Понятие пенсии по инвалидности (Пенсионное обеспечение инвалидов в РФ)

Содержание:

Введение

Вопрос о пенсиях по инвалидности в России является одним из основных в сфере социальной защиты населения.

Сложившаяся обстановка в экономике и в социальной сфере Российской Федерации привела к осознанию несовершенства пенсионной системы в России. Результатом Пенсионных реформ, начавшихся еще в 2002 году, должно стать формирование в России смешанной распределительно-накопительной пенсионной системы.

2013 год стал отправной точкой реализации очередного этапа пенсионной реформы, направленного на усовершенствование пенсионной системы России. В частности, 23 декабря 2013 года был принят, а с 1 января 2015 г. вступил в силу Закон «О страховых пенсиях», которым был введен новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения страховой пенсии. Данный Закон, по сути, пришел на смену ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который определил основы возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.[2]

Толчком для новой стадии изменения пенсионной системы стали проблемы, накопившиеся с начала реформ, которые связаны с финансированием пенсий. Это было вызвано усилением зависимости пенсионной системы от трансфертов из федерального бюджета, а также низкой эффективностью накопительной части пенсии, помимо этого, сказались и несовершенства пенсионной системы, оказывающие влияние на бюджет Российской Федерации в целом, а также на пенсионные права граждан.

Актуальность курсовой работы обусловлено прежде всего принятием этого закона, который требует тщательного изучения. Существуют и другие условия, позволяющие говорить об актуальности вопроса:

- возрастание роли социальных учреждений по социальной поддержке людей;

- необходимость усиления социальной поддержки инвалидов.

Многие виды социального обеспечения и обслуживания, а также различные льготы предоставляются в связи с наступлением инвалидности. К ним относится и пенсия по инвалидности.

Проблема пенсий по инвалидности имеет ключевое значение для российской политики в сфере социальной защиты населения по ряду причин. Во-первых, доля нетрудоспособного населения, а также численность лиц, впервые признанных инвалидами в России значительно возросла с момента проведения первых реформ социальной сферы в начале 90-х. В связи с прогнозируемым старением населения можно ожидать, что доля нетрудоспособного населения будет продолжать увеличиваться. Во-вторых, социальное обеспечение представляется чрезвычайно важным с точки зрения государственного бюджета и фискальной политики, учитывая, что в условиях реализуемых реформ системы социальной защиты пенсии по инвалидности продолжают в значительной степени финансироваться на распределительной основе. В-третьих, информация о рисках потери трудоспособности принимает все большее значение для развивающихся страховых рынков, поскольку понимание и наличие достоверных оценок этих рисков является необходимым условием для грамотного ценообразования ряда страховых продуктов. Наконец, для функционирования системы как социального, так и частного страхования необходимо понимание того, в какой степени сегодняшний высокий уровень нетрудоспособности отражает фактические проблемы здоровья населения, а не усилия по извлечению дополнительных расходов.

Целью работы является: изучение сущности страховой пенсии по инвалидности; рассмотреть ее виды; рассмотреть условия назначения пенсии по инвалидности, так же раскрыть актуальные сроки и размеры страховых пенсий по инвалидности.

В соответствии с целью поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть понятие страховая пенсия, рассмотреть ее виды;
2. Охарактеризовать сущность пенсии по инвалидности;
3. Исследовать условия признания лица инвалидом;
4. Изучить порядок начисления и выплат страховой пенсии;
5. Оценить эффективность применения действующего порядка назначения пенсий.

Объектом исследования выступают общественные отношения, вытекающие из пенсионных правоотношений в области назначения и выплаты страховой пенсии по инвалидности.

