Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Общий порядок создания, реорганизации и ликвидации субъектов ПП (Сущность регулирования предпринимательской деятельности)

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что роль предпринимательства и малого бизнеса в современной экономике огромна.

Они стимулируют конкуренцию, обеспечивают диверсификацию экономики на региональном уровне, способствуют инновациям и расширяют экспортные возможности страны. Малые предприятия также имеют потенциальную возможность стать в будущем публичными.

Хотя многие из российских компаний, акции которых в настоящее время торгуются на бирже, возникли из крупных советских структур или на основе масштабных активов, есть примеры компаний, которые начинали с малого и быстро выросли, завоевав известность и выйдя на фондовый рынок.

Формирование в России рыночных отношений связано с широким развитием предпринимательской деятельности, формированием нового социального слоя собственников, бизнесменов с их специфическими ценностями, мотивами, самосознанием.

Особенно это касается малого бизнеса, его становления и оформления как социального слоя. Значение малого предпринимательства в развитии современной экономики России трудно переоценить.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности является важнейшим условием реализации стратегии диверсификации предпринимательской структуры, поскольку деятельность возможна лишь в рамках правового поля, определенного государством, т. е. в рамках государственного регулирования предпринимательской деятельности. Различные отрасли предпринимательства имеют свою специфику деятельности, особенности которой и учитываются при стратегическом планировании.

Под государственным регулированием экономики здесь будем понимать деятельность государства в лице государственных органов на экономические объекты, процессы и участвующих в них лиц. Эта деятельность осуществляется для придания процессам организационного характера, для упорядочения действий экономических субъектов, обеспечения соблюдения законов отстаивать государственные и общественные интересы.

Данная исследовательская работа посвящена политике Российского государства по регулированию бизнеса и её конкретным аспектам, в частности, - законодательству, инструментам и ресурсам. Основой работы является сравнение ситуации с законодательным и ресурсным обеспечением развития и функционирования малого бизнеса в России и за рубежом.

Порядок создания и прекращения деятельности предприятий, а также проблемы, возникающие при этом весьма актуальны для современной российской действительности.

Цель данной работы заключается в исследовании порядка учреждения, реорганизация и ликвидация предпринимательских фирм.

Для достижения данной цели в процессе работы необходимо решить ряд задач:

- рассмотреть теоретические основы регулирования предпринимательской деятельности;

- определить сущность регулирования предпринимательской деятельности;

- раскрыть основные аспекты регулирования предпринимательской деятельности;

- описать современные особенности учреждения, реорганизации и ликвидации предпринимательских организаций в РФ;

- представить сущность создания предпринимательской организации;

- определить особенности реорганизации и ликвидации предпринимательских организаций .

Актуальные данные по состоянию и регулированию предпринимательства в основном содержатся в электронных СМИ и на электронных ресурсах, поэтому в качестве источников для данной работы использовались интернет-сайты и публикации институтов и организаций, занимающихся изучением и поддержкой малого бизнеса в различных странах.

Структура курсовой работы состоит из введения, заключения, двух глав основной части и списка использованной литературы.

1. Теоретические основы регулирования предпринимательской деятельности

1.1 Сущность регулирования предпринимательской деятельности

Прежде чем говорить о поддержке малого бизнеса в России, рассмотрим, как малое предпринимательство зародилось в нашей стране, как оно развивалось и на каком уровне находится сейчас.

Временем зарождения малого бизнеса в России можно назвать 80-е годы 20 века, которые характеризуются значительными преобразованиями в политической, социальной и экономической сферах. Люди получили возможность легально заниматься предпринимательской деятельностью благодаря следующим законам:

«Об индивидуальной трудовой деятельности» 1986 года[8]. В законе были заложены основные принципы функционирования малого предпринимательства в СССР.
«О кооперации» 1988 года[9]. Были улучшены условия для развития и функционирования предприятий кооперативной формы собственности.
«Об организации деятельности малых предприятий» 1988 года. По закону был упрощён процесс создания и регистрации малых предприятий. Малые предприятия получили статус юридических лиц, была увеличена их самостоятельность в хозяйственной деятельности и при распределении хозрасчетного дохода.

В результате в СССР появляются первые кооперативы, объединения, союзы, создаются ассоциации участников кооперативного движения. К началу 90-х годов малый бизнес расширяет свою сферу деятельности, значительно увеличивается число малых предпринимателей. На данном этапе развития малого бизнеса осуществляется накопление и перераспределение капитала, формируются базовые знания работы малых предприятий. В это время происходит процесс приватизации государственных предприятий, который затронул и малый бизнес. Приватизация усилила позиции предпринимательства в стране, повысив эффективность функционирования российской экономики.

Период с 1991 по 1995 год характерен широким распространением и развитием предпринимательства в России. Благодаря проведению либеральных реформ малый бизнес развивался крайне динамично. Появляются новые законы, расширяющие возможности предпринимателей[31]:

Постановление Совета Министров РСФСР «О мерах по поддержанию и развитию малых предприятий» от 18.06.1991 г[10].
Постановление Правительства РФ «О первоочередных мерах по развитию МП в РФ» от 11.05.1993 г.
Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 12.05.1995 г.
Федеральный закон «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов МП» от 08.12.1995 г[3].

