Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Нотариат в РФ (Современный этап нотариальной деятельности)

Содержание:

Введение

Содержание нотариальной деятельности включает в себя правовое оформление и закрепление субъективных гражданских прав путем удостоверения договоров, доверенностей, завещаний, фактов, имеющих юридическое значение, и иных сделок, выдачи свидетельств о праве на наследство, свидетельств о праве собственности и др.

Нотариальная деятельность имеет удостоверительный, подтверждающий характер, юридически закрепляет гражданские права в целях предупреждения в дальнейшем их возможного нарушения. Ее предметом являются бесспорные дела.

На сегодняшний день нотариальная деятельность является одним из важнейших регуляторов жизни гражданского общества. От качества работы нотариальных органов зависит нормальное функционирование гражданского оборота, эффективность защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Значение нотариальной деятельности и нотариуса особенно актуально в условиях рыночной экономики и рыночных отношений, ведь интересы предпринимателей, связанных с оформлением и регистрацией договоров, созданием различных форм собственности и сделок с ней, относятся к сфере деятельности нотариуса. Именно нотариусы совершают многие крайне важные для повседневной жизни действия, без которых сложно было бы представить современный гражданский оборот. В связи с этим, будет актуально провести исследование, связанное с историей возникновения и развитие нотариусов на территории России, с действиями совершаемыми нотариусами и значением этих действий для гражданского процесса.

Объектом данной курсовой работы является нотариат, как институт гражданского права. В рамках работы освещены этапы становления данного института на протяжении всей его истории, понятие данного института и деятельности, осуществляемого им. Также затронуты основные принципы, цели и задачи органов осуществляющих нотариальную деятельность. Предметом исследования являются компетенция, а также непосредственно сфера, на которую распространяются действия, совершаемые нотариусами.

Целью является подробное изучении деятельности, правовой природы и значения института нотариуса в России. Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

• исследовать происхождение и развитие института нотариуса в различные периоды истории России;

• раскрыть суть данного института (понятие, принципы деятельности и т.д.), и его правовое значение в настоящее время;

• указать виды действий, которые могут совершать нотариусы в Российской Федерации, согласно законодательству;

• систематизировать функции нотариуса;

• подробно изучить права, обязанности и ответственность нотариусов;

• выявить, каким образом государство может воздействовать на деятельность нотариата.

В работе были использованы общенаучные методы исследования, такие как анализ и синтез, наблюдение и сравнение, а также метод структурного анализа и системный методы. К специально научным методам, использовавшимся в работе, следует отнести исторический метод, различные способы толкования права.

Нормативно-правовой базой исследования является законодательство Российской Федерации, включающее Конституцию Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, кодексы, законы и иные нормативно-правовые акты. Теоретическую основу курсовой работы составляют труды таких авторов как А.С.Бурова, Б.М. Гонгало, М.А. Долгов, Г.Г. Черемных и т.д.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения.

1. История осуществления нотариальной деятельности в России

1.1. Нотариат в досоветское время

Необходимость появления нотариата в России, как и в других странах мира, была вызвана объективными закономерностями развития гражданского общества, основной из которых является обеспечение сохранности частной собственности как священной и неприкосновенной, создание условий, при которых собственник по своему усмотрению и желанию мог распоряжаться ею.

Появление нотариусов восходит к древнему миру, в котором так называемые писцы имели чрезвычайно отдаленные полномочия по сравнению с современными. Учредителями профессии нотариуса можно считать особые категории должностных лиц, наделенных полномочиями по формированию и закреплению юридических доказательств и фактов. Разные центры цивилизации они назывались по-разному: в Древнем Египте это был агораномос, в Древней Греции - ароматаза или эпистата, которые были жрецами. История современного нотариуса обычно восходит к Древнему Риму. Прообразами и предвестниками нотариусов в Древнем Риме были писцы. Недаром на латыни "нотариус" - это писец. В их обязанности входило не только формирование различных приказов, петиций и сообщений, но и подготовка сделок. Существовали две категории писцов: публичные (scribae) и частные (exceptores et notarii). Однако существовала и другая, особая категория лиц, в чьи основные задачи входила подготовка юридических документов и материалов. Это были Табеллини. Это были свободные люди, которые не состояли на службе у государства и частных лиц. Табеллини писал всем правовые акты, а также судебные документы для получения компенсации и под контролем государства. Функции у них могут быть только в офисах. Чтобы придать составленному табеллионом документу характер публичного акта, его необходимо было внести в судебный протокол, после чего спор о подлинности этого акта становился невозможным. Табеллион мог стать свободным римским гражданином, обладающим знанием закона, принятого в корпорации tabelliones и утвержденного в должности префекта города. Именно Табеллини стал "отцом" нотариусов.

