Основания приобретения и прекращения права собственности (Общие положения права собственности)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Ст. 35 Конституции РФ провозглашает: «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами». Но право собственности на какое-либо имущество может возникнуть лишь при наличии определенного юридического факта, иногда - их совокупности. Эти юридические факты называются основаниями возникновения права собственности.

Из элементарного определения собственности следует, что собственность – это отношение человека к вещи. Но к этому содержание собственности не сводится. Поскольку собственность немыслима без того, чтобы другие лица, не являющиеся собственниками данной вещи, относились к ней как к чужой, собственность означает отношения между людьми по поводу вещей.

Актуальность данной темы обусловлена следующими обстоятельствами. Все люди постоянно сталкиваются с такой категорией, как собственность. Приобретение права на вещь играет важную роль в жизни каждого человека. Современный период характеризуется сложным переплетением самых различных способов приобретения и прекращения права собственности, зачастую противоположных по своей направленности и социальному назначению.

В цивилистической науке основания возникновения права собственности принято подразделять на первоначальные и производные. Однако среди исследователей не сложилось единого мнения относительно критерия такого разграничения.

Цель курсовой работы – изучить основания приобретения и прекращения права собственности.

Для достижения указанной цели в курсовой работе решаются следующие задачи:

- рассмотреть понятие право собственности;

-исследовать виды и формы собственности;

- изучить первоначальные способы приобретения права собственности;

- исследовать основания прекращения права собственности.

Объектом исследования настоящей курсовой работы являются общественные отношения по поводу приобретения и прекращения права собственности.

В основу работы положены логический, системный, сравнительный методы, метод анализа. Использование данных методов помогает глубже и шире подойти к изучению темы.

При написании работы использовано действующее законодательство и нормативные акты.

Задействованы работы таких авторов, как Алексеев С.С, Зенин И.А., Пиляева В.В., Щенникова Л.В. и др. Применен материал периодических изданий, более подробно рассматривающий некоторые из оснований приобретения права собственности, приведены примеры из материалов судебной практики.

Курсовая работа состоит из двух глав. Первая глава содержит правовую характеристику категории «собственность». Вторая включает описание и анализ оснований приобретения и прекращения права собственности.

1.Общие положения права собственности

1.1 Понятие права собственности

Категории «собственность», «право собственности» стары как мир; они исследованы представителями различных наук – философами, теологами, экономистами, историками, правоведами, социологами, психологами. Тем не менее на каждом этапе общественного развития, особенно в периоды социальных потрясений и перемен человечество снова и снова обращается к проблеме собственности.

Таким образом, феномен собственности является вечным предметом обсуждения. На каждом витке развития общества меняются и взгляды на собственность. И всякий раз устанавливаются какие – то представления о собственности, которые нося категорический, волевой характер и облекаются в императивные правовые нормы, имеющие непререкаемое значение до тех пор, пока новая волна социальных перемен не принесет очередные представления.

Так, согласно ГК РСФСР 1964г. в личной собственности гражданина мог находиться только один жилой дом (или часть дома), размер которого не должен был превышать 60 квадратных метров жилой площади. Если же у гражданина оказывалось по основаниям, допускаемым законом, (например, по наследству) более одного жилого дома, то он имел право по своему выбору оставить в собственности любой из них, а другой должен быть им в течение года продан, подарен или отчужден иным способом. Если он этого не произвел, то местные органы власти вправе были принудительно продать второй дом, либо, если покупателей на него не находилось, безвозмездно передать его в собственность государства (ст. 106 – 108 ГК РСФСР 1964г.).

Позднее, с переходом страны на так называемые рыночные рельсы экономики, в период «шоковой терапии» менталитет властей и общества поменялся. Был принят ряд законов о собственности, восстановлен институт частной собственности. Пределы ее власти стали неограниченными. «Количество и стоимость имущества, - говорится в ныне действующем ГК РФ, - находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются», за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 2 ст. 213 ГК РФ).

Анализируя различные воззрения по проблеме личности и государства, И. А. Покровский, в частности, воспроизводит взгляды некоторых ученых относительно декларации прав человека и гражданина: «Все декларации прав были направлены против органов власти, но не против самой власти, не против власти народа…В деле устроения общественной жизни народная воля не имеет никаких границ; против нее индивид не имеет никаких прав – ни духовных (воля народа может даже установить обязательную религию), ни материальных (собственность есть только уступленное государством пользование»)^[1]. Таким образом, право собственности есть все же категория, не ограниченно имманентная человеческому индивиду, а созданная социальным сообществом индивидов, причем на разных этапах развития ее концепция претерпевала различные изменения.

Центральное место среди норм субинститута права собственности принадлежит норме права, определяющей понятие права собственности как субъективного гражданского права. Определить насколько сложным был путь развития законодателя в выработке данной дефиниции можно, если проследить основные вехи в развитии данной категории.

Первой такой вехой был классический Рим, его нормы частного права. Выработка понятия права собственности происходила тогда достаточно медленно. Долгое время юристы не могли отделить собственность от владения. Первое понятие, используемое для обозначения собственности («dominium») было достаточно широким, так как означало «господство» и применялось ко всем случаям, когда какая – нибудь вещь находилась в чьей – либо власти, хозяйственном господстве, доме. Классическая юриспруденция (III в. н.э.) определила следующие черты – характеристики права собственности: исключительность господства собственника над вещью, отсутствие ограничений у данного права, абсолютный характер защиты.

