Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

На современном этапе развития можно выделить много разновидностей существующих государств, взяв за основу их формы государственного устройства.

Государство представляет собой политико-территориальную, суверенную организацию общества, обеспечивающую его единство и целостность, которая осуществляет власть, управление и регулирование в обществе, в целях обеспечения нормальной жизнедеятельности населения. Из сказанного видно, что государство представляет собой самостоятельное образование, имеющее собственную территорию и наделенное суверенитетом, которое имеет в своей структуре механизм принуждения.

В отечественной теории государства и права форма государственного устройства рассматривается как элемент формы государства.

Следует отметить, что любую страну можно охарактеризовать с трех позиций: ее формы правления, правящего режима и формы государственного устройства. При этом форма правления и правящий режим раскрывают политическую составляющую государственной деятельности, то есть действенность аппарата регулирования, демократизм его деятельности и так далее. Форма государственного устройства представляет собой территориальную организацию страны и взаимосвязь между элементами всей структуры. Именно территориальное устройство государства, из указанных элементов формы государства, обладает наибольшей стабильностью, о чем свидетельствует наличие лишь двух основных элементов данной категории.

Объектом курсовой работы является форма государства.

Предмет курсовой работы – совокупность явлений, процессов и закономерностей, присущих форме государственного устройства.

Цель курсовой работы – изучить и проанализировать существующие формы государственного устройства, выявить их особенности.

Исходя из поставленной цели можно выделить следующие задачи курсовой работы:

  1. Рассмотреть понятие и содержание формы государства в ее триаде, для этого ставится задача проанализировать сущность государственно-политического режима, раскрыть формы правления и исследовать формы государственного устройства.
  2. Изучить признаки и особенности существующих форм государственного устройства: унитарной, федеративной и конфедеративной.
  3. Сделать выводы на основании проведенного исследования.

В основу курсовой работы положено 47 источников. При написании курсовой работы использовалась научная и учебная литература, в том числе монографии и статьи. В основу работы положены выводы таких авторов, как Бабаев В.К., Венгеров А.Б., Морозова Л.А., Проценко Е. Д., Радько Т.Н., Хропанюк В. Н., Чиркин Е.В. и других, полный перечень которых указан в списке использованной литературы.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА

1.1.Форма правления: понятие и виды

Форма государства включает в себя три взаимосвязанных блока: форму правления, форму государственного устройства, политический режим.

Форма правления определяет структуру организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию. Форма государственного устройства раскрывает способы объединения населения на определенной территории, связь этого населения через различные территориальные и политические образования с государством в целом. В свою очередь, политический режим характеризует, каким способом осуществляется государственная власть в конкретном обществе, с помощью каких методов государство обеспечивает экономическую жизнь, общественный порядок, защиту граждан, решает другие общесоциальные, национальные, классовые задачи[1]1.

В теоретическом осмыслении государства особое место действительно занимает форма правления, поскольку именно она определяет, кто и как осуществляет государственную власть в государственно организованном обществе. Согласно распространенной в учебной литературе точке зрения, смысл понятия «форма правления» в различные периоды истории воспринимался неоднозначно[2]2. В древности отмечалось отождествление мыслителями формы правления с формой государственного устройства и даже были попытки определения одного понятия через другое. В период аграрного общества суть понятия усматривается лишь в определении порядка замещения высшего поста в государстве — путем наследования или выборов[3]3. На этапе разложения феодального строя и становления индустриального общества, сопровождающемся ослаблением монархической власти, вопрос о способах передачи власти становится менее актуальным. В последующем, при укреплении института народного представительства, отмечается развитие альтернативной концепции, рассматривающей форму правления и политический режим с позиций элементной структуры формы государства; поэтому все большее внимание при определении формы правления уделяется способам организации взаимоотношений и распределению полномочий между главой государства, парламентом и правительством, то есть реализации принципа разделения властей[4]1.

Из сказанного видно существенное различие понимания формы правления, а также отождествление фактически различных по содержанию понятий - «форма правления» и «государственное правление», подмена одного из них другим[5]2.

Теория государства выделяет два основных устройства государственной власти, которые характеризуют содержание формы правления: монархию и республику[6]3.

Монархическая форма правления — «власть одного, единовластие» — весьма древняя форма правления. Монарх персонифицирует государство, выступает во внешней и внутренней политике как глава государства, представитель народа, осуществляющий единоличное правление. При этом управление делами государства ведут многочисленные советники, министры, чиновники, служащие, объединенные в различные органы государства. Монарх обладает всей полнотой власти. Власть монарха верховна и суверенна (независима). Таким образом, власть монарха не знает ограничений и может распространяться на различные сферы государственной деятельности: законодательную, исполнительную и судебную, объединять в лице монарха все ветви государственной власти.

Монархическая власть отличается порядком своей легитимации (утверждения, принятия): эта власть, как правило, передается по наследству. При этом монарх имеет бессрочную и пожизненную власть. Монарх считается свободным от ответственности, это означает, что он не несет конкретной политической и юридической ответственности за результаты своего правления, а за ошибки и злоупотребления в государственном управлении отвечают его советники, другие чиновники.

Различные сочетания указанных признаков дают различные виды монархий: например, монархию неограниченную (абсолютистскую) и ограниченную, в том числе конституционную[7]1.

Для абсолютистской монархии характерно полное бесправие народа, отсутствие каких-либо представительных учреждений, сосредоточение всей государственной власти в руках монарха. Он издает законы, назначает чиновников, ведет внешнюю и внутреннюю политику, собирает и расходует налоги, причем делает это без всякого участия народа в законодательной деятельности, без контроля со стороны народа за управлением государством. Абсолютистская форма монархии, как правило, сопровождается произволом, жестокой эксплуатацией народа, безудержным господством классов, выразителем и защитником интересов которых и выступает чаще всего монарх[8]2.

Ограниченная монархия имеет разные формы. В поздний период средневековья Европы наличие монархии уже сопровождалось появлением парламентов - представительных учреждений «третьего сословия». Возникала своеобразная двойственность государственной власти, которая выражалась в том, что, хотя монарх юридически и фактически был независим от парламента в сфере исполнительной власти, вместе с тем он зачастую был вынужден считаться с деятельностью парламента. Он назначал правительство, которое несло ответственность перед ним, но деятельность этого правительства могла подвергаться обсуждению, критике в парламенте. Монарх имел сильное влияние на парламент: мог наложить вето на его законы, имел право назначения депутатов в верхнюю палату, мог распустить парламент. Однако представительное учреждение при монархии приобретает контрольные функции, выступает законосовещательным органом, с которым вынужден считаться монарх[9]1.

Конституционной монархии свойственно юридическое, законодательное ограничение власти монарха в области как законодательной, так и исполнительной деятельности. Хотя монарх формально назначает главу правительства и министров, правительство несет ответственность не перед ним, а перед парламентом. Все исходящие от монарха акты приобретают юридическую силу, если они одобрены парламентом, основаны на конституции. Монарх в конституционной монархии играет главным образом представительную роль, является своего рода символом, декорумом, представителем нации, народа, государства. Он царствует, но не правит.

Таким образом, монархия как форма правления — это сложный конгломерат власти, юридических основ ее организации и осуществления, социально-психологическою состояния общества.