Сразу после развала СССР, основная масса малых предприятий была вынуждена переориентироваться на коммерческую деятельность. И многие предприятия, не способные вовремя приспособиться к новым экономическим условиям, прекратили существовать.

Но после 1993 года происходит подъём частного сектора экономики, которому сопутствует развитие всех видов предпринимательства. Укрепляется правовая основа малого бизнеса. Принимается Гражданский Кодекс Российской Федерации.

Вводится деление предприятий на малые и крупные в зависимости от ряда критериев: размера, численности работников, объёма производства и стоимости фондов. Формируются организации, предоставляющие малым предприятиям различные услуги, среди которых были информационные, консультационные, финансовые и образовательные.

После 1995 года рост количества малых предприятий остаётся стабильным, но несколько уменьшается, хотя в целом ситуация для развития малого бизнес в стране достаточно благоприятная.

Ситуация меняется с кризисом 1998 года, который нанёс малому бизнесу тяжёлый удар, от которого тот долгое время не сможет оправиться. Кроме того ужесточаются требования к малым предприятиям. Для регистрации теперь необходимо посещение различных фондов: пенсионного, социального страхования и т.д. В результате количество малых предприятий резко снизилось и лишь к началу 2000 года смогло приблизиться к отметке 1994 г.[31]

С тех пор, конечно, ситуация с малым предпринимательство в стране улучшилась, были составлены законы, направленные на поддержку малого бизнеса, среди которых:

Постановление Правительства РФ «О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов МП в сельском хозяйстве» от 07.12.2000 г [6].
Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г.
Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» от 24.07.2007 г [4].
Федеральный закон РФ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 02.07.2010 г[5].

Хотя, конечно уровень развития малого бизнеса в России нельзя назвать идеальным. Выше в работе было написано об уровне развития малого бизнеса в зарубежных странах. И в США, и в ЕС, и в Бразилии доля малого бизнеса в ВВП и доля занятого населения в малом предпринимательстве составляли более 50%, за исключением ВВП Бразилии (где доля рабочих, занятых в малом предпринимательстве более 90%). Какова же доля малого бизнеса в России?

По данным Росстата и ФНС России в Российской Федерации на 1 июля 2012 года функционирует 1,55 млн. микропредприятий, 0,25 млн. малых предприятий, 18 тыс. средних предприятий и 4,1 млн. индивидуальных предпринимателей[32]. В малом бизнесе в России занято около 17 млн. человек. Касательно вклада малого предпринимательства точных данных нет.

Так президент «ОПОРЫ России» Сергей Борисов в мае 2011 года назвал цифру в 21%. А через два месяца, в июле, министр экономического развития Эльвира Набиуллина определила эту величину интервалом в 20-25%[33]. Хотя в мировой практике рост чего бы то ни было в валовом продукте даже на один процентный пункт за два-три месяца считается величиной значительной. В отчете «Эксперт РА» в 2010 году «Экспертиза рынков. Банки. Лизинг. Факторинг» отмечено, что российский малый бизнес генерирует лишь 15-20% ВВП.[34]

Нижние границы публичных оценок доли малого предпринимательства в валовом внутреннем продукте варьируют от 15-17 до 12%. Очевидно, что точного значения данного показателя нет, возможно, во многом, из-за наличия теневого бизнеса. По моему мнению, говоря о доле малого бизнеса в экономике России, следует брать значение примерно в 21%-23%, учитывая статистику прошлых лет.

В программных документах правительства Российской Федерации признается, что основной движущей силой экономического развития является частный бизнес, заявляется о необходимости создания для него необходимых условий и стимулов, в том числе, устранения избыточного государственного регулирования экономики, снижения административных барьеров, становления механизмов саморегулирования предпринимательских структур, расширения участия предпринимательского сообщества в решении вопросов регулирования экономики[16,c.24]. Тем самым признается важное место регулирования в практике управления предпринимательской деятельности.

Остается высоким и научный интерес к регулированию предпринимательской деятельности[15,c.76].

В экономической литературе отмечается, что регулирование предпринимательской деятельности осуществляется на нескольких уровнях - на международном, государственном и рыночном (межфирменном). В качестве организационных форм (субъектов) регулирования рассматриваются, соответственно, международные экономические организации, общественные организации, государственные органы власти и управления, объединения предпринимателей, отдельные фирмы.

Основными направлениями регулирования предпринимательской деятельности признаются:

многосторонние торгово-экономические отношения; отношения на мировых товарных рынках;
промышленная собственность;
образование и хозяйственная деятельность фирм;
экономическое развитие;
инвестирование и научно-техническое сотрудничество;
деловая практика;
предпринимательская структура;
содействие развитию малого предпринимательства;
конкуренция и рыночные отношения;
этико-правовые отношения в предпринимательстве;
финансово-кредитные отношения;
сфера обеспечения предпринимательской деятельности;
социальная сфера.

Обосновывается комплекс целей регулирования предпринимательской деятельности.

