е. не создать какое-либо правило поведение), а разъяснить смысл уже существующей нормы (истолковать ее, прокомментировать), этим решив проблемы практики применения конкретного нормативного акта.

Исходя из всего вышесказанного можно сделать вывод, что на сегодняшний день существует фундаментальная нормативно- правовая база которая достаточно детально регулирует вопросы создания юридических лиц.

Глава 2. Правовой анализ порядка государственной регистрации юридических лиц

2.1 Правовая характеристика учредительных документов юридического лица

Одним из требований, предъявляемых законом к созданию и деятельности юридического лица, является наличие у него учредительных документов. Учредительные документы – это своеобразная визитная карточка предприятия, и именно в них содержится полная информация о предприятии: его наименование, место нахождения, учредители, порядок управления предприятием и другие сведения, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ и законом для юридических лиц соответствующего вида.

Учредительные документы юридического лица имеют две важные функции

Во-первых, выполняя внешнюю, представительскую функцию, они доводят до всеобщего сведения информацию об особенностях формы данного юридического лица, его правоспособности, наименовании, организационной структуре, месте его нахождения и другие сведения, которые могут иметь значение. Такие сведения, как правило, играют большую роль для лиц, вступающих в сделки с юридическим лицом, в связи с этим, в случае изменения содержащихся в учредительных документах положений новые правила вступают в силу для третьих лиц только после их государственной регистрации.

Во-вторых, выполняя внутреннюю функцию, они определяют отношения между учредителями юридического лица по поводу их участия в формировании имущества, распределении прибыли юридического лица, управлении им и т.д. Так, например, в учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия распределения между участниками прибыли и убытков, управления его деятельностью, условия и порядок выхода учредителей из его состава. [16, С. 180]

В связи с тем, что массовость соответствующих операций требует единообразного документирования для последующей обработки документов и включения имеющихся в них сведений в Единый государственный реестр юридических лиц. Требования к оформлению документов установлены постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 г. N 439 "Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению"[20]

Для каждого вида представляемых в регистрирующий орган документов разработаны соответствующие формуляры.

В соответствии с законодательством решение о создании юридического лица, принятое его учредителями, должно приобрести форму, предписанную законом для избранной учредителями организационно-правовой формы юридического лица. Создание любого юридического лица представляет собой волевой акт, совершаемый лицами, обладающими гражданской правоспособностью и дееспособностью - учредителями (учредителем). При наличии нескольких учредителей решение о создании юридического лица принимается ими совместно. Если юридическое лицо создается одним учредителем, достаточно его волеизъявления. Решение о создании юридического лица должно быть оформлено в виде протокола, договора или иного документа, предусмотренного законодательством. (п.1 ст. 12 ФЗ)

Учредительные документы юридических лиц могут быть представлены в регистрирующий орган как в подлиннике, так и в нотариально удостоверенных копиях. Сложившаяся практика регистрации юридических лиц показывает, что в большинстве случаев заявители предпочитают представлять копии учредительных документов. Какие именно учредительные документы должны быть предъявлены регистрирующему органу, определяется избранной учредителями организационно-правовой формой создаваемого юридического лица. Одна из задач, стоящих перед регистрирующим органом, - проверка соответствия представленных учредительных документов организационно-правовой форме создаваемого юридического лица, указанной в заявлении о регистрации. В связи с этим необходимо иметь в виду указания специальных законов об учредительных документах, призванных юридически зафиксировать особенности, присущие юридическим лицам конкретной организационно-правовой формы, применительно к создаваемому субъекту гражданского оборота.

