Нотариат в Российской Федерации. Закон о нотариате.

Содержание:

Введение

Нотариат - это институт гражданского общества, обеспечивающий охрану и бесспорность прав участников гражданского оборота. На протяжении всей истории развития государства и права нотариат является составной частью правовой системы большинства стран, поскольку осуществляемые нотариусами функции объективно востребованы обществом.

В соответствии со ст. 1 Основ законодательства Российской федерации о нотариате целью нотариальной деятельности является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц^[1].

Отношения собственности - наиболее фундаментальные, наиболее значимые для развития общества. Успешное развитие институтов различных форм собственности, установление экономически обоснованного и эффективного взаимодействия между ними невозможно без органов и организаций, удостоверяющих и подтверждающих имущественные и иные права.

Нотариальная деятельность является одним из важнейших регуляторов жизни гражданского общества. Нотариус - как бы авторитетнейший свидетель и удостоверитель наиболее значимых в гражданском обществе юридических фактов и действий, и в этом качестве нотариальная деятельность затрагивает интересы и жизни множества людей и организаций.

От качества работы нотариальных органов зависит нормальное функционирование гражданского оборота, эффективность защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Значение нотариата особенно возрастает в условиях формирования рыночных отношений применительно к интересам предпринимателей, связанных с оформлением и регистрацией договоров, созданием различных форм собственности и сделок с ней.

В настоящее время нотариат является одним из объектов пристального внимания. На страницах юридической печати только и видны заголовки о значении нотариата, о путях его совершенствования, о том, что возможности нотариата невостребованы. Также с принятием актов законодательства Российской Федерации о нотариате, не прекращаются дискуссии о перспективе дальнейшего существования нотариата. Многие авторы приходят к выводу, что наличие в каждом регионе частнопрактикующих нотариусов, работающих в государственных конторах, вызывает некоторое противоречие двух систем нотариата, которое отражается на качестве обслуживания населения и организации публичной нотариальной деятельности.

Объектом исследования курсовой работы является нотариат и система органов нотариата в Российской Федерации.

Предметом исследования является организация нотариата и нотариального самоуправления в Российской Федерации.

Цель данной работы состоит в том, чтобы исследовать систему построения и организацию нотариата в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

- выявить и проанализировать источники и литературу по теме;

- рассмотреть исторические аспекты развития нотариата в Российской Федерации;

- дать понятие нотариата;

- изучить права и обязанности нотариусов;

- рассмотреть организацию нотариата на России.

В работе мы опирались на следующие нормативно-правовые акты: Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02.2003 г., Гражданский кодекс РФ от 26.01.1996 года, Конституция Российской Федерации от 25.12.1993.

Глава 1. Нотариат в Российской Федерации. Закон о нотариате

Деятельностью человека всегда приобретает особенности той сферы, в которой она производится. Поэтому на сегодняшний день существует большое количество различных отраслей, где каждый из нас может применить свои знания и умения. В данном случае большое значение для общества имеет юридическая деятельность. Ведь она касается практически всех социальных отношений. Если обратить внимание на законодательство, то оно, по сути, регламентирует практически любые действия человека, если не учитывать наиболее банальные аспекты. Покупка машины, продажа недвижимости, обращение в суд, покупки в магазине – абсолютно по всем этим вопросам существуют нормативные акты^[2].

Таким образом, юридическая деятельность играет значимую роль. При этом она существует в разных интерпретациях. На сегодняшний день можно говорить о наличие в нашем государстве деятельности правоохранительной, судебной, адвокатской и т. п. Но наиболее тесно с обществом «контактируют» представители нотариата. Эта интересная отрасль юриспруденции имеет характерные особенности и собственную историю становления.

1.1 Понятие нотариата

Сегодня в России деятельность нотариусов достаточно развита. Это происходит в силу постепенной эволюции общественных отношений, которые все больше приближаются к мировым тенденциям. Система нотариата в данном случае играет первостепенную роль в процессе регулирования социальных коммуникаций гражданского вида. Однако упомянутый вид деятельности нельзя охарактеризовать с одной лишь позиции. То есть понятие нотариата многогранно и имеет несколько значений. Конечно, наиболее важной является законодательная трактовка.

Таким образом, нотариат – это система взаимосвязанных органов и работающих в них должностных лиц, которые наделены полномочиями реализовать специальные, нотариальные действия. Они, в свою очередь, осуществляются с целью обеспечения защиты интересов и прав граждан РФ.

Как уже указывалось ранее, понятие нотариата имеет несколько трактовок. Мы проанализировали основную, законодательную. Однако нотариат – это сложное явление. Его можно также представить в следующих интерпретациях, а именно:

- как законодательную отрасль, регулирующую соответствующую деятельность;

- как специфический обучающий курс, целью которого является исследование основных моментов нотариальной деятельности для подготовки квалифицированных нотариусов.

Как мы видим, данное понятие имеет несколько трактовок, каждая из которых характеризует его по-своему. Но стоит отметить, что нотариат имеет длительную историю развития на территории Российской Федерации.

1.2 Становление нотариата

Все существующие на сегодняшний день органы власти в Российской Федерации имеют свою историю развития. Система нотариата не является исключением. Однако ученые не имеют единого взгляда на проблематику зарождения данной системы органов. Например, до XVI столетия нет никаких данных о существовании нотариата. После этой временной отметки некоторые сведения начинают появляться. При этом данный момент зарождения вполне логичен. Ведь, начиная с XVI века, Россия расширяет свои торговые обороты и находит новые рынки сбыта. Уже в те времена устные сделки перестают быть нормой.

Заменой им становятся письменные контракты, имеющие юридическую силу. Дальнейшее развитие системы распространилось практически на все обязательственные отношения. При этом нотариат обретает определенного рода юридический регламент. К примеру, в конце XVII века Петром I были приняты меры, нацеленные на создание правовых основ совершения тех или иных сделок^[3].

То есть создается первая нормативная база нотариата. Дальнейшее развитие этой юридической отрасли припадает на период существования СССР и независимости Российской Федерации.

Любая деятельность должна основываться на ряде определенных актов, то есть необходимо надлежащее правовое регулирование. Лишь в этом случае мы можем говорить о правомерности и законности той или иной деятельности. В данном случае нотариат – это целая система юридических действий, которая наиболее тесно касается повседневной жизнедеятельности людей. Поэтому данного рода деятельность просто обязана иметь соответствующий правовой регламент.

Законодательство о нотариате существует в России на сегодняшний день. Оно представлено в виде иерархичной структуры различных актов, таких как:

1.Конституция Российской Федерации.

2.Налоговый кодекс РФ.

3.Гражданский кодекс Российской Федерации.

4.Основы законодательства о нотариате.

5.Различного рода подзаконные нормативные акты^[4].

Данный перечень представляет правовое регулирование в целом. Но ключевым актом является основы законодательства о нотариате.

Российский нотариат действует на основе положений соответствующего законодательного документа. В нем указаны основные аспекты функционирования упомянутой системы органов. Основы о нотариате устанавливают правовой статус данной деятельности, права и обязанности её представителей, их финансовое обеспечение, режим контроля над ними и т. п. То есть этот акт является кодифицированным сводом юридических правил нотариальной деятельности. Его существование во многом облегчает правовое регулирование.

1.3 Суть нотариальной деятельности

В большинстве случаев люди не понимают всех особенностей существующей системы органов и полномочий её представителей. При этом деятельность нотариата состоит из ряда определенных действий, которые может реализовать специальный субъект. Весь перечень полномочий имеет четкий правовой регламент.

В данном случае законодательные основы о нотариате дают следующий список видов конкретных действий. К ним относятся следующие, например:

- все действия, направленные на правовое удостоверение сделок;

- действия по удостоверению прав и фактов бесспорного характера;

- охрана имущества входящего в наследственную массу;

- фактическое выполнение обязательств бесспорного характера;

- обеспечение доказательств в случае судебного разбирательства;

- действия, связанные с хранением документов.

Задачами нотариата являются охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений, укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений путём своевременного и соответствующего нормам законодательства Российской Федерации удостоверения договоров и сделок, оформления наследственных прав, совершение исполнительных надписей и иных нотариальных действий.

Суть деятельности нотариальных органов состоит, прежде всего, в том, чтобы обеспечить реальность приобретаемых прав и их закрепление в установленной юридической форме. В своей деятельности органы нотариата руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и требуют его соблюдения от всех заинтересованных лиц, обращающихся с просьбой о совершении нотариальных действий^[5].

С задачей о укреплению законности тесно связано предупреждение правонарушений. Нотариальные органы оказывают большое влияние на многие стороны хозяйственной деятельности участников экономических отношений, способствуют реализации гражданских прав и предупреждению их возможного нарушения. Так, при выдаче гражданину свидетельства о праве на наследство нотариусы строго следят за тем, чтобы не были нарушены права несовершеннолетних и нетрудоспособных наследников. Обнаруживая нарушения законности гражданами или должностными лицами, нотариусы сообщают об этом руководителям соответствующих учреждений и организаций либо прокурору.

Стоящие перед органами нотариата задачи по охране прав физических и юридических лиц имеют много общего с задачами суда, но осуществляются они иными методами и способами, присущими только нотариату, деятельность которого имеет предупредительный характер. В случае спора в суде нотариально удостоверенный договор облегчает заинтересованной стороне доказывание своих прав и обязанностей договаривающихся сторон, подлинность подписей, время заключения договора, официальное подтверждение нотариальным органом, являются бесспорными и достаточными.

Деятельность нотариата имеет своим предметом только бесспорные дела в отличии от судебной, предметом которой по преимуществу являются споры о материальном (в частности, гражданском) праве. Так, если по поводу имущества, оставшегося после умершего, возникает спор между наследниками, то он подлежит разрешению в суде, причём суд не связан свидетельством нотариального органа о наследственных правах сторон спора на наследственное имущество.