Вторая условная веха, символизирующая развитие категории «право собственности» в гражданском законодательстве, - дефиниция данного права в законодательстве дореволюционной России. Статья 420 т. 10 Законов гражданских дореволюционной России содержала следующее определение: «Кто был первым приобретателем имущества, по законному укреплению его в частную принадлежность, получил власть в порядке, гражданскими законами установленном, исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться оным вечно и потомственно, доколе не передаст сей власти другому, или кому власть сия от первого ее приобретателя дошла непосредственно или через последующие законные передачи и укрепления, тот имеет на сие имущество право собственности».

Условной вехой в выработке определения права собственности можно считать советский период развития гражданского законодательства в России. Он был ознаменован принятием Гражданских кодексов 1922 и 1964 гг. Именно в этот период гражданская юриспруденция полностью отождествляла собственность с правами владения, пользования и распоряжения. Такое понимание базировалось на нормах закона. Статья 58 ГК 1922 г. закрепляла положение, по которому собственнику принадлежит в пределах, установленных законом, право владения, пользования и распоряжения имуществом. Почти аналогичное понимание собственности давала ст. 92 ГК 1964 г., констатируя, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имущества в пределах, установленных законом. Гражданско– правовая наука советского периода предлагала более развернутые определения права собственности. Эти дефиниции содержали в себе упоминание о власти, господстве собственника, осуществлении права собственником «в своем интересе». Цивилистика того времени пыталась отразить в понимании права собственности и влияние классовых интересов. Разработка в 1994г. нового Кодекса поставила перед российским законодательством достаточно сложную задачу: сформулировать понимание права собственности с учетом мировых достижений законодательства и цивилистической доктрины.

Российскому законодателю в нормах нового ГК удалось добиться следующего.

Во–первых, объем власти собственника в отношении принадлежащего ему имущества законодатель выразил в формуле «любые действия». Желая показать участникам гражданско – правовых отношений, что под этим следует понимать, далее в этой же статье законодатель привел перечень возможных действий. Среди отчуждение имущества, передача в залог, во временное владение и пользование, иное обременение или распоряжение имуществом.

Во–вторых, волевой характер действий собственника в отношении принадлежащего ему имущества законодатель выразил словами «по своему усмотрению». Логика правового регулирования – провозглашение принципа автономии воли в ст. 2 ГК и принципа индивидуальной свободы лица при осуществлении гражданских прав в ст. 9 ГК – потребовала сделать акцент и на субъективном, волевом характере действий собственника.

В-третьих, законодатель обозначил пределы осуществления субъективного права собственности. Эти пределы, в соответствии со ст. 209, устанавливаются законом или иными правовыми актами. Цели законодательного ограничения права собственности могут быть различными. Так, ограничения могут быть связаны с предотвращением загрязнения окружающей среды или интересами общественного спокойствия. Они могут устанавливаться в общенациональных интересах, например, при строительстве железных дорог, прокладке линий электропередач, когда оказывается необходимым принудительное изъятие имущества у собственника. Ограничения могут быть связаны с поддержанием и развитием определенных отраслей экономики, например, лесного хозяйства. Наконец, закон устанавливает ограничения в целях сохранения определенных культурных ценностей. Кроме того, при осуществлении своего права собственник не должен нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

В-четвертых, законодатель, по мнению Л. В. Щенниковой, попытался включить в определение такой признак собственности, как «возвращаемость» вещи, или упругость права собственности^[2]. Перечисляя действия по распоряжению имуществом, обременению его, он подчеркнул, что само право остается за собственником. Эта же идея проводится в п. 4 ст. 209 ГК, где речь идет о том, что передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему. И в этом случае собственник сохраняет свое субъективное право как таковое.

В-пятых, свое понимание права собственности российский законодатель выразил и в ст. 210 ГК. Эта точка зрения также принадлежит Л. В. Щенниковой^[3]. Речь в этой статье идет о бремени содержания имущества. Законодатель посчитал важным отметить, что помимо благ имущество требует от собственника расходов. На субъекта права собственности возлагается обязанность уплаты налогов и сборов.

1.2 Виды и формы собственности

В РФ признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 212 ГК РФ).

Признание в России многообразия собственности по видам (точнее-по субъектам) не исключает того, что в основе развивающегося российского общества лежат начала частной собственности, получающие современное цивилизационное выражение в гражданском праве, его институтах.^[4] Определенное выражение начала частной собственности находят и в собственности государственной и муниципальной (в государственных унитарных предприятиях), в других видах (формах) собственности.

В соответствии с этим, по ГК РФ, особенности приобретения и прекращения всех видов (форм) собственности, правомочий собственника (триада), независимо от субъекта имущества, могут устанавливаться лишь законом (п. 3 ст. 212 ГК РФ). Законом же определяются виды имущества, которые могут находиться исключительно в государственной или муниципальной собственности. При этом права всех собственников защищаются законом и судом равным образом.

Право собственности граждан и юридических лиц регламентирует ст. 213 ГК РФ. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество (исключение – только по закону). При этом количество и стоимость имущества, находящегося в собственности, не ограничивается (кроме ограничений по п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Коммерческие и некоммерческие организации (кроме случаев, предусмотренных в законе) являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов, взносов и т. д., и приобретенного самими этими организациями. Общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его только для достижения целей, предусмотренных в их учредительных документах. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность организации.

Право государственной собственности (федеральная собственность; собственность субъектов Федерации) создается и функционирует для выполнения государственных задач. Государство обладает своим имуществом и защищает его на тех же основаниях, как и другие собственники. В государственной собственности, существующей в общей инфраструктуре частной собственности, находят определенное выражение известные властные, публичные элементы, которые при последовательно демократической организации общества ограничены законом. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Собственностью РФ и ее субъектов и управление ею осуществляют, согласно Конституции РФ, ГК РФ, соответствующие органы власти и управления.

Государственное имущество закрепляется в соответствии с ГК РФ (ст. 214) за отдельными предприятиями и учреждениями в хозяйственное ведение или оперативное управление.

Казну государства (всей РФ, ее субъектов) образуют средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.

Право муниципальной собственности – это имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

От имени муниципального образования как собственника выступают их органы (главы, мэры и т. д.), действующие в порядке, установленном соответствующим нормативным актом.

2. Приобретение и прекращение права собственности

2.1.Основания приобретения права собственности

Право собственности принадлежит к числу таких субъективных прав,

которые могут возникнуть лишь при наличии определенного юридического факта, иногда и их совокупности. Эти юридические факты называются основаниями возникновения права собственности.

В цивилистической науке основания возникновения права собственности издавна принято подразделять на первоначальные и производные.

Впервые право собственности возникает в случае, когда кто – то легальным способом (то есть с соблюдением закона и иных правовых актов) изготовил или создал для себя новую вещь. Поскольку этот «кто – то» изготовил ее для себя, он и становится ее собственником (п. 1 ст. 218 ГК РФ). В. А. Тархов и В. А. Рыбаков считают, что слова «для себя» в названном пункте следовало бы убрать, ибо они способны ввести в заблуждение. – Рабочий, пишут они в своей книге, изготавливает вещь не для себя, а для предприятия и не становится ее собственником. Предприятие в зависимости от того, чье оно, становится либо не становится собственником приобретенной на нем продукции, но в обоих случаях изготавливает ее не для себя, а для продажи; подрядчик тоже создает вещь не для себя и т. д.^[5]

Право собственности на вновь созданное недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (ст. 131, 219 ГК РФ).

Еще одним первоначальным способом приобретения права собственности является так называемая оккупация – захват ничьей, бесхозяйной вещи. Это самый древний способ, четко сформулированный в римском праве: ничья вещь следует за первым, кто ее захватил. В российском гражданском праве видами оккупации являются:

- обращение в собственность общедоступных вещей, когда в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником или в соответствии с местным обычаем в лесах, водоемах или на другой территории, допускается сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных (ст. 221 ГК РФ);

- обращение в собственность так называемых бесхозяйных вещей; категории таких вещей различны. Это брошенные недвижимые или движимые вещи, это потерянные вещи (находка), безнадзорные или пригульные домашние животные, сокрытые деньги или ценные предметы, чей собственник неизвестен (клад);

- приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК РФ).

К производным способам приобретения права собственности относятся:

- передача имущества от одного собственника другому на основании договоров купли – продажи, мены, дарения, ренты, займа или иной сделки об отчуждении этого имущества (например, выкуп имущества у лица, которому такое имущество не может по закону принадлежать, поскольку оно является либо ограниченно оборотоспособным, либо вообще изъято из оборота);

- переход имущества умершего гражданина к его наследникам по закону или по завещанию;

- приобретение имущества юридического лица правопреемниками в случае его реорганизации;

- приобретение государственного или муниципального имущества физическими и юридическими лицами на основании приватизации;

- приобретение денежных средств РФ, ее субъектами и муниципальными образованиями, выплачиваемых физическими и юридическими лицами в виде налогов, пошлин, сборов, а также штрафов.

Что же касается критерия разграничения первоначальных и производных способов возникновения права собственности, то в одних случаях предпочтение отдают критерию воли, в других – критерию правопреемства. Например, в учебнике гражданского права МГУ в основу выделения первоначальных способов приобретения права собственности положен критерий правопреемства производных – критерий воли.^[6] Соответственно этому сторонники критерия воли к первоначальным относят такие способы, при которых право собственности возникает независимо от воли, а к производным – такие, при которых оно возникает по воле предшествующего собственника. Те же, кто в основу разграничения кладут критерий правопреемства, к первоначальным относят способы, в основе которых правопреемства нет, а к производным – способы, которые покоятся на правопреемстве. Этот спор имеет не только теоретическое, но и практическое значение.

В основу разграничения способов приобретения права собственности должен быть положен критерий правопреемства^[7], что же касается критерия воли, то он не во всех случаях выдерживает практическую проверку. Так, наследник, имеющий право на обязательную долю (так называемый необходимый наследник), получает эту долю вопреки воле предшествующего собственника, т. е. наследодателя. Несомненно, однако, что и в указанном случае наследование относится к производным способам приобретения права собственности. Для сторонников же критерия правопреемства отнесение этого случая к производным способам приобретения права собственности затруднений не вызывает, поскольку наследование обязательной доли также покоится на правопреемстве. Деление способов приобретения права собственности на первоначальные и производные в действующем законодательстве прямо не закреплено.

