Содержание:

Введение

Основания возникновения и прекращения права собственности — это фактические обстоятельства, с которыми закон связывает либо возникновение права собственности, либо его прекращение, либо возникновение права собственности у одного лица с одновременным его прекращением у другого (переход права собственности). Таким образом, среди оснований возникновения права собственности можно выделить основания, которые влекут единственное правовое последствие — возникновение права собственности, и основания, при наличии которых происходит переход права собственности от одного лица к другому. Аналогичным образом можно разделить и основания прекращения права собственности.

Таким образом, один и тот же юридический факт в ряде случаев может рассматриваться и как основание возникновения, и как основание прекращения права собственности. Это обстоятельство необходимо учитывать при анализе норм главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) «Приобретение права собственности» и главы 15 «Прекращение права собственности». Поскольку право собственности возникает у лица по его воле, как правило, в результате его собственных действий, постольку ГК РФ говорит о приобретении права собственности^[1].

Право собственности в качестве системы социально-экономических отношений изучается с момента возникновения правоведения как науки. Это вполне объяснимо экономическим, политическим и иным значением собственности в становлении и развитии общества в целом и отдельного индивида в частности. Собственность предопределяет материальную основу жизни и существенным образом влияет на духовную.

После проведенных в России реформ человек, его права и свободы признаются высшей ценностью. В законодательстве появилась частная собственность, в гражданский оборот стали вовлекаться земли, здания, сооружения и другие объекты недвижимости. Право собственности признано одним из основных экономических прав человека, Имущество может находиться в собственности граждан, юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Граждане рассматриваются в качестве самостоятельных субъектов гражданского оборота и могут вступать в любые не запрещенные законом правоотношения; могут приобретать в собственность самые разнообразные материальные объекты, количество и стоимость которых не ограничивается, за исключением случаев, когда это прямо установлено законом.

Конституция Российской Федерации закрепляет и гарантирует гражданам право частной собственности, а законодательная система призвана обеспечить каждому защиту права собственности от нарушений. В связи с этим особо актуальными становятся основания приобретения права собственности гражданами. Ведь важно не только провозгласить возможность приобретения тех или иных объектов в собственность, но и закрепить основания, в соответствии с которыми такое приобретение будет законным^[2].

Несмотря на свою долгую историю, следует признать, что право собственности по-прежнему остается едва ли не самым спорным институтом частного права. Для России тема собственности всегда была одной из самых краеугольных в праве. За последние два столетия несколько раз кардинально менялось отношение к данному институту: он отражал феодальные особенности регулирования отношений собственности, затем капиталистические, социалистические с общественно-экономической направленностью, а сегодня его предназначение видится в обеспечении надежных, стабильных отношений в условиях рыночной экономики.

Актуальность темы обусловлена тем, что одним из главных условий перехода к рыночной экономике является многообразие форм собственности, поэтому немаваловажную роль приобретает рассмотрение вопросов, связанных с правом собственности и его значением в Российской Федерации.

Целью настоящей работы является исследование теоретических вопросов приобретения и прекращения права собственности, а также выявление пробелов в правовом регулировании отношений права собственности и разработка предложений по его совершенствованию. Объектом исследования явились общественные отношения в сфере правового регулирования приобретения и прекращения права собственности. Предметом исследования выступает совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих эти отношения.

Глава 1. Основания приобретения права собственности

1.1. Основания и способы приобретения права собственности.

Отношения по возникновению права собственности определены в главе 14 ГК РФ «Приобретение права собственности».

Момент приобретения права собственности для движимых и недвижимых вещей в законодательстве определен различно. Статья 223 ГК РФ предусматривает, что право собственности у приобретателя вещи возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Относительно имущества, подлежащего государственной регистрации, право собственности возникает с момента государственной регистрации данного имущества (п. 2 ст. 223 ГК РФ), при этом возможные иные варианты исчерпываются законом, так как соглашения сторон не допускаются^[3].

Классификация способов приобретения права собственности и ее значение для правоприменительной практики основываются на юридических фактах, с которыми закон связывает возникновение права собственности. Данные факты именуются основаниями или способами, приобретения права собственности. Эти понятия необходимо разграничивать. От воли законодателя зависит придание правового характера тем или иным жизненным обстоятельствам. Вместе с тем никакие правоотношения непосредственно из закона возникнуть не могут. для этого необходимо совершение определенных фактических действий, влекущих на основании закона возникновение, изменение или прекращение правовых отношений.

Следовательно, для приобретения права собственности требуется совокупность способов и оснований. При этом под основаниями приобретения права собственности следует понимать юридические действия либо события, а под способами приобретения права собственности — фактические действия, указанные в законе.

«Основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются различные правопорождающие юридические факты, т. е. обстоятельства реальной жизни, в соответствии с законом влекущие возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц» ^[4]. Основания приобретения права собственности называются также титулами собственности. Титульное владение – это владение вещью, основанное на каком-либо праве, вытекающем из соответствующего юридического факта (например, право собственности, основанное на договоре купли-продажи вещи или на переходе ее в порядке наследования).

Титулы собственности могут приобретаться различными способами. Все способы приобретения права собственности можно разделить на две группы:

- Первоначальные, т. е. не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь (включая и случаи, когда такого собственника ранее вообще не имелось);

- Производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника (чаще всего – по договору с ним).

К первоначальным способам приобретения права собственности относятся:

- создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничьего права собственности;

- переработка и сбор или добыча общедоступных для этих целей вещей;

- при определенных условиях – самовольная постройка;

- приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право^[5].

К производным способам приобретения права собственности относятся:

- на основании договора или иной сделки об отчуждении вещи; порядке наследования после смерти гражданина;

- порядке правопреемства при реорганизации юридического лица.

Практическое значение такого разграничения состоит в том, что при производных способах приобретения права собственности на вещь помимо согласия собственника необходимо также учитывать возможность наличия на эту же вещь прав других лиц – несобственников (например, залогодержателя, арендатора). Эти права чаще всего не утрачиваются при смене собственника вещи, переходящей к новому владельцу. И здесь действует старое правило, берущее начало еще в римском частном праве: «Никто не может передать другому больше прав на вещь, чем имеет сам».

