Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие правонарушения (Теоретические аспекты понимания института правонарушения)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Проблематика правонарушений была и остается одной из ведущих тем для исследований, как в отечественной, так и зарубежной юридической научной мысли. Вопросы правонарушений были предметом научных поисков в рамках общей теории права. Однако, наибольшего своего распространения изучение актуальных вопросов правонарушений нашли в отраслевых юридических науках, в частности в уголовном, административном, гражданском, трудовом праве. Не остались в стороне поднятой проблематики и специально юридические науки, такие как криминология, которые в пределах своего предмета изучали вопросы содержания и отдельных особенностей правонарушений, субъектов, их совершающих, профилактики и предупреждения правонарушений. Правовая теория и юридическая практика всегда привносили в научные исследования по вопросам понимания сущности правонарушения свои особенности, что оговаривались историческими, социальными, политическими, экономическими трансформациями, которые сказывались на общественной жизни.

Поиску понимания правонарушения, его признаков и видов, особенностей предупреждения и профилактики отдельных их видов, и другим аспектам данной проблемы посвятили свои труды И.Е. Великосельская, А.А. Ильин, М.Н. Кобзарь-Фролова, Д.А. Липинский, В.С. Нерсесянц, В.Д Перевалов, Р.Л. Хачатуров, В.Н. Хропанюк и др.

Несмотря на значительный круг исследованных вопросов, отдельные аспекты понимания правонарушения остаются актуальными и в сегодняшних условиях.

Кроме того, актуальность данного исследования заключается в необходимости изучения данной правовой категории, так как правонарушение является общественно опасным явлением, посягающим на права человека и гражданина, а та же категорией, подрывающей и дестабилизирующей государство и общество.

Целью курсовой работы является выяснение понимания понятия «правонарушение» и его признаков в отечественной юридической мысли.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи исследования:

– раскрыть общеправовое понятие правонарушения, как одной из исходных категорий теории государства и права и дать характеристику признаков правонарушения, отличающих правонарушение от иных видов неправомерных (противоправных) деяний;

– исследовать понятие состава правонарушения, определить объективные и субъективные признаки состава правонарушения;

– провести классификацию видов правонарушений по их признакам;

– выявить признаки отграничения правонарушения от преступления.

Объектом курсового исследования являются общественные отношения, складывающиеся в рамках правонарушений.

Предмет курсовой работы составляют составляющие части правонарушения как правового института.

Методы исследования: всеобщий диалектический метод; общенаучные – анализа, синтеза, перехода от абстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному; частнонаучные – метод сравнительного правоведения, формально-юридический.

Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка литературы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОНИМАНИЯ ИНСТИТУТА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

1.1. Понятие и признаки правонарушения

В настоящее время отсутствуют однозначные подходы к теоретическому определению понятия «правонарушения», что обусловливает разнообразие его толкований, содержания и признаков:

– правонарушение – это общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, которое противоречит требованиям правовых норм^[1].

– правонарушение – это виновное поведение праводееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность^[2].

– правонарушение – это неправомерное (противоправное), общественно вредное, виновное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного субъекта, за которое в действующем праве предусмотрена юридическая ответственность^[3].

Ю.А. Денисов под правонарушением понимает общественно опасное, виновное деяние, противоречащее нормам права, за совершение которого предусмотрена правовая ответственность.

Р.Л. Хачатуров считает, что правонарушение – это виновное противоправное действие или бездействие деликтоспособного лица, повлекшее вред обществу, государству или отдельным лицам, которое влечет юридическую ответственность^[4].

Подытоживая подобные утверждения в понимании сущности понятия «правонарушение» следует отметить, что подавляющее большинство исследователей обращает внимание на такие его обязательные признаки:

1) общественная вредность деяния;

2) виновность;

3) лицо, его совершившее;

4) следствием такого деяния является юридическая ответственность.

Таким образом, подобные формулировки понятия «правонарушение» воспроизводят системную причинно-следственную связь, характеризующую взаимосвязанность деяния, лица, значение для общества и последствия, которые определены обществом для лиц, совершающих подобные деяния.

Вместе с этим, следует отметить, что далеко не все авторы в своих доктринальных подходах обращаются к взаимосвязи и взаимозависимости правонарушения от нормы права. В этом контексте следует разграничивать два подхода:

– первый – связан с совершением действий, которые нарушают общепринятые нормы, выраженные в положительном праве (законодательстве);

– второй – тот, что непосредственно связывает противоправность деяния с юридической ответственностью^[5].