При этом учредительные документы включаю как Обычные условия которые дают информацию о реализации договоренностей между учредителями (размер уставного капитала, размер и номинальная стоимость доли каждого участника): права и обязанности участников общества, порядок и последствия выхода участника из общества, порядок перехода доли в уставном капитале другому лицу. Так и случайные сведения обозначены как иные. Примером может служить положение о возможности ограничения в уставе осуществляемых видов деятельности или об установлении видов имущества, которое не может быть вкладом в уставный капитал[50, С. 17]. М.В. Телюкина выделяет обязательные и возможные условия, относя к обязательным те, которые должны содержаться в уставе и при отсутствии которых может быть поставлен вопрос о признании недействительной регистрации юридического лица, а к возможным - такие положения, которые включены в устав по желанию учредителей (участников), в том числе те, которые диспозитивно допускаются законом[48, С. 21]

Общие требования к учредительным документам юридического лица выражены в ст.52 ГК РФ. В соответствии с этой статьей юридическое лицо может в качестве учредительных документов иметь либо устав, либо учредительный договор, либо и то и другое. Некоммерческая организация, обладающая правами юридического лица, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида. Часть 2 п.1 ст.52 ГК РФ определяет, что учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями. Если в предусмотренных законом случаях учредитель один, то он утверждает устав. Регистрирующий орган по представленным документам проверяет, соблюден ли порядок заключения учредительного договора и утверждения устава. Статьи 70 и 83 ГК РФ предусматривают, что полное товарищество и товарищество на вере (коммандитное товарищество) создаются и действуют на основании учредительного договора. Статья 14 ФЗ "О некоммерческих организациях" в качестве учредительного документа для общественной или религиозной организации, фонда, а также для некоммерческого партнерства и автономной некоммерческой организации предлагает иметь устав.[7] Однако учредителям некоммерческих партнерств и автономных некоммерческих организаций разрешается при желании заключать учредительный договор, по-видимому, в качестве дополнительного учредительного документа. Очевидно, что регистрирующий орган не вправе требовать от некоммерческого партнерства или автономной некоммерческой организации представления и устава, и учредительного договора, если учредители ограничились только принятием устава. Устав признается единственным учредительным документом для многих видов юридических лиц. Статья 11 Закона об АО объявляет устав акционерного общества единственной имеющей правоустанавливающее значение формой волеизъявления учредителей, создающих юридическое лицо. И хотя п.5 ст.9 Закона об АО говорит о том, что учредители общества заключают между собой письменный договор о его создании, этот договор - всего лишь договор о совместной деятельности по учреждению юридического лица, действие которого прекращается с момента утверждения устава. Следовательно, регистрирующий орган не вправе требовать представления этого договора. Во всех случаях, когда юридическое лицо создается несколькими учредителями, независимо от того, какой учредительный документ для него предписывает закон (устав или учредительный договор), речь идет о согласованном волеизъявлении, направленном на достижение правового результата. Поэтому для регистрирующего органа возникает необходимость проверки правоспособности и дееспособности учредителей, указанных в учредительных документах. Разумеется, такая проверка может осуществляться только по документам, представленным в регистрирующий орган. Проводить какое бы то ни было расследование регистрирующий орган не вправе. [6]

Принимая учредительные документы, регистрирующий орган руководствуется прежде всего требованиями п.2 ст.52 ГК РФ, в котором перечислены общие для всех юридических лиц характеристики: наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления его деятельностью. Другие сведения отражают особенности, свойственные юридическим лицам определенных видов. Но и общие характеристики индивидуализируются применительно к конкретному юридическому лицу. Законы об отдельных видах юридических лиц определяют содержание учредительных документов исходя из особенностей организационно-правовой формы лица. Так, ст.11 Закона об АО, перечисляя сведения, составляющие содержание устава общества, обязывает учредителей указать тип общества (открытое или закрытое); количество, номинальную стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом; права акционеров - владельцев акций каждой категории (типа) [6]. Особенности, предусмотренные ст.12 Закона об ООО, должны отражаться в уставе соответствующего общества. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий должны быть определены предмет и цели деятельности этих юридических лиц, что свидетельствует о наличии у них специальной правоспособности.[10] Пункт 2 ст.52 ГК РФ и п.3 ст.14 ФЗ "О некоммерческих организациях" требуют, чтобы в учредительных документах некоммерческой организации были указаны предмет и цели деятельности[7], а согласно п.2 ст.10 ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" в уставе религиозной организации следует указать вероисповедание[9].

