Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Основание юридической ответственности

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. В настоящее время юридическая ответственность проявляется в различных областях жизни. Она является спорной категорией юриспруденции. В связи с тем, что постоянно возникают спорные проблемы, возникает необходимость теоретического и всестороннего исследования проблем юридической ответственности.

Актуальность исследования проявляется в постоянных преобразованиях, которые происходят во многих сферах жизни общества, а также особой ролью юридической ответственности в правовой системе. Все вышеизложенное проявляется в основаниях ее возникновения, задачах, целях, функциях и как итог в эффективности юридической ответственности.

Более того, проблематика целей и задач юридической ответственности имеет огромное значение для развития гражданского общества и построения правового государства. Эффективность юридической ответственности служит теоретико-прикладным инструментом для определения результативности и действенности, а в целом и способности достижения поставленных законодателем целей.

Степень разработанности темы исследования традиционно большая теоретическая разработанность присуща негативной форме реализации юридической ответственности, т.е. ответственности за правонарушение. Особое внимание уделялось исследованиям ученых-юристов, посвятивших свои труды различным проблемам юридической ответственности: С.С. Алексеева, В.М. Баранова, Н.В. Витрука, О.С. Иоффе, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лазарева, Г.В. Мальцева, Н.И. Матузова, И.Н. Сенякина, М.С. Строговича, Р.Л. Хачатурова, А.Н. Чуракова, М.Д. Шаргородского, А.И. Экимова, Л.С. Явича и др.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере юридической ответственности, направленные на обеспечение её единства и непротиворечивого действия.

Предметом исследования теоретико-правовые аспекты оснований, целей, задач и эффективности юридической ответственности.

Цель исследования – изучение юридической ответственности в современном мире.

Задачи исследования:

изучить понятие и сущность юридической ответственности;
дать характеристику принципов и видов юридической ответственности;
рассмотреть основание юридической ответственности;
изучить критерий дифференциации юридической ответственности;
ознакомится с позитивной юридической ответственностью в сфере образования;
рассмотреть проблемы эффективности юридической ответственности;
выявить пути совершенствования юридической ответственности за экологические правонарушения в контексте борьбы с современными глобальными экологическими проблемами.

При написании курсовой работы были использованы такие акты как: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ.

1.Теоретические основы юридической ответственности

1.1 Понятие и сущность юридической ответственности

В начале 60-х годов XX века во времена тоталитарного общества появилось понятие «юридическая ответственность», но, несмотря на это так и не существует единого подход к понятию и содержанию юридической ответственности.

Исследователи проблемы юридической ответственности сходятся в одном – в признании того, что юридическая ответственность наступает за правонарушение. Единство мнений на этом заканчивается, и общепринятое понятие юридической ответственности отсутствует [6.].

Юридическая ответственность связана с государством, нормами права, обязанностями и поведением граждан. К субъектам деятельности относятся: суд, прокуратура, полиция, администрация государственных учреждений.

Основанием для юридической ответственности является состав правонарушения, который состоит из нескольких стадий:

возникновение юридической ответственности;
выявление правонарушений;
оценка правонарушений;
реализация юридической ответственности.

Следует отметить, что в настоящее время нет единой трактовки «юридической ответственности», большинство авторов трактуют ее по – своему (см. табл. 1.1).

По мнению С.С. Алексеева юридическая ответственность это применяемые к правонарушителю меры государственного принуждения, которые предусмотрены санкцией юридической нормы. Данные меры выражаются в форме лишений личного, имущественного или организационного характера. [1.]

Таблица 1 – Различные трактовки понятия «юридической ответственности»

Автор трактовки	Сущность трактовки
В.П. Тугариков	Юридическая ответственность- способность человека предвидеть результаты своей деятельности.
О.С. Иоффе и М.Д. Шаргородский	Юридическая ответственность – мера государственного принуждения, которая основана на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя.
С.Н. Братусь	Юридическая ответственность – это не обязанность, но принудительно исполняемое действие

Источник: составлено автором на основании «Юридической ответственности» // [Электронный ресурс] // http://studbooks.net/1078781/pravo/yuridicheskaya_otvetstvennost // (дата обращения 26.06.2018)

Охрана прав граждан, правового порядка и конституционного строя – это основные цели юридической ответственность.

Наказание правонарушителя и предупреждение общества и ее членов от совершения противоправных поступков и их последствий является дополнительными целями.

Государство устанавливает и закрепляет в законодательстве меры юридической ответственности. Кроме того, следует отметить признаки юридической ответственности:

- во - первых, ретроспективный характер (привлечение к ответственности за совершенное в прошлом правонарушение);

- во - вторых, имеет зарегистрированное в санкциях государственно-правовое обоснование;

- в-третьих, принудительная сила;

- в – четвертых, применяется строго определенных законом формах;

- в- пятых, наступление отрицательных последствий для правонарушителя, независимо от его желания [8.].