Республика - форма правления, при которой все высшие органы государственной власти избираются народом либо формируются общенациональным представительным учреждением[10]2. Республиканская форма правления характеризуется наличием ряда юридических признаков.

Республиканское правление - это коллективное правление. Все высшие органы государственной власти - разного рода собрания, советы и т. п. - имеют сложную структуру, наделяются определенными, только им свойственными полномочиями и несут ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение согласно закону. В республике органы власти избираются на определенный срок. Исключения делаются только для судебных органов в некоторых странах, где судьи, чтобы обеспечить их фактическую независимость, избираются или назначаются пожизненно.

Решения, принимаемые законодательными органами власти длительно готовятся, обсуждаются по соответствующей процедуре, проходят экспертизу. Принятие решения осуществляется, как правило, путем голосования. Оно считается принятым, если за него проголосовало квалифицированное или простое большинство. Республиканское правление основано на принципе разделения единой государственной власти на ряд властей: законодательную, исполнительную и судебную[11]1.

Существует два основных вида республики: президентская и парламентская. Президентская республика представляет определенное соотношение полномочий президента - главы государства, парламента - законодательного органа и правительства — органа исполнительной власти, при котором в руках президента соединяются полномочия главы государства и главы правительства (США, Аргентина, Мексика, Бразилия)[12]2. В республике этого вида государственное управление строится по принципу жесткого разделения властей. Президент управляет, парламент принимает законы. Высшие органы государства не только структурно обособлены, но и обладают значительной самостоятельностью[13]3.

Президентская республика отличается, как правило, внепарламентским способом избрания президента и формирования правительства, отсутствием ответственности правительства перед парламентом. Правительство ответственно перед президентом. Президент лишен права роспуска парламента, и, наоборот, парламент может возбудить против президента процесс его отстранения от власти (так называемый «импичмент»).

Иной моделью президентской республики является такое устройство формы правления, когда президент является главой государства, но не совмещает этот статус со статусом главы правительства. Тогда, кроме распределения полномочий, закрепленных конституцией, президент образует систему органов - государственных и общественных - при президенте, которые содействуют ему в выполнении его полномочий как главы государства, гаранта конституции[14]1.

Парламентская республика характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, перед которым правительство несет политическую ответственность за свою деятельность[15]2. Особенностью этого вида республики является наличие должности премьер-министра, которого избирает (назначает) парламент. Здесь правительство формируется только парламентским путем из числа лидеров партии, получившей большинство в парламенте, и остается у власти до тех пор, пока оно располагает поддержкой парламентского большинства. Лидер партии, как правило, становится председателем правительства. Хотя президент формально и наделяется полномочиями, на практике оказывает мало влияния на осуществление государственной власти. Его политическое действие может быть реализовано только с согласия правительства, исходящие от него нормативные акты приобретают юридическую силу после одобрения правительством или парламентом, которые и несут за них политическую ответственность.

Парламентская республика является менее распространенной формой правления, чем республика президентская, но она также весьма распространена (ФРГ, Финляндия, Индия, Турция и др.).

Встречаются также смешанные формы правления — парламентско-президентские, которые дают своеобразный синтез, сочетание президентской и парламентской властей (например, Франция).

Таким образом, республики представляют более прогрессивную форму правления, чем монархии, позволяют эффективнее управлять социально структурированным обществом.

    1. Политический режим: понятие и виды

Политический режим – это система приемов, методов, способов осуществления политической власти в обществе. Деление политических режимов осуществляется в зависимости от степени гарантированности прав и свобод человека и гражданина, поскольку именно права и свободы являются универсальной характеристикой политического режима[16]1. По этому основанию выделяют демократические и недемократические (авторитарные и тоталитарные) режимы.

Понятие «демократия» (от греч. demos-народ и kratos– власть) означает народовластие, власть народа[17]2. Однако ситуация, при которой весь народ осуществлял бы политическое властвование пока нигде не реализована. Демократия - политико-правовое явление, связанное с функционированием публичной власти и ее правовым регулированием.

Демократии, как разновидности политического режима, присущи следующие основные признаки:

1. Гарантированность прав и свобод человека и гражданина. Речь идет в первую очередь о личных и политических правах (так называемых «правах первого поколения» или «естественных правах») человека и гражданина. К гарантированным в демократическом государстве правам следует отнести также и социальные права, «права второго поколения» — право на достойную жизнь, право на труд, на повышение своего культурного статуса[18]3.

Рассматривая демократию как о вид политического режима, следует выделить политические права гражданина государства: право на свободные периодические выборы, возможность проведения референдума и другие. Гарантированность прав и свобод человека и гражданина включает в себя наличие правового государства, правовой законности, разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, высокое развитие гражданского общества, недопустимость нарушения установленных прав и свобод. Гарантированность прав и свобод человека и гражданина может быть обеспечена участием гражданина в осуществлении публичной власти и общественным контролем над принимаемыми решениями.

2. Равенство прав, то есть в политических отношениях имеют право участвовать все граждане государства (за исключением особо установленных законом категорий — несовершеннолетние, умалишенные и т.д.). Если речь идет о такой важной форме реализации прав, как голосование, то все участвующие в голосовании имеют равные и реальные возможности для голосования, все голоса имеют равную сил[19]1. К признаку равноправия относится такая важная характеристика демократии, как плюрализм, который проявляется в свободе создания политических и иных ассоциаций, в политическом, культурном, идеологическом и ином многообразии.

3. Наличие у населения высокого политического и правового сознания с устоявшимися демократическими принципами[20]2.

4. Эффективное участие, т.е. все граждане должны иметь равные и действенные возможности для изложения своих взглядов на существо политики. Эффективное участие предполагает установление мнения народа при принятии важнейших решений; свободные выборы, путем которых народ делегирует право принимать публично властные решения определенным, избранным им, лицам; право создавать ассоциации, а также идеологический и политический плюрализм, в результате которого каждый вправе отстаивать свою идеологию и участвовать в осуществлении публичной власти[21]3.

5. Контроль над принимаемыми органами публичной власти решениями. Такой контроль предполагает: периодические свободные выборы (здесь контроль пересекается с эффективным участием), гласность в работе органов публичной власти, ограниченность правом и подотчетность должностных лиц, осуществляющих публичную власть, ответственность должностных лиц за принимаемые ими решения и т.д.

6. Информированность о происходящих в обществе процессах. Главную роль здесь играют независимые средства массовой информации.

7. Подчинение меньшинства большинству, охрана прав меньшинства. Эти два положения в демократическом государстве связаны, поскольку нарушение прав меньшинства само по себе является отрицанием демократического политического режима.

Противоположными демократии являются авторитарные и тоталитарные политические режимы, различаемые по степени жесткости.

Отличительные признаки авторитаризма: чрезмерная централизация власти; монополизация власти одной группой, лицом или партией; формирование элиты на основе наследования или кооптации; ограниченный плюрализм; широкое использование силовых структур для удержания власти; политическая оппозиция исключается из процесса занятия политических позиций и принятия решений[22]1. При авторитаризме могут существовать представительные органы власти, выборы, оппозиция. Однако их функционирование достаточно ограничено и носит формальный характер. Причинами сохранения авторитаризма в современном мире являются: неразвитость гражданского общества и экономическая отсталость; преобладание вертикальных связей и отношений патронажно-клиентального типа в обществе; господство подданнического типа политической культуры; высокая степень конфликтности в развивающихся обществах[23]2.