Первый подход фактически обеспечивает возможность идентификации действия как публично вредного, такого, которое не соответствует общепринятым нормам поведения человека в обществе и в отношениях между членами общества.

Наряду с этим второй подход в соотношении правонарушения и нормы права связан с тем, что норма права устанавливает юридическую ответственность за совершение такого деяния. Фактически это связывается с тем, что подобные противоправные деяния, которые идентифицируются как правонарушение, должны найти свое отражение в запретительных нормах, нормах, которые включают в себя перечень деяний, совершение которых лицам запрещено под страхом применения к них мер государственного принуждения^[6].

В то же время некоторые авторы склоняются к мысли о том, что правонарушением должен причиняться определенный вред другим лицам. При таком подходе правонарушение возможно исключительно при наличии потерпевшей стороны, под которой можно понимать как отдельное лицо (физическое или юридическое), так и общество или государство в целом. По мнению А.С. Касьянчик, этот признак фактически детализирует такой признак как общественная вредность, то есть неприятие такого поведения обществом, что отображается в существовании определенных запретов на его (поведения) реализацию^[7].

Существует точка зрения о том, что правонарушение может быть совершено исключительно деликтоспособным лицом, т.е. лицом, которое имеет права, исполняет обязанности и способно нести ответственность за свои деяния. Однако, необходимо отметить, что не всегда поступки должны быть осуществлены исключительно деликтоспособным лицом, ведь праву известно, что за совершение неделиктоспособным лицом наступает юридическая ответственность для третьих лиц. Это, в свою очередь, ставит под вопрос такой обязательный признак понятия «правонарушение», как деликтоспособность лица^[8].

Обобщив обязательные признаки правонарушения, приходим к выводу о том, что по своей сути «правонарушение» значительно шире за определенное действие лица. Считаем, что правонарушение – это определенное общественное отношение, в котором реализуется общественно вредное деяние. В пользу такого утверждения, следует привести следующие аргументы:

1) собственно деяния, которое не затрагивает прав, свобод и интересов третьей стороны не может быть расценено, как правонарушение;

2) общественная вредность, как признак правонарушения, проявляется именно в общественных отношениях;

3) причинно-следственные связи характеризуют не только деяние, а взаимосвязывают его с субъектом действия и субъектом причинения вреда.

Итак, усматриваются следующие признаки состава правоотношения: субъектный его состав; деяние, как содержательный признак правонарушения; связь между субъектами, в котором реализуются права, свободы и интересы сторон правоотношения; урегулированность нормами права этих деяний.

Таким образом, правонарушение следует понимать, как правоотношение, в котором реализуется социально вредное виновное деяние (действие или бездеятельность) лица, которое находит свое выражение в несоблюдении прямо предусмотренных в законе правил поведения в отношениях специально разрешенного типа правового регулирования, в результате которых субъектам причиняется вред, а нормы права предусматривают применение к виновным лицам соответствующих видов юридической ответственности.

Из представленного выше понятие правонарушения можно выделить четыре основных признака, которыми характеризуется правонарушение – деяние, социальная вредность, противоправность и виновность.

Указанные признаки правонарушения делятся на социальные и юридические. К социальным признакам относятся: а) характеристика правонарушения как определенного социального деяния – действия или бездействия; б) социальная вредность в качестве ведущего и определяющего юридическую значимость признака.

К числу юридических признаков следует отнести: а) противоправность; б) виновность.

1.2. Состав правонарушения

Признаки, которые легли в основу понятия правонарушения, конкретизируются в категории состава правонарушения – такой его модели, которая закреплена законодательно относительно каждого вида правонарушений.

Состав правонарушения – это совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков противоправного социально вредного деяния, за совершение которого виновный привлекается к юридической ответственности^[9].

Состав правонарушения включает четыре необходимых элемента: объект, объективную сторону, субъекта и субъективную сторону правонарушения.

Правонарушение, как и любой акт осознанного человеческого поведения, является единым. Каждый из названных четырех элементов структуры правонарушения имеет самостоятельное значение лишь в качестве элемента правонарушения и вне его сам по себе не существует.

Реализация воли правонарушителя, посредством совершения им конкретных действий приводит к определенным изменениям в реальной действительности. Поэтому необходимым элементом правонарушения является объект, т.е. социальная сфера, которая испытывает негативное воздействие противоправных деяний. Такой сферой в теории права признаются общественные отношения. Объект правонарушения, таким образом, означает сферу общественных отношений, урегулированных нормами права^[10].