Следует отметить, что такие понятия как «юридическая ответственность» и «наказание» тесно взаимосвязаны между собой, но не идентичны. Лицо, которое совершило правонарушение, может быть освобождено судом от исполнения наказания, однако правовое состояние ответственности остается.

Стоит отметить, что с понятием «юридическая ответственность» связаны различные виды государственного принуждения (см. Табл. 1.2).

Таблица 1.2 – Виды государственного принуждения

Наименование государственного принуждения	Пояснение
Меры предупредительного воздействия	Применяется для предупреждения возможных правонарушений, а также используемых с целью обеспечения общественной безопасности при стихийных бедствиях или крупных промышленных авариях.
Меры пресечения	Применяется для прекращения противоправных действий или предотвращения их вредных последствий. Применяются только при наличии правонарушения. Например, изъятие холодного оружия или огнестрельного оружия.
Меры защиты	Применяется для восстановления нормального состояния правоотношений путем побуждения субъектов права к исполнению на них обязанностей. Например, возмещение вреда понесенного при спасении имущества государственных и общественных организаций или взыскание долга.

Источник: составлено автором по информации из источника «Юридическая ответственность» // [Электронный ресурс] // URL: http://pravo.bobrodobro.ru/130680 ((дата обращения 25.06.2018)

Кроме того, хотелось бы отметить различие между мерой защиты и юридической ответственностью. Меры защиты принуждает лицо к исполнению своих обязанностей, которые оно не исполнило, а юридическая ответственность накладывает обязанности на лицо уже после правонарушений.

По своей основной направленности меры юридической ответственности обращены прежде всего к правонарушителю, их главная функция - карательная. Меры защиты направлены не столько на правонарушителя, сколько на обеспечение, восстановление интересов управомоченного лица, их основная функция - защита соответствующих субъективных прав.

Разграничение мер защиты и мер юридической ответственности имеет практическое значение прежде всего для деятельности правотворческих органов. С целью адекватного правового регулирования общественных отношений требуется четко определить, за какое поведение следует устанавливать меры защиты, за какое - меры ответственности, в каких случаях возможно применение и тех и других.

Юридическая ответственность возникает только на основе норм права. Меры юридической ответственности содержаться в санкциях правоохранительных норм.

Юридическая ответственность возникает лишь за совершенное правонарушение. Необходимо, чтобы были все элементы состава правонарушения. Правонарушение выступает в качестве юридического факта, оно предусмотрено гипотезами правоохранительных норм. В санкциях содержаться меры юридической ответственности.

Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями личного (организационного) или имущественного характера, которые виновный обязан претерпеть, т.е. понести определенное наказание.

Совершение правонарушения и последующая реализация .юридической ответственности связаны с государственным и общественным осуждением. Государственное осуждение выражается в вынесении в отношении лица (либо организации), совершившего правонарушение, соответствующего правоприменительного акта. В большинстве случаев наличие общественного осуждения также не вызывает возражений. Почти всегда лицо, нарушая норму права, нарушает и соответствующую норму морали, нравственное предписание. Поэтому наряду с юридической ответственностью пред государством лицо несет и нравственную ответственность перед обществом, которая выражается в общественном осуждении. Иногда общественное осуждение может иметь и юридическое значение.

Необходимо помнить о том, что юридическая ответственность, наступающая за нарушение норм права, - это разновидность социальной ответственности, наступающей за нарушение различных социальных норм (права, морали, обычаев, корпоративных норм). Соотношение данных понятий - социальной и юридической ответственности - это соотношение общего и особенного. [14.]

1.2 Характеристика принципов и видов юридической ответственности

Прежде чем охарактеризовать принципы юридической ответственности, определим цели юридической ответственности:

покарать правонарушителя и восстановить социальную справедливость. Например, исправительные работы, штрафы и т.д. объем или размер зависит от тяжести содеянного;
перевоспитание осужденного правонарушителя. Например, после отбывания срока человек может вернуться на свое прежнее место;
предупреждение совершения противоправных деяний;
восстановление положения потерпевшего, например, возмещение убытков, штраф, взимаемый в пользу потерпевшего.

Из вышеизложенных целей вытекают принципы юридической ответственности:

- принцип законности – данный принцип, заключается в точном и неуклонном исполнении требований закона при назначении юридической ответственности;

- принцип ответственности только за виновные деяния - означает, что, если лицо не предвидело, не могло и не должно было предвидеть результаты своих поступков, не желало их наступления или не могло руководить своими действиями, юридическая ответственность не наступает;

- принцип справедливости - означает, что за противоправный проступок отвечает лишь тот, кто его совершил, причем за одно и то же правонарушение ответственность наступает только один раз, при назначении санкции должна учитываться тяжесть правонарушения; более суровый закон не имеет обратной силы;

- принцип индивидуализации - обеспечивается возможностью избрания различных средств правового воздействия с учетом характера и степени общественной опасности совершенного противоправного деяния, личности виновного, обстоятельств, предусмотренных законом в качестве смягчающих или отягчающих ответственность, и др.;