Таким образом, авторитарный политический режим характеризуется следующими признаками:

1. Права и свободы человека и гражданина (за исключением политических) могут быть гарантированы в том или ином объеме (в зависимости от жесткости режима), но вместе с тем фактически могут быть нарушены в любой момент, если их осуществление будет противоречить интересам правящей элиты.

2. Концентрация публичной власти в руках небольшого круга лиц, который носит относительно закрытый характер[24]1. Выборы в органы публичной власти являются формальностью. В политические отношения могут допускаться подконтрольные группы с целью создать видимость демократии, свободных выборов, политического плюрализма и т.д. Политические права граждан крайне ущемлены.

3. Подавление любых политических групп, претендующих на обладание публичной властью.

4. Наличие относительно свободной от вмешательства государственной власти сферы общественных отношений. Если авторитарное государство развилось из демократического, то можно говорить о блокированном гражданском обществе, если из тоталитарного — то о зачатках гражданского общества. В любом случае относительно свободная сфера общественных отношений может являться источником оппозиции правящей элите[25]2.

Более жестким является тоталитарный политический режим. Ему присущи следующие его признаки.

1. Отсутствие каких-либо гарантий прав и свобод человека и гражданина. Особо следует отметить отсутствие политических прав и свобод у населения.

2. Наличие массового тоталитарного сознания. Тоталитарное сознание предполагает и наличие «вождя» — чаще всего харизматической фигуры, своеобразного символа существующего строя.

3. Концентрация публичной власти в руках небольшого круга лиц. Управление массами предполагает единый центр и источник публичной власти, при этом единственно возможной публичной властью является власть государственная.

4. Проникновение государственной власти во все сферы жизни человека и их унификация. Данный признак предполагает унификацию идеологии, политических отношений, огосударствление экономики.

5. Система тотального контроля над всеми сферами общественных отношений. Этот признак вытекает из предыдущего, поскольку унификация всего человеческого существования невозможна без постоянного удерживания отношений в требуемых государством рамках. Система тотального контроля включает в себя: бюрократический тотальный контроль (бюрократизм вместе с властью проникает в общественную жизнь), монопольный контроль над средствами массовой информации, наличие системы тотального подавления[26]1.

Таким образом, демократия представляет собой политический режим, гарантирующий права и свободы человека и гражданина, особенно политические. Авторитаризм является политическим режимом, при котором публичная власть сосредоточена в руках правящей элиты и ограничены либо исключены политической оппозиции, ущемлены политических прав граждан. Тоталитаризм – такой политический режим, при котором происходит полная узурпация публичной власти правящей элитой, а граждане лишены каких-либо прав, также осуществляется полная унификация всех общественных отношений.

II. ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА

2.1. Унитарное государство: понятие и сущность

Форма государственного устройства - это национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер, взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственного управления, власти[27]1.

Определение территориальной организации государства необходимо в связи с тем, что любое государство охватывает ограниченное территориальное пространство, на котором проживают граждане данного государства. Для выполнения социальных функций любое государство осуществляет разного рода деятельность, направленную на решение различных потребностей граждан: организацию экономической жизни и социальной защиты граждан, создание страховых запасов, развитие информационных систем общения и т.д[28]2. Например, финансовую, которая выражается в сборе и распределении налогов, пошлин; экономическую, для этого государство регулирует рыночные отношения; военную, в связи с чем закрепляет механизм осуществления военной службы и т.д. Однако осуществлять указанную деятельность из одного центра при существенной численности населения и значительных масштабах государства очень затруднительно[29]3.

По этому возникает необходимость разделить территорию на округа, штаты, земли, области, края, кантоны, районы, губернии, уезды и т.д., а также создать на этих территориальных образованиях местные (территориальные) органы власти. Таким образом возникают взаимоотношения, направленные на распределение полномочий между центральными и местными органами власти и управления.

В качестве иллюстрации к сказанному можно рассмотреть территориальную структуризацию США, когда в XVIII веке стали действовать нормы, обязывающие созвать «генеральную ассамблею», если на землях Запада население достигло «5 тысяч свободного мужского населения дееспособного возраста»[30]1. Генеральная ассамблея создавалась с целью оказания помощи в управлении делами назначенному губернатору. Если же население достигло численности «60 тысяч свободных лиц», Конгресс должен был принять территорию в качестве нового штата «на равных правах с прежними штатами во всех мыслимых отношениях». Количество штатов постепенно выросло до 50. Почти во всех случаях новый штат проходил через этап территориального управления[31]2.

На практике достаточно часто население различных государств является многонациональным. Каждая народность, как правило, иметь свой язык, культуру, обычаи, традиции, исторический опыт государственности. Это также необходимо учитывать при определении формы устройства многонационального государства.

Территориальное устройство возникло в глубокой древности. Уже древние восточные деспотии — империи — делились на провинции, города, сатрапии, завоеванные территории и т.д. Имели эти территориальные образования и свои органы власти и управления[32]3.

В науке теории государства и права традиционно определяют несколько видов территориального (национально-государственного и административно-территориального) устройства государства, которые делят на простые и сложные.

Простыми (унитарными) государствами являются единые и централизованные государства, которые состоят из административно-территориальных единиц, полностью подчиняющихся центральным органам власти, не обладают признаками государственности. Такая форма государственного устройства применяется в значительном количестве странах, например, в Польше, Мальте, Норвегии, Франции, Сингапуре[33]1.

Унитарному государству присуща единая структура государственного аппарата на всей территории страны. Парламент, глава государства, правительство распространяют свою юрисдикцию на территорию страны. Их компетенция (функциональная, предметная, территориальная) ни юридически, ни фактически не ограничивается полномочиями каких-либо местных органов. Однако на договорной основе или в рамках конституционных норм некоторый объем компетенции может быть распределен между центром и местными органами[34]2.

Все административно-территориальные единицы наделены равным юридическим статусом. Они правомочны создавать уставы или иные акты, определяющие и закрепляющие их правовое положение. Административно-территориальные единицы не наделены политической самостоятельностью. При этом в хозяйственной сфере, в области социальной, культурной их правомочия могут быть достаточно широкими, позволяющими осуществлять управление территорией, учитывая при этом ее особенности[35]3.

Население унитарного государства имеет единое гражданство (государственную принадлежность). Административно-территориальным образованиям не принадлежит право на собственное гражданство.

В унитарном государства существует единая система права, базирующаяся на конституции - основном законе государства, нормы которого обязательны к применению на всей территории страны. Юридическая сила нормативных актов, принимаемых центральными органами государственной власти, распространяется на все местные органы власти. Их собственная законотворческая деятельность имеет лишь подчиненный характер, распространяется на соответствующую локальную территорию и не должна противоречить правовым актам, принимаемым центральными органами государственной власти.

В унитарном государстве действует единая судебная система, осуществляющая правосудие на территории всей страны, основываясь на единых и обязательных для всех государственных образований норм материального и процессуального права[36]1. Судебные и правоохранительные органы представляют собой звенья единой централизованной системы.

В унитарном государстве используется одноканальная система налогов, которые поступают в центр, после чего распределяются в регионы с целью удовлетворения социальных и иных нужд.