Основания приобретения права собственности – юридические факты, с которыми закон связывает возникновение права собственности, а также присутствует волевой элемент конкретного лица.

Главное условие, которое касается вещей: они должны быть созданы с соблюдением законодательства.

Новая вещь, изготовленная или созданная лицом для себя, - вещь, впервые созданная, самая последняя на какой-то момент времени. Изготовлению новой вещи способствуют желание и идеи конкретного лица. Новые вещи изготавливаются в данном случае исключительно для себя (п.1 ст. 218 ГК РФ). Можно привести пример, когда человек приобретает строительные материалы для возведения нового дома. В этом случае он строит новый дом, но не реконструирует старый дом. Этот дом он строит исключительно для себя, но на основании и соблюдением всех требований законодательства, относящихся к строительству нового дома. Лицо, построившее новый дом по своему желанию и с соблюдением законодательства, становится собственником, это первоначальный способ приобретения права собственности. Однако, по мнению Борисова А. Б. следует отметить несколько некорректную формулировку п. 1 вышеуказанной статьи, в соответствии с которой субъект приобретает право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя, с соблюдением положений, установленных законом и иными правовыми актами. Право собственности возникает у субъекта не только при изготовлении или создании новой вещи для себя, но и при изготовлении или создании ее с целью продажи или дарения.^[8]

Чаще всего право собственности на вещь возникает в момент ее создания (может возникнуть и с момента государственной регистрации).

Способ приобретения права собственности при переходе этого права от одного лица к другому называется производным способом.

Право собственности не может быть приобретено на основании предварительного договора о порядке продажи имущества.

Законодатель назвал основные моменты, когда лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника:

- на имущество, собственник которого неизвестен;

- на имущество, от которого собственник отказался;

- на имущество, на которое собственник утратил право собственности.

Имущество, собственник которого неизвестен, т. е. о собственнике нет никаких сведений, - бесхозные вещи (ст. 225 ГК РФ), находка (ст. 227 ГК РФ), безнадзорные животные (ст. 231 ГК РФ), обнаружение клада (ст. 233 ГК РФ), приобретательная давность (ст. 234 ГК РФ).

Имущество, от которого собственник отказался, т. е. собственник известен, но он сам не желает получать имущество, брошенные вещи (ст. 226 ГК РФ). Имущество, на которое собственник утратил право собственности, - утрата права собственности по иным основаниям либо эти основания предусмотрены законом.

Возникновение права собственности на вновь созданное недвижимое имущество (ст. 219 ГК РФ).

Право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Говоря о возникновении права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, необходимо поделить это имущество на две основные стадии:

- недвижимое имущество в начале строительства;

- окончательная стадия строительства недвижимого имущества, когда объект строительства уже завершен и представляет собой определенную стоимость.

От первой до второй стадии строительства проходит определенный период времени. Пока объект полностью не будет готов, он считается как незавершенный объект строительства и не подлежит государственной регистрации. Но право собственности принадлежит собственнику данного объекта, который несет все расходы, риск, бремя его содержания.

Государственная регистрация на вновь создаваемое недвижимое имущество будет только после завершения всего строительства данного объекта.

Право собственности на жилой дом, построенный лицом на отведенном ему в установленном порядке земельном участке и принятый в эксплуатацию, возникает с момента его регистрации.

Не завершенный строительством объект может быть предметом договора купли – продажи, а право собственности возникает на него с момента государственной регистрации.

Все вопросы регистрации вновь созданного недвижимого имущества решаются на основании специального законодательства (ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», иными законами, связанными с вопросами недвижимости).

По общему правилу, право собственности на вещь, изготовленную путем переработки, принадлежит собственнику материала. Однако, если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя. В таком случае между собственником и лицом, которое переработало одну вещь в другую, возникают правоотношения по компенсации стоимости работ при переработке или стоимости неправомерно использованных материалов.

Переработка может осуществляться как на основании договора, так и в силу закона. Принадлежность права собственности при переработке указывается в договоре, если переработка осуществляется на основании закона, то чаще всего право собственности остается за собственником.

Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК РФ).

Приобретение права собственности на общедоступные для сбора и добычи вещи является первоначальным и дополняет перечень первоначальных прав собственности, установленных ст. 218 ГК РФ. Существуют определенные ограничения, установленные для сбора или добычи вещей. Указанные действия не должны противоречить закону и общему разрешению собственника. Законодательство устанавливает достаточно большое количество подобных ограничений, в частности, в отношении сбора и заготовки гражданами дикорастущих растений и грибов, внесенных в Красную книгу РФ, охоты, рыболовства.

Главная особенность в обращении в собственность общедоступных для сбора вещей состоит из личности, которая желает, прикладывает усилия, чтобы стать собственником этих вещей, а также местных обычаев и законодательства по поводу конкретного вида вещей. Лицо становится собственником в силу своего желания и может быть признано добросовестным либо недобросовестным собственником.

Самовольная постройка (ст. 222 ГК РФ).

