ВВЕДЕНИЕ

Деятельность оперативно-розыскных органов обладает, в основном, негласным характером, и преимущественно это из-за методов добывания информации, а также из-за участия в оперативно-розыскных мероприятиях частных лиц.

Именно негласность оперативно-розыскной деятельности притягивает интерес юристов, правозащитников и рядовых граждан. Ведь все скрытое превращается в тайну, а тайна порождает любопытство, которое необходимо удовлетворить.

Любая информация, просочившиеся в массы, превращается в объект для оценки: со стороны юристов – правовой, со стороны граждан – нравственной. Но вместе с тем, деятельность оперативно-розыскных органов всегда была и остается эффективным средством борьбы с преступностью, а также средством обеспечения безопасности личности, общества и государства.

Исходя из выше изложенного, целью курсовой работы является – определить задачи, права и обязанности органов оперативно-розыскной деятельности.

Для достижения поставленной цели, необходимо выделить задачи, которые помогут подробно разобраться в деятельности оперативно-розыскных органов:

1. Определить, какие органы осуществляют оперативно-розыскную деятельность в Российской Федерации
2. Определить, какие задачи поставлены перед органами оперативно-розыскной деятельности Российской Федерации
3. Исследовать права и обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в Российской Федерации

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

На территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям^[1]:

1. Органов внутренних дел Российской Федерации.

2. Органов федеральной службы безопасности.

3. Федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны.

4. Таможенных органов Российской Федерации.

5. Службы внешней разведки Российской Федерации.

6. Федеральной службы исполнения наказаний.

Более подробно деятельность и полномочия каждого из указанных выше подразделений мы рассмотрим в следующих главах курсовой работы.

Понятие и цели оперативно розыскной-деятельности

Для общего понимания, необходимо дать определение оперативно розыскной деятельности^[2] - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом (далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Из вышесказанного, можно сделать вывод, что основной целью оперативно-розыскных мероприятий является: защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, а также обеспечение безопасности общества и государства.

1.2 Обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

На основании Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»^[3] органы, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность, обязаны:

1. Принимать в пределах своих полномочий все необходимые меры по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, собственности, а также по обеспечению безопасности общества и государства.

2. Исполнять в пределах своих полномочий поручения в письменной форме дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам и материалам проверки сообщений о преступлении, принятым ими к производству, а также решения суда по уголовным делам.

3. Выполнять на основе и в порядке, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, запросы соответствующих международных правоохранительных организаций, правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств.

4. Информировать другие органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность на территории Российской Федерации, о ставших им известными фактах противоправной деятельности, относящихся к компетенции этих органов, и оказывать этим органам необходимую помощь.

5. Соблюдать правила конспирации при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

6. Содействовать обеспечению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, безопасности и сохранности имущества своих сотрудников, лиц, оказывающих содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, участников уголовного судопроизводства, а также членов семей и близких указанных лиц от преступных посягательств.

На основе вышесказанного, можно сделать вывод, что все органы, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность, тесно взаимодействуют друг с другом и предоставляют необходимую информацию для успешного достижения результата, что свидетельствует о том, что внутренняя система органов слажена и взаимосвязана, следовательно, обязанности, которыми наделяет их Федеральный закон, будут исполнены в полном объеме.

1.3 Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

При решении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, имеют право^[4]:

1. Проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, производить при их проведении изъятие документов, предметов, материалов и сообщений, а также прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации.

В случае изъятия документов, предметов, материалов при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий должностное лицо, осуществившее изъятие, составляет протокол в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

Если при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий изымаются документы и (или) электронные носители информации, то изготавливаются копии документов, которые заверяются должностным лицом, изъявшим документы, и (или) по ходатайству законного владельца изъятых электронных носителей информации или обладателя содержащейся на них информации информация, содержащаяся на изъятых электронных носителях, копируется на другие электронные носители информации, предоставленные законным владельцем изъятых электронных носителей информации или обладателем содержащейся на них информации. Копии документов и (или) электронные носители информации, содержащие копии изъятой информации, передаются лицу, у которого были изъяты эти документы, и (или) законному владельцу изъятых электронных носителей информации или обладателю содержащейся на них информации, о чем делается запись в протоколе. В случае, если при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий невозможно изготовить копии документов и (или) скопировать информацию с электронных носителей информации или передать их одновременно с изъятием документов и (или) электронных носителей информации, указанное должностное лицо передает заверенные копии документов и (или) электронные носители информации, содержащие копии изъятой информации, лицу, у которого были изъяты эти документы, и (или) законному владельцу изъятых электронных носителей информации или обладателю содержащейся на них информации в течение пяти дней после изъятия, о чем делается запись в протоколе. При копировании документов и (или) информации, содержащейся на изымаемых электронных носителях информации, должны обеспечиваться условия, исключающие возможность утраты или изменения документов и (или) информации. Не допускается копирование документов и (или) информации, содержащейся на изымаемых электронных носителях информации, если это может воспрепятствовать осуществлению оперативно-розыскной деятельности.

В случае, если по истечении пяти дней после изъятия документов заверенные копии документов не были переданы лицу, у которого изъяты документы, заверенные копии документов в течение трех дней должны быть направлены по почте заказным почтовым отправлением, о чем делается запись в протоколе с указанием номера почтового отправления.

Копии документов направляются по адресу места нахождения юридического лица или адресу места жительства физического лица, указанному в протоколе.

2. Устанавливать на безвозмездной либо возмездной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

3. Использовать в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по договору или устному соглашению служебные помещения, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и иное имущество частных лиц.

4. Использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также личность граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе.

5. Создавать в установленном законодательством Российской Федерации порядке предприятия, учреждения, организации и подразделения, необходимые для решения задач, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Законные требования должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, к которым такие требования предъявлены.

Неисполнение законных требований должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, либо воспрепятствование ее законному осуществлению влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Опираясь на вышеизложенный документ, можно сделать вывод, что все действия органов, направленных на решение поставленных задач в оперативно-розыскной деятельности, строго регламентировано Федеральным законом Российской Федерации и следовательно, свои права могут использовать только в тех ситуациях, которые требуют применения таких мер.

Помимо этого, за органами закреплена возможность в получении помощи от третьих лиц. Это могут быть как специалисты в каком-либо виде деятельности, оказывающие содействие на платной основе. К таким можно отнести услуги врачей или генетиков, если требуется медицинское освидетельствование или проведение анализа. Так оказывать содействие могут и граждане на безвозмездной основе, к данной категории можно отнести, к примеру, волонтеров и добровольцев, помощь которых может потребоваться в случае поисков пропавших людей и для того, чтобы охватить больший диапазон территории, образуют поисковые отряды.

У органов, осуществляющих оперативно розыскную деятельность, так же есть право по договору устному или письменному использовать помещения, жилые и нежилые, транспорт и иное имущество частных лиц, воинских частей, учреждений и т.д. Такое право не спроста предоставляется органам в ходе оперативно-розыскной деятельности, ведь есть вероятность возникновения такой ситуации, в которой необходимо воспользоваться имуществом иной организации или частного лица. Для понимания, приведем пример: в ходе оперативно-розыскной деятельности, выявили нехватку транспорта, тогда органы могут заключить договор устный или письменный с какой-либо организацией, которая располагает необходимым количеством транспорта, или же обратиться к частному лицу.

Должностные лица, находящиеся при исполнении, имеют возможность скрывать свою настоящую личность, в случае если возникает необходимость работы «под прикрытием». Такое право дает возможность выявить причастных к какому-либо виду преступления, либо же наоборот – опровергнуть, и доказать их невиновность.

Из всего вышесказанного, можно сделать общий вывод: все права, которые закреплёнными за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дают им возможность успешно выполнять поставленные задачи и цели.

2. Подразделения, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

Как мы выяснили ранее ( в главе под номером 1) в Российской Федерации существует 6 подразделений, которые наделены полномочиями в осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Рассмотрим их более подробно.

Для начала выясним, что общего между этими подразделениями, ведь несмотря на то, что они занимаются оперативно-розыскной деятельностью, их цели могут отличаться, но что не имеет отличий в достижении поставленных задач, так это права, которые идентичны для всех подразделений. К общему также можно добавить и обязанности, которые должны исполнять все подразделения.

Дальше мы сможешь рассмотреть уже подробно, какие же задачи стоят перед каждым подразделением, которое осуществляет оперативно-розыскную деятельность.

2.1 Органы внутренних дел Российской Федерации

Первое подразделение, которое мы разберем – Министерство внутренних дел Российской Федерации, которое имеет единую централизованную систему и в нее входят: входят^[5]: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на Министерство Внутренних Дел России.

Органы внутренних дел занимают одно из центральных мест в государственном механизме Российской Федерации. Их действие распространяется на всей территории государства, а правовые основы организации и деятельности данных органов базируются на высшем законе - Конституции Российской Федерации^[6].

Главными задачами органов внутренних дел является борьба с преступностью и другими правонарушениями, охрана законных интересов органов государственной власти, предприятий, организаций и учреждений, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности для защиты прав и свобод человека и гражданина.

Структура органов внутренних дел построена по предметно-функциональному и территориальному принципу и образует три ветви:

1) первую составляют территориальные органы внутренних дел – Министерство внутренних дел, Главное управление внутренних дел, Управление внутренних дел по субъектам РФ;

2) вторую – органы внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте – Управление внутренних дел на транспорте, Органы внутренних дел на транспорте;

3) третью – Органы внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на режимных и особо важных объектах.

В структуру ОВД входят также окружные управления материально-технического и военного снабжения.

В направлении борьбы с преступностью органы внутренних дел осуществляют:

оперативно- розыскную деятельность;

розыск лиц, скрывающихся от органов расследования или суда, уклоняющихся от отбывания уголовных наказаний, без вести пропавших, похищенного имущества;

экспертно-криминалистическую деятельность;

раскрытие и расследование преступлений в рамках своей компетенции;

содержание подозреваемых и обвиняемых под стражей в изоляторе временного содержания.

В направлении обеспечения общественной безопасности и охраны общественного порядка ОВД осуществляют:

контроль и надзор в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

поддержание правопорядка на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и других общественных местах;

лицензирование отдельных видов деятельности;

оборота гражданского и служебного оружия, взрывчатых материалов;

охрану особо важных и режимных объектов, имущества физических и юридических лиц по договорам;

контроль за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации;

производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел.

Кроме всего выше перечисленного, с целью выполнения поставленных перед ними задач органы внутренних дел совместно с другими органами власти обеспечивают:

государственную защиту судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов;

безопасность участников уголовного судопроизводства и их близких;

режим чрезвычайного и военного положений;

оформление и выдачу документов о реабилитации жертв политических репрессий.

Управление ОВД по вертикали осуществляется:

1. На федеральном уровне – Министерством внутренних дел России и

2. Подразделениями, непосредственно подчиненными Министерству внутренних дел;

3. На уровне федеральных округов – главными управлениями Министерства внутренних дел России по федеральным округам;

4. На уровне субъектов РФ – Министерство внутренних дел, Главное управление внутренних дел, Управление внутренних дел по субъектам РФ;

5. На уровне муниципальных образований – в городах и районах – управлениями и отделами внутренних дел городов, районов в городах, административных округов в г. Москве, районов в субъектах РФ – Городские органы внутренних дел, районные органы внутренних дел^[7].

Изложенное, позволяет сделать следующие выводы.

Правоохранительная политика Российского государства направлена на совершенствование основополагающих направлений правоприменительной деятельности, при этом учитываются общепризнанные международные стандарты.

Органы внутренних дел организовывают самый выдающийся отряд блюстителей правопорядка и действуют повсеместно, а то есть на всей территории Российской Федерации. Постоянное внедрение реформ и изменений непосредственно в самой структуре органов позволяют усовершенствовать и улучшить их деятельность, а создание новых внутренних подразделений ставит перед ними ещё больший объем важных задач по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, борьбе с преступностью и иными правонарушениями.

2.2 Органы федеральной службы безопасности

Следственный аппарат органов Федеральной службы безопасности имеет собственную структуру, которая значительно отличается от структуры следственных аппаратов органов прокуратуры особенностью построения органов Федеральной службы безопасности.

В соответствии с уголовно-процессуальным кодексом на следователей органов Федеральной службы безопасности лежит обязанность производства предварительного следствия по преступлениям против основ конституционного строя и безопасности государства, некоторым преступлениям в сфере экономической деятельности, особо тяжким преступлениям против общественной безопасности, против мира и безопасности всего человечества.

Следственный аппарат ФСБ представляет структуру из двух направлений:

Следственное управление, или центральный аппарат; следственные отделы региональных управлений субъектов Российской Федерации и Вооруженных Сил Российской Федерации.

В составе следственных подразделений имеются должности следователей, старших следователей и следователей по особо важным делам.^[8]

Деятельность органов Федеральной службы безопас­ности осуществляется на основе принципов законнос­ти, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гуманизма, единства системы органов фе­деральной службы безопасности и централизации уп­равления ими, конспирации, сочетания гласных и не­гласных методов и средств деятельности^[9].

Органы Федеральной службы безопасности представляют собой единую централизован­ную систему, в которую входят:

1. Федеральная служба безопасности Российской Фе­дерации;

управления (или отделы) Федеральной службы безопас­ности Российской

2. Федерации по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности);

управления Федеральной службы безопас­ности Российской

3. Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках и иных воинских фор­мированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках)^[10].

Федеральная служба безопасности Рос­сийской Федерации (сокращенно - ФСБ России) является федераль­ным органом исполнительной власти^[11], осуществляю­щим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере обеспечения безопасности Россий­ской Федерации и непосредственно реализующим ос­новные направления деятельности органов федераль­ной службы безопасности^[12].

Система органов ФСБ состоит из трех организаций: Фе­деральная служба безопасности Российской Федера­ции, территориальные органы безопасности по регио­нам и субъектам Российской Федерации и приравнен­ные к ним органы безопасности в войсках, территори­альные органы безопасности по иным административ­но-территориальным образованиям и приравненные к ним органы безопасности в войсках.

Федеральная служба безопасности России является юридическим лицом, имеет действительное и условное наименования, эмблему, печать с изображением Госу­дарственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы, счета, в том числе валютные, в учреждениях банков^[13]. А также данные обозначения защищены законом и никто, кроме Федеральной службы безопасности, не имеет права использовать символику для обозначения своей организации.

Федеральная служба безопасности Российской Фе­дерации создает территориальные органы безопасности и органы безопасности в войсках, осуществляет руко­водство ими и организует их деятельность, издает в пределах своих полномочий нормативные акты и непо­средственно самостоятельно реализует основные направления деятель­ности органов федеральной службы безопасности^[14]. ФСБ Российской Федерации в качестве федерального органа исполнительной власти наделяет­ся правом осуществления своих полномочий создавать свои территориальные органы и назначать соответству­ющих должностных лиц. Однако, в отличие от боль­шинства других федеральных органов исполнительной власти, ФСБ выступает не только как орган управления, осуществляющий руководство подчиненными органа­ми, но и орган, непосредственно реализующий основ­ные направления своей деятельности, что является еще одной отличительной чертой от других подразделений осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Федеральную службу безопасности Российской Фе­дерации возглавляет Директор на правах федерального министра, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации^[15]. Должности Директора ФСБ Российской Феде­рации соответствует воинское звание генерал армии^[16].