Унитарные государства могут быть простыми (не имеющими в составе автономных образований, либо состоящими только из административно-территориальных единиц), или сложными (имеющими в составе одно или несколько автономных образований)[37]2.

Снетков В.Н. отмечает, что «…в зависимости от наличия автономного образования унитарные государства следует делить на простые (где имеются только обычные административно-территориальные единицы), сложные (включают помимо административно-территориальных единиц еще и автономные образования в виде политической либо административной автономии) и региональные (состоят исключительно из автономий). Несмотря на то что региональное государство все же является унитарной формой государственного устройства, оно носит переходный характер и представляет собой следствие интеграции унитарной и федеративной форм государственного устройства, которую можно объяснить недостаточностью каждой их этих моделей, взятых по отдельности, так как существующие в странах общественные отношения имеют свои специфические особенности и не укладываются строго в рамки одной формы государственного устройства, что и проявляется в сближении форм государственного устройства современности»[38]1.

Кроме того, исходя из степени подчинения административно-территориальных единиц унитарного государства центральным органам власти, выделяют унитарные государства двух видов[39]2:

- централизованное, имеющее строгую субординацию органов местного самоуправления, формируемых из центра, с очень ограниченной самостоятельностью;

- децентрализованное, в котором органы местного самоуправления самостоятельно формируются и управляются населением, они не подчиняются органам центральной власти, но подотчётны им (Великобритания, Швеция, Япония).

Из сказанного видно, что в унитарном государстве осуществляется централизация всего государственного аппарата его деятельности и вводится прямой либо косвенный контроль над местными органами.

В отдельных унитарных государствах устанавливается более льготный правовой статус отдельным административно-территориальным единицам. Такому государству присуще наличие административной автономии для некоторых структурных территориальных подразделений. Указанная форма государственного устройства находит применение там, где требуется учет специфических интересов территориальных единиц (национальных, этнических, географических, исторических и др.). Права по самоуправлению у автономных образований несколько шире, чем у населения обычных административно-территориальных единиц. Однако самостоятельность автономии допускается только в пределах, установленных центральной властью. В унитарном государстве может функционировать и местное самоуправление, действовать муниципальные органы.

2.2.Федеративная форма государственного устройства

Федеративная форма государственного устройства значительно разнообразнее, чем унитарная, так как любой федерации присущи лишь ей характерные, специфические особенностями. Однако следует предпринять попытку выявить черты, характеризующие все федеративные государства.

Федеративное государство не является в политико-административном отношении единым целым. Оно включает в свой состав территории субъектов федерации и является союзным государством[40]1. Государственные образования, которые входят в структуру федеративного государства, как правило, не представляют собой государство в прямом смысле этого слова, так как они не обладают полным суверенитетом, присущим государству, автономностью и независимостью по всем вопросам внутренней и внешней политической жизни. Объем суверенности может варьироваться, но всегда фиксируется круг вопросов, которые не могут быть решены без участия центральной власти[41]2. Однако субъекты федерации помимо хозяйственной и социально-культурной самостоятельности, обладают и некоторой политической самостоятельностью, что не присуще унитарному государству.

В федерации выделяют федеральный (союзный) и республиканский (штата, кантона, земли) уровни государственного аппарата. Максимально федеративный характер государства характеризуется наличием двухпалатного союзного парламента, одна из палат которого отражает интересы субъектов федерации (верхняя). Она формируется на основах равного представительства, независимо от численности населения государства, всех его регионов. В федерации возможно создание государственного аппарата на местном уровне[42]1.

К формальным чертам федерации можно отнести наличие двойного гражданства. Конституционные гарантии изначально предполагают, что любой гражданин считается гражданином федерации и соответствующего государственного образования. Таким образом, объем прав и свобод любого гражданина, независимо от того, на территории какого субъекта федерации он проживает, одинаковый.

В государстве с федеративным устройством правовая система основана на принципе единства и централизации, но субъекты федерации наделены законотворческим правом, в том числе, правом принятия конституции субъекта федерации, сфера действия таких нормативных актов охватывает соответствующий субъект федерации[43]2. Такая законотворческая деятельность осуществляется на основе принципа иерархии законов, согласно которому конституции субъектов федерации должны полностью соответствовать союзной конституции и ей не противоречить, а республиканские законы не должны противоречить федеральным законам. Данный принцип распространяется на случаи, когда в отдельных государственных образованиях действуют конституции, принятые еще до вступления в федерацию. Они должны соответствовать основному закону федерации. Также обязателен к соблюдению принцип верховенства общефедерального закона над законом субъектов федерации[44]3.

Исходя из сказанного видно, что высшей юридической силой на территории федерации обладают федеральные (общесоюзные, общереспубликанские, общеземельные и иные) законы, а законы субъектов федерации могут охватывать правоотношения, эти же отношения и прочие, не урегулированные федеральным законодательством, однако они не должны противоречить федеральному законодательству. Также федеральные законодательные органы могут принимать законы специально для определенных членов федерации и устанавливать им особый правовой статус.

Субъект федерации наделен правом иметь собственную судебную систему. Конституция определяет порядок организации, процедуры и предмет деятельности судебных и других правоохранительных органов, устанавливая как бы образец для построения судебной системы в субъектах федерации[45]1. Высшая судебная инстанция федерации, как правило, не рассматривает жалобы на решения судов субъектов федерации или рассматривает, но в крайне ограниченных и специально установленных случаях.

В федерации применяется двухканальная система налогов: федеральные налоги и налоги субъекта федерации. Характерным является то, что собранные налоги поступают в общефедеральную казну, а потом часть их (посредством бюджета) перераспределяется в субъекты федерации. При этом собственные доходы субъектов федерации очень ограничены, поэтому им необходимы субсидии и дотации от союзного государства. Финансовая зависимость является одним из важных дополнений к тому конституционному механизму, с помощью которого центральная власть подчиняет и контролирует субъекты федерации[46]2.

В федерации вопрос разграничение компетенции между союзом и субъектами федерации регулируется на основании конституции федерации или федерального договора. Поэтому в федерации реализуется либо конституционный, либо договорно-конституционный принцип. Практика федеральных государств показывает, что вопрос полномочий федеральных и местных органов решается на основе трех принципов[47]3:

1) принцип исключительной компетенции федерации, то есть определения предметов ведения, по которым только она может принимать решения, издавать нормативные акты[48]1. Все остальные вопросы, не вошедшие в предмет ведения федерации, представляют собой предмет ведения (компетенции) субъектов федерации;

2) принцип совместной компетенции, то есть установления одного и того же перечня предметов ведения как федерации, так и ее субъектов. При совместной компетенции федеральные органы государственной власти по согласованию с органами власти субъектов федерации решают те вопросы, которые входят в предмет их ведения. Инициатива может исходить как от любой из указанных сторон. Процедура совместной компетенции может иметь разные формы, которые, как правило, устанавливаются в конституции и иных законах;

3) принцип трех сфер полномочий означает установление федеральных полномочий, штатных, республиканских, земельных, кантональных и иных местных полномочий, а также полномочий, отнесенных к совместной компетенции субъекта федерации и самой федерации.

В практике некоторых федеральных государств (в частности, России) распределение компетенции между союзным государством и входящими в него субъектами федерации осуществляется на основании взаимного делегирования полномочий, которое нивелирует жесткую подчиненность субъекта федерации центру и свидетельствует о добровольности распределения компетенции[49]2. Формула о делегировании полномочий сопровождается появлением в практике федерализма понятия и статуса ассоциированного члена, то есть субъекта федерации, обладающего большей независимостью и самостоятельностью, чем остальные субъекты федерации.

Однако имеют место случаи, когда статус ассоциированного члена федерации был использован как правовое прикрытие намерения субъекта федерации выйти из состава федерации. Это породило понятие об асимметричной федерации с разным политическим и правовым взаимодействием между федерацией в целом и ее отдельными субъектами, «жесткой» или «мягкой» федерации. Таким образом, практика федерализма на сегодняшний день, обогащенная разным опытом самоопределения народов после распада СССР, дала новые формы федеративной государственности.

Но для функционирования федерации в ее новых формах должно быть осуществлено четкое распределение полномочий между федерацией и ее субъектами, установление и закрепление компетенции в договорных основах федерации, иначе под угрозой оказывается целостность и единство государства[50]1. Особой формой федерализма может явиться организация государственного устройства по принципу «одно государство — две системы». Такой принцип может обладать мощным государственно-объединительным импульсом, собирать в одном государстве, опять же вопреки догматизированному марксизму-ленинизму, разные социально-экономические системы — рыночную и планово-распределительную. И все потому, что федерализм не привязан жестко к экономическому базису. Он подвержен влиянию и иных, в том числе национальных интересов.

Наиболее проблемным аспектом федерации является вопрос о праве наций на самоопределение и выходе из состава федерации[51]2. Очевидно, что вступление в федерацию должно быть основано на добровольных началах. Однако может ли принцип добровольности использован в реализации права на выход из состава федерации? Анализ конституций существовавших федераций показывает, что выход из состава федерации нигде не закрепляется в конституции[52]3. Исключением был бывший СССР, в Конституции которого такое право декларировалось, хотя порядок его реализации не был закреплен в Конституции, а Закон Союза ССР (1989 г.) о порядке выхода союзных республик из состава Союза ССР, по существу, свел это право на нет. Это было связано с тем, что отношения между субъектами федерации были весьма тесными, существовала кооперация хозяйственных связей, допускалось перераспределение денежных средств одного субъекта федерации другому путем предоставления ему субсидий, дотаций. Поэтому одностороннее изъявление намерения субъекта федерации о его выходе из состава федерации противоречило интересам всех других ее членов федерации, так как это могло причинить им ущерб[53]1. В этом процессе необходимо дополнить волеизъявление субъекта федерации, поставившего вопрос о выходе из нее, согласием или утверждением со стороны федерации в целом. Иными словами, принцип права наций на самоопределение не должен вести к нарушению целостности государства. На такой подход нацеливает и утверждение приоритета прав человека над правами наций, народов, переосмысление принципа наций на самоопределение[54]2.

На сегодняшний день реализовать принцип права наций на самоопределение в федеративном государстве еще затруднительней, так как это вызывает значительные отрицательные социальные и экономические последствия, которые могут выражаться в разрыве хозяйственных связей, спаде производства, проблемах этнических меньшинств, вооруженных конфликтах, росте числа беженцев, нарушениях прав человека[55]3. Поэтому сторонникам приоритета права нации над правами человека надо учитывать, какова для народа, нации, цена идеи сепаратизма, обособления, отделения, выхода из федерации, образования самостоятельного государства. Появилась еще одна проблема устройства государства. Это его роль в защите групп соотечественников, которые по разным причинам (распад государства, иных исторических причин) оказалась на территории другого государства (диаспор).

Таким образом, федерации делятся на два вида: национально-государственные и административно-территориальные.

Национально-государственная федерация основана на национальных факторах, поэтому она существует в многонациональном государстве. Для такой федерации характерными являются республики, входящие в федерацию, автономные формы государственности и другие субъекты, могут создаваться культурные автономии.

В основу административно-территориальной федерации, как правило, положены экономические, географические, транспортные и иные территориальные факторы. Большую роль играют исторические традиции, языковые, иные культурные факторы.

Конфедерация и содружество как формы государственного устройства

Вступая в отношения с субъектами международной жизни для решения каких-то вопросов, государство может отказаться от части своего суверенитета и даже независимости, ради достижения общих и великих целей. Поэтому форма государственного устройства государства может быть обусловлена и тем, с какими государствами оно вступает в связи и на чем основаны такие взаимоотношения.

Конфедерация представляет собой объединение государств, основанное на договорных началах, созданное для достижения конкретных экономических, политических, социальных и других целей, позволяющее создать максимально благоприятные условия для деятельности этих государств[56]1. Цели, ради которых создается конфедерация, могут носить временный, либо постоянный характер. Так, страны Европейского экономического сообщества взаимодействуют, прежде всего, ради устойчивых (постоянных) экономических целей: обеспечение наиболее благоприятных условий для движения товаров, перелива капитала, денежного обращении и т.д[57]1.

Таким образом, конфедерация отличается от федерации прежде всего тем, что это не союзное государство, а союз государств, который представляет некое государственное образование, объединение. Для достижения поставленных целей в конфедерации создаются органы управления. Финансовые средства, требуемые для ведения общих дел, объединяются добровольно в объемах, установленных договором[58]2.

Механизм вступления в конфедерацию и выхода из нее определяется входящими в нее государствами и основан на принципе добровольности и согласия всех ее членов. Выход из конфедерации, как правило, осуществляется путем одностороннего волеизъявления, имеющего, однако, правовую базу.

Субъекты конфедерации сохраняют суверенность своих государств, которая может ограничиваться только в тех аспектах деятельности, которые стали предметом их добровольного объединения[59]3. Только интересующие всех субъектов конфедерации вопросы могут быть предметом правовой деятельности конфедеративных органов.

Гораздо реже встречается такое межгосударственное образование, как содружество. Содружество представляет собой организованное объединение государств, характеризуемых наличием общих признаков, определенной степенью однородности.

Признаки, объединяющие государства в содружество, могут касаться экономической сферы (одинаковая форма собственности, интеграция хозяйственных связей, единая денежная единица и др.), правовой сферы (уголовного, гражданского, процессуальных норм, сходство имеет и правовой статус гражданина), языка (иногда языковое единство имеет лингвистический характер, например, у славянских стран СНГ, иногда же единство обусловливается его привнесением в результате колониального господства, как, например, это было у стран Британского содружества наций), культуры (иногда культурная общность имеет единое происхождение, иногда достигается путем взаимообогащения или даже привнесения и ассимиляции иных, чужеродных элементов), в-пятых, религии (но не всегда)[60]1. Однако содружество — это не государство, а своеобразное объединение независимых государств. В основе содружества, как и при конфедерации, могут лежать межгосударственный договор, устав, декларация, иные юридические акты.

Цели, выдвигаемые при создании содружества, весьма разнообразны и охватывают важнейшие интересы государств. Для достижения этих целей объединенным государствам приходится иногда ограничивать и свой суверенитет[61]2. Как правило, члены содружества - полностью независимые, суверенные государства, субъекты международных отношений.