Самовольная постройка – жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целее в порядке, установленном законом или иными нормативно – правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных или строительных норм и правил. Понятие «самовольная постройка» рассматривается в первую очередь как понятие «негативное», так как создание постройки при наличии установленных ст. 222 ГК РФ признаков самовольности влечет невозможность возникновения на нее прав собственности^[9].

Самовольно возведенные строения не подлежат государственной регистрации, а сделки об отчуждении их – нотариальному удостоверению.

Вопросы права собственности при самовольной постройке решаются неоднозначно. По общему правилу, законодатель говорит, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права.

Главная особенность в признании права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим ее, заключается в том, что право собственности может быть признано судом, т. е. в судебном порядке. Суд исследует все обстоятельства дела по существу и выносит в каждом конкретном случае свое определение.

Ст. 223 ГК РФ устанавливает порядок определения момента возникновения права собственности у приобретателя по договору.

Определение момента возникновения у приобретателя права собственности в некоторых случаях играет очень важную роль. Это могут быть вопросы, связанные с риском случайной гибели или естественной убыли вещи, обращением взыскания по долгам собственника, течением исковой давности и т. д.

В соответствии с общим правилом право собственности у приобретателя движимой вещи по договору возникает с момента ее передачи. При этом законом или договором может быть предусмотрен другой момент возникновения права у приобретателя собственности (пересечение таможенной границы, борта судна и т. п.).

Право собственности у приобретателя по договору недвижимой вещи и иного имущества, подлежащего государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Исключение составляют случаи, когда собственник вправе истребовать такое имущество от недобросовестного приобретателя (ст. 302 ГК РФ).

Ст. 224 ГК РФ регламентирует передачу вещи. Передача вещи – вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. Если вещь к моменту договора об отчуждении находится во владении у приобретателя, она признается переданной ему с момента заключения договора. Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором. Если продавец не передает или отказывается передать покупателю относящиеся к товару принадлежности или документы, которые он должен передать в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором, покупатель вправе назначить ему разумный срок для их передачи.

При передаче под выплату ренты земельного участка или другого недвижимого имущества получатель ренты в обеспечение обязательства плательщика ренты приобретает право залога на это имущество (ст. 587 ГК РФ).

Передача вещи в безвозмездное пользование не является основанием для изменения или прекращения прав третьих лиц на эту вещь (ст. 694 ГК РФ).

Бесхозяйные вещи (ст. 225 ГК РФ).

Бесхозяйная вещь – вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В основу бесхозяйной вещи положено право собственности, которое по тем или иным причинам не существует.

В любом случае, даже если собственник отказался от права собственности на вещь либо он неизвестен, эта вещь становится бесхозяйной, но на какой-то период времени. По истечении какого-то периода времени она приобретает собственника.

В случаях, когда собственник отказывается от недвижимых вещей, например при наследовании, данное недвижимое имущество принимается на учет органом, который осуществляет государственную регистрацию права на это имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится. Через год это недвижимое имущество может быть признано по решению суда муниципальной собственностью.

Движимые вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК РФ).

Брошенные вещи – движимые вещи, которые оставлены собственником с целью отказа права собственности на них или иным образом брошенные собственником.

Вещи, оставленные собственником, - вещи, которые собственник умышленно не взял, намеренно забыл.

Стоимость движимых вещей, от которых собственник отказался, будет определяться не на момент, когда собственник их бросил, а на момент их обнаружения.

В основу движимых вещей, от которых собственник отказался, положена цель. Цель – стремление к тому, что надо, желательно осуществить.

Брошенные движимые вещи могут быть обращены в собственность, если эти вещи находятся на территории лица, в собственности которого находится земельный участок, водоем или иной объект.

Собственником земельного участка, водоема или иного объекта (где находятся движимые вещи, от которых собственник отказался), могут быть любые юридические или физические лица, в том числе государство, муниципальные органы, субъекты РФ. Для того чтобы брошенные движимые вещи стали собственностью какого-то лица, необходимо обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Находка (ст. 227 ГК РФ).

Находкой признается вещь, выбывшая из владения собственника или иного управомоченного на владение лица помимо его воли и кем-нибудь обнаруженная.

Для признания обнаруженной вещи находкой необходимо, чтобы вещь была потеряна. Утеря вещи может произойти не только в результате простого случая, но и вследствие непреодолимой силы (например, разбушевавшийся ураган на глазах у собственника уносит принадлежащую ему вещь).

Существенное значение при находке имеет место случайность не только на стороне лица, потерявшего вещь, но и на стороне находчика, хотя вещь и была обнаружена находчиком в результате предпринятых им действий по розыску. Поэтому при находка имеет место, с одной стороны, случайность выбытия вещи из владения управомоченного лица, а с другой – случайность обнаружения вещи.

Лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь.

Приобретение права собственности на находку (ст. 228 ГК РФ).

По гражданскому законодательству существует определенный срок – шесть месяцев, в течение которого в милицию либо в орган местного самоуправления потерявший вещи обязан заявить.

В случае если найдется либо объявится собственник потерянной вещи, но откажется от нее, она поступит в муниципальную собственность.