В него включают:

координацию на многосторонней основе деятельности государств по разработке и реализации экономической политики, направленной на повышение эффективности экономики отдельных стран, мирохозяйственных связей, предпринимательской деятельности; государственный контроль за соблюдением законодательства, формирующего правовую основу предпринимательской деятельности;
обеспечение условий для ведения предпринимательской деятельности на стабильной основе;
обеспечение экономической защиты прав предпринимателей и потребителей; создание условий для развития свободного предпринимательства;
содействие развитию конкуренции и межфирменного сотрудничества;
оказание содействия повышению эффективности предпринимательской деятельности, развитию малого предпринимательства, участию фирм в мирохозяйственных отношениях[14,c.37].

Активно изучаются организационные формы, правовое регулирование, регулирование в области хозяйственной деятельности, регулирование конкуренции и рыночных отношений, государственное регулирование и содействие развитию предпринимательской деятельности[14,c.45]. Обосновывается необходимость применения синергетического подхода, всемерной поддержки самоорганизации (самоуправления и саморегулирования) предпринимательских структур[18,c.34].

Рассмотренные подходы к регулированию предпринимательской деятельности обобщают сложившуюся практику и отражают достигнутый теоретический уровень. Однако и практическая, и теоретическая составляющие этих подходов нуждаются в существенной корректировке.

Так, на практике кроме указанных уровней регулирования предпринимательской деятельности (международного, государственного и рыночного) необходимо учитывать регулирующие воздействия и на других уровнях (уровне местных органов власти, внутрифирменном, уровне саморегулируемых организаций). Соответствующим образом должен быть дополнен круг субъектов регулирования.

Для повышения результативности процессов регулирования предпринимательской деятельности требуется также уточнить такие понятия, как «регулирование», «предпринимательство», «предпринимательская деятельность».

По сложившимся представлениям регулирование - это, во-первых, упорядочивание (приведение в порядок), налаживание чего-либо, во-вторых, направление развития, движения чего-либо с целью привести в порядок, в систему, в-третьих, приведение механизмов и их частей в такое состояние, которое обеспечивает нормальную и правильную работу. В различных сферах сущность и содержание регулирования проявляются по-разному. Так, в менеджменте регулированием является укрупненная функция управления, выполняемая субъектом управления, стоящая в одном ряду с планированием и организацией и включающая в свой состав координацию, стимулирование, контроль и корректирование состояния объекта управления. В экономике регулирование следует рассматривать как одну из форм реализации частичных правомочий собственности. Экономическая деятельность представляет собой осуществление индивидами частичных правомочий (функций) собственности в процессе извлечения полезности из экономических благ. Под частичными правомочиями собственности понимаются определенные, четко обозначенные и социально признанные полномочия для решения соответствующих задач.

Так, английским специалистом А. Оноре были выделены одиннадцать частичных правомочий (прав) собственности:

1) владение,

2) пользование,

3) управление,

4) получение дохода,

5) право на капитальную стоимость - на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение вещи,

6) безопасность,

7) передача вещи,

8) бессрочность,

9) запрещение вредного использования вещи,

10) ответственность,

11) восстановление нарушенного правомочия[24,c.20].

Современные отечественные исследователи обнаруживают в деятельности собственников ряд взаимосвязанных функций, близких к рассмотренным частичным правомочиям: регламентацию использования объектов собственности, извлечение полезного эффекта из объекта собственности, управление процессом использования объектов собственности, распределение полезного эффекта от эксплуатации, утилизацию полезного эффекта от объекта собственности, ответственность за отрицательные внешние эффекты от эксплуатации объекта собственности, сохранение и приумножение объекта собственности[21,c.70].

В случае спецификации этих частичных правомочий собственности регулирование соответствующих объектов, процессов и отношений осуществляется различными субъектами собственности в пределах и с учетом особенностей закрепленных за ними правомочий. В случае же неполноты спецификации (размывания) прав собственности эффективность процессов регулирования в экономике существенно снижается.

В экономической литературе отмечается, что предпринимательство имеет длительную историю исследования, но единого подхода к его пониманию до сих пор не сложилось. Так, Й. Шумпетер определяет предпринимательство как создание радикальных инноваций. А. Коль считает предпринимательством деятельность, ориентированную на создание, поддержание и рост бизнеса, направленного на получение прибыли. Отечественными специалистами предпринимательство определяется как процесс создания ценности путем формирования уникального набора ресурсов через реализацию открывающейся возможности.

Предпринимательство - это активность субъектов экономики, направленная на получение различных форм предпринимательского дохода (прибыли, процента, ренты) посредством решения проблем по созданию нового капитала, трансформации (изменению формы, направлений, способов применения) или иному повышению продуктивности ранее созданного капитала. Предпринимательство является частью бизнеса как более широкого понятия. Бизнес - это любая активность экономических субъектов, направленная на получение дохода от рыночных сделок. Это и разрешение инновационных по сути проблем создания нового или трансформации существующего капитала (предпринимательство), и решение задач по прибыльному использованию имеющихся производственных ресурсов (традиционный бизнес).

Предпринимательство имеет сложную структуру. В научных исследованиях отмечается, что это одновременно деятельность, форма производства, процесс, явление, система хозяйствования, человеческая способность[13,c.20].