При совершении правонарушений общественные отношения, которые предусматриваются нормами права, не возникают. Наоборот, в обществе возникают отношения, которые противоречат воле законодателя, интересам личности, общества и государства и создают в обществе атмосферу недоверия к праву, затрудняют реализацию прав и свобод граждан, дестабилизируют правопорядок.

Итак, объект правонарушения – это те общественные отношения и ценности (определенные блага), охраняемые правом, на которые направлено посягательство субъектов правонарушения (например, собственность, духовные ценности, общественный порядок, здоровье человека и др.) Не существует правонарушений, в которых отсутствовал бы объект. Однако сам объект может рассматриваться с разных позиций: как общий, родовой (видовой) и непосредственный^[11].

Под общим объектом правонарушения понимается система публичных отношений, которые функционируют, развиваются и восстанавливаются на почве общепризнанных в обществе ценностей, закрепленных в позитивном праве, которые им регулируются и охраняются (общественная безопасность, политический строй и т.д.).

Родовой объект – это определенный круг однородных отношений, которым поступками лиц причинен вред. В зависимости от того, нормами какой отрасли или института права эти объекты охраняются, объект признается родовым или видовым. Например, правонарушения, направленные против права собственности в уголовном, гражданском, трудовом и административном праве и т.д. обусловят различную родовидовую характеристику объектов правонарушений и соответствующую юридическую квалификацию действий правонарушителя.

Непосредственными объектами являются общественные отношения по поводу конкретных материальных (имущество, ценные бумаги и др.) и не материальных (жизнь, здоровье, честь, достоинство) благ в различных сферах жизни общества и соответствующие им права и законные интересы субъектов права: имущественные, трудовые, политические и др.^[12]

Вредоносное воздействие на объект правоотношения оказывают действия правонарушителя, которые составляют четвертый элемент правонарушения – его объективную сторону.

Объективная сторона правонарушения – это внешнее проявление самого противоправного поступка. К обязательным элементам объективной стороны относятся деяния (действие или бездействие субъекта); его вредные последствия (их наступления или угроза наступления); необходимая причинно-следственная связь между деянием и наступившими последствиями. Эта связь должна быть не случайной, а именно необходимой, то есть ее изучение и анализ должны убедить и доказать, что конкретные вредные последствия наступили на основании и в результате именно этого деяния конкретного лица, а не какого-либо другого, случайного фактора. Например, конкретные действия по вине работника, умышленно направленные на причинение имущественного вреда собственнику предприятия, следует рассматривать как непосредственную причину вредных последствий его поступка.

Кроме обязательных, любое правонарушение имеет факультативные элементы: способ, место, обстановка, обстоятельства и время совершения правонарушения. Каждый из них дополнительно характеризует субъекта правонарушения, степень общественного вреда от его посягательства, роль каждого правонарушителя при соучастии, отягчающие или смягчающих вину субъекта обстоятельства.

Субъектом правонарушения выступают деликтоспособные граждане, должностные лица, а также коллективные образования. Хозяйственные организации, учреждения и общественные объединения могут быть субъектами гражданско-правовых нарушений, но в отдельных случаях несут ответственность за совершенные административные проступки.

Необходимый признак субъекта правонарушения – его деликтоспособность, т.е. признанная законом способность лица персонально отвечать за свои противоправные действия.

Физические лица (индивидуальный субъект) признаются субъектами правонарушений, если они во время совершения правонарушения были вменяемые (способными контролировать свое поведение волей и сознанием) и достигли определенного законом возраста деликтоспособности (например, достигли общего возраста ответственности согласно Уголовного кодекса РФ).

Физических лиц по политико-правовой принадлежности разделяют на граждан, лиц без гражданства (апатридов), иностранных граждан и бипатридов (лиц с двойным гражданством). Для многих правонарушений этот статус лица не имеет значения (например, для признания лица виновным в совершении преступления, административного проступка, гражданского правонарушения и т.п.). Особый правовой статус имеют такие индивидуальные субъекты, как государственные служащие, должностные лица, депутаты разного уровня представительства, что отражено в их правом статусе, в том числе в основаниях юридической ответственности за совершенное ими правонарушение^[13].

Коллективные субъекты правонарушения – это юридические лица, органы государственной власти, органы местного самоуправления, объединения граждан (партии или общественные организации), иные общественные объединения (например, религиозные). Следует отметить, что они не являются простой совокупностью физических лиц, а такой, что имеет документально юридически оформленное организационное единство (например, в виде устава организации), принимают юридически значимые решения, выполняют юридические обязанности, пользуются полномочиями и отвечают за правонарушение лично как единый субъект, способный определять, формулировать, выражать извне и защищать волю собственной организации. Деликтоспособность юридических лиц (в отличие от физических) возникает не с момента достижения определенного возраста и психического состояния, а с момента их создания (например, официальной регистрации предприятия)^[14].

Субъективную сторону правонарушения образует психическое отношение правонарушителя к совершенному им противоправному деянию. Для признания противоправного деяния правонарушением, как уже говорилось ранее, необходимо наличие вины, т.е. осознание субъектом общественной опасности своего деяния. Вина характеризует также психическое отношение субъекта к ожидаемым результатам и последствиях противоправного деяния и выражается в двух формах – умысла или неосторожности^[15].

Умысел характеризует крайнюю форму негативного отношения правонарушителя к обществу, государству, правам других лиц. Деяние признается умышленным, если лицо, его совершившее, сознавало вредоносный, общественно опасный характер своего действия (1), предвидело его вредные последствия (2) и желало либо сознательно допускало наступление этих последствий (3). Так, вор осознает, что совершает общественно опасное деяние, посягает на собственность другого человека, незаконно лишает его имущества. Вор также понимает, что в результате его действий собственник лишится имущества, и желает наступления таких результатов. Ради удовлетворения своих эгоистичных интересов вор, таким образом, сознательно нарушает права других лиц, наносит собственнику имущества материальный и моральный вред, нередко лишая его даже необходимых вещей.

Значительная часть правонарушений может совершаться только умышленно. Например, нельзя осуществить по неосторожности грабеж, разбой или изнасилование. Однако имеются и правонарушения, совершаемые без целей причинить кому-либо вред. Лицо действует так, что причиняет его вопреки своим желаниям и воли. Такая вина правонарушителя называется неосторожностью. При этом выделяют две формы неосторожности: небрежность и самонадеянность.

Небрежность выражается в том, что лицо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, хотя оно должно было и могло их предвидеть. Так, работник полиции при нападении на него преступников делает предупредительный выстрел вверх. Однако выстрел не был сделан прямо вверх. В результате пуля попадает в окно жилого дома и ранит жильца. Работник милиции не предвидел подобного результата, хотя мог и должен был предвидеть.

При самонадеянности лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно надеется их предотвратить. Например, водитель автомашины значительно превышает установленную правилами дорожного движения скорость. Он знает, что такие действия общественно опасны, могут привести к аварии, но надеется на свой опыт и навыки вождения, которые, как ему кажется, позволят благополучно выйти из любой критической ситуации^[16].

В ныне действующем УК РФ вина в форме самонадеянности обозначается термином – легкомыслие.

В гражданском праве допускается возможность привлечения к ответственности и без вины. В таком порядке возмещают вред юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих – использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов, осуществлением строительной и иной связанной с нею деятельности и др. Однако ответственность владельца источника повышенной опасности за случай, независимо от его вины, не колеблет общего принципа вины как необходимого элемента гражданского правонарушения. Ибо основанием возмещение вреда владельцем источника повышенной опасности за случай выступает не правонарушение, а иные юридические факты.

Следует учитывать, что вина не исчерпывает всего содержания психического отношения правонарушителя к противоправному деянию и его результатам. Законодатель нередко называет и другие психические явления в качестве субъективной стороны правонарушения (мотивы, цели, эмоциональное состояние). Однако для признания противоправного деяния правонарушением необходимо установление только вины.

ГЛАВА 2. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

2.1. Виды правонарушений

В юридической науке существуют различные подходы к пониманию видов правонарушений. Так, по степени социальной вредности все правонарушения делятся на две основные группы: преступления и проступки. Именно повышенная социальная вредность создает особую негативную значимость тем противоправным и виновным деяниям, которые преследуются по нормам уголовного права и называются преступлениями. Отсюда, по общему правилу, преступлением признается такое социально вредное деяние, которое предусмотрено нормами уголовного кодекса. Проступки, в отличие от преступлений, характеризуются меньшей степенью социальной вредности, и ответственность за их совершение определяется по нормам административного, гражданского, трудового и иного законодательства, но только не нормами уголовного права^[17].

