Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Общие основания назначения пенсии по старости. Основания досрочных пенсий

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной курсовой работы обусловлена тем, что пенсионное обеспечение населения в России в настоящее время характеризуется значительным числом проблем. Пенсионное обеспечение никогда не было устойчивым, оно постоянно испытывало на себе изменения. В 2015 году в Российской пенсионной системе произошли изменения, которые коснулись всех участников системы обязательного пенсионного страхования.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2015 года федеральных законов, изменивших пенсионную систему России, порядок пенсионного обеспечения пенсионеров России существенно изменился. Изменения пенсионной системы коснулись не только граждан, находящихся на пенсии, но и граждан предпенсионного возраста и будущих пенсионеров, кто только начал трудовую деятельность. Новизной данной реформы заключается в том, что размер страховой пенсии будет формироваться не в рублях, а в баллах (пенсионных коэффициентах) и основанием для назначения пенсии является страховой стаж.

Объектом исследования данной работы являются общественные отношения, возникающие в сфере пенсионного обеспечения страховыми пенсиями по старости в современной России.

Предметом исследования являются нормативно- правовые акты, регулирующие порядок назначения и выплаты страховой пенсии по старости.

Цель работы заключается в комплексном исследовании условий назначения страховой пенсии по старости и особенностей назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Вышеуказанная цель работы предопределила выделение и решение следующих задач:

исследовать понятие и условия назначения страховой пенсии;
рассмотреть особенности и роль страхового стажа;
раскрыть значение индивидуального пенсионного коэффициента и его роль при назначении страховой пенсии по старости;
выявить особенности порядка назначения досрочных страховых пенсий по старости;
рассмотреть порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости;
исследовать удержание из пенсии по старости.

При выполнении данной курсовой работы использовались следующие методы исследования:

сравнительный анализ нескольких источников информации и выявление схожих и противоположных мнений об исследуемом объекте;
анализ нормативно-правовой базы;
анализ монографий и статей.

При анализе проблемы работы использовалась литература таких авторов , как: Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А., Корсаненкова Ю.Б., Снигирева И.О., Рощепко Н.В. Данные источники являются актуальными, так как в них рассматриваются современные проблемы пенсионного аспекта и социального обеспечения и защиты граждан.

1. Основания и условия назначения пенсии по старости

1.1. Пенсионное обеспечение как вид социальной защиты населения

В настоящее время существует множество различных формулировок определения понятия социального обеспечения. Поскольку социальное обеспечение сочетает в себе экономическую, правовую и политическую составляющие, его понятие способно раскрываться с пояснением соответствующих признаков^[1].

Захаров М.Л. и Тучкова Э.Г. определяют понятие социального обеспечения, акцентируя внимание на экономической составляющей, рассматривая его как «один из способов распределения части валового внутреннего продукта путём предоставления гражданам материальных благ в целях выравнивания их личных доходов в случаях наступления социальных рисков за счёт целевых финансовых источников в объёме и на условиях, строго нормируемых обществом, государством, для поддержания их полноценного социального статуса»^[2].

Буянова М.О. выделяет политическую и экономическую составляющую. В её понимании социальное обеспечение является «формой выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определённых категорий граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе своего развития социально значимыми, с целью выравнивания положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества»^[3].

Наиболее удачным и универсальным определением, отражающим сущность социального обеспечения независимо от конкретно-исторических условий, является разработка Ивановой Р.И. понятия социального обеспечения как категории, имеющей общечеловеческую ценность. Социальное обеспечение является формой распределения материальных благ не в обмен на затраченный труд, а с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей стариков, больных, инвалидов, детей, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счёт специальных фондов, создаваемых в обществе, в случаях и на условиях, установленных в социальных, в том числе правовых, нормах^[4] .

К сущностным признакам социального обеспечения в условиях рыночной экономики можно отнести:

наступившие социальные риски как объективные основания, вызывающие необходимость в материальной защите населения со стороны государства;
государственные и негосударственные средства как источники финансирования;
денежные выплаты, бесплатные медицинские и социальные услуги как способы частичного возмещения утраченного дохода от трудовой деятельности и удовлетворения потребностей лиц, пострадавших от социальных рисков.

Исходя из этих признаков, можно сформулировать понятие социального обеспечения в экономическом смысле. Социальное обеспечение – это сложная система экономических отношений по перераспределению государственных и негосударственных средств, направленная на частичное возмещение доходов от трудовой деятельности, внутрисемейного содержания, дополнительных расходов на детей и других нетрудоспособных членов семьи, оказание бесплатных медицинских и социальных услуг лицам, пострадавшим в результате наступления социального риска или других социально значимых обстоятельств.

Реализация целей политики государства в области социального обеспечения невозможна без социально-экономических институтов, целенаправленно им создаваемых и поддерживаемых. Актуальность вопросов организации и развития пенсионного обеспечения обусловлена его включенностью в сферу жизненно важных интересов современного общества в качестве одного из институтов социальной защиты, способных обеспечить социальную справедливость, защищенность, высокий уровень и качество жизни населения ^[5].

Жизнедеятельность в пожилом возрасте напрямую зависит от источников доходов и их надежности. Еще одним веком ранее даже в странах с развитой промышленностью немногие трудящиеся располагали надёжным доходом после окончания трудовой деятельности. Большая часть людей была вынуждена работать как можно дольше, чтобы не пополнить ряды бедных. Производственные травмы, приводящие к инвалидности работников, или потеря кормильца приводили к еще более высокому риску бедности и зависимости. Основным источником обеспечения дохода в старости до возникновения пенсионных систем являлись внутрисемейные трансферты, в некоторых случаях корпоративные структуры, а также благотворительная деятельность религиозных организаций^[6].

Однако все эти формы материальной поддержки пожилых людей не могли обеспечить их надежными источниками доходов, поскольку были недостаточными по размеру и зачастую носили нерегулярный характер. Нередким явлением было отождествление понятий старость и бедность. При этом пожилые люди оказывались зависимыми от детей, зачастую превращаясь в бремя для них, особенно если сами дети вынуждены были в поисках работы мигрировать. Похожая ситуация остаётся в некоторых аграрных обществах и сегодня^[7] .

Переход от традиционного этапа развития экономики к индустриальному, нуклеаризация семьи, развитие рабочего движения привели к осознанию необходимости создания широкой, устойчивой системы защиты от массовых социальных рисков, преимущественно для работающего населения. Создания программ по пенсионному обеспечению стало ответом на наиболее массовые и тяжелые по последствиям социальные риски, такие как старость, инвалидность и потеря кормильца.

Наиболее эффективными формами социальной защиты оказались институты обязательного социального страхования, возникшие в конце XIX в. – начале XX в^[8].

Страховые формы социальной защиты работников с момента их применения оказались приемлемыми, как по уровню материальной нагрузке для работодателей и работников, так и пол уровню материального обеспечения пенсионеров, позволяя весьма эффективно обеспечивать социальную защиту работников и членов их семей.

Будучи частью социального обеспечения, система пенсионного обеспечения представляет собой совокупность правовых, финансовых и организационных отношений, целью которых является материальное обеспечение граждан в случае достижения определенного возраста, инвалидности, утраты кормильца.

По этой причине пенсионное обеспечение можно рассматривать как особый сберегательный механизм, организованный с помощью законов и имеющий своей целью поддерживать определённый уровень доходов граждан после того, как они теряют свои трудовые доходы. Это подразумевает необходимость осуществления сбережений во время трудовой жизни^[9].

1.2. Понятие и условия назначения страховой пенсии

На сегодняшний день в российском законодательстве можно выделить два вида пенсий – это государственные и негосударственные пенсии. в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации право на государственную пенсию и условия ее назначения устанавливаются законом. Негосударственные пенсии – это денежные средства, которые выплачиваются гражданину, которые были установлены требованиями пенсионного договора^[10].

Пенсия – это обязательная помесячная денежная выплата. Основная цель пенсий – это обеспечение граждан денежными средствами в старости в случае полной или частичной нетрудоспособности, потери кормильца, а также в связи с достижением установленного стажа работы.

По мнению некоторых специалистов, страховая пенсия – это ежемесячная денежная выплата, которая возмещает гражданину доход, который он получал в период своей трудовой деятельности, а также восполняет доход который утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица в связи с его смертью^[11].

Граждане, претендующие на назначение страховой пенсии, должны соответствовать следующим условиям:

1. Должны достичь определенного возраста – мужчины 60 лет, женщины 55 лет;

2. Должен быть определенный страховой стаж – не менее 15 лет

3. Должны быть 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов)^[12].

Одним из условий для назначения страховой пенсии является наличие страхового стажа. Если к 1 январю 2017 года у гражданина минимальный стаж трудовой деятельности составляет 8 лет, то можно говорить о формировании страховой части^[13].

Ежемесячно каждый работодатель должен производить страховые отчисления в Пенсионный Фонд Российской Федерации за работников, состоящих в трудовых отношениях.

Величина взносов по обязательному пенсионному страхованию составляет 22 процента, из них 6 процентов – это солидарный тариф, который предназначен для финансирования установленной оплаты^[14].

От выбора способа пенсионного обеспечения в порядке обязательного пенсионного страхования зависит куда будут направляться страховые взносы для формирования страховой пенсии. возможно два варианта.

Первый – все накопленные 16 процентов взносов индивидуального тарифа полностью пойдут на формирование страховой пенсии;

Второй – заключается в разделении страховых взносов - процентов направляются на образование накопительной пенсии, а 10 процентов – на установление страховой пенсии.

Денежные средства, направленные на создание страховой пенсии, непосредственно пересчитываются в пенсионные баллы и направляются на индивидуальный счет гражданина. Сами деньги, который направлял будущий пенсионер не рассчитываются как реальные деньги, а они просто становятся видом пенсионных прав, а эти средства идут на выплату пенсий существующим пенсионерам^[15]. Согласно частям, с 9 по 14 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»: «готовой индивидуальный пенсионный коэффициент (пенсионный балл) является показателем, оценивающим каждый календарный год трудовой деятельности гражданина с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации»^[16].

Как и раньше в связи с реформой пенсионного законодательства в 2015 году пенсионный возраст не изменился. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет.

Правительством Российской Федерации утвержден список категорий граждан, у которых сохранено право выхода на пенсию раньше принятого пенсионного возраста, непосредственно это дает гражданам возможность выхода на пенсию по старости на льготных условиях^[17].

Действующее пенсионное законодательство позволяет застрахованному лицу, в целях увеличения размера пенсии, самостоятельно определить дату, с которой ему должна быть назначен пенсия. Обратиться за назначением пенсии в более позднем возрасте выгодно, так как к страховой пенсии по старости и фиксированной выплате будут применены «повышающие» коэффициенты, но и соответственно и сама страховая пенсия, и установленная выплата. Но гражданин не может тянуть данное обращение более десяти лет.

С 1 января 2015 года устанавливается наличие индивидуальных пенсионных коэффициентов, так с 2015 года необходимая величина ИПК 6,6, до 2025 года коэффициент будет расти до достижения 30 баллов^[18].