И на каждом структурном уровне проявляются черты его сущности. Как деятельность это инициативная, самостоятельная хозяйственная активность граждан (объединений граждан), осуществляемая под свою ответственность и на свой риск, направленная на решение проблем превращения ресурсов, факторов, условий, форм, методов, средств и результатов экономического процесса в новый или измененный капитал и получение предпринимательского дохода. Как форма производства - это преобразование производственных ресурсов с использованием нового или измененного капитала в новые экономические блага. Как процесс - это совокупность последовательных действий по генерированию нового или преобразованию существующего капитала, удовлетворению на этой основе постоянно растущих потребностей субъектов экономики и получению дохода. Как явление - это совокупность отношений (экономических, социальных, организационных, личностных и других), связанных с реализацией предпринимательского проекта, созданием нового капитала, производством новых экономических благ и получением желаемого результата в виде прибыли или других форм дохода (процента, ренты). Предпринимательство как способ решения проблем - это экономическая система (система хозяйствования на инициативной рисковой основе). Как способность - это врожденный или сформированный, используемый в решении экономических проблем человеческий дар творить, видеть возможность там, где другие видят только хаос, противоречия и путаницу, делать все для снижения вероятности неудачи, брать на себя рассчитанный риск как личный, так и финансовый, создавать предпринимательские или рисковые команды, получать прибыль за счет арбитражных сделок.

1.2 Основные аспекты регулирования предпринимательской деятельности

Регулированием предпринимательской деятельности следует считать воздействие различных субъектов на инициативную, самостоятельную хозяйственную активность граждан и их объединений, направленную на превращение ресурсов, факторов, условий, форм, методов, средств и результатов экономического процесса в новый или измененный капитал и получение предпринимательского дохода. В результате регулирования предпринимательской деятельности происходят в основном количественные, а в результате полноценного управления могут происходить и качественные изменения в капитале и в получаемом предпринимателями доходе.

В регулировании предпринимательской деятельности можно выделить два аспекта - управленческий и экономический.

Регулирование в управленческом смысле представляет собой одну из функций управления.

Упорядочиванием, налаживанием предпринимательской деятельности, ее регулированием (саморегулированием, саморегуляцией, рефлексией) занимаются руководители предпринимательских организаций, а также наемные управляющие в случае реализации по контракту чужих предпринимательских проектов. В ходе саморегулирования этими субъектами непрерывно изучаются, уточняются и корректируются все структурные компоненты предпринимательской деятельности, соответственно, в определенной мере выполняются все функции управления.

Полноценным управленческим воздействиям в процессе саморегулирования подвергаются все элементы внутренней среды организации, осуществляющей предпринимательский проект. Упорядочивающие управленческие воздействия в ходе саморегулирования начинаются с определения порядка взаимодействия субъекта и объекта и заканчиваются выбором и применением необходимых механизмов управления. Содержанием регулирования является комплекс действий предпринимателя или наемного управляющего по упорядочиванию деятельности участников предпринимательского проекта. В содержание регулирования как функции управления любой организацией входят: учет результатов деятельности участников, контроль количественных и качественных характеристик результатов деятельности, сравнение фактических результатов деятельности с запланированными результатами, выявление причин несоответствий, разработка и реализация корректирующих мероприятий, разработка и реализация предупреждающих (превентивных) мероприятий, активизация персонала организации[11,c.40].

Сущностью внутрисистемного регулирования предпринимательской деятельности является осуществляемая предпринимателем или наемным управляющим корректировка всех ее компонентов с целью оптимизации процессов получения предпринимательского дохода посредством создания нового, трансформации или иного повышения продуктивности ранее созданного капитала,

Однако рассмотрение регулирования предпринимательской деятельности только в управленческом аспекте как внутрисистемного процесса представляется недостаточным, так как кроме него существует еще и экономический аспект регулирования. В экономике разграничение понятий «управление» и «регулирование» связано с характером отношений собственности. Воздействие на предпринимательскую деятельность в той или иной степени осуществляют, кроме самих предпринимателей, также все субъекты (физические и юридические лица, государственные органы, международные организации, органы местного самоуправления), взаимодействующие с предпринимательскими структурами, исходя при этом из собственных интересов и преследуя свои цели.

Эти организации полноценно управляют собственной деятельностью, изменяют свою внутреннюю среду, а при необходимости воздействуют на элементы внешней для них среды, в том числе, на затрагивающую их интересы деятельность предпринимательских структур. В процессе такого регулирования эти организации могут выполнять в отношении предпринимательских формирований лишь некоторые управленческие функции - анализ, прогнозирование, стимулирование, корректирование и контроль. И делать это они должны только на реальном основании (по конституционному, международному, налоговому, таможенному, административному, гражданскому праву, в соответствии с гражданско-правовыми договорами).

Для предпринимательских формирований такое регулирование, в свою очередь, будет воздействием внешней среды, и его результативность будет тем выше, чем это внешнее воздействие будет ближе по структуре и содержанию к саморегулированию предпринимательской деятельности. В ходе такого регулирования различные экономические субъекты для достижения собственных целей реализуют в отношении организаций, осуществляющих предпринимательские проекты, специфицированные правомочия собственности. Собственник, не уступающий никому своих правомочий в отношении принадлежащего ему имущества, осуществляет весь комплекс этих правомочий, в том числе, полноценное управление.

Полноценно управлять чужим имуществом может также лицо, наделенное собственником правомочием управления (только одним этим правомочием или в сочетании с другими правомочиями). Остальные экономические субъекты, даже обладающие какими-либо правомочиями или их комбинациями, в соответствии с законом или договором могут осуществлять в отношении имущества, используемого в предпринимательской деятельности, лишь часть управленческих действий, в том числе, регулирование. Так, государство вправе единолично и безраздельно управлять объектами государственной собственности, но не может аналогично действовать в отношении объектов, являющихся собственностью других лиц. Его действия в отношении этих объектов ограничиваются регулированием. Сложный комплекс отношений управления и регулирования складывается при передаче объектов государственной собственности в аренду частным фирмам, при заключении концессионных соглашений, в ходе иного взаимодействия государства и предпринимательских формирований в рамках государственно-частного партнерства.

Определенные сложности возникают при осуществлении регулирования в отношении факторов экономического развития с размытыми правами собственности, таких, как наука, культура, образование, элементы глобальной инфраструктуры. Существуют трудности в определении вида управленческих воздействий на производство и использование экономических благ, имеющих невещественную форму.

Под внешним регулированием предпринимательской деятельности следует понимать активность экономических субъектов, реализующих частичные правомочия собственности на элементы предпринимательского проекта (ресурсы, факторы, условия, формы, методы, средства и результаты) в процессе их превращения в новый капитал.

Внешнее регулирование предпринимательской деятельности осуществляется разными экономическими субъектами, обладающими или наделенными соответствующими правомочиями собственности (государством, международными организациями, фирмами-партнерами, саморегулируемыми организациями предпринимателей).

Внешнее регулирование предпринимательской деятельности с каждым годом все в большей степени нуждается в упорядочивании. Одним из вариантов решения этой проблемы может быть наделение саморегулируемых организаций предпринимателей соответствующими полномочиями. По мере развития предпринимательства будет возрастать необходимость в дополнительном изучении экономических аспектов регулирования предпринимательской деятельности.

Таким образом, в теории и практике хозяйствования необходимо исходить из уточненного понимания сущности и содержания регулирования, предпринимательства и предпринимательской деятельности, разграничивать управленческие и экономические аспекты, внутрисистемное и внешнее регулирование предпринимательской деятельности.

2. Современные особенности учреждения, реорганизации и ликвидации предпринимательских организаций в РФ

2.1 Сущность создания предпринимательской организации

Создание предпринимательской организации состоит из двух стадий.

Первая — подготовительная. Она для будущих предпринимателей, пожалуй, самая ответственная и сложная. На этой стадии разрабатывается локальная нормативная модель предпринимательства, воплощаемая в учредительных документах — уставе и (или) учредительном договоре. Именно на их основе будет действовать юридическое лицо, заниматься предпринимательством.

Вторая стадия — государственная регистрация.

Учреждение предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, ограничивается второй стадией — государственной регистрацией.

Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками). Если юридическое лицо создается одним учредителем, то оно действует на основе устава, утверждаемого этим учредителем. В п. 2 ст. 52 ГК РФ сформулированы общие требования к сведениям, включаемым во все учредительные документы — и в договор, и в устав. В указанных документах должны определяться

наименование юридического лица,
место его нахождения,
порядок управления деятельностью юридического лица,
а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.

В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и некоторых других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и цели деятельности коммерческой организации могут быть определены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным. В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

Какие же конкретно учредительные документы нужны для создания той или иной организационно-правовой формы предпринимательства? Коммерческие организации по критерию учредительных документов, необходимых для их образования, подразделяются на следующие группы.

Общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью, для создания которых необходимо подготовить два документа: учредительный договор, который подписывается всеми его учредителями, и утвержденный ими же устав. Если общество учреждается одним лицом, его учредительным документом является устав.

Учредительные документы общества с ограниченной и дополнительной ответственностью должны содержать помимо сведений, указанных в п. 2 ст. 52 ГК,

условия о размере уставного капитала общества;
размере долей каждого из участников;
размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов;
ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов; составе и компетенции органов управления обществом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения, предусмотренные Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Особенность общества с дополнительной ответственностью заключается в том, что его участники солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их имущества. В учредительных документах общества и определяется размер этой ответственности.

Акционерные общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные предприятия. У них основной учредительный документ — устав. Устав акционерного общества утверждается его учредителями и должен содержать следующие сведения:

полное и сокращенное фирменные наименования общества;
место нахождения общества; тип общества (открытое или закрытое);
количество, номинальную стоимость,
категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом;
права акционеров — владельцев акций каждой категории (типа);
размер уставного капитала общества;
структуру и компетенцию органов управления общества и порядок принятия ими решений;
порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квалифицированным большинством голосов или единогласно; сведения о филиалах и представительствах общества;
иные положения, предусмотренные Федеральным законом "Об акционерных обществах".

Уставом могут быть, например, установлены ограничения количества акций, принадлежащих одному акционеру, и их суммарной номинальной стоимости, а также максимального числа голосов, предоставляемых одному акционеру.

Учредители акционерного общества заключают между собой письменный договор о создании общества, являющийся разновидностью договора о совместной деятельности (см. ст. 1041 ГК РФ). Он определяет порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по созданию общества. Договор о создании общества не является учредительным документом общества.