В России первое упоминание о нотариате содержалось в Псковской Устава суда (XV век). В нем содержалось положение, согласно которому предпочтение отдавалось письменному акту перед всеми другими (появление письменных доказательств свидетельствует о существовании нотариального учреждения). Так, например, ст. 14 Псковского судебного акта предъявляла к завещанию определенные формальные требования: оно должно было быть составлено в письменной форме и храниться в архиве Кремля. Исполнение завещаний и других сделок совершал кнагинский писец (ст. 50), но в этой статье говорилось о том, что документы могут быть проверены другими лицами. Кроме того, статья. 50 указано, что документ должен быть приложен к княжеской печати, которую необходимо было приложить к архиву Троицкого собора или непосредственно к князю.

Среди единоличных органов, удостоверяющих сделки (например, дарственные, завещания), Псковский судебный Устав упоминал и попов^[1].

Дальнейшее развитие этот институт получил в Билозерке в таможенном свидетельстве 1497 года, где статьей 9 закреплен состав органов, выполняющих функции, аналогичные нотариальным, устанавливающих примитивную форму государственного участия в сделках. Так, например, при совершении таких сделок, как купля-продажа лошадей, должны были быть губернаторы, удостоверяющие факт заключения такой сделки, взимая при этом определенную плату - пятый.

Следующий шаг в развитие нотариата в России внес Судебник в 1550 (Иван Грозный). В соответствии с этим нормативным актом сертификация сделок была возложена на судебные органы.

За этим последовал Соборный кодекс 1649 года, согласно которому существовали так называемые "крепости". Под названием крепостей подразумевались не только купчие, закладные, дарственные записи и другие акты, совершенные крепостным правом, но вообще все письменные обязательства и договоры. Письменные договоры составляли "вульгарные приказчики", которые с 1701 года получили название приказчиков крепостных дел. Регистрация крепостей регулировалась на государственном уровне: сначала приказчики крепостных находились под контролем Оружейной палаты, с 1706 г. они находились в ведении Московской Ратуши, с 1719 г.-в ведении коллегии юстиции. Впервые понятие "нотариус" появилось в вексельном Уставе 1729 года, содержащем ссылку на государственных нотариусов, которые фиксировали протесты в неуплате векселей и отсрочке платежа. В 1775 году Совет юстиции был ликвидирован, а в контексте провинциальных реформ надзор был децентрализован крепостным засвидетельствованием начали заниматься палаты гражданского суда и уездные суды^[2].

До введения нотариального положения 1866 года крепостные крестьяне двух типов отличались:

1. деяния, совершенные крепостным правом

2. акты, принесенные в книгах из замка только для того, чтобы появиться и засвидетельствовать.

К первому виду относились акты о передаче вещных прав на недвижимое имущество (векселя, ипотеки, дарения), ко второму - акты о явке (завещания, ссудные письма, ипотеки на движимое имущество и др.).). Те и другие акты велись "от крепостных дел", которые находились в палатах гражданского суда. Этот приказ действовал до 1866 года, когда было необходимо продолжение судебной реформы и реформы, образовавшей нотариат. В эпоху Великих реформ 60-х годов 19 века, охвативших все сферы общественной и общественной жизни России, был преобразован и нотариат.