Предметом исследования являются условия назначения страховой пенсии по инвалидности, размер пенсии, порядок выплаты. Федеральный закон Российской Федерации «О страховых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».[3]

1. Пенсионное обеспечение инвалидов в РФ

1.1 Основные понятия и виды страховых пенсий

Пенсионная система в нашей стране постоянно совершенствуется с учетом требований современных реалий. К 2017 году в России сложилось несколько форм пенсионного обеспечения:

- государственные и негосударственные пенсии;

- обязательное пенсионное страхование.[1]

Последнее предполагает согласно новому закону № 400-ФЗ от 28.12.2013г.«О страховых пенсиях», действующему в нашей стране с начала 2015 года, три вида страховых пенсионных выплат:

1. по старости;
2. по инвалидности;
3. по потере кормильца.[2]

Рассмотрим каждый вид выплат:

1. Страховая пенсия по старости 

Этот вид пенсии получают те, кто утрачивает способность к трудовой деятельности из-за достижения определенного возраста (старости). Чтобы ее получать, необходимо достичь общеустановленного пенсионного возраста или получить право на досрочное назначение пенсии. Согласно статье 8 Закона №400-ФЗ указанная пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет.

Наличие минимального страхового стажа – одно из условий для назначения страховой пенсии по старости (в 2016 г. минимальный страховой стаж составляет 7 лет, далее с каждым годом требования к минимальному стажу будут увеличиваться на 1 год таким образом, чтобы к 2024 году минимальный страховой стаж составил 15 лет).

Следующее необходимое условие - наличие минимального количества индивидуальных пенсионных коэффициентов (в 2016 г. – 9 баллов, далее с каждым годом требования к минимальному количеству баллов будут увеличиваться и к 2025 году составят 30 пенсионных баллов).[2]

2. Страховая пенсия по инвалидности 

Получают те лица, кто имеет ограничения в трудовой деятельности из-за проблем со здоровьем, а не по возрасту. То есть на пенсию по инвалидности имеют право граждане, признанные инвалидами федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности и продолжительности страхового стажа. В случае полного отсутствия стажа назначается государственная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ.[6]

3. Страховая пенсия по случаю потери кормильца: ею обладают нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Таким образом, по общему правилу, для приобретения права на данный вид страховой пенсии лицо должно одновременно отвечать трем специальным условиям:

- относиться к членам семьи умершего лица, которое было застраховано в системе обязательного пенсионного страхования;

- находиться в нетрудоспособном состоянии (в силу несовершеннолетия, инвалидности или достижения общеустановленного пенсионного возраста);

- состоять на иждивении умершего лица, которое было застраховано в системе обязательного пенсионного страхования, к моменту его смерти.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Закона № 400-ФЗ одному из родителей, супругу или другим членам семьи, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Различия между перечисленными видами страховых пенсий следуют непосредственно из их названий, а также из следующего общего определения понятия страховой пенсии, данного в п. 1 ст. 3 Закона: [2]

«ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным Законом; при этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств»

Подобным образом в п. 1 ст. 5 Закона 2001 г. о трудовых пенсиях (здесь и далее в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) указывалось, что в соответствии с данным Законом устанавливаются следующие виды трудовых пенсий: [5]

1) трудовая пенсия по старости;

2) трудовая пенсия по инвалидности;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

При этом п. 2 указанной статьи предусматривал, что трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей:

1) страховой части;

2) накопительной части.[6]

Определение видов страховых пенсий обусловлено нововведениями к Закона 2013 года о страховой пенсии и Закона 2014 г. о накопительной пенсии.

1.2.Общая характеристика страховой пенсии по инвалидности

Страховая пенсия по инвалидности — это ежемесячная выплата, назначаемая в целях частичной компенсации утраченного заработка или иного трудового дохода лицам, имеющим группу инвалидности, на период ее установления. В соответствии со статьей 9 закона о Страховых пенсиях право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". [4]

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо:

- от причины инвалидности;

- продолжительности страхового стажа застрахованного лица;

- продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности;

- наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В ранее действовавшем Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»:

Инвалид лишался права на получение трудовой пенсии по инвалидности, если инвалидность наступила вследствие совершения инвалидом умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отменил эту норму, поставив тем самым на первое место необходимость социального обеспечения инвалида, не обусловленную какими бы то ни было субъективными факторами, в т.ч. корыстным умыслом на повреждение собственного здоровья.[2]

2. Правила оформления страховой пенсии по инвалидности.