Возможно также градировать правонарушения, которые посягают на: духовные или материальные блага; общественные или личные интересы.

По принадлежности норм права, которые нарушаются, правонарушения традиционно классифицируются на уголовные, гражданские, административные, правонарушения в сфере трудового законодательства и т.п.

Административные проступки, в соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представляют собой противоправные, виновные деяния физических или юридических лиц, ответственность за которые установлена настоящим Кодексом или законами субъектов РФ^[18].

Гражданские проступки определяются не законодателем, а правовой доктриной, что, как указывается исследователями, относится к недостаткам ГК РФ. Это посягательства на урегулированные нормами гражданского права имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Специфика гражданского законодательства состоит в том, что оно, защищая частные интересы отдельных лиц, может распространять действие своих норм на «сопредельные» с сугубо имущественными отношениями сферы жизни: семейные, трудовые, земельные, экологические. Наиболее типичными гражданско-правовыми проступками являются: невыполнение условий договорных обязательств, причинение имущественного вреда, нарушение прав владельца собственности и т.д.^[19]

Дисциплинарные проступки – это нарушения норм трудовой, служебной или учебной дисциплины. Это противоправные и виновные деяния, посягающие на внутренний распорядок, действующий на предприятиях, учреждениях и организациях. Составы таких правонарушений закреплены в Трудовом кодексе РФ, воинских и иных уставах, локальных актах, регулирующих внутреннюю дисциплину государственных и общественных организаций. Весьма распространенными дисциплинарными проступками являются: опоздание на работу, прогул, невыполнение подчиненным приказа руководителя и т.д.

Процессуальное правонарушение связано с нарушением гражданами или государственными органами интересов правосудия или процессуальных прав стороны, с которой правонарушитель находится в правоотношениях. Не являются процессуальными правонарушениями незначительные затраты процедурного характера, которые допускаются гражданами^[20].

Также в литературе можно найти следующую классификацию правонарушений:

– по кругу лиц правонарушения делят на личные и коллективные.

– по характеру правовых предписаний – на нормативно-правовые и дисциплинарные;

– в зависимости от характера гражданско-правовых нарушений – договорные и внедоговорные правонарушения;

– правонарушения в сфере публичных жизни (в сфере социально-экономических отношений, в общественно-политических сфере, в сфере быта и досуга)^[21].

В целом, представленные основания классификации в определенной степени условны, так как между разнообразными правонарушениями может проявляться определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и то же деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, причиненный материальный ущерб кражей имущества руководителем предприятия предусматривает несколько видов ответственности: административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность^{^[22]}.

2.2. Отграничение двух видов правонарушений: проступка от преступления

С точки зрения В.С. Нерсесянца, к проступкам относятся все правонарушения, за исключением преступлений. Данное утверждение указывает на то, что правонарушения в целом делятся на две основные группы: 1) преступления и 2) проступки^[23].

Преступлениями определяются правонарушения, с которыми связана наибольшая опасность для общества и личности, они посягают на общественный порядок, собственность, экономические, политические, культурные и личные права человека. Юридическим выражением особой общественной опасности преступлений является их запрет уголовным законом и применения за их совершение уголовного наказания. В уголовном законодательстве приведен исчерпывающий перечень преступлений. Правовая система должна обладать такими механизмами, при которых признание того или иного деяния преступным не находилось бы исключительно в зависимости от законодателя. В связи с этим разделением встает проблема разграничения уголовных преступлений и административных проступков, поскольку провести границу между ними достаточно сложно^[24].

Следует отметить, что дефиниция «преступление» нашла свое легальное закрепление в норме Уголовного кодекса РФ. Часть 1 статьи 14 устанавливает: «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания». Вместе с этим часть 2 ст. 14 УК РФ указывает: «Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности»^[25]. Указанное определение подчеркивает общественную опасность деяния и непосредственно связывает такое деяние с лицом, его совершившим.

Таким образом, можно резюмировать, что преступление является предметом уголовного законодательства, а его совершение является исключительным основанием для привлечения лица к уголовной ответственности.

Преступление является незначительным сегментом правонарушений, хотя и таким, что характеризуется самой большой общественной опасностью. Значительно большим по количеству и проявлениям является именно проступок.