Вместе с новыми судебными уставами императора Александра II было разработано Положение о нотариате. Результатом этой законодательной деятельности стали два проекта 1863 и 1866. Первый из них, самый близкий к жизни, не прошел через Госсовет. Второй проект положения был утвержден 14 апреля 1866 года. А 27 апреля 1866 года указом императора Александра II нотариус был учрежден как отдельное юридическое учреждение. Вместе с введением нотариального положения все прежние нотариусы и маклеры, кроме биржевых, прекратили свою деятельность. Разделяя образцу Запада нотариальную часть от судебной, законодатель создал самостоятельный нотариальный институт с обширным и независимым кругом действий и нотариус стал одним из структурных подразделений Министерства юстиции, 1866 после совершения безопасной поступки пошли к нотариусу и регистрация актов, впервые исполненная в замке дел "крепостным порядком" (и кто только спас после 1866 название "крепостных актов"), перешла к нотариальным архивам, которыми заведовали старшие нотариусы.^[3]

Термин "нотариус" впервые встречается в отечественном законодательстве в 1729 году - в вексельном уставе, где говорилось, что неподписанный вексель может быть опротестован государственным нотариусом. Нотариусы находились в ведении городских властей. Кандидаты отбирались на основе конкурса из числа чиновников и с учетом их послужного списка, отзывов администрации, неподкупности по служебным и личным качествам. Из отобранных кандидатов купеческая община выбрала нотариуса, который был утвержден военным генерал-губернатором. После назначения, нотариус был обязан дать присягу, и только после этого ему позволили вступить в должность. Здесь мы видим уникальный пример взаимодействия купеческого сообщества и государства при выборе и назначении нотариуса. Государство устанавливает ограничительные правила и стандарты, дает нотариальные полномочия, но выбор делает сообщество торговцев. Однако, несмотря на это, фактического нотариального законодательства, регулирующего правовой статус, детального порядка назначения нотариуса, а также перечня нотариальных действий и порядка осуществления нотариальной деятельности на тот момент не существовало.

1.2. Нотариат в советский период

Придя к власти в 1917 году, большевики поспешили разрушить почти всю существовавшую ранее систему государственной власти, в том числе и судебную, к которой принадлежал институт нотариата. Так, Указом О суде N 1 от 24 ноября 1917 года были упразднены судебные органы, институт судебных следователей, прокурорский надзор, частная адвокатура. Как видно из содержания указа, он не дает конкретных указаний по учреждению нотариата, но на практике нотариусы практически полностью прекратили свою деятельность, а функции нотариальных действий были возложены на отделы местных Советов. Последствия этого события затронули буквально все элементы общественной жизни. Нотариус не был исключением. Российский нотариус кардинально изменил свой правовой статус. Отмена частной собственности на землю, средства производства, жилище обрекла некогда мощный российский нотариат на гибель - он был на окраине законом. В период военного коммунизма это было особенно важно, потому что все сферы экономики были национализированы, деньги упразднены, понятие частной собственности упразднено, и поэтому наметилась тенденция к ликвидации нотариата.

В 1918 году нотариат, наряду с другими юрисдикционными органами, был упразднен в связи с необходимостью регулирования общественных отношений, возникающих над частной собственностью и защитой имущественных прав субъектов гражданского оборота. Однако нотариус не исчезает бесследно. Даже советская власть убеждена в необходимости таких органов. В связи с этим в актах нового правительства, направленных на уничтожение старой бюрократии, нотариус впервые упоминается 23 марта 1918 года в новом Положении о муниципальных нотариальных конторах. При местных Советах рабочих, крестьянских, солдатских и казачьих депутатов были созданы нотариальные отделы, возглавляемые народными нотариусами, которые впоследствии были преобразованы в нотариальные столы – в городах при судебных и следственных управлениях губернских управлений юстиции, а в уездах-при местных народных судах.^[4] На самом деле, в этот период нотариус просто не работают. Но, как известно из истории, военный коммунизм был временной мерой, необходимой для консолидации новой власти. Следствием такой политики стало полное разрушение экономики, и для преодоления этой ситