Понятие и виды пенсий в Российской Федерации

Содержание:

Введение

Актуальность исследования. Одним из приоритетных направлений государственной политики в стране является создание такого устройства, которое обеспечивает для всех и каждого равные возможности доступа к политическим, экономическим, социальным, культурным благам, гарантия всем членам общества уважение к личности независимо от возраста вероисповедания, национальности, имущественного состояния, здоровья.

Во всех цивилизованных странах государство берет на себя проблемы, связанные с ограничением трудоспособности граждан, достигших пожилого и преклонного возраста либо же оказавшихся нетрудоспособными. Каждая страна решает эти вопросы по-своему, выстраивая свою собственную систему пенсионного обеспечения.

Российская Федерация в соответствии со статьёй 7 Конституции Российской Федерации является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституционное признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, провозглашение Российской Федерации как правовым ой социальным государством предъявляют особые требования к правовому регулированию отношений в социальной сфере, его качества и эффективности.

Для любого общества объективной чертой выступает наличие социального неравенства, сущность которого заключается в различном доступе разных групп населения к социально значимым благам (деньгам, власти, образованию и пр.).

Одной из наиболее значимых направлений деятельности любого государства, как особой формы организации общественных отношений, создание оптимального уровня жизни всего населения страны, урегулирование социального неравенства, разработка и применение специальных механизмов.

При определении сущности социальной защиты населения достаточное внимание уделено вопросам социальной поддержки активности, инициатив граждан. Данные мероприятия осуществляются в отношении трудоспособного населения, и суть которых сводится к тому, что государство должно предоставить людям социальные гарантии равных условий для повышения уровня жизни за счет личного трудового вклада.

Одновременно стремиться осуществить защиту социально уязвимые группы населения, которым грозит социальное отчуждение.

Только такой подход социальной политики в отношении пенсионеров может обеспечить реализацию идеи построения социально-гармоничного общества. Именно поэтому принято ряд законов и подзаконных актов, гарантирующих социальную защищенность государством той категории граждан, которая в силу физических или психических недостатков наиболее нуждается в социальной защите.

Важнейшая функция государства – обеспечение базовых социальных гарантий каждому гражданину. Одним из элементов системы социальной защиты населения является пенсионная система. В связи с реформированием пенсионной системы Российской Федерации особую актуальность приобретает разработка нового подхода к пониманию и формулировки понятия пенсионных правоотношений.

Проблемы понятия пенсионного обеспечения основательно исследовались представителями юридической науки, к которым относятся: Гусева Т.С., Зорькин В.Д., Игольникова В.А., Лушников А.М., Лушникова М.В. Тарусина Н.Н., Худяков А.И. и другие авторы.

Проблемы процедурных пенсионных правоотношений в пенсионной системе и их видов являются малоисследованными, и имеют недостаточную теоретическую основу, что негативно отражается на законодательной и правоприменительной практике. Все это обуславливает необходимость комплексного исследования правового регулирования понятие и классификаций пенсий в Российской Федерации, поэтому нами было выбрано темой выпускной квалификационной работы «Понятие и классификация пенсий в Российской Федерации».

Целью исследования является исследование понятия и классификаций пенсий в Российской Федерации как меры социальной поддержки в России.

Для достижения поставленной цели исследования нами решались следующие задачи:

1) анализировалось понятие пенсий в Российской Федерации;

2) делалась характеристика пенсионных правоотношений в Российской Федерации;

3) выяснялся правовое положение Пенсионного Фонда России

4) исследовались виды пенсий Российской Федерации

5) анализировались проблемы пенсионного обеспечения в Российской Федерации и предложены пути их решения.

Объектом исследования является система пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Предметом исследования являются понятие и классификации пенсий в Российской Федерации.

Теоретико-методологической основой исследования являются фундаментальные труды отечественных ученых по актуальным вопросам пенсионного обеспечения, а также работы ведущих специалистов в области формирования и регулирования социальной защиты и пенсионного обеспечения.

В исследовании применены диалектический метод, включающий в себя логический и исторический способы познания, а также общенаучные методы исследования: синтез, анализ, сравнение, дедукция, индукция, обобщение и др.

Информационную основу исследования составляют:

• справочные и аналитические материалы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
• отчеты и сообщения пресс-службы Пенсионного фонда Российской Федерации;
• статистические данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации.

Научная новизна исследования заключается в попытке комплексного исследования современного состояния понимания понятия и классификаций пенсий в Российской Федерации, а также предложений новых путей совершенствования пенсионного обеспечения в нашей стране.

Практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные выводы и предложения могут быть использованы в учебном процессе при изучении дисциплины «Право социального обеспечения Российской Федерации», «Пенсионное право Российской Федерации» и т.п.

Структура выпускной квалификационной работы обусловлена спецификой объекта анализа и логикой исследования, следует из поставленной цели и соответствующих главных задач, необходимых для достижения цели. Структурно выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

Глава 1. Общие положения пенсий в Российской Федерации

1.1. Понятие пенсий в Российской Федерации

В разные период времени, многими учеными – юристами, исследователями, экономистами предлагались различные определения понятия «пенсия». Например, «определение данное в «Большом энциклопедическом словаре»: «пенсия – денежная выплата, которая совершается, как правило, один раз в месяц, из специально созданных фондов, лицам, принимавших участие в системе пенсионного страхования потерявшим частично либо полностью трудоспособность для реализации своих прав и свобод в полном объеме»^[1].

С.Ф. Кечекьян, указывал, что «право обусловлено экономикой, оно не может быть установлено произвольно законодателем. В правоотношениях отражаются непосредственно определенные экономические отношения, составляющие содержание правоотношений. Правоотношения опосредствуют не только экономические, но и иные, обусловленные в конечном счете экономикой, общественные отношения, отражающиеся в них»^[2].