Таким образом, различие первоначальных и производных способов приобретения права собственности, по сути, сводится к отсутствию или наличию правопреемства, т. е. преемства прав и обязанностей владельцев вещи.

Многие способы возникновения права собственности могут использоваться любыми субъектами гражданского права. Поэтому они называются общими или общегражданскими способами приобретения права собственности. Однако, существуют и специальные способы возникновения этого права, которые могут использоваться лишь строго определенными субъектами.

Так, реквизиция, конфискация, национализация могут служить основанием возникновения только государственной собственности, а сбор налогов и пошлин – также и муниципальной собственности, ибо для всех других собственников они являются способами прекращения их права на соответствующее имущество.

1.2. Первоначальные способы приобретения права собственности

Первоначальные способы приобретения права собственности — это такие способы, когда с помощью их право собственности на имущество устанавливается впервые либо возникает помимо воли прежнего собственника (изготовление вещи, конфискация имущества).

Первоначальные права на владение не зависят от предыдущих владельцев. Если в производных способах получения права собственности необходимо согласие предыдущего обладателя, то в случае с первоначальным правом, этого предыдущего обладателя просто нет. Или он безвозвратно утратил свою собственность. Такое право возникает, когда вещь создается, находится, строится или по-другому появляется из чего-либо, что раньше не было ею.

Приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь

Это первоначальный способ приобретения права собственности, поскольку право собственности возникает на вещь, которой раньше не было. ГК РФ исходит из того, что юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей (п.2 ст.1 ГК РФ). Они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (п.1 ст.9 ГК РФ). Поэтому они свободны при изготовлении и создании новых вещей.

"Собственником вещи становится тот, кто изготовил или создал ее для себя с соблюдением закона и иных правовых актов (абз.1 п.1. ст.218 ГК РФ). Существуют прямые запреты заниматься некоторыми видами деятельности, в ходе которой создаются новые вещи. Например, изготовление поддельных денежных знаков. Кроме того, есть многочисленные правила, устанавливающие, что некоторые виды деятельности могут осуществляться исключительно в разрешительном порядке. Помимо этого, существует законодательство, требующее разрешений на создание конкретной новой вещи"^[6].

Вновь изготовленная или созданная вещь может быть как движимой, так и недвижимой. Право собственности на вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ). Охватывается как недвижимость, которая к моменту регистрации уже была завершена созданием, так и такую недвижимость, которая к этому моменту еще продолжает создаваться.

"ГК РФ предусматривает, что когда международным договором установлены иные правила чем те, которые содержатся в гражданском законодательстве, то применяются правила международного договора (ч.2 п.2 ст.7). Международный договор устанавливает, что право собственности на вновь созданный космический объект должно возникать независимо от его регистрации. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства (Вашингтон, Лондон, Москва, 27 января 1967 г) постановляет, что "права собственности на космические объекты, запущенные в космическое пространство: остаются незатронутыми во время их нахождения в космическом пространстве" (ст. VIII). Договор не содержит указания на их регистрацию. Достаточно, чтобы объект был запущен в космос"^[7].

Переработка

Отдельным основанием приобретения права собственности является переработка. Объектом при этом является новая движимая вещь. Для этого случая закон устанавливает не императивные, а диспозитивные нормы (ст.220 ГК РФ).

Переработку нужно понимать как процесс, в результате которого изменяется качество объекта переработки или его форма, либо то и другое одновременно, либо, наконец, объект переработки превращается в принадлежность другой, главной вещи (ст.135 ГК РФ).  Не является переработкой нанесение на поверхность объекта надписей, исполненных от руки или печатным способом, живописных изображений, рисунков, гравировок, нанесение на материальные носители информации аудио, видео - и иных подобных сигналов"^[8].

Переработка или спецификация характеризуется тем, что вещь создается в результате приложения труда одного лица к материалу, принадлежащему другому лицу. Если иное не предусмотрено договором, то право собственности на эту вещь приобретает собственник материала. Значит, в договоре может быть предусмотрено, что собственником станет спецификатор (абз.1 п.1 ст.220 ГК РФ).

Спецификатор может стать собственником вещи при наличии трех условий: стоимость труда существенно превышает стоимость материала; спецификатор добросовестен, т.е. до завершения переработки он не знал и не должен был знать о том, что использует чужой материал; спецификатор осуществил переработку для себя, а не в коммерческих целях»^[9]. Но если отсутствует хотя бы одно из этих условий, то собственником вещи становится собственник материала.

Если иное не предусмотрено договором, собственник материала, ставший собственником вещи, обязан возместить спецификатору стоимость переработки. Если же собственником стал спецификатор, то он обязан возместить собственнику материалов их стоимость. Эти правила подлежат применению, когда также договор отсутствует.

Более жесткие правила применяются в случаях, когда собственник материалов утратил их в результате недобросовестности спецификатора: последний обязан не только передать новую вещь в собственность тому, кто утратил материал, но и возместить ему причиненные убытки.

Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей

В российских условиях большое социальное и юридическое значение имеет обращение в собственность общедоступных вещей. ГК РФ устанавливает, что в случаях, когда допускается сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных, право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу (ст.221 ГК РФ).

Такой сбор может иметь место, когда он допускается в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или местным обычаем. Право собственности приобретает лицо, осуществлявшее их сбор или добычу.

"Закон о животном мире отводит нормам гражданского права субсидиарную роль при регулировании отношений, связанных с животным миром. Он устанавливает, что "пользователи животным миром имеют право: собственности на добытые объекты животного мира и продукцию, полученную от них" (ст.40).

Закон о животном мире не содержит специальных правил, регулирующих возникновение права собственности на водные биоресурсы, изъятые из состояния естественной свободы в соответствии с его положениями. Возникновение права собственности на них определяется ст. 221 ГК РФ.

Статья 221 ГК действует в отношении ягод и других общедоступных вещей, которые не являются объектами животного мира и водными биоресурсами. Она требует, чтобы владение ими было установлено на легальном основании. Приобретение права собственности допускается лишь в том случае, если сбор и добыча соответствующих объектов были разрешены. В то же время обращение в собственность общедоступных для сбора вещей не относится к оккупации, поскольку лицо, осуществлявшее сбор или добычу, приобретает право собственности не на вещи, которые никому не принадлежат, а на вещи, которые к моменту сбора и добычи составляют чью-то собственность»^[10].

Приобретение права собственности на бесхозяйное имущество

Согласно статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался. В то же время такой отказ сам по себе не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до тех пор, пока право собственности на него не приобретено другим лицом (ст. 236 ГК РФ). Собственник не может бросать свое имущество на произвол судьбы, поскольку такое имущество может представлять опасность для окружающих, наносить ущерб природной среде.

В ГК РФ определены основания и порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи (п.2 ст. 225 ГК РФ) и на движимые вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК РФ). "Недвижимые вещи по заявлению органа местного самоуправления принимаются на учет органом, на который возложена государственная регистрация прав на недвижимость. Учет ведется по месту нахождения недвижимости. Через год после постановки на учет орган по управлению муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании недвижимости муниципальной собственностью. Если суд не признает недвижимость муниципальной собственностью, она может быть вновь принята оставившим ее собственником либо приобретена в собственность по давности владения"^[11].

Что же касается движимых вещей, то они могут быть обращены другими лицами в собственность, в их числе лицо, в собственности, владении или пользовании которого земельный участок или иной объект, где находится брошенная вещь. Если стоимость вещи явно ниже установленного законом минимума (ниже пяти минимальных зарплат), то лицо, приступив к использованию вещи, либо совершив иные действия по обращению ее в собственность, может стать собственником вещи. Вновь выявленные объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, поступают в собственность государства, если законодательством не предусмотрено иное.

 Находка

Находкой признается вещь, выбывшая из владения собственника или иного управомоченного на владение лица помимо его воли вследствие поте -

ри и кем-либо обнаруженная.

Статья 227 ГК РФ очерчивает круг обязанностей лица, нашедшего потерянную вещь, а именно немедленно уведомить о находке потерявшего вещь или другое лицо, имеющее право получить ее. "Если указанное лицо или место его пребывания неизвестны, нашедший обязан заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления. Нашедший вещь вправе хранить ее у себя. За утрату или повреждение вещи нашедший отвечает лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости этой вещи. Если в течение шести месяцев с момента уведомления полиции или органа местного самоуправления о находке лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или не заявит о своем праве получить вещь, то нашедший приобретает на эту вещь право собственности"^[12]. Если нашедший вещь откажется от приобретения найденной вещи в собственность, она поступает в муниципальную собственность (ст. 228 ГК РФ).

Нашедший также имеет право на возмещение расходов, связанных с находкой, и на вознаграждение в размерах до 20% стоимости вещи (ст. 229 ГК РФ). В особом порядке регулируется случай, когда найденная вещь представляет ценность только для лица, управомоченного на ее получение. Здесь объектом отношений является вещь, не имеющая рыночной стоимости, однако обладающая ценностью для лица, управомоченного на ее получение. Для этого случая ГК РФ отказывается от использования императивных норм при определении размера вознаграждения: стороны вправе сами определить вознаграждение.

"Другое обязательство, предусмотренное статьей 229 ГК РФ, устанавливается между лицом, нашедшим вещь и возвратившим ее, и лицом, управомоченным на получение вещи. Содержанием этого обязательства является возмещение необходимых расходов, связанных с хранением, сдачей или реализацией вещи, а также затрат на обнаружение лица, управомоченного получить вещь» ^[13]. Нашедший не имеет права на вознаграждение, если не заявил о находке или пытался ее утаить.

Приобретение права собственности на безнадзорных животных

"Безнадзорным домашнее животное становится в случаях, когда оно утратило привычку возвращения в предназначенное ему место или находится в условиях, при которых не в состоянии эту привычку реализовать"^[14]. 

Также безнадзорным считается животное, которое к моменту задержания не находилось в хозяйстве какого-либо другого лица, пригульным - животное, которое к моменту задержания оказывается в чьем-то хозяйстве. Если в течение шести месяцев собственник безнадзорных животных не будет обнаружен или сам о себе не заявит, лицо, у которого животное находилось на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.

Пункт 2 статьи 231 ГК РФ предусматривает два случая принудительного выкупа домашнего животного бывшим собственником. Таким правом бывший собственник наделяется, во-первых, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о жестоком либо ином ненадлежащем обращении нового собственника с животным. В случае явки прежнего собственника животных после их перехода к новому собственнику прежний собственник вправе требовать возврата животных, если животные сохранили привязанность или новый собственник обращается с ними ненадлежащим образом (ст. 231 ГК РФ). Это процедура может осуществляться как по договоренности, а также и через суд. Лицо, которое временно содержало животных, может требовать возмещения расходов, но с зачетом выгод, извлеченных от пользования ими, а также требовать вознаграждения (ст. 232 ГК РФ)" ^[15].

Клад

"Клад - это намеренно скрытые ценности, собственник которых не может быть установлен или в силу закона утратил на них право"^[16]. Способы сокрытия ценностей различны. Согласно статьи 233 ГК РФ клад может быть закрыт в земле, замурован в стене, спрятан в дупле дерева.

Кладом можно считать лишь золотые и серебряные монеты, отечественную и иностранную валюту или иные ценные предметы, например, драгоценные камни, жемчуг, антиквариат.

Клад поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество, где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением не установлено иное. При этом раскопки и поиск клада не должны входить в круг трудовых и служебных обязанностей обнаружившего клад лица, с другой стороны, обнаружившее клад лицо должно быть допущено собственником имущества к совершению таких действий, при которых клад и был обнаружен.

Особые правила установлены на случай обнаружения клада, относящегося к памятникам истории или культуры. Такой клад поступает в государственную собственность. Собственник имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на вознаграждение в размере 50% стоимости клада, которое распределяется в равных долях. Но если раскопки или поиск производились без согласия собственника, то вознаграждение в размере 50% стоимости клада поступает только ему.