Правонарушения, которые не столь опасны, как преступления, и ответственность за которые не предусмотрено уголовным законодательством, относятся к проступкам. Если деяние охватывает все признаки, указанные в уголовном законе, но лишено общественно опасного характера, оно не является преступлением, а может быть или противоправным проступком соответствующего вида (гражданского, административного, дисциплинарного) или правомерным действием^[26].

Проступки – менее опасные для общества деяния. Они посягают на ценности, охраняемые всеми другими (кроме уголовно-правовых) нормами права – гражданского, административного, трудового, экологического, финансового и т.п. Поэтому среди проступков различают административные, дисциплинарные, гражданско-правовые, конституционные и др.

Таким образом, проступки – это обобщенное название видов правонарушений, имеющих меньшую общественную опасность по сравнению с преступлением^[27].

В научной литературе можно встретиться с таким понятием, как проступок-деликт. Проступки-деликты (лат. Delictum – проступок) – это правонарушение, которые причиняет вред лицу, обществу, государству, и является основой для привлечения правонарушителя к предусмотренной законом ответственности. В отличие от общепринятых подходов к пониманию содержания понятия «проступок» понятие «проступок-деликт» подчеркивает то обстоятельство, что именно за совершение проступка-деликта предусмотрена юридическая ответственность, а следовательно именно проступок-деликт является основанием для привлечения субъекта к юридической ответственности^[28].

На основании вышесказанного можно выделить следующие признаки проступка: 1) деяние лица; 2) лицо, совершающее данное деяние; 3) деяние, запрещенное нормами законодательных актов; 4) действие, которое причиняет вред правам, свободам и интересам лица; 5) совершение проступка является основанием для ответственности.

Проанализировав действующее законодательство, можно увидеть, что легальное определение понятие проступка содержится в Кодексе РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административные правонарушения, представляют собой противоправные, виновные деяния физических или юридических лиц, ответственность за которые установлена настоящим Кодексом или законами субъектов РФ.

Исходя из такого законодательного определения, можно сделать вывод, что законодатель склонен отождествлять понятия «правонарушение» и «проступок». Хотя теория права указывает на то, что это разнопорядковые вещи и проступок является лишь видом правонарушения.

Согласно закону, повторяемость одного и того же административного проступка иногда может вызвать «трансформацию» административной ответственности в уголовную^[29].

Г.А. Широков вообще утверждает, что понятие административного проступка связано с трансформационными процессами в сфере уголовного права – постепенным вычленением из уголовных правонарушений (преступлений) особой группы действий, которые квалифицировались как малозначительные проступки или уголовные правонарушения. Проступки (малозначительные преступления) по своей правовой природе относятся к преступлениям уголовного характера, но исторически получают название административных проступков (деликтов), как таковые, которые ранее были подведомственны органам административной власти^[30]. Поэтому возможно уместным было бы взять за основу разделения правонарушений на административные и уголовные именно подведомственность их рассмотрения. Очевидно, что административные правонарушения по ныне действующему КоАП РФ фактически воспроизводят этот признак. Ведь в условиях, когда административное правонарушение несет в себе существенный вред общественным или индивидуальным правам, свободам или интересам, такие правонарушения подведомственны судебной ветви власти. В случае, когда правонарушением не причиняется существенного вреда охраняемым законом правам, свободам и интересам, последние могут быть рассмотрены административными органами, или вообще – общественными организациями^[31].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По итогам проведённого исследования, можно сделать следующие выводы.

Под правонарушением следует понимать правоотношение, в котором реализуется социально вредное виновное деяние (действие или бездеятельность) лица, которое находит свое выражение в несоблюдении прямо предусмотренных в законе правил поведения в отношениях специально разрешенного типа правового регулирования, в результате которых субъектам причиняется вред, а нормы права предусматривают применение к виновным лицам соответствующих видов юридической ответственности.

Правонарушение – это противоправное, виновное, социально вредное деяние (действие или бездействие), влекущее юридически определенные негативные последствия для правонарушителя. Два признака правонарушения – деяние и социальная вредность – показывают производность правонарушения от социальных условий жизни общества и его негативную социальную значимость. Два других – противоправность и виновность – раскрывают специально-юридические черты и сконструированы правовой наукой в качестве инструментальных понятий, позволяющих правоохранительным органам конкретизировать ответственность за совершенное правонарушение.