Разнообразие требований специальных законов, предъявляемых к содержанию учредительных документов, создает особые сложности в работе регистрирующих органов и оправдывает презумпцию достоверности заявления уполномоченного лица, которое делается в соответствии с п."а" комментируемой статьи.

Если в роли учредителя выступает иностранное юридическое лицо, то необходимо доказательство его правового статуса, приобретенного в стране его происхождения. Статья 20 ФЗ от 9.07.1999 г. "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" указывает на необходимость представления выписки из торгового реестра государства, в котором учрежден иностранный инвестор, или иного документа, подтверждающего юридический статус иностранного инвестора. Сверх того требуется представление документа о платежеспособности иностранного инвестора, выданного обслуживающим его банком[11].

В соответствии с п.4 ст.9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных Законом. Однако требование представить для государственной регистрации также другие документы может содержаться в иных законах. Так, в ч.2 ст.13 Закона об АО указано, что при государственной регистрации акционерного общества с участием государства или муниципальных образований должны быть представлены документы, подтверждающие права собственности учредителей на имущество, вносимое в оплату приобретенных ими акций[6].

Другим учредительным документом является устав. Действующее законодательство практически не раскрывает соотношение этих документов. Учредительный договор и устав объединения обладают равной юридической силой и по своему характеру являются столь же обязательными для самих учредителей и третьих лиц, как и принятые государством законодательные акты. Тем не менее принципиальная разница между договором и уставом существует, т.к. правовое значение этих документов не совсем одинаково, и каждый из них несет на себе строго определенную смысловую нагрузку, выполняя присущие только ему задачи и функции.

При этом устав договорного объединения является составной частью заключенного участниками учредительного договора. Несомненно, что договорная природа устава любого юридического лица, которое создается несколькими учредителями, представляется несомненной. Как и в договоре, в уставе юридического лица его учредители добровольно и на началах равенства определяют все основные параметры своих взаимоотношений имущественного и организационного характера. Юридическая сила устава объединения заключается именно в его договорном характере. При этом он имеет обязательную силу для участников объединения и третьих лиц, но не может противоречить законодательству.

И все же, несмотря на свой договорный характер, устав юридического лица выполняет совершенно иные функции, нежели учредительный договор. С одной стороны, устав является дополнением договора участников, с другой - закрепляет организацию и порядок функционирования юридического лица. Устав определяет правовое положение, юридический статус любого юридического лица. В уставе указываются: наименование, организационно-правовая форма и структура организации (наличие филиалов, представительств и дочерних предприятий), предмет и цели ее деятельности, источники образования имущества, направления расходования прибыли и порядок образования необходимых фондов. Устав определяет принципы руководства деятельностью юридического лица, порядок формирования, структуру и компетенцию органов управления и контроля, порядок принятия ими решений.

Устав является своего рода внутренним регламентом деятельности объединения. Его можно назвать «визитной карточкой», которую юридическое лицо предъявляет своим контрагентам, чтобы они получили представление о том, с кем им предстоит вступить в договорные отношения, и обладает ли данное предприятие необходимой правосубъектностью. К уставу обращается арбитражный суд с целью выяснить, вправе ли было объединение совершать ту или иную сделку, т.е. соответствовал ли предмет сделки его уставной правоспособности. В устав могут быть включены любые условия, отражающие специфику деятельности данного юридического лица и не противоречащие требованиям законодательства.

В договорных объединениях учредительный договор и устав соотносятся между собой таким образом, что, по сути, дополняют друг друга. Содержание устава может частично дублировать условия учредительного договора. Чаще всего наиболее существенные вопросы деятельности объединения, касающиеся порядка распределения прибыли и убытков, прав и обязанностей учредителей, процедуры их выхода и принятия новых членов и др., учредители предусматривают не только в договоре, но и в уставе.

Однако при наличии расхождений между условиями договора и устава следует руководствоваться положениями устава.

