Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Основные признаки государства

Содержание:

Введение

Государство представляет исторически выделенный из общества особый институт, олицетворяемый в особом аппарате управления (принуждения) общественными процессами, действующими в пределах определенной территории в порядке осуществления суверенной государственной власти, издания всеобщих законов и других различных нормативных правовых актов, рассчитанных на упорядочение общественных отношений. Государство, как организация власти политической, с помощью права и государственного аппарата управляет делами всего общества.

Вопросы государства, его сущности, понятия и роли в социуме издавна относятся к числу фундаментальных и спорных в государствоведении. Это обусловлено, по крайней мере, тремя причинами. Во-первых, эти вопросы непосредственно касаются интересов разных классов, слоев социума, политических движений и партий. Во-вторых, никакая иная организация не может соперничать с государством в разнообразии реализуемых функций и задач. В-третьих, государство - внутренне противоречивое и очень сложное социально-политическое явление.

Значение государства в жизни социума, без сомнения, огромно. Без государства невозможен социальный прогресс, развитие и существование цивилизованного социума.

Всесторонне охарактеризовать сущность, понятие, наиболее устойчивые и важные внутренние качества государства, которые определяют его сущность, содержание, цели деятельности, социальное назначение - задача весьма сложная. Решить ее можно только при исследовании государства конкретно исторически, в разных его связях с экономической, общественно-политической и духовной жизнью социума, оптимально используя при этом настоящие и прошлые научные достижения.

Исследовательский интерес к этой теме вызывается еще и тем, что без разностороннего и глубокого понимания роли и сущности государства не может быть эффективного и грамотного управления им.

Объект исследования – система отношений связанных с государственной деятельностью. Предметом исследования являются особенности сущности и признаков государства.

Целью данной работы является разностороннее рассмотрение понятия государства и его важнейших признаков.

Для достижения данной цели требуется решить следующие задачи:

- рассмотреть сущность понятия государства и охарактеризовать его важнейшие признаки;

- изучить сущность и особенности важнейших признаков государства;

- проанализировать актуальные проблемы реализации на практике основных признаков в современном государстве;

- на основании проделанной работы сформулировать соответствующие выводы..

Следовательно, эта тема имеет большое практическое и теоретическое значение для успешного управления государством.

Она достаточно разносторонне разработана в трудах А.Б. Венгерова, А.С. Пиголкина, Е.И. Темнова, М.Б. Смоленского, В.Д. Перевалова, Т.Н. Радько, Л.В. Жильской, Н.Б. Пастуховой, И.В. Левакина и множества иных авторов.

Структура данной работы включает в себя введение, три главы, разделенные на параграфы, заключение и список использованной литературы.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОНЯТИЯ И ПРИЗНАКОВ ГОСУДАРСТВА

1.1. Понятие и сущность государства

Охарактеризовать общее понятие государства, отражающее все свойства и признаки, характерные для всех его этапов в прошлом, настоящем и будущем, не представляется возможным.

Многообразие условий, в которых действовали, действуют и будут действовать государства на разных стадиях развития, выявляет большое количество особенностей и специфических характеристик, не свойственных иным государствам. Наряду с этим государство имеет набор признаков, которые выражаются на всех стадиях его развития. В комплексе они позволяют предоставить такое определение государства.

Государство - единая политическая организация социума, которая распространяет собственную власть на всей территории страны и ее граждан, располагает для того особым аппаратом управления, публикует обязательные для всех повеления и имеет суверенитет.^[1]

Понятие государства на различных исторических стадиях развития характеризовалось по-разному. Аристотель полагал, что государство - сосредоточение всех нравственных и умственных интересов людей. Цицерон считал государство союзом людей, которые объединяются общей пользой и общими началами права.

Обращает на себя внимание то, как определяли понятие государства отечественные юристы. Н.М. Коркунов, к примеру, рассуждает о государстве как о социальном союзе, который представляет собою самостоятельное, принудительное признанное господство над свободными людьми.

В качестве соединения людей под единой властью и в рамках одной территории характеризует государство Г. Ф. Шершеневич.

Согласно Л. Гумпловичу государство - естественно появившаяся организация господства, которая предназначена для охраны установленного правопорядка.

Таким образом, подавляющая большая часть мыслителей прошлого характеризовали государство, как правило, с социологической позиции, но, невзирая на это, существовали попытки дать ему юридическую характеристику.

К примеру, Г. Еллинек полагал, что государство - особенное общественное образование и особенный правовой феномен. С его точки зрения, это целевая общность индивидов, наделенная качествами юридического субъекта, обладающая волей и являющаяся носителем прав.^[2]

Подводя итоги, отметим, что разнообразие взглядов на сущность государства объясняется, в первую очередь, тем, что собственно государство представляет собой весьма сложное, многогранное и исторически переменчивое явление.

Научность данных взглядов характеризуется степенью зрелости мысли человека в тот или другой период развития социума, объективностью методологических подходов к исследованию государства.

Появление государства будет возможно лишь при наличии нескольких условий - предпосылок. При этом становление данного типа общественной организации подразумевает достижение ряда целей и решение совокупности задач.

Целевые установки, которые определяются для отдельного типа государства, вместе с общими закономерностями функционирования и формирования государственной системы, принципами взаимоотношения государства, социума, индивидов в комплексе характеризуют общественную природу (сущность) государства.

Следовательно, в самой общей форме сущность государства может определяться как его общественное предназначение.

В научных работах сущность государства можно характеризовать в двух аспектах:

1. С общефилософских точек зрения – в качестве определенного явления, которое отличается от других свойственными ему качествами. В этом случае могут выявляться отличия государства в качестве организации, к примеру, от родового устройства либо от политической партии;

2. С точки зрения социальной природы, господства той или другой определенной общественной группы, чьи интересы выражаются государством, прежде всего (так, интересы среднего класса во множестве демократических современных государств). В данном случае может предлагаться типология разных государств согласно общественным признакам (капиталистическое, феодальное государство и т.д.).^[3]

В современном понимании государство является сложной многофункциональной целостностью, которая отличается высочайшей концентрацией власти, самой высокой способностью к решению социальных проблем.

Потому государство во многом гарантирует единство социума и служит политическим центром, к которому тянутся иные политические силы. Оно осуществляет задачи, которые необходимы для гарантии нормального функционирования всякой общности людей, - защиту безопасности, среды, организованность социума, существование в нем установленного порядка.

Общественная природа государства проявляется во взаимосвязи с ним общественных групп и человека и определяется понятием гражданства.

Присутствие гражданства обладает для человека принципиальной значимостью, поскольку характеризует его социальный и политический статус, свободы и права, а во многом моральное и материальное благополучие. Государство вместе с тем регулирует положение в социуме целых общественных групп (сословий).

Государство имеет такое свойство, как принудительность. Относительность личности к тому или другому государству в меньшей степени зависит от нее, однако в большей степени от государства, объективных обстоятельств, в которых пребывает личность.

Государство имеет исключительное право на навязывание собственной воли посредством аппарата насилия - армии, служб защиты безопасности и порядка, а кроме того право на нормирование жизни всего социума, т.е. правом на утверждение законов, регламентирующих социальную жизнь и обладающих общеобязательным характером. Иным исключительным правом государства выступает право на сбор налогов, обладающих для населения всеобщей обязательностью. Другие взносы и сборы отличны от налогов большей нерегулярностью и добровольностью. Налоги - живительная влага, которая питает государство. Оно непрерывно заботится об их поступлении, потому налоговая служба – самый важный элемент всякого государства, а сами налоги - некоторого рода индикатор взаимоотношений между обществом и государством.^[4]

Значимым признаком государства, как уже говорилось, является территория. Так, органическая теория государства выводит его основание из земли. В частности, на развитие Российского государства оказали влияние такие геополитические факторы, как равнинный характер территории, ее открытость, отсутствие географических естественных границ, существование почти неисчерпаемых ресурсов, сочетание степи и леса и др.

Данные обстоятельства оказали влияние на структуру хозяйства, образ жизни, расселение граждан и отношения в обществе, определили особенности отечественной государственности. Для государства принципиальную значимость имеют границы, служащие не только географической, а и политической категорией. Всякое государство, особенно при своем появлении и становлении, стремится определить границы вдоль естественных выгодных рубежей. При этом огромное общественно-политическое значение имеет слияние границ государства с этническими границами.

Государство в качестве политической структуры имеет чрезвычайно сложное строение.

Обычно выделяют три ветви власти государства - исполнительную, судебную и законодательную. Возможен и другой подход к структурированию государства с выявлением верховной власти и ее носителей, которые образуют центры принятия решений государства, и бюрократии государства, которые играют вспомогательную роль.^[5]

Разграничение структур государства и их специализация огромным образом характеризуются функциями, исполняемыми государством. К примеру, если государство играет роль силы, которая регулирует экономику, то это автоматом порождает формирование соответствующих учреждений.

Овладение государством общественными функциями провоцирует развитие государственных служб социального страхования, бирж трудоустройства и т.п.

Следовательно, под сущностью государства понимают обеспечение посредством аппарата политической власти целостности социума и его соответствующего функционирования в ситуации, когда социум существует как самостоятельный, суверенный организм и когда в нем утверждена демократия (экономическая свобода, народовластие, свобода личности).

Высочайшее социальное предназначение государства - гарантия безопасного, нормального функционирования социума, создание устойчивых и твердых условий, в которых целостность социума и его соответствующее функционирование достигаются в силу духовных и экономических факторов.

1.2. Основные признаки государства

Существенным признаком всех до государственных форм социального строя являлась неопределенность территориальной организации. Рамки территорий родоплеменной общины являлись крайне условными, что провоцировало непрерывные конфликты между общинами соседей. Касаемо государства, то его отличает существование четко установленных внешних границ и внутреннего национально-территориального, административно-территориального либо сеньорального деления. Для наглядности основные признаки государства представлены в приложении.

Создание данного деления объясняется задачами руководства территорией государства, сборов дани и удержания в подчинении граждан страны. Государство объединяет собственной защитой и властью всех людей, которые населяют территорию этой страны, вне зависимости от их принадлежности к какому-то племени или роду.

Это значит, во-первых, что государство обладает собственной территорией, охраняет и определяет собственные границы, защищает их от нападения извне. Во-вторых, у постоянно проживающего населения этой страны (территории), в основном, существует стабильная связь с государством в форме гражданства или подданства. Оно использует защиту государства как внутри территории, так и за ее границами. Территориальные границы государственной власти распространены и на находящихся в стране лиц без гражданства и иностранцев, но их правовой статус регулируется особыми правовыми нормами. В сегодняшней юридической науке под государственными территориями принято понимать пространственную область государственной юрисдикции, или, другими словами, пространство, на которое распространился суверенитет государства.^[6]

Территория является необходимой материальной основой государственности, которая подразумевает существование естественных материальных ресурсов, и, прежде всего, естественных богатств, которые являются предметом труда (металлы, нефть, уголь и т.д.).

Без существования территории не будет возможным развитие экономических отношений, которые необходимы для существования и нормальной деятельности государства.^[7]

Можно сказать, что государство не охраняло рабов от произвола властелина. Это, как правило, справедливо, хотя не абсолютно. Раб не являлся субъектом рабовладельческого права, так как характеризовался им как «говорящее орудие» - вещь. Но на рабов власть государства, без сомнения, распространялась.

В случае родового устройства власть реализовалась собственно общинниками, принимавшими участие вместе со всеми в работе, ведении добывающего хозяйства. Руководство делами общины не закреплялось за определенным классом людей, не являлось чьей-либо профессией. Оно осуществлялось лицами, которые выбирались членами общины, рода согласно им заслугам. Функции руководства не составляли «должности», а реализовались в силу авторитета и доверия членов общины. Учреждения власти родового устройства не имели и выделенных для них средств и аппарата принуждения. Их решения, вместе с тем принуждение или наказание, осуществлялись непосредственно членами рода.mВ отличие от данного строя для государства свойственно наличие и возникновение, по выражению Ф. Энгельса, особенной публичной власти, которая выделяется из общества и не совпадает с гражданами страны.

Другими словами, государство вместе с учреждениями, издающими законы, отдающими приказы и выносящими решения, обязательно имеет особый аппарат управления (исполнения, учета, надзора и контроля), а также особенный аппарат принуждения (и защиты социума), выделенный из общества, существующий для выполнения данных ставших особенными функций государства. Публичная власть включает в себя отряды вооруженных людей (полиции и армии), из судов, тюрем и других принудительных органов, из аппарата чиновников, который занимаются особо управлением людьми и повиновением их чужой воле. Она является самым существенным, неотъемлемым признаком государства даже там, где его формирование осуществлялось во внешне сохраняющихся формах родового устройства в виде сельской общины и ее учреждений.

Для содержания публичной власти стали требоваться средства, которые появившееся государство взимало в форме обязательных сборов с граждан – податей и налогов. данные сборы средств на потребности управления не были знакомы родовому устройству, где не было особенного аппарата подавления и управления, где каждый принимал участие и в управлении, и в изготовлении материальных благ.

Потому сборы, налоги, дань, государственный долг – это все признаки власти государства.

Наиболее важным признаком государства, который отличает его от других форм общественной организации, является суверенитет.^[8]

Наряду с этим, так как государство не всегда являлось централизованным общим царством или республикой, суверенитет, к примеру, феодального государства в средневековье выглядел по-другому, чем в эпоху абсолютизма и в современный период.

Высшая власть монарха была относительно герцогств и княжеств, скорее номинальной, а их вассальная зависимость от царя или короля - крайне относительной. Примером являются взаимоотношения Великого Московского княжества с Тверью и Новгородом в XIV-XV вв., королей Франции с герцогством Бургундским в XV-XVI вв.

Последним признаком, который отличает государство от догосударственных форм социальной организации, выступает издание норм права. Под правом понимают обязательные для всех правила поведения, которые санкционируются государством и фиксируются в виде законов, решений судов и иных актов власти государства.^[9]

Характерными признаками права, которые отличают его от других норм социальной жизни (норм морали, традиций, обычаев), являются общеобязательный характер его предписаний, распространение на неустановленный круг субъектов, а вместе с тем санкционирование государством его норм.

Итак, государство - это единая политическая организация социума, которая распространяет собственную власть на все территории страны и ее граждан, располагает для того особым аппаратом управления, публикует обязательные для всех повеления и имеет суверенитет.

2. СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ ОСНОВНЫХ ПРИЗНАКОВ ГОСУДАРСТВА

2.1. Сущность территориального признака государства

С правовой точки зрения, территория – это, прежде всего, неотъемлемый признак, атрибут любого государства (причем как федеративного, так и унитарного). Однако, обобщив имеющиеся сегодня авторские позиции, полагаем, что в широком смысле слова феномен территория следует определять не только как признак государства, но и как пределы государственного суверенитета, сферу исключительного государственного ведения, границы юрисдикции государственного механизма, определенный критерий самоидентификации граждан, основы развития этноса и др.

Принцип территориальной целостности обеспечивает право государства на неприкосновенность и целостность своей территории (важнейшее средство гарантии суверенитета государства). Данный принцип возник в теории международного права с фиксированием его в Уставе ООН^[10] в 1945 года. Следующим важным документом в развитии этого принципа стал Заключительный акт Совещания по сотрудничеству и безопасности в Европе 1975 г.,^[11] содержащий наиболее полноценную формулировку принципа государственной территориальной целостности.

«Государства-участники станут уважать территориальную целостность всех государств-участников. Согласно этому они будут воздерживаться от всяких действий, которые несовместимы с принципами и целями Устава ООН, противодействуют территориальной целостности, политической независимости либо единства любого из государств-участников и, в частности, от всяких таких действий, которые представляют собой применение силы либо угрозу силой. Никакая оккупация либо приобретение такого рода не будет считаться законной».^[12]

Этот принцип появился в одно время с формированием суверенных государств (развитие принципа запрещения угрозы силой и силы содействовало развитию принципа территориальной целостности, связывая неправомерность использование силы с неправомерностью результатов). Этот принцип присутствует в обычно-правовой форме (непрямые подтверждения его действия и существования есть во многих политических договорах; подтверждение его существования - признание правомерности использования силы в ситуации посягательства на территорию страны).

Объект охраны принципа - отношения между странами, которые связаны с охраной их права на территории, которые им принадлежат, и их ресурсы (условными территориями государства считаются также военные базы, которые расположены на территории иных государств, территории консульских и дипломатических представительств, торговые и военные, воздушные и морские суда).

Обязанности государств согласно этому принципу:

1) не имеют права посягать косвенно или прямо, посредством силы либо угрозы силой на территорию государства, ее части либо естественные ресурсы;

2) обязаны воздерживаться от всяких действий, косвенно или прямо наносящих ущерб государственной территории либо ее части;

3) не должны предоставлять поддержку государству - нарушителю либо его пособникам.

Принцип нерушимости границ государства регламентирует отношения стран в области установления (ректификации, демаркации, делимитации) и защиты разделяющей их территории границы и решения конфликтных вопросов по поводу границы. Границы государства защищены военный могуществом государства, дипломатическим аппаратом, союзническими политическими договорами. Под посягательством на границы государства принято понимать односторонние требования или действия, ориентированные на перемену положения линии границы, ее юридического оформления либо фактического положения линии границы на местности. Государства - участники Совещания по сотрудничеству и безопасности в Европе тем самым выразили международно-правовое подтверждение или признание действующих границ стран Европы.

Выделяют три базовых компонента принципа нерушимости границ:

1) признание действующих границ как юридически установленных согласно международному праву;

2) отказ от каких-то территориальных притязаний на сегодняшний момент либо в перспективе;

3) отказ от каких-либо других посягательств на данные границы, включая угрозу силой либо ее использование.

Этот принцип появился из-за существования суверенных государств в эпоху разложения феодализма. Принцип содержится в двусторонних и многосторонних союзнических договорах, уставах региональных и универсальных политических организаций. Обязанности и права государств, установленные в соответствии с этим принципом:^[13]

1) Права стран: требование полной нерушимости существующих границ, неправомерности их изменения без согласования либо под давлением, с использованием угрозы силой или силы; самостоятельное определение режима пересечения границы, порядок снятия либо установления ограничений по пересечению границы.

2) Обязанности государств: абсолютное соблюдение определенных согласно международному праву границ, демаркационных или разделительных линий, разрешение пограничных конфликтов лишь мирными способами, неоказание помощи государствам - нарушителям принципа.

2.2. Суверенитет как признак государства

Важнейшим признаком суверенитета выступает его процедурность. Процедурность в суверенитете выражается посредством преодоления излишней священности и сакральности жизни государства. Так, отражая идею гражданского общества, М.М. Сперанский полагал, что чем просвещеннее правительство и народ, тем меньше политических таинств.

«В деспотических государствах, - говорил М.М. Сперанский, - все таинственно».^[14]

Наряду с этим крайностью процедурности суверенитета является механистичность в государственной деятельности. Рациональность и техничность начинает господствовать над чем-либо разумным в человеческой деятельности. Функционально и содержательно государственные законы трансформируются в инструкции, директивы, приказы. Государство начинает жить по законам собственного (государственного) аппарата, которому и свойственны по природе своей описанные качества. Следовательно, являясь одним из признаков суверенитета, процедурность выражается в правовой практике и опыте, которые имеют место благодаря неразрывной и длительной связи человека и государства. Как раз суверенность, развенчивая миф божественности власти, придает разумность и человечность деятельности государства.

Одним из важных признаком суверенитета является также свобода. Необходимо понимать, что тут говорится не о свободе «вообще», которая носит скорее изолированное от действительности, абстрактное значение. Главной становится правовая свобода, позволяющая выявить нужную и преломленную сквозь призму правовой реальности, сущность в суверенитете. Как раз с противопоставления свободы «вообще» и правовой свободы, правосознание узнает в феномене суверенное, а собственно человека отождествит с сувереном.

Как уже было сказано выше, суверенитет на сегодняшний день характеризуется как независимость и верховенство власти государства. Он выражается в единстве (т.е. нераздельности), верховенстве и независимости власти государства. Суверенитет государства означает нераздельность и полноту государственной власти на всей территории страны, самостоятельность в реализации внутренней и внешней политики». В данной формулировке отражается идея свободы, безраздельная и абсолютная по своей ориентированности. Благодаря этой интерпретации свободы суверенитет приобретает захватнический характер, который символизирует государственность, фактически противопоставляющую себя человечному, разумному.

Единство суверенитета и свободы в правовом пространстве выражается в трех формах: правовая свобода в качестве цели суверенитета. Это проявляется в попытках достижения правовой неподопечности и самостоятельности.^[15] Суверенитет без цели стать свободным трансформируется в статичное состояние существования. Свобода сама по себе может существовать только в идее. Иными словами, лишь мыслящий себя свободным и будет суверен; суверенитет в качестве границы свободы. Выражается в осознании нужности минимума свободы. Суверенитет там, где свободы вообще нет как абсолюта. суверенитет в качестве ценности несвободы. Как раз ценностный фактор выступает движущим, в природе, как суверенитета, так и правовой свободы (несвободы). Здесь полноценно выражается желание субъекта к возвышению себя над другими, самоутверждению.

Из всего сказанного выше очевидно, что свобода в границах суверенитета является самоопределенностью собственным разумом. А разумность по происхождению - это глубочайшее философско-религиозное допущение, которое придает смысл жизни в свободе, определенной сувереном. Иными словами, выбирая, мы тем самым осуществляем собственное право быть сувереном. Вместе с тем суверенность - это приобретенное свойство человека, качество правового существа, которое признано социумом. Еще одним признаком суверенитета является мера. Мера придает суверенитету регулятивно-оценочную ориентированность, выражающуюся в целостности содержательной стороны суверенитета. Мера стабилизирует или, иными словами, «успокаивает» существующие в суверене воли, предотвращая проявления неуправляемой, превосходящей возможности силы личности.^[16]

В частности, мера для суверена конкретизируется в понятие «безопасность». Безопасность представляет собой желание человека ощущать ликвидацию угрозы нарушения действующего в социуме порядка. Безопасность сопряжена с нормальностью человеческого бытия. Суверенность закрепляет установленное правосознанием состояние безопасности, подает сигнал о возникновении опасности и, наконец, охраняет человека от утраты имеющегося состояния. Суверенитет, как и всякий правовой феномен, нормативен, и это придает именно мера. Другими словами, суверенитет формален, т.е. относительно индифферентен к конкретному содержанию суверенности, но при этом реален, достижим и предвосхищен любым. Следующим составляющим компонентом суверенитета выступает закон. Суверенность, приобретая форму авторитета, признанного как имманентность человека, выражается как раз в законе.

Для суверена закон выступает и как цель, и как средство, и даже как изначальное состояние. Другими словами, суверен априори не может быть вне закона, над ним. В свою очередь, понимание правового закона намного шире, чем просто нормативно-правовой акт законодательной власти, это есть «некая облагораживающая, возвышающая, организующая «субстанция» человеческой жизни, лежит в основании того, что мы можем назвать способностью к самоограничению свободы...». При этом закон является по происхождению явлением религиозным, поскольку религия приводит человека к самодисциплине, самопожертвованию. Эта «узда» и есть самое глубинное, имеющее место быть в сознании суверена, которое принимает форму правового закона.

В свою очередь, политическим по происхождению в суверенности выступает организация государственной власти, ибо лишь на уровне государства суверенитет принимает форму, чуждую ему по своей природе.^[17]

Если говорить своими словами, то, провозглашая независимость, государство фактически узурпирует власть, что приводит к огосударствлению общественных ценностей. Общество, еще не осознав, уже начинает существовать по законам суверенного государства (абсолюта). Государство выступает для общества в роли представителя всей нации, судьей и т.д. При этом необходимо понять, что представлять или судить общество невозможно, так как оно многогранно по своей структуре и противоположно по деятельности. В этом и проявляется сила общества, его особенность. Государство привносит собственный суверенитет в общество, который несоизмерим с общественным и тем более с индивидуальным.

Сегодня проблема понимания сути суверенитета заключается в чрезмерной его юридизации. Юридические науки трактуют суверенитет лишь в узко позитивном смысле, соотнося его с государственной властью. Но при этом необходимо понимать, что по своей природе государство общественно или, другими словами, является организационной частью общества. В этой связи суверенитет государства не может находиться в области неподопечности, независимости, ибо проявляется это как раз в отношении общества.

2.3. Публичная власть как признак государства

Третий признак государства связан с учреждением особенной публичной власти, не совпадающей непосредственно с интересами населения. В родоплеменном сообществе присутствовала потестарная родовая власть (от лат. potestas— мощь, сила), суть которой — жестокое принуждение.^[18] Она могла распространяться лишь на сородичей и осуществляться согласно кровнородственному признаку, ей повиновались исключительно члены рода по причине их личной зависимости от коллектива. А публичная власть должна распространяться согласно территориальному принципу, ей повинуются все, кто находится на соответствующей подвластной территории. Эти «все» - это население, подвластный народ, «публику», совокупность абстрактных объектов власти (граждан либо подданых). Для публичной власти не является важным тот факт, связаны подвластные национальными или кровнородственными узами или не связаны. Публичной власти на ее территории должны подчиняться даже иностранцы. Власть является неотъемлемым свойством человеческого сообщества. В качестве социального явления она представлена в виде абсолютно естественного и объективно необходимого регулятора социальных отношений. Будучи ими порождена, власть вместе с тем является инструментом организации социума, утверждения порядка и дисциплины в нем.

С возникновением государства власть отчуждается от социума и становится особым признаком каждого государства, обретая политический характер. Политическая сущность этой власти означает, что непосредственно в государственных формах управления социумом она получает свою сравнительную самостоятельность от прочих разновидностей социальной деятельности (выделяется из социума и становится над социумом). В этом заключается особенный характер публичной власти, которая отделяется от всей совокупности лиц, входящих в состав государства. Анализируя наиболее важные аспекты трактовки власти, необходимо обращать внимание на то, что проблемы общественной, социальной, в том числе и государственной, власти, ее легитимности и законности по многим принципиальным вопросам являются спорными. Во-первых, зачастую не осуществляется четкого различия между воздействием, влиянием и социальной властью.^[19]

Воздействие обусловлено природными либо другими качествами явления (к примеру, паника), особенными свойствами людей (красота, физическая сила, ораторский дар и др.). Оно не устанавливает принудительным путем требуемое поведение, а выступает только одним из побудительных поведенческих мотивов. Данные мотивы, как правило, действуют стихийно, не включая момент осознания их в качестве власти. Последнее же требуется для феномена власти. Волевой характер властных отношений между людьми обусловлен тем, что они наделяются волей и сознанием (вне зависимости от того, идет речь о личности либо коллективном субъекте). Любая социальная власть, любое отношение подчинения и господства является «присвоением» чужой воли.

Власть является значимым элементом любой организации общественной жизни. Социальная, общественная власть характеризуется не просто волевыми отношениями, которые связаны с существованием более или менее стабильного коллектива, она всегда включает элемент принуждения, укореняющийся в необходимости управления коллективной деятельностью людей. Такое принуждение принимается участниками коллектива как легитимное (разумеется, в определенных пределах), ибо всякое объединение включает элемент ограничения его членов. Особое внимание в литературе уделяется политической власти. Наиболее широким выражением политической власти народа является понятие народного суверенитета.^[20]

Социальную сущность суверенитета в государстве составляет его принадлежность целиком и исключительно народу, в чем находит воплощение действительное народовластие, осуществляемое во всех сферах общественной жизни. Эта сущность проявляется в единстве суверенитета, покоящемся на прочных социально-политических основаниях: единстве самого народа и единстве принадлежащей ему государственной власти.

Так, в условиях Российской Федерации народ выступает как единая политическая общность, охватывающая многонациональное население всего государства. Важнейшие признаки данной общности — единое экономическое пространство; взаимосвязь граждан государства по линии единой государственной организации; общность судьбы различных наций, соединенных в рамках исторически сложившейся территории; чувство ответственности за свою землю, неприкосновенность ее границ, ее экологическую безопасность, нерушимость основ демократической организации общества, прав и свобод каждого человека. Все это в наибольшей степени позволяет установить сущностные качества суверенитета народа как единого, целостного явления общественной жизни, определить его носителя, выступающего источником государственной власти.

Итак мы рассмотрели основные признаки государства. Суверенитет - это механизм по легализации государственной власти, так как только государству свойственно стремление к утверждению себя за счет потенций общества в целом. При этом выявленные признаки суверенитета дают возможность исследовать в дальнейшем всю полноту содержания и функциональной направленности действия суверенитета. Данные признаки играют роль "путеводителя» в понимании правового в суверенитете, а значит, дают возможность разграничить правовую и политическую сущности суверенитета.

Второй признак государства связан с учреждением особой публичной власти в государственных формах управления обществом плучающей свою относительную самостоятельность от иных видов общественной деятельности (выделяется из общества и становится над обществом). В этом состоит особый характер публичной власти, отделенной от всей совокупности входящих в состав государства лиц.

Территория – это, прежде всего, неотъемлемый признак, атрибут любого государства Принцип территориальной целостности обеспечивает право государства на неприкосновенность и целостность своей территории (важнейшее средство гарантии суверенитета государства).

3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВАЖНЕЙШИХ ПРИЗНАКОВ ГОСУДАРСТВА

3.1. Проблемы и направления защиты государственного суверенитета и территориальной целостности

Анализ геополитической обстановки в интересах защиты суверенитета России не может осуществляться лишь в рамках границ нашей страны. Требуется понимать, какие процессы идут в мире, как они связываются с ситуацией внутри государства, выявить проблемы, выяснить точки конфликтов, определить потенциальные разнообразные внешние и внутренние и угрозы интересам государства, вовремя прогнозировать и оказывать профилактическое влияние по локализации, предупреждению и нейтрализации данных угроз путем принятия необходимых информационных, экономических, политических и прочих мер.

Следовательно, при анализе настоящей ситуации в сфере защиты суверенитета России от внутренних и внешних угроз методологически значим учет важнейших тенденций развития международных отношений и отношений внутри государства.

Невзирая на то что, с одной стороны, глобализация социальной жизни является объективной и естественной, с иной – она наиболее важная из перечисляемых тенденций, который способствуют формированию внутренних и внешних угроз для суверенитета государства.^[21]

Страны, которые не входят в западную коалицию, позиционируются не в качестве особых институтов, политические организации социума, которые наделяются суверенитетом и обладают государственно-властными полномочиями, а в качестве простой совокупности имеющих власть учреждений и лиц, осуществляющих только временное руководство социумом, нередко не способными решать финансовые, экономические, политические и другие проблемы.

В рамках такого информационного противоборства позиционируются идеи о необходимости отказа от концепций народа в качестве особенной социальной общности, размываются социальные основания национального государства, появляются помехи при выработке и принятии значимых политических, общественно-экономических и других решений государства, обосновывается возможность вмешательства во внутренние дела иных стран.

Именно в таких целях в США, в рамках некоей доктрины «мягкой силы», было принято несколько нормативно-правовых актов, которые разрешают открытое вмешательство в дела иных стран.

Так, к подобным актам относятся: Закон США «О развитии демократии в России» 2002 года, «О демократии и правах человека в Беларуси» 2011 года, Резолюция Сената США по ситуации на Украине 2014 года и др.^[22]

Оценка современной геополитической обстановки в мире и России и определение важнейших принципов защиты её суверенитета дают возможность выявить основные тенденции нейтрализации внутренних и внешних угроз суверенитету России и определенные меры влияния на них.

Основные тенденции нейтрализации внешних угроз суверенитету России и меры влияния на них:

– активная позиция по защите национальных интересов и неукоснительного соблюдения международно-правовых норм в отношениях между государствами, в том числе пользуясь возможностями международных неформальных институтов;

– развитие отношений более крепкого сотрудничества со странами – участниками СНГ, БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества, Организации Договора о коллективной безопасности, Таможенного союза, Евразийского экономического сообщества и др.;

– разработка и осуществление взаимосвязанной системы мер военного, экономического, политического, информационного и другого характера, которые направлены на снижение или упреждение угрозы деструктивных действий со стороны иных стран;

– улучшение военной организации и оборонного потенциала страны;

– совершенствование контрразведывательной, разведывательной, правоохранительной и другой деятельности правоохранительных органов и специальных служб, которая ориентирована на защиту суверенитета России от подрывной деятельности специальных служб других стран, экстремистских, террористических и других деструктивных организаций.^[23]

Важнейшие тенденции нейтрализации внутренних угроз суверенитету России и меры влияния на них:

– совершенствование экономической политики страны для совершенствования состояния экономики России;

– развитие экономической инновационной системы, которая позволяет увеличить ее конкурентоспособность и производительность труда, удовлетворить нужды общества, уменьшить разрыв в уровне доходов представителей разных общественных групп и снизить общественно-экономическую напряженность в социуме, в особенности в дотационных районах;

– увеличение ответственности руководителей за итоги деятельности учреждений власти государства и учреждений местного самоуправления, совершенствование форм государственного контроля за работой учреждений власти государства, учреждений местного самоуправления и их должностных лиц;

– разработка особых мер, которые направлены на понижение уровня криминализации и коррумпированности социальных отношений, неправомерной миграции и др.;

– совершенствование системы образования, вместе с тем системы патриотического воспитания населения;

– совершенствование общенациональной идеологии в сфере национально-религиозных и межэтнических отношений, которая обеспечивает политическую устойчивость в социуме;

– разработка и утверждение согласованной системы мер правого и организационного характера в масштабе всей страны, нацеленнных на ликвидацию условий, провоцирующих эти угрозы, и минимизацию возможностей оппозиционных политических и экстремистских организаций, других протестных сил, могущих организовать и реализовать «цветную революцию», нанести вред суверенитету России;

– идеологическое противодействие оппозиционным политическим и экстремистским организациям, другим протестным силам и осуществляемым ими акциям.

Запрет применения или угрозы применения силы для решения международных проблем, в том числе для приращения (расширения границ) территории и для решения территориальных споров, устанавливается, как было указано, в Уставе ООН, Декларации принципов международного права и иных международно-правовых документах. Становление этого принципа непосредственно связано с разработкой концепции ответственности за агрессию, как наиболее опасное международное преступление, так как «в агрессии одного государства против другого с целью захвата его территорий наиболее ярко проявляется территориальный элемент конфликта, поскольку основной целью такой агрессии и является изменения территориального status quo». Норма об ответственности за агрессию помещена в главу о преступлениях против мира и безопасности человечества.

Примерный, неполный перечень действий, квалифицируемых как агрессия приводится в резолюции 1314 Генеральной Ассамблеи ООН.^[24]

1. вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она не носила, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, или любая аннексия с применением силы территории другого государства или части ее;

2. бомбардировка вооруженными силами одного государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства;

3. блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства;

4. нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы, морские и воздушные флоты другого государства;

5. применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращении действия соглашения;

6. действие государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалась этим государством для совершения акта агрессии против третьего государства;

Как было отмечено, указанный перечень действий не является исчерпывающим и может быть расширен согласно положениям Устава ООН Советом Безопасности этой организации.^[25]

3.2. Проблемы реализации власти в обществе

В настоящее время важнейшими проблемами осуществления власти в России являются проблема легитимности власти и проблема коррупции.

Разработка проблем легитимации и легитимности политической власти в отечественной науке началась относительно недавно и содержит в себе как освоения достижений западной политической мысли, так и российские наработки.

Одной из первых попыток системного рассмотрения феномена легитимности отечественной власти и возможностей ее усиления в обстановке перестройки общественно-политической системы страны предпринималась научным сообществом в 1994 году в Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова.^[26]

К важнейшим условиям, оказывающим воздействие на легитимацию и результативность государственной власти в России, необходимо относить: уровень компетенции властных структур, соответствие их деятельности законодательству; демократизм, доступность государственной власти, ее степень ответственности перед правовыми, политическими, экономическими и духовными требованиями, идущими от народа, а кроме того - взаимовлияние общества и власти друг на друга, гуманность государственной власти; деятельность политических средств массовой информации.

Притом легитимность имеет свойство изменять собственную интенсивность, её критические показатели говорят о появлении кризиса – падения степени оправданности и признанности полномочий институтов и субъектов политической власти. В случае наступления кризиса легитимности, правомочия политической власти начинают подвергаться сомнению.

В настоящее время уровень доверия к правящей партии в нашей стране стремительно понижается, единственное, что спасает данную партию – пассивное отношение граждан к политике.

Это может обернуться негативными, а возможно и необратимыми последствиями. Исходя из сказанного выше, можно говорить о том, что фактически уровень легитимности стремительно падает. Остановить это представляется возможным только сделав невозможное – устранить коррупцию и сменить чиновничий аппарат на более компетентный.

В нынешней России коррупция выражается в весьма многообразных формах. Постепенно данное разнообразие расширяется, возникают новые формы, еще не имеющие названия и четкого описания. Но самыми распространенными и характерными формами выражения коррупции выступают взяточничество, подкуп общественно-политических и государственных деятелей, чиновничества, неправомерный протекционизм и пр. Плодородной почвой для коррупции является огосударствление социальной жизни, бюрократизация государства и социума, излишняя централизация управления, В особенности широкие масштабы коррупция обретает в кризисной обстановке, во время разложения общественно-политических режимов, падения социальных нравов.

Различают ряд форм коррупции: низовая (повседневная, мелкая); вершинная (элитарная, крупная).^[27]

Более всего распространена и более всего опасна коррупция во властных структурах, коррупция, которая связана с пользованием административным ресурсом (политическая коррупция, способная выражаться и в форме низовой коррупции - взятка за регистрацию организации, и в форме вершинной – пользование административным ресурсом с целью получения "необходимого" результата выборов). Кроме неэффективного расходования финансовых и материальных ресурсов политическая коррупция ведет к дискредитации демократических ценностей, к повышению недоверия к власти.

К низовой коррупции вплотную примкнул бюрократический рэкет. Данные явления имеют одну и ту же природу и отличаются только тем, что, если коррупционер получит вознаграждение за услугу по взаимному согласию с предпринимателем, то чиновник-рэкетир будет вымогать взятку у бизнесмена против его воли. В ситуации, когда обе стороны, которые заинтересованы в коррупционной сделке, принадлежат к одной организации, можно говорить о "вертикальной" коррупции.^[28]

Она, в основном, является неким мостом между коррупцией низовой и вершинной. Низовая масштабная коррупция и бюрократический рэкет крайне опасны, так как, во-первых, формируют благоприятный психологический фон для процветания остальных форм коррупции и, во-вторых, развивают вертикальную коррупцию. Вертикальная коррупция является основным материалом для создания организованных коррупционных сообществ и структур. Каждая форма коррупции подразумевает присутствие человека, который обладает возможностью распоряжаться ресурсами, ему не принадлежащими, принимая либо не принимая те, либо другие решения. В ситуации, если таким человеком выступает государственный служащий, мы будем иметь дело с государственной коррупцией; если это работник общественной либо коммерческой организации, можно говорить о коррупции в не государственном экономическом секторе.

Государственная коррупция будет существовать постольку, поскольку у чиновника будет возможность распорядиться ресурсами, ему не принадлежащими, за счет принятия (либо не принятия) тех или других решений. К данным ресурсам можно отнести: бюджетные средства, муниципальную или государственную собственность, государственные льготы или заказы и т.п. Однако если отобрать распределительные функции у чиновника, то весь чиновничий аппарат утратит смысл существования. Государственные служащие являются субъектами коррупционной деятельности, так как лишь они имеют властные полномочия для принятия решений и реализации действий, ведущих к появлению коррупционных отношений. В максимальной степени коррумпированность выражается в деятельности учреждений судебной и исполнительной власти, которые напрямую связаны с распоряжением материальными и финансовыми ресурсами, разрешением жизненно значимых споров. Данное обстоятельство предопределяет особую направленность исследований специалистов, которые анализируют коррупцию в нашей стране, в первую очередь, с точки зрения уголовного права.

Обращают внимание на данную проблему и специалисты в сфере муниципального и административного права, так как именно данные отрасли создают правовую основу статуса муниципальных и государственных должностных лиц. Вместе с тем проблемы коррумпированности публичной власти обладают комплексным характером, поскольку коррупция пронизывает все отрасли публичной власти, обретает наиболее изощренные формы.

Не меньшая, а может быть, и большая опасность коррумпирования публичной власти исходит из области представительной муниципальной и законодательной государственной власти. Одним из условий данного положения дел выступает несовершенство правовых основ формирования учреждений представительной власти.

Коррупция неминуема, поскольку действующая сейчас Конституция устраняет любой парламентский контроль за судебной и исполнительной властью. В Совете Федерации не существует ни одной структуры, которая могла бы рассматривать заявления и жалобы на действия судей и руководителей, а вместе с тем и Генеральной прокуратуры.^[29] Не сформулирована четкая система не просто отчетов, но даже предоставления сведений о проделанной ими работе. Действительная борьба с коррупцией станет возможной только на основании реализации совокупности согласованных мер. Данные скоординированные, согласованные меры должны направляться, в основном, на устранение условий и причин появления коррупции и, помимо того, на смягчение ее последствий.

Одни из таких самых насущных мер - систематизация и законодательное закрепление представлений о коррупции, определение ведущих направлений борьбы с ней, выработка тактики и стратегии противодействия ей и организация предупредительной деятельности, внесение определенных подсказанных практикой изменений в законодательство.

На сегодняшний день выделяют 3 стратегии противодействия коррупции:

- - Общественное осознание опасности коррупции и ее последствий
  - Предупреждение и предотвращение коррупции (Хорошее управление)
  - Верховенство закона и защита прав граждан.^[30]

Предупреждать и предотвращать коррупцию намного эффективнее, чем бороться с ее последствиями. Действия властей в этом направлении на сегодняшний день представляются крайне неэффективными: отсутствует политическая воля, действия их случайны и непоследовательны, огромная часть госаппарата уже коррумпирована донельзя.

Для предупреждения коррупции необходимы системные, комплексные, согласованные меры по двум главным направлениям:

1. Принимать такие законодательные акты, чтобы возможность возникновения коррупции при их исполнении была бы минимальной.

2. Создавать условия для возникновения общественного участия в процессах предотвращения коррупции, развивать его и повышать его эффективность.

Но при всём этом существуют основы, без которых коррупцию победить невозможно. Первое: при отсутствии независимых средств массовой информации с ней бороться бессмысленно, потому что никакая коррумпированная власть без внешнего общественного контроля не сможет себя переделать. Вторая основа — это прозрачность власти. Если власть закрыта, если общество не знает о механизмах принятия решений, а ему сверху вещают о предпринимаемых усилиях по ограничению произвола чиновников — это ложь. Третье непременное условие — это честная политическая конкуренция на выборах.^[31] И существенно важно решать проблему слабой политической воли граждан России, чтобы в дальнейшем они могли сами следить за коррупцией и не допускать её появления и расширения.

Подводя итоги, необходимо сказать, что защита суверенитета России в нынешних геополитических условиях считается абсолютной необходимостью и многоплановой деятельностью, которая касается интересов всех институтов государства, вместе с тем и учреждений безопасности, которым приходится принимать во внимание, что область борьбы за суверенитет нашего государства на сегодняшний день перенеслась на территорию нашей страны. Защитный государственный механизм подрывается внедрением чуждой российскому социуму идеологии, системы ложных ценностей, которые преподносятся в многообещающей, красочной оболочке. Успешное противодействие угрозе суверенитету нашей страны на сегодняшний день предполагает соответствующее правовое (нормативно-правовое, правоприменительное и правоохранительное) и организационное (регламентационное, информационное и материальное) обеспечение деятельности всех субъектов, которые задействованы в области обеспечения защиты государственного суверенитета. От рациональных ответов на данные проблемы и вызовы зависят и перспективы последующей жизнедеятельности России не только как государства, стремящегося сохранить статус великого, но и как единого суверенного государства в его сегодняшних территориальных границах.

Что касается проблем реализации власти в настоящее время, то можно сказать, что коррупция в России - это исторически сложившаяся и укоренившаяся тенденция к разложению логически верной политической власти, что в итоге может привести к анархии. Конечно же, коррупцию нельзя устранить за один день, но все-таки должны осуществляться активные действия в этом направлении. Нельзя сказать, что в России борьба с коррупцией идет полным ходом, но, во всяком случае, эта проблема выносится на обсуждение и разрабатываются различные стратегии, что не маловажно. Проблема в том, что обсуждается эта проблема среди тех, кто эту проблему создает и возделывает.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государство в качестве правового явления располагает целым набором характерных черт, которые отделяют его от прочих общественно-культурных формирований. Эти черты в правовой науке называются «признаками государства». Правоведы отстаивают разные позиции, но всеми ими выделяются второстепенные и основные характеристики. Основные (другими словами, обязательные) признаки государства позволяют выделять его среди прочих объединений людей. Второстепенными чертами государство обособляется из общей массы себе подобных.

Становление государства из родоплеменной общины происходило в результате придания ему особенных черт. Ими являлись население, территория, публичная власть и суверенитет. Они являются обязательными признаками государства. Население, или народ, является первой и основной характеристикой. Это утверждение проистекает собственно из характеристики государства. В случае отсутствия народа не могут определяться и иные характерные признаки государства. Одновременно с тем необходимо учитывать то, что население не может быть ограничено какими-то четкими рамками, как к примеру: национальный, половой, расовый, религиозный, профессиональный. В случае, когда такое происходит, необходимо говорить о профсоюзе, нации и пр. Объединение проживающих в государстве людей выстраивается на единой цели, которая формулируется в виде неукоснительно соблюдаемого правила, или закона.

Территория является еще одним обязательным признаком государства. В догосударственное время люди, в основном, объединялись в группы и мигрировали в процессе истощения запасов на продовольствия на соответствующей территории. С появлением государства те же объединения стали устанавливать условно закрепляемый ореол обитания, фиксируя его границы как на водной и наземной площади, так и воздушном пространстве. В пределах государственной территории действием обладают общие законы, являющиеся обязательными для соблюдения всеми жителями. Суверенитет как признак государства характерен тем, что на государственной территории вся полнота власти может осуществляться лишь населением этого государства. То же необходимо сказать и о представительстве собственных интересов в международных отношениях. Публичная власть. В родоплеменных общинах решения о судьбе племени принимались на общем совете всеми членами группы. В государстве народ делегирует свои представительские права по управлению государством определенным лицам. Они могут быть избраны или назначены. И, наконец, публичная власть характеризуется присутствием авторизированного управленческого аппарата, который функционирует на условии легитимности.

Следовательно, важнейшими отличительными признаками государства являются население (народ), территория, публичная власть и суверенитет. Однако необходимо помнить о том, что те же черты могут иметь и государствоподобные образования. Потому требуется дополнительный перечень признаков, который обособляет государство среди прочих общностей людей. Это второстепенные признаки. Первым из этих признаков выступает наличие правовой системы. Люди, которые проживают на соответствующей территории, должны устанавливать собственные общеобязательные нормы, за несоблюдение которых последует наказание. Вторым признаком является присутствие налоговой системы, ее предназначение состоит в финансировании государственной деятельности, его властных учреждений и социальных программ. Третья характеристика состоит в становлении и функционировании в стране особых учреждений, которые обеспечивают выполнение общеобязательных норм поведения, коими выступает правовая система. К этому признаку необходимо относить и наличие армии, в обязанности которой включается сохранение государственной целостности в рамках соответствующей территории. Четвертым признаком является наличие отличительных символов государства – гимна, флага и герба.

БИБЛИОГРАФИЯ

Авилова О.Г., Герасименко Т.В., Наумов Р. Проблема определения сущности и признаков государства. // Мир науки, культуры, образования, 2013. - № 4 (41). - С. 368-370.
Антонов М.В. К вопросу о содержании понятия государство. // Вопросы экономики и права, 2011. - № 19. - С. 14-18.
Антонов М.В. Об определении понятия «государство». // Право. Журнал Высшей школы экономики, 2012. - Т. 3. - С. 128-143.
Бондаренко Д.М. Государство как феномен социальной истории: сущность и отличительные признаки. // Историческая психология и социология истории, 2014. - Т. 7. - № 2. - С. 164-188.
Вельяминов Г.М. К вопросу о понятиях государства, власти и суверенитета. // Государство и право, 2014. - № 4. - С. 96-99.

Волков А. Н., Дамаскин О. В.Актуальные вопросы законодательного обеспечения противодействия коррупции //Современное право. –2010. – № 12. – С. 15

Дошдамиров З. Сущностные признаки суверенитета как правовой категории / З. Дошдамиров // История государства и права. - 2012. - № 2. - С. 30
Егоров И.А. Проблемы реализации государственной власти в обществе. // Молодой ученый. – 2016. - № 3. – С. 11
Еллинек, Г. Общее учение о государстве / Г. Еллинек.- СПб.: 2004.
Жилин, С.М., Гончаров, В.В. Понятие и сущность государственной власти: правовой анализ // Социология власти, 2013. - № 1. - С. 150
Жильская Л.В. Социальное государство с точки зрения права // История государства и права.-2009, № 2. – С. 75
Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Подписан в г. Хельсинки 01.08.1975) // СПС Консультант Плюс
Закон США от 15 октября 2002 г. «О развитии демократии в России» (22 U.S.C. § 229 (2002) // РГ. 2003.
Игнатенко Г.В. Конституция и права человека: международно-правовой аспект // Правовые проблемы евроазиатского сотрудничества: глобальное и региональное измерения. Екатеринбург, 2014.
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. - 03.03.2014. - N 9. - Ст. 851.
Короткова О. И. Коррупция в органах государственной власти //Современное право. –2010. – № 1. – С. 83
Левакин И.В. Об основных подходах в теории государства и права как науке и учебной дисциплине // Государство и право.- 2012, № 4, С. 82.
Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 2009.
Международное право в документах: Учеб. пособие / Сост.: Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков - 4-е изд., перераб. и доп. - М., 2003.
Международное право в документах: Учеб. пособие для студентов высш. юрид. учеб. заведений / Сост. сб. Блатова Н. Т., Мелков Г.М. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: МЦУПЛ, 2006.
Международное публичное право: Учеб. / Под ред. Бекяшева К. А. 2-е изд., перераб. и доп. - Мн.: Проспект, 2008.
Мусатов Ф. Признаки государства как субъекта права. // Бизнес, менеджмент и право, 2015. - № 1. - С. 160-164.
Пастухова Н.Б. Суверенитет: историческое прошлое и настоящее // Вопросы истории.- 2010. - № 8. - С.95.
Ромашов Р.А. Теория государства и права. -СПб.: Питер, 2012.
Скакун О. Ф. Теория государства и права: Учебник / пер. с рус. - Харьков.: Консул, 2013.
Теория государства и права: учебник; под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. -2-е изд., перераб. и доп., -М.: Высшее образование, Юрайт-Издат., 2012.
Теория государства и права: учебное пособие/ кол. авторов; под ред. Е.И. Темнова.- 2-е изд., стер.-М.: КНОРУС, 2012.
Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945) // СПС Консультант Плюс

ПРИЛОЖЕНИЕ

Признаки государства

Теория государства и права: учебник; под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. -2-е изд., перераб. и доп., -М.: Высшее образование, Юрайт-Издат., 2012. - С.147. ↑
Левакин И.В. Об основных подходах в теории государства и права как науке и учебной дисциплине // Государство и право.- 2012, № 4. - С. 82. ↑
Теория государства и права: учебное пособие/ кол. авторов; под ред. Е.И. Темнова.- 2-е изд., стер.-М.: КНОРУС, 2012.- С. 71 ↑
Жильская Л.В. Социальное государство с точки зрения права // История государства и права.-2009, № 2. – С. 75 ↑
Теория государства и права: учебное пособие/ кол. авторов; под ред. Е.И. Темнова.- 2-е изд., стер.-М.: КНОРУС, 2012.- С. 98 ↑
Ромашов Р.А. Теория государства и права. -СПб.: Питер, 2012. - С. 40. ↑
Авилова О.Г., Герасименко Т.В., Наумов Р. Проблема определения сущности и признаков государства. // Мир науки, культуры, образования, 2013. - № 4 (41). - С. 369 ↑
Пастухова Н.Б. Суверенитет: историческое прошлое и настоящее // Вопросы истории.- 2010. - № 8. - С.95. ↑
Антонов М.В. К вопросу о содержании понятия государство. // Вопросы экономики и права, 2011. - № 19. - С. 16 ↑
Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945) // СПС Консультант Плюс ↑
Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Подписан в г. Хельсинки 01.08.1975) // СПС Консультант Плюс ↑
Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 2009. – С. 145 ↑
Международное право в документах: Учеб. пособие для студентов высш. юрид. учеб. заведений / Сост. сб. Блатова Н. Т., Мелков Г.М. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: МЦУПЛ, 2006. – С. 401 ↑
Бондаренко Д.М. Государство как феномен социальной истории: сущность и отличительные признаки. // Историческая психология и социология истории, 2014. - Т. 7. - № 2. - С. 177 ↑
Дошдамиров З. Сущностные признаки суверенитета как правовой категории / З. Дошдамиров // История государства и права. - 2012. - № 2. - С. 30 ↑
Там же. – С. 31 ↑
Скакун О. Ф. Теория государства и права: Учебник / пер. с рус. - Харьков.: Консул, 2013. – С. 101 ↑
Теория государства и права: учебник; под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. -2-е изд., перераб. и доп., -М.: Высшее образование, Юрайт-Издат., 2012. - С.183. ↑
Мусатов Ф. Признаки государства как субъекта права. // Бизнес, менеджмент и право, 2015. - № 1. - С. 164. ↑
Там же. – С. 168 ↑
Пастухова Н.Б. Суверенитет: историческое прошлое и настоящее // Вопросы истории.- 2010. - № 8. - С.97 ↑
Закон США от 15 октября 2002 г. «О развитии демократии в России» (22 U.S.C. § 229 (2002) // РГ. 2003 ↑
Вельяминов Г.М. К вопросу о понятиях государства, власти и суверенитета. // Государство и право, 2014. - № 4. - С. 98. ↑
Международное право в документах: Учеб. пособие / Сост.: Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков - 4-е изд., перераб. и доп. - М., 2003. – С. 299 ↑
Ромашов Р.А. Теория государства и права. -СПб.: Питер, 2012. - С. 298. ↑
Жилин, С.М., Гончаров, В.В. Понятие и сущность государственной власти: правовой анализ // Социология власти, 2013. - № 1. - С. 150 ↑
Скакун О. Ф. Теория государства и права: Учебник / пер. с рус. - Харьков.: Консул, 2013. – С. 250 ↑
Волков А. Н., Дамаскин О. В.Актуальные вопросы законодательного обеспечения противодействия коррупции //Современное право. –2010. – № 12. – С. 15 ↑
Игнатенко Г.В. Конституция и права человека: международно-правовой аспект // Правовые проблемы евроазиатского сотрудничества: глобальное и региональное измерения. Екатеринбург, 2014. – С. 31 ↑
Егоров И.А. Проблемы реализации государственной власти в обществе. // Молодой ученый. – 2016. - № 3. – С. 11 ↑
Короткова О. И. Коррупция в органах государственной власти //Современное право. –2010. – № 1. – С. 83 ↑