- принцип неотвратимости юридической ответственности - предполагает ее неминуемость, неизбежность, если совершено правонарушение. Здесь речь идет не столько о том, что обязательно должна применяться санкция (к правонарушителю — больному старику, или беременной женщине, или подростку это не всегда целесообразно), сколько о непременном реагировании со стороны компетентных органов, должностных лиц на то, что содеянное должно получить публичную огласку, подвергнуться осуждению со стороны государственных органов (в отношении указанных выше категорий правонарушителей назначенная санкция может быть отсрочена, применена условно, от нее может наступить условно досрочное освобождение и др.);

- принцип скорейшего наступления юридической ответственности - означает, что, если срок, отделяющий момент совершения деяния и момент применения за него мер юридической ответственности, значителен, то санкции могут потерять актуальность и перестать соответствовать самому правонарушению либо тем социальным условиям, в которых оно было совершено. [13.]

Далее рассмотрим виды юридической ответственности (см. Табл. 1.3).

Таблица 1.3 – Виды юридической ответственности

Вид ответственности	Сущность ответственности
Уголовная ответственность	Наступает за совершенное деяние, предусмотренное уголовным законом. Применяется данная ответственность только в судебном порядке, который детализирован, с целью исключения ошибок со стороны правоприменителя.
Административная ответственность	Предусматривается за совершение административных проступков, например, нарушение общественного порядка.
Дисциплинарная ответственность	Возникает в следствии нарушения служебных обязанностей, которые установлены трудовым кодексом РФ или правилами внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции.
Материальная ответственность	Связана с ущербом, который причинен работником предприятия.
Гражданская ответственность	Причинение имущественного или морального вреда гражданам, организациям, с которыми правонарушитель не состоит в трудовых правоотношениях.
Финансовая ответственность	Возникает при нарушении правил обращения с денежными ресурсами
Семейная ответственность	Назначается за семейные проступки, которые носят разнообразный характер, например, лишение родительских прав.
Конституционная ответственность	Выражается в отмене нормативно правовых актов, которые противоречат Конституции
Процессуальная ответственность	Возлагается за нарушение порядка прохождения юридических дел, например, нарушение установленного законом ведения судебного процесса

Источник: составлено автором на основании информации «Юридическая ответственность» // [Электронный ресурс] // URL: http://center-yf.ru/data/Yuristu/Yuridicheskaya-otvetstvennost.php // (дата обращения 25.06.2018).

Исходя из табл. 1.3 можно сказать, что видов юридической ответственности достаточно много и все они классифицируются по видам правонарушений, но, несмотря на это, хотелось бы далее в курсовой работе остановится на основании юридической ответственности

1.3 Основание юридической ответственности

Основание юридической ответственности - это причина из-за которой она может наступить. Принято делить основание юридической ответственности на две группы:

- фактические – условием возникновения которых - является правонарушение;

- юридические – к данной группе относят, если выполнимы следующие условия:

1. наличие нормы права, которая нарушается деяние;

2. наличие нормы права, которая содержит санкцию за данное конкретное правонарушение;

3. отсутствие оснований для освобождения от юридической ответственности, например, истечение срока исковой давности;

4. наличие правоприменительного акта о привлечение к ответственности.

Следовательно, основание ответственности – это наличие условий, в результате которых наступает юридическая ответственность и их отсутствие ее исключают.

Рассмотрим условия, которые будут являться основанием для исключения юридической ответственности:

- в случае, когда деяние перестает быть опасным;

- в случае исправительного поведения нарушителя без упреков и нареканий;

- в случае замены уголовного наказания другими, например, административный штраф;

- освобождение от уголовной ответственности на основании акта амнистии или помилования;

- в случае презумпции, т.е. лицо, считается невиновным, пока его вина не будет доказана.

Помимо вышеизложенных условий, существуют различные обстоятельства, в результате которых юридическая ответственность будет исключена.

Например:

невменяемость – это болезненное состояние психики. Существует два вида невменяемости: медицинская, например, душевная болезнь, слабоумие и т.д. и юридическая (психологическая), т.е. человек теряет способность отдавать отчет своим действиям;
необходимая оборона – возникает в случае защиты гражданином своих прав и интересов;
защита от нападения, не сопряженного с насилием, важно не допустить превышение пределов обороны;
крайняя необходимость –причинения вреда имуществу или здоровью человека, если нет другой возможности, избегая большего вреда. Например, врач ампутирует гангренозные ноги, во избежание смерти больного.
малозначительность правонарушений. Деяние может быть признано малозначительным, в случае отсутствия вредных последствий, а также незначительного ущерба.

Вследствие того, что общественные отношения многообразны, очень сложно предусмотреть и предугадать их все законодательно, поэтому они не попадают под действие права. Законом охвачены, только самые важные и актуальные.

Кроме того следует отметить, что к юридической ответственности могут привлекаться только вменяемые лица, т.к. те, кто способен отдавать отчет своим действия.

К юридической ответственности привлекаться могут с определенного возраста, см. табл. 1.4

Таблица 1.4 – Привлечение к юридической ответственности

Вид ответственности	Возраст привлечения
Гражданско-правовая ответственность	частично с 15 лет и полностью с 18 лет
Дисциплинарная ответственность	с 16 лет
Административная ответственность	с 16 лет
Уголовная ответственность	с 16 лет, за исключением таких случаев как убийство, телесные повреждения, изнасилование, кража, грабеж, злостное хулиганство – уголовная ответственность наступает с 14 лет.

Источник: составлено автором по данным «Привлечение к юридической ответственности» // [Электронный ресурс] // URL: http://center-yf.ru/data/Yuristu/Privlechenie-k-yuridicheskoi-otvetstvennosti.php // (дата обращения 25.06.2018)

Конечно это еще не все виды юридической ответственности, иногда выделяют материальную, семейную, процессуальную, налоговую, конституционную.

Например:

- материальная ответственность – это возмещение имущественного вреда;

- налоговая ответственность – применение финансовых санкций за налоговое правонарушение.

Иногда можно встретить штрафную, квартальную ответственность, данные виды применяются за преступления либо административного, либо дисциплинарного проступка.

Изучение теоретических основ юридической ответственности позволило сформулировать понятие юридической ответственности, т.е. юридическая ответственность – это обязанность лица, которое совершило противоправное деяние, подвергнуться мерам государственного принуждения.

Меры могут быть, как личного характера, например, лишение свободы, так и имущественного характера, например, штраф, или же организационного характера, например, выговор, увольнение и др.

Кроме того, в первой главе курсовой работы, были выделены пять основных видов юридической ответственности: уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная и материальная.

Изучение оснований возникновения юридической ответственности позволило разделить ее на два вида: фактическую и юридическую, а также выделить состав правонарушения – субъект, объект и субъективную сторону.

В заключении изучения теоретических основ, хотелось бы сказать, что юридическая ответственность должна развиваться вместе с обществом. Необходимо совершенствовать законодательство, которое регулирует юридическую ответственность, законодательство должно устранять пробелы в праве, а правоохранительные органы должны препятствовать совершению противоправных действий, только в таких случаях государство будет процветать, а юридическая ответственность в России будет достаточно развитой и эффективной.

2. Совершенствование законодательства в области юридической ответственности: проблемы теории и практики

2.1 Критерии дифференциации юридической ответственности

Изучение юридической литературы позволило выявить тесную связь юридической ответственности с её дифференциацией. Данный процесс является модернизацией российского права, законодательства, что влечет за собой дальнейшее развитие.

Следует выделить основные причины дифференциации юридической ответственности:

исследование видов юридической ответственности позволяет определить значение юридической ответственности, как правового института;
исследование видов юридической ответственности позволяет определить проблемы правового регулирования;
признаки правовой ответственности существуют не абстрактно, а проявляются через ее конкретные виды;
объективность существования различных видов юридической от объясняется ее целями и .

Следует отменить, что дифференциация юридической нности в одинаковой структуре видов юридической нности. Еще раз напомним, что распространение деление юридической в соответствии с отраслевой остью на уголовную, , гражданско-правовую, инарную и материальную.

В время в российской системе выделяют виды юридической , например:

- эколого-правовая при нарушении норм законодательства, в данном применяют ;

- муниципально-правовая ответст возникает при совершении деликта, в таком также санкции;

- финансово – ответственность, формулирует субъектов финансовых .

Следовательно, исходя из видов ответственности, то, скорей , их должно быть столько, существует отраслей .

Именно поэтому дифференциация связано с « ответственностью», т.к по Т.А.Лесниевски - Костаревой: «нциация – это не только процесс, который расчленение, на части при рассмотрении, чего-то отдельного, но и мыслительный процесс, которого – на основе юридически факторов».

В ходе путем использования правовых можно установить или границы дифференциации ответственности.

Таким , дифференциация быть охарактеризована как раз юридической ответственности на виды в зависимости от критериев.

бы согласится с теми , которые считают, что ическая ответственность уже на этапе и градации в законе в ее рамок, а после правонарушения речь о точной содеянного и избрании меры правового конкретному лицу.

юридическая в сфере образования

исходить из того, что ответственность актуальна для студентов, в работы, хотелось бы ей не много внимания.

В на практике выдвигают и идеи о юридической ответственности во сферах жизни об, например, государство, внимание на сфере. По его мнению образования, школьная должна включать в основу и реализации в позитивной юридической человека и гражда.

В таком , юридическая ответственность связана с социальной , которую можно на две стороны: вную и негативную.

Прежде чем в позитивной юридической в сфере образования следует , что для дачи юридической ответственности ответить на следующие : кто и за что несет ответственность, кем и какой это вид .

