Основные нормативные документы, регулирующие ведение бухгалтерского учета в организациях. Международные стандарты бухгалтерского учета.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Нормативное регулирование бухгалтерского учета как одной из основополагающих сторон деятельности организации является важнейшей задачей финансовых властей. Бухгалтерский учет, будучи источником для финансовой отчетности, которая в свою очередь предоставляет информацию для лиц, чьи решения непосредственным образом сказываются на деятельности любой организации, должен быть предметом постоянного и тщательного регулирования со стороны государства. От того, насколько своевременно и обосновано оно будет реагировать на изменение реалий экономической жизни, разрабатывая новые и корректируя старые нормы в области бухгалтерского учета, будет зависеть качество финансовой отчетности, а, следовательно, и экономическая эффективность принимаемых решений.

Необходимым условием активизации инвестиционного процесса и улучшения качества управления предприятиями становится создание современной системы нормативного регулирования бухгалтерского учета. Только системная организованность, строгая иерархия и логическая последовательность в разработке норм бухгалтерского законодательства, позволят обеспечить не только их повсеместное исполнение всеми организациями, но и высокую степень прозрачности деятельности этих организации, что позволит государству и прочим заинтересованным сторонам оценить нынешнее положение и перспективы развития экономики.

Кроме того, актуальность данной темы связаны еще и с тем, что в условия экономического роста и финансового оздоровления российской экономики многие отечественные компании осознали необходимость, а главное, получили возможность выхода за национальные границы. В условиях глобализации такой выход для российских компаний сопряжен со многими трудностями, одной из которых является не соответствие российского бухгалтерского законодательства международным стандартам бухгалтерской отчетности. Новые требования, предъявляемые российским компаниям за рубежом, предопределяют необходимость адекватной трансформации Российского бухгалтерского учета.

Главной целью регулирования системы бухгалтерского учета является обеспечение прозрачности, достоверности и сопоставимости финансовой отчетности российских предприятий путем приведения национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с международными стандартами финансовой отчетности. Улучшение качества финансовой информации будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности отечественных предприятий, а также совершенствованию управления предприятиями за счет получения менеджерами более полного представления о реальных экономических условиях и результатах хозяйственной деятельности предприятия.

Целью курсовой работы является исследование нормативно-правовых и прочих актов, связанных с бухгалтерским учетом, и выделении из него основных документов, образующих структуру системы российского бухгалтерского законодательства.

Объектом исследования является система нормативного регулирования бухгалтерского учета в РФ.

Исходя из цели работы поставлены следующие задачи:

• рассмотреть сущность системы нормативного регулирования;
• раскрыть основы реформирования нормативного регулирования бухгалтерского учета;
• изучить предпосылки и возможности перехода на международные стандарты учета;

В работе использованы нормативные акты по бухгалтерскому учету, книги и статьи Стукова Л.С., Мощенко Н.П., Бакаева А.С., Шнейдмана Л.З. и других авторов.

1 Сущность системы нормативного регулирования бухгалтерского учета

1.1 Система регулирования бухгалтерского учета в России

Нормативное регулирование любой области общественных отношений возможно только в рамках системы, основой которой является право. Для юристов своего рода аксиомой является положение о том, что право по своему содержанию должно не только соответствовать природе социально-экономического строя, быть воплощением национальной и мировой культуры и образа жизни народа, но и выступать универсальным регулятором поведения и деятельности людей. Оно по своей форме должно надлежащим образом быть организовано, внутренне устроено и согласовано, чтобы не опровергать себя в силу внутренних противоречий. Право с этой точки зрения должно представлять специфически-юридическую регулятивную систему, или, что то же самое, обладать свойством системности. Для выражения этого качества права в юридической науке используется категория «система права» или «система нормативного регулирования».

С философской точки зрения система – это целостный комплекс взаимосвязанных элементов, которые, выступая системой более низкого порядка, одновременно представляют собой элемент системы более высокого порядка. Значит, выяснение вопроса о том, что такое система права предполагает дать ответ, по меньшей мере, на два вопроса: 1) из каких частей состоит право и 2) как эти части взаимосвязаны между собой. Ответы на эти вопросы заключают в себе представление о внутренней структуре (организации) права.

В Российской Федерации создана четырехуровневая система нормативного регулирования бухгалтерского учета.

Документом первого, наивысшего, уровня является Федеральный Закон «О бухгалтерском учете». Отдельные нормы, регулирующие бухгалтерский учет, содержатся в иных законодательных актах: Гражданском, Трудовом, Бюджетном и Налоговом кодексах Российской Федерации.

В конце 2011 г. был принят Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете 2011 г.), который вступает в силу с 1 января 2013 г. Планом Минфина России предусматривается обеспечение изменений системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности, вытекающих из новой редакции Закона о бухгалтерском учете 2011 г.

В связи с введением в действие нового законодательного акта с 1 января 2013 г. Закон о бухгалтерском учете 1996 г. утратил силу.
Соответственно, основным актом первого уровня правового регулирования рассматриваемых общественных отношений становится Закон о бухгалтерском учете 2011 г., целями которого являются:

- создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета;

- установление единых требований к бухгалтерскому учету.

Наряду с Законом о бухгалтерском учете 2011 г., к актам первого уровня системы нормативного правового регулирования относится также Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 208-ФЗ "О консолидированной финансовой отчетности" (далее - Закон о консолидированной отчетности). Его принятие направлено на решение задачи создания инфраструктуры применения международных стандартов финансовой отчетности (МСФО).

Таким образом, с 1 января 2013 г. основу законодательства о бухгалтерском учете составят два закона: общий Закон о бухгалтерском учете 2011 г. и специальный Закон о консолидированной отчетности.

Второй уровень системы правового регулирования бухгалтерского учета в настоящее время составляют положения по бухгалтерскому учету:

а) общее Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утв. Приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. N 34н, которое определяет порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности, а также взаимоотношения по этим вопросам организаций с внутренними и внешними потребителями бухгалтерской информации. Данный акт является комплексным, регулирующим в целом вопросы бухгалтерского учета и отчетности;

б) специальные положения по бухгалтерскому учету (ПБУ), которые утверждаются Минфином России и регулируют отдельные вопросы, направления ведения бухгалтерского учета и отчетности: учет отдельных объектов (основные средства, нематериальные активы, денежные средства и др.), отдельные стадии и документы учета (учетная политика, бухгалтерская отчетность), расчет по налогу на прибыль организаций и др. Представляется, значение ПБУ заключается в детализации правил ведения бухгалтерского учета, изложении основных понятий, относящихся к отдельным участкам учета. В настоящее время утверждены и применяются 24 ПБУ.

Закон о бухгалтерском учете 2011 г. предусмотрел существенные изменения сложившейся системы ПБУ. Вводится понятие стандарта бухгалтерского учета как документа, устанавливающего минимально необходимые требования к бухгалтерскому учету, а также допустимые способы его ведения.

Обращает на себя внимание закрепленная за стандартами задача определения минимально необходимых требований к бухгалтерскому учету со стороны государства. Действительно, любое адресованное предпринимателю требование является ограничением конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34 Конституции РФ). Такие ограничения могут вводиться федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).

Третий уровень регулирования включает нормативные акты Правительства Российской Федерации, иных правительственных органов, устанавливающие принципиальные нормы, которые необходимо использовать при разработке положений четвертого уровней.

Один из важнейших документов этого уровня - План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению, утв. Приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. N 94н.

Четвёртый уровень в системе регулирования занимают рабочие документы организации, формирующие её учётную политику в методическом, техническом и организационном аспектах. Названия документов, их статус, принципы построения и взаимодействия между собой, а также порядок подготовки и утверждения определяет руководитель организации.

Изложенная структура нормативного регулирования бухгалтерского учета представляет собой продуманную систему нормативных актов по бухгалтерскому учету и отчетности.

Органами государственного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации являются уполномоченный федеральный орган и Центральный банк РФ.

Регулирование бухгалтерского учета в Российской Федерации могут осуществлять также саморегулируемые организации, в том числе саморегулируемые организации предпринимателей, иных пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторов, заинтересованные принимать участие в регулировании бухгалтерского учета, а также их ассоциации и союзы и иные некоммерческие организации, преследующие цели развития бухгалтерского учета (ст. 22 Закона N 402-ФЗ).

Устанавливая круг субъектов регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации, Закон N 402-ФЗ фактически предусматривает две группы "регулировщиков":

- субъекты (органы) государственного регулирования бухгалтерского учета;

- субъекты негосударственного регулирования бухгалтерского учета.

К первой категории относятся всего два органа:

- Центральный банк РФ (прямо поименованный в ч. 1 ст. 22 Закона N 402-ФЗ);

- Минфин России, являющийся тем самым "уполномоченным федеральным органом", которой неоднократно упоминается в Законе N 402-ФЗ.

"Сфера действия" Банка России фактически ограничена вопросами бухгалтерского учета и отчетности в рамках банковской системы Российской Федерации, т.е. Банк России устанавливает правила, обязательные для банков, других кредитных организаций, а также банковских групп. А для всех остальных экономических субъектов регулирование бухгалтерского учета осуществляет Минфин России.

Вторую категорию (круг субъектов негосударственного регулирования бухгалтерского учета) составляют некоммерческие организации, заинтересованные принимать участие в регулировании бухгалтерского учета и преследующие цели его развития:

1) саморегулируемые организации (СРО), в т.ч.:

- СРО предпринимателей;

- СРО других пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- СРО аудиторов;

2) ассоциации и союзы вышеуказанных СРО;

3) иные некоммерческие организации.

По большому счету этих лиц в России не так много. В частности, на момент подготовки данной книги в государственном реестре СРО аудиторов числилось всего шесть организаций:

- СРО "НП "АПР" - Аудиторская палата России;

- НП "ИПАР" - Институт профессиональных аудиторов;

- "МоАП" - Московская аудиторская палата;

- НП "Гильдия аудиторов ИПБР";

- СРО "НП "РКА" - Российская коллегия аудиторов;

- НП "ААС" - Аудиторская ассоциация "Содружество".

Также в России существует целая система институтов профессиональных бухгалтеров и аудиторов ("главный" институт - НП "ИПБ России", официальный сайт www.ipbr.org, а также многочисленные территориальные институты). Есть в России и Национальный комитет бухгалтеров, финансистов и экономистов (НКБФЭ), Палата профессиональных бухгалтеров и аудиторов и Международная ассоциация сертифицированных бухгалтеров (НП "МАСБ"). Кроме того, существует Фонд "Национальная организация по стандартам финансового учета и отчетности" (НСФО), который при поддержке Минфина России, в частности, организует обсуждение проектов ПБУ (в т.ч. проводит круглые столы).

Такой подход к разработке и утверждению бухгалтерских стандартов является логическим продолжением заявленного в Законе N 402-ФЗ курса развития системы бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности, ориентированных на интересы пользователей отчетности. Привлечение широкой общественности к обсуждению проектов стандартов обеспечивает дополнительную открытость и прозрачность системы и позволяет учесть богатый опыт бухгалтеров, аудиторов, финансовых директоров и других специалистов, ежедневно решающих многообразные проблемы и задачки, которые преподносит реальная жизнь, и максимально эффективно обобщить всю практику организации и ведения бухгалтерского учета в российской действительности.

1.2 Сущность и принципы МСФО

Начало работы над разработкой МСФО относится к 1973 г., ког­да в результате соглашения между профессиональными объединениями и ассоциа­циями бухгалтеров и аудиторов Австралии, Ве­ликобритании, Голландии, Германии, Канады, Ирландии, Франции Мек­сики, США, и Японии был образован Комитет международных стандартов финансовой отчетности (КМСФО). В 1984 г. Лондонская фондовая биржа порекомендовала всем инос­транным предприятиям, ценные бумаги которых котируются в Лондоне, придерживаться МСФО. В 1985 г. одна из крупнейших аме­риканских корпораций General Electrik составила финансовую отчетность не только по американским принципам (GAAP), но и в соответствии с МСФО.

Одно из важнейших направлений деятельности КМСФО — разработка интерпретаций МСФО, в связи с чем в 1997 г. был создан Постоянный комитет по интерпретациям (ПКИ) (Standing Interpretations Commitee, SIC). Ключевой задачей ПКИ стало изучение спорных вопросов бухгалтерского учета.

В 2001 г. КМСФО был реорганизован в Совет по Междуна­родным стандартам финансовой отчетности (СМСФО). Цели его деятельности:

• разработка в общественных интересах единообразного комплекта понятных и практически реализуемых мировых стандар­тов финансовой отчетности, требующих представления достоверной, прозрачной и сравнимой информации;
• внедрение стандартов и контроль за их соблюдением;
• сотрудничество с национальными органами, отвечающими за создание и внедрение стандартов финансовой отчетно­сти с целью сближения стандартов финан­совой отчетности во всем мире.

Соподчиненность действующих советов и комитетов представ­лена на рисунке 1.

Институт МСФО

Консультативный совет по стандартам (КСС, SAC)

СМСФО

Комитет по интерпретации международной финансовой отчетности (КИМФО, IFFRIC)

Рисунок 1 – Соподчиненность действующих советов и комитетов МСФО

Международным стандартам финансовой отчетности предше­ствует самостоятельный раздел «Принципы подготовки и состав­ления финансовой отчетности» (далее - Принципы). Не являясь стандартом, этот документ формирует концептуальную основу, фундамент для выработки и следующей оценки стандартов финансовой отчетности. Ни одно из положений Принципов не имеет преимущества перед каким-либо из стандартов МСФО. В случаях когда воз­можен конфликт между Принципами и каким-либо из стандартов МСФО, последний имеет преимущество. Значение и область действия Принципов подготовки и составления финансовой отчетности представлены на рисунке 2.

Принципы подготовки и составления финансовой отчетности

Разъясняют:

Отвечают на ряд фундаментальных вопросов:

Цели финансовой отчетности

Что такое финансовая отчетность?

Качественный характеристики, определяющие полезность информации финансовой отчетности

Для чего предназначена финансовая отчетность?

Кому предназначена финансовая отчетность?

Порядок определения, признания и оценки элементов финансовой отчетности

Благодаря чему финансовая отчетность становиться полезной?

Сущность капитала и содержание концепции его поддержания

Рисунок 2 - Значение и область действия Принципов подготовки и составления финансовой отчетности

Процедура разработки, согласования и утверждения МСФО представлена на рисунке 3.

МСФО часто предусматривают два допустимых подхода к бух­галтерскому учету фактов хозяйственной деятельности - основной и альтернативный. Преимущество наличия двух таких подходов (в случаях, когда стандартом предусмотрен альтерна­тивный подход) состоит в том, что применимость стандарта МСФО по­вышается.

Определение и анализ соответствующих вопросов бухгалтерского учета и рассмотрение возможности применения к ним Принципов подготовки и составления финансовой отчетности.

Изучение национальных требований и практики бухгалтерского учета; обмен мнениями с национальными органами, устанавливающими национальные стандарты (GAAP)

Проведение консультаций с членами Консультационного совета по стандартам относительно включения данных вопросов в повестку заседания СМСФО

Создание консультационной группы для оказания консультативной поддержки СМСФО

Публикация Дискуссионного документа (ДД) для всеобщего обсуждения

Публикация Проекта положения (ПП) для всеобщего обсуждения

Рассмотрение всех комментариев, полученных в установленный период

Если признано необходимым, проведение общественных слушаний и тестирования в реальной обстановке

Утверждение стандарта

Рисунок 3 - Процедура разработки, согласования и утверждения МСФО

Согласно Принципам подготовки и составления финансовой отчетности цель финансовой отчетности состоит в представлении информации о финансовом состоянии, результатах деятельности и изменениях в финансовом состоянии компании. Эта инфор­мация нужна широкому кругу внешних и внутренних пользователей при принятии управленческих решений. Таким образом, создавая отчет­ную информацию, учитывая базовые принципы МСФО, бухгал­тер должен стремиться к реализации основной цели финансовой отчетности - удовлетворению заинтересованных пользователей необходимой информацией.

Финансовое состояние компании раскрывается посредством представления информации об ее активах, капи­тале и обязательствах (данные бухгалтерского баланса); финансовые результаты - путем раскры­тия информации о доходах и расходах (данные отчета о финансовых результатах), информация об изменениях в потоках денежных средств и их эквивалентов содержится в отчете о движении денежных средств.

Очевидно, что для обеспечения качественных характеристик представляемой информации необходим взвешенный подход, что­бы расходы на подготовку информации не превышали выгоды, получаемые от ее использования.

2 Основные направления реформы нормативного регулирования бухгалтерского учета в России

2.1 Реформирование законодательного уровня регулирования бухгалтерского учета в России

С 1 января 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете". Цель принятия Закона N 402-ФЗ - устранение устаревших норм, положений и пробелов действующего Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Законодатели привели нормы Федерального закона, регулирующего систему бухгалтерского учета, в соответствие с изменившимися экономическими условиями деятельности экономических субъектов.

В Законе N 402-ФЗ совершенно иначе, чем в Законе N 129-ФЗ, сформулированы определение бухгалтерского учета, цели, предмет, сфера действия Закона "О бухгалтерском учете", объекты бухгалтерского учета и другие понятия. Так, в соответствии с Законом N 402-ФЗ его целью является установление единых требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности; создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета. В соответствии с Законом N 129-ФЗ его целью является обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых организациями; составление и представление сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении организаций и их доходах и расходах, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности.(приложение 2)

Расширен круг лиц, которые обязаны вести бухгалтерский учет.

Определен порядок передачи руководителям функций по ведению бухгалтерского учета, а также установлены требования к уровню образования и сроку работы для главных бухгалтеров и других лиц, на которых возложено ведение бухгалтерского учета.

Для оформления первичных учетных документов все унифицированные формы больше использоваться не будут. Руководители предприятий должны самостоятельно утвердить формы первичных учетных документов и регистры бухгалтерского учета.

В Законе N 402-ФЗ имеются новые статьи об особенностях бухгалтерской отчетности при реорганизации и ликвидации юридического лица.

Одна из статей Закона N 402-ФЗ посвящена внутреннему контролю: предприятие обязано организовать и проводить внутренний контроль фактов хозяйственной деятельности, ведения бухгалтерского учета, составления и представления финансовой отчетности.

Впервые Законом N 402-ФЗ предложена система регулирования бухгалтерского учета, основанная на сочетании регулирования органами государственной власти и общественных организаций, а также определены основные принципы регулирования бухгалтерского учета.

В законе рассмотрена четырехуровневая система нормативных актов, регламентирующих ведение бухгалтерского учета:

- федеральные стандарты;

- отраслевые стандарты;

- рекомендации по ведению бухгалтерского учета;

- стандарты предприятия.

Законом N 402-ФЗ введено новое понятие - "экономический субъект".

К экономическим субъектам относятся:

- российские организации;

-индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы;

- филиалы, представительства и иные структурные подразделения иностранных организаций;

- международные организации;

- простое товарищество.

Все экономические субъекты обязаны вести бухгалтерский учет непрерывно с даты государственной регистрации до даты прекращения деятельности в результате реорганизации или ликвидации (п. 3 ст. 6 Закона N 402-ФЗ).

Российские организации. Закон N 402-ФЗ распространяется на:

- государственные органы;

- все коммерческие и некоммерческие организации;

- органы местного самоуправления;

- органы управления государственных внебюджетный фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов;

- Банк России.

Сказанное означает, что ведение бухгалтерского учета обязательно для:

- бюджетных организаций;

- организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения в соответствии с гл. 26.2 НК РФ;

- организаций, получивших статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом от 08.09.2010 N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково".

Бухгалтерский учет должен применяться при ведении бюджетного учета активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также при составлении бюджетной отчетности (п. 2 ст. 2 Закона N 402-ФЗ). В настоящее время Закон N 129-ФЗ на граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, не распространяется.

В отличие от Закона N 129-ФЗ, Закон N 402-ФЗ предусматривает ведение бухгалтерского учета для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, нотариусов и иных лиц, занимающихся частной практикой. Указанные лица могут не вести бухгалтерский учет в случае, если в соответствии с налоговым законодательством они ведут учет доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения (пп. 1 п. 2 ст. 6 Закона N 402-ФЗ).

Как и прежде, вести бухгалтерский учет обязаны:

- находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные структурные подразделения организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств;

- международные организации, их филиалы и представительства, находящиеся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

При этом Закон N 402-ФЗ предоставляет право филиалам, представительствам и иным структурным подразделениям иностранной организации не вести бухгалтерский учет, если они ведут учет доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в соответствии с налоговым законодательством (пп. 2 п. 2 ст. 6 Закона N 402-ФЗ).

Закон N 402-ФЗ применяется при:

- ведении доверительным управляющим бухгалтерского учета в отношении переданного ему в доверительное управление имущества и связанных с ним объектов бухгалтерского учета, а также при ведении, в том числе одним из участвующих в договоре простого товарищества юридических лиц, бухгалтерского учета общего имущества товарищей и связанных с ним объектов бухгалтерского учета;

- ведении бухгалтерского учета в процессе выполнения соглашения о разделе продукции, если иное не установлено Федеральным законом от 30.12.1995 N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции".

Закон N 402-ФЗ может не применяться при:

- составлении управленческой отчетности;

- составлении отчетности для кредитной организации, если экономический субъект составляет отчетность в соответствии с требованиями кредитной организации;

- составлении отчетности для иных целей, если законодательством Российской Федерации не предусматривается применение Закона N 402-ФЗ.

Законодатели пересмотрели объекты бухгалтерского учета, а также понятия и определения, связанные с бухгалтерским учетом (таблицы 1 и 2).

Таблица 1

Объекты бухгалтерского учета

Закон N 402-ФЗ	Закон N 129-ФЗ
Факты хозяйственной жизни Активы Обязательства Источники финансирования деятельности Доходы Расходы Иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами	Имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности

В Законе N 402-ФЗ определено понятие "отчетный период" - это период, за который составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность.

Вместо понятия "хозяйственная операция" в новом Законе N 402-ФЗ используется более широкое понятие "факт хозяйственной жизни", под которым понимается не только операция, но и сделка, и событие, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств.

В настоящее время общее методологическое руководство бухгалтерским учетом осуществляется Минфином России путем утверждения:

- планов счетов бухгалтерского учета и инструкций по их применению;

- положений по бухгалтерскому учету; (см. приложение 3)

- методических указаний по вопросам бухгалтерского учета (п. 2 ст. 5 Закона N 129-ФЗ).

С 1 января 2013 г. бухгалтерский учет регулируется:

- органами государственного регулирования (уполномоченным федеральным органом и Банком России);

- субъектами негосударственного регулирования.

Уполномоченный федеральный орган - это федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности (п. 2 ст. 3 Закона N 402-ФЗ). Такими полномочиями наделен Минфин России.

Таблица 2

Понятия и определения, связанные с бухгалтерским учетом

Закон N 402-ФЗ	Закон N 129-ФЗ
Бухгалтерский учет - формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных Законом N 402-ФЗ, в соответствии с требованиями, установленными Законом N 402-ФЗ, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности	Бухгалтерский учет - упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций
Руководитель экономического субъекта - лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа	Руководитель организации - руководитель исполнительного органа организации либо лицо, ответственное за ведение дел организации
План счетов бухгалтерского учета - систематизированный перечень счетов бухгалтерского учета	План счетов бухгалтерского учета - систематизированный перечень синтетических счетов бухгалтерского учета
Отчетный период - период, за который составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность	-
Бухгалтерская отчетность – информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными Законом N 402-ФЗ	Бухгалтерская отчетность - единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и с результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам

Впервые в Законе "О бухгалтерском учете" появились положения о внутреннем контроле.

Организовывать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни должен каждый экономический субъект, а внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности должна организовывать и осуществлять организация, которая подлежит обязательному аудиту (п. 2 ст. 19 Закона N 402-ФЗ).

Следовательно, с 1 января 2013 г. в организациях должны появиться специальные отделы, которые осуществляют подобные функции. Сказанное не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, в которых руководитель организации возложил обязанности ведения бухгалтерского учета на себя.

2.2 Организация ведения бухгалтерского учета на предприятии

Бухгалтерский учет ведется в рублях путем двойной записи на счетах бухгалтерского учета. Операции в иностранной валюте подлежат пересчету в рубли. Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета должен организовать руководитель экономического субъекта.

Только руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства может вести бухгалтерский учет самостоятельно (п. 3 ст. 7 Закона N 402-ФЗ).

Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Требования к главному бухгалтеру кредитной организации установит Банк России. Возможность заключения договора по ведению бухгалтерского учета для кредитных организаций не предусмотрена.

Руководители других экономических субъектов обязаны:

- либо возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или на иное должностное лицо этого экономического субъекта;

- либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Законом N 402-ФЗ установлены требования к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета (п. 4 ст. 7 Закона N 402-ФЗ). Данные требования касаются:

- открытых акционерных обществ (за исключением кредитных организаций);

- страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов;

- акционерных инвестиционных фондов;

- управляющих компаний паевых инвестиционных фондов;

- иных экономических субъектов, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж, и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг (за исключением кредитных организаций);

- органов управления государственных внебюджетных фондов;

- органов управления государственных территориальных внебюджетных фондов.

Главный бухгалтер указанных организаций должен иметь высшее профессиональное образование по специальностям бухгалтерского учета и аудита, а также стаж работы, связанный с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудиторской деятельности, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего профессионального образования по специальностям бухгалтерского учета и аудита - не менее пяти лет из последних семи календарных лет.

Кроме того, у главного бухгалтера не должно быть неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

Таким же требованиям должны соответствовать физические лица, с которыми экономический субъект заключает договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. В штате организации, с которой экономический субъект заключает подобный договор, должен быть хотя бы один работник, отвечающий предъявляемым требованиям.

Другими федеральными законами могут быть установлены дополнительные требования к главному бухгалтеру (должностному лицу, на которое возложено ведение бухгалтерского учета).

Перечисленные требования не применяются в отношении тех лиц, на которых ведение бухгалтерского учета возложено по состоянию на 1 января 2013 г. (п. 2 ст. 30 Закона N 402-ФЗ).

В Законе N 402-ФЗ представлено понятие "учетная политика", которое повторяет определение, установленное п. 2 ПБУ 1/2008.

Учетная политика - это совокупность способов ведения бухгалтерского учета экономическим субъектом (п. 1 ст. 8 Закона N 402-ФЗ).

В Законе N 129-ФЗ перечислены те приложения к учетной политике, которые утверждает руководитель организации:

- рабочий план счетов бухгалтерского учета;

- формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, а также документов для внутренней бухгалтерской отчетности;

- порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;

- правила документооборота и технология обработки учетной информации;

- порядок контроля за хозяйственными операциями;

- другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

В Законе N 402-ФЗ означенный перечень приложений отсутствует. Законодатели ограничились только упоминанием совокупности способов ведения бухгалтерского учета. Данное обстоятельство связано с тем, что каждый экономический субъект может принимать собственные стандарты, регламентирующие порядок ведения бухгалтерского учета.

Документы учетной политики и стандарты экономического субъекта должны храниться не менее пяти лет после года, в котором они были использованы при составлении бухгалтерской (финансовой) отчетности в последний раз.

Каждый экономический субъект формирует учетную политику самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете и с федеральными и отраслевыми стандартами.

При формировании учетной политики в отношении конкретного объекта бухгалтерского учета выбирается способ ведения бухгалтерского учета из способов, которые допускают федеральные стандарты. Если в отношении конкретного объекта бухгалтерского учета федеральным стандартом не установлен способ ведения бухгалтерского учета, то организация самостоятельно разрабатывает его исходя из требований законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральных и отраслевых стандартов.

Как и ранее, учетная политика должна применяться последовательно из года в год (п. 5 ст. 8 Закона N 402-ФЗ). Не изменился и перечень случаев, когда вносятся изменения в учетную политику (п. п. 6 и 7 ст. 8 Закона N 402-ФЗ).

В настоящее время Закон N 129-ФЗ и ПБУ 1/2008 содержат небольшое противоречие относительно круга лиц, которые вправе формировать учетную политику.

Закон N 129-ФЗ определяет, что формировать и нести ответственность за учетную политику организации может лишь главный бухгалтер, а при отсутствии такой должности в организации - просто бухгалтер. В то же время ПБУ 1/2008 устанавливает, что это также может быть руководитель организации или стороннее лицо, с которым фирма заключила договор на ведение бухгалтерского учета (централизованная бухгалтерия, специализированная организация или бухгалтер-специалист).

Новый Закон "О бухгалтерском учете" фактически дублирует норму ПБУ 1/2008 в части формирования учетной политики экономического субъекта, чем снимает существующее противоречие.

Таким образом, с 1 января 2013 г. главный бухгалтер не будет нести ответственность за формирование учетной политики. Поэтому поручить разработку учетной политики можно специалистам консалтинговой компании или консультантам в области бухгалтерского учета, которые смогут определить для организации наиболее оптимальные способы ведения бухгалтерского учета.

Рассмотрим организацию бухгалтерского учета и учетную политику ОАО «Волгабурмаш». Согласно учетной политики ответственными в ОАО «Волгабурмаш» считаются:

- за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций - генеральный директор ОАО «Волгабурмаш»;

- за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности - главный бухгалтер ОАО «Волгабурмаш».

Бухгалтерский учет в ОАО «Волгабурмаш» осуществляется бухгалтерией как самостоятельным структурным подразделением, возглавляемым главным бухгалтером. Бухгалтерский учет ведется по журнально-ордерной форме учета автоматизировано с применением компьютерных программ, частично - вручную.

ОАО «Волгабурмаш» использует типовые формы первичных документов, утвержденные Госкомстатом России и содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. Бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций осуществляется в валюте Российской Федерации в рублях и копейках.

ОАО «Волгабурмаш» применяет автоматизированную форму ведения бухгалтерского учета с применением вычислительной техники с использованием программы 1С: Машиностроение Конфигурация УПП 8.1.

Обработку первичных учетных документов осуществляют работникам бухгалтерской службы организации. Технология обработки учетной документации подразумевает под собой систематизацию и накопление информации, содержащейся в принятых к учету первичных учетных документах. Проверка финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Волгабурмаш» осуществляется по итогам деятельности за год, а также в любое время по инициативе ревизора, решению общего собрания акционеров, Совета директоров или по требованию акционеров, владеющих в совокупности не менее чем 10 процентами обыкновенных акций в соответствии с п.3 ст. 85 ФЗ «Об акционерных обществах».

Для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в ОАО "Волгабурмаш" в соответствии с законом "О бухгалтерском учете", проводятся инвентаризации имущества и обязательств. Порядок проведения инвентаризации, оформление результатов осуществлять в соответствии с приказом Министерства Финансов РФ "Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" от 13.06.1995г. №49. Инвентаризация основных средств в ОАО «Волгабурмаш» проводится один раз в три года. Инвентаризация наличных денежных средств проводится не реже 1 раза в месяц.

В учетной политике ОАО «Волгабурмаш» предусмотрены:

- методы ведения бухгалтерского учета внеоборотных активов;

- методы ведения бухгалтерского учета материально-производственных запасов;

- методы ведения бухгалтерского учета затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции;

- методы ведения бухгалтерского учета финансовых вложений, кредитов и займов, видов деятельности, резервов, учета расчетов по налогу на прибыль.

2.3 Перспективы применения МСФО в России

В 2011 году Рос­сия вступила в число стран, адаптировавших в своей правовой системе международные стан­дарты финансовой отчетности. Приказом Министерства финансов РФ № 160н от 25.11.11 на террито­рии Российской Федерации введены в действие 63 документа МСФО. Это полный комплект стандартов МСФО и их разъяснений, дейст­вующих в отношении финансовой отчетности.

Внедрение международных стан­дартов финансовой отчетности является ключевым шагом обеспечения информационной структуры фондового рынка в России, со­здания благоприятного инвестиционного кли­мата и экономического развития. В условиях рыночных отношений эффективное функционирование конкурентного фондового рын­ка возможно только в ситуации, что его участники обеспечены достоверной объективной информацией об объектах вложений. Главным источником этой ин­формации является именно бухгалтерский учет, а точнее, бухгалтерская (финансовая) отчет­ность предприятий.

За последние 50 лет в мировой системе бухгалтерского учета фор­мировались такие требования к финансовой отчетности, которые делают ее удобной и максимально полезной для принятия управленческих решений внешними и внутренними поль­зователями. МСФО стали тем инструментом, с помощью которого эти требования форма­лизуются с начала 70-х годов прошлого века. К нынешнему дню МСФО являются наи­более распространенной и широко применяемой в мире основой для обеспечения качества информации, представляемой в финансовой отчетности и ее полезности для принятия управленческих решений.

МСФО в настоящее время — это международный язык бизнеса. Чтобы получать выгоды от вхождения в мировую экономику, российские компании должен уметь разговаривать на языке МСФО. Именно поэтому вместе с нача­лом реформ в РФ началось изыскание механизмов принятия МСФО, успешно завершившееся в 2011 году.

Правовой основой принятия МСФО в РФ стал Федеральный закон от 27.07.10 № 208-ФЗ "О консолидирован­ной финансовой отчетности". В силу этого закона общественно значимые российские корпорации должны создавать, аудиро­вать и публиковать годовую консолидированную бухгалтерскую отчетность, которая должна быть составлена в со­ответствии с МСФО.

Во исполнение этого Закона постановлением Правительства РФ № 107 от 25.02.11 утверждено Положение, в котором подробно расписан механизм признания международных стандартов для применения на территории России. При выработке этого механизма использовался опыт при­нятия МСФО в других зарубежных странах, в частности, в Европейском союзе. (см. приложение 5)

Федеральный закон о консолидированной финансо­вой отчетности распространяется на все страховые и кредитные организации, а также на иные организации, ценные бумаги которых допущены к обращению на биржах. Пока этим ограничивается круг "общественно значимых" российских корпораций, обязанных вести учет по МСФО. В будущем воз­можно его увеличение за счет всех открытых акционерных обществ, инвестиционных фондов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и др.

Организации, на которые распространяется данный закон, должны составить первую отчетность по МСФО за 2012 г. Правда, отдельным предприятиям закон дает трехлетнюю отсрочку — разрешает составлять первую отчетность по международным стандартам лишь за 2015 г. Это те, кто до настоящего времени уже составлял консолидированную финансовую отчетность по иным признанным за рубежом правилам, таким как US GAAP, а также те, кто на бирже котирует лишь собственные облигации.

В настоящее время еще нельзя говорить о том, что Россия полно­стью перешла на МСФО. Требование о составлении, представлении и публикации финансовой отчетности по МСФО распространяется лишь на небольшую часть предприятий, причем оно ограничено только применением в отношении их консолидированной отчет­ности. В то же время именно консолидированная от­четность котирующихся компаний, а также банков и страховых компаний — это то, что на рынке востребовано инвесторами в первую очередь. Для со­ставления отчетности именно этих компаний применение МСФО имеет большое значение.

За компаниями, попавшими в область действия Зако­на о консолидированной финансовой отчетности, со­храняется обязанность представления бухгалтерской отчет­ности юридического лица в соответствии с Законом о бухгалтерском учете в России. Все дело в том, что консолидиро­ванная отчетность котирующихся предприятий имеет достаточно уз­кое применение — используется для принятия инвестицион­ных решений. Она не затрагивает то множество сфер общественных взаимоотношений, которых касается бухгал­терская отчетность предприятий, составляемая сейчас по российским стандартам.

Поэтому составление консолидированной отчетности котирующимися компаниями именно по МСФО может служить определенной опытной площадкой по использованию документов, разработанных не в России. Этот опыт можно использовать для создания нормативных меха­низмов использования международных документов и в от­ношении неконсолидированной финансовой отчетности, после того как стандарты бухгалтерского учета будут полностью гармо­низированы. В случае принятия вышеперечисленных мер пере­ход на международные стандарты учета должен пройти гармонично и безболезненно.

Между тем роль нормативного введения международных стандартов в России не ограничивается одной лишь областью применения Закона о консолидированной финан­совой отчетности. Это событие самым тесным образом связано с использованием российских стандартов бухгал­терского учета в отношении обычной финансовой от­четности любого предприятия, а также охватывает проблемы реализации норм законодательства в смежных областях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В течение последних лет в России сложилась определенная, еще не законченная, но уже имеющая определенные очертания, система нормативного регулирования бухгалтерского учета. В рамках данной системы и на основе курсовой работы можно сделать несколько выводов о системе.

Во-первых, российская система нормативного регулирования бухгалтерского учета является сугубо континентальной моделью. Хотя в программах и концепции реформирования бухгалтерского учета и новом Федеральном законе «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 года констатируется, что в процессе развития бухгалтерской профессии, адекватной требованиям современной экономики, доля участия саморегулируемых профессиональных организаций в изучении вопросов бухгалтерского учета будет возрастать, и будет осуществлено их различное участие в реформировании бухгалтерского учета, однако в реальности бухгалтерский учет до сих пор регулируется только государством посредством разработки нормативно-правовых и других актов.

Во-вторых, современная российская система нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности является именно системой, то есть представляет собой взаимосвязанную, иерархично выстроенную целостную, совокупность нормативно-правовых и других актов. Первый уровень данной системы – это законодательство с обязательными к исполнению нормами и правилами, этот уровень связан со следующим, нормативным уровнем, где более подробно рассмотрены категории главного уровня, ПБУ, в свою очередь, уточняются в методических рекомендациях и инструкциях (третий уровень), и, наконец, на организационном (четвертом) уровне происходит непосредственное использование всех требований и норм по ведению бухгалтерского учета в различных ситуациях на предприятии.

В-третьих, современная российская система нормативного регулирования бухгалтерского учета еще только находится на пути реформирования по международным стандартам финансовой отчетности, это говорит об интересе государства в выходе российских предприятий на иностранные рынки, что будет способствовать росту имиджа Российской Федерации, как страны с развитой, инвестиционно привлекательной экономической системой.

Можно отметить, что за годы реформирования бухгалтерского учета произошли серьезные изменения. Однако возможности далеко не исчерпаны и необходимо продолжать изменения в целях создания более удобных условий и предпосылок для успешного и эффективного выполнения системой бухгалтерского учета и отчетности требуемых функций в экономической системе Российской Федерации. Невозможно затягивание хода преобразования бухгалтерского учета и отчетности. В то же время резкое форсирование крупных изменений в бухгалтерском учете вне зависимости от изменения в экономическом механизме и реального функционирования рыночных институтов может привести к ухудшению качества финансовой информации, дискредитации МСФО, а также ослаблению финансовой дисциплины. Кроме того, переход на МСФО обязательно требует времени для практической отработки новых процедур и способов сбора и регистрации информации.

Однако, необходимо осуществлять деятельность и в других направлениях. Это реформирование деловой структуры, улучшение корпоративного нормотворчества, которое усиливало бы внутренние и внешние механизмы контроля.

Применение МСФО на российских предприятиях требует изучения ряда организационно-технических вопросов, нерешенность которых затрудняет переход бухгалтерского учета на МСФО.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части 1,2 (с учетом изменений и дополнений)
2. Федеральный закон РФ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 г. №402-ФЗ (с учетом изменений и дополнений)
3. Федеральный закон  «О консолидированной финансовой отчетности» от 27 июля 2010 г. N 208-ФЗ (с учетом изменений и дополнений)
4. Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу. Одобрена приказом Министра финансов Российской Федерации от 1 июля 2004 г. № 180.
5. ПБУ 1/2008: Учетная политика организации. Положение по бухгалтерскому учету. Утв. приказом МФ РФ от 06.10. 2008 г. (с учетом изменений и дополнений)
6. ПБУ 4/99: Бухгалтерская отчетность организации. Положение по бухгалтерскому учету. Утв. приказом МФ РФ от 06.07.1999 г. № 43н. (с учетом изменений и дополнений)
7. Приказ Минфина РФ «О введении в действие международных стандартов финансовой отчетности и разъяснений международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации» от 25.11.11 № 160н (с учетом изменений и дополнений)
8. Бакаев А. С., Безруких П. С., Врублевский Н. Д. и др. Бухгалтерский учет. М., «Бухгалтерский учет», 2014.
9. Безруких П.С., Кондраков Н.П., Палий В.Ф. и др. Бухгалтерский учет: Учебник / Под ред. П.С. Безруких. - М.: Бухгалтерский учет, 2012.
10. Брыкин И.М. Российские и международные стандарты учета и отчетности: сравнительный анализ. "Аудиторские ведомости", 2013, N 9
11. Бухгалтерский учет: Учебник /Под ред. А.Д. Ларионова. М.: Проспект, 2014.
12. Виноградова А. Пути реформирования: мнения экспертов. Расчет, №8, 2010
13. Гудков А.А. Трансформация финансового законодательства: новый федеральный закон "О бухгалтерском учете". Бухгалтерский учет и налоги в торговле и общественном питании, 2012, № 2
14. Ковалев В. В. Развитие бухгалтерского учета и бухгалтерского образования. Бухгалтерский учет, №8  2012 г.
15. Козлова Е.П., Парашутин Н.В., Бабченко Т.Н., Галанина Е.Н. Бухгалтерский учет. М.: Финансы и статистика, 2014.
16. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет: Учеб пособие. М.: ИНФРА-М, 2015.
17. Курбангалеева О.А. О новом федеральном законе "О бухгалтерском учете. Официальные материалы для бухгалтера. Комментарии и консультации", 2012, № 2
18. Международные стандарты финансовой отчетности: издание на русском языке. М.: Аскери-АССА, 2013. 1051 с.
19. Солоненко А.А., Панащенко Н.К. Российские и международные стандарты: ограничения сопоставимости отчетов. "Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", 2012, № 9
20. Сухарев И.Р. Значение МСФО в России. Бухгалтерский учет № 3 март 2012
21. Сухарев И.Р. Расхождения РПБУ И МСФО: мифы и реальность Международный бухгалтерский учет, 2011, № 1
22. Чая В.Т., Чая Г.В. Международные стандарты финансовой отчетности. М.: КноРус, 2013.
23. www.accountingreform.ru
24. www.minfin.ru

Приложение 1

Классификация моделей бухгалтерского учета

Приложение 2

Основные изменения в новом законе о бухгалтерском учете

Что изменилось	С 1 января 2013 года	До 1 января 2013 года
Изменено понятие бухгалтерского учета	Бухгалтерский учет – это формирование документированной систематизированной информации об объектах учета, в соответствии с требованиями данного закона, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности	Бухгалтерский учет – это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций
Уточнены объекты бухгалтерского учета	Объектами бухучета экономического субъекта являются: — факты хозяйственной жизни; — активы; —  обязательства; —  источники финансирования его деятельности; — доходы; — расходы; — иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами	Объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые компаниями в процессе своей деятельности
Расширен перечень лиц, на которых распространяется действие закона о бухгалтерском учете	Помимо организаций, филиалов, предпринимателей и адвокатов данный закон обязаны соблюдать: —  государственные органы; — органы местного самоуправления; — органы управления государственных и территориальных внебюджетных фондов; — ЦБ РФ	Закон распространяется на все организации, находящиеся на территории нашей страны, филиалы и представительства иностранных компаний, ИП, адвокатов, осуществляющих деятельность в адвокатском кабинете
Исключена норма о том, что компании, применяющие УСН, могут не вести бухгалтерский учет	Предусмотрены упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, для субъектов малого предпринимательства	«Упрощенцы» от обязанности ведения бухгалтерского учета освобождаются. Исключение предусмотрено только для учета основных средств и нематериальных активов
Введено понятие «международные стандарты»	Международные стандарты – это стандарты бухгалтерского учета, применение которых является обычаем в международном деловом обороте, независимо от конкретного наименования такого стандарта Продолжение приложения 2	Не регламентировано
Разъяснен порядок ведения бухгалтерского учета	Руководитель организации обязан возложить ведение учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухучета на главного бухгалтера. Руководителю субъекта малого и среднего предпринимательства можно принять ведение бухучета на себя.	Руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы: — учредить бухгалтерскую службу; — ввести в штат должность бухгалтера; — передать ведение бухучета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту; — вести бухгалтерский учет лично
Определены требования к главным бухгалтерам ОАО, страховых организаций, НПФ, акционерных инвестиционных фондов и прочих компаний, работающих с ценными бумагами	Главбух должен: — иметь высшее профессиональное образование; — иметь стаж работы бухгалтером или аудитором не менее 3 лет из последних 5 (а если нет высшего профобразования, то не менее 5 лет из последних 7); — не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики. А юридическое лицо, с которым компания заключает договор по ведению бухгалтерского учета, должно иметь не менее одного работника, отвечающего вышеуказанным требованиям.	Не регламентировано
Скорректирован порядок действий при разногласиях между руководителями главбухом	При возникновении разногласий главбух выполняет требования руководителя только по его письменному распоряжению. Именно в этом случае руководитель несет ответственность единолично.	В случае разногласий по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть принятых исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия таких операций
Отменено обязательное применение унифицированных форм первичных документов	Формы первичных документов утверждаются руководителем организации. Их соответствие утвержденным унифицированным формам не требуется. При этом необходимо, чтобы первичный документ содержал перечень обязательных реквизитов. Кроме того, теперь первичка может быть составлена не только на бумажном носителе, но и (или) в виде электронного документа, подписанного ЭЦП Продолжение приложения 2	Первичные документы принимают к учету, если они составлены по унифицированной форме. Бумаги же, по которым такая форма не предусмотрена, должны содержать обязательные реквизиты, установленные Законом о бухучете
Введены обязательные реквизиты бухгалтерских регистров	Формы бухгалтерских регистров утверждает руководитель. Они должны содержать следующие обязательные реквизиты: —  наименование регистра; — название организации; — даты начала и окончания ведения регистра и (или) период, за который он составлен; —  хронологическая и (или) систематическая группировка объектов бухгалтерского учета; — величина денежного измерения объектов учета с указанием единицы измерения; — наименование должностей лиц, ответственных за ведение регистра; — подписи лиц, ответственных за ведение регистра, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих граждан	Не регламентировано
Исключены положения о сроках представления годовой и квартальной отчетности	Сроки сдачи в инспекцию годовой и квартальной отчетности не установлены. Закреплена обязанность предоставить один экземпляр годовой бухгалтерской отчетности в орган государственной статистики не позднее 3 месяцев с окончания года. Прописаны особенности бухгалтерской отчетности при реорганизации ликвидации юридического лица.	Представлять квартальную бухгалтерскую отчетность организация обязана в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую – в течение 90 дней по окончании года

Приложение 3

Положения по бухгалтерскому учёту РФ

ПБУ 1/2008 «Учётная политика организации»

ПБУ 2/2008 «Учет договоров строительного подряда»

ПБУ 3/2006 «Учёт активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте»

ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчётность организации»

ПБУ 5/01 «Учёт материально-производственных запасов»

ПБУ 6/01 «Учёт основных средств»

ПБУ 7/98 «События после отчётной даты»

ПБУ 8/2010 «Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы»

ПБУ 9/99 «Доходы организации»

ПБУ 10/99 «Расходы организации»

ПБУ 11/2008 «Информация о связанных сторонах»

ПБУ 12/2010 «Информация по сегментам»

ПБУ 13/2000 «Учёт государственной помощи»

ПБУ 14/2007 «Учёт нематериальных активов»

ПБУ 15/2008 «Учёт расходов по займам и кредитам»

ПБУ 16/02 «Информация по прекращаемой деятельности»

ПБУ 17/02 «Учёт расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы»

ПБУ 18/02 «Учёт расчётов по налогу на прибыль организаций»

ПБУ 19/02 «Учёт финансовых вложений»

ПБУ 20/03 «Информация об участии в совместной деятельности»

ПБУ 21/2008 «Изменения оценочных значений»

ПБУ 22/2010 «Исправление ошибок в бухгалтерском учёте и отчетности»

ПБУ 23/2011 «Отчёт о движении денежных средств»

ПБУ 24/2011 «Учёт затрат на освоение природных ресурсов»

Приложение 4

Советы и комитеты Международной федерации бухгалтеров

(IFAC)

Орган	Функции
Консультативный совет по согласованиям (CAP)	Совет наблюдает и контролирует применение членами IFAC программы по согласованиям. Совет также дает рекомендации Правлению IFAC относительно процесса приема новых членов, включая рекомендации новым членам для вступления
Комитет по развивающимся нациям	Комитет поддерживает развитие профессии во всех регионах мира путем представления интересов и обращения к интересам развивающихся наций. Работа комитета включает поиск ресурсов и предоставление помощи со стороны профессиональных организаций - членов IFAC и других организаций от их имени
Совет по международным стандартам аудита и гарантии достоверности (IAASB)	Цель IAASB - усилить единообразие аудиторской практики и сопутствующих услуг по всему миру путем разработки положений по разным вопросам аудита и гарантии достоверности, а также содействия их признанию во всем мире
Совет по международным стандартам образования	Совет (бывший Комитет по образованию) разрабатывает правила, проводит исследования, содействует обмену информацией для того, чтобы профессиональные бухгалтеры имели адекватную подготовку, соответствовали требованиям общества и работодателей, вносили достойный вклад в гармонизацию профессии по всему миру. Особое место в деятельности совета занимает содействие развивающимся странам в области бухгалтерского образования
Совет по международным стандартам этики	Совет (бывший Комитет по этике) разрабатывает правила профессиональной этики и содействует их пониманию и признанию членами IFAC. Совет на постоянной основе проводит мониторинг и содействует дискуссиям по целому ряду вопросов этики с тем, чтобы правила отвечали ожиданиям бухгалтеров, бизнеса, финансовых институтов и всех, кто связан с бухгалтерской профессией
Комитет профессиональных бухгалтеров в бизнесе (PAIB)	Комитет разрабатывает правила, спонсирует исследовательские программы, содействует обмену информацией на международном уровне для развития и поддержки профессионалов в финансовом и управленческом учетах. Комитет работает над тем, чтобы их услуги были востребованы, о них знали и адекватно воспринимали во всем мире
Совет по международным стандартам финансовой отчетности общественного сектора	Совет делает акцент на бухгалтерском учете, аудите, финансовой отчетности для национальных, региональных и местных правительств, соответствующих правительственных органов, а следовательно, избирателей, для которых они работают. Совет разрабатывает правила, поддерживает образовательные и исследовательские программы, содействует обмену информацией между бухгалтерами, которые работают в общественном секторе или связаны с ним Продолжение приложения 4
Комитет по номинации	Комитет дает рекомендации относительно состава советов, комитетов, рабочих групп IFAC. Главный принцип при выборе кандидатов - профессиональная квалификация
Комитет по малым и средним предприятиям	Комитет представляет интересы бухгалтеров, работающих в МСП, и других бухгалтеров, которые предоставляют услуги малым и средним предприятиям
Межнациональный комитет аудиторов (TAC)	Исполнительный комитет форума компаний. Членство в форуме открыто для всех компаний, которые занимаются или хотят заниматься международным аудитом. Членство в комитете предполагает, помимо всего прочего, соблюдение стандартов качества форума компаний

Приложение 5

Список Стандартов (IFRS и IAS), применяемых для составления финансовой отчетности по МСФО

№	Название
МСФО (IFRS) 1	Первое применение международных стандартов финансовой отчетности
МСФО (IFRS) 2	Платеж, основанный на акциях
МСФО (IFRS) 3	Объединения бизнеса
МСФО (IFRS) 4	Договоры страхования
МСФО (IFRS) 5	Долгосрочные активы, предназначенные для продажи, и прекращенная деятельность
МСФО (IFRS) 6	Разведка и оценка запасов полезных ископаемых
МСФО (IFRS) 7	Финансовые инструменты: раскрытие информации
МСФО (IFRS) 8	Операционные сегменты
МСФО (IFRS) 9	Финансовые инструменты
МСФО (IFRS) 10	Консолидированная финансовая отчётность
МСФО (IFRS) 11	Совместная деятельность
МСФО (IFRS) 12	Раскрытие информации об участии в других предприятиях
МСФО (IFRS) 13	Оценка справедливой стоимости
МСФО (IFRS) 14	Регулируемые отложенные счета
МСФО (IFRS) 15	Выручка по договорам с покупателями (Revenue from Contracts with Customers)
МСФО (IFRS) 16	Аренда (Leases)
IFRS for SMEs	МСФО для малых и средних предприятий (МСФО для МСП)
МСФО (IAS) 1	Представление финансовой отчетности
МСФО (IAS) 2	Запасы
МСФО (IAS) 7	Отчет о движении денежных средств
МСФО (IAS) 8	Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки
МСФО (IAS) 10	События после окончания отчетного периода
МСФО (IAS) 12	Налоги на прибыль
МСФО (IAS) 16	Основные средства
МСФО (IAS) 17	Аренда
МСФО (IAS) 19	Вознаграждения работникам
МСФО (IAS) 20	Учет государственных субсидий и раскрытие информации о государственной помощи
МСФО (IAS) 21	Влияние изменений обменных курсов валют
МСФО (IAS) 23	Затраты по займам
МСФО (IAS) 24	Раскрытие информации о связанных сторонах
МСФО (IAS) 26	Учет и отчетность по пенсионным планам
МСФО (IAS) 27	Консолидированная и отдельная финансовая отчетность
МСФО (IAS) 28	Инвестиции в ассоциированные предприятия
МСФО (IAS) 29	Финансовая отчетность в гиперинфляционной экономике
МСФО (IAS) 32	Финансовые инструменты: представление информации
МСФО (IAS) 33	Прибыль на акцию
МСФО (IAS) 34	Промежуточная финансовая отчетность
МСФО (IAS) 36	Обесценение активов
МСФО (IAS) 37	Резервы, условные обязательства и условные активы
МСФО (IAS) 38	Нематериальные активы
МСФО (IAS) 39	Финансовые инструменты: признание и оценка
МСФО (IAS) 40	Инвестиционное имущество
МСФО (IAS) 41	Сельское хозяйство