Приобретение права собственности по давности владения

Право собственности на стороне давностного владельца возникает помимо воли и независимо от прав предшествующего собственника. По давности владения может быть приобретено в собственность имущество, относящееся к любой форме собственности, кроме того, которое изъято из гражданского оборота либо не может находится в собственности владеющего им лица.

Обязательные условия для приобретения права собственности по давности владения:

- должен истечь установленный законом срок давности владения. Срок для недвижимости составляет 15 лет, а для движимости - 5 лет;

- давностный владелец должен владеть имуществом как своим собственным или в виде собственности, без учета того, что у него есть собственник;

- владение должно быть добросовестным: владелец не приобрел имущество преступным путем или способом, заведомо противным основам правопорядка и нравственности;

- владелец должен владеть имуществом открыто, т.е. без утайки;

- давностное владение должно быть непрерывным.

Закон предусматривает защиту давностного владельца до того, как он стал собственником (п. 2 ст. 234 ГК РФ). Однако он может получить защиту против тех лиц, которые права на владение имуществом не имеют.

Согласно закону о введении первой части ГК РФ в действие правилам закона о приобретательной давности придана обратная сила.

Необходимо принять во внимание постановление Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №8 от 25 февраля 1998 года "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Отметим, что в этом постановлении указывается на возможность приобретения права собственности по давности владения не только на бесхозяйные вещи, но и на имущество, имеющее собственника.

"Разъяснение, содержащееся в п. 18 указанного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, что нормы статьи 234 ГК РФ о приобретательной давности не подлежат применению в случаях, когда владение имуществом в течение длительного времени осуществлялось на основании договорных обязательств или имущество было закреплено за его владельцем на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, кажется однозначным только на первый взгляд. При решении вопроса о возможности приобретения имущества по давности определенную роль должно сыграть конкретное содержание обязательств участников имущественных правоотношений, в чем именно состояли права и обязанности сторон"^[17].

Самовольная постройка

Согласно пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, либо созданное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Лицо, которое осуществляет самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Самовольному застройщику вручается предписание о сносе постройки и приведении в порядок земельного участка. Предписание о сносе не лишает самовольного застройщика права требовать признания за ним права собственности на эту постройку в судебном порядке.

Однако это требование суд может удовлетворить лишь при условии, что данный участок будет предоставлен указанному лицу в установленном порядке под возведенную постройку. "Но суд может признать право собственности и за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном пользовании которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка"^[18]. 

В данном случае указанное лицо возмещает самовольному застройщику расходы на постройку. "В то же время право собственности на самовольную постройку не может признано ни за одним лицом, если сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан"^[19].

Суды при рассмотрении дел, касающихся самовольной постройки, основываются на Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Согласно пункта 34 данного Постановления при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Учитывая это, в целях обеспечения правильного и наиболее быстрого рассмотрения дела, при принятии искового заявления и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству судье при определении круга доказательств, необходимых для разрешения возникшего спора, следует предложить истцу представить и доказательства, свидетельствующие о предоставлении ему в установленном порядке земельного участка, на котором расположена самовольная постройка.

Имеется также Постановление Президиума ВАС РФ от 27.02.2006 № 13460/05 по делу А56-19340/04. Президиум постановил, что в удовлетворении иска об обязании снести здание торгового комплекса как самовольную постройку отказано правомерно, поскольку государственная регистрация прав на недвижимое имущество основывается на фактах, подтверждающих разрешение на возведение данного комплекса.

1.3. Производные основания приобретения права собственности

При производных способах приобретения права собственности учитыва-

ется воля прежнего собственника (отчуждателя вещи), поэтому в этом случае основания приобретения права собственности у одних лиц одновременно являются основаниями прекращения этого же права у других лиц.

Производные способы приобретения права собственности достаточно многочисленны. Они регулируются правовыми нормами, содержащимися в различных главах ГК РФ и иных актах законодательства.

 Реорганизация

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица согласно передаточному акту или разделительному балансу (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Приобретение права собственности по договору

Согласно абзаца 1 пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. "Для возникновения права собственности необходимо, чтобы между отчуждателем имущества и его приобретателем был заключен договор, соответствующий требованиям закона"^[20].

Право собственности всегда является правом на индивидуально определенную вещь. Индивидуализация происходит в момент передачи вещи от отчуждателя к приобретателю.

В отношении вещей, определенных индивидуальными признаками, переход права собственности может быть приурочен либо к моменту заключения договора, либо к моменту передачи вещи на основе договора. Система, при которой право собственности переходит в момент заключения договора - система соглашения, а если в момент передачи вещи - система передачи. Современное право избрало именно вторую систему, об этом говорит и пункт 1 статьи 223 ГК РФ, а именно право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Переход права собственности на индивидуально определенные вещи по соглашению сторон или в силу закона может произойти либо до, либо после передачи вещи. Если же предметом договора является вещь, определенная родовыми признаками, право собственности на нее не может перейти до тех пор, пока она не передана приобретателю.

Если переход права собственности на имущество подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлен законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи.

Если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации или нотариальному удостоверению, право собственности у приобретателя возникает в момент регистрации или удостоверения договора. "Например, договор купли-продажи жилых домов подлежит государственной регистрации"^[21]. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора.

Необходимо также сказать и о передачи вещи. Согласно статьи 224 ГК РФ передачей признается прежде всего фактическое вручение вещей приобретателю, т.е. передача вещей во владение приобретателя. Если вещи отчуждены без обязательства доставки, к передаче приравнивается сдача вещей транспортной организации для отправки приобретателю или сдача вещей на почту для дальнейшей пересылки.

Согласно пункту 2 статьи 224 ГК РФ, если к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владении приобретателя, вещь признается переданной ему с этого момента, т.е. с момента заключения договора. Интересно, что данную процедуру называют еще и передачей короткой рукой.

К передаче приравниваются также вручение распорядительного документа на товары, что означает передачу приобретателю всех правомочий по распоряжению вещами.