Общество, государство, в компетентных органов, поведение людей, с поощр ответственного поведение и ывая негативное.

Например, с личности, это первые на пути ания, начинаются с семьи, т.к. эта социального института ключевой в развитии . Именно с показывает ребенку ное или неправильное поведения поступками, и чадо его.

Следующим - является школа, и ступени образо. Человек учиться всю , но основы дывает школа. Вот по государство не только ует систему образования, но и, в ча, следит за её м, модификацией.

образования воспитывает в поколении позитивную ответствен, показывает, как на теоретическом, так и на уровнях, различные поведения и взаимодействия людей в , не только государства, но и мира в , что ведет к интеграции общества, формирует у представ о правомерном поведении и в общество правовой .

Юридическая ответст – это разновидность ответственности, представляет собой отношение граждан, ха для социальной общественной жизни . Жить в обществе и свободным от него , потому что в жизненных ситуациях должен приводить в свои поступки с суще в обществе и ценностями, с интересами людей. Действуя в с ними, он поступает . В свою , общество постоянно и контролирует деятельность , адекватно реагируя на варианты по. Поэтому, ответствен можно охарактеризовать, как отношение между и контролирующей его инстанцией. [14.]

Благодаря ответственности, в обеспечиваются организованность и , который для обеспечения прав и за интересов граждан, работы государства, ржанию и построению, укреплению государства.

Юридическая неразрывно связана с , нормами , обязанностью и непосредственно, самих граждан и их объединений. Государства, нормы , систематизируя , определяет юридическую и представляет собой государственно-принудительного , особенность заключается в строгой законом и наличии пра рамок.

ответственность представляет составную часть пра системы Российской , выполняя ряд функций. Она является тем средством, которое противоправное поведение и общественно действия людей в - вой сфере, повышает граждан и правовую будущего . Отсюда и определяются юридической ответственности, ко направлены на охрану строя и порядка, наказание и предупреждение совершения в будущем. [3].

Именно нормативно-правовой акт Федерации закрепляет и свободы человека и , компетенцию государст органов, ответственность субъектов в всех сфер жизни и главные конституционные необходимые для в обществе и построению государства. Ответственность рас в двух аспектах: и негативном.

особое внимание проблеме позитивной еской ответственности в науке и данной идеи на . Позитивная ответственность по отношению к ретроспек. Она является условием возникновения и ения ретроспективной ответственности. В ее лежит выбор поведения и соответствующего решения [4].

понимают позитивную ответственность как активную, правомерную правовых предписаний. юридическая ответствен представляет собой категорию. Она неотъемлемым элементом системы и возникает , когда поведение имеет значение, и регулируется нормами. Сущность ее в обязанности индивида соответствующие требования, предъ ему обществом и государством. позитивной ответ обусловлено корректировать в процессе естной деятельности каждого с действиями , частный согласовывать с общим.

юридическая ответственность следующими особенностями, она:

- место в отношении будущего субъектов права и обеспечить будущее поведение права;

- в целом на ответственном отношении лиц к и закону, долженствовании правомерно;

- себя исключительно в поведении субъектов , имеет связь с субъекта [5].

Обязанность действовать в своей статике, в модели будущего характеризует поведение и юридиче ответственность. Обязанность в осознанном, волевом рном поведении - выражении ответственности. поведение реализуется в регулятивных правоотношений. Как и в правоотношении, субъекта неизбежно соответствующие на поддержку его правомерной , выступающие гарантом ответственного . Оценка юридически правомерных поступков уже результат ования и развития позитивной юридической , основу которой закладывает образования. [18.]

эффективности юридической

Категорию «эффективность» встретить в текстах актов РФ, щих общественные отношения.

Пе категории «эффективность» к юридической ответственности одним из обсуждаемых вопросов в еской науке. определения эффективности ответствен тесно связана с , функционированием и совершенствованием и государства в целом.

Ф.Н. отмечал, что , когда обсуждение ктивности права начиналось, под этим нередко правильность, обоснованность норм, их целесообразность и ре, степень реализованности правовой ости.

В советский период была выработана , согласно которой «эффективность» как соотношение между перед нормой социальными целями и достигнутым . При этом в качестве принятия правовой устанавливалось достижение , экономических, и иных целей строительства.

В качестве эффективности законодательства в теории соответствия между и фактически достигнутой целью предложено считать конфликтности данной нормой отношений оптимальной конфликтности в данной .