С января 2002 года в России была произведена пенсионная реформа, целью которой служил переход от принципов распределения на методы накопительной основы. Пенсии условно подразделяются на два вида – государственную и трудовую.

К трудовой пенсии относится возможность накопления взносов в течение всей трудовой деятельности. На каждого гражданина заведен страховой накопительный индивидуальный счет (СНИЛС), где и сосредотачиваются данные суммы.

Государственной пенсией обеспечивается та часть граждан, которые по некоторым причинам не смогли участвовать в накопительной системе. Сюда относят не только инвалидов, но и военнослужащих. Государство обеспечивает таких лиц не за счет пособий, а из средств пенсионных выплат всего населения.

К подобным выплатам относятся пенсии по потере кормильца, по инвалидности, выплаты военнослужащим и прочим лицам, не имеющим возможность заработать трудовую пенсию.

Конец декабря 2013 года был ознаменован подписанием Президентом России Закона^[3], который гарантирует пенсионные накопления. Правительственные инициативы не ограничились только этим законом, касающимся пенсионной реформы. Согласно этому закону в России образуется двухуровневая система, гарантирующая права граждан, которые застрахованы. Такая система представляет собой резерв обязательного пенсионного обеспечения, а также общенациональный гарантийный фонд.

Контролировать правильность осуществления начисления взносов в фонд, должно агентство страхования вкладов. Так же, в обязанность агентств, входит решение вопросов, которые могут возникать в связи с выплатами, гарантийного возмещения.

Одним из негативных моментов, характеризующих пенсионную реформу, является, введение правительством моратория не позволяющего формировать накопительную часть пенсий. Фактически это означало, что вся денежная масса, поступающая ежегодно от работающих граждан в негосударственные ПФ была передана в страховую часть пенсионного фонда.

В результате чего с 2014 года проценты на накопительную часть пенсии начисляться перестали. Граждане России остались перед выбором перевести деньги в какой-нибудь негосударственный ПФ или оставить деньги в пенсионном фонде. Граждане, которые своевременно предприняли необходимые меры по сохранению накопительной части, продолжают ее пополнять. Другая накопительная часть пенсионного фонда стала составляющим элементом созданной распределительной системы обязательного пенсионного страхования.

Пенсионное законодательство предусматривало следующий порядок распределения пенсии: 6% - в накопительную часть; 12% - в страховую часть.

Не смотря, на мораторий, который накладывался на накопительную часть пенсии, она никуда не делась. Однако закон предусматривает некоторые нюансы. Для того, чтобы происходило ее накопление каждый гражданин должен произвести перевод накопительной части пенсии в выбранный им негосударственный фонд пенсионного накопления (НПФ). Сделать это необходимо было до 01.01.2014 года. Если этого не сделать, то накопительная часть аккумулируется в страховую. Согласно статистике своевременно произвела эту операцию только половина населения.

Те, кто не успел своевременно выполнить эту операцию лишился накопительной части пенсии, которая превратилась в страховую.

Выбор НПФ гражданин может произвести на свое усмотрение, кроме того один раз в год закон предоставляет право перевести средства в другой НПФ показатели которого гражданин сочтет более стабильными.

В случае банкротства НПФ пенсионным накоплениям ничего не угрожает, поскольку они застрахованы. По мнению аналитиков, пользоваться услугами НПФ целесообразно тем, кто получает официальную заработную плату.

Длиться пенсионная реформа будет еще достаточно долго, однако уже сегодня можно сделать выводы о том, что основная ее суть заключается в том, что в отличии от сегодняшней пенсии, размер которой приблизительно одинаков для всех пенсионеров, в последующем будет существенно отличаться, и зависеть от величины доходов и продолжительности трудового стажа.

Таким образом, пенсионная реформа 2015 года установила новое понятие пенсий и правила расчета ее размера. Как правило введение новых реформ в стране вынуждает обращать на них внимание большую часть граждан, но пенсионная реформа не оставила безучастными никого из россиян.

1.2. Нормативно правовая база пенсий в Российской Федерации

Пенсионные правоотношения – одно из звеньев социальных правоотношений. Что бы дать определение термину «пенсионные правоотношения», а также объекта их регулирования, нужно понять роль государства в этих процессах и принципы существования и функционирования пенсионной системы Российской Федерации.

Ст. 25 Всеобщей декларации прав человека гласит: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам»^[4].

Содержание ст. 39 Конституции Российской Федерации конкретизирует то, что Россия – социальное государство и социальное обеспечение, в том числе и пенсионное – это обязанность общества содержать тех своих граждан, которые из-за нетрудоспособности или некоторых других, независящих от них причин, не имеют достаточных средств к существованию^[5].

Вникая в содержание данной статьи важно понять, что ч.1 перечисляет основания социального обеспечения, в том числе и пенсионного в денежной форме как-то государственные пенсии и социальные пособия. Следовательно, издание таких законов – гарантия реализации конституционных прав на социальное обеспечение граждан.

Сегодня законодательной базы, пенсионное законодательство весьма динамично развивается. Пенсионное обеспечение трижды претерпевало существенные изменения. Одноуровневая солидарная система преобразовалась в трехуровневую. Исследуя правовую природу пенсионных правоотношений, А.В. Сурилов утверждает: «Сущность права не дана непосредственно, она не раскрывается при простом ознакомлении с содержанием правовых норм, а предполагает аналитический подход к ним, уяснение их смысла в связи с теми социальными детерминациями, которые их проходили, и теми целями, которым они служат. В сущности право отражает то главное, определяющее, что ему свойственно. Вот почему в основу определения права кладется не его содержание, а его сущность, которому свойственно более глубокое отражение его природы»^[6].