Вся указанная деятельность могут осуществляться нотариусами, которые имеют собственный правовой статус.

В системе любых органов существуют свои служащие. Они являются представителями той или иной деятельности. При этом служащие имеют определенный юридический статус, который определяет их полномочия, права и обязанности. Закон о нотариате дает исчерпывающее количество сведений о личности и должности соответствующего лица, то есть нотариуса^[6]. Например, в соответствии со статьей 2 основ законодательства, упомянутую должность может занимать человек, отвечающий следующим требованиям, а именно:

- имеющий высшее образование юридического профиля;

- имеющий юридический стаж (не менее пяти лет);

- возраст лица должен составлять не менее двадцати пяти лет;

- он должен сдать экзамен на свою квалификацию.

При этом закон о нотариате имеет ряд огранивающих норм. В соответствии с ними, представителями системы не могут быть граждане иностранных государств, лица с судимостью, ограниченно дееспособные, недееспособные и т. п.

1.4 Принципы нотариальной деятельности

Деятельность нотариата основывается на принципах, закреплённых в правовых нормах и отражающих наиболее существенные черты деятельности нотариальных органов. К ним относятся:

- законность нотариальной деятельности, означающая обязательство следовать предписаниям норм законодательства Российской Федерации

- охрана интересов физических и юридических лиц, заинтересованных в совершении нотариальных действий

- ведение делопроизводства на русском языке или на языке, определённым законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьёй 10 Основ ''если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором ведётся нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком''.

Соблюдение тайны совершаемых нотариальных действий. В отличии от судов, которые рассматривают и разрешают дела открыто нотариусы и другие должностные лица, совершающие нотариальные действия, должны хранить тайну этих действий. Требование сохранения тайны распространяется не только на содержание нотариального действия, но и на факт обращения с просьбой о его совершении.

Важное значение для деятельности нотариуса имеют процессуальные нормы, обеспечивающие правильное и быстрое разрешение дела. Строгое соблюдение заранее предусмотренных и установленных законодательством Российской Федерации правил совершения нотариальных действий обеспечивает законность и порядок деятельности нотариальных органов^[7].

Нотариальная деятельность основывается на принципе возмездности, хотя и не считается предпринимательством, не преследует цели извлечения прибыли. Предпринимательство предполагает извлечение прибыли. Предприниматель в сфере материального бизнеса или в сфере услуг сам устанавливает цены и сам регулирует их, ориентируясь на спрос и предложение. Нотариус же не может устанавливать цены на свои услуги - они устанавливаются законом, и нарушение закона о пошлине является прямым основанием лишения нотариуса лицензии.

1.5 Виды нотариата

В Российской Федерации нотариальные действия совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой.

Нотариусы, работающие в государственных конторах, совершают все нотариальные действия, предусмотренные Основами. Частнопрактикующие нотариусы вправе совершать любые нотариальные действия за исключением выдачи свидетельства о праве на наследство и принятия мер по охране наследственного имущества. В случае, когда в населённом пункте отсутствуют нотариусы, обязанность совершать нотариальные действия возлагается на должностных лиц органов исполнительной власти. При этом совершение нотариальных действий возлагается решением органа исполнительной власти на кого-то из должностных лиц аппарата.

На территории других государств нотариат действует по просьбе российских граждан. Нотариальные действия осуществляют должностные лица консульских учреждений. В их компетенцию входит совершение почти всех нотариальных действий.

В соответствии с инструкцией, утверждённой Министерством юстиции России по согласованию с Минздравом РФ, министерствами соцобеспечения союзных республик, к системе органов нотариата следует отнести главных врачей, их заместителелей по медицинской части, дежурных врачей больниц, других санитарно-профилактических учреждений, санаториев, а также директоров и главных врачей домов для престарелых и инвалидов, которым представлено право удостоверения завещаний. Завещания, удостоверенные этими лицами, приравниваются к нотариально-удостовенренным документам. Завещания вправе удостоверять командиры воинских частей.

Гражданский кодекс Российской Федерации приравнивает к нотариально ряд доверенностей, удостоверенных должностными лицами^[8]. К ним относятся доверенности лиц , находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы. Администрация учреждений социальной защиты населения или руководитель (заместитель) соответствующего органа социальной защиты вправе удостоверять доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в этих учреждениях, следовательно, руководители этих учреждений также входят в систему нотариата..

Итак, мы рассмотрели понятие, особенности и виды российского нотариата. Эта необходимая система органов имеет множество аспектов, которые все еще нуждаются в переработке и развитии. Но, невзирая на это, нотариат современной России действует достаточно эффективно и помогает многим лицам в тех или иных вопросах.

Глава 2. Права и обязанности нотариусов

Нотариус - это должность, которая известна многим. Далеко не всем понятно, как стать нотариусом. Также не до конца понятно, чем именно занимаются такие работники и какая ответственность на них возлагается. Сегодня нам предстоит во всем этом разобраться. Ведь данные категории работников требуются стране в большинстве случаев. Что таит в себе данная должность? Обо всех особенностях профессии далее. На самом деле нотариусом стать не так просто, как кажется!

Большую роль при анализе правового режима представителей соответствующей системы органов играют их фактические возможности^[9]. Права и обязанности нотариусов представлены все в том же законодательном акте – Основах законодательства о нотариате. Его положения показывают реальные возможности представителей системы и его фактически обязательства перед обществом и государством. Таким образом, согласно своим правам нотариус может:

- совершать все действия, которые предписаны ему законодательством;

- требовать от лиц физических и юридических все необходимые документы с целью дальнейшей реализации нотариальных действий;

- создавать проекты конкретных сделок, документов иного рода;

В противовес возможностям на нотариуса распространяется ряд обязанностей, например:

- содействовать в защите всем юридическим и физическим лицам, а также реализовать их права;

- обеспечивать нотариальную тайну;

- отказывать в нотариальной помощи, если на то есть законодательные основания;

- содействовать налоговым органам.

Как мы видим, правовой статус нотариусов достаточно обширный. Помимо прав и обязанностей, он также содержит в себе ряд некоторых ограничений. Нормы, закрепляющие их, показывают те конкретные действия, совершать которые нотариус не вправе. Таковыми являются:

- занятие предпринимательской деятельностью;

- посредничество в процессе заключения договоров;

- осуществление нотариальных действий на собственное имя или имена родственников;

- совершение противоречащих закону нотариальных действий.

Нотариус - юридическое лицо, уполномоченное на совершение тех или иных нотариальных действий. Это своеобразный сотрудник, который выступает в качестве государственного или частного свидетеля при совершении сделок. Но только при отсутствии споров между сторонами.

Также данный сотрудник подтверждает подлинность документов. Он помогает при оформлении завещаний и при вступлении граждан в наследство. Важным фактором является отсутствие споров и неточностей в процессе заключения сделок. Если таковые имеются, нотариус не имеет никаких прав на заверение документа или договора.

Немаловажную роль играют права нотариуса. На самом деле их не так уж и много. Точнее, список возможностей длинный, но весь он сводится всего лишь к нескольким действиям^[10]. Итак, чем же занимается данный сотрудник? Какими правами он наделяется? В России граждане, занимающие подобную должность:

- удостоверяют сделки;

- выдают свидетельства о правах собственности на доли в совместном имуществе супругов;

- налагают и отменяют отчуждение собственности;

- подтверждают подлинность копий документов;

- передают тем или иным людям заявления от физических и юридических лиц;

- принимают в депозиты ценные бумаги и деньги;

- совершают исполнительные надписи;

- принимают документы для их дальнейшего хранения;

- обеспечивают разнообразные доказательства.

Все это то, на что имеет право каждый нотариус. Чаще всего данные сотрудники выступают в качестве уполномоченного при совершении любых сделок между физическими и юридическими лицами.

На что еще следует обратить внимание? Дело все в том, что обязанности нотариуса тоже играют немаловажную роль. Почему? Потому что данный сотрудник осуществляет крайне важную деятельность. И за свои деяния он несет ответственность. Можно сказать, что нотариус - человек, от которого зачастую зависит достоверность той или иной сделки. В обязанности этого человека входит следующее:

- Содействие при совершении сделок или удостоверении документов.

- Информирование обратившихся физических и юридических лиц об их правах и обязанностях.

- Защита интересов и свобод клиентов в рамках закона.

- Разъяснение последствий заключаемой сделки.

- Отказ в услугах, если деяние не является законным, или документы не соответствуют реальной информации.

- Передача справок об имуществе в налоговые органы РФ (в отдельных случаях).

Соответственно, на нотариусе лежит огромная ответственность. Ведь фактически он должен не только информировать граждан обо всех нюансах сделок, но и проверять законность оных. Наказание за незаконное деяние будет касаться нотариуса в полной мере^[11]. Поэтому данная должность подразумевает высшую степень ответственности.

Какое нужно образование, чтобы работать нотариусом? Этот вопрос волнует многих граждан. Особенно тех, кто заинтересован данной должностью. На самом деле ответить трудно. Ведь существует несколько типов нотариусов. И в каждом случае необходимо иметь то или иное образование.

Вообще, чтобы работать государственным нотариусом, потребуется окончить университет по направлению "Юриспруденция". Подойдет абсолютно любая специальность. Но речь идет только о высшем образовании. Редко кому удается построить такую карьеру, окончив только техникум.

А вот частный нотариус - это уже совсем другое дело. Нередко в данном случае вообще не требуется образование. Но вот знания в области юриспруденции все равно необходимы. Поэтому можно или не получать высшее образование (не самый лучший выбор, но он имеет место), или же отдать предпочтение юриспруденции.