На Директора ФСБ России возлагается руководство органами федеральной службы безопасности и органи­зация их деятельности, информирование Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и по их поручениям федераль­ных органов государственной власти, а также органов государственной власти субъектов Российской Федера­ции об угрозах безопасности Российской Федерации^[17].

В ФСБ Российской Федерации образуется коллегия в составе Директора ФСБ России (председатель коллегии), пер­вого заместителя директора и заместителей директора по должности, а также руководящих работников орга­нов федеральной службы безопасности. Члены колле­гии, кроме лиц, входящих в ее состав, утверждаются Президентом Российской Федерации^[18].

Коллегия ФСБ России на своих заседаниях рассмат­ривает важнейшие вопросы деятельности органов феде­ральной службы безопасности и принимает по ним решения. Решения коллегии ФСБ России принимаются большинством голосов ее членов и оформляются при­казами ФСБ России.

Структура центрального аппарата ФСБ состоит из департаментов, управлений и других подразделений. В частности, имеются: департамент контрразведки, де­партамент по борьбе с терроризмом, департамент ана­лиза, прогноза и стратегического планирования, депар­тамент по организационно-кадровой работе, департа­мент обеспечения деятельности, управление разработки и пресечения деятельности преступных организаций, следственное управление, оперативно-поисковое уп­равление, управление оперативно-технических мероприятии, управление собственной безопасности, управ­ление делами, следственный изолятор, научно-исследо­вательский центр.

Департаменты и управления возглавляют заместите­ли Директора Федеральной службы безопасности Рос­сийской Федерации^[19].

Звеном системы федеральных органов безопасности являются управления (отделы) ФСБ России в субъектах Российской Федерации и приравненные к ним управ­ления (отделы) ФСБ России в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных воинских формирова­ниях, а также в их органах управления.

Данные органы безопасности создаются ФСБ Рос­сии и находятся в ее прямом подчинении, что позволяет исключить какое-либо влияние на их деятель­ность со стороны органов государственной власти субъ­ектов Российской Федерации, проводить единую госу­дарственную политику в сфере обеспечения безопас­ности России. В субъектах Российской Федерации не допускается создание органов государственной власти, на которые бы возлагались обязанности, права и функ­ции органов федеральной службы безопасности вне зависимости от того, какое наименование будут иметь такие государственные органы. Это обусловлено тем, что п. "м" ст. 71 Конституции относит решение вопро­сов безопасности к исключительному ведению Россий­ской Федерации, тем самым подчеркивая, что ни один орган государственной власти субъекта Российской Фе­дерации не вправе непосредственно вмешиваться в де­ятельность органов федеральной службы безопасности, осуществляемую в сфере обеспечения безопасности, и тем более создавать государственные органы с точно такими же функциями.

Исходя из социально-политических и экономичес­ких условий развития любого региона Россий­ской Федерации, особенностей сложившейся в нем оперативной обстановки, в необходимых случаях ФСБ Российской Федерации правомочна создавать органы федеральной службы безопасности в отдельных регио­нах^[20]. Они решают возложенные на органы ФСБ обязанности на территории нескольких субъектов Российской Федера­ции, например созданы региональные управления — Управление ФСБ по Москве и Московской области, Управление ФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинград­ской области. Помимо территориальных органов без­опасности, органов безопасности в войсках в зависи­мости от складывающейся оперативной и криминоген­ной обстановки в регионах могут создаваться и дейст­вовать региональные подразделения специального на­значения^[21]. На территории России созданы 12 филиалов Антитерро­ристического центра ФСБ, выполняющих специальные операции по борьбе с терроризмом и иными тяжкими преступлениями, которые посягают как на права и свободы граждан, так и на безопасность общества в целом.

2.3 Таможенные органы Российской Федерации

Для реализации всего комплекса мероприятий, составляющих таможенное дело создаются таможенные органы, составляющие целостную единую систему, в которую входят:

1. Федеральная таможенная служба России (ФТС);

2. Региональные таможенные управления;

3. Таможни;

4. Таможенные посты.

Таможенные органы составляют единую централизованную систему. Единство системы таможенных органов обусловлено единством цели и задач таможенных органов^[22], единством таможенной территории^[23], а также единством выполняемых функций^[24].

Система таможенных органов представляет собою совокупность государственных органов, построенную иерархически в соответствии с их компетенцией. Возглавляет систему таможенных органов, объединяет и направляет их деятельность Федеральная таможенная служба России (ФТС).

Таможенные органы выполняют следующие основные функции:

1) осуществление таможенного оформления (процедур) и таможенный контроль;

2) взимание таможенных платежей, налогов, антидемпинговые,

специальные компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов, сборов, принимают меры по их принудительному взысканию;

3) обеспечение соблюдения порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами РФ, запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;

4) обеспечение в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности;

ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями в сфере таможенного дела, пресекают незаконный оборот через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, объектов интеллектуальной собственности, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах РФ в деятельность международной гражданской авиации;

5) осуществление в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, в соответствии с законодательством РФ о валютном контроле;

6) ведение таможенной статистики внешней торговли;

обеспечивают выполнение международных обязательств РФ в части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, между народными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;

7) осуществление информирования и консультирования в области таможенного дела, обеспечивают в установленном порядке государственные органы, организации и граждан информацией по таможенным вопросам;

8) проведение научно-исследовательской работы в области таможенного дела^[25].

На Таможенные органы, как и на остальные подразделения осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, для выполнения возложенных на них функций правомочны осуществлять: оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производство неотложных следственных действий и дознания по которым отнесено к их ведению, выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для обеспечения собственной безопасности; неотложные следственные действия и, дознание в пределах своей компетенции; производство по делам об административных правонарушениях и привлекать лиц к ответственности за их совершение; задержание и доставление в служебные помещения таможенного органа или в органы внутренних дел лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или совершающих преступления или административные правонарушения в области таможенного дела.

Таможенные органы вправе предъявлять в суды, в том числе арбитражные, иски и заявления: о принудительном взыскании таможенных пошлин, налогов; об обращении взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов; в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

При выполнении своих обязанностей ГТК России тесно сотрудничает как с другими государственными органами страны, так и с международными организациями. Приведем пример: в процессе сотрудничества со Счетной палатой происходит обмен аналитической, статистической и иной информацией, представляющей взаимный интерес. Специалисты каждого из ведомств принимают участие в планировании и осуществлении мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение правонарушений, связанных с использованием средств федерального бюджета, федеральных внебюджетных фондов и уклонением от уплаты таможенных платежей^[26].

2.4 Службы внешней разведки Российской Федерации

Служба внешней разведки России - ведомство, занимающаяся выявлением угроз национальной безопасности. Существует уже более 90 лет. За этот промежуток времени она немало сделала для нашего государства. Перед российскими разведчиками всегда стоят важные задачи по обеспечению безопасности нашей родины.

Организационная структура Службы внешней разведки России включает^[27]:

1. Оперативные;

2. Аналитические;

3. Функциональные подразделения (управления, службы, самостоятельные отделы).

Директор Службы внешней разведки назначается Президентом Российской Федерации.

Для обсуждения возникающих проблем и выработки разведывательной политики применительно к складывающейся ситуации регулярно собирается Коллегия Службы внешней разведки, куда входят заместители Директора внешней разведки, начальники оперативных, аналитических и функциональных подразделений.

2.5 Федеральная служба исполнения наказаний

ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и ограничений^[28].

Основными задачами ФСИН России являются:

1) исполнение уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых;

2) контроль за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и ограничений;

3) контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

4) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

5) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и в следственных изоляторах;

6) охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

7) создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и федеральных законов;

8) организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;

9) управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями.

Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет следующие полномочия: 1) обеспечивает:

а) правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях;

б) безопасность объектов уголовно-исполнительной системы, а также органов Минюста России; точное и безусловное исполнение приговоров, постановлений и определений в отношении осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и лиц, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста;

в) установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей;

г) исполнение международно-правовых обязательств Российской Федерации по передаче осужденных в государства их гражданства и по экстрадиции;

д) правовую, социальную защиту и личную безопасность работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей;

е) привлечение осужденных к труду и создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в результатах труда;

2) осуществляет:

а) направление осужденных к месту отбывания наказания, их размещение, а также перевод осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений в другие;

б) меры по обеспечению сотрудников уголовно-исполнительной системы оружием и специальными средствами;

в) медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

г) материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;

д) контроль деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также контроль за соблюдением законности и обеспечением прав осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и лиц, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста;

е) охрану учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

ж) организацию специальных перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей, их конвоирование и охрану на период конвоирования;

з) координацию деятельности образовательных и научно-исследовательских учреждений ФСИН России;

3) принимает участие:

а) в подготовке материалов, необходимых для рассмотрения ходатайств осужденных о помиловании;

б) разработке и проведении правовой экспертизы законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся деятельности уголовно-исполнительной системы;

в) разработке федеральных программ развития и укрепления уголовно-исполнительной системы;

4) организует:

а) общее и начальное профессиональное образование и профессиональное обучение, а также заочное и дистанционное обучение осужденных в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования;

б) взаимодействие территориальных органов ФСИН России с территориальными органами других органов власти;

в) осуществляемую учреждениями уголовно-исполнительной системы оперативно-розыскную деятельность;

г) проведение с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, воспитательную работу;

д) исполнение актов об амнистии и помиловании;

5) осуществляет иные функции в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

На кого же ложится такой объем ответственности? Возглавляет службу Директор ФСИН России, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Директор ФСИН России имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности аналогичным образом.

Директор ФСИН России обладает следующими полномочиями:

1) осуществление на основе единоначалия руководство деятельностью ФСИН России;

2) вносит предложения Министру юстиции РФ;

3) утверждение штатного расписание центрального аппарата ФСИН России и его территориальных органов, правила внутреннего распорядка, иные документы;

4) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов ФСИН России;

5) решение вопросов поощрения работников уголовно-исполнительной системы и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

6) осуществление других полномочий в соответствии с действующим законодательством.

К структурным подразделениям ФСИН России относятся:

1) оперативное управление;

2) управление собственной безопасности;

3) организационно-инспекторское управление;

4) управление делами;

5) правовое управление;

6) управление социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными;

7) управление следственных изоляторов центрального подчинения;

8) управление организации деятельности тюрем и следственных изоляторов;

9) управление организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества;

10) управление исполнения приговоров и специального учета;

11) управление режима и надзора;

12) управление охраны и конвоирования и др.

Федеральная служба исполнения наказаний действует как непосредственно, так и через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия и учреждения, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Упорядочение общественных отношений в сфере оперативно-розыскной деятельности федеральным законом, динамика изменений в системе и структуре органов, осуществляющих ОРД, поправки, вносимые в Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" и другие законодательные акты, формирование международного оперативно-розыскного права, судебная оценка действий и решений должностных лиц и органов, осуществляющих ОРД их прав и обязанностей предполагают осмысление этой деятельности и толкование норм Закона об ОРД во взаимосвязи с положениями Конституции Российской Федерации, норм международного права, Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, иных законов, регулирующих правоотношения в сфере борьбы с преступностью.

Достаточно сложно полностью показать такую глубокую и обширную тему:

Значения сведений о фактах в ОРМ используемых в последующем в доказывании. Поскольку большая часть литературы ОРД относится к государственной тайне Российской Федерации. Однако фундаментальные понятия и базовые положения в указанной работе приведены.

Очевидно, что для нынешней модели оперативно-розыскного закона Российской Федерации, норма, которая посвящена использованию результатов органов оперативно-розыскной деятельности, является закономерной. Но ее содержание должно отражать правовое значение результатов оперативно-аналитического поиска в сфере уголовных преступлений, а также иные варианты ее использования.

Помимо всего, необходимо отметить взаимодействие оперативно-розыскного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации. Данная проблема нуждается в тщательном исследовании с тем, чтобы закономерности соответствующей оперативно-розыскной практики, а также дознания, предварительного следствия были объективно отражены в законодательных актах, обеспечивая оптимальное разрешение задач, общих как для ОРД, так и уголовного процесса.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Литература:

1. Правоохранительные органы Российской Федерации : Учебник. / Под ред. Ю.И.Скуратова, В.М.Семенова.-М.:Юрид. лит., 1998.-228с.

2. Судебная и правоохранительная системы. Сборник нормативных актов.- М. Проспект, 1997,344с.

Нормативно-правовые документы и законы:

1. Конституция Российской Федерации

2. Таможенный кодекс Российской Федерации

3.Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об оперативно-розыскной деятельности"

4.. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об оперативно-розыскной деятельности"

5. Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»

6. Федеральный закон об органах ФСБ

7. Указ Президента РФ от 21.12.2016 N 699 (ред. от 06.11.2018) "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации"

8.Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 1995 г

9.Положения о ФСБ

10.Закон «О внешней разведке»

11.Положение о Федеральной службе исполнения наказаний 

12. Приказ от 9.01.2018 Об органах предварительного следствия в системе МВД России

Ссылки:

1.http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519/c203deb16e98d44d7e2e92faf15648254560e0ee/

2.http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519/7b60d9c8cd285f18a71ee6bc10df9851d8cd5ea6/

1. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519/c203deb16e98d44d7e2e92faf15648254560e0ee/ ↑

2. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519/7b60d9c8cd285f18a71ee6bc10df9851d8cd5ea6/ ↑

3. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об оперативно-розыскной деятельности"

   ↑

4. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об оперативно-розыскной деятельности" ↑

5. Указ Президента РФ от 21.12.2016 N 699 (ред. от 06.11.2018) "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации"

   ↑

6. Конституция Российской Федерации ↑

7. Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» ↑

8. Об органах предварительного следствия в системе Министерства Внутренних Дел Российской Федерации ↑

9. ст. 5 Феде­рального закона об органах ФСБ ↑

10. ст. 2 Федерального закона об органах ФСБ  ↑

11. Судебная и правоохранительная системы. Сборник нормативных актов.- М. Проспект, 1997,344с. ↑

12. Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 1995 г ↑

13. ст. 6 Положения о ФСБ ↑

14. ч. 2 ст. 6 Федерального закона об органах ФСБ, ст. 5 Поло­жения о ФСБ ↑

15. ч. 4 ст. 3 Закона об органах ФСБ, ст. 9 Положения о ФСБ ↑

16. ч. 4 ст. 3 Закона об органах ФСБ в Российской Феде­рации ↑

17. ст. 7 Положения о ФСБ ↑

18. ст. 10 Положения о ФСБ ↑

19. Правоохранительные органы Российской Федерации : Учебник. / Под ред. Ю.И.Скуратова, В.М.Семенова.-М.:Юрид. лит., 1998.-228с. ↑

20. ст. 2 Федерального закона об органах ФСБ ↑

21. п. "о" ст. 13 Закона об органах ФСБ ↑

22. ст. 1 ТК РФ ↑

23. п. 1 ст. 2 ТК РФ ↑

24. ст. 403 ТК РФ ↑

25. ст. 403 ТК ↑

26. Таможенный Кодекс РФ ↑

27. Закон «О внешней разведке» ↑

28. Положение о Федеральной службе исполнения наказаний  ↑