В.С. Нерсесянц делает ударение на том, что «ориентация научных исследований исключительно на установленное (позитивное) право, которое в современной правовой системе практически сводится к законодательству, сужает поле зрения исследователей к ментальным процедурам разработки и анализа текстов законов и иных нормативно – правовых актов вместе с заданием их согласованности – системности законодательства. В связи с этим, правоведение как наука о месте и роли права в жизнедеятельности общества и государства практически сводится к законодательству, чего не может быть по определению»^[7].

Обобщая вышеизложенное, с определенностью можно утверждать, что пенсионные правоотношения – это отношения, регулируемые на законодательном уровне по поводу материальных выплат, возникающие между государством (уполномоченными органами, учреждениями) и гражданами, имеющими на них право.

К основным признакам пенсионных правоотношений нужно отнести:

• алиментарность (этим вопросом в своих исследованиях занимались А.Е.Козлов, И.В.Гущин, И.Р.Иванова) – это термин, подразумевающий нечто такое, что обладает признаком бесплатности, для получения определенных льгот, услуг вследствие возникших в них потребностей для поддержания достаточного уровня жизни. И.В. Гущин пишет о социально – обеспечительных правоотношениях: «Перечисленные отношения носят безвозмездный характер, в них отсутствуют взаимные начала, поскольку их цель – удовлетворение материальных и иных потребностей престарелых и нетрудоспособных граждан в порядке социальной алиментации»^[8].
• особый субъективный состав. Этот состав пенсионных правоотношений обусловливается обязательным участием государственного органа или работодателя и гражданина (его семьи) с другой. «Если в трудовом праве центральной фигурой является трудящийся работник, то в праве социального обеспечения – нетрудоспособный»^[9].
• особое юридическое содержание, имеющие сложную структуру, свои отличия, но тесно связанные с реализацией в последующем права на пенсионное обеспечение.
• особые предпосылки возникновения, состоящие из норм права, юридического факта или состава, правосубъектности участников пенсионных правоотношений.

Делая вывод из всего вышесказанного, можно предположить, что для определения сущности пенсионных правоотношений необходимо применять целую систему научных познаний и не только в правовой сфере, но и в экономической, социологической, демографической, философской, логической и др. Как видно из законодательной базы, пенсионное законодательство весьма динамично развивается. Пенсионное обеспечение трижды претерпевало существенные изменения. Правоотношения, существующие ранее на алиментарных началах, трансформировались в страховые отношения. Одноуровневая солидарная система преобразовалась в трехуровневую.

Пенсионные правоотношения принято делить на две основные группы:

1. процедурно-процессуальные пенсионные правоотношения, устанавливающие юридические факты, необходимые для предоставления определенного вида пенсионного обеспечения и разрешения споров между сторонами правоотношений, кроме споров, рассматриваемых в судебном порядке.

Только в пределах данных отношений и в соответствии с законодательством выполняется вся «цепочка» обращения за тем или иным видом пенсионного обеспечения, назначения того или иного вида пенсии, а в случае необходимости – защиту и восстановление нарушенного права.

В процессуальных пенсионных правоотношениях с одной стороны выступает индивидуум (гражданин, либо его представитель, либо семья), а с другой стороны государство (государственный орган, наделенный правом устанавливать юридические факты, которые предусмотрены Российским законодательством). Для возникновения процессуальных пенсионных правоотношений, по рассмотрению жалобы, необходимо установить факт нарушения права человека на тот или иной вид пенсионного обеспечения.

В качестве примера процессуальных пенсионных правоотношений могут служить отношения, возникающие при «установлении фактов трудового стажа по показаниям свидетелей»^[10].

1. материальные пенсионные правоотношения – характеризующиеся набором определенных видов пенсионного обеспечения. Правоотношения материального пенсионного обеспечения возникают при предоставлении выплат в денежном эквиваленте (пенсий) нуждающимся в них гражданам. Данные пенсионные правоотношения характеризуются материальным характером предоставления, целью (обеспечение достойной жизни нетрудоспособных и пенсионеров), кругом лиц, определенных законодательством и размером материальных выплат. В данных пенсионных правоотношениях, материальные можно считать основными, а процессуальные – сопровождающими их.

Также достойна внимания и другая точка зрения, согласно которой в основу классификации пенсионных правоотношений заложен фактор разнообразия видов пенсий. Согласно этой мысли, видов пенсионных правоотношений столько же, столько сколько существует видов пенсий. Существуют два виды пенсий в Российской Федерации: трудовая и пенсия.

По мере написания данной работы выяснилось, что участники пенсионных правоотношений связаны между собой юридическими правами и обязанностями. Данные права и обязанности возникают у участников правоотношений при наступлении определенных юридических факта, о которых говорилось вышеОбщетеоретические позиции в этом вопросе следующие: «формой правоотношения являются субъективные юридические права и обязанности, а его содержанием – фактическое правомерное поведение субъектов, которые эти права и обязанности реализуют»^[11].

Отсюда следует вывод, что субъекты права – это потенциальные участники правоотношений, которые могут быть носителями юридических прав и обязанностей.

Субъектами пенсионных правоотношений можно считать граждан и государственные органы, которые по праву могут выступать в качестве носителей субъективных юридических прав и обязанностей^[12].

Объект пенсионного правоотношения – пенсия. «От всех иных платежей пенсии различаются по трем признакам:

1. в старости и нетрудоспособности, которые назначаются , когда гражданин либо освобождается от обязанности трудиться, либо не может трудиться по состоянию здоровья, либо когда член семьи потерял кормильца и получает платеж на содержание, имеющий алиментарное значение;
2. из государственной казны или специальных фондов, созданных государством или при его содействии;
3. за прошлую службу или иную деятельность»^[13]

Исходя из всего вышесказанного, можно предположить, что пенсионные правоотношения – это урегулированные нормами права социального обеспечения имущественные отношения, возникающие при наступлении страховых случаев для материального обеспечения граждан (или членов их семей) на условиях, определенных законом или договором, за счет специальных страховых фондов.

Глава 2. Виды пенсий по законодательству Российской Федерации и субъекты, имеющие право на пенсии.

2.1. Страховые пенсии: понятие и виды.

Согласно Закону о страховых пенсиях понятие «страховая пенсия» толкуется как «ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим»^[14].

К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата в твердом размере, которая зависит от вида страховой пенсии. Размер выплаты ежегодно индексируется государством.

Страховая пенсия по старости представляет собой денежную выплату, получаемую застрахованным лицом каждый месяц. Пенсия назначается для материального поддержания гражданина, не получающего зарплату или иные выплаты и вознаграждения, что связано с потерей трудоспособности на основе старости, инвалидности или же утрате дохода кормильца по его смерти..

Для назначения страховой пенсии по старости должны быть соблюдены три условия.

«Первое – достижение общеустановленного возраста: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Второе – страховой стаж не менее 15 лет. Повышение требований к стажу происходит постепенно: в 2016 году он составляет 7 лет и в течение 10 лет поэтапно, по 1 году, увеличится к 2024 году до 15 лет.

Третье – 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов). Требование по наличию 30 баллов также вводится постепенно: в 2016 году – 9 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения указанной величины к 2025 году»^[15].

По состоянию на 01.02.2016 общий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет 4558 рублей 93 копейки в месяц.

Согласно нормам действующего законодательства «страховая пенсия по старости выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке.

В Российской Федерации существует два вида пенсий по инвалидности:

• страховая пенсия в соответствии с законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (дальше по тексту – Закон о страховых пенсиях)^[16]
• пенсия по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с законом «О государственном пенсионом обеспечении»^[17].

Институт пенсии по инвалидности в современном российском законодательстве регулируется этими нормативными актами.

Так, согласно Закону о страховых пенсиях понятие страховая пенсия толкуется как «ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств»^[18].

Следовательно, с 1 января 2015 года в России появился «новый порядок формирования и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС)»^[19]. Из законодательства уходит понятие «трудовая пенсия». Страховая часть трудовой пенсии по инвалидности трансформируется в страховую пенсию по инвалидности. А фиксированный базовый размер, который входит в состав трудовой пенсии до 2015 года, стал фиксированной выплатой.

На страховую пенсию по инвалидности имеют право «граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы, при наличии страхового стажа, продолжительность которого не имеет значения, независимо от причины инвалидности и момента ее наступления»^[20]. Также неважно, работает в данный момент инвалид или нет.

В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа «устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»»^[21].

Важное условие назначения пенсии – инвалидность не должна наступить в связи с умышленным причинением вреда собственному здоровью или совершением уголовного преступления. Данные обстоятельства обязательно должны быть доказаны судом.

Важный нюанс: пенсия по старости не должна быть меньше пенсии по инвалидности, которая выплачивалась гражданину.

Чтобы получать одну из разновидностей социальной пенсии, необходимо предоставить пакет документов в Пенсионный Фонд.

Таким образом, страховая пенсия по инвалидности – это ежемесячная денежная выплата, финансируемая государством за счет средств федерального бюджета, предоставляемая нетрудоспособным гражданам, перечень которых определен на уровне закона и являющаяся основным или одним из основных источников средств существования пенсионера.

Пенсия по потере кормильца является особой пенсией, получать которую вправе лицо, принадлежащее к определенной категории после смерти родственника и при достижении установленного законом возраста. Данная выплата имеет целью финансовую помощь членам семьи умершего лица.

Институт пенсии по случаю потери кормильца, ее понятие и содержание в современном российском праве социального обеспечения регулируется этими нормативными актами.

Целевое назначение пенсии, как основного источника к существованию, является признаком последней как родового понятия, и лишь видового, которые касаются определенного круга лиц.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца одна из разновидностей пенсионных выплат, которая обеспечивает финансовую поддержку лиц находившихся на иждивении, потерявших кормильцев.

При назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях»^[22] и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших.

Порядок и условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца указаны ст. 10 Закона о страховых пенсиях^[23].

Порядок оформления пенсии действует только для нетрудоспособных лиц, к которым относятся родственники умершего:

• супругу и родителям, признанным инвалидами или пенсионерами;
• несовершеннолетним детям;
• пенсия студентам – детям умершего;
• родственникам, ухаживающим за ребенком младше 8 лет.

Законодатель требует, чтобы выплату пенсии сопровождали данные условия получения:

• у умершего имелся, по крайней мере, 1 день трудового стажа;
• смерть не связана с противоправным деянием, преследуемым по уголовному закону, совершенным нетрудоспособным родственником умершего.

Семья не является субъектом пенсионного правоотношения. Таким субъектом является каждый отдельный нетрудоспособный член семьи умершего кормильца.

К содержанию пенсионных правоотношений не относится обязанность возмещения вреда территориальным пенсионным органом. Как элемент содержания пенсионного правоотношения возмещения вреда, может рассматриваться, если взыскание излишне уплаченных пенсионных сумм осуществлялось на основании решений территориальных органов Пенсионного фонда.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца всегда (кроме случаев назначения пенсий детей умершего кормильца) устанавливается факт нахождения на иждивении. Исключением из данного правила является пенсионное обеспечение в случае потери кормильца отчима / мачехи, когда юридически значимым является факт предоставления ими содержание умершему кормильцу.

Под объектом процедурного правоотношения по пенсионному обеспечению в случае потери кормильца следует понимать результат действий уполномоченного субъекта - территориального пенсионного органа, который должен проявление, как правило, в форме положительного решения последнего или отказа правомочному субъекту - физическому лицу^[24].

Особенностью сопровождающих процедурных правоотношений по пенсионному обеспечению в случае потери кормильца, которые связаны с изменением размера объекта (кроме изменений, связанных с принятием новых правовых норм и изменением или дополнением действующего законодательства), является наличие различных правовых последствий для субъектов этого правоотношения – изменение размера пенсии для пенсионера и отсутствие изменений в пенсионных выплатах, осуществляемых территориальный орган Пенсионного фонда^[25].

Таким образом, в современном праве социального обеспечения, согласно Закону о страховых пенсиях, рассматриваются следующие юридические факты, являющиеся основанием возникновения пенсионных правоотношений в случае потери кормильца:

1) потеря кормильца;

2) нетрудоспособность членов семьи умершего кормильца;

3) факт родственных отношений;

4) факт содержания умершим кормильцем членов семьи;

5) наличие определенного страхового стажа, если смерть кормильца не связана с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

6) обращение членов семьи в соответствующий орган о назначении им пенсии;

7) решение органа о назначении пенсии^[26].

Отсутствие хотя бы одного из необходимых фактов, входящих в фактического (юридического) состава, не приведет к возникновению, изменению или прекращению правоотношений по пенсионному обеспечению в случае потери кормильца.

За назначением того или иного типа пенсии при смерти кормильца следует идти в ПФР^[27] или ближайший к месту проживания МФЦ.

2.2. Государственные пенсии: понятие, виды и субъекты

Отдельной группой пенсионного обеспечения в России стоит пенсия по государственному обеспечению.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению – «ежемесячная государственная денежная выплата гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной службы при достижении выслуги при выходе на пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию»^[28].

В соответствии с законом «О государственном пенсионом обеспечении» выделяют следующие виды пенсий:

- «пенсия за выслугу лет;

- пенсия по старости;

- пенсия по инвалидности;

- социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца)»^[29].

Следовательно, право на пенсию по государственному обеспечению возникает в связи с длительным выполнением гражданами особых функций, связанных с непосредственной деятельностью государства; в целях частичной компенсации вреда, нанесенного здоровью человека радиационными и техногенными катастрофами; предоставляются гражданам, не приобретшим право на трудовую пенсию, материальная поддержка при наступлении престарелого возраста, инвалидности или в случае потери кормильца.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению представляет собой не что иное, как ежемесячные выплаты от государства людям в виде определенной компенсации, которая может наступать в следующих случаях:

Когда человек теряет свой доход в связи с тем, что прекращает федеральную государственную гражданскую службу. Такая ситуация возникает когда достигается установленная законодательным путем выслуга при выходе человека на страховую пенсию связанную с достижением пенсионного возраста или же инвалидности.

Когда гражданин являлся космонавтом или же работником летно-испытательного состава и вышел на пенсию по выслуге лет.

Когда человек в момент прохождения военной службы получил вред своему здоровью. Данный вред может быть получен в результате происхождения техногенных или же радиационных катастроф. Такие же выплаты могут быть и в случаях, когда гражданин получил инвалидность, достиг определенного возраста или же потерял кормильца.

Когда человек признан нетрудоспособным и ему необходимы средства для проживания. Такие пенсии получаемые от государства имеют свою внутреннюю классификацию, которая позволяет более точно отнести человека к определенной категории того или иного вида пенсионного государственного обеспечения.

Категория людей, которая имеет длительный стаж работы или службы в качестве государственного гражданского служащего, военнослужащего, космонавта или же человек работал в составе летно-испытательной группы, получают пенсию за выслугой лет. Если человек длительное время работал на госслужбе в субъекте Российской Федерации в каком-либо муниципальном образовании, то такая пенсия выплачивается по законам субъектов и муниципальных образований в самостоятельном порядке.

Люди, которые пострадали вследствие определенных чрезвычайных событий возникших в результате радиационной или же техногенной катастрофы, то они имеют право на получение пенсии по старости.

Участники ВОВ, военнослужащие, люди имеющие знак «Житель блокадного Ленинграда», космонавты, а также категория, указанная в пункте втором, имеют право на получение пенсии по инвалидности.

Когда погибает военнослужащий или же человек пострадавший в результате радиационной или техногенной катастрофы, космонавт, то члены их семей вправе получать пенсию по случаю потери кормильца.

Любая социальная государственная пенсия может быть назначена человеку, который признан нетрудоспособным, и по какой-либо причине не приобрел своего право на получение соответствующей его категории страховой пенсии.

Стоит отметить, что если человек попадает сразу под несколько категорий выплат какого-либо вида пенсий, например страховой пенсии по старости и по инвалидности, то в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, он имеет право на получение только одной из них. Однако здесь есть определенные исключения, позволяющие получать несколько пособий одновременно.

Пенсии за выслугу лет. Выслуга лет – стаж работы в определённых областях, дающий право на получение отдельного вида пенсий. Получать такую пенсию, согласно нашему законодательству, имеют право:

• военнослужащие, кроме тех, кто проходит срочную службу в рядах российской армии;
• космонавты;
• федеральные служащие госструктуры;
• лётчики и испытатели.

Назначение данной пенсии регулируется Федеральным законом от 15. 12. 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Государственные служащие имеют право получать такой вид пенсии при соблюдении нескольких условий, которые указаны в Федеральном законе от 27. 07. 2004 года № 79 – ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:

• стаж службы на государство должен быть не менее 15 лет;
• занимать должность государственного служащего не менее 12 месяцев без перерыва;
• увольнение со службы по уважительным причинам (истечение срока службы, расторжение контракта и другое).

Военнослужащие могут рассчитывать на получение пенсии за выслугу, если:

• они проходили службу в рядах армии РФ или стран СНГ;
• они проходили службу в рядах армии стран бывшего СССР»;
• в других случаях, которые предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
• имеют срок службы более 20 лет, или достигли пенсионного возраста – 45 лет.