Вообще, вопрос о соотношении учредительного договора и устава возникает в случаях, когда в соответствии с законом учредительными документами юридического лица являются учредительный договор и устав. Действующим законодательством такая ситуация предусмотрена для обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью, объединений юридических лиц и некоммерческих партнерств. В отличие от устава учредительный договор выполняет функцию регламентации обязательственных отношений, возникающих между учредителями с момента его заключения до момента государственной регистрации создаваемого юридического лица.

2.2. Актуальные проблемы регистрации юридического лица

Государственная регистрация юридических лиц - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с настоящим Федеральным законом - п. 2 ст. 1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации) [2].

Несовершенство Закона о регистрации и весьма вольный и непоследовательный подход к его толкованию отдельными предпринимателями и налоговыми органами создают множество проблем в его применении.

Основания для отказа в государственной регистрации установлены в ст. 23 Закона о регистрации. Негативные для заявителей решения регистрирующие органы принимают чаще всего исходя из пп. «а» п. 1 этой статьи - в связи с непредставлением необходимых документов.

Толкуется эта норма регистрирующим органом в очень широком смысле и, зачастую, в пользу или в оправдание отказа в государственной регистрации каких-либо действий от заявителей самого регистрирующего органа [4].

Кроме того, не представленным на регистрацию считается документ, не отвечающий установленным требованиям (например, если пропущена хотя бы одна из обязательных для заполнения граф в заявлении о регистрации или не представлены документы, подтверждающие место нахождение постоянного исполнительного органа юридического лица, как упоминалось выше).

Довольно часто платежный документ об оплате государственной пошлины, составленный с техническими ошибками, трактуется

регистрирующим органом как не представленный [3].

Зачастую регистрирующий орган отказывает в регистрации изменений по мотивам того, что в представленных заявителем документах допущены опечатки, что также не является основанием для отказа.

Тем не менее, в Концепции развития гражданского законодательства предполагается принципиально изменить один из институтов - правовое регулирование государственной регистрации юридических лиц, для чего предложено реализовать меры, одной из которых является установление обязательной юридической экспертизы содержания учредительных документов на предмет соответствия законодательству и достоверности данных, представляемых на государственную регистрацию. В перечень оснований для отказа в регистрации предлагается включить такое основание, как представление документов с недостоверными сведениями [5].

Думается, что введение данных положений уменьшит число незаконных отказов, так как фактически сейчас регистрирующий орган уже отказывает на основании:

- представление документов с недостоверными сведениями.

Следует также отметить, что нет судебной практики по привлечению должностных лиц к ответственности по ч. 1 ст. 14.25 КоАП - несвоевременное или неточное внесение записей о юридическом лице в ЕГРЮЛ или об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП. Скорее всего, это объясняется тем, что заявителю проще признать ошибку своей и исправить, чем тратить время, нервы и деньги на судебное разбирательство и «наказать» должностное лицо на одну или две тысячи рублей. Думается, что для того, чтобы работала эта статья, необходимо существенно увеличить штраф, включить возмещение убытков в обязательном порядке, так как при таких ошибках и опечатках зачастую Обществу блокируются счета со стороны банков и срываются заказы, сделки как следствие. Возможно, следует даже ввести дисциплинарное взыскание руководству, и необходимо создать судебную практику [1].

Все изложенное указывает на необходимость более жесткого контроля государства за созданием и деятельностью юридических лиц. Причем

контролировать более внимательно надо именно органы, отвечающие за их регистрацию во избежание произвольного толкования требований

законодательства в каждом отдельном регионе страны. Существующее на сегодняшний день законодательство не отвечают условиям, необходимым для нормального функционирования гражданских правоотношений, а в ряде случаев порождают больше проблем и негативных последствий.

Чем четче будет проработан процесс регистрации юридического лица, тем меньше будет судебных разбирательств по этому поводу.

Осуществление государственной регистрации юридических лиц и ин­дивидуальных предпринимателей возложена Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) на Федеральную налоговую службу России [1]. Федеральная налоговая служба организует работу территориальных органов ФНС России (далее - налоговых органов) при осуществлении ими государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и ведении Единого государственного реестра юридических лиц.

По состоянию на 1 октября 2014 года в России ведут деятельность 4629964 юридических лиц и 3556484 индивидуальных предпринима­телей [2].