Гражданин, который отказался от пенсионных накоплений, организует только страховую пенсию. В дальнейшем работодатель будет за него перечислять страховые платежи в Пенсионный фонд, величина их составляет 22 процента, из которых 16 процентов напрямую идут на страховую пенсию.

Итак, граждане 1967 года рождения, выбравшие до 31 декабря 2015 года организацию страховой и накопительной пенсии в системе обязательного пенсионного страхования, могут в любой момент отказаться от накопительной пенсии и направить 6 процентов страховых взносов на формирование только страховой пенсии^[19].

На 2017 год по данным государственной статистики численность пенсионеров, состоящих на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации по старости, составляет 40 миллионов человек.

За счет высокого количества пенсионеров проблема финансирования Пенсионного фонда РФ усугубляется, по оценке Ростата к 2030 году фактическое соотношение лиц пенсионного и трудоспособного возраста достигнет 52 процента. Соотношение доходов и расходов ПФРФ свидетельствует, что дальнейшее развитие может стать катастрофическим для бюджета фонда. В связи с этим Правительством РФ разрабатываются программы по увеличению пенсионного возраста граждан Российской Федерации. Уже сейчас рассматриваются программы, направленные на планомерное повышение пенсионного возраста граждан, доведя в итоге пенсионный возраст для мужчин и женщин до 63 лет.

В данном решении присутствуют отрицательные моменты^[20]:

невысокая продолжительность жизни в РФ;
переход к «серой» зарплате;
высокая безработица.

1.3. Страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент

Под стажем понимается юридический факт, с которым закон связывает возникновение прав на назначение и выплату пенсии. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закрепляет понятие страхового стажа. Страховой стаж — продолжительность времени работы или иной деятельности, исчисляемых в сумме, за которые в Пенсионный фонд платились предусмотренные страховые взносы, иные периоды, учитываемые при решении вопроса о назначении и размере пенсии (п. 3 ст. 3)^[21].

В литературе выделяют следующие виды стажа: общий; специальный; трудовой^[22].

Отличие страховых периодов от не страховых состоит в начислении и уплате взносов в Пенсионный фонд.

Для того, чтобы включить не страховые периоды в страховой стаж необходимо соблюдение обязательного условия: до или после таких периодов должны следовать страховые периоды. Срок осуществления трудовой либо иной деятельности в данном случае роли не играет^[23].

В 2019 г. необходимый страховой стаж для назначения пенсии по старости составляет 10 лет.

Необходимо иметь в виду, что минимально необходимый страховой стаж установлен в ч. 2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях во взаимосвязи с общеустановленным пенсионным возрастом - возрастом, указанным в ч. 1 данной статьи. Для случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости, т.е. для случаев снижения пенсионного возраста в положениях ст. 30 – 32 данного Закона, установлена необходимость наличия страхового стажа продолжительностью 15 лет и более.

В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 № 536-ФЗ)^[24].

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. При этом, Правила, которые определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"^[25].

продолжительность общего страхового стажа по- прежнему не учитывается при обеспечении страховыми пенсиями по инвалидности и по потере кормильца. Для их назначения достаточно наличия хотя бы одного дня страхового стажа.

В частности, соглашаясь с мнением М.В. Лушниковой, можно указать, что гарантированность выплаты страховых пенсий по инвалидности и случаю потери кормильца, по сути, независимо от предшествующей трудовой деятельности и размера внесенных страховых платежей придает им оттенок помощи нуждающимся^[26].

Если в отношении страховых пенсий по потере кормильца отказ от учета страхового стажа работы еще можно понять, то ситуация, когда лицо, ставшее инвалидом, например, в возрасте 59 лет, фактически при отсутствии какого-либо стажа работы получает право на страховую пенсию, представляется явно несправедливой. Полагаем, что обеспечение инвалидов, практически не имеющих страхового стажа, должно производиться вне рамок системы обязательного пенсионного страхования.

Помимо общего страхового стажа юридическое значение в системе пенсионного обеспечения, как указывалось выше, имеет специальный страховой стаж, который может быть определен как периоды трудовой деятельности на рабочих местах с особыми условиями, в особых природно- климатических условиях или территориях с особым статусом с уплатой страховых взносов^[27].

Действующее пенсионное законодательство позволяет включать в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховых пенсий, лишь периоды определенной трудовой деятельности, за которые уплачивались страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию. Таким образом, стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Закону о страховых пенсиях, может быть квалифицирован как специальный страховой стаж.

Длительное время российское пенсионное законодательство не предусматривало уплаты за застрахованных граждан, работавших в особых условиях, дополнительных страховых взносов. Результатом этого являлось перераспределение дополнительной финансовой нагрузки, связанной с досрочным назначением таких пенсий, на пенсионную систему в целом. Как отмечает В.М. Долотов, такая ситуация позволяла работодателю, имевшему неудовлетворительные условия труда, но не несущему финансовой ответственности за досрочные пенсии, решать вопросы укомплектования рабочей силой производств с вредными и опасными условиями труда, не принимая радикальных мер по улучшению условий труда^[28].

Тем не менее, остается неурегулированным вопрос финансирования периода досрочной выплаты страховых пенсий тем льготным категориям работников, в отношении которых дополнительные тарифы не установлены.

Закон о страховых пенсиях сохранил преемственность с ранее действовавшим законодательством. Так, сохранен общий подход к определению содержания страхового стажа как совокупности страховых и не страховых периодов. К первым относятся периоды работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, т.е. лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию. Ко вторым - периоды, не являющиеся страховыми, но в силу социальной значимости засчитываемые в страховой стаж.