Акционерное общество может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества. Сведения об этом должны содержаться в уставе общества, быть зарегистрированы и опубликованы в печати. Акционерное общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Особенности создания акционерных обществ при приватизации государственных и муниципальных предприятий определяются законами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий.

2.2 Реорганизация и ликвидация предпринимательских организаций

Любая реорганизация подразумевает масштабные изменения. Применяемый по отношению к юридическим лицам этот термин обозначает изменения правового статуса последних. Согласно статье 57 Гражданского Кодекса РФ различают несколько видов реорганизации юридических лиц: разделение, слияние, выделение, присоединение и преобразование.

Подобные процедуры уполномочены проводить учредители юридического лица, либо обособленный орган юр. лица при наличии соответствующих прав и документации.

Далее необходимо рассмотреть основные виды реорганизации юридических лиц.

Реорганизация в форме слияния — это объединение двух и более юр. лиц в единую организацию. Права и обязанности в данном случае передаются новому юридическому лицу.

Для этой формы реорганизации юридического лица потребуются следующие документы:

заявление о создании новой организации;
протоколы с общих собраний со всех компаний, которые участвуют в слиянии;
договор о слиянии компаний;
устав создаваемой организации;
передаточные акты компаний, включенных в процедуру реорганизации;
документы, удостоверяющие информирование кредиторов компаний, участвующих в слиянии;
разрешение на слияние от антимонопольного комитета (требуется в отдельных случаях).

Реорганизация в форме присоединения — это включение одной организации в состав другой (присоединяющей). Права и обязанности присоединяемой организации переходят к присоединяющей компании.

Реорганизация юридического лица в форме присоединения потребует подготовки следующих документов:

заявление в регистрирующую организацию;
протоколы с общих собраний компаний, участвующих в присоединении;
договор о реорганизации (присоединении);
протокол общего собрания компаний;
изменения, которые потребуется внести в устав присоединяющей компании;
передаточные акты присоединяющей и присоединяемой компаний;
документы, удостоверяющие информирование кредиторов компаний, участвующих в присоединении;
разрешение антимонопольного комитета на слияние компаний, если активы предприятий превышают 100 000 мрот.

Реорганизация юридических лиц в форме разделения — это появление новых (двух и более) организаций вместо прежнего юридического лица. Процедура осложнена распределением прав и обязанностей между созданными юр. лицами.

Разделение организации необходимо сопроводить пакетом документов, которые предоставляют реорганизованная и создаваемые компании:

заявление в регистрирующие организации;
протокол собрания организации, которую решено реорганизовать;
разделительный баланс и передаточные акты;
документ из ПФР, подтверждающий отсутствие задолженностей;
свидетельства из налоговых органов о постановке на учет.

Реорганизация в форме выделения — это обособление отдельной организации на основе продолжающего существовать юридического лица. В отдельные организации может обособиться несколько органов и каждый из них наделен правами и обязанностями базового юр. лица.

Для этой формы реорганизации юридических лиц по средствам выделения требуется подготовить такие документы, как:

заявление в регистрирующий орган от компании, которую обособляют;
разделительный баланс;
дополнения и изменения в учредительных документах реорганизуемой компании;
протоколы собраний реорганизуемой и обособившихся компаний;
разрешение антимонопольного комитета (при необходимости).

Реорганизация в форме преобразования — это изменение статуса, организационно-правовой формы существования организации. Права и обязанности в данном случае полностью переходят на юридическое лицо с новым правовым статусом.

Для преобразования необходимо собрать пакет документов, в который включается:

выписка из реестра ЕГРЮЛ;
устав новой компании;
копии документов участников (акционеров) и руководителя компании.

Далее необходимо рассмотреть особенности ликвидации юридического лица.

Официальные источники определяют эту процедуру так: ликвидация юридического лица — это прекращение существования организации. Согласно ст.61 ГК РФ, юридическое прекращение существования компании — процедура, которая подразумевает исключение организации из Единого государственного реестра юридических лиц, не предусматривающая перехода прав и обязательств к правопреемнику.

Ликвидация юридического лица признается после появления соответствующей записи в государственном реестре. После этого требования об уплате платежей считаются неправомерными.

После принятого недавно закона ликвидация организаций, прежде всего ООО, представляет собой непростую задачу, решение которой может затягиваться надолго. Главная трудность — урегулирование отношений с третьими лицами (кредиторы и государственные службы).

Ликвидация организации — сложный и довольно длительный процесс, который требует временных, а часто и психологических затрат. Поводов для ее начала может быть множество: нерентабельность предприятия или его банкротство, смена сферы деятельности, истечение срока действия юридического лица, также любые другие причины, которые могут не объясняться. Для начала процесса ликвидации фирмы необходимо единогласное согласие учредителей или акционеров компании.

Ликвидация коммерческих организаций может быть произведена в нескольких формах: фирма может быть ликвидирована в добровольном порядке (по инициативе ее учредителей), в принудительном порядке (по решению законодательных органов), а также ликвидация может происходить в альтернативных формах (в связи со сменой учредительного состава, сменой фамилии генерального директора и т.д.).

Порядок ликвидации коммерческих организаций с различной учредительной формой прописан в статье 61 Гражданского кодекса РФ. Непосредственно сама процедура прекращения деятельности фирмы похожа для различных юридических лиц, также как и процедура ликвидации юридического лица, отличия есть на этапе принятия решения.

