Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Политические партии в политической системе общества»

Содержание:

Введение

Партии являются важнейшим элементом политической системы любого демократического государства. Без них сегодня практически невозможно само осуществление государственной власти.

В любом современном обществе действуют разные политические силы, причем одни из них функционируют открыто, осуществляя разные политические акции, другие – скрыто, не всегда афишируя интересы, которые защищают. Среди реальных политических сил, которые открыто выступают на политической арене, самыми влиятельными являются политические партии. Они наиболее адекватно представляют групповые и индивидуальные интересы и могут их надежно защищать.

В современном обществе действует множество институтов, организаций и учреждений, являющихся составной частью его политической системы. Все они тесно связаны между собой и никогда не существовали сами по себе, взятые в чистом, изолированном виде. Как уже отмечалось, партии занимают среди них особую роль. В отличие от других организаций и движений (молодежных, экологических, антивоенных и др.), отстаивающих интересы определенных социальных слоев населения посредством воздействия на соответствующие органы, партии в центр своей деятельности ставят борьбу за власть парламентским либо внепарламентским путем, связанным с насильственным свержением прежней власти. Они имеют высокую степень организации и стремятся в борьбе за влияние на власть реализовать свои цели.

Цель исследования данной работы – рассмотреть роль политических партий в политической системе общества.

Задачи курсовой работы следующие:

- рассмотреть Развитие института политических партий в политической системе общества

- раскрыть понятие политической системы общества;

- описать Политические партии в политической системе Российской Федерации;

- проанализировать проблемы и перспективы развития политических партий в современной политической системе общества.

Следует отметить, что указанная проблематика находилась в фокусе научных интересов представителей самых различных областей знания. Прежде всего, среди них следует выделить философов и юристов. Конечно, огромное влияние на понимание сущности и возникновения права оказали такие великие мыслители древности, как Сократ, Платон, Аристотель, Цицерон.

Работа опиралась на научные труды таких авторов, как Баданова М.М., Балахова З.О. , Иванкина Н.Ю. , Карнович В.С., Ковалева П.Д. , Малышенко В.А. , В.М. Корельского и В. Д. Перевалова и других.

Методологической базой исследования выступают общие (анализ и синтез, индукция и дедукция, исторический и логический), а также частнонаучные методы исследования (формально-юридический, системно-структурный).

Практическая значимость исследования заключается в том, что сделанные выводы и сформулированные предложения могут быть использованы для дальнейших исследований проблем политических партий в политической системе общества.

Обозначенные выше цель и задачи определили структуру работы, состоящую из введения, двух глав основной части, заключения, списка использованных источников.

Глава 1 Теоретические аспекты места политических партий в политической системе общества

1.1 Развитие института политических партий в политической системе общества

Как показывает исторический опыт, разнообразие интересов, ориентаций, ценностей, являющееся основополагающей характеристикой любого сложного и жизнеспособного общества, неизбежно обусловливает разные социально-философские и идейно-политические установки. Люди с одинаковыми интересами и воззрениями в конечном итоге объединяются между собой для достижения общих целей совокупными силами. Причем признание законности существования соперничающих фракций неизбежно привело к признанию законности политических инструментов, которые представляли эти интересы и фракции в системе власти. Такими инструментами, в конечном счете, и оказались партии, формировавшиеся путем приведения к общему знаменателю разнородных интересов и позиций, основных социально-политических сил общества^[1].

Появление партий, а точнее протопартий, относится к Античному миру, когда в Древней Греции и в Древнем Риме возникают особые группы людей, отражавшие интересы различных социальных слоев. Однако эти группы не были организационно оформлены, не располагали строго определенной системой взглядов, не имели программных установок и в деятельности своей замыкались на решении ограниченных задач.

Зарождение политических организаций, ставших предтечей современных партий, связано с началом борьбы буржуазии против монархии, становлением политической системы и политической жизни капиталистического общества.

В период буржуазных революций XVII - XVIII вв. партии еще не имели привычных для нас признаков и не проводили самостоятельной политики, а чаще всего подвергались влиянию религиозных, сословных, семейно-родовых объединений. Например, в Англии действовала партия пресвитериан, отражавшая интересы умеренной буржуазии и дворянства; партия индепендентов, представлявшая радикальное крыло буржуазии и ''обуржуазившегося'' дворянства. Во Франции - партия жирондистов, выражающая интересы умеренной торгово-промышленной и земледельческой буржуазии, а также партии якобинцев, объединявшая буржуазных революционных демократов. Но такие организации, которые мы сегодня привыкли называть политическими партиями, возникли в Европе не ранее начала XIX века^[2].

В этом смысле они могут рассматриваться как институты, возникшие в сфере европейской культуры и затем распространившиеся в другие регионы мира. Их формирование было связано главным образом с повышением образовательного и культурного уровня населения, образованием новых классов (буржуазии и пролетариата), с завоеванием определенных политических свобод (слова, печати, собраний, союзов и др.), а также с введением в ряде стран всеобщего избирательного права, ознаменовавшем приобщение широких слоев населения к политической жизни.

Первые из этих партий появились в основном в результате слияния в единые организации местных избирательных комитетов, обеспечивающих поддержку своих кандидатов в депутаты. Формирование их было довольно длительным и сложным процессом. Рассмотрим одну из схем: на первом этапе развития партии происходит зарождение идей, появление активистов, выработка общих взглядов. На втором - эти взгляды пропагандируется, происходит агитация, ставится задача по привлечению максимального числа сторонников. Третий этап предполагает более четкое формулирование идей и требований. Также происходит развитие общественно-политической активности. Далее процесс может развиваться в дух направлениях: а) произойдет оформление в партию и встанет необходимость участия в политической власти, б) цели, поставленные на первом этапе, не будут достигнуты или будут отсутствовать перспективы их достижения. Произойдет затухание движения.

В политологии широкую известность приобрела предложенная М. Вебером, периодизация истории партий на этапы:

аристократической котерии (группировки)
политического клуба
массовой партии

В действительности же все три этих ступени прошли в своем развитии только две английские партии - либералы (виги) и консерваторы (тори). История остальных партий значительно короче, большинство из них формировалось сразу как массовые. Поэтому этапы котерии и клуба можно считать "предысторией" партий, которые в своей зрелой форме выступают лишь в виде массовой организации.

Со временем число партий, в своей деятельности ориентирующихся на привлечение широких слоев населения на свою сторону, начинает возрастать. Все они были партиями парламентского происхождения. Классическим примером здесь выступают партии Великобритании, или Республиканская и Демократическая партии США.

Несколько позже стали возникать партии, в основу организации которых было положено стремление объединить трудящихся массы для борьбы против своих эксплуататоров, существующих капиталистических порядков и создания нового, свободного от классовых антагонизмов, общества. К числу таких партий относятся в первую очередь социалистические и социал-демократические партии. Они развивались на основе марксистской идеологии и по своему происхождению были связаны со строго социальной и идеологической ориентированностью^[3].

Наряду с социал-демократическими партиями появляются аграрные партии, как реакция против индустриального развития общества, христианские - в борьбе против секуляризации и антирелигиозных выступлений, фашистские - против демократии во всех ее формах и т.д.

Некоторыми специфическими особенностями отличался процесс формирования политических партий в России. Здесь в первую очередь следует назвать сохранение большого веса и влияния сословно-феодальных институтов, господство самодержавия, запоздалое развитие капитализма, отставание процессов становления гражданского общества, парламентаризма и правового государства. В конце XIX - начале XX в. современники отмечали "неутвержденность общественного состава", имея в виду недифференцирован- ность и неопределенность интересов различных групп населения. Такой подход во многом объясним существующей в то время неразвитостью инфраструктуры гражданского общества, что действительно могло способствовать искажению реального представительства общественных интересов партиями в политической сфере.

Тем не менее в конце XIX - начале XX в. партии стали фактором политической жизни России - особенно сильнейший толчок к формированию и консолидации их дала буржуазная революция 1905 г. Либеральные организации и партии формировались на основе сил, группировавшихся вокруг Вольного экономического общества, Юридического общества при Московском университете, Союзах взаимопомощи русских писателей, комитетов грамотности в Москве, земских организаций и т.д. К концу 1905 г. оформились ''Союз 17 октября" (октябристы), Конституционно-демократическая партия (кадеты). Партия мирного обновления. Торгово-промышленная партия, Партия правового порядка.

В тот же период на авансцену политической жизни вышла и та партия, которая, совершив в 1917 г. государственный переворот и разогнав в начале 1918 г. учредительное собрание, смогла стать во главе всех остальных партий и организаций, нарождавшегося парламентаризма. Речь, разумеется, идет о Российской социал-демократической рабочей партии^[4].

Таким образом, история формирования партий показывает, что в истинном смысле этого слова они возникли тогда, когда общество достигло соответствующего уровня социально-политической дифференциации, когда социальные слои и группы более или менее четко начали осознавать свои интересы.

Политические партии прошли длительный путь своего формирования и эволюции. Они явились продуктом социально-экономического и общественно-исторического развития каждого конкретного государства.

1.2. Понятие политической партии и ее признаки

Легальное определение понятия «политическая партия» содержится в статье 3 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях», в соответствии с которой под таковой понимается «общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления».

Далее, Федеральным законом от 23.05.2015 № Ш-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон «О политических партиях» пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ был дополнен абзацем следующего содержания: «политическая партия является видом общественной организации как организационно- правовой формы юридических лиц»^[5].

Анализ положений данной нормы позволяет заключить, что законодатель рассматривает политическую партию, во-первых, в качестве общественного объединения, создаваемого в строго определенных целях, указанных в Федеральном законе «О политических партиях», а во-вторых, в качестве организационно-правовой формы юридических лиц, видом которой является общественная организация.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» «под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения»^[6].

Таким образом, исходя из выше сказанного, полагаем верным заключить, что законодатель рассматривает политическую партию в качестве особого вида общественного объединения, а точнее одну из организационно-правовой формы такого объединения (статья 7 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

В свою очередь, Гражданский кодекс РФ[1] (часть 3 статьи 50) политическую партию рассматривает в качестве юридического лица, являющегося некоммерческой организацией, созданного в форме общественной организации.

Следовательно, Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» в основу регламентации правового статуса политической партии закладывает модель сочетания конституционно-правового регулирования и частно-правового регулирования при доминировании последнего. Поясним сказанное. Преамбула рассматриваемого закона в качестве исходной основы правового регулирования статуса политических партий закрепляет конституционный принцип политического многообразия многопартийности. Трактовка политической партии как вида общественного объединения позволяет говорить о том, что на них распространяются нормы, определяющие конституционно-правовой статус общественных объединений. И в данном случае речь идет о положениях, закрепляющих равенство общественных объединений перед законом (ч. 4 ст.13), запрет на создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых носят антиконституционный характер (ч.5 ст.13), свободу деятельности общественных объединений (ст. 30). Указанные обстоятельства позволяют говорить о конституционно - правовой стороне регламентации правового статуса политических партий, которая, кстати сказать, не лишена недостатков. Текст преамбулы закона не содержит указания на обязанность политических партий перед обществом и государством действовать в рамках тех конституционно- правовых ограничений, которые накладывает ч. 5 ст. 13 Конституции РФ. Полагаем, что следовало бы перечислить все положения Конституции РФ, относящиеся к политическим партиям, указав, что целью закона является обеспечение конституционных принципов политического многообразия, многопартийности, свободы деятельности политических партий, равенства политических партий перед законом, а также гарантий их конституционности в смысле ч. 5 ст. 13 Конституции РФ^[7].

Далее, положения Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях», регламентирующие порядок создания, реорганизации и ликвидации политической партии; положения относительно имущества и хозяйственной деятельности политической партии; наличие внутреннего устройства и структуры управления политической партии позволяют говорить о частно-правовой составляющей правового регулирования правового статуса политической партии.

Таким образом, полагаем верным говорить о том, что политическая партия является комплексным правовым явлением и этим предопределяется ее двойственная сущность. С одной стороны, политическая партия является добровольным объединением граждан, создаваемым в целях реализации конституционного права на объединение. С другой стороны, политическая партия, будучи общественным объединением, основное предназначение сводится к участию граждан в политической жизни общества, нуждается в особой, более жесткой правовой регламентации по сравнению с иными общественными объединениями. Политическая партия выступает и как институт представительства интересов общества, и как неотъемлемый элемент политической системы государства, который способствует функционированию органов публичной власти, в том числе посредством участия в выборах и референдумах, в общественных и политических акциях, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Политическая партия обладает целым рядом признаков

-она является видом общественного объединения. Это значит, что политическая партия создается по инициативе граждан на принципах добровольности, самоуправления и на основе общности интересов для реализации общих уставных целей.

-политическую партию отличает устойчивость организации во времени - она создается на длительный, как правило, неопределенный срок и объединяет своих членов на базе общности идеологии, политических убеждений и целей.

-политическая партия обладает четкой организованной структурой: она имеет региональные отделения, а также может создавать единое региональное отделение и местные и первичные отделения в случаях и порядке предусмотренных законом или ее уставом.

-деятельность политической партии не сводится к извлечению прибыли, а нацелена на организацию представительства интересов общества в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Для этого политическая партия использует институты непосредственной демократии: выборы, общественные и политические акции, правотворческая инициатива^[8].

Выделенные юридически значимые признаки политической партии позволяют сформулировать определение понятия «политическая партия».

Итак, политическая партия - это общественное объединение, созданное на принципах добровольности, самоуправления и на основе общности интересов на базе идеологических факторов, политических убеждений и целей для реализации конституционного права на объединение для представления интересов общества в органах государственной власти и органах местного самоуправления посредством использования институтов непосредственной демократии: участия в выборах, в общественных и политических акциях.

Таким образом, Политическая партия представляет собой группу людей, которые объединились вместе, чтобы удержать власть в правительстве, с целью содействия интересам своих сторонников.

Цель политической партии избрать должностных лиц, которые будут пытаться осуществлять политику партии. Политическая партия предлагает кандидатов на государственные должности. Когда избиратели в демократическом обществе расходятся во мнении относительно политики развития, они выражают свое мнение путем голосования за кандидатов, которые наиболее точно отражают их взгляды. Политические партии предоставляют возможность для избирателей легко определить позиции кандидата.

Действуя на нескольких уровнях, партии связывают общество и государство. Они выступают как существенный, а иногда решающий элемент политической системы общества.

ГЛАВА 2. СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ РОССИИ

2.1 Типы политических партий в Российской Федерации

В становлении гражданского общества в России на рубеже XX- XXI веков важная роль отводится деятельности политических партий. Они являются одновременно элементом гражданского общества и частью государственного механизма. Политическая партия является своего рода мостом, каналом трансляции интересов гражданского общества к государству. Но помимо выполнения этой социально значимой функции партии также нацелены на достижение своих сугубо партийных интересов. Это, прежде всего, достижение и осуществление власти посредством продвижения своих представителей на ключевые посты в государстве, опираясь на поддержку общества, полученную в открытом состязании с другими партиями в электоральном процессе.

Типология партий позволяет уяснить: — во-первых, чьи интересы представляет партия, какие цели преследует;

во-вторых, ограничивает ли она свою деятельность только выборами или хочет стать постоянным участником политического процесса;
в-третьих, на каких принципах строит свою деятельность и какие методы считает для себя приемлемыми;
в-четвертых, каковы взаимоотношения членов партии со своей организацией.

Наиболее признанной является бинарная классификация французского социолога Мориса Дюверже (середина ХХ в.).

В ее основу положены 2 организационных критерия:

тип связей между гражданином и партией,
внутренняя структура.

В соответствии с ними все без исключения партии дифференцируют на кадровые и массовые (приведена таблица):

Таблица 1

Бинарная классификация типов партий

Кадровые	Массовые
Образуются электорально- парламентским путем.	Возникают на основе всеобщего избирательного права из массовых общественных движений.
Состав: профессиональные политики, сторонники членство не оформляют.	Оформляется партийное членство.
Действуют только во время избирательных кампаний.	Работают постоянно, занимаясь воспитанием своих членов и пополнением рядов партии.
Существуют на средства спонсоров и государственные дотации.	Самофинансирование на основе уплаты членских взносов и привлечения средств от собственной деятельности.

Есть и классификация типов партий в зависимости от внутренней структуры :

Таблица 2

Классификация типов партий по внутренней структуре

Социально-классовый критерий:	Буржуазные Трудящиеся
По организации (критерии Дюверже):	Кадровые Массовые
По степени участия во власти:	Правящие Оппозиционные
По месту в партийном спектре:	Центристы Правые Левые
По организационной структуре:	Классического типа Движенческого типа Авторитарно-собственнического типа Политический клуб

Приведена таблица политических партий, по шкале политического спектра:

Таблица 3

Классификация типов партий по политическому спектру

Левые партии (социалистические и коммунистические)	осуществление реформ вытеснение частного сектора социальная защита трудящихся радикально-революционные методы действия
Центристские партии	компромисс сотрудничество
Правые партии (либеральные и консервативные)	за сильное государство охрана частной собственности за стабильность отрицательное отношение к революции

История показывает разнообразные типы партийных систем. Абстрагируясь от их национальных особенностей, по количеству партий, находящихся у власти, можно выделить следующие: однопартийные, бипартийные, системы «двух с половиной» партий, многопартийные.

На сегодня, в России, существует 61 политическая партия, признанная минюстом РФ: 4 парламентские(Единая Россия, СР, ЛДПР, КПРФ) на уровне страны.

При этом, регулярно наблюдаются попытки произвести регистрацию как политическую партию, целого ряда политических образований. Отследить, сколько подобных попыток происходит, крайне непросто. В последнее время, такие попытки делало РНДС М.Касьянова, Великая Россия Савельева и Другая Россия Э.Лимонова. Вообще, сама ситуация с регистрациями, в случае, например, Эдуарда Лимонова, весьма мелодраматична. Прежде, когда существовало МОО «НБП» под руководством Лимонова, в течение многих лет, не ослабевали попытки зарегистрировать его как политическую партию, однако, это не удавалось, как по формальным, так и не формальным причинам. После признания НБП экстремистским, не ослабевают попытки создать на основе той же политической межрегиональной группы, и партию «Другая Россия». Ещё с лета 2010 года проходят регулярные установочные собрания.

В современной России количество партий юридически признанных и участвующих в парламентской деятельности на уровне, хотя бы, региональным, довольно ограниченно.

Представим особенности действующих парламентских партий (фракций) четыре: «Единая Россия», «Справедливая Россия», «КПРФ», «ЛДПР»

1. «Единая Россия»

Партия «Единая Россия» на своем сайте в том месте, где излагается программные положения пишет об общей стратегии поведения страны: национальные проекты в области образования, здравоохранения, науки и так далее. Общие положения. Антикризисные группы.

В парламенте занимает ведущее положение - парламентское большинство. Лидер партии - премьер-министр Владимир Путин.

«Сегодня в партии состоят 2 040 587 человек, то есть около 2% российских избирателей. Год назад в активе «Единой России» было порядка 1,97 млн человек» Воробьев не лукавит, однако, более точных цифр нет. По зафиксированной в 2009-м году, статистике, на ноябрь 2008-го года, в ЕР состояло 1913770 человек.

В соответствии с Уставом Партии «Единая Россия» стать ее членами могут граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, разделяющие цели и задачи Партии, соблюдающие ее Устав, а также принимающие участие в ее деятельности. Получить партбилет можно только при наличии стажа сторонника Партии сроком не менее 6 месяцев.

КПРФ

Программные положения коммунистической партии следует классическому для России ленинизму-марксизму.

«Российские коммунисты считают, что принципиальный спор между капитализмом и социализмом, под знаком которого прошло XX столетие, не завершен. Несмотря на временные отступления революционного движения, современная эпоха представляет собой переход от капитализма к социализму.

Капитализм, доминирующий сегодня на большей части земного шара,— это такое общество, где материальное и духовное производство подчинено рыночным законам извлечения максимальной прибыли и накопления капитала. Всё превращается в товар, главной мерой отношений людей служат деньги. Капиталистический способ производства означает безудержную эксплуатацию человека и ресурсов природы без учёта губительных последствий для жизни будущих поколений и их среды обитания.

Подтверждается ленинское учение об империализме как высшей и последней стадии капитализма. Процесс концентрации капитала привёл в начале XX века к образованию крупных монополистических союзов. Произошло слияние банковского капитала с промышленным. Обостряющаяся борьба за передел рынков вызвала две мировые войны с огромными человеческими жертвами и множество локальных вооруженных конфликтов.»

Программа КПРФ не претерпела каких-то изменений. Что касается всего потока СМИ, исследований, то КПРФ здесь достаточно активно. Ведется поддержка радиостанций Слово, поддерживается центр исследований политической культуры. То есть, медийная активность КПРФ, как и ЕРа, весьма комплексная, как в Интернет-поле, так и в печатном поле: поддержка федеральных и локальных газет, функционирование ячеек, и т.д. и т.п.

«Справедливая Россия»

Сайт «Эсеров» является также насыщенным с точки зрения мультимедиа. Однако стартовая страница скорее ориентирована на избирателя, чем на сторонника. Такой вывод можно сделать, поскольку идет явное перенасыщение стартовой «индексной» страницы лицами партии, которые являются парламентскими работниками. Ориентация на текущие новости в плане внимания в ущерб программным положениям также подтверждают эту версию.

Согласно классификации, Справедливая Россия - партия «массового» типа.

За прошедший год были внесены некоторые изменения. Самое основное, все таки появилась нормальная программа, принятая в 2009-м году. Справедливая Россия избавился от своего длинного запутанного названия, включающее «пенсионеров, родину, жизнь», из которых он был собран. С одной стороны, программа стала осовремененной, а с другой, очень перегруженной. На сегодня, одна из самых больших программ.

ЛДПР

Либерально-демократическая партия определяется в сознании граждан, в основном, лицом В. В. Жириновского. Программные положения изложены в разделе «Партия».

«ЛДПР сегодня это 300 тыс. членов партии и миллионы тех, кто разделяет взгляды партии. Это 3 тыс. местных отделений, во главе с региональными отделениями в каждом из 85 субъектов РФ

Это 3 тыс. постов муниципального уровня, 215 депутатов в 74 региональных законодательных собраниях, 56 депутатов Госдумы РФ и 3 члена Совета Федерации РФ.

Председатель ЛДПР Владимир Жириновский входит в состав Госсовета РФ, член ЛДПР Алексей Островский возглавляет Смоленскую область, в Центризбиркоме ЛДПР представляет Сергей Сироткин, аудитор счетной палаты - член ЛДПР Максим Рохмистров.

Таблица 4

Сравнение изменений в политических партиях 2009-2018

	Политические партии	2009	2018
Парламентские партии	Единая Россия	Доминирование на политической арене. Численность свыше 1 млн.	Доминирование сохраняется. Численность превышает 2 млн.
	КПРФ	Стойкая оппозиционная политика. Верность ген.линии.	Численные п-ли принципиально не меняются. Устойчивое игнорирование в медийной сфере
	Справедливая Россия	Программа партии находится в согласии с программами коалиционных частей.	Обновление программы: целостность и новый социализм.
	ЛДПР	Олдскульный сайт без интеграции в СС.	Полноценная интеграция с СС.
Непарламентские партии	Яблоко	Противоречия между столичными центрами	Разрешение противоречий, эффективная фракционная работа
	Правое Дело	Начало официальной работы. Юридический процесс.	Переход в состояние общественного движения
	Патриоты России	Низкая активность вне электорального поля.	Дальнейший спад. Работа в ряде региональных парламентов

В данной работе была предпринята попытка анализа партийной системы российского общества сегодняшнего дня. Был рассмотрены данные, связанные как с самими политическими партиями так и с качественной и количественной аналитикой по этим политическим партиям.

Подводя итоги, можно сказать, что политические партии в современной России находятся в стадии становления, и еще окончательно не сформировалась. Серьезное влияние на становление политической системы оказывает президентский характер Российской Федерации, а также особенности выборной системы по партийным спискам, когда роль политической партии несоизмеримо растет. Выборы по партийным спискам вынуждают сокращать количество политических партий участвующих в них до минимума, при котором можно сохранять видимость демократии.

2.2. Основные проблемы участия политических партий в политической жизни общества на современном этапе развития государственности

Важная роль политических партий в жизни общества не может быть проигнорирована. В то же время, в современном мире партии сталкиваются с рядом проблем, препятствующих им выполнять свои функции:

-Во-первых, во многих странах, и особенно в новых демократиях и развивающихся странах, партийная система, как правило, характеризуется либо доминированием одной партии, либо наличием большого количества разрозненных, слабых партий, которые появляются и исчезают относительно быстро и не имеют устойчивой связи с электоратом. Доминирование в политической системе одной политической партии приводит к установлению полного контроля над парламентом со стороны правительства. В таких условиях парламент лишается своей сущности и превращается в декоративный орган. Такой парламент обычно исполняет роль демократического фасада при авторитарных и тоталитарных режимах.

Другая крайность для новых демократий и большинства развивающихся стран выражается в многообразии партий, которым не хватает дисциплины и единства, и, как правило, подобная неорганизованность дестабилизирует работу парламента, делает его неконструктивным и непредсказуемым. Слабая партийная дисциплина особенно опасна своими последствиями в переходных и постконфликтных обществах, когда требуется максимальная концентрация усилий для налаживания работы парламента, чтобы он мог выполнить присущие ему функции. Мозаичность партийного поля в условиях отсутствия достаточного опыта демократического управления, доверия между различными партиями, слабых связей с общественностью, отсутствия идеологической платформы усиливает, тенденцию создания партий вокруг харизматичного лидера.

Во-вторых, в современном мире представительская роль политических партий претерпела существенные изменения. Основополагающий принцип создания и функционирования парламентов и политических партий - принцип коллективного представительства интересов - в условиях культурного, технологического и политического развития все больше заменяется принципом индивидуализма. Этому процессу и его утверждению способствует распространение доступного образования, создание более образованного и информированного общества, увеличение количества различных видов средств массовой информации. Благодаря технологическим инновациям, информация стала не только доступной и разнообразной, но и мобильной. Появились новые коммуникационные каналы для межличностного общения. Доступность информации, возможность пообщаться, поделиться своими мыслями по поводу различных политических событий породили у людей стремление к независимости и самостоятельности.

В-третьих, в современном мире происходит маркетизация политических партий. Данная тенденция выражается в том, что современные политические партии трансформируются, становятся носителями конкретного политического продукта и ориентируются на рынок и потребителя с учетом их потребностей. Под влиянием требований современного политического рынка партии вынуждены изменить стратегию сегментирования электорального поля с целью снижения издержек по выявлению и привлечению сторонников. «Функционирование политического механизма в демократической стране, - как отмечал Э. Фромм, в сущности не отличается от того, что происходит на товарном рынке. Политические партии не слишком разнятся от крупных коммерческих предприятий, а профессиональные политики стараются продать публике свой товар. Их методы все больше напоминают методы рекламы, применяющей сильные меры воздействия»^[9].

Маркетизация политических партий оправдывается тем, что «если общество требует от политических партий ориентироваться на требования рынка, разработать ряд стратегий, которые соответствовали бы их потребностям и запросам, а также создать соответствующий имидж организации, способной добиться удовлетворения этих требований, то избиратели будут готовы поддержать именно такую партию, которая продемонстрирует свою привязанность не к идеологическим ценностям, а будет доказывать свою рыночную ориентацию».

Оценивая суть процесса маркетизации политических партий, необходимо подчеркнуть антидемократическое содержание маркетингового концепта. Маркетизация ведет к деидеологизации электората, подчинению партийной политики узкогрупповым интересам, департизации электората, снижению политической активности, потере партиями идеологической идентичности.

Таким образом, возможно, именно по вышеприведенным причинам во многих странах с устойчивым демократическим режимом граждане напрямую не идентифицируют легитимность политической власти с деятельностью политических партий.

Политические партии из эффективного института представительства превращаются в закрытые группы с узкокорпоративными интересами и становятся все более и более помехой для политического представительства. Это в свою очередь приводит к тому, что в обществе усиливается процесс индивидуализации и граждане, особенно при развитых демократиях, начинают меньше доверять различным политическим институтам, о чем свидетельствуют и данные исследовательского проекта «Trust Barometer 2012».

Низкий уровень доверия со стороны граждан к партийному и парламентскому представительству активизирует процесс поиска альтернативных форм представительства, что должно стимулировать парламентские учреждения и политические партии к действию по восстановлению утраченных позиций.

Опыт политического развития передовых стран современного мира с богатыми демократическими традициями демонстрирует, что партии способны видоизменяться под влиянием разнообразных внешних и внутренних факторов, воспринимать новшества в политике и экономике, мобильно встраиваться в политический процесс, но как институт электорального процесса они не исчезли. Живучесть политических партий объясняется тем, что в арсенале демократических способов волеизъявления не существует других, доказавших свою состоятельность, институтов и механизмов.

Несмотря на мнение партоскептиков, этот институт не только не исчерпал себя, но до конца не раскрыл свой потенциал по аккумулированию и артикуляции мнения слоев общества. «Именно партии, а не отдельные граждане вырабатывают программы и выдвигают лидеров, которые позволяют избирателям, сравнивая разные программы и разных лидеров, определять свои предпочтения. Вне партий кандидаты, если они до этого уже не завоевали популярность, практически не имеют шансов быть избранными, поэтому политические партии играют важную роль в жизни всех без исключения демократических стран. Партия суть открытой легальной публичной политики. Без них политическая борьба протекает в нелегальной и непубличной форме, закрытой для демократических институтов».

При этом нельзя отрицать и тот факт, что в современном мире фиксируется кризис традиционной партийности, членство падает, но это не означает, что нет групп интересов. Они становятся живее и мобильнее. Появляются клубы по интересам, ассоциации, общественные организации, которые репрезентируют общественные интересы, но не партийные. На этом фоне актуализируется вопрос поиска новых методов в изучении проблематики партий и партийного строительства, поскольку существующие в рамках традиционной логики парадигмальные установки не в полной мере позволяют анализировать имеющиеся проблемы и прогнозировать дальнейшие судьбы политических партий.

Чтобы прояснить вопрос о перспективах участия политических партий в политической жизни необходимо проанализировать некоторые национально-исторические особенности партийного формирования. В частности, феномен политической радикализации общественных объединений, воспроизводства ситуаций противоречий власти и анархии, явление всеобщей партийной оппозиционности по отношению к властным исполнительным структурам.

В России достаточно сильно переплетены ценности государства-порядка и социальной (государственной) поддержки, защиты населения. В связи с этим в частности, нужно поставить вопрос об условиях возможности устойчивого партийно-политического центра, способного противодействовать поляризации политических сил. Очевидно, что и власть, и оппозиция «рассерженных горожан», подстрекаемая интернет-лидером Навальным, и оппозиция справедливороссов, пробующих перехватить инициативу у лидеров несистемной оппозиции, являясь на заседания Государственной Думы с белыми ленточками, и коммунистическая оппозиция, и более умеренные, правые организации соревнуются в наиболее удачном сочетании консерватизма, национал-государственной идеи, социал- демократизма.

Необходимо чтобы прогрессивный политический консерватизм стал общей чертой российской многопартийности, а поляризация несистемной оппозиции и «партии власти», наблюдающаяся в последнее время, как раз проявляют необходимость появления умеренных центристских формирований.

На мой взгляд, выступления несистемной оппозиции, подстрекаемые Навальным и другими интернет-лидерами, а также отсутствие действенного механизма борьбы с коррупцией, которая порождает чувство несправедливости в обществе, и борьбу с которой оседлали интернет-лидеры, лишь вносит дополнительную напряженность в российскую многопартийность.

Большинство российского общества готово к отсутствию некоторых гражданских свобод и к патерналисткой политике, но не готово к отсутствию чувства справедливости в обществе, которую рождает коррупция.

На данном этапе своего развития российская многопартийность находится в движении от неупорядоченного, несистемного множества политических объединений к устойчивой многопартийной системе. Двухпартийная модель в условиях современной России возможна, но она означает дальнейшее усиление политической поляризации общества. Моделью, способствующей стабилизации демократических изменений, могла бы стать многопартийность, состоящая из 5 - 6 партий с устойчивым прогрессивно- консервативным центром. Вместе с тем образование центристского звена этой модели осложнено рядом обстоятельств -как ситуационных, так и политико-партийных.

К объективным трудностям относятся радикальная поляризация российского общества, пронизывающая все его сферы, широкое протестное движение, стимулируемое оппозиционными партиями. К трудностям субъективного порядка относятся клановый характер политической элиты, замкнутый корпоративный образ российской бюрократии, а также некоторые явления в партийной среде - радикализм, произвольность и неограниченность трактовки национал-государственнических идей, слабость организационных партийных оснований и связи с массами.

Консерватизм населения связан не только с национал - государственническими ориентациями, но и противоречивым соотношением патерналистских и по сути социал-демократических ценностей. Многопартийность в России в своем развитии подошла к необходимости учета настроений широких масс, их базовых культурных ценностей, ориентации. В конечном счете, от ответственности в этом вопросе, от наличия соответствующей политической воли зависит судьба демократии и многопартийности в России.

Партийно-политический спектр России в настоящее время отличается сильной тенденцией к поляризации сил: на одном полюсе находятся «рассерженные горожане», а на другом - правящая партия «Единая Россия» и партии и движения проправительственной ориентации такие как ЛДПР, которая по ключевым вопросам в последнее время в большинстве случаев поддерживает «Единую Россию».

Проблема устойчивой многопартийной системы, с 5 - 6 крупными партиями, - это формирование партийно-политического прогрессивного центра, способного противостоять радикальным политическим полюсам, как правых, так и левых.

Результаты продвижения к данному центру пока незначительны. Правящая партия «Единая Россия» уже не показывает эффективную борьбу , а следовательно порождает чувство несправедливости, которое выросло в сердцах образованных и социально активных граждан, которые сейчас выходят на улицы. Субъекты РФ не согласны с «рассерженными горожанами» крупных городов, но это объясняется сильными патерналисткими традициями провинции, невысоким уровнем дохода в провинции, а, следовательно, зависимостью от денег, распределяемых через государственные бюджеты, а также низким проникновением интернета и высоким проникновением телевизионного вещания, контролируемого федеральным центром.

Вероятно, для надежной неоппозиционной центристской партии необходим некий новый субъект политического процесса, новая партия, способная объединить весь демократический потенциал российской политики, учитывающая многонациональный характер российского государства, стоящая на пути межнационального согласия и отвергающая межнациональную рознь, стоящая на позиции нереволюционных консервативных перемен без резких метаний из стороны в сторону, стоящая на позициях законности мирного и бесконфликтного решения проблем, но в то же время не способствующая застою, а только прогрессу.

Между политическими партиями и страной имеются близкие взаимосвязи и различные формы взаимодействия. В частности, и государство, и политические партии - политические организации. Они напрямую объединены с определением государственной власти: всего лишь государство напрямую осуществляет государственную власть, а партии ставят целью приход к государственной власти. Вместе с этим, они сохраняют по отношению друг к другу значительную автономию. Но при тоталитарном режиме нередко происходит слияние государственного аппарата и партийного, и одна партия является не только правящей, но и государственной.

Сегодняшнее положение политических партий в политической сфере полно противоречий и проблем:

Во-первых, повсюду в обществе прослеживается падение влияния партий на массы.

Во-вторых, главным образом поменялись тенденции работы многих партий: на первое место выдались трудности борьбы за избирателей, парламентской работы. Забастовки, стачки и др. формы классовой борьбы отклонились на задний план.

В-третьих, идет активный поиск линий повышения производительности своей политики: главное внимание уделяется борьбе за средства массовой информации, компьютерные системы.

Даже если политические партии часто рассматриваются как «необходимое зло», они по-прежнему играют важную роль в правительстве и политике сегодня. В широком смысле политические партии играют роль фильтров между социумом и государством, решая какие требования пропустить через свои ячейки.

Заключение

Термин «политическая система» был введен в политологию в 50-60-х гг. XX в. и отражал нарастающее понимание системного характера политики. До этого для описания властных отношений обычно использовались понятия «тип правления» и «система правления», сводившие политику к деятельности государственных структур, выделению их в качестве главных субъектов властных отношений.

Политическая система общества - это система взаимосвязанных и взаимодействующих объединений (организаций) людей, базирующихся на разнообразных формах собственности, отражающих интересы и волю социальных классов, слоев, групп и наций, реализующих политическую власть или борющихся за ее осуществление в рамках права через государство.

Статья 3 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ в редакции от 24.11.2014 «О политических партиях» дает понятие политической партии как общественного объединения, созданного в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Сегодняшнее положение политических партий в политической сфере полно противоречий и проблем:

Во-первых, повсюду в обществе прослеживается падение влияния партий на массы.

Более чем двадцатилетний путь развития многопартийной системы в России показал, что политическое сознание населения и политические интересы общества остаются амбивалентными. Диверсификации политических интересов не происходит. Ситуация, когда политическая партия выдвигает лидера, до сих пор не становится чертой политической партийной специфики России, характерной для демократических систем. Скорее страна имеет обратную ситуацию, когда, лидер, используя ресурсы политической элиты, административной составляющей, создает партию, иные политические движения для реализации личных политических усмотрений. Все это иллюстрирует продолжающийся болезненный переход к новым социальным изменениям. Существующий порядок вещей может привести к потере чувства безопасности у населения и дальнейшему развитию болезненной реакции самих лидеров на изменение социокультурных символов в обществе, которые позволяют ориентироваться индивидууму в мире. Состязательное общество вынуждает к жесткому рационализму и высокой ответственности. Десятилетиями сложившаяся практика гарантированного благосостояния психологически продолжает довлеть над большей частью населения, включая политическое руководство политических партий.

Список использованных источников

Конституция Российской Федерации[Текст]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 439
Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ «О политических партиях»[Текст] : [федер. закон : принят Гос. Думой 11 июля 2001 года : по состоянию на 01 июня 2019 года]//Собрание законодательства РФ", 16.07.2001, N 29, ст. 2950,
Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» [Текст] : [федер. закон : принят Гос. Думой 19 мая 1995 года : по состоянию на 01 июня 2019 года]//Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1930,
Акматова, Ж.Ш. Основные теоретические подходы в определении роли и функций политических партий[Текст]/ Ж.Ш. Акматова //Вестник Ошского государственного университета. 2016. № 1. С. 266-269.
Баданова, М.М. Роль и значение политических партии в политической системе современного общества[Текст]/ М.М. Баданова //В сборнике: Экономические, юридические и социокультурные аспекты развития регионов Сборник научных трудов X Международной научно-практической конференции. 2015. С. 102-104.
Байрамукова, Ф.О. Роль политических партий в политической системе общества: формы сотрудничества с государством и другими субъектами[Текст]/ Ф.О. Байрамукова //Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. 2016. № 26. С. 313-316.
Балахова, З.О. Особенности внутренних факторов влияния на внешнюю политику современного государства[Текст]/ З.О. Балахова //Современная наука и инновации. 2016. № 3 (15). С. 276-282.
Белоликов, В.С. Партийная система в современном российском обществе[Текст]/ В.С. Белоликов //Скиф. Вопросы студенческой науки. 2018. № 4 (20). С. 81-87.
Выдрин, И.В.Место политических партий в системе ценностей гражданского общества современной России[Текст] / И.В. Выдрин, О.В. Швецова //Интернаука. 2017. № 8-3 (12). С. 21-23.
Гайченя, М. И. Политические партии и типы избирательных систем[Текст] / М. И.Гайченя //Социально-политические науки. 2019. № 2. С. 25-27.
Гольцман, В.В. Государство как основной субъект политической системы общества [Текст]/ В.В. Гольцман //В сборнике: Актуальные вопросы в науке и практике Сборник статей по материалам IX международной научно-практической конференции. В 2-х частях. 2018. С. 126-132.
Иванкина, Н.Ю. Пределы правового регулирования деятельности политических партий и состояние политической системы общества[Текст]/ Н.Ю. Иванкина //Конституционное и муниципальное право. 2017. № 2. С. 34-37.
Калмыкова, А.Д. Политические партии как институт гражданского общества[Текст]/ А.Д. Калмыкова //Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки. 2017. № 1 (25). С. 87-91.
Карнович, В.С.Политические партии: понятие, сущность и правовое регулирование деятельности[Текст] / В.С. Карнович //Академия педагогических идей Новация. Серия: Студенческий научный вестник. 2017. № 8. С. 252-257.
Керимов, А.А. Проблемы и перспективы развития политических партий[Текст]/ А.А. Керимов //В сборнике: Политические партии и выборы: проблемы современности Сборник научных статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции (с международным участием). Оренбургский государственный университет. 2016. С. 122-125
Кириллова, А.И. Роль политических партий в политической системе общества[Текст] / А.И.Кириллова, Т.В. Ялялиева //Бакалавр. 2015. № 9-10 (10-11). С. 6-9.
Ковалева, П.Д. Государство как субъект политической системы общества[Текст]/ П.Д. Ковалева //В сборнике: Научное сообщество студентов. Междисциплинарные исследования Электронный сборник статей по материалам XLV студенческой международной научно-практической конференции. 2018. С. 726-729.
Кольсариева, Н.Ш. Политические партии как ключевой элемент гражданского общества[Текст]/ Н.Ш. Кольсариева //Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2016. № 2-4. С. 178-181.
Корельский В.М., Перевалов В.Д. Теория государства и права[Текст] /: Учебник под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. - 3-е изд. - М.: Норма, 2015. - 475 с.
Лазарев В.В. Теория государства и права[Текст]: учебник / Под ред. В. В. Лазарева, С. В. Липеня. - 4-е изд., доп. - М.: Юрайт, 2016. - 640 с.
Малышенко, В.А. Развитие политических партий на региональном и муниципальном уровне как гарантия демократических основ в Российской Федерации[Текст]/ В.А. Малышенко //В сборнике: Социально-культурные процессы в условиях интеграции и дезинтеграции Материалы всероссийской научной конференции с международным участием. Ответственный редактор Д.Ш. Цырендоржиева. 2017. С. 59-60.
Мухабатов, А. Место и роль политических партий в обществе и их взаимоотношения с государством[Текст]/ А. Мухабатов //Вестник Таджикского национального университета. Серия социально-экономических и общественных наук. 2018. № 1. С. 224-229.
Нерсесянц В.С. История политических правовых учений[Текст]/ В.С. Нерсесянц М.: Норма, 2014. 338 с.
Никитенко, А.И. Место современных политических партий в политической системе общества[Текст]/ А.И. Никитенко //Управленческое консультирование. 2015. № 10 (82). С. 40-47.
Новиков, Д.В. Политические партии как элемент системы современного российского политического монополизма[Текст] / Д.В.Новиков, В.Ф Печерица. //Социальные и гуманитарные науки на Дальнем Востоке. 2016. № 1 (49). С. 72-77.
Пигалёва, П.В. Сравнительный анализ программ политических партий системной оппозиции Российской Федерации[Текст]/ П.В.Пигалёва, А.П. Чумаченко //ГосРег: государственное регулирование общественных отношений. 2018. № 4 (26). С. 81-88.
Теория государства и права. Курс лекций [Текст] / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юрист, 2016. 429с.
Теория государства и права. Курс лекций[Текст] Под ред. М.Н. Марченко. М.: ЗЕРЦАЛО, 2015.424с.
Теория государства и права. Учебник [Текст] / Под ред. В.М. Корельского и В. Д. Перевалова. - Екатеринбург. 2015. 497с.
Теория государства и права[Текст] / Под ред. В. В. Лазарева.М.: Норма, 2015.309с.
Теория государства и права[Текст]: Учебник / Л.А. Морозова. Изд. 3-е, перераб. и доп. М.: Эксмо, 2015.344с.
Хрестоматия по всеобщей истории государства и права[Текст]: Учебное пособие / под ред. проф. З.М. Черниловского. М.: Норма, 2016.379с.
Широков, О.А. Партийные системы как инструмент легитимации политической власти[Текст]/ О.А. Широков //Коммуникология. 2016. Т. 4. № 5. С. 69-82.

Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: Учебное пособие / под ред. проф. З.М. Черниловского. – М.: Норма, 2016. С. 281 ↑
Нерсесянц В.С. История политических правовых учений. - М.: Норма, 2014. С. 95 ↑
Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько.- М.: Юрист, 2016. С. 284 ↑
Керимов А.А. Проблемы и перспективы развития политических партий//В сборнике: Политические партии и выборы: проблемы современности Сборник научных статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции (с международным участием). Оренбургский государственный университет. 2016. С. 124 ↑
Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ(ред. от 03.07.2018)"О политических партиях"//"Собрание законодательства РФ", 16.07.2001, N 29, ст. 2950 ↑
Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ(ред. от 20.12.2017)"Об общественных объединениях"//"Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1930, ↑
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 439 ↑
Белоликов В.С. Партийная система в современном российском обществе//Скиф. Вопросы студенческой науки. 2018. № 4 (20). С. 83 ↑
Карнович В.С.Политические партии: понятие, сущность и правовое регулирование деятельности//Академия педагогических идей Новация. Серия: Студенческий научный вестник. 2017. № 8. С. 253 ↑