В содружестве могут создаваться и надгосударственные органы, компетенция которых охватывает не управленческие, а координационные действия государств. Денежные средства, если это необходимо для целей содружества, объединяются добровольно и в тех размерах, которые субъекты содружества сочтут необходимыми и достаточными.

Нормативно-правовая деятельность содружества выражается в принятии главами государств и другими уполномоченными на это органами, нормативных актов, например, устав содружества, акты об общих вооруженных силах и другие.

В теории государства и права содружество, как форма организационного объединения государств, возникло сравнительно недавно и стало актуальным после распада СССР и образования Содружества Независимых Государств некоторыми республиками, ранее входившими в его состав. Содружество, как объединение государств, может иметь переходный характер[62]1. Оно может развиваться в конфедерацию и даже в федерацию, либо, наоборот, при нерешенности, противоречивости интересов, целей государств, образовавших его, послужить этапом окончательной дезинтеграции специфического союза государств.

Следует отметить, что межгосударственные образования знают и такую форму, как сообщество государств. В основе сообщества, как правило, лежит межгосударственный договор. Сообщество является еще одной своеобразной переходной формой к иной государственной организации общества. Оно в большинстве случаев усиливает интеграционные связи государств, входящих в сообщество, и эволюционирует в сторону конфедеративного объединения (например, Европейские сообщества)[63]2. В сообщество могут входить ассоциированные члены - государства, принимающие те или иные правила, действующие в сообществе. Порядок вступления в сообщество и выхода из него устанавливается членами сообщества[64]3.

В сообществе может быть свой бюджет (формируемый из отчислений членов-государств), надгосударственные органы. Целью создания сообщества может быть выравнивание экономического и научно-технического потенциала государств, входящих в него, объединение их усилий для достижения глобальных целей, упрощение таможенных, визовых и иных барьеров, вплоть до их отмены.

Практика показывает, что федеративные и межгосударственные объединения - конфедеративные, содружественные формы, в реальной жизни могут иметь разнообразные сочетания, например конфедеративно-федеративные, когда в одних областях между государствами осуществляется федеративные, а в других - конфедеративные связи. Или, например, давать сочетание унитарно-федеративных государственных образований (так, в состав России входят республики, однако в других регионах закреплено четкое административно-территориальное устройство).

Таким образом, действует целая система разных факторов, тенденций, которые дают разнообразные и удивительные сочетания национально-государственных и административно-территориальных форм. Например, империя представляет собой насильственное объединение государств, осуществленное либо путем завоевания, либо путем создания иного вида давления (экономического, политического и т.п.). Вместе с тем история знает и добровольное, договорное вхождение некоторых государств в состав империи. Это происходит, как правило, тогда, когда народу этого государства грозит уничтожение со стороны другого государства, и в воссоединении с родственными государствами (но религии, языку) народ этого государства видит свое спасение. Но в основном империя держится на применении принуждения (военного, экономического, политического, идеологического), и как только этот опорный столп исчезает, она рушится.

Можно сделать вывод, что межгосударственные формы делятся на два вида: добровольные и насильственные. Если на начальном этапе развития человечества преобладали насильственные формы межгосударственного объединения, то с развитием цивилизации они уходят в прошлое. Их место занимают добровольные формы международного общежития, объединения. В перспективе интеграционные связи между государствами будут все более и более возрастать.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате рассмотрения формы государственного устройства можно сделать вывод, что в каждом государстве есть та или иная форма государственного устройства, которая представляет собой национальное и административно-территориальное строение государства, раскрывающее характер взаимоотношений между территориальными образованиями, в совокупности составляющими территорию государства, а также между центральными и региональными органами государственной власти.

Можно выделить три основные формы государственного устройства: унитарная, федеративная и конфедеративная.

Унитарное государство – является единым и цельным государственным образованием, которое включает в себя административно-территориальные единицы, подчиняющиеся центральным органам власти и не имеющие признаков государственной независимости (Франция, Турция, Япония, Финляндия).

Такому государству присущ ряд признаков:

- наличие единых для всей страны высших исполнительных, представительных и судебных органов;

- действие одной конституции, единой система законодательства, наличие одного гражданства;

- отсутствие суверенитета у составных частей унитарного государства;

- унитарное государство, на территории которого проживают малочисленные национальности, допускает национальную и законодательную автономию;

- внешние межгосударственные отношения осуществляют центральные органы, являющиеся официальными представителями страны;

- наличие единой вооруженной силы, руководство которыми осуществляются центральными органами государственной власти.

Федерация - это добровольное объединение ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство. Федеративное государственное устройство в различных странах обладает своими характерными, исторически сложившимися особенностями, национальным составом населения страны, своеобразием быта и культуры народов, входящих в союзное государство.

К наиболее общим чертам, присущим большинству федеративных государств, относятся следующие:

- территория федерации состоит из территорий ее субъектов, построенных по территориальному и национальному признаку;

- в союзном государстве верховная исполнительная, законодательная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;

- субъекты федерации наделены правом принятия собственной конституции, имеют свои высшие исполнительные, законодательные и судебные органы;

- в большинстве федерации существуют союзное гражданство и гражданство федеральных единиц;

- в парламенте есть палата, представляющая интересы членов федерации;

- общегосударственная внешнеполитическая деятельность в федерациях отнесена к полномочиям союзных федеральных органов;

Конфедерация - это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения общих интересов, члены которого сохраняют свои суверенные права во внутренних и во внешних делах.

Конфедерация не имеет общих законодательных, исполнительных и судебных органов; не имеет единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета; сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе. Однако государства могут договориться о единой денежной системе, таможенных правилах, о межгосударственной кредитной политике на время существования союза.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Научная литература:

Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. - М.: Юрист, 2005.

Антоненко А. П. Союзное государство: правовая идентификация, принципы организации, органы власти: монография. - М., 2011.

Березовский Д.В. Форма государственного устройства // Теория государства и права / отв. ред. А.В. Малько. - М.: Городец, 2006.

Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник / под ред. В.В. Шишкина. – М.: Омега-Л, 2017.

Иванов И.В. Понятие формы государственного устройства в юридической науке //Актуальные проблемы гуманитарной науки и гуманитарного образования. - СПб.: Питер, 2007.

Кочетков Е.Е. Федерализм и региональная политика в сложносоставных территориально-политических системах: опыт республик. М., 2010.

Кудинов О.А. Конституционное право зарубежных стран: курс лекций. - М.: Кнорус, 2015.

Лазарев В. В., Линь С. В. Теория государства и права: учебник. - М.: Норма, 2014.

Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник / Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018.

Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. - М.: Юрист.

Мухаев Р. Т. Теория государства и права: учеб. - М.: Юрайт, 2014.

Пожарская С.П. Унитарное государство, совместимое с автономией национальностей и регионов // Опыт Европейского федерализма. История и современность. - М., 2002.

Проценко Е. Д., Бредихин А. Л. Форма государства и государственный режим // Академический юридический журнал. - 2015. - № 2 (60). – С. 48.

Радько Т.Н. Проблемы теории государства и права: учебник. - М.: Проспект, 2015.

Тихомиров Л.А. Монархическая государственность: монография. - М.: Облиздат, 1998.

Теория государства и права: учебник / под ред. В.К. Бабаева. - М.: Юрайт, 2017.

Фаткуллин Ф.Н., Фаткуллин Ф.Ф. Проблемы теории государства и права: учебное пособие. - Казань, 2010.

Харин А.Н. Модели государственного устройства в условиях глобализации: сценарии для России: монография / А.Н. Харин. – М.: Наука, 2013.

Хропанюк В. Н. Теория государства и права. Учебник для ВУЗов. - М.: Омега-Л, 2008.

Чиркин В.Е. Государствоведение: учебник. М.: Юристъ, 2000.

Чиркин В.Е. Опыт зарубежного управления (государственное и муниципальное управление). - М.: Проспект, 2006.

Чиркин В.Е. Сравнительное конституционное право: учеб. пособие для магистрантов и аспирантов. - М., 2011. // СПС «Гарант» (дата обращения 22.07.2018)

Периодические издания:

Авдеев Д.А. Республиканская форма правления в свете конституционного монократизма // Государство и право. - 2015. - № 2. - С. 27-28.

Аникушин А. В. Форма правления: особенности понимания и определения // Ученые записки. Электронный научный журнал Курского государственного университета. 2013. №2 (26).

Бычихина Т.Н. К вопросу о форме государственного устройства // Юридическая наука, образование и практика: история и современность : материалы заочной междунар. науч.-метод. конф. – Белгород, 2013.

Гагкаев Р. Р. Политический процесс и политические режимы: современные трансформации // Социально-экономические науки и гуманитарные исследования. - 2014. - № 2. – С. 53.

Жидких В.А. Федерализм как форма государственного устройства // Власть. - 2009. - №7. – С. 21-23.

Зайцева Е. С. Форма государственного устройства: понятие и виды // Право и государство: проблемы методологии, теории и истории : материалы Всерос. науч.-практ. конф. - Краснодар, 2016.

Ившина Р.Н. Федеративная форма государственного устройства: от идеи до конституционной нормы // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 1. - С. 27-28.

Исаева Н.В. Федерализация и конституционное право народов на самоопределение в дискурсе правовой идентичности // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 2. С. 15 - 19.

Корниенко Т.А., Ярмонова Е.Н. Политический режим как функциональный аспект политической системы // Концепт. - 2016. - №55. - С. 61.

Курилкина О.А. Федеративное государство как одна из форм государственно-территориального устройства: сравнительно-правовой анализ // ЮП. - 2013. - №6 (61). – С. 53.

Лексин И.В. Государственное устройство России: некоторые проблемы юридической теории и практики // Сравнительное конституционное обозрение. - 2012. - № 3(88). - С. 85-97.

Лексин И.В. Соотношение федеративной и регионалистской формы государственного устройства: проблемы и решения // Научный ежегодник ИФиП УрО РАН. - 2012. - №12. С. 33.

Лубнин Д.А. Виды политического режимов // Власть. - 2008. - №5. С. 80.

Марченко М. Н. Демократия как атрибут правового государства и ее изъяны // Государство и право. - 2014. - № 5.- С. 13.

Стрекалова А. А. Классификация современных федеративных государств по формам правления, государственному устройству и политическому режиму // Актуальные вопросы современной науки: сб. науч. трудов. – Новосибирск, 2016.

Фомина Н.А. Формы государственного устройства современности: теоретико-правовые аспекты: монография. - СПб.: Студия «НП-Принт», 2011.

Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве // Государство и право. 2010. №1.

Якушик В.М. Многообразие форм правления // Философская и социальная мысль. 2010. - № 9. - С. 43.

Электронный ресурс:

Клюкина Е.А. Влияние тоталитарного политического режима на развитие общества // JSRP. 2013. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-totalitarnogo-politicheskogo-rezhima-na-razvitie-obschestva (дата обращения: 22.07.2018).

Кудряшов А.В. Институт президентства в парламентских республиках // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2008. №3.

Республиканская форма правления. URL https://lektsii.org/8-30313.html (дата обращения: 16.07.2018).

Симонишвили Л. Р. Формы правления. История и современность: учеб. пособие 2007. URL http://www.modern1ib.rU/books/1 г simonishvi1i/formi prav1eniya istoriya i sovremennost uchebnoe posobie/read/ (дата обращения: 15.07.2018).

Снетков В.Н., Фомина Н.А. Критерии классификации унитарных государств // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Гуманитарные и общественные науки. 2011. №118. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kriterii-klassifikatsii-unitarnyh-gosudarstv (дата обращения 25.07.2018).

Чурин К.С. Зарубежный опыт осуществления парламентского контроля // Новый юридический вестник. - 2017. - №1. - С. 121-123. URL https://moluch.ru/th/9/archive/66/2380/ (дата обращения: 18.07.2018).

Унитарное государство. https://ru.wikipedia.org/wiki/ Унитарное_госу-дарство (дата обращения 26.07.2018)

  1. 1 Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник / под ред. В.В. Шишкина. – М.: Омега-Л, 2017. – С. 104. ↑

  2. 2 Симонишвили Л. Р. Формы правления. История и современность: учеб. пособие 2007. URL http://www.modern1ib.rU/books/1 г simonishvi1i/formi prav1eniya istoriya i sovremennost uchebnoe posobie/read/ (дата обращения: 15.07.2018). ↑

  3. 3 Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве // Государство и право. 2010. №1. ↑

  4. 1 Радько Т.Н. Проблемы теории государства и права: учебник. – М.: Проспект, 2015.- С. 19. ↑

  5. 2 Аникушин А. В. Форма правления: особенности понимания и определения // Ученые записки. Электронный научный журнал Курского государственного университета. 2013. №2 (26). ↑

  6. 3 Чиркин В. Е. Государствоведение: учебник. М.: Юристъ, 2000. – С. 137. ↑

  7. 1 Теория государства и права: учебник / под ред. В.К. Бабаева. – М.: Юрайт, 2017. – С. 168. ↑

  8. 2 Тихомиров Л.А. Монархическая государственность: монография. – М.: Облиздат, 1998. – С. 7. ↑

  9. 1 Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник / под ред. В.В. Шишкина. – М.: Омега-Л, 2017. – С. 111. ↑

  10. 2 Авдеев Д.А. Республиканская форма правления в свете конституционного монократизма // Государство и право. - 2015. - № 2. - С. 27. ↑

  11. 1 Хропанюк В. Н. Теория государства и права. Учебник для ВУЗов. – М.: Омега-Л, 2008.- С. 94. ↑

  12. 2 Авдеев Д.А. Республиканская форма правления в свете конституционного монократизма // Государство и право. - 2015. - № 2. - С. 28. ↑

  13. 3 Республиканская форма правления. URL https://lektsii.org/8-30313.html (дата обращения: 16.07.2018). ↑

  14. 1 Кудряшов А.В. Институт президентства в парламентских республиках // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2008. №3. ↑

  15. 2 Чурин К.С. Зарубежный опыт осуществления парламентского контроля // Новый юридический вестник. — 2017. — №1. — С. 121-123. URL https://moluch.ru/th/9/archive/66/2380/ (дата обращения: 18.07.2018). ↑

  16. 1 Лубнин Д.А. Виды политического режимов // Власть. - 2008. - №5. С. 80 ↑

  17. 2 Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. – М.: Юрист. - С. 78. ↑

  18. 3 Корниенко Т.А., Ярмонова Е.Н. Политический режим как функциональный аспект политической системы // Концепт. - 2016. - №55. – С. 61. ↑

  19. 1 Марченко М. Н. Демократия как атрибут правового государства и ее изъяны // Государство и право. - 2014. - № 5.- С. 13. ↑

  20. 2 Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. – М.: Юрист. - С. 78. ↑

  21. 3 Проценко Е. Д., Бредихин А. Л. Форма государства и государственный режим // Академический юридический журнал. - 2015. - № 2 (60). – С. 48. ↑

  22. 1 Лазарев В. В., Линь С. В. Теория государства и права: учебник. - М.: Норма, 2014. – С. 99. ↑

  23. 2 Гагкаев Р. Р. Политический процесс и политические режимы: современные трансформации // Социально-экономические науки и гуманитарные исследования. - 2014. - № 2. – С. 53. ↑

  24. 1 Чиркин В. Е. Сравнительное конституционное право: учеб. пособие для магистрантов и аспирантов. - М., 2011. // СПС «Гарант» (дата обращения 22.07.2018) ↑

  25. 2 Мухаев Р. Т. Теория государства и права: учеб. - М.: Юрайт, 2014. – С. 131. ↑

  26. 1 Клюкина Е.А. Влияние тоталитарного политического режима на развитие общества // JSRP. 2013. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-totalitarnogo-politicheskogo-rezhima-na-razvitie-obschestva (дата обращения: 22.07.2018). ↑

  27. 1 Иванов И.В. Понятие формы государственного устройства в юридической науке //Актуальные проблемы гуманитарной науки и гуманитарного образования. — СПб.: Питер, 2007. – С. 106. ↑

  28. 2 Березовский Д.В. Форма государственного устройства // Теория государства и права / отв. ред. А.В. Малько. — М.: Городец, 2006. – С. 88. ↑

  29. 3 Там же. С. 88. ↑

  30. 1 Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. — М.: Юрист, 2005. – С. 224. ↑

  31. 2 Чиркин В.Е. Опыт зарубежного управления (государственное и муниципальное управление). - М.: Проспект, 2006. – С. 44. ↑

  32. 3 Кудинов О.А. Конституционное право зарубежных стран: курс лекций. - М.: Кнорус, 2015. – С. 92. ↑

  33. 1 Унитарное государство. https://ru.wikipedia.org/wiki/Унитарное_государство (дата обращения 26.07.2018) ↑

  34. 2 Фаткуллин Ф.Н., Фаткуллин Ф.Ф. Проблемы теории государства и права: учебное пособие. - Казань, 2010. – С. 74. ↑

  35. 3 Чиркин В.Е. Опыт зарубежного управления (государственное и муниципальное управление). - М.: Проспект, 2006. – С. 44. ↑

  36. 1 Якушик В.М. Многообразие форм правления // Философская и социальная мысль. 2010. - № 9. – С. 43. ↑

  37. 2 Пожарская С.П. Унитарное государство, совместимое с автономией национальностей и регионов // Опыт Европейского федерализма. История и современность. — М., 2002. – С. 217. ↑

  38. 1 Снетков В.Н., Фомина Н.А. Критерии классификации унитарных государств // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Гуманитарные и общественные науки. 2011. №118. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kriterii-klassifikatsii-unitarnyh-gosudarstv (дата обращения 25.07.2018). ↑

  39. 2 Кудинов О.А. Конституционное право зарубежных стран: курс лекций. - М.: Кнорус, 2015. – С. 93. ↑

  40. 1 Исаева Н.В. Федерализация и конституционное право народов на самоопределение в дискурсе правовой идентичности // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 2. С. 15 - 19. ↑

  41. 2 Жидких В.А. Федерализм как форма государственного устройства // Власть. - 2009. - №7. – С. 21. ↑

  42. 1 Курилкина О.А. Федеративное государство как одна из форм государственно-территориального устройства: сравнительно-правовой анализ // ЮП. - 2013. - №6 (61). – С. 53. ↑

  43. 2 Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник / под ред. В.В. Шишкина. – М.: Омега-Л, 2017. – С. 111. ↑

  44. 3 Радько Т.Н. Проблемы теории государства и права: учебник. – М.: Проспект, 2015.-С. 44. ↑

  45. 1 Кочетков Е.Е. Федерализм и региональная политика в сложносоставных территориально-политических системах: опыт республик. М., 2010. – С. 22. ↑

  46. 2 Теория государства и права: учебник / под ред. В.К. Бабаева. – М.: Юрайт, 2017. – С. 173. ↑

  47. 3 Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник / Подгот. для системы КонсультантПлюс, 2018. ↑

  48. 1 Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник / Подгот. для системы КонсультантПлюс, 2018. ↑

  49. 2 Лексин И.В. Государственное устройство России: некоторые проблемы юридической теории и практики // Сравнительное конституционное обозрение. - 2012. - № 3(88). - С. 85-97. ↑

  50. 1 Хропанюк В. Н. Теория государства и права. Учебник для ВУЗов. – М.: Омега-Л, 2008.- С. 102. ↑

  51. 2 Лексин И.В. Соотношение федеративной и регионалистской формы государственного устройства: проблемы и решения // Научный ежегодник ИФиП УрО РАН. - 2012. - №12. С. 33. ↑

  52. 3 Ившина Р.Н. Федеративная форма государственного устройства: от идеи до конституционной нормы // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 1. – С. 27-28. ↑

  53. 1 Жидких В.А. Федерализм как форма государственного устройства // Власть. - 2009. - №7. – С. 23. ↑

  54. 2 Березовский Д.В. Форма государственного устройства // Теория государства и права / отв. ред. А.В. Малько. — М.: Городец, 2006. – С. 92. ↑

  55. 3 Бычихина Т.Н. К вопросу о форме государственного устройства // Юридическая наука, образование и практика: история и современность : материалы заочной междунар. науч.-метод. конф. – Белгород, 2013. – С. 10-11. ↑

  56. 1 Зайцева Е. С. Форма государственного устройства: понятие и виды // Право и государство: проблемы методологии, теории и истории : материалы Всерос. науч.-практ. конф. – Краснодар, 2016. С. 205. ↑

  57. 1 Стрекалова А. А. Классификация современных федеративных государств по формам правления, государственному устройству и политическому режиму // Актуальные вопросы современной науки: сб. науч. трудов. – Новосибирск, 2016. – С. 451. ↑

  58. 2 Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник / под ред. В.В. Шишкина. – М.: Омега-Л, 2017. – С. 114. ↑

  59. 3 Харин А.Н. Модели государственного устройства в условиях глобализации: сценарии для России: монография / А.Н. Харин. – М.: Наука, 2013. – С. 187. ↑

  60. 1 Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. – М.: Юрист. - С. 85. ↑

  61. 2 Фомина Н.А. Формы государственного устройства современности: теоретико-правовые аспекты: монография . – СПб. : Студия «НП-Принт», 2011. – С. 194. ↑

  62. 1 Антоненко А. П. Союзное государство: правовая идентификация, принципы организации, органы власти: монография. М., 2011. – С. 20. ↑

  63. 2 Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник / Подгот. для системы КонсультантПлюс, 2018. ↑

  64. 3 Там же. ↑

СПИСОК ДЛЯ ТРЕНИРОВКИ ССЫЛОК