Возможны и другие варианты, когда потерянная вещь по истечении шести месяцев приобретает иного собственника, но находится, объявляется бывший собственник этой вещи, в таких случаях все зависит от нового собственника, который может вернуть эту вещь.

Безнадзорные животные (ст. 230 ГК РФ).

Безнадзорный или пригульный скот – скот, выбывший из хозяйства, в котором он содержался помимо воли его собственника или иного законного владельца и не находившийся к моменту задержания в хозяйстве какого-либо другого лица. Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот, или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику.

Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот, или других безнадзорных домашних животных, содержащее их у себя, несет необходимые расходы по уходу за ними (питание, уход, в зависимости от вида животного). Данное лицо обязано добросовестно относиться к выполнению обязанностей по отношению к безнадзорным животным, при наличии вины данное лицо будет отвечать за гибель и порчу животных в пределах их стоимости.

Право собственности на безнадзорных животных может возникнуть в случае, если такое животное остается у лица, его задержавшего.

В случае обнаружения хозяина данного безнадзорного животного необходимо его вернуть и получить определенное вознаграждение за уход (ст. ст. 231, 232 ГК РФ).

Приобретение права собственности на безнадзорных животных (ст. 231 ГК РФ).

С момента подачи заявления лицом, задержавшим безнадзорных животных, и официального приобретения права собственности на это животное должен пройти определенный срок – шесть месяцев (ст. ст. 190 – 194 ГК РФ).

В любом случае, если прошло время (шесть месяцев), при явке прежнего собственника безнадзорного животного и нового собственника должно быть соглашение между ними о возврате этого животного.

В случае, если лицо, задержавшее безнадзорное животное, отказывается от приобретения его в собственность, то такое животное поступает в муниципальную собственность и используется в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

Ст. 232 ГК РФ устанавливает право при возврате безнадзорных домашних животных собственнику лица, задержавшего животных, и лица, у которого они находились на содержании и в пользовании на возмещение их собственником необходимых расходов, связанных с содержанием животных, с зачетом выгод, При этом на лицо, задержавшее безнадзорных домашних животных, распространяется действие правил п. 2 ст. 229 ГК, т. е. оно вправе не только получать полное возмещение всех необходимых произведенных расходов, связанных с содержанием животных, но и требовать вознаграждения за их возврат.

Клад (ст. 233 ГК РФ).

Клад – зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право.

Особенность клада заключается в том, что это намеренно скрытые ценности, собственник которых не может быть установлен или в силу закона утратил на них право. Собственник сам решил спрятать свои ценности в земле. Кладом признаются лишь намеренно скрытые деньги или иные ценности.

Основные признаки клада:

- кладом признается не всякое намеренно скрытое имущество, а лишь деньги или иные ценности;

- собственник денег или иных ценностей не может быть установлен;

- собственник денег или иных ценностей в силу закона утратил на них право.

При отсутствии хотя бы одного из этих признаков найденное имущество нельзя считать кладом.

Право собственности на найденный клад будет зависеть от вида найденного клада.

Лица, обнаружившие клад на территории своего земельного участка (строения), приобретают право собственности на этот клад на основаниями закона со всеми вытекающими последствиями.

В случае обнаружения клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия собственника имущества, где клад был сокрыт, вознаграждение этому лицу не выплачивается и полностью поступает собственнику.

Законодатель указал также на императивную норму, когда лица, нашедшие клад, не имеют права стать собственниками данных вещей, а также права получить вознаграждение:

- лица, которые по долгу службы или трудовых обязанностей заняты специально проведением раскопок и поиском клада;

- лица, производившие раскопки или поиски ценностей без согласия собственника имущества.

Все споры, связанные с определением размера, подлежащего выплате вознаграждения, распределения вознаграждения между лицами, обнаружившими клад, рассматриваются судом на общих основаниях.

Приобретательная давность (ст. 234 ГК РФ).

Приобретательная давность – в случаях, когда лицо (гражданин или юридическое лицо), не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.

Приобретательная давность на имущество подразделяется на два основных вида и зависит от срока:

- движимое имущество, на которое возникает право собственности по истечении пяти лет;

- недвижимое имущество, на которое возникает право собственности по истечении пятнадцати лет.

Согласно гражданскому законодательству, право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности с момента такой регистрации. Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности.

Течение срока приобретательной давности может начаться не ранее истечения срока исковой давности на истребование собственником или иным законным владельцем имущества у лица, у которого оно находилось.

Приватизация. Важным основанием производного приобретения права собственности гражданами и юридическими лицами является переход к ним государственного и муниципального имущества в рамках приватизации.

Будучи основанием приобретения права собственности для граждан и юридических лиц, одновременно приватизация служит предпосылкой прекращения на соответствующее имущество права государственной или муниципальной собственности. Согласно ст. 217 и абз. 2, 3 подп. 7 п. 2 ст. 235 ГК РФ государственное или муниципальное имущество может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в соответствии с законодательством о приватизации, в частности в соответствии с ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (к объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Отказ в приватизации должен быть мотивированным. Он допускается, в частности, в случае, если на приватизацию государственного имущества наложен запрет (например, когда имущество изъято из гражданского оборота или ограничено в обороте). Так, указом Президента РФ от 04.08.2004 № 1009 утвержден перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ.

2.2 Основания прекращения права собственности

Основания прекращения права собственности регламентированы гл. 15 ГК РФ. Часто основания прекращения права собственности у одних субъектов являются основаниями для его приобретения другими.

Право собственности прекращается, когда:

- имущество погибает (уничтожается физически);

- имущество погибает юридически (например, изымается из гражданского оборота);

- собственник отказывается от своего права собственности;

- собственник отчуждает свое имущество другим лицам;

- имущество принудительно изымается у собственника.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. А согласно п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом. ГК РФ опускает слова «и по решению суда», что иногда противоречит указанному конституционному положению. Названный п.2 ст. 235 перечисляет следующие случаи принудительного изъятия имущества у собственника:

- обращение взыскания на имущество по обязательствам;

- отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу;

- отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка;

- выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных;

- реквизиция;

- конфискация;

- отчуждение имущества в случаях, специально предусмотренных ГК РФ;

- национализация.

Принудительное изъятие имущества в случаях № 1-5 и 7 производится по решению суда, что полностью соответствует упомянутому конституционному положению. Однако за исключением конфискации в остальных случаях собственнику компенсируются убытки, причиненные изъятием. Компенсация обычно выражается в денежной сумме, которая согласно ст. 128 ГК РФ тоже является имуществом. Следовательно, собственник теряет право собственности на принудительно изъятое у него имущество, но взамен этого приобретает право собственности на другое имущество (например, в виде денежной суммы). Что касается реквизиции, то ст. 242 ГК РФ, определяющая ее правовой статус, вступает в противоречие с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, поскольку она (ст. 242 ГК РФ) разрешает принудительно изымать имущество у собственника при чрезвычайных обстоятельствах только по решению государственных органов.

Принудительное изъятие недвижимого имущества представляет собой форму публично-правового вмешательства в частные дела собственника, что допускается гражданским законодательством^[10].

Профессор А.А. Рубанов заметил следующее противоречие современного института реквизиции с Конституцией РФ. В п. 1 ст. 242 ГК РФ буквально сказано следующее: «В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости Между тем в ч. 3 ст. 35 Конституции РФ сказано по-другому: «Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения». Значит, согласно Конституции РФ, делает вывод Рубанов, возмещение подлежит выплате предварительно, то есть до издания акта, предусматривающего предварительное отчуждение имущества, а п. 1 ст. 242 ГК РФ допускает возможность и последующей выплаты, что противоречит Конституции РФ^[11]. В развитии взгляда А.А. Рубанова можно сказать и о таком принудительном способе прекращения права собственности, как штраф. Штраф – это денежное взыскание, то есть принудительное уменьшение имущества. Законодательство знает три его категории: как вид уголовного наказания, как вид административного наказания и как разновидность неустойки – одного из способов надлежащего обеспечения обязательств.

Аксюк И. полагает, что целесообразным вернуть забытое понятие «экспроприация» в действующее законодательство, что позволит более четко и кратко определять сходные по своей правовой природе отношения между субъектами гражданских правоотношений и государственными или муниципальными органами в случаях, когда последние действуют в общественных интересах^[12]. По мнению автора, в понятие «экспроприация» следует включить принудительное изъятие путем выкупа недвижимого имущества в общественных интересах, не связанное с обстоятельствами чрезвычайного характера.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Значимость понятия «право собственность» как экономической и юридической категории несомненна. Собственность присутствует в жизни каждого человека, обусловливает его существование, формирует обыденное и правовое мировоззрение. Каждый человек должен хотя бы в минимальной степени удовлетворять свои материальные и духовные потребности — в пище, одежде, жилище, получении образования, которое давало бы ему возможность приспособиться к нынешним условиям производства и обмена, медицинской помощи, овладении достижениями культуры и т.д.

Право собственности может быть приобретено субъектами гражданско-правовых отношений по различным основаниям. То есть в основе приобретения права собственности могут лежать различные юридические факты, которые составляют его основание. Для приобретения права собственности необходимо существование вещи, которая может быть собственностью данного лица, выражение его воли приобрести в собственность эту вещь и другие предусмотренные законом основания.

Коснувшись такого вопроса, как критерий разграничения способов приобретения права собственности, можно согласиться с мнением сторонников критерия правопреемства (например, Черепахин Б.Б.). Практика показывает, что критерий воли не всегда является состоятельным. Так, наследник, имеющий право на обязательную долю, получает эту долю вопреки воле предшествующего собственника.

Дальнейшей правовой разработки требует проблема соотношения понятий «способ возникновения права собственности» и «основание возникновения права собственности». Ситуация осложняется тем, что в действующем законодательстве понятие «способ возникновения права собственности» вообще не употребляется. Тем не менее имеются различные мнения исследователей по этому поводу. В частности, Л.В. Санников полагает, что термины «способ» и «основание» соотносятся друг с другом следующим образом: и способы и основания являются юридическими фактами.^[13] Правда, при употреблении понятия «способ» акцент делается на моменте действия. Соответственно, к способам относятся не все юридические факты, а лишь группа юридических действий. «Основание» же – это все юридические факты.

В действующее законодательство следует внести изменения, устраняющие противоречия института реквизиции. Представляется необходимым, в условиях чрезвычайной ситуации перед изъятием имущества с собственником последнего представителями органов государственной власти должно заключаться соглашение (возможно, устное), содержащее условия последующего возмещения. Таким образом будет установлен баланс между положениями п. 1 ст. 242 ГК РФ и ч. 3 ст. 35 Конституции РФ.

Таким образом, основания возникновения (приобретения) права собственности – юридические факты, то есть обстоятельства реальной жизни, в соответствии с законом влекущие возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц. Несомненно их значение для жизни как отдельного человека, так и общества в целом. Поэтому в условиях реальной экономической системы необходимо их четкое закрепление, а также устранение имеющихся в этой области пробелов, ориентация на имеющуюся экономическую и юридическую реальность.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с учетом поправок внесенных от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ // РГ. – 2009. – 21 января.
2. Гражданский кодекс РФ: Ч. 1 от 30.11.1994 г. №51-ФЗ: принят Гос. Думой РФ 21.12.1994, в ред. от 30.12.2015. // РГ. – 2016г. – января.
3. Федеральный закон «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, в ред. от 17.06.2010 // РГ. – 2010. – 21 июня.

4. Аксюк И.В. Изъятие недвижимости как основание принудительного прекращения права собственности // Право и экономика. – 2006. - № 7. – с. 38-44.

5. Алексеев С. С. Право собственности. Проблемы теории. / 2-е изд., перераб. и доп. – М.: изд-во Норма, 2009.- 240с.

6. Гражданский кодекс РФ. Часть 1. Научно-практический комментарий / Отв. Ред. Абова Т.Е. – М.: изд-во «Бек». - 2008. – 526с.

7.Гражданское право / Под ред. С.С. Алексеева. – 2-ое изд. – перераб. и доп. – М.: изд-во Юристъ, 2009. – 536с.

8.Зенин И. А. Гражданское право: учебник для вузов. – М.: Высшее образование, 2008. – 567с.

9.Матеи У., Суханов Е. Основные положения права собственности. – М.: Высшее образование, 2009. – 624с.

10.

Приложение 1

Способы приобретения права собственности

Первоначальный способ

Производный способ

- спецификация

- приобретение плодов и доходов

- Смещение вещей (соединение)

- приобретение бесхозных вещей

- приобретательская давность

- национализация

- конфискация

- реквизиция

- договор купли-продажи

- договор мены

- договор дарения

- договор займа

- договор приватизации

- завещание (как односторонняя сделка)

- индоссамент (на ценные бумаги, как односторонняя сделка и др.)

Рисунок 1 –Сравнительная таблица способов приобретения права собственности

Приложение 2

Первоначальные основания

Производные основания

- возведение строений на отведенном гражданину для этих целей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил;

- создание вещи хозяйстве гражданина, включая создания их в процессе осуществления предпринимательской деятельности;

- иные основания.

- получение вознаграждения за работу, выполненную по трудовому договору и по гражданско-правовым сделкам, включая сделки, совершенные при осуществлении предпринимательской деятельности;

- получение процентов по банковским вкладам, доходов от организаций, с которыми гражданина связывают обязательственные права;

-получение имущества по договору дарения, купли-продажи;

- получение имущества в порядке наследования по закону и по завещанию;

- иные основания.

Производные и первоначальные основания возникновения права собственности граждан

Рисунок 2- Производные и первоначальные основания приобретения права собственности граждан

1. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. – М.: Юристъ, 2012. С. 81. ↑

2. Щенникова Л. В. Вещное право: Учебное пособие. – М.: Юристъ, 2013. С. 89. ↑

3. Щенникова Л. В. Вещное право: Учебное пособие. – М.: Юристъ, 2013. С. 94. ↑

4. Гражданское право / Под ред. С. С. Алексеева. – 2-е изд. – перераб. и доп. – М. :Юристъ, 2012. С. 119. ↑

5. Тархов В. А., Рыбаков В. А. Собственность и право собственности. Изд. 4-е., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2012. С. 109-110. ↑

6. Гражданское право. Том 1. - 2 – е изд., перераб. и доп. / Под ред. А. Суханова – М.: «Эксмо», 2013. С. 493. ↑

7. Черепахин Б. Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву. – Спб.: «Библиотека юриста»,20125. С. 214. ↑

8. Комментарий к ГК РФ с постатейными материалами. Ч. 1-3./ Автор и составитель – А. Б. Борисов. – М.: ИНФРА-М, 2013. С. 227. ↑

9. Жогов Д., Малета С. Государственная регистрация как внесудебный способ признания права на самовольную постройку // Право и экономика. – 2015. - № 3. – С. 17-20. ↑

10. Аксюк И. Изъятие недвижимости как основание принудительного прекращения права собственности // Право и экономика. – 2014. - № 7. – С. З8-44. ↑

11. Гражданский кодекс РФ. Часть 1. Научно-практический комментарий. / Под ред Т.Е. Абова. – М.: Изд-во «Бек», 2013. С. 397-398. ↑

12. Аксюк И. Изъятие недвижимости как основание принудительного прекращения права собственности // Право и экономика. – 2014. - № 7. – С. З8-44. ↑

13. Санников Л.В. Основания и способы приобретения права собственности // Юридический мир.- 2014.-№ 3.- С. 31-36. ↑