Перечень оснований, закрепленных в статье 224 ГК РФ, не является исчерпывающим. Возможна символическая передача (передача посредством вручения ключей от помещения, в котором находится товар), также имеет место способ, при котором стороны, заключив договор об отчуждении вещи, решили временно оставить ее во владении отчуждателя. Здесь приобретатель уже является собственником вещи, хотя она и не была ему передана.

Наследование

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Приобретение права собственности членом потребительского кооператива на часть имущества кооператива, соответствующую его паевому взносу.

Согласно пункта 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

"По существу, речь здесь идет об обязательном выкупе имущества, который является способом приобретения права собственности только для граждан - членов потребительских кооперативов"^[22].

Глава 2. Прекращение права собственности

2.1. Основания прекращения права собственности

Право собственности является не только наиболее широким, но и наиболее устойчивым вещным правом, составляя основную юридическую предпосылку и результат нормального имущественного оборота. Поэтому закон специально регулирует не только основания приобретения права собственности, но и основания его прекращения (правопрекращаяющие юридические факты).

Гражданско-правовая регламентация оснований прекращения права собственности в основном направлена на обеспечение неприкосновенности частной собственности граждан и юридических лиц. Ведь многие основания прекращения права собственности, по сути, устанавливают возможности перехода имущества из частной в публичную собственность, но не наоборот. Прежде всего, это относится к возможностям принудительного прекращения права собственности (помимо воли собственника). Универсальный характер, касающийся всех собственников, имеют основания прекращения права собственности по воле самого собственника (в добровольном порядке) либо в связи с гибелью или уничтожением вещи, а также прекращение этого права при обращении кредиторами взыскания на имущество собственника по его обязательствам.

Прекращение права собственности происходит лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Прежде всего, это случаи прекращения данного права по воле собственника. Такие случаи охватывают две группы ситуаций: отчуждение собственником своего имущества другим лицам и добровольный отказ собственника от своего права. В первой ситуации речь идет о различных сделках по отчуждению своего имущества, совершаемых его собственником (купля-продажа во всех его разновидностях, мена, дарение, аренда с выкупом и т. д.). Порядок прекращения права собственности отчуждателя (и возникновения права собственности у приобретателя) регулируется главным образом нормами о сделках и договорах.

Отказ от права собственности - добровольный отказ собственника от принадлежащего ему права путем либо публичного объявления об этом, либо совершения реальных действий, бесспорно свидетельствующих об этом его намерении (например, выброс имущества).

Право собственности на вещь прекращается также с ее гибелью или уничтожением, поскольку при этом исчезает сам объект данного права. В случае гибели вещи подразумевается, что это произошло при отсутствии чьей- либо вины, в силу случайных причин или действия непреодолимой силы, за результаты которых никто, как правило, не отвечает. Тогда риск утраты имущества по общему правилу лежит на самом собственнике.

2.2. Отказ от права собственности

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Отказ от права собственности может исходить только от гражданина или юридического лица. Следовательно, государство и его органы, органы местного самоуправления не вправе отказаться от права собственности на принадлежащее им имущество (хотя они могут утратить его по другим основаниям).

Собственник вправе отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество двумя способами: он может прямо объявить об отказе или совершить действия, определенно свидетельствующие о намерении не сохранять в дальнейшем какие-либо права на это имущество. Второй способ наиболее близок к понятию "брошенные вещи", которое применяется в статье 226 ГК РФ.

Важным положением данной статьи, уточняющим последствия отказа от права собственности, является правило о том, что отказ от права собственности сам по себе не прекращает обязанности собственника в отношении своего имущества. Он сохраняет бремя содержания имущества, отвечает за вред, причиненный при использовании имущества другими лицами, должен платить налог на это имущество. Эти права и обязанности сохраняются до того момента, когда имущество поступит в собственность другого лица. Это может произойти в силу приобретательной давности на основании статей 225 и 234 ГК РФ, а для движимых вещей также и по нормам статьи 226 ГК.

Из положения, установленного в части 2 статьи, следует, что отказ от права собственности способами, определенными в части 1, не рассматривается законом как окончательный. Собственник, который отказался от своей вещи, может затем изменить свое намерение и вновь принять вещь во владение, пользование и распоряжение, но только до момента возникновения права собственности на эту вещь у другого лица.

2.3. Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника

Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

Согласно Федеральному закону "О судебных приставах" на последних возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве^[23].

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершения в их пользу определенных действий или воздержания от совершения этих действий. В Законе подробно определено правовое положение судебных приставов, их полномочия в процессе исполнительных действий, порядок обращения взысканий на имущество должника^[24].

Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника. Наличные денежные средства подлежат изъятию судебным приставом - исполнителем незамедлительно по их обнаружении и сдаче в банк для перечисления на счет взыскателя в размере долга. На средства должника - организации, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, налагается арест.

В случае отсутствия у должника денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, изъятого из оборота либо ограничиваемого в обороте), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.

Арест и реализация имущества должника осуществляется в следующей очередности:

1) в первую очередь – имущества, непосредственно не участвующего в

в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное);

2) во вторую очередь - готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, непосредственно не участвующих в производстве и не предназначенных для непосредственного участия в нем;

3) в третью очередь - объектов недвижимого имущества, а также сырья и материалов, станков, оборудования, других основных средств, предназначенных для непосредственного участия в производстве.

Законом предусмотрены случаи такого рода взысканий и во внесудебном порядке, например, при обращении взыскания на имущество по требованиям налоговых органов. Не исключено их возникновение и по договору, например, при обращении залогодержателем взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке - по нотариально удостоверенному соглашению с залогодателем (абз. 2 п. 1 ст. 349 ГК РФ).

Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество. До этого момента собственник несет и риск, и бремя собственности.

2.4. Прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать

Если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные выше, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

Имеется в виду имущество, которое может принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные). Условием применения данной статьи является правомерность приобретения этого имущества в собственность лица, например получение по наследству охотничьего огнестрельного оружия, право на которое данное лицо не имеет. Право на приобретение оружия гражданами Российской Федерации определено в статье 13 Закона об оружии^[25].