Состав правонарушения характеризуется четырьмя элементами: объектом, объективной стороной, субъектом и субъективной стороной. В свою очередь каждый из элементов характеризуется рядом признаков. Так, объект состава правонарушения представлен такими признаками, как общественные отношения, предмет правонарушения и потерпевший от правонарушения. В содержание объективной стороны состава правонарушения входит деяние (действие или бездействие), общественно опасные последствия, причинная связь, а также время, место, обстановка, орудия и средства совершения правонарушения. Субъективная сторона включает в себя такие признаки, как вина, мотив, цель и эмоциональное состояние лица, совершившего правонарушение.

Существует много различного рода классификаций правонарушений, однако основной является классификация в зависимости от степени общественной опасности того или иного деяния. Согласно данной, все противоправные деяния подразделяются на две основные группы: преступления и проступки. Критерием такого разграничения выступает степень их социальной вредности. Именно повышенная социальная вредность создает особую негативную значимость тем противоправным и виновным деяниям, которые преследуются по нормам уголовного права и называются преступлениями. Отсюда, по общему правилу, преступлением признается такое социально вредное деяние, которое предусмотрено нормами уголовного кодекса.

Следует отметить, что понимание правонарушения и проступка всегда соотносится с существующими в обществе идеями и взглядами на социальную полезность и вредность. Оба проанализированных в работе понятия, касаются подобных вещей, однако, как представляется, должны выражать неравнозначные по смыслу понятия, в частности, в части, которая касается признания их социальной вредности (общественной опасности), а также их воспроизведения в нормативно-правовых актах.

Правонарушения по своей сути охватывает все действия, нарушающие установленный законом (в широком его понимании) порядок реализации прав, свобод и интересов, а также осуществление обязанностей. Любое несоответствие фактических обстоятельств юридическим предписаниям должно трактоваться как правонарушение с учетом особенностей методов правового регулирования общественных отношений, в которых реализуются права, свободы и интересы, выполняются обязанности.

Проступки же, в первую очередь должны отождествляться с существованием запретительных норм, которые должны четко определять действия, которые бесспорно признаются общественно вредными и общественно опасными.

Поэтому в настоящее время возникает необходимость легального закрепления понятия «правонарушение» и «проступок», что гарантирует действенные механизмы, связанные с эффективной реализацией гражданами их прав, свобод и интересов, а также обезопасит как отдельно взятую личность, так и общество в целом от общественно вредных событий, обусловленных противоправными действиями субъектов.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Собрание законодательства РФ. 16.03.2020. № 11. Ст. 1416.
Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
Борисов Г.А., Позднякова Н.В. Понятие, признаки и виды правонарушений // Наука и кооперация: взгляд молодых исследователей. Материалы международной студенческой научной конференции. Белгород, 2017. С. 119-123.
Великосельская И.Е., Липинский Д.А. Состав правонарушения: монография. М.: Директ-Медиа, 2013. 166 с.
Вершинина С.И. О содержании признака противоправности деяний // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. 2012. № 1. С. 116-119.
Емельянова А.Н. Социальная, юридическая и гражданско-правовая ответственность: понятие, признаки и степень соотношения // Вестник Владимирского юридического института. 2019. № 4. С. 67-69.
Есаков Г.А. От административных правонарушений к уголовным проступкам, или о существовании уголовного права в «широком» смысле // Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2013. № 1 (6). С. 37-45.
Ильин А.А. К вопросу о понятии состава правонарушения // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. 2017. № 4. С. 42-44.
Ильин А.А. К вопросу о понятии субъекта правонарушения // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. 2018. № 3. С. 32-35.
Касьянчик А.С. Понятие и признаки правонарушения // Роль студенческой науки в развитии экономики и кооперации. Белгородский университет кооперации, экономики и права. Белгород, 2016. С. 114-116.
Кобзарь-Фролова М.Н. Соотношение правонарушения, проступка, преступления и деликта // Вестник Российской таможенной академии. 2018. № 1. С. 50-57.
Маштаков И.В. Гражданское правонарушение: определение понятия и юридические признаки // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. 2015. № 2. С. 29-35.
Мышляев Н.П. Административная деликтология: вопросы теории и практики: монография. М.: ВНИИ МВД России, 2002. 127 с.
Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. М.: Норма, 2020. 560 с.
Оганесян С.М. Правонарушения в современном российском праве: понятие, признаки, состав // Мир юридической науки. 2014. № 10-11. С. 4-9.
Перевалов В.Д. Теория государства и права: Учебник. М.: Норма, 2020. 496 с.
Самбор Н.А. Правонарушение и проступок: к вопросу о соотношения понятий // Юридическая наука. 2013. № 8. С. 39-48.
Сафин Л.Р. Преступления и иные уголовные правонарушения по уголовному законодательству России (понятие, признаки, виды). Казань: Центр инновац. технологий, 2004. 54 с.
Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: ЗАО Юстицинформ, 2017. 704 с.
Хачатуров Р.Л., Липинский Д.А. Общая теория юридической ответственности: Монография. СПб: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2007. 950 с.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Омега-Л, 2019. 323 с.

Перевалов В.Д. Теория государства и права: Учебник. М.: Норма, 2020. С. 218. ↑
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Омега-Л. 2019. С. 229. ↑
Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: ЗАО Юстицинформ, 2017. С. 487. ↑
Хачатуров Р.Л., Липинский Д.А. Общая теория юридической ответственности: Монография. СПб: Изд-во Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2007. С. 245. ↑
Самбор Н.А. Правонарушение и проступок: к вопросу о соотношения понятий // Юридическая наука. 2013. № 8. С. 41. ↑
Самбор Н.А. Правонарушение и проступок: к вопросу о соотношения понятий // Юридическая наука. 2013. № 8. С. 41. ↑
Касьянчик А.С. Понятие и признаки правонарушения // Роль студенческой науки в развитии экономики и кооперации. Белгородский университет кооперации, экономики и права. Белгород, 2016. С. 115. ↑
Маштаков И.В. Гражданское правонарушение: определение понятия и юридические признаки // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. 2015. № 2. С. 32. ↑
Оганесян С.М. Правонарушения в современном российском праве: понятие, признаки, состав // Мир юридической науки. 2014. № 10-11. С. 7. ↑
Ильин А.А. К вопросу о понятии состава правонарушения // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. 2017. № 4. С. 43. ↑
Великосельская И.Е., Липинский Д.А. Состав правонарушения: монография. М.: Директ-Медиа, 2013. С. 62. ↑
Великосельская И.Е., Липинский Д.А. Состав правонарушения: монография. М.: Директ-Медиа, 2013. С. 63. ↑
Ильин А.А. К вопросу о понятии субъекта правонарушения // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. 2018. № 3. С. 33. ↑
Там же. С. 34. ↑
Великосельская И.Е., Липинский Д.А. Состав правонарушения: монография. М.: Директ-Медиа, 2013. С. 132. ↑
Великосельская И.Е., Липинский Д.А. Состав правонарушения: монография. М.: Директ-Медиа, 2013. С. 134. ↑
Борисов Г.А., Позднякова Н.В. Понятие, признаки и виды правонарушений // Наука и кооперация: взгляд молодых исследователей. Материалы международной студенческой научной конференции. Белгород, 2017. С. 121. ↑
Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1. ↑
Маштаков И.В. Гражданское правонарушение: определение понятия и юридические признаки // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. 2015. № 2. С. 31. ↑
Борисов Г.А., Позднякова Н.В. Понятие, признаки и виды правонарушений // Наука и кооперация: взгляд молодых исследователей. Материалы международной студенческой научной конференции. Белгород, 2017. С. 122. ↑
Емельянова А.Н. Социальная, юридическая и гражданско-правовая ответственность: понятие, признаки и степень соотношения // Вестник Владимирского юридического института. 2019. № 4. С. 68. ↑
Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. Л.: Изд-во Ленинградского университета. 2000. С. 74. ↑
Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. М.: Норма, 2020. С. 520. ↑
Сафин Л.Р. Преступления и иные уголовные правонарушения по уголовному законодательству России (понятие, признаки, виды). Казань: Центр инновац. технологий, 2004. С. 12. ↑
Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954. ↑
Самбор Н.А. Правонарушение и проступок: к вопросу о соотношения понятий // Юридическая наука. 2013. № 8. С. 44. ↑
Есаков Г.А. От административных правонарушений к уголовным проступкам, или о существовании уголовного права в «широком» смысле // Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2013. № 1 (6). С. 40. ↑
Мышляев Н.П. Административная деликтология: вопросы теории и практики: монография. М.: ВНИИ МВД России, 2002. С. 40. ↑
Кобзарь-Фролова М.Н. Соотношение правонарушения, проступка, преступления и деликта // Вестник Российской таможенной академии. 2018. № 1. С. 55. ↑
Есаков Г.А. От административных правонарушений к уголовным проступкам, или о существовании уголовного права в «широком» смысле // Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2013. № 1 (6). С. 40. ↑
Там же. С. 41. ↑