Не стоит путать реорганизацию коммерческой организации с ее ликвидацией, поскольку эти процессы имеют различную конечную цель. Под ликвидацией организации или ликвидацией юридического лица подразумевается полное прекращение деятельности компании, исключение ее из ЕГРЮЛ (Единого государственного реестра юридических лиц) и прекращение обязательств компании перед кредиторами, партнерами и перед налоговыми органами. Целью же реорганизации предприятия является продолжение жизнедеятельности компании в новой правовой форме.

Сроки ликвидации предприятия зависят от множества факторов: обычно это довольно длительный процесс, который может занять от двух месяцев до года. Обычно процесс ликвидации затягивается из-за проверок налоговыми органами и подразумевает под собой ликвидацию юридического лица, на которое зарегистрирована компания. Даже если компания «чиста» перед налоговой и своими партнерами, то до завершения проверок ничего сделать нельзя.

Альтернативная ликвидация фирмы — это приостановление деятельности компании по единогласному решению учредителей альтернативными официальными методами, позволяющими уменьшить временные и финансовые потери. К альтернативным методам ликвидации организации, предприятия или компании прибегают те, кому не подходят «официальные способы» процедуры. Это может быть связно с тем, что перед закрытием предприятию предстоит пройти не одну проверку налоговых органов, а проблемные моменты в финансовой и бухгалтерской документации могут препятствовать ликвидации.

Существует несколько способов альтернативной ликвидации юридических лиц и организаций (ООО, ОАО, ЗАО, ИП), подходящих для фирм с различной историей. Одними из самых популярных являются:

смена руководящего состава (генерального директора) или учредителей,
реорганизация компании методом присоединения или слияния.

Первый вариант предусматривает, что в результате смены владельца компании (учредителя, акционера, генерального директора) новый управленец берет на себя всю ответственность за дальнейшее функционирование организации. Этот метод ликвидации юридического лица можно использовать для компаний с «чистой» бухгалтерской и налоговой отчетностью.

Второй вариант, предусматривающий слияние или присоединение, подойдет для предприятий с проблемами в финансовой отчетности или долгами перед кредиторами или партнерами. Результатом станет прекращение функционирования компании, сопровождающееся исключением фирмы из Единого государственного реестра юридических лиц, а все полномочия, права и обязанности переносятся в порядке универсального правопреемства на вновь созданную организацию, которой владеет новое руководство.

Также практикуются и другие методы альтернативной ликвидации организаций, предприятий и фирм. Выбор метода будет зависеть от состояния текущих дел и формы правовой организации.

Заключение

В заключение данной работы необходимо отметить ряд выводов, развитие малого и среднего бизнеса придает рынку необходимую гибкость и тем самым воздействует на занятость. Огромную роль играет малое предпринимательство в оживлении конкуренции, росте эффективности производства, поддержании динамизма всей рыночной системы.

Признается важное место регулирования в практике управления предпринимательской деятельности.

Остается высоким и научный интерес к регулированию предпринимательской деятельности.

Для эффективного функционирования экономической системы необходимо постоянное вливание в нее новых предприятий и выход из нее обанкротившихся.

Разрешение проблем создания новых предприятий – одно из приоритетных направлений современной российской экономики. Для развития предпринимательства правительством вводятся различные изменения в системе регистрации, ликвидации, а так же налогообложения юридических лиц.

В рамках курсовой работы были рассмотрены особенности регулирования предпринимательской деятельности.

Также были проанализированы особенности порядка учреждения, реорганизация и ликвидация предпринимательских фирм.

Необходимо отметить, что создание предпринимательской организации состоит из двух стадий.

Первая — подготовительная.

Вторая стадия — государственная регистрация.

В рамках работы были раскрыты особенности реорганизации и ликвидации предпринимательских структур.

Реорганизация подразумевает масштабные изменения. Применяемый по отношению к юридическим лицам этот термин обозначает изменения правового статуса последних. Согласно статье 57 Гражданского Кодекса РФ различают несколько видов реорганизации юридических лиц: разделение, слияние, выделение, присоединение и преобразование.

Ликвидация юридического лица — это прекращение существования организации. Согласно ст.61 ГК РФ, юридическое прекращение существования компании — процедура, которая подразумевает исключение организации из Единого государственного реестра юридических лиц, не предусматривающая перехода прав и обязательств к правопреемнику.

Ликвидация юридического лица признается после появления соответствующей записи в государственном реестре.

Ликвидация организации — сложный и довольно длительный процесс, который требует временных, а часто и психологических затрат.