В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение оружия оно незамедлительно изымается для ответственного хранения органами внутренних дел, его зарегистрировавшими (ст. 20 Закона об оружии). При неполучении лицензии и в других случаях, когда данное лицо не может иметь право собственности на определенное имущество, пункт 1 статьи 20 Закона об оружии предлагает собственнику добровольно прекратить свое право собственности путем отчуждения имущества в течение определенного в ней срока. Этот срок может быть изменен законом.

В пункте 2 статьи 20 Закона об оружии указаны последствия невыполнения требования об отчуждении имущества лицом, которому оно принадлежать не может. Тогда решение об отчуждении имущества принимает суд по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления. Порядок продажи зависит от вида и назначения имущества. Оно может быть реализовано через комиссионную торговлю, либо в специальном порядке, либо перейти в государственную или муниципальную собственность с выплатой бывшему собственнику суммы, определенной судом, за вычетом расходов на отчуждение имущества. Аналогично решается вопрос в отношении имущества, на приобретение или хранение которого нужно иметь лицензию, если в выдаче данного разрешения собственнику отказано. Средства, вырученные от продажи имущества, передаются собственнику.

2.5. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится

Процедура отчуждения недвижимого имущества у собственника – это действия, производимые вне зависимости от его воли (хотя возможно и согласие), итогом которых является прекращение права собственности на недвижимость, совершаемые по специально установленным в законодательстве правилам и основаниям.

От этого порядка следует отличать отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты, которая вносится в реестр в качестве обременения. Последнее предусматривает исключительно добровольный характер и требует соответствующего волеизъявления обеих сторон этих правоотношений (договор), чем и отличаются сделки.

Часть 3 статьи 35 Конституции устанавливает исключительный характер таких действий. При этом, если имущество отчуждается в публичных интересах, то его собственнику гарантируется соразмерное возмещение^[26].

Эти положения конкретизированы в части 2 статьи 235 ГК РФ. Она уста-

навливает закрытый перечень оснований, по которым возможно использование такой процедуры. В других ситуациях наложен запрет в отношении недвижимости, закон специально предусматривает следующие случаи:

- отчуждение недвижимости, обусловленное ненадлежащим использованием земельного участка;

- отчуждение недвижимости, являющейся незавершенным строительством, ввиду окончания соглашения об аренде муниципального, регионального или федерального земельного участка (речь идет о собственнике соответствующего уровня);

- отчуждение недвижимости, обусловленное изъятием земли в пользу регионального, муниципального или федерального собственника;

- если земля принадлежит одному лицу, а постройка другому, когда последняя является объектом культурного значения и не подлежит сносу. При условии невозможности заключения сделки и наличия судебного спора, соответствующим актом может признаваться право принудительного выкупа этого объекта собственником участка;

- ситуации, когда собственник использует жилье с нарушением назначения, либо содержит его бесхозяйственным образом, грозящим разрушением, и не выполняет соответствующее предписание муниципального органа.

Похожим образом решается вопрос с изъятием участка. Закон предусматривает это в статьях 279 и 283 ГК РФ. Они устанавливают возможность перехода собственности на землю в пользу регионального, федерального или муниципального публичного собственника.

Эти основания конкретизированы в нормах Земельного Кодекса (ст. 49). Она предусматривает в качестве оснований необходимость размещения инфраструктурных объектов или последующее использование участка для обеспечения безопасности. Существуют и причины санкционного типа. Они связаны с сельскохозяйственными землями. Если последние не используются соответствующим образом на протяжении 3-х лет, это служит причиной изъятия. Другие виды нарушений заключаются в эксплуатации таких угодий в иных целях, либо таким образом, который создает угрозу причинения урона свойствам аграрных земель^[27].

Действующий закон предусматривает принцип единства собственности как на участок, так и на расположенные на нем постройки. Другим важным правилом выступает возмездность изъятия. Исключения могут быть связаны лишь со случаями нарушения земельного законодательства.

Дополнительным принципом выступает приоритет добровольной передачи имущества. В качестве основания перехода права собственности, закон называет соответствующий договор.

Другим принципом выступает изъятие в принудительном порядке исключительно на основании решения суда. На административную процедуру установлен запрет.

Все правоотношения сторон считаются завершенными в момент внесения соответствующих сведений в реестр прав.

К этим правоотношениям применяются правила защиты интересов несовершеннолетнего собственника. При отчуждении любым способом потребуется согласие органов, решающих вопросы в сфере опеки и попечительства. Без этого документа, договор между сторонами не станет основанием для внесения изменений в реестр прав, поскольку действующие нормы устанавливают запрет на эти действия без соответствующего документа.

Порядок изъятия земельного участка и жилого помещения, находящегося на нем предусмотрен статьей 32 Жилищного кодекса. Для этого необходимо решение федерального, регионального, либо муниципального органа, исполняющего соответствующие функции. Принятое решение доводится до собственника путем направления уведомления. Обязательным приложением к нему является предлагаемый договор. Для заключения сделки действующий порядок требует согласие собственника. В случае если этот объект оформлен на несовершеннолетнего, действуют особые правила. Для оформления сделки потребуется согласие органа в сфере опеки и попечительства. Договор будет зарегистрирован, а новый собственник внесен в реестр, если в процессе регистрации будут получены доказательства соблюдения интересов несовершеннолетнего собственника. Судебным решением предыдущему собственнику может быть предоставлено временное право пользования недвижимостью на протяжении не более полугода^[28].

В договор, в т.ч. и заключаемый в пользу несовершеннолетнего гражданина, допускается включать как условия о денежной выплате, так и о предоставлении нового жилья взамен.

При расчете компенсации учету подлежит не только стоимость изымаемого имущества, но и расходы на переезд и временное проживание.

Сторонам, обсуждающим договор, предоставлено 3 месяца на обсуждение условий сделки. Только по прошествии этого срока с момента вручения уведомления уполномоченный федеральный, региональный или муниципальный орган может обратиться в суд. На подачу иска раньше этого срока установлен запрет.

2.6. Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей

В случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа или продажи с публичных торгов государством, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Собственник земельного участка должен быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

Собственник земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, с момента государственной регистрации решения об изъятии участка до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе участка может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование участка в соответствии с его целевым назначением. Однако, собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены земельного участка затрат и убытков, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на земельном участке в указанный период.

Плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение трех лет с момента направления собственнику участка уведомления.

2.7. Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними

В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора – судом (ст. 241 ГК РФ).

Статья 241 ГК РФ имеет целью оградить животных от жестокого и иного ненадлежащего обращения с ними. Понятие домашних животных в статье не определено. Очевидно, что к ним не относятся животные, обитающие в условиях естественной свободы. Однако положения статьи могут применяться к животным, которые содержатся не только в домашних условиях, но и в искусственно созданной среде - например в зверинцах, у дрессировщиков и др.

Ненадлежащее обращение с животными должно быть очевидным и противоречить как установленным нормативными актами правилам, так и принятым в обществе нормам гуманного обращения с ними. Возможность отчуждения животного на этом основании в каждом случае устанавливает суд.

Особенностью данной статьи является то, что выкуп животного возможен по требованию любых граждан или организаций, которые намерены приобрести их для себя. Следовательно, другие лица, возмущенные поведением хозяина животного, но не намеренные его выкупить, не могут предъявить такое требование.

Принудительный выкуп осуществляется по решению суда на основании договора, заключенного между собственником животного и покупателем. В случае спора о цене она определяется судом.

2.8. Реквизиция

Реквизиция, т.е. предусмотренное законом принудительное изъятие у частного собственника его имущества по решению государственных органов в неотложных общественных интересах и с обязательной компенсацией, представляет собой традиционное для всякого правопорядка основание прекращения частной собственности граждан и юридических лиц.

Реквизиция допустима в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).

Оценка, по которой собственнику возмещается стоимость реквизированного имущества, может быть оспорена им в суде. Лицо, имущество которого реквизировано, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата ему сохранившегося имущества.

В качестве дополнительных гарантий защиты интересов собственника реквизированного имущества пункты 2 и 3 статьи 242 ГК РФ предусматривают:

во-первых, возможность судебного оспаривания размера компенсации, выплаченной за реквизированное имущество;

во-вторых, возможность истребования по суду сохранившегося реквизированного имущества при отпадении обстоятельств, послуживших основанием для его реквизиции (п.п. 3 - 6 ст. 51 Земельного Кодекса).

Особенность реквизиции – она проводится в особых условиях, в отношении всех собственников определённых видов движимого и недвижимого имущества на определённой территории и регулируется в особом порядке.

Национализация – отличается от реквизиции более избирательным подходом к отчуждению имущества: осуществляется не только в чрезвычайных обстоятельствах и касается, прежде всего, определенных сфер экономики.

2.9. Конфискация

Конфискация представляет собой санкцию, примененную к частному собственнику в установленном законом порядке за совершение им правонарушения (ст. 243 ГК РФ, ст. 50 Земельного Кодекса).

Такая санкция может быть применена к частному собственнику за совершение уголовного преступления (в соответствии с правилами конкретных норм Уголовного кодекса) либо иного правонарушения (обычно - административного). Едва ли не единственный случай применения конфискационной санкции за гражданское правонарушение предусматривает правило ст. 169 ГК РФ, устанавливающей возможность безвозмездного изъятия имущества в доход государства в случае умышленного совершения сделки с целью, противной основам правопорядка и нравственности.

По общему правилу конфискация осуществляется в судебном порядке. Административный порядок конфискации может предусматриваться законом (например, при изъятии предметов контрабанды таможенными органами, незаконных орудий охоты и лова - органами охраны природы и т.д.). Однако, в этом случае изъятие может быть обжаловано в суд, даже если оно произведено на основании норм административного, а не гражданского законодательства, поскольку этим затрагивается право собственности, содержание и многие гарантии которого устанавливает именно гражданский закон.

Заключение

В настоящей работе были рассмотрены вопросы понятия и содержания права собственности, правомочия собственника, основания и способы приобретения права собственности, в частности первоначальные и производные способы приобретения права собственности. Особое место в работе уделено проблемам прекращения права собственности по воле собственника и независимо от воли собственника в свете изменения гражданского законодательства и освещения существующих противоречий в действующем на сегодняшний день законодательстве.

Подводя итог курсовой работы, сформулируем основные выводы, к которым привело проведенное исследование:

- право собственности представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, так как сущность права собственности проявляется в том, что собственник может пользоваться своим имуществом в своих интересах по своему усмотрению для осуществления любой предпринимательской или иной деятельности, не запрещенной законодательством;

- право собственности совокупность юридических норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность материальных благ определенным лицам, предусматривающих объем и содержание прав собственника в отношении этого имущества и его защиту;

- все другие лица обязаны воздерживаться от посягательства на имущество собственника, а также от поведения, могущего нарушить право собственника;

- осуществление права собственности не должно нарушать прав и охраняемых законодательством интересов других лиц. При осуществлении своего права собственник обязан принимать меры, предотвращающие нанесение им ущерба здоровью граждан и окружающей среде;

- владелец вещного права использует его самостоятельно, без посредников и беспрепятственно, осуществляя распоряжение своим имуществом.

Гражданский Кодекс Российской Федерации целиком определяет все стороны права собственности: от приобретения до прекращения права собственности. Право собственности создает фундамент для правового обеспечения проводимой в Российской Федерации реконструкции экономической системы, поскольку отношения собственности представляют собой правовую основу её развития, и обеспечивает необходимые гарантии устойчивого функционирования института собственности.

Развитие законодательства о праве собственности в РФ ведется в двух направлениях. Первое характеризуется расширением круга коллективных собственников, которые в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов и некоммерческих организаций пришли на смену колхозам, кооперативам, профсоюзам и общественным организациям. Основная задача цивилистики РФ в этой области — регламентация внутренних отношений собственности (внутри коллектива). И здесь перспективным является изучение английской концепции доверительного собственника, совместного владения и общего владения.

Второе направление выразилось в снятии ограничений с количества имущества, которое может находиться в собственности лиц (п. 2 ст. 213 ГК РФ). Данная мера явилась следствием неоправданных с экономической точки зрения имущественных ограничений, наложенных законодателем на граждан в советский период.

Библиография.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 17.07.2009 г.) // СЗ РФ. - 1994.

2. Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании от 12.12.1993 г. // Российская газета. – 25.12.1993. – № 237.

3. Зинченко С., Корох С. Вопросы собственности: законодательство и практика // Хозяйство и право. – 2000. - № 6. С. 24 – 26.

4. Клишин А.А. Некоторые вопросы права собственности в период перехода к рыночной экономике в Российской Федерации. – М.: Юрист, 2005

5. Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации / Под ред. О.Н. Садикова. – М.: 1999.

6. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богусловского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицина-Светланова. – М.: Изд-во Юрайт, 2005. – 520с.

7. Куцурова Л.З. О праве собственности/ Л.З. Куцурова, А.В. Симонян // Нотариус. – 2003. - №4. – с.22-26.

8. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ/ под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова. – М.: Изд-во Юрайт, 2005 г. – с. 237.

9. Гражданское право: учебник/ Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.; отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006г. – с.420.

10. Постатейный научно-практический комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации/ под общей редакцией А.М. Эрделевского. - М.: Агентство (ЗАО)"Библиотечка РГ", 2001. - 420с.

11. Проблемы современного гражданского права: Сборник статей. - М.: Городец, 2000. - 384с.

12. Проблемы современного гражданского права: Сборник статей. - М.: Городец, 2000. - 384с.

13. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ/ под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова. – М.: Изд-во Юрайт, 2005 г. – с. 244.

14. Постатейный научно-практический комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации/ под общей редакцией А.М. Эрделевского. – М.: Агентство (ЗАО) "Библиотечка РГ" , 2001. – с.215.

15. Суханов Е.А. Российский закон о собственности: Научно-практический комментарий/ Е.А. Суханов. - М.: Издательство БЕК, 1993. - 154с.

16. Лебедева И.В. Право собственности и приобретательская давность/ И.В. Лебедева// Арбитражный и гражданский процесс. – 2001. - №7. – с.21.

17. Гражданское право: учебник/ Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.; отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006г. – с.429-430.

18. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ/ под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова. – М.: Изд-во Юрайт, 2005 г. – с. 249.

19. Гражданское право: учебник/ Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.; отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006г. – с.446.

20. Гражданское право: учебник/ Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.; отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006г. – с.447.

21. Суханов Е. Приобретение и прекращение права собственности/ Е.Суханов//Хозяйство и право. – 1998. - №6. – с. 4.

22. Федеральный Закон «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ.

23. Федеральный Закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ" // «Собрание законодательства РФ», 08.10.2007. — N 41.

24. Федеральный Закон «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ.

25. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).

26. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 25.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019).

27. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 22.01.2019).

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ. ↑

2. Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании от 12.12.1993 г. // Российская газета. – 25.12.1993. – № 237. ↑

3. Зинченко С., Корох С. Вопросы собственности: законодательство и практика // Хозяйство и право. – 2000. - № 6. С. 24 – 26. ↑

4. Клишин А.А. Некоторые вопросы права собственности в период перехода к рыночной экономике в Российской Федерации. – М.: Юрист, 2005 ↑

5. Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации / Под ред. О.Н. Садикова. – М.: 1999. ↑

6. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богусловского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицина-Светланова. – М.: Изд-во Юрайт, 2005. – 520с.. ↑

7. Куцурова Л.З. О праве собственности/ Л.З. Куцурова, А.В. Симонян // Нотариус. – 2003. - №4. – с.22-26. ↑

8. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ/ под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова. – М.: Изд-во Юрайт, 2005 г. – с. 237. ↑

9. ? Гражданское право: учебник/ Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.; отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006г. – с.420. ↑

10. ? Постатейный научно-практический комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации/ под общей редакцией А.М. Эрделевского. - М.: Агентство (ЗАО)"Библиотечка РГ", 2001. - 420с. ↑

11. ? Проблемы современного гражданского права: Сборник статей. - М.: Городец, 2000. - 384с. ↑

12. ? Проблемы современного гражданского права: Сборник статей. - М.: Городец, 2000. - 384с. ↑

13. ? Комментарий к Гражданскому кодексу РФ/ под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова. – М.: Изд-во Юрайт, 2005 г. – с. 244. ↑

14. ? Комментарий к Гражданскому кодексу РФ/ под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова. – М.: Изд-во Юрайт, 2005 г. – с. 244. ↑

15. ? Постатейный научно-практический комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации/ под общей редакцией А.М. Эрделевского. – М.: Агентство (ЗАО) "Библиотечка РГ" , 2001. – с.215. ↑

16. ? Суханов Е.А. Российский закон о собственности: Научно-практический комментарий/ Е.А. Суханов. - М.: Издательство БЕК, 1993. - 154с. ↑

17. ? Лебедева И.В. Право собственности и приобретательская давность/ И.В. Лебедева// Арбитражный и гражданский процесс. – 2001. - №7. – с.21. ↑

18. ? Гражданское право: учебник/ Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.; отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006г. – с.429-430. ↑

19. ? Комментарий к Гражданскому кодексу РФ/ под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова. – М.: Изд-во Юрайт, 2005 г. – с. 249. ↑

20. ? Гражданское право: учебник/ Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.; отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006г. – с.446. ↑

21. ? Гражданское право: учебник/ Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.; отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006г. – с.447. ↑

22. ?Суханов Е. Приобретение и прекращение права собственности/ Е.Суханов//Хозяйство и право. – 1998. - №6. – с. 4. ↑

23. ? Федеральный Закон «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ. ↑

24. ? Федеральный Закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ" // «Собрание законодательства РФ», 08.10.2007. — N 41. ↑

25. ? Федеральный Закон «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ ↑

26. ? "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

    ↑

27. ? "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 25.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)

    ↑

28. ? "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 22.01.2019)

    ↑