Однако имеет место проблема, возникающая нередко, у юридических лиц при их обращении в налоговый орган по вопросу государственной ре­гистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации, либо в связи с их ликвидацией.

В пункте 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ указан перечень случаев, при наличии которых допускается отказ в государственной регист­рации, а согласно пункту 2 статьи 23 данного закона, решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обяза­тельной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи. То есть из текста закона следует, что все случаи нарушений, выяв­ленных по результатам проверки представленных заявителем документов, должны быть названы в решении об отказе в регистрации.

На практике имеют место случаи вынесения решений об отказе в реги­страции юридических лиц, в которых налоговый орган указывает только

Магистрант кафедры Конституционного и муниципального права.

одно из перечисленных в пункте 1 статьи 23 Федерального закон № 129-ФЗ оснований, хотя представленные для регистрации документы содержат не­сколько. После исправления указанного в решении об отказе недостатка, заявитель вновь подает документы в налоговый орган. Однако снова полу­чает решение об отказе в государственной регистрации, с указанием другого основания. Оно имело место при принятия первого решения об отказе в государственной регистрации, но не было указано в тексте вынесенного ранее решения об отказе.

Причин такого положения, по моему мнению, две.

Первая - недобросовестное отношение к своим обязанностям работни­ков налоговых органов, в результате чего ими при первой проверке не выяв­ляются все недостатки в представленных документах или же выявляются, но в решении об отказе - не указываются.

Вторая - неверное понимание работниками налоговых органов требо­ваний пунктов 2 и 3 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ, а именно: обязательность перечисления в тексте решения об отказе всех имеющих ме­сто оснований для принятия такого решения.

Такое положение, имеющее место на практике, приводит к тому, что юридические лица вынуждены тратить дополнительное время для исправ­ления недостатков в документах, указанных во втором решении об отказе; в очередной раз оплачивать госпошлину; предоставлять документы на реги­страцию и ожидать принятия налоговым органом решения о регистрации или об отказе в регистрации при обнаружении, возможно, еще одного не­достатка при оформлении документов. Известно, размер уплаты государст­венной пошлины составляет 4000 рублей. Следовательно, имеет место по­теря материальных средств, понесенных юридическими лицами, в том чис­ле и от «сорванных» сделок.

Юридические лица не обращаются за защитой своих прав в судебные органы, так как Федеральным законом № 129-ФЗ ограничено время для по­дачи документов на регистрацию, да и судебные перспективы рассмотрения таких дел неясны.

Статья 24 Федерального закона № 129-ФЗ устанавливает ответственность регистрирующего органа за нарушение порядка государственной регистра­ции, в том числе за необоснованный отказ в государственной регистрации. В нашем случае все вынесенные отказы, указанные в статье 23 настоящего За­кона, но носят периодический характер. Ответственность за не перечисление всех имеющихся в документах нарушений, указанных в статье 23 данного закона, в решении об отказе, законом не предусмотрена.

На основании изложенного предлагаю внести изменения в Федераль­ный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юри­дических лиц и индивидуальных предпринимателей». Изложить часть 2 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ в следующей редакции:

«Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать перечисление всех выявленных оснований, существующих на день приня­тия решения об отказе, с обязательной ссылкой на нарушения, предусмот­ренные пунктом 1 настоящей статьи».

Заключение

В завершение исследования темы работы представляется необходимым сформулировать ряд наиболее важных выводов:

1. Исходя из характера уча­стия государственных органов в регистрации юридического лица наука гражданского права выделяет следующие способы обра­зования юридических лиц: распорядительный, разрешительный и нормативно-явочный. При этом основным способом в РФ на сегодняшний день является нормативно-явочный.
2. Анализ процедуры государственной регистрации юридических лиц, основанный на современном законодательстве говорит о формировании собственно российской модели государственной регистрации юридических лиц, отличающейся от модели регистрационных отношений, существующей в других странах. Сформировавшаяся модель регистрации юридических лиц может быть отнесена к упрощенной, позволяющей регистрировать юридические лица за короткий период времени без прохождения многих дополнительных согласований.
3. Вне зависимости от способа возникновения юридического лица для признания его таковым данное юридическое лицо должно получить подтверждение его государственного признания и данный факт зафиксирован государственным органом в виде государственной регистрации. При этом до государственной регистрации юридическое лицо не существует и все предварительные действия учредители совершают от своего имени, хотя бы и в интересах будущего субъекта права. После государственной регистрации вновь возникшее юридическое лицо, выражая уже свою волю, может одобрить или не одобрить действия учредителей.
4. Институт государственной регистрации юридических лиц является обособленным комплексом правовых норм, закрепляющим единые правовые основания регистрации юридических лиц на территории Российской Федерации, определяющим порядок государственной регистрации, условия оформления и выдачи свидетельства о государственной регистрации юридических лиц, предусматривающим ответственность в регулируемой сфере и устанавливающим систему органов государственной власти, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц.
5. Основными задачами государственной регистрации являются:

-осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности. При этом следует учитывать, что регистрирующий орган не проверяет законность положений учредительных документов, а ответственность за их соответствие нормам права несет лицо, представившее документы в регистрирующий орган.

-получение сведений государственного статистического учета для осуществления мер регулирования экономики.

-предоставление всем участникам хозяйственного оборота, государственным органам власти, органам местного самоуправления информации о субъектах хозяйственного оборота

-в соответствии с п.2 ст.51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Государственной регистрации подлежат все юридические лица, независимо от того, на базе какого имущества и по чьему волеизъявлению они создаются - государства, муниципального образования, граждан или юридических лиц.

1. Основными учредительными документами при создании юридического лица являются учредительный договор и устав. (при этом законом четко указан документ который применятся для создания той или иной организационно-правовой формы)
2. Законом предусмотрен определенный срок для регистрации юридического лица – не более 5 рабочих дней со дня предоставления всех необходимых документов. При это в связи с тем, что для некоторых организационно –правовых форм требуется специальное разрешение для их регистрации и оно выдается в продолжительное время (до 6 месяцев), то соответственно срок регистрации может быть увеличен.
3. Место государственной регистрации Закон связывает с местом нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, а если такой орган отсутствует, то по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.
4. Государственная регистрация юридических лиц представляет собой сложный юридический акт, наличие которого влечет установление, изменение или прекращение гражданских прав. Его структурный и сущностный анализ позволил установить ряд отличительных признаков регистрации юридических лиц, это:

-акт, влекущий юридические последствия в виде создания, реорганизации или ликвидации юридических лиц;

-акт признания и подтверждения государством создания или ликвидации юридического лица. Данным признаком подчеркивается публичность государственной регистрации, которая с одной стороны, осуществляется уполномоченным на то государственным органом, а с другой стороны носит открытый характер, как в части соблюдения процедуры ее проведения, так и в части объекта регистрации.

-единственное доказательство создания или ликвидации юридического лица, что свидетельствует об исключительности государственной регистрации.

Список использованных источников

	Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. (с учетом поправок от 30.12.2016 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2016 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 4. - ст. 445.
	Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: кодекс от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. - Ст. 3301.
	Жилищный кодекс Российской Федерации [Текст]: кодекс от 29.12.2004г. N 188-ФЗ //Собрание законодательства РФ.-2005.- N 1 (часть 1).- ст. 14
	Об электронной цифровой подписи [Текст]: федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ // Собрание законодательства РФ.-2002.- N 2.- ст. 127
	Об информации, информационных технологиях и о защите информации[Текст]: федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ// Собрание законодательства РФ.-2006.- N 31.- ст. 3448
	О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти [Текст]: Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 // Собрание законодательства РФ.-2004.- N 11.- ст. 945
	Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию[Текст]: Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 // Собрание законодательства РФ.-1995.- N 30.- ст. 2939
	Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей [Текст]: Постановление Правительства РФ от 17.05.2002 N 319 (в ред. от 16.09.2003)// Собрание законодательства РФ.-2002.- N 20.- ст. 1872
	О Едином государственном реестре юридических лиц[Текст]: Постановление Правительства РФ от 16.06.2002 N 438 (в ред. от 08.12.2008)// Собрание законодательства РФ.-2002.- N 26.- ст. 2585
	Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей [Текст]: Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 (в ред. от 09.03.2010) // Собрание законодательства РФ.-2002.- N 26.- ст. 2585
	О недопустимости сокращения сроков[Текст]: Письмо МНС РФ от 20 сентября 2004 г. N 09-0-10/3733@//Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов.- 2004.- № 48
	Об утверждении образца бланка свидетельства[Текст]: Приказ ФНС РФ от 23.11.2004 N САЭ-3-09/123@ // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти".- 2005.-N 6302
	Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации[Текст]: Приказ ФНС РФ от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти".-2006.- N 28
	Абова, Т.Е. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ [Текст]/ Т. Е. Абова, Кабалкина А. Ю. - М.: Юрайт-Издат, 2013. – 415с. - ISBN 5-85457-529-9
	Белов, В.А.Гражданское право. Общая часть[Текст]/ В.А. Белов. – М.: НОРМА, 2014. – 648 с.- ISBN 5-468-02246-6
	Брагинский, М.И. Комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей [Текст]/М.И. Брагинский. – М.: «Фонд Правовая культура», 2014. – 680 с. - ISBN 5-98536-648-1
	Бунич, Г. А. Гражданское право [Текст]: учебник/Г.А. Бунич, А.А.Гончаров, Ю. Г. Попонов. - М.: «Дашков и К°», 2012. - 480 с.- ISBN 5-85633-145-7
	Гражданское право [Текст]: учебник: В 2 т. Т. II. Полутом 2. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Е.А. Суханова. -М.: Волтерс Клувер, 2011.- 641с.-ISBN 5-466-00040-2
	Гуев, А.Н. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса РФ [Текст]/А.Н. Гуев. – М.: Инфра-М, 2014.-451с.
	Добров, А.Н. К вопросу об изменении порядка регистрации юридических лиц [Текст]: Юрист. - М.: Изд. группа "Юрист", 2005. - ISSN 1812-3929. 2005, № 8, С.11-18
	Зыкова, И.В. Основные перспективы совершенствования правового регулирования государственной регистрации юридических лиц при их создании [Текст]: Юрист. - М.: Изд. группа "Юрист", 2005. - ISSN 1812-3929. 2005, № 2, С. 2-4
	Клейн, Н.И. Гражданское право России[Текст]/Н.И. Клейн. – М.: БЕК, 2009.–642с.- ISBN 5-85639-671-2
	Носков, Б.П., Чуряев А.В. К вопросу об ответственности при государственной регистрации юридических лиц[Текст]: Юрист. - М.: Изд. группа "Юрист", 2005. - ISSN 1812-3929. 2005,№ 3, С.4-8
	Носков, Б.П., Чуряев А.В. Порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании: проблемы и решения [Текст]: Юрист. - М.: Изд. группа "Юрист", 2005. - ISSN 1812-3929. 2005, № 5,С. 27-31
	Павлодский, Е.А. Гражданское право России [Текст]/Е.А.Павлодский. – М.: БЕК, 2012. – 486 с.- ISBN 5-85639-71-2
	Пиляева, В.В. Гражданское право в вопросах и ответах[Текст]/В.В. Пиляева. – М.: ООО «ВИТРЭМ», 2012. – 264 с.- ISBN 5-85699-246-8
	Савельева, О.В. Правовая природа государственной регистрации юридических лиц [Текст]: Государство и право. – М.: Наука, 2006. - ISSN 0132-0769. 2006, № 2, С.11-15
	Садеков, Р. Изменения в законе о государственной регистрации юридических лиц [Текст]: Юрист. - М.: Изд. группа "Юрист", 2004. - ISSN 1812-3929. 2004,№ 6,С. 19-20
	Сергеев, А. П. Гражданское право. Том 2. [Текст]: учебник/ А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: Норма, 2013. – 736 с.- ISBN 5-468-55345-7