Космонавты, лётчики и испытатели имеют право получать пенсию за выслугу лет, если они:

• являются гражданами РФ;
• имеют стаж работы для мужчин и для женщин не менее 25 лет и 20 лет соответственно;
• прекращение свое деятельности по причинам, которые предусматривают получение такого вида пенсии;

увольнение со службы по состоянию здоровья или другим уважительным причинам^[30].

Пенсии по старости. Государственная пенсия по старости «назначается гражданам, которые пострадали в результате радиационных или техногенных катастроф.

Условия для назначения государственной пенсии по старости различаются в зависимости от статуса граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и от характера выполнявшихся ими работ, от времени, места и продолжительности проживания на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению, от установления причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы или с последствиями других радиационных или техногенных катастроф»^[31].

Размеры государственных пенсий по старости граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пенсии по случаю потери кормильца. Государственная пенсия по случаю потери кормильца «назначается нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) военнослужащих; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, космонавтов»^[32].

Социальная пенсия. В отличие от трудовых пенсий, которые являются компенсацией утраченного заработка в связи с наступлением нетрудоспособности, социальное пенсионное обеспечение основано на совершенно ином принципе. Такая пенсия по своей сути представляет собой социальное пособие. Она выплачивается из государственного бюджета в твердых размерах, которые также установлены государством.

Социальные пенсии – это один из видов пенсий, предусмотренных законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Количество получателей этого вида пенсии невелико. Они составляют около 5% от общего числа пенсионеров. Подавляющее большинство из них, порядка 95% - это дети, получающие пенсию по утере кормильца, дети-инвалиды.

На социальную пенсию по старости имеют право получать престарелые граждане - женщины старше 60-ти лет и мужчины старше 65-и лет. Основным условием для этого является отсутствие права на трудовую пенсию, что означает наличие стажа меньше пяти лет.

Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату социальной пенсии не влияет, за исключением социальной пенсии, назначенной гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Вторая категория граждан, имеющих право на социальную пенсию этого вида – представители коренных малочисленных народов Севера при наступлении 50-ти лет – женщины и 55-и лет – мужчины. Правительством утвержден специальный список народностей, отнесенных в данную категорию. Основным условием для них является постоянное проживание в коренных местах и занятие промыслами, характерными для этих народов: оленеводство, охота и так далее.

Основным условием получения социальной пенсии по инвалидности, так же как и для трудовой такого вида, выступает факт установления какой-либо группы инвалидности (1, 2 или 3 группы). Он должен быть подтвержден актом медико-социальной экспертизы.

Несовершеннолетние дети, оставшиеся без родителей, и совершеннолетние до достижения возраста 23 года, если обучаются в учебных заведениях по очной форме – имеют право на получение социальной пенсии в связи с потерей кормильца.

Социальная пенсия выплачивается ежемесячно.

2.3. Накопительная пенсия: понятие и структура

Накопительная пенсия – это ежемесячная пожизненная выплата пенсионных накоплений, сформированных за счет страховых взносов работодателей и дохода от их инвестирования. Накопительная пенсия формируется у застрахованных лиц 1967 года рождения и моложе, которые уже сделали или до конца 2015 года сделают выбор в ее пользу. До 2015 года накопительная пенсия называлась накопительной частью трудовой пенсии по старости.

С 1 января 2015 г. накопительная часть трудовой пенсии станет самостоятельным видом пенсии^[33].

Понятие «накопительная часть пенсии» впервые появилось в отечественном пенсионном законодательстве в 2001 году, когда был принят закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Упомянутый закон вступил в действие с 1 января 2002 года и ознаменовал собою попытку реформирования пенсионной системы в России.

В результате принятия этого закона пенсия была поделена на три части: базовую, страховую и накопительную, каждая из которых должна была иметь свой обособленный источник финансирования. Вплоть до 2012 года – это понятие носило виртуальный характер, поскольку накопительная часть пенсии не назначалась.

Накопительная часть пенсии формируется за счёт выплат работодателем взносов в пенсионный фонд. Существенные изменения в накопительной пенсии связаны с её разморозкой в 2016 году.

Чтобы понять принципиальное отличие этой части пенсии от других ее частей, нужно разобраться в общей структуре пенсионной выплаты. Так, разделив пенсию на три части, государство закрепило за каждой из них свой источник финансирования.

Общий тариф пенсионных страховых взносов, которые уплачивали все работодатели за своих работников в Пенсионный Фонд, составлял в 2002 году 28%. Эти средства делились следующим образом:

14% - поступали в Федеральный бюджет и расходовались на выплату базовой части пенсии;

14% - поступали в бюджет Пенсионного фонда на финансирование выплаты страховой и накопительной части пенсии и учитывались на индивидуальном лицевом счете каждого работника.

Средства, поступающие в бюджет ПФР, в свою очередь делились на две части. Для мужчин с 1953 и для женщин с 1958 по 1966 год рождения включительно, на страховую часть пенсии поступали 12%, а оставшиеся 2% - на накопительную часть.

Для работников, родившихся в 1967 году и позже, отчислялось для финансирования накопительной части сначала 3%, затем постепенно это размер увеличился до 6%.

Заключение

Пенсионная система России представляет собой совокупность юридических норм, специально созданных государственных, а также частных структур, призванных обеспечивать регулярность периодических выплат гражданам, достигшим пенсионного возраста.

Из вышеуказанного следует, что особенность пенсионного обеспечения можно проследить и на уровне юридических фактов. Речь идет о том, что юридические факты в пенсионном обеспечении могут быть классическими, а именно: устанавливаемыми, изменяющими и прекращающими.

Анализируя такие правоотношения, можно утверждать, что их появление является положительным явлением в праве, поскольку право как регулятор общественных отношений должно учитывать динамические изменения в жизни отдельного человека, что позволяет правовому регулированию быть гибким, и быть залогом эффективности права при регулировании общественных отношений.

В целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 1990 года был образован Пенсионный фонд Российской Федерации (России), который является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о ПФР.

В рамках пенсионной модели России выделяется четыре вида пенсий:

• страховая пенсия
• накопительная пенсия
• пенсия по государственному пенсионному обеспечению
• пенсия по негосударственному пенсионному обеспечению.

До 2015 года страховая и накопительная пенсия были двумя частями трудовой пенсии по старости, сейчас это отдельные виды пенсий.

До 2001 года в Российской Федерации использовалась только распределительная модель, доставшаяся «в наследство» от пенсионной системы СССР. Её основу составляло государственное пенсионное обеспечение, в котором размер базовой части пенсии был фиксирован и не зависел ни от зарплаты, ни от трудового стажа работника.

В дальнейшем государство отменило базовую часть пенсии, обязав всех работодателей уплачивать за своих сотрудников страховые взносы, поступающие непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Размер отчислений составляет 22% от заработной платы работников предприятия или организации, при этом все они делятся на две части:

• страховую, составляющую 16% от всей суммы отчислений;
• накопительную, на которую приходится оставшиеся 6% взносов.

Страховые части фиксируются на индивидуальных лицевых счетах граждан и регулярно индексируются государством. Именно из этих денег производятся выплаты пенсий нынешним пенсионерам.

Накопительная часть пенсии обязательно формируется для работающих граждан Российской Федерации, родившихся в 1967 году и позже, а также добровольно участвовавших в Программе софинансирования, проводившейся с 2009 по 2013 год.

В настоящее время Пенсионный фонд Российской Федерации отвечает за формирование, назначение и выплату пенсий следующих видов:

• страховая пенсия;
• государственное пенсионное обеспечение;
• негосударственная пенсия.

Список используемых источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: Публикуется с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г. – М.: АСТ, 2015.
2. Всеобщая Декларация прав человека: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года // Российская газета. – 1995. – 5 апреля.
3. Федеральный закон от 24 октября 1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (с изм. и доп. от от 3 декабря 2012 г. № 233-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. - № 43. - Ст. 4904.
4. Федеральный закон от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 14 декабря 2015 г. № 373-ФЗ) // Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, № 51, ст. 4832.
5. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп. от  29 декабря 2015 г. № 385-ФЗ) // Русская газета – Федеральный выпуск, 20 декабря 2001. №2859.
6. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» // http://rg.ru/2013/12/30/pensiya-dok.html
7. Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (с изм. и доп. от  27 октября 2015 г. № 291-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 апреля 2013 г. № 14 ст. 1649.
8. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изм. и доп. от 29 декабря 2015 г. № 385-ФЗ) // Русская газета – Федеральный выпуск, 31 декабря 2013 г. № 6272.
9. Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 (ред. от 10.11.2011) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»// Вестник ВАС РФ. 2004. № 8.
10. Постановление Президиума ВАС РФ от 18.12.2007 № 10867/07 по делу № А43–5998/2006–21–90// Вестник ВАС РФ. 2008. № 3.
11. Постановление ВС РСФСР от 22.12.1990 № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1990 г., № 30, ст. 415.
12. Постановление Президиума ВАС РФ от 17.06.1997 № 777/97 по делу № 14/124// Вестник ВАС РФ. 1997. № 10.
13. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27.01.2011 по делу № А03–10718/2010; Определение ВАС РФ от 21.04.2011 № ВАС-5453/11// СПС «Гарант».
14. Постановление ФАС Московского округа от 28.04.2014 № Ф05–3729/14 по делу № А41–37848/13; Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 15.04.2014 по делу № А17–5055/2013// СПС «Консультант Плюс».
15. Определение Конституционного Суда РФ от 19.03.2009г. №313 – О – О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина»

Специальная научная и учебная литература

1. Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Комментарий к закону РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». – М.: Городец, 2013.
2. Алексеев С.С. Общая теория права: учебник. 2е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009. – 576с.
3. Бойко М.Д. Право социального обеспечения в Украине: Учебное пособие. – М.: Атака, 2006. – 264с.
4. Васильева Е.С. Пенсия - по-новому / Е.С. Васильева //Юрист. – 2014. – № 4. – С. 16 – 20.
5. Ефремов А.В. О некоторых актуальных правовых вопросах, связанных с повышением размера пенсии по случаю потери кормильца (по материалам судебной практики) // Право в Вооруженных Силах, 2015, № 1.
6. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: учебное пособие. – М.: Проспект, 2013.
7. Игольникова, В.А. Источники права и правоотношения в сфере регулирования социальной деятельности государства / В.А. Игольникова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – №6. – С. 7-9.
8. Какие документы нужны для оформления страховой пенсии по случаю потери кормильца? // Азбука права. – 2015. – 24 февраля.
9. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. – М.: изд-во АН СССР, 1958. – 187 с.
10. Корчагин Ю.А. Современная пенсионная система России – Ростов н/Дону: Феникс, 2010. – С. 121.
11. Крыжановский А.Ф. Правовые отношения в контексте теории современного правопорядка // Научный вестник Международного гуманитарного университета. 2011. Вып.1. – С. 6 – 10.
12. Кутепова К.О., Степанов А.Г. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер / К.О. Кутепова, А.Г. Степанов. – М.: Омега-Л, 2015.
13. Маслова Т. Пенсионная модернизация: новая формула расчета страховой пенсии и самостоятельная накопительная пенсия / Т. Маслова // Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии. – 2014. – № 2. – С. 20 – 37.
14. Мирошник С. В. К вопросу о субъектах финансового права // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2012. - № 2.
15. Мирошник С. В. О соотношении контроля и надзора в деятельности федеральных органов исполнительной власти// Северо-Кавказский юридический вестник. 2012. № 4. – С. 94.
16. Мирошник С. В. Финансово-правовой режим социальных внебюджетных фондов// Пробелы в российском законодательстве. 2012. № 2.
17. Никифорова О. Н. Особенности реформирования пенсионной системы России / О.Н. Никифорова // Российское предпринимательство. - 2011. - № 4 (1). – С. 55-59.
18. Организация работы органов социального обеспечения: учебник / под ред. В.П. Галаганов. – М.: Академия, 2013. – 192 с.
19. Охотский Е.В. Социальное государство и социальная политика современной России: ориентация на результат / Е.В. Охотский, В.А. Богучарская // Труд и социальные отношения. - 2012. - № 5(95). - С. 30-44.
20. Пенсионная реформа / Под редакцией М.Ю. Зурабова. – М.: Издательство «Современная экономика и право», 2002.
21. Право социального обеспечения: Учебник / Под ред. И.В. Гущина. – Минск. 2002.
22. Право социального обеспечения: учебное пособие / под ред. Т.К. Миронова. – М.: Кнорус, 2013.
23. Проблемы общей теории права и государства/под ред. В.С. Нерсесянца. – М.: НОРМА-ИНФРА, 1999. – 552с.
24. Родионова О.В. Социальная функция современного государства: монография. – М.: Юрлитинформ, 2010. – 232с.