В.В. Лапаева понятие эффективности, из категории социального . Она указывает на то, что было бы продолжать эффективность закона как между результатом дей нормы и предписанными ей (экономическими, ескими, идеологическими и т.д.) целями. В русле современного понимания сущности закона в условиях формирующейся правовой государственности эффективность законодательства следует измерять его вкладом в укрепление правовых начал государственной и общественной жизни, в формирование и развитие элементов свободы в общественных отношениях, в реализацию прав и свобод человека и гражданина. То же самое можно сформулировать и в привычных терминах соотношения цели и результата, поскольку эффективность — это всегда мера целенаправленного воздействия. Только речь пойдет не о внешних по отношению к праву экономических, политических, идеологических и иных целях, об имманентной ему правовой цели, заключающейся в согласовании социальных интересов на базе правообразующего интереса и в обеспечении, таким образом, максимально возможной всеобщей меры свободы для развития соответствующей сферы общественной жизни. [11.]

О.Э. Лейст под эффективностью права понимает его принципиальную осуществимость, предопределенную общеизвестностью, понятностью и непротиворечивостью правовых норм, их системностью, соразмерностью социальных целей норм и юридических средств достижения этих целей, обеспеченностью права действенной системой органов правосудия и правоохранительных органов. [5.]

На сегодняшний день в юридической науке отсутствует единый подход к определению понятия «эффективность юридической ответственности». Ряд авторов, рассматривают эффективность юридической ответственности как правовую категорию, отражающую достижение определенной законодательно смоделированной цели посредством достижения социально положительного результата в регулировании общественных отношений.

Н.В. Витрук под эффективностью юридической ответственности понимает эффективность норм права, которыми устанавливается тот или иной вид юридической ответственности. [2.]

Ч. Беккариа считал, что эффективность юридической ответственности определяется вовсе не её жестокостью, а её неотвратимостью.[10.]

По мнению О.М. Ивановой, в рамках концепции юридической ответственности за правонарушение, в которой юридическая ответственность сводится только к наказанию, эффективность юридической ответственности можно представить как соотношение между результатом применения наказаний и целями их законодательного установления. [4.]

В этой связи, необходимо, прежде всего, обратиться к тем целям, которые заложены в институте юридической ответственности. Таких целей несколько. Во-первых, это предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, во-вторых, это обеспечение правомерного поведения, в-третьих, это восстановление нарушенного правопорядка и в-четвертых — это наказание лица, совершившего правонарушение.

Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что эффективность юридической ответственности будет достигнута, когда все цели, стоящие перед институтом юридической ответственности будут реализованы.

В.В. Кожевников, Н.В. Витрук отождествляют эффективность юридической ответственности с эффективностью норм права, которые устанавливают данную ответственность. [9.]

Критикуя эту точку зрения, можно отметить что, если рассматривать проблему эффективности юридической ответственности только с позиции эффективности норм права, которыми устанавливается ответственность, то тогда очевидно, что эффективность юридической ответственности будет полностью зависеть от уровня реализация норм права, устанавливающих ответственность. Подобного рода подход говорит, что чем выше вероятность привлечения виновного лица к ответственности, тем выше её эффективность. Но на практике все обстоит иначе. Можно повысить вероятность привлечения лица к ответственности до 100 %, но тем не менее не добиться высокой эффективности юридической ответственности. Ярким тому примером может служить высокий уровень рецидива в нашей стране. Проблема данного подхода состоит в сведении всех функций юридической ответственности только к карательной, при этом не принимаются во внимание другие функции, которые также влияют на эффективность юридической ответственности. Важную роль здесь будет играть психологическая реакция лица на совершенное им правонарушение. Действительно, если отношение привлеченного к ответственности лица к своему поступку будет носить отрицательный характер, то вероятность совершения этим лицом правонарушения в будущем сокращается. Если же лицо, привлеченное к ответственности, не осуждает себя, а наоборот гордится этим, то эффективность юридической ответственности резко падает.

Следует отметить, что эффективность юридической ответственности не должна ставиться в прямую зависимость исключительно от согласия или несогласия с ней общества. Установление законодателем жестких мер ответственности зачастую вызывает негативную оценку в обществе, однако, вряд ли подобная реакция будет означать неэффективность юридической ответственности, равно как и одобрение со стороны большинства граждан не делает норму праву автоматически эффективной. Эффективность принятого нормативно-правового акта, устанавливающего ответственность можно определить путем сопоставления целей, которые были поставлены при принятии данного акта и фактически достигнутых результатов. [16.]

В рамках исследования проблемы эффективности юридической ответственности нерешенным является вопрос относительно тех факторов, которые оказывают влияние на её эффективность. Одним из таких факторов может являться правосознание.

Правосознание граждан как совокупность убеждений, взглядов и чувств, отражающих их отношение к праву и правовым явлениям, является неотъемлемой составляющей эффективности права и юридической ответственности. Но для должного его уровня нужно выяснить не только общее отношение граждан к праву, но и знание каждым человеком запретов и ограничений, установленных законом. Ведь недаром общеизвестным является выражение: «Незнание закона не освобождает от ответственности». Поэтому для того чтобы не подвергнуться мерам юридической ответственности нужно знать грань дозволенного.