Люди, которые хотят попробовать себя в должности заверителя, нередко задумываются о том, где же им работать. К сожалению, спектр возможностей здесь серьезно ограничен. Все зависит от того, какой именно нотариус будет трудиться. О чем идет речь?

Дело все в том, что государственный нотариус будет работать в любой государственной нотариальной конторе. Это важно. А вот если речь идет о частных нотариусах, то им позволено работать в частных нотариальных конторах. Но никак не в государственных.

Соответственно, единственным местом работы данных сотрудников становятся нотариальные конторы (кабинеты) того или иного типа. Больше нигде выполнять свои должностные обязанности сотрудник не может. Поэтому надеяться на то, что во время построения карьеры удастся поработать в разных местах, не стоит.

Нотариус - это очень ответственная профессия. И далеко не всем дано построить подобного рода карьеру. Трудно поверить, но не всем позволительно работать в качестве нотариусов. К таким кадрам и государство, и частные компании выдвигают определенный ряд требований. При отсутствии хотя бы одного условия нельзя начинать карьеру.

Во-первых, нотариус - это профессия, которая требует определенных знаний в области российского законодательства. Без высшего образования нельзя судить о законности сделок. Это значит, что без окончания вуза в юридическом направлении не получится начать карьеру.

Во-вторых, каждый, кто хочет стать нотариусом, должен предварительно получить соответствующую лицензию на ведение нотариальной деятельности. Без нее можно не обращаться к потенциальному работодателю - он все равно не примет гражданина на работу. Ведь фактически никакого разрешения на осуществление деятельности у него не будет.

В-третьих, профессия нотариуса подразумевает не только знания в области юриспруденции. Сотрудник обязан хорошо разбираться в разнообразных кодексах. Это еще одно обязательное требование. Но оно часто не учитывается. Ведь многие полагают, что человек с юридическим образованием априори владеет знаниями в области законодательной системы страны.

Теперь можно подумать, как построить изучаемую карьеру. Ведь для любого трудоустройства необходимо соблюдать определенный алгоритм действий. Нотариус - это ответственная работа. Поэтому можно четко сформулировать и требования к кандидатам на должность, и инструкцию с указаниями всех этапов построения карьеры. Для того чтобы стать нотариусом, потребуется:

- Получить высшее образование. Окончить необходимо любое юридическое направление.

- Изучить основы законодательных систем.

- Пройти стажировку у уже работающего нотариуса. Опыт такого труда должен в общей сложности составлять не менее года.

- Получить лицензию на ведение нотариальной деятельности, сдав специальный экзамен.

- Пройти специальный конкурс на получение должности в государственной конторе. Частный нотариус просто должен трудоустроиться в какую-нибудь частную нотариальную контору. Возможно, что гражданин сам захочет открыть подобную организацию.

Перед тем как приступать к решительным действиям, следует узнать, сколько составляет зарплата нотариуса. Ведь работа у данного кадра ответственная. Хоть многим она кажется не такой уж и трудной. Поэтому важно понимать, на какой заработок следует рассчитывать. Вообще, многое зависит от региона проживания. Везде свой уровень зарплат на тех или иных должностях. Также следует учитывать, о каком конкретно нотариусе идет речь - государственном или частном. У первых, как правило, заработок ниже.

В принципе, работа нотариусом - это действительно прибыльное дело. Особенно для тех, кто хорошо разбирается в законодательстве страны и юридических вопросах. Следует отметить, что государственный нотариус обычно ограничен в возможном заработке, а вот "частник" - нет. Все будет зависеть от профессиональности работника. Но изучаемая профессия перспективная. Ее нельзя назвать низкооплачиваемой.

Итак, что делать, если гражданин твердо решил стоить карьеру нотариуса? Высшее образование получено, опыт работы стажером есть, законодательство изучено. Далее потребуется получить лицензию. Для этого гражданин должен сдать специальный экзамен. Он больше напоминает аттестацию юриста - отменное знание нотариальной деятельности позволяет человеку приобрести статус реального нотариуса, а не стажера. Обычно испытуемому выдается тест, в котором есть еще и несколько вопросов, требующих развернутого ответа.

Как только данное испытание пройдено, можно брать сертификат с результатами, а затем отправляться в контору, которая занимается выдачей лицензий. Подобные организации имеются в каждом городе. Далее подается заявка на лицензию. И спустя некоторое время можно будет с удостоверением личности забрать разрешение на ведение соответствующей деятельности.

Кстати, чтобы человек мог стать нотариусом, он должен при получении лицензии произвести определенный платеж. Фактически купить документ, разрешающий ведение нотариальной деятельности. Без соответствующей квитанции нельзя получить лицензию. Сколько придется платить?

Ответить трудно. Ведь сумма платежа в каждом регионе разная. Но рассчитывается она как 5 минимальных окладов труда. Именно столько придется перевести государству за возможность ведения нотариальной деятельности. Точную информацию по МРОТ следует узнавать в каждом отдельном регионе на момент сдачи экзаменов и оформления документов для получения лицензии.