Тем не менее Законом о страховых пенсиях перечень периодов, засчитываемых в страховой стаж, пересмотрен не был. Законодателем была лишь увеличена общая продолжительность периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, засчитываемого в страховой стаж, с трех до шести лет в общей сложности (подп. 3 п. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях).

Как и Закон о трудовых пенсиях, Закон о страховых пенсиях (подп. 2 п. 1 ст. 12) предписывает включать в страховой стаж лишь "период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности". Однако период получения пособия по временной нетрудоспособности и период временной нетрудоспособности во времени не совпадают. Работник получает пособие после окончания периода временной нетрудоспособности, т.е. когда он "закрывает" больничный лист и выходит на работу. Под периодом получения пособия законодатель, несомненно, имеет в виду период освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью, если за этот период полагалось получение соответствующего пособия.

Изложенное позволяет сделать вывод о необходимости дальнейшего совершенствования пенсионного законодательства в части страхового стажа.

Пенсия по старости назначается при наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере не менее 30. Данное условие является нововведением Закона о страховых пенсиях (ч. 3 ст. 8).

Понятие ИПК определено в п. 3 ст. 3 данного Закона как параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в ПФР страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Нововведение о необходимости наличия величины ИПК в установленном размере (как и указанное выше нововведение об увеличении минимального стажа уплаты страховых взносов) реализуется поэтапно, в соответствии с переходными положениями ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях: с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30; при этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного данной статьей, - на день установления этой страховой пенсии^[29].

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) зависит от суммы годовых пенсионных коэффициентов (баллов) за период до и после 01.01.2015, а также от повышающего коэффициента к страховой пенсии. Как указывалось выше, в 2019 году максимальная сумма годовых пенсионных баллов составляет – 16,2.

КвСП не применяется, если лицо является (являлось) получателем иной пенсии, за исключением накопительной пенсии, либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Коэффициенты иного засчитываемого в страховой стаж периода для расчета страховой пенсии по старости представлены следующими показателями (коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода, в случае, если продолжительность иного периода составляет менее полного года, коэффициент определяется исходя из фактической продолжительности соответствующего иного периода. При этом один месяц иного периода составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год):

1,8 - период прохождения военной службы по призыву; период ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ, но не более пяти лет в общей сложности; период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; период службы и (или) деятельности (работы), предусмотренный Федеральным законом от 04.06.2011 № 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан"^[30];

3,6 - период ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

5,4 - период ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет37.

Таким образом, с 1 января 2015 г. право на страховую пенсию по старости может быть реализовано застрахованными лицами при выполнении следующих требований: достижение общеустановленного пенсионного возраста; наличие требуемого страхового стажа; наличие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) - не менее 30.

2. Основания досрочных пенсий по старости

2.1. Условия досрочного назначения страховых пенсий по старости

Пенсионная система России, несмотря на более чем двадцатилетнюю реформу, крайне нестабильна и противоречива. Причина этого видится в попытке приспособить изжившую себя систему государственного пенсионного обеспечения к новым социально-экономическим условиям. Проводимые реформы носили во многом ситуативный характер, что не позволило построить устойчивую и адекватную современным реалиям систему обязательного пенсионного страхования. В целом характеризуя работу, проведенную в рамках реформ, можно констатировать ее хоть и существенный, но лишь подготовительный характер, направленный на создание условий для применения страховых механизмов в сфере пенсионного обеспечения. При этом остался нерешенным целый ряд проблем. Среди них и одна из самых острых - проблема широкого распространения досрочных пенсий, назначаемых в связи с особыми, опасными или вредными условиями труда, а также по медико-биологическим и природно- климатическим основаниям^[31].

Как представляется, досрочное пенсионное обеспечение как категория правовой и социальной науки и практики - это материальное обеспечение, предоставляемое до достижения общеустановленного пенсионного возраста, основаниями которого служат: работа, выполняемая в особых условиях труда, в определенных должностях, выполнение работы в особых климатических условиях, а также социальные условия и состояние здоровья граждан.

С учетом различий в приобретенных правах на досрочную страховую пенсию Стратегией долгосрочного развития пенсионной системы выделяются три категории застрахованных лиц, в отношении которых используются нормативные положения о досрочных пенсиях^[32]:

лица, имеющие «полный» стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж);
лица, имеющие «неполный» специальный стаж и не сформировавшие право на досрочную пенсию;
лица, не имеющие специального стажа.

В частности, указывается, что «сохраняется право на назначение и выплату досрочных трудовых пенсий в рамках обязательного пенсионного страхования для лиц, имеющих "полный" для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста стаж на соответствующих видах работ (далее - специальный стаж). Лица, имеющие "неполный" специальный стаж и не сформировавшие право на досрочную трудовую пенсию, приобретают право на включение в специальный стаж периодов работы в особых условиях труда в случае уплаты работодателем в их пользу страховых взносов по дополнительному тарифу, при этом они сохраняют право на назначение досрочных трудовых пенсий. В отношении лиц, не имеющих специального стажа, соответствующие работодатели в рамках социального партнерства могут предоставлять определенные социальные гарантии - право на корпоративную пенсию (досрочную и (или) дополнительную) или иные гарантии и компенсации, включая выплаты компенсационного характера к заработной плате, дополнительное страхование на случай риска возможной утраты заработка вследствие досрочной потери профессиональной трудоспособности в связи с длительной занятостью работников на рабочих местах с опасными и вредными производственными факторами^[33].

Возраст выхода на досрочную пенсию должен устанавливаться с учетом демографической ситуации в стране, медико-биологических факторов и социальных условий, а также влияния неблагоприятных условий труда на состояние здоровья занятых в них работников. Увеличение общеустановленного пенсионного возраста повлечет за собой пересмотр возраста, по достижении которого назначается пенсия застрахованным лицам, пользующимся правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Досрочные страховые пенсии по старости можно классифицировать по основаниям их установления на четыре группы:

пенсии, назначаемые в связи с работой во вредных, тяжелых, особых и других условиях труда;
пенсии, назначаемые в связи с длительным выполнением профессиональной деятельности;
пенсии, назначаемые в связи с работой в особых климатических условиях;
пенсии, назначаемые по социальным мотивам и состоянию здоровья^[34].

Право на досрочное назначение пенсий является традиционным для российского пенсионного законодательства. В настоящее время также установлено сохранение права на досрочное назначение страховых пенсий. В частности, определены категории работников, имеющих право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста Общим для всех перечисленных категорий условием возникновения права на назначение страховой пенсии по старости досрочно является наличие величины индивидуального коэффициента не менее 30.

При этом фактическим условием назначения страховой пенсии по старости является работа с особыми условиями труда или при особых видах профессиональной деятельности, а также ее назначение по медико- биологическим и природно-климатическим основаниям.

При этом работой, выполняемой в особых условиях труда, считается выполнение работником трудовой функции в условиях, отличающихся от нормальных, оказывающих вредное воздействие на его организм. За работу в таких условиях работнику предоставляются дополнительные льготы в виде специального питания, индивидуальных средств защиты, дополнительного отпуска, рабочего дня сокращенной продолжительности, а также право на страховую пенсию до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с особыми условиями труда предоставляется только тем работникам, профессии и должности которых предусмотрены соответствующими нормативными актами и определяется с учетом производственных факторов и критериев вредности и опасности условий труда, в которых протекала трудовая деятельность^[35].

Досрочная трудовая пенсия, как и любая другая пенсия, оформляется в территориальном отделе Пенсионного фонда Российской Федерации^[36].

Гражданам, которые претендуют на досрочную пенсию по старости необходимо предоставить в орган, который осуществляет пенсионное обеспечение обязательный пакет документов:

оригинал паспорта, который подтверждает личность заявителя;
СНИЛС, который способе подтвердить факт наличия необходимого стажа;
оригинал трудовой книжки, которая подтверждает факт осуществления трудовой деятельности.

Помимо этого, в зависимости от оснований, по которым происходит досрочный выход на пенсию, данный орган может потребовать дополнительные документы, связанные с местом работы^[37].

Помимо вышеперечисленных документов кандидату на получение досрочной пенсии по старости необходимо написать заявление. Данное заявление должно быть не произвольным, а написанное по специальной форме.

День обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

2.2. Порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости

Как известно страховая пенсия по старости накачается при достижении пенсионного возраста – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Досрочную пенсию по старости могут получать не все граждане, а только определенная категория лиц^[38].

Страховая пенсия по старости устанавливается раньше установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим категориям граждан.

1. Правом на получение досрочной пенсии в образовательной сфере могут воспользоваться педагоги, которые имею непрерывный стаж работы от 25 лет.

Также в стаж работы, включаются такие периоды как:

периоды временной нетрудоспособности;
время ежегодных отпусков.

С 2015 года в стаж также могут быть включены и периоды учебы в педагогических учебных заведениях в том случае, если периоду учебы непосредственно предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность.

2. Медицинские работники в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» имеют основания на установление страховой пенсии по старости ранее достижения общего возраста, установленного этим законом.

Как правило, стаж медработников исчисляется в календарном порядке. Исключением является льготный порядок, предусмотренный законодательством. Так, работа в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке), засчитывается в стаж работы как год и 3 месяца, а также в случае, если лицо, работало в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, то год работы засчитывается как год и 6 месяцев.

Много споров возникает по поводу включения в специальный стаж периода прохождения интернатуры. Согласно судебной практике этот период включается. Похожая ситуация связана с периодом повышения квалификации медицинского работника.

3. Правом на досрочную пенсию наделены также лица, осуществляющие творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях, могут реализовывать право на досрочную трудовую пенсию по старости при соблюдении следующих условий:

наличие стажа от 15 до 20 лет, в зависимости от занимаемой должности;
наличие 50-летнего возраста.

Стоит отметить, что эти условия являются обязательными для оформления досрочного пенсионного обеспечения.

4. Досрочно пенсию могут также получать многодетные матери, для которых пенсионный возраст уменьшается на пять лет.

5. Лица, пострадавшие во время взрыва в Чернобыле и получившие значительный ущерб здоровью, имеют право на дополнительные льготы от государства, им могут назначаться ежемесячные выплаты в целях компенсации вреда или же они имеют право досрочно выйти на пенсию.

6. Граждане, которые являются ветеранами либо участниками вооруженных конфликтов, могут получить досрочную пенсию при условии достижения определенного возраста и наличия требуемого стажа.

7. Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также гражданам, ранее работавшим в таких районах, независимо от места нынешнего проживания, представлено право н досрочное назначение страховой пенсии по старости.

8. Граждане, оказавшиеся сокращёнными или лишившиеся работы в связи с ликвидацией организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, и при невозможности трудоустройства вновь и достигшие возраста – не более двух лет до достижения пенсионного возраста в 2019 году могут рассчитывать на досрочную страховую пенсию.

9. К профессиональным категориям, имеющие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, относятся работники летного состава гражданской авиации: члены экипажей воздушных судов, летно- инструкторской состав, командно- летный состав, парашютисты всех наименований.

Право на досрочную пенсию по старости предоставляется мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, и женщинам, которые проработали не менее 20 лет в должностях данной категории. При оставлении летной работы по состоянию здоровья необходимый стаж составляет для мужчин – не менее 20 лет, для женщин – 15 лет.

При расчете стажа для установления пенсий сотрудникам летного состава считается:

20 часов налета на самолетах – за 1 календарный месяц;
12 часов налета на вертолетах – за 1 календарный месяц;
1 год работы в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно – спасательных (поисково- спасательных) подразделениях – за 1,5 года.

При наличии необходимой выслуги лет в должностях членов летных экипажей судов гражданской авиации к пенсии предусмотрена ежемесячная доплата.

2.3. Удержание из страховой пенсии по старости

Удержание из пенсии является одним из способов возврата переплаченных денежных средств.

В зависимости от обстоятельств сумма ежемесячного удержания и порядок удержания может быть различным, но выплачивать все равно необходимо. Должник в установленные законом сроки решает, будет ли он выплачивать, или же из его пенсии будут удерживать денежные средства, пока он полностью не погасит долг. Взыскание производится через Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, в Самарской области это приволжский федеральный округ ^[39].

Удержание из пенсии – это принудительная мера невыплаты гражданином присужденных ему к уплате денежных сумм в добровольном порядке^[40].

Таким образом, принудительное исполнение наложенного на должника взыскания – это и есть добровольный порядок исполнения данного взыскания. То есть, если исполнительный лист оказывается в Пенсионном фонде Российской Федерации и это означает, что гражданин по собственной воле не признал себя должником. Если орган все- таки получил исполнительный документ, то орган на данном основании и в обязательном порядке может удерживать у должника пенсию^[41].

Второе основание – на основании решения органов, которые осуществляют пенсионное обеспечение, в случаях излишне выплаченных пенсионеру выплат, в связи с нарушением обстоятельства в срочном порядке сообщить органу, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, которые влекут за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.

Третье основание – это решение судов о взыскании сумм пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Как правило, на основании решений территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Федерального закона «О страховых пенсиях»: «удержания производятся в размере, не превышающие 20 процентов страховой пенсии по старости».

На основании иного исполнительного листа может быть удержано не более 50 процентов пенсии. Такие удержания в согласно статье 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» могут производится из заработной платы или от других источников дохода.

Размер удержания может увеличиться и до 70 процентов, но не более. Такие случаи как, необходимость взыскать алименты на детей, которые не достигли 18-ти летнего возраста; также случаи по возмещению вреда здоровью, или же, когда необходимо возместить ущерб от совершенного преступления.

В случае если пенсионер предоставит документы, содержащие сомнительные сведения, недонесение или несвоевременное сообщение о наступлении обстоятельств, которые повлекли за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, то выплаты, которые являются излишне выплаченные, подлежат возмещению.

Согласно пункту 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации: «излишне выплаченные суммы являются неосновательным обогащением», и пенсионер обязан вернуть.

Но если пенсионер докажет, что данные выплаты выдавались без его ведома, то есть ошибся Пенсионный фонд Российской Федерации при начислении, то эти денежные средства не подлежат возврату в Пенсионный фонд РФ. На Пенсионный фонд Российской Федерации возлагается бремя доказывания, то есть доказывать факт недобросовестности обязан сам фонд.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, цель работы достигнута, выполнены следующие задачи:

исследовано понятие и условия назначения страховой пенсии;
рассмотрены особенности и роль страхового стажа;
раскрыто значение индивидуального пенсионного коэффициента и его роль при назначении страховой пенсии по старости;
выявлены особенности порядка назначения досрочных страховых пенсий по старости;
рассмотрен порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости;
исследовано удержание из пенсии по старости.

Пенсионное обеспечение по старости в России развивалось с давних времен и прошло долгий путь развития, совершенствуясь с каждым новым этапом, с каждым новым принятым законом. Отношения в сфере социального обеспечения никогда не стояли на месте, постоянно развивались и внося новые изменения, законодатель предусматривает все возможные социальные риски.

Законодателем признаются следующие основные признаки пенсии по старости:

страховая природа пенсии и е взаимосвязь с трудовой и иной общественно-полезной деятельностью;
значение и важность пенсии для жизни человека;
государственные гарантии по безусловному выполнению обязательств по осуществлению пенсионного обеспечения граждан.

Право на досрочное назначение пенсий является традиционным для российского пенсионного законодательства. В настоящее время также установлено сохранение права на досрочное назначение страховых пенсий. В частности, определены категории работников, имеющих право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (для мужчин 65 лет, для женщин - 60 лет). Общим для всех перечисленных категорий условием возникновения права на назначение страхово пенсии по старости досрочно является наличие величины индивидуального коэффициента не менее 30.

Подводя итоги, можно указать, что право на социальное обеспечение является одним из основных социально экономических прав человека. Около 20% населения России является пенсионерами по старости. Низкий уровень их пенсий практически исключает данную категорию граждан из числа экономически активного населения, что отрицательно сказывается на экономической ситуации в России в целом. Поэтому необходимо дальнейшее развития пенсионного законодательства в рамках реформы назначения пенсий по старости.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6– ФКЗ, от 30.12.2008 № 7– ФКЗ, от 05.02.2014 № 2– ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. – 14.04.2014.
Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ГК РФ ч.2) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ
Федеральный закон от 15.12.2001 N 166–ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) – Режим доступа www.consultant.ru
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400–ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) – Режим доступа www.consultant.ru
Федеральный закон от 15.12.2001 N 167– ФЗ (ред. от 19.12.2016) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) – Режим доступа www.consultant.ru
Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. От 21.07.2014) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» //
«Собрание законодательства РФ». - 2001. - № 51. - ст.4831; «Российская газета».
Федеральный закон «О накопительной пенсии». Федеральный закон
«О страховых пенсиях». – М.: Рипол Классик, Омега-Л, 2015. – 64 с.2001
Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. От 01.12.2014) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» //Собрание законодательства РФ. - 1996. - №14. - Ст.1401; «Российская газета». – 1996
Постановление Правительства РФ от 23.01.2015 N 39 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 года» //Российская газета. - 2015. - № 19; «Собрание законодательства РФ». - 2015. - № 5. - ст.819.
Постановление Правительства РФ от 23.01.2015 N 40 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2015 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» //Российская газета. - 2015. - № 19 «Собрание законодательства РФ». - 2015. - № 5. - ст.820
Приказ Минтруда России от 28.11.2014 N 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» // «Российская газета». -2015.- № 6
Ахметзянова В. А. Готовимся к пенсии. Осваиваем Интернет / В.А. Ахметзянова. - М.: БХВ-Петербург, 2015. - 208 c.
Барщевский М.Ю. Все о пенсиях и льготах / М.Ю. Барщевский. - М.: АСТ, Астрель, АСТ Москва, ВКТ, 2015. - 192 c.
Беликова, Т.Н. Все о пенсиях / Т.Н. Беликова, Л.Н. Минаева. - М.: СПб: Питер, 2016. - 224 c
Белянинова Ю.В. Ваша будущая пенсия [Электронный ресурс]: пошаговое руководство по формированию пенсии/ Белянинова Ю.В., Захарова Н.А., Удалова Н.М.— Электрон. текстовые данные.— М.: Эксмо, 2012.— 320 c.— Режим доступа: /19212.— ЭБС «IPRbooks»
Белянинова Ю.В. Ваша пенсия [Электронный ресурс]: ответы на все вопросы/ Белянинова Ю.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Эксмо, 2010.— 207 c.— Режим доступа: 1526.— ЭБС «IPRbooks»
Галаганов В. П. Организация работы органов социального обеспечения / В.П. Галаганов. - М.: Академия, 2016. - 192 c.
Грин Дэвид Возвращение в гражданское общество. Социальное обеспечение без участия государства / Дэвид Грин. - М.: Новое издательство, 2015. - 220 c.
Захаров М.Л., Тучкова Э.Г.. Право социального обеспечения России: Учебник. — 2-е изд., испр. и перераб. — М.: Издательство БЕК,2015. — 560 с.. 2015.
Захаров М.Л. Социальное страхование в России: прошлое, настоящее и перспективы развития. - М.: Проспект, 2015. - 310 с.
Кийк Хейно Арве Йомм. Годы зрелости. Перед пенсией / Хейно Кийк. - М.: Ээсти раамат, 2015. - 304 c.
Комарова Е.В. Проблемы формирования пенсионной системы РФ на современном этапе: концептуальный, инструментальный, прикладной уровни // Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития.- 2013. - № 7. - С. 71 - 79.
Курикалова Р.А., Кононова О.В. Проблемы пенсионной системы Российской Федерации // Научно-техническое и экономическое сотрудничество стран АТР в XXI веке. - 2014. - С. 278 - 282.
Кузнецова О. В. Пенсия. Порядок расчета и выплаты. – М.: КноРус, 2015. – 208 с.
Лушников А. М. Договоры в сфере семьи, труда и социального обеспечения / А.М. Лушников, М.В. Лушникова, Н.Н. Тарусина. - М.: Проспект, 2016. - 207 c.
Лушникова М. В. Курс права социального обеспечения / М.В. Лушникова, А.М. Лушников. - М.: Юстицинформ, 2016. - 656 c.
Cидоров В. Е. Право социального обеспечения. Учебное пособие. – М.: РИОР, Инфра-М, 2016. – 312 с.
Соколов В. А. Пенсия военным и госслужащим. – М.: Эксмо, 2015. – 176 с.
Cтепанов А. Г. Все о пенсиях. Виды, условия назначения, размер. – М.: Омега-Л, 2015. – 144 с.
Cкамай Л. Г. Страховое дело. – М.: Инфра-М, 2016. – 304 с.
Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. - М.: Дашков и Ко, 2016. - 464 c.
Роик В.Д. Социальное страхование. - М.: Юрайт, 2015. - 510 с.
Удалова Н. М. Досрочные пенсии. Кто имеет право, как оформить. Ответы на все вопросы / Н.М. Удалова. - М.: Эксмо, 2015. - 160 c.
Удалова Н.М. Досрочные пенсии. Кто имеет право? Как оформить? [Электронный ресурс]: ответы на все вопросы/ Удалова Н.М.— Электрон. текстовые данные.— М.: Эксмо, 2011.— 153 c.— Режим доступа.— ЭБС «IPRbooks»
Харитонова Ю.Н. Реформирование пенсионной системы РФ // Экономика, социология и право. - 2015. - № 1. - С. 158 – 16.

Глобальный пенсионный индекс [Электронный ресурс]: НАКДИ. – М.,2019. – Режим доступа: https://investinfra.ru/novosti/opublikovan-globalnyy-pensionnyy-indeks- 2017 ↑
Захаров М.Л., Тучкова Э.Г., Савостьянова В.Б. Пенсионный кодекс Российской Федерации. Проект М.: Р.Валент, 2008. –– 176 с. ↑
Трудовое право России: Учебник (ФГОС) / Буянова М.О., Зайцева О.Б. - Рн/Д:Феникс, 2017. - 570 с. ISBN 978-5-222-27709-6 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/910971 ↑
Орловский Ю.П. Право социального обеспечения [Электронный ресурс]: учебник для академ.бакалавриата /Ю.П. Орловский. - М. : Юрайт, 2016. - 524 с. ↑
Захаров М.Л., Тучкова Э.Г., Савостьянова В.Б. Пенсионный кодекс Российской Федерации. Проект М.: Р.Валент, 2008. –– 176 с. ↑
Буянова М.О. Пенсионное обеспечение [Электронный ресурс]: учебник для академ.бакалавриата / М. О. Буянова, О. И. Карпенко, С. А. Чирков. - М.: Юрайт, 2019. - 193 с. ↑
Захаров М.Л., Тучкова Э.Г., Савостьянова В.Б. Пенсионный кодекс Российской Федерации. Проект М.: Р.Валент, 2008. –– 176 с. ↑
Орловский Ю.П. Право социального обеспечения [Электронный ресурс]: учебник для академ.бакалавриата /Ю.П. Орловский. - М. : Юрайт, 2016. - 524 с. ↑
Роик В.Д. Пенсионное страхование и обеспечение: учеб. пособие для бакалавриата и магистратуры / В.Д. Роик – 2-е изд., и доп. – М.: Юрайт, 2018. –350 с. ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Российская газета. – 25.12.1993г. ↑
Удалова Н.П. Пенсии. Досрочные трудовые пенсии по старости. М.: Эксмо, 2015. – 160 с. ↑
Федеральный закон от 28.12.2013 №400 ФЗ «О страховых пенсиях». ↑
Беликова Т.Н. Все о пенсиях / Т.Н. Беликова, Л.Н. Минаева. – М.: СПб: Питер, 2016. – С. 156. ↑
Приказ Минтруда РФ от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» // «Российская газета». – 2015. № 6. ↑
Белянинова Ю.В. Ваша будущая пенсия. Пошаговое руководство по формированию пенсии / Белянинова Ю.В., Удалова Н.М., Захарова Н.А. – М.: Эксмо, 2014. – С. 220. ↑
Федеральный закон от 28. 12. 2013 № 400 ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 1.01.2017). ↑
Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. – 2-е изд., испр. и перераб.- М.: Издательство БЕК,201. – С. 258. 2015 ↑
Постановление правительства РФ от 23.01.2015 № 40 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2015 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» // Российская газета. – 2015. - №19; «Собрание законодательства РФ». – 2015. – № 5. – ст.820. ↑
Ахметзянова В.А. Готовимся к пенсии. Осваиваем интернет / В.А. Ахметзянова. – М.: БХВ- Петербург, 2015. – 208 с. ↑
Комарова Е.В. Проблемы формирования пенсионной системы РФ на современном этапе: концептуальный, инструментальный, прикладной уровни // Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития. – 2013. - № 7. – С. 71-79 ↑
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6965. ↑
Насонова Е. О., Андреева А. В., Савинкова Т. А. Проблемы повышения пенсионного возраста в РФ // Молодой ученый. — 2017. — №4. — С. 509-511. ↑
Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (ред. от 06.07.2016) // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 33. - Ст. 3349. ↑
Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" // Собрание законодательства РФ. – 2018.

- № 41. - Ст. 6190. ↑
Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (ред. от 05.12.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 41. - Ст. 5545. ↑
Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. 5-е изд., доп. - М.: Юстицинформ, 2015. - С. 159. ↑
Менкенов А.В. Трудовой стаж и его роль в праве социального обеспечения: атореферат дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. С. 12. ↑
Долотов В.А. Досрочные пенсии в Российской Федерации: Учеб. пособие. - Пенза: ПГПУ им. В.Г. Белинского, 2005. - С. 7. ↑
Шмиголь Н.С. Зарубежный опыт стимулирования участия населения в добровольных накопительных пенсионных системах и возможности его применения в России//Экономика. Налоги. Право. 2016. Т. 9. № 6. С. 57-67. ↑
Федеральный закон от 04.06.2011 № 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан" (ред. от 02.07.2013, с изм. от 19.02.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 23. - Ст. 3266. ↑
Рощепко Н.В. Реформирование института досрочных трудовых пенсий по старости: новации и проблемы // Социальное и пенсионное право. - 2013. - № 2. - С. 13 - 17. ↑
Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 № 2524-р «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации» (ред. от 24.10.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2012. - № 53 (ч. 2). - Ст. 8029. ↑
Реформирование системы досрочных пенсий // Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 № 2524-р «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации» (ред. от 24.10.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2012. - № 53 (ч. 2). - Ст. 8029. ↑
Чирков С.А. Главное о праве на страховую пенсию и правилах исчисления ее размера с 1 января 2015 года. – М.: Проспект, 2017. – С. 121. ↑
Белянинова Ю.В., Долотина Р.Р., Слесарев С.А., Шашкова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (постатейный). – М.: Юристъ, 2016. – С. 35. ↑
Ахметзяноа В.А. Готовимся к пенсии. Осваиваем Интернет / Ахмезянов В.А. – М.: БХВ- петербург, 2015. – 208с. ↑
Роик В.Д. Социальное страхование. – М.: Юрайт, 2015. С. 256. ↑
Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения / Г.В.Сулейманова. - М.: Дашков и Ко, 2016. ↑
Лушникова М.В. Курс права социального обеспечения / М.В. Лушникава, А.М. Лушников. – М.: Юстицинформ, 2016. 656с. ↑
Скамай Л.Г. Страховое дело. – М.: Инфара-М, 2016. – 304с ↑
Сидоров В.Е. Право социального обеспечения. Учебное пособие. – М.: РИОР, Инфа-М, 2016. ↑