Высокий уровень правосознания будет выступать гарантом того, что каждый гражданин будет остерегаться совершать любое неправомерное деяние, осознавая, что за всяким нарушением закона последует неизбежная оценка проступка и соответствующие неблагоприятные последствия личного, имущественного или организационного характера. [3.]

На наш взгляд, эффективность юридической ответственности будет достигнута тогда, когда в полной мере будет реализован такой её принцип как неотвратимость наказания. Данный принцип означает неизбежность наказания. Любое правонарушение должно влечь реакцию со стороны государства, которая выражается в неотвратимой каре правонарушителя и в восстановлении общественных отношений. Кара как неотвратимая реакция осуществляется для того чтобы в последующем субъект не нарушал установленных законом запретов. Правонарушение, за которое не наступила предусмотренная законом ответственность, подрывает авторитет закона и наносит урон общественному порядку.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что проблему эффективности института юридической ответственности можно рассматривать с разных сторон. Повышению эффективности юридической ответственности в первую очередь, будет способствовать достижение тех целей, которые положены в основу данного института, неотвратимость наказания за совершенное деяние, а также высокий уровень правосознания общества.

2.2 Совершенствование юридической ответственности за экологические правонарушения в контексте борьбы с современными глобальными экологическими проблемами

Состояние окружающей среды это: угроза исчерпаемости природных ресурсов, увеличение экологического кризиса поразившего планету. Все это внесло значительные коррективы во взаимоотношения человека и окружающей среды, обязали по-новому посмотреть на них, переосмыслить преимущества мировой цивилизации. Невысокая продолжительность жизни народа, деградация состояния здоровья населения, на фоне возникших и обретших популяризацию таких явлений, как экологический терроризм, экоцид и другие, послужили причиной тому, что перед мировым сообществом возникнул вопрос выживания и сохранения человека как биологического вида.

28 декабря 2017г. был опубликован государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2016 году", который в свою очередь является юбилейным двадцать пятым выпуском ежегодного официального документа, характеризующего экологическую обстановку в стране. [2] В данном докладе отмечено, что уровень загрязнения воздуха в 138 российских городах характеризуется как "высокий" и "очень высокий". Можно перечислить несколько городов, которыми считаются опасными для проживания: Красноярск, Магнитогорск, Норильск. Однако, не смотря на это, в этих городах проживает большое число населения.

Вдобавок, хочется отметить, что большой объем сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты без очистки или недостаточно очищенных, остается высоким. В документе также выделяется, что практически во всех регионах сохраняется направленность к ухудшению состояния почв и земель. Интенсивно прогрессируют процессы, ведущие к потере плодородия сельскохозяйственных угодий и к выводу их из хозяйственного оборота.

Численность отходов, которые не включаются повторно в хозяйственный оборот, а отправляются на размещение, возрастает. При этом условия хранения и захоронения отходов не совпадают с требованиями экологической безопасности. Однако в статье 9 Конституции Российской Федерации указывается, что "земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории".[15]

Кроме того, в статье 42 Конституции указывается, что "каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением".[15.]

В свою очередь в статье 58 Конституции Российской Федерации указано, что "каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам".[15.] "Важнейшее право каждого человека на жизнь лежит в основе существования всего человечества. Экология в этом случае играет важнейшую роль, поскольку хорошо известно, что замедление решения как планетарных, так и региональных экологических проблем может привести к исчезновению всего живого на планете, в том числе и человека". [4]

Если возник вопрос о плохой и возможно даже опасной экологической обстановке в стране, что может повлечь к плачевным последствиям в дальнейшем, следовательно, возможно какие то нюансы в законодательстве упущены, возможно кто-то совершает экологические правонарушения и это остается безнаказанным. Этот вопрос не нужно оставлять без внимая. Усовершенствование правовых механизмов охраны окружающей среды — одно из наиважнейших направлений современной государственной экологической политики в Российской Федерации.

Реализации взаимосоответствующих мер будет содействовать конкретизация теоретических аспектов юридической ответственности в природоохранной сфере. Если невозможно внести изменения в основополагающие принципы уголовной конструкции в отношении субъектов преступлений, то вероятно возможно создать подобную конструкцию в рамках эколого-правовой ответственности, тем более что мировой практике общеизвестны уже аналогичные конструкции.

Европейский комитет по проблемам преступности Совета Европы советовал законодателям европейских государств встать на путь признания юридических лиц субъектами уголовной ответственности за экологические преступления. Такая же рекомендация содержится в решениях конгрессов ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями.

Хочется отметить, что многие государства выступают в поддержку усовершенствования корпоративной уголовной ответственности, и прежде всего за экологические преступления. Такая ответственность характерна для государств: Великобритания, Соединенные Штаты Америки, Канада, Австралия, Франция, Китай и другие.