Нотариальная практика показывает, что многим юристам так и не удается попытать счастья в карьере нотариуса. Дело все в том, что мало кто готов сменить данную профессию. Обычно трудоустроенные граждане до последнего работают в качестве нотариусов в тех или иных местах. Поэтому существует риск того, что побыть таким кадром так и не удастся. Всего в нескольких случаях уже работающие нотариусы отказываются от своих мест.

Это:

- выход на пенсию;

- лишение действующего сотрудника лицензии по тем или иным причинам;

- добровольный отказ от исполнения обязательств нотариуса.

Нюансы конкурсного отбора

Соответственно, далее начинается конкурсный отбор на вакантную должность. Имеется в виду работа в качестве государственного нотариуса - в частных конторах обычно нет ни конкурса, ни проблем с трудоустройством. Для того чтобы попытаться стать нотариусом, потребуется:

- диплом о высшем юридическом образовании (если есть еще какое-нибудь, это будет только плюсом);

- лицензия на осуществление нотариальной деятельности;

- заявление установленного образца;

- копия трудовой книги сотрудника^[12].

Далее можно ждать результатов. В некоторых случаях нотариальные конторы дополнительно проводят собеседование. И уже по его результатам они определяют, кто именно будет работать. Нотариус - это перспективная и хорошо оплачиваемая должность. Но чтобы стать таким сотрудником, придется изрядно постараться. Кстати, работа стажером у реального нотариуса не требует лицензии. Даже студенты юридических университетов могут устроиться на данную должность.

Глава 3. Федеральная нотариальная палата: структура и деятельность

Нотариальная палата федеральная создана на средства частных нотариусов для защиты их интересов в представительных, исполнительных и судебных органах власти. Она призвана защищать их права не только на территории РФ, но и, если потребуется, за ее пределами.

Нотариальной палатой является объединение всех нотариусов, в стране и за ее пределами, занимающихся частной практикой. Это коммерческая организация, существующая за счет средств, вносимых в обязательном порядке ее участниками. Все члены объединения обязаны соблюдать принципы гласности, законности и самоуправления.

Как и любое другое коммерческое предприятие, она должна быть зарегистрирована в качестве юридического лица, иметь расчетный счет, бланки учета и печать. Может обладать собственным, обособленным имуществом, которое не облагается налогом, в отличие от других коммерческих организаций. Организация может проводить торговые и банковские операции для получения дополнительного дохода. Принимать участие в судебных разбирательствах и нести материальную ответственность за нарушение российского законодательства.

Количество организаций в каждом регионе законом не регулируется. Поэтому их может быть две и более, но чаще всего в каждом регионе располагается не более одной нотариальной палаты федеральной. Это связано с тем, что количество частных нотариусов в каждом регионе невелико, поэтому необходимости в большем числе учреждений нет. В соответствии с тем же законом, в каждом регионе или области наличие хотя бы одной палаты обязательно.

Помимо юридической помощи, в полномочия федеральной нотариальной палаты входят обязанности по оказанию консультационной и материальной помощи начинающим частную практику нотариусам. Она выдает беспроцентные ссуды, предоставляет методические материалы, проводит стажировку, повышение квалификации. Занимается она также страхованием своих членов.

Организация создана не только для того, чтобы оказывать помощь и защищать интересы участников объединения. Но также чтобы контролировать их деятельность, выявлять недобросовестных членов палаты. То есть проводить регулярные проверки, собирать сведения о произведенных расчетах между нотариусом и его клиентами.

Деятельность нотариальной палаты регулируется Министерством юстиции РФ. Основной закон о ее деятельности называется «Основы законодательства о нотариате». В нем прописано:

1.Что должен сделать нотариус, чтобы вступить в палату.

2.Какие права и обязанности он приобретает после вступления.

3.Что собой представляет.

4.Какие контролирующие органы федеральной нотариальной палаты существуют.

5.В чем сущность их предназначения.

6.Кем и как они назначаются и какие у них права и обязанности.

7.Порядок и суммы взносов и сборов с участников.

Помимо этого закона, деятельность федеральной нотариальной палаты в РФ регламентируется гражданским законодательством и уставом нотариальной палаты.

Вступить в организацию может любой частный или государственный нотариус, но только после прохождения им стажировки и сдачи специального экзамена. Чтобы стать членом федеральной нотариальной палаты, необходимо пройти сначала стажировку. Только после этого, при условии, что кандидат допущен к сдаче экзамена, необходимо предоставить следующие документы:

- паспорт;

- диплом о высшем юридическом образовании;

- трудовой договор, в качестве доказательства того, что кандидат прошел стажировку;

- рекомендательные письма.

Узнать о допуске нужно за две недели до экзамена. После этого будет выдано разрешение на получение лицензии. Далее нужно подать заявление в ближайшее отделение палаты и внести первый членский взнос. Только после того, как имя от претендента попадет в реестр федеральной нотариальной палаты, он может рассчитывать на должность нотариуса. Для этого должна освободиться соответствующая вакансия, так как их количество в регионах и по стране ограничено законодательством РФ.