Интернет-ресурсы

1. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 2, 2015. Утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015. / URL: https://www.consultant.ru/law/hotdocs/43563.html (дата обращения 14.04.2016).
2. Пенсионная реформа 2015-2016. Работающие пенсионеры лишатся пенсии? / URL: http://bonasens.ru/pensionnaya-sistema/pensionnaya-reforma-2015-2016-rabotayushhie-pensionery-lishatsya-pensii.html (дата обращения 14.04.2016).
3. Пенсионный фонд РФ. Официальный сайт / URL: http://www.pfrf.ru (дата обращения 14.04.2016).

1. Алексеев С.С. Общая теория права: учебник. 2е изд., перераб. И доп. М.: Проспект, 2009. С. 9.. ↑

2. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М.: изд-во АН СССР, 1958. С. 98. ↑

3. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изм. и доп. от 29 декабря 2015 г. № 385-ФЗ) // Русская газета – Федеральный выпуск, 31 декабря 2013 г. № 6272. ↑

4. Всеобщая Декларация прав человека: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года // Российская газета. – 1995. – 5 апреля. ↑

5. См.: Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г)//Российская Газета, 1993г. – 25 декабря. Ст. 39. ↑

6. Соловьев А.А. Оформление пенсий: Методические указания. - М.: Издательство «Приор», 2003. С. 17. ↑

7. Проблемы общей теории права и государства/под ред. В.С. Нерсесянца. М.: НОРМА-ИНФРА, 1999г.,552с. ↑

8. Право социального обеспечения: Учебник/Под ред. И.В. Гущина. Минск. 2002г. С74. ↑

9. Пенсионная реформа/ Под редакцией М.Ю. Зурабова. - М.: Издательство «Современная экономика и право», 2002. ↑

10. Определение Конституционного Суда РФ от 19.03.2009г. №313 – О – О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ↑

11. Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Комментарий к закону РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». – М.: Городец, 2013, с. 69. ↑

12. Крыжановский А.Ф. Правовые отношения в контексте теории современного правопорядка // Научный вестник Международного гуманитарного университета. 2011. Вып.1. С. 6 – 10. ↑

13. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: учебное пособие. – М.: Проспект, 2013 – с. 216-218. ↑

14. Русская газета – Федеральный выпуск, 31 декабря 2013 г. № 6272. ↑

15. Русская газета – Федеральный выпуск, 31 декабря 2013 г. № 6272. Ст. 8. ↑

16. О страховых пенсиях: федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ // Русская газета – Федеральный выпуск, 31 декабря 2013 г. № 6272. Ст. 9. ↑

17. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ↑

18. О страховых пенсиях: федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ Ст.3. ↑

19. система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. ↑

20. Русская газета – Федеральный выпуск, 31 декабря 2013 г. № 6272. Ст. 9 ↑

21. Русская газета – Федеральный выпуск, 31 декабря 2013 г. № 6272. Ст. 9. ↑

22. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" // РГ – Федеральный выпуск, 31 декабря 2013 г. №6272. ст.. 10. ↑

23. Русская газета Федеральный выпуск, 31 декабря 2013 г. № 6272. ↑

24. Право социального обеспечения: учебное пособие / под ред. Т.К. Миронова. М.: Кнорус, 2013. С. 91. ↑

25. Корчагин Ю.А. Современная пенсионная система России – Ростов н/Дону: Феникс, 2010. С. 118. ↑

26. Корчагин Ю.А. Современная пенсионная система России – Ростов н/Дону: Феникс, 2010. С. 121. ↑

27. Постановление ВС РСФСР от 22.12.1990 № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1990 г., № 30, ст. 415. ↑

28. Русская газета – Федеральный выпуск, 31 декабря 2013 г. № 6272. ↑

29. Русская газета – Федеральный выпуск, 31 декабря 2013 г. № 6272. ↑

30. Русская газета – Федеральный выпуск, 31 декабря 2013 г. № 6272. ↑

31. Русская газета – Федеральный выпуск, 31 декабря 2013 г. № 6272. ↑

32. Русская газета – Федеральный выпуск, 31 декабря 2013 г. № 6272. ↑

33. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» // http://rg.ru/2013/12/30/pensiya-dok.html ↑