В России юридическое лицо оказывается уголовно не наказуемым, а иной раз и вовсе остаётся без наказанным, хоть и в случае реализации общественно опасного деяния, например, спровоцировавшего экологическую катастрофу в последствие недобросовестного отношения к технологии производства. "И в этот момент, - в обзоре судебной практики указывается, - когда в большей степени заметный ущерб и тяжелые последствия приводят к загрязнению водоемов и воздуха. Резко негативное влияние на природу причиняют именно производства. Преимущественно вредными для окружающей среды представляются не исполняющие природоохранных мер предприятия химической, угольной, целлюлозно-бумажной, нефтехимической и ряда других отраслей промышленности, загрязняющие неочищенными и необезвреженными сточными водами и мусором озера, реки и другие водоемы, а воздушное пространство - пагубными для здоровья людей и животного мира отходами промышленного производства".

Предприятия, представляющие ядро для возникновения повышенной опасности, загрязняющие окружающую среду и способствующие глобальным экологическим проблемам человечества, должны привлекаться к уголовной ответственности, для обеспечения безопасности важных экологических объектов. Таким образом, такого рода явление, как экологическая ответственность, разумеется, имеет свое место, для того, чтобы определить значимость охраны окружающей природной среды на данном этапе развития человеческой цивилизации. В нынешнее время экологическая ответственность заняла свое место в системе российского законодательства, но данный процесс не является завершенным, на что указывает отсутствие соответствующих нормативно - правовых актов, которые бы решали данный вопрос.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение изучения теоретических основ, хотелось бы сказать, что юридическая ответственность должна развиваться вместе с обществом. Необходимо совершенствовать законодательство, которое регулирует юридическую ответственность, законодательство должно устранять пробелы в праве, а правоохранительные органы должны препятствовать совершению противоправных действий, только в таких случаях государство будет процветать, а юридическая ответственность в России будет достаточно развитой и эффективной.

Ученые понимают позитивную юридическую ответственность как активную, инициативную правомерную реализацию правовых предписаний. Позитивная юридическая ответственность представляет собой нравственно-правовую категорию. Она является неотъемлемым элементом правовой системы и возникает тогда, когда поведение индивида имеет общественное значение, и регулируется правовыми нормами. Сущность ее состоит в обязанности индивида выполнять соответствующие юридические требования, предъявляемые ему обществом и государством. Существование позитивной ответственности обусловлено необходимостью корректировать в процессе совместной деятельности действия каждого с действиями других, частный интерес согласовывать с общим.

Список используемых источников

Алексеев С.С. Государство и право. - М.: Проспект, 2015. - 152 с.
Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности: монография. — М.: Норма, 2014. — 432 с.
Герасимова Н. Р., Палаткина А. С. Проблема эффективности юридической ответственности // Молодой ученый. — 2016. — №21. — С. 580-582. — URL https://moluch.ru/archive/125/34808/ (дата обращения: 29.06.2018).
Иванова О.М. Основания, цели и задачи юридической ответственности: диссертация канд. юрид. наук. Самара, 2016. — 212 с.
Лейст О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права. — М.: Зерцало, 2015. — 288 с.
Липинский Д.А., Шишкин А.Г. Понятие меры юридической ответственности // Журнал российского права. - 2013. - № 6. - С. 64.
Нидзельская Е.А. Основания привлечения к юридической ответственности: философский и юридический аспекты // Административное право и процесс. - 2013. - № 2. - С.62.
Овчинников В.А., Антонов Я.В. Юридическая ответственность в системах «традиционного» и «электронного» голосования // Российская юстиция. - 2013. - № 6. - С. 57 – 59.
Осипов М.Ю. Основные подходы к исследованию проблем эффективности юридической ответственности // Методология права и правовых исследований. — 2015. — № 1. — С.117-120.
Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров. — М.: Юрайт, 2015. — 428 с.
Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права. — Казань: Изд. КГУ, 1987. — 336 с.
Проблемы общей теории права и государства: учебник для вузов / под общ. ред. В.С. Нерсесянца. — М.: Норма, 2016. — 832 с.
«Принципы и цели юридической ответственности» // [Электронный ресурс] // URL: http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/principy-yu-otvetstvennosti.html // (дата обращения 25.06.2018)
Терминологический словарь // [Электронный ресурс] // URL: https://studopedia.ru/4_145712_terminologicheskiy-slovar.html (дата обращения 25.06.2018)
«Источники экологического законодательства»// [Электронный ресурс] // URL: http://samzan.ru/218036 (дата обращения 25.06.2018)
Эффективность принципа неотвратимости юридической ответственности // [Электронный ресурс] // http://lawtheses.com/effektivnost-printsipa-neotvratimosti-yuridicheskoy-otvetstvennosti (дата обращения 25.06.2018)
«Тематическое изложение тем и проблем по теории права [Электронный ресурс] // URL: http://samzan.ru/15394 // (дата обращения 25.06.2018)
Общая теория юридической ответственности // [Электронный ресурс] // URL: https://dlib.rsl.ru/loader/view/01002768521??get=pdf (дата обращения 25.06.2018)