2.1. Условия признания лица инвалидом и назначение пенсии по инвалидности

Правом на получение страховой пенсии по инвалидности обладает только особая категория лиц - инвалиды.

При комментировании данного критерия необходимо обратить внимание на ст. 8 и 9 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливающие понятие страхового риска и страхового случая, а также систему обязательного страхового обеспечения.

Так, согласно ст. 8 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховым риском признается утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая. Страховым случаем при этом признается достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.[7]

Обратим внимание, что достижение пенсионного возраста является лишь одним из страховых случаев, причем общих, т.к. каждое застрахованное лицо рано или поздно достигнет заданного законом пенсионного возраста и получит (при соблюдении иных установленных законом условий) право на получение страховой пенсии.

Специальным страховым случаем является наступление инвалидности, т.е. случайное, практически непредсказуемое событие, которое может наступить для застрахованного лица в любой период времени. При наступлении инвалидности выплачивается страховая пенсия по инвалидности, которая согласно ст. 9 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" выступает в качестве страхового возмещения.

Закон устанавливает, что правом на получение страховой пенсии по инвалидности является застрахованное лицо, признанное инвалидом в порядке, установленном федеральным законодательством РФ, а именно в т.ч. Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".[8]

Отсутствие возможности заниматься трудовой деятельностью частично или в полном объеме лишает лицо заработка, что и приводит к наступлению страхового случая и необходимости в выплате страхового возмещения по системе обязательного пенсионного страхования. Страховая пенсия по инвалидности призвана компенсировать инвалиду потерянный заработок.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. При этом предусматривается установление группы инвалидности в зависимости от степени нарушения здоровья и ограничения жизнедеятельности, а именно устанавливаются I, II, III группы инвалидности.

В настоящие время порядок признания лица инвалидом установлен Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом". [10]

Для того чтобы лицо было признано инвалидом, необходимо сочетание всех трех признаков:

- стойкое нарушение здоровья;

- ограничение жизнедеятельности;

- нуждаемость в мерах социальной защиты.

Отсутствие хотя бы одного из них делает невозможным признание лица инвалидом. Освидетельствование лица осуществляется специально созданными бюро медико-социальной экспертизы по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, либо органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, либо органа социальной защиты населения.

По результатам освидетельствования лицо может быть признано инвалидом. В этом случае ему выдается справка соответствующего образца о признании его инвалидом с указанием группы инвалидности. Выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, направляется соответствующим бюро медико-социальной экспертизы в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства РФ в области персональных данных.[10]

Срок, на который лицо признается инвалидом, может быть различным. Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп - 1 раз в год. Также Законом предусмотрены случаи установления инвалидности бессрочно. Указание срока установления инвалидности в соответствующих документах, подтверждающих факт установления инвалидности, играет существенную роль при назначении страховой пенсии по инвалидности, т.к. пенсия устанавливается на тот срок, в течение которого получатель пенсии является инвалидом. При этом следует учитывать, что инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования).

За назначением страховой пенсии по инвалидности можно обратиться в любое время после возникновения права на нее без каких-либо ограничений по времени. Заявление о назначении страховой пенсии с документами необходимо подать в территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации (в том числе временной) или в многофункциональный центр. Инвалиду, проживающему по адресу, не имеющему подтверждения регистрацией, следует обратиться в Пенсионный фонд по месту фактического проживания.

Заявление с документами можно подать лично либо через законного представителя (доверенное лицо) непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда, по почте или через многофункциональный центр. При подаче заявления по почте днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, через многофункциональный центр - дата приема заявления центром. Гражданин может направить заявление в форме электронного документа через "Личный кабинет застрахованного лица" на официальном сайте Пенсионного фонда.

Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд.[11]

Для оформления страховой пенсии по инвалидности понадобятся:

- заявление о назначении страховой пенсии по инвалидности;

- паспорт (для граждан РФ) или вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства);

- свидетельство обязательного пенсионного страхования;

- документы, подтверждающие продолжительность страхового стажа (документы, подтверждающие периоды работы и другие периоды, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.).

- выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом;

- другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств.

Если к заявлению приложены не все необходимые документы, то лицу, обратившемуся за назначением страховой пенсии, будут даны разъяснения, какие документы следует представить дополнительно. Если после этого будут представлены недостающие документы не позднее чем через три месяца, днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления.

Документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, перечислены в Административном регламенте предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденном Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 157н.

Для назначения страховой пенсии по инвалидности должны быть соблюдены следующие условия:

- признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности (осуществляет федеральное учреждение медико-социальной экспертизы);

- наличие хотя бы одного дня страхового стажа (в противном случае назначается социальная пенсия по инвалидности).

Заявление о назначении пенсии Пенсионный фонд рассматривает в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления недостающих документов (если они были представлены в течение трех месяцев). [14]

Страховая пенсия по инвалидности назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если обращение последовало в течение 12 месяцев со дня признания гражданина инвалидом. В этом случае ее назначение происходит со дня признания гражданина инвалидом.

2.2. Размеры, сроки выплаты и начисления пенсии по инвалидности

Страховая пенсия по инвалидности выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме этого, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.

Вместе с назначением страховой пенсионной выплаты по инвалидности в дополнение к ней устанавливается фиксированный размер выплаты. Его величина зависит от группы инвалидности и числа иждивенцев. Такая выплата является аналогом базовой части трудовой пенсии.

С начала февраля 2016 года величина фиксированной суммы составляет 4 805 рублей 11 копеек. Для инвалидов III группы базовая сумма равна половине первоначального размера, а именно 2 402 рублей 56 копеек. Для инвалидов I группы величина фиксированной суммы повышается на 100%.[19]

При наличии нетрудоспособных членов семьи размер базовой выплаты увеличивается на одну треть от первоначального размера на каждого иждивенца, но не более чем на трех.

Существуют и другие повышения фиксированной выплаты в определенных размерах в зависимости от категории получателя:

Для граждан, проживающих на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях фиксированная выплата увеличивается на соответствующий районный коэффициент.

Фиксированный размер страховой пенсионной выплаты по инвалидности подлежит увеличению на индекс роста потребительских цен за прошедший год с 1 февраля следующего за ним года.

В России по состоянию на 2017 год около 43 млн. граждан — пенсионеры. Из них почти 3 млн. получают пособие в связи с инвалидностью. В 2018 году Пенсионный Фонд проведет индексацию пенсий и осуществит надбавки.

В 2018 году в привычном порядке проведения процедуры были некоторые изменения. Дата проведения, по решению правительства, была сдвинута на месяц ранее. Связано это было с фиксированным размером индексации, не привязанном к уровню инфляции. По итогам, индексация пенсий в 2018 году составила 3,7%, а рост цен всего 2,5%.[19]

Повышение пенсий инвалидам всех групп происходит из-за увеличения базовых показателей, участвующих в расчете обеспечения:

- стоимость одного пенсионного балла составила — 81,49 рубля;

- размер базовой части — 4 982,9 рубля.

По данным Пенсионного Фонда, средний размер пенсии по инвалидности в 2018 году составил 8 700 рублей, а пенсия по старости оказалась почти в два раза выше — 14 329 рубля.

1.Социальную пенсию инвалидам І группы на 2018 год государство установило в 9919,73 рублей каждый месяц. Инвалидам с детства установлен размер пособия в 11903, 51 рубля

Величину трудовой пенсии определяет страховой стаж, она компенсирует инвалиду утраченные возможности получать доход.

Оформление этого вида пенсии зависит от 3 условий:

-признания инвалидности І степени;

- трудового стажа (минимальный — 1 день);

- инвалидность не имеет отношения к преступлению, совершенному умышленно, или причинению намеренного ущерба собственному здоровью по решению суда.

Пособие по результатам трудового вложения предоставляется по документам:

- паспорту;

- трудовой книжке или трудовому договору;

- справке о категории инвалида.

В некоторых ситуациях будут нужны:

- сведения, показывающие среднюю месячную зарплату за 5 лет работы подряд;

- документы об иждивенцах (нетрудоспособных членах семьи);

- информация о настоящем месте пребывания;

- подтверждение об изменении ФИО.[16]

Пособие по трудовому вложению рассчитывают согласно специальному предписанию, в котором учитывается заработанный работником капитал, время, оставшееся до оформления пенсии по старости. Формулой определяется базовая величина пособия, на что оказывает влияние категория инвалида и наличие иждивенцев.

Государством установлено, сколько платят инвалиду 1 группы. Базовый размер пенсии по труду равен 9610,22 рублям, если отсутствуют иждивенцы. Если имеется 1 иждивенец — 11211,92 рублей, 2 иждивенца — 12813,62 рублей, 3 иждивенца — 14415,32 рублей.[19]

2. Чтобы получить официальный статус нетрудоспособного лица 2 категории, нужны следующие документы:

- справка (на основе заключения Бюро МСЭ) о присвоении соответствующей группы инвалидности;

- паспорт гражданина РФ;

- полис, подтверждающий наличие медицинского обязательного страхования;

- пенсионное свидетельство;

- иные документы в случае если они в индивидуальном порядке необходимы органам соцзащиты.

В зависимости от вида пенсионного обеспечения устанавливается и соответствующий размер пенсии по инвалидности 2 группы. В 2018 году он несколько выше, нежели в предыдущий период.[13]

Сумма выплат при наличии 2 группы нетрудоспособности зависит от того, к какой конкретно медико-социальной категории граждан относятся нетрудоспособные люди. То есть, имеется ли у них врожденный или приобретенный дефект здоровья.

Так, ежемесячная социальная пенсия, назначаемая в общем порядке, в 2018 году составляет 4959,85 руб. А для инвалидов с детства — 9919,73 руб.

Кроме того, наличие у человека трудового стажа дает ему право на получение пенсионного обеспечения соответствующего вида. Такую пенсию рассчитывают по формуле с учетом фиксированной базовой части и выработанного трудового стажа.

Ежемесячный базовый размер трудовой пенсии инвалида:

4805,11 руб. — при отсутствии иждивенцев;

6406,81 руб. — при наличии 1 иждивенца;

8008,51 руб. — при наличии 2-х иждивенцев;

9610,21 руб. — при наличии 3-х иждивенцев.[19]

Для инвалидов 2 группы предусмотрено и специальное ежемесячное пособие. Итоговый размер социальных платежей при инвалидности 2 группы включает пенсионные начисления соответствующего вида, ЕДВ (ежемесячную финансовую помощь для особых категорий граждан федерального уровня). Общий размер пенсионных выплат (включая доплаты) определяется ежегодно государством посредством индексации пенсионных начислений.

С 1.02.2017 федеральным льготникам была проиндексирована на 5,4% ЕДВ. В число которых входят и инвалиды. В этом году ЕДВ составила — 1478,09 руб. без учета стоимости набора соцуслуг (НСУ). И 2527,06 руб. — соответственно — с учетом НСУ. В случае выбора их денежного эквивалента.[19]

3.Размер социальной пенсии по инвалидности 3 группы в 2018 г. составляет 4215,9 р./месяц, в том числе несовершеннолетним.

Сколько платят за третью группу инвалидности по трудовой пенсии, вычисляют по специальной формуле с учетом продолжительности трудового стажа.

Зафиксированы также базовые (минимальные) размеры трудовой пенсии:

2402,56 р./мес. — одиноким;

4004,26 р. руб./мес. — с 1 иждивенцем;

5605,96 р./мес. — с 2 иждивенцами;

7207,66 р./мес. — с 3 иждивенцами.

Общий размер пенсии по инвалидности 3 группы в 2018 году учитывает не только нуждаемость во льготах, но и семейное положение.

Алгоритм и формула расчета пенсионных выплат Если получатель рассчитывает только на получение социальной пенсии или минимальной трудовой, то общая сумма известна заранее с большой точностью, поскольку размер ЕДВ — фиксированная величина.

Расчет потребуется выполнить в том случае, когда стаж имеется и необходимо его учесть для определения размера трудовой пенсии, отличающегося от минимального (базового) значения.[19]

ЕДВ — это денежный эквивалент различным социальным льготам, их материальное выражение (доплата за инвалидность 3 группы).

В состав льгот входит:

- Бесплатные лекарства по рецепту врача (или со скидкой 50%).

- Бесплатный проезд на общественном и пригородном транспорте.

- Бесплатное санаторно-курортное лечение.

Инвалид вправе сам решать и сообщить в Пенсионный фонд, какие выплаты, положенные инвалиду 3 группы, и в какой форме он желает получать (в натуральном выражении, либо в форме ЕДВ).

Отказаться можно полностью от соцпакета, либо от какой-то его части, при этом будет произведен перерасчет суммы ЕДВ, которая будет начисляться инвалиду после приема его заявления.

Чтобы получить ЕДВ, необходимо:

- Отказаться от какой-то составляющей соцпакета.

- Подать соответствующее заявление в ПФР до 1 октября текущего года.

В будущем можно отказаться от ЕДВ и снова получать соцпакет. Для этого понадобится подать новое заявление в ПФР.[14]

По состоянию на 01.02.2017 г. общая сумма ЕДВ составляет 2024,86 р. В составе ЕДВ на оплату соцпакета отведено 1048,97 р., в том числе:

- На лекарства — 807,94 р.

- На санаторно-курортное лечение — 124,99 р.

- На проезд — 116,03 р.

Сколько получает инвалид 3 группы, зависит от нескольких составляющих, размер каждой из которых устанавливается индивидуально.[19]

Размеры пенсионного содержания утверждаются постановлением правительства. Они не зависят от региона проживания гражданина, то есть одинаковы для всей территории Российской Федерации (за исключением регионов Крайнего Севера и приравненных). Размер выплаты определятся группой инвалидности.[19]

Пенсия по инвалидности в 2018 году:

Категория инвалидности	Размер в рублях
Инвалиды детства 1-й группы, дети-инвалиды	11903,51
Инвалиды с детства 2-й группы, 1-я группа	9919,73
2-я группа	4959,85
3-я группа	4215,90

Размер страховой пенсии по потери трудоспособности рассчитывается так же, как и по старости. Отличие составляет размер фиксированной выплаты. Сумму пенсионных выплат можно определить следующим образом:

СП = ИПК х СПК + ФВ,

где:

СП – размер страховой пенсии;

ИПК – индивидуальный коэффициент пенсионера;

СПК – стоимость коэффициента на день назначения пенсии;

ФВ – фиксированный (базовая) выплата.[12]

Перерасчет размера пенсии

Перерасчет пенсии по инвалидности может осуществляться как в беззаявительном порядке, так и по заявлению нетрудоспособного при возникновении частных случаев.

При смене группы инвалидности с одной на другую перерасчет размера пенсии производится в беззаявительно со дня установления иной группы. Без заявления осуществляется перерасчет и в случае поступления страховых взносов на индивидуальный счет позже даты назначения пенсии.

Изменение размера выплат по заявлению осуществляется с 1го числа следующего за обращением месяца в следующих случаях:

- при изменении количества иждивенцев;

- при приобретении достаточного стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях;

- при проживании непосредственно на Крайнем Севере или на территории, приравненной к этим районам.[17]

Изменение размера страховой пенсионной выплаты можно определить по формуле:

СП2 = СП1 + (ИПК х СПК) + ФВ,

где:

СП2 – размер пенсии по инвалидности после перерасчета,

СП1 — выплачиваемый размер пенсии по состоянию на 31 июля года, в котором производится перерасчет,

ИПК – пенсионный коэффициент на начало года, в котором производится перерасчет, исходя из страховых взносов, не учтенных при назначении,

СПК – стоимость коэффициента на день, с которого осуществляется перерасчет.