Все участники нотариальной палаты обязаны регулярно платить взносы. Их размер, как и сумма других сборов, определяется ежегодным собранием всех представителей федеральной нотариальной палаты.

Сумма обязательных платежей зависит от утвержденной собранием суммы возможных доходов и расходов (сметы) на будущий год. Она не может составлять менее одного процента от валового дохода каждого нотариуса, являющегося членом палаты, за исключением некоторых случаев. Например, если решение об этом было принято единогласно всеми. При этом в голосовании должно участвовать не менее двух третей участников.

Если решение о том, какого размера сумма, не было принято во время собрания, то она считается установленной в объеме 1%.

Помимо взносов, нотариусы обязаны уплачивать не менее 50% нотариального тарифа при регистрации по каналам электронной связи уведомлений о залоге недвижимости. Взносы не возвращаются участникам, за исключением случаев, когда были уплачены лишние суммы.

Участники имеют право на получение материальной помощи на возмещение расходов на судебную экспертизу, в случае обвинения их в преступных деяниях, на оплату юридических услуг, в том числе адвоката, судебных издержек и затрат, связанных с восстановлением репутации.

Условия, при которых можно получить поддержку палаты

Условия, при которых частный нотариус имеет право получить соответствующую материальную и информационную поддержку, прописывается в Уставе той организации, в которой он зарегистрирован. Участник нотариальной палаты федеральной имеет право требовать помощи при нарушении его прав. Например, при незаконном лишении лицензии, незаконном захвате его имущества другими лицами, клевете и т. д.

На получение рекомендаций федеральной нотариальной палаты, информационной помощи нотариус может рассчитывать, независимо от того, нарушаются его права или нет.

Условия выхода из НПФ

С утратой статуса нотариуса членство в нотариальной палате федеральной прекращается автоматически. То же происходит при неуплате обязательных взносов в течение не менее 3 месяцев. В случае мошеннических действий нотариуса палата может не только исключить из организации недобросовестного нотариуса, но и обратиться в суд по месту регистрации.

Нотариус может добровольно покинуть палату, но при условии, что он в дальнейшем не будет заниматься частной нотариальной практикой. Так как по закону заниматься ею имеют право только члены палаты.

Нотариальная палата имеет сложную структуру правления. Деятельность нотариусов нелегка, она связана с имущественными отношениями между людьми. Например, при подтверждении таких документов, как завещание, велик риск, что нотариусы будут злоупотреблять своими полномочиями. Чтобы контролировать их деятельность, нужны специалисты с разным уровнем образования и подготовки. Они должны занимать разные уровни власти, и нести ответственность за свою деятельность, в соответствии с объемом предоставленных им прав. Органами федеральной нотариальной палаты являются:

- общее собрание участников;

- президент;

- правление;

- ревизионная комиссия;

- иные органы, создание которых предусмотрено уставом нотариальной палаты.

Во время собрания участники выбирают путем всеобщего закрытого голосования претендентов на должности. При этом, стоит заметить, в органы управления может быть избран человек, не являющийся профессиональным нотариусом.

Право на то, чтобы вступить в одну из перечисленных должностей, не может быть ограничено Уставом организации. При этом один и тот же человек не может занимать должность президента два периода подряд.

При голосовании частнопрактикующие нотариусы имеют преимущество, так как их голоса являются решающими, в то время как другие участники этим правом не обладают. Они могут только посоветовать утвердить то или иное решение, которое может быть принято нотариусами. Чтобы это произошло, должно проголосовать не менее половины от всех участвующих.

Решения других органов принимаются всеобщим голосованием, как нотариусов, так и тех членов, которые таковыми не являются. Чтобы решение было принято, оно должно набрать не менее половины голосов от всех собравшихся.

Круг обязанностей собрания участников палаты

Нотариусы, входящие в собрание, сами являются одним из органов управления. Чтобы нотариальная палата работала стабильно и выполняла возложенные на нее функции, они обязаны осуществлять возложенные на них обязанности по управлению. Ниже перечислено то, что осуществляют участники в рамках своих полномочий:

- избирают представителей правления, ревизионной комиссии, а также президента палаты;

- утверждают сметы доходов и расходов на будущий год;

- определяют вместе с органом юстиции, расположенным в определенном регионе, число нотариусов;

- прослушивают отчеты о деятельности правления, ревизионной комиссии и президента, о проделанной ими работе за прошедший год, также они слушают доклады и отчеты других лиц, чьи сообщения могут повлиять на работу организации;

- рассматривают жалобы на решения и постановления членов правления;

- определяют сумму обязательных взносов и других платежей на будущий год;

- при необходимости изменяют положения в Уставе федеральной нотариальной палаты;

- утверждают кодекс профессиональной этики нотариусов.

Функции нотариата также графически показаны в Приложении 1

Они могут, помимо экономических и юридических вопросов, решать еще и те, что связаны с деятельностью нотариусов, которые те не в состоянии решить самостоятельно. При условии что это не повлечет за собой нарушение законов и актов, регулирующих деятельность нотариальной палаты федеральной и частных нотариусов.

Заключение

В заключении хотелось бы резюмировать все, что можно сказать о нотариате в Российской Федерации с юридической точки зрения на этот правоохранительный орган. Я считаю, что можно выделить следующие основные черты и особенности нотариата:

Нотариат в Российской Федерации должен обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, Конституциями республик в составе Российской Федерации, "Основами законодательства РФ о нотариате" защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с "Основами законодательства РФ о нотариате" нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции Российской Федерации.

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и исполняют одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты. Лицензия на право нотариальной деятельности выдается уполномоченными на то органами юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии. Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. В республиках в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округах, краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению министерствами юстиции республик в составе Российской Федерации, органами юстиции автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт- Петербурга.

Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Библиография

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.07.2014)

2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ГК РФ ч.2) от 26.01.1996 N 15-ФЗ (в ред. от 29.07.2018).

3. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019)

Произведения из многотомного издания

1. Гомола, А. И. Нотариат / А.И. Гомола. - М.: Академия, 2011. - 192 c.

2. Денисова, Е. Э. Нотариат в Российской Федерации / Е.Э. Денисова. - М.: Проспект, 2012. - 192 c.

3. Лизунова, И. В. Краткий курс по нотариату / И.В. Лизунова. - М.: Окей-книга, 2012. - 144 c.

4. Михайлова, Е. П. Нотариат. Справочник / Е.П. Михайлова, И.В. Таранина. - М.: ЮКЭА, 2011. - 800 c.

5. Невская, М. А. Адвокатура и нотариат. Шпаргалка / М.А. Невская. - М.: Феникс, 2015. - 128 c.

6. Нотариат: Учебник для бакалавров" (Бегичев А.В.) ("Проспект", 2018)

7. Нотариат. Учебник и практикум для бакалавриата, специалитета и магистратуры" Издательство: Юрайт, 2018

8. Седлова, Е. В. Нотариат. Учебник и практикум / Е.В. Седлова. - М.: Юрайт, 2015. - 280 c.

9. Сучкова, Н. В. Нотариат / Н.В. Сучкова. - М.: Юрайт, 2013. - 336 c.

10. Сучкова, Н. В. Нотариат / Н.В. Сучкова. - М.: Юрайт, 2014. - 336 c.

11. Сучкова, Н. В. Нотариат. Учебник / Н.В. Сучкова. - М.: Юрайт, 2015. - 384 c.

12. Теплицкий, А.Ю. Зеленый коридор. Таможенные правила. Трудовое законодательство. Жилищное право. Семейное право. Нотариат / А.Ю. Теплицкий, А.Б. Гурович, Е.Г. Карпова. - М.: Л. ИКА Здравствуйте, 2014. - 128 c.

12. Ушаков, А. А. Комментарий к основам законодательства Российской Федерации о нотариате / А.А. Ушаков. - М.: Деловой двор, 2015. - 480 c.

14. Ширипов, Д. В. Нотариат России / Д.В. Ширипов, М.Н. Малахова. - М.: Дашков и Ко, 2011. - 288 c.

15. Юрьева, Ю. С. Нотариат. Ответы на экзаменационные вопросы / Ю.С. Юрьева. - М.: Экзамен, 2016. - 160 c.

Приложение 1

1. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019) ↑

2. Лизунова, И. В. Краткий курс по нотариату / И.В. Лизунова. - М.: Окей-книга, 2012. - 144 c. ↑

3. Невская, М. А. Адвокатура и нотариат. Шпаргалка / М.А. Невская. - М.: Феникс, 2015. - 128 c. ↑

4. Ушаков, А. А. Комментарий к основам законодательства Российской Федерации о нотариате / А.А. Ушаков. - М.: Деловой двор, 2015. - 480 c. ↑

5. Невская, М. А. Адвокатура и нотариат. Шпаргалка / М.А. Невская. - М.: Феникс, 2015. - 128 c. ↑

6. Ширипов, Д. В. Нотариат России / Д.В. Ширипов, М.Н. Малахова. - М.: Дашков и Ко, 2011. - 288 c. ↑

7. Сучкова, Н. В. Нотариат. Учебник / Н.В. Сучкова. - М.: Юрайт, 2015. - 384 c. ↑

8. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ГК РФ ч.2) от 26.01.1996 N 15-ФЗ (в ред. от 29.07.2018). ↑

9. Нотариат. Учебник и практикум для бакалавриата, специалитета и маги-стратуры" Издательство: Юрайт, 2018 ↑

10. Нотариат. Учебник и практикум для бакалавриата, специалитета и маги-стратуры" Издательство: Юрайт, 2018 ↑

11. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019) ↑

12. Сучкова, Н. В. Нотариат / Н.В. Сучкова. - М.: Юрайт, 2014. - 336 c. ↑