Список использованной литературы

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в "Российская газета", N 7, 21.01.2009
Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ // Текст части первой опубликован в «Российской газете» от 8 декабря 1994 г. № 238-239, в Собрании законодательства Российской Федерацииот 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301, Текст части второй опубликован в «Российской газете» от 6, 7, 8 февраля 1996 г. № 23, 24, 25, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. № 5 ст. 410, Текст части третьей опубликован в «Российской газете» от 28 ноября 2001 г. № 233, в «Парламентской газете» от 28ноября2001 г. № 224, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. № 49 ст. 4552, Текст части четвертой опубликован в «Российской газете» от 22 декабря 2006 г. № 289, в «Парламентской газете» от 21 декабря 2006 г. № 214-215, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. № 52 (часть I) ст. 5496.
Федеральный закон от 29.12.1995 N 222-ФЗ (ред. от 31.12.2001, с изм. от 19.06.2003) "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" // Первоначальный текст документа опубликован в "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996
Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" // Первоначальный текст документа опубликован в "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4006
Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" // Первоначальный текст документа опубликован в "Собрание законодательства РФ", 05.07.2010, N 27, ст. 3435
Постановление Правительства РФ от 07.12.2000 N 927 (ред. от 01.02.2005) "О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве" // Первоначальный текст документа опубликован в "Собрание законодательства РФ", 11.12.2000
Постановление Правительства РФ от 09.02.2013 N 101 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" // "Российская газета", N 33, 15.02.2013
Закон СССР от 19.11.1986 (ред. от 14.03.1988, с изм. от 25.12.1990) "Об индивидуальной трудовой деятельности" // Первоначальный текст документа опубликован в "Ведомости ВС СССР", 1986, N 47, ст. 964.
Закон СССР от 26.05.1988 N 8998-XI (ред. от 07.03.1991, с изм. от 15.04.1998) "О кооперации в СССР" // Первоначальный текст документа опубликован в "Ведомости ВС СССР", 1988, N 22, ст. 355
Постановление Совмина РСФСР от 18.07.1991 N 406 "О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР" // Документ опубликован не был
Арустамов Э.А., Пахомкин А.Н., Митрофанова Т.П. Организация предпринимательской деятельности: Учебное пособие. — М.: Изд.-торговая корпорация «Дашков и К», 2011. — 336 с.
Буев В.В., Сайдуллаев Ф.С., Шамрай А.А. Малое предпринимательство в регионах России в 2009 год. Индекс развития малого предпринимательства (уточненная версия). Москва., 2010
Бурдье, П. Начала / П. Бурдье ; пер. с фр. Н. А. Шматко. - М. : Socio-Logos, 2010. - 88 с.
Бурдье, П. Практический смысл / П. Бурдье. - СПб. : Алетейя, 2011. - 562 с.
Грибов В.Д. Основы бизнеса: Учеб.пособие.- М.: Финансы и статистика, 2011. - 160 с
Дахин, А. В., Орлова, Л. В. Предприниматель и общественное объединение: анализ состояния социальной самоорганизации / А. В. Дахин, Л. В. Орлова // Малый и средний бизнес в поле региональной деловой активности: анализ процессов, институтов и структур социальной самоорганизации: сб. науч. ст. - Н. Новгород : Изд-во ВВАГС, 2011. - С. 21-77.
Дахин, А. В., Орлова, Л. В. Становление малого и среднего бизнеса в России: аналитический обзор проблем / А. В. Дахин, Л. В. Орлова // Малый и средний бизнес в поле региональной деловой активности: анализ процессов, институтов и структур социальной самоорганизации : сб. науч. ст. - Н. Новгород : Изд-во ВВАГС, 2011. - С. 7-21.
Дашков Л.П., Данилов А.И. Предпринимательство и бизнес. — М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2011. — 304 с.
Карпова М. Анализ и перспективы развития малого и среднего бизнеса в г. Набережные Челны Республики Татарстан // Экономическое возрождение России. -2012. -№ 4(6).
Клейнер Г.Б. Роль предприятий в современной экономике. В кн.: Введение в институциональную экономику / Под ред. Д.С. Львова. — М.: Изд-во «Экономика», 2010. — С.350.
Клейнер Г.Б. Роль предприятий в современной экономике. В кн.: Введение в институциональную экономику / Под ред. Д.С. Львова. — М.: Изд-во «Экономика», 2011. — С.326-365.
Коуз Р. Фирма, рынок и право. — М.: «Дело Лтд», 2011. – 456 с.
Крылова, Е. Б. Малое предпринимательство и занятость населения / Е. Б. Крылова // Проблемы прогнозирования. - 2012. - № 1. - С. 125-132.
Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее /Под ред. Б.Г. Ясина, А.Ю. Чепуренко, В.В. Буева. – М.: Фонд «Либеральная миссия», 2010. – 220 с.
Широков Б.М. Малый бизнес: финансовая среда предпринимательства: Учебно-методическое пособие. — М.: Финансы и статистика, 2011. — 496 с.
http://www.nisse.ru - Шестоперов А.М. Проблемы доступа малых предприятий к государственным и муниципальным заказам: законодательство и реальная практика
http://www.giac.ru - Зарубежный опыт поддержки малого и среднего предпринимательства
http://www.kreditbusiness.ru - Кредитный портал. Малый бизнес.ru Малый бизнес. История развития.
http://law.admtyumen.ru - Законодательные основы развития малого предпринимательства, за авторством А.В. Абышевой
http://www.gks.ru - Федеральная служба государственной статистики. Институциональные преобразования в экономике.
http://cci.ru - Торгово-промышленная палата РФ. Информационный канал.
http://www.raexpert.ru - Рейтинговое агентство РА Эксперт. «Экспертиза рынков. Банки. Лизинг. Факторинг»
http://www.census.gov - North American Industry Classification System
http://epp.eurostat.ec.europa.eu - European Commission Eurostat. Small and medium-sized enterprises