Наименьший размер пенсии по инвалидности определяется в каждом регионе отдельно и зависит от величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в конкретной местности.

Если величина назначенной пенсии и дополнительных социальных выплат (ЕДВ, ДЕМО и т.д.) окажется ниже федерального или регионального ПМП, то обратившемуся лицу будет установлена социальная доплата (в соответствии со статьей 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи».[9]

Федеральная или региональная доплата к пенсии по инвалидности начисляется только для неработающих пенсионеров и только в заявительном порядке с 1 числа следующего месяца.

Выплата прекращается в случае устройства на работу, о чем гражданин, получающий страховую пенсию, должен своевременно проинформировать Пенсионный фонд.

Рассматриваемый вид пенсии выплачивается ежемесячно за текущий месяц. Гражданин, получающий пенсию, выбирает способ выплаты при назначении пенсии, но спустя какое-то время может изменить его путем подачи соответствующего заявления.[18]

Выплата пенсии по инвалидности осуществляется:

- через учреждения почтамта (на дому или в отделении почты);

- через банк.

Страховую пенсию по инвалидности гражданин может получать через доверенное лицо. В таком случае выплата сумм пенсии по доверенности будет осуществляться в течение всего периода действия данного документа, но при условии подтверждения пенсионером факта регистрации по месту получения ежемесячных выплат.

Приостановление и прекращение выплаты

Начисление страховой пенсии по инвалидности прекращается в следующих случаях:

- по окончании срока действия справки МСЭ;

- при наступлении возраста 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин, если гражданин имеет страховой стаж 15 лет и более и количество баллов не менее 30, после чего выплачивается страховая пенсия по старости;

- при наступлении возраста 60 лет у женщин и 65 лет у мужчин, если их страховой стаж меньше 15 лет, а сумма баллов меньше 30, после чего устанавливается социальная пенсия по старости.[15]

Прекращение выплаты осуществляется с 1 числа следующего месяца, в котором наступили данные обстоятельства. Начисление рассматриваемого вида пенсии приостанавливается с 1 числа следующего месяца в случае неявки гражданина на очередное переосвидетельствование.

Срок возобновления выплаты пенсии зависит:

- от причины, по которой пропущен срок;

- от количества времени, прошедшего со дня приостановления.

В случае, если гражданин не продлил срок действия документа МСЭ по уважительной причине, то пенсия по инвалидности возобновляется со дня приостановления независимо от того, сколько прошло времени. Уважительность причины определяют специалисты органов МСЭ.

В случае, если в течение трех месяцев гражданин успевает пройти очередное переосвидетельствование даже без уважительной причины, то выплата также восстанавливается со дня ее прекращения.[10]

Заключение

Сложившаяся ситуация в системе пенсионного обеспечения в России не является образцом и идеалом, к которому следовало бы стремиться. Поэтому она требует глубокой модернизации на законодательном уровне, так как фактически это до сих пор система которая действовала в Советском Союзе и социалистический строй обеспечивающий всех и каждого в том объеме в котором это требовалось, в современных реалиях рыночной экономики и капиталистического строя никак не может быть совмещен с той политикой, которая действует в стране.

На данный момент чтобы это произошло требуется изменить отношение людей в ходе грамотной социальной кампании. Население страны должно понимать, что пенсия в будущем не будет дана просто так, а лишь в том случае если гражданин в течении всей своей жизни будет работать и отчислять в свой пенсионный фонд денежные суммы, из которых и будут выделяться ему впоследствии его пенсия. И это так или иначе стоит принимать как должное.

Государство не обеспечит всех и каждого в полном объеме на это требуются колоссальные суммы и федеральный бюджет несет на себе большую нагрузку. Но на мой взгляд это не должно касаться людей с ограниченными возможностями, их обеспечение государство должно брать на себя, в ходе исследования я выяснил, что последняя реформа в России в этой сфере проходила в начале 90-х годов прошлого столетия, и только сравнительно недавно в 2013 году был принят новый закон, который вступил в силу 1 января 2015 года и пришел на смену Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В ходе изучения этого вопроса были поставлены цели и изучены следующие вопросы: сущность страховой пенсии по инвалидности; рассмотрены ее виды; рассмотрены условия назначения пенсии по инвалидности, так же раскрыты актуальные сроки и размеры страховых пенсий по инвалидности.

В первой части работы были рассмотрены основные понятия и положения в сфере пенсионного обеспечения в Российской Федерации, которые дали нам общее понимание того как устроена система пенсионного обеспечения. Что является в первую очередь необходимым для начала изучения вопросов, которые касаются непосредственно пенсионного обеспечения инвалидов в Российской Федерации. Были указаны и коротко рассмотрены основные виды страховых пенсий такие как страховая пенсия по старости, страховая пенсия по случаю потери кормильца и страховая пенсия по инвалидности, которая и является объектом нашего изучения и далее была изучена более глубоко и подробно, а также дана полная характеристика.

Во второй части курсовой работы стояла задача изучить правила оформления. А именно условия признания лица инвалидом и процесс назначения пенсии по инвалидности, а также размеры, сроки, выплаты и начисление.

При внесении изменений в законодательство необходимо, прежде всего, учесть, что особенности страховой системы во многом определяются именно событием, на случай наступления которого осуществляется страхование. Между фактом достижения гражданином определенного возраста и возможным установлением ему инвалидности имеются принципиальные различия. Наступление старости как страхового случая обычно неизбежно, а закрепление в законе возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии, значительно упрощает страховую деятельность. Вероятность ухудшения здоровья гражданина и, как следствие, признания его инвалидом, зависит от множества факторов. В большей степени она индивидуализирована. Поэтому механизм пенсионного страхования на случай старости во многом неприменим к страхованию на случай инвалидности.

Таким образом, трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Однако при полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

В заключение всего можно сказать, что в настоящее время происходит глубокое реформирование системы пенсионного обеспечения и она касается каждого гражданина, несмотря на все сложности надеемся на то, что она пройдет успешно и принесет положительные результаты для пенсионеров и экономики страны. Что положительно скажется на уровне жизни всего населения и инвалидов в особенности, так как мы считаем недостаточной ту поддержку, которую оказывает государство этой категории населения.

Список использованных источников и литературы:

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. № 10 от 25 декабря 1993.
2. Федеральный закон Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях в Российской Федерации»
3. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
5. Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (с изменениями и дополнениями)
6. Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
7. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
8. Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
9. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с изменениями и дополнениями)
10. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом"
11. Тресков В.И. "Пенсионное обеспечение граждан: основные вопросы" (выпуск 5)
12. Жаворонков, Р.Н. О приобретении страхового стажа, необходимого для установления трудовой пенсии по инвалидности / Р.Н. Жаворонков // Журнал российского права. - 2013. - № 3. - С. 64.
13. Кутепова, К.О. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер / К.О. Кутепова. - М.: Омега-Л, 2014. - 197 с.
14. Снежко, О.А. Конституционные основы социальной защиты граждан / О.А. Снежко // Конституционное и муниципальное право. - 2012. - № 7. - С. 7.
15. Марченко, М.Н. Юридический энциклопедический словарь / М.Н. Марченко. - М., 2008. - 912 с.
16. Право социального обеспечения России: учебник / под ред. М.О. Буянова, К.Н. Гусова. - М.: Спарк, 2012. - 416 с.
17. Право социального обеспечения: учебник / под ред. К.Н. Гусова, С.М. Грачева. - М., 2011. - 312 с.
18. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения: учебное пособие / Г.В. Сулейманова. - М.: Спарк, 2012. - 448 с.
19. http://lgoty-expert.ru дата обращения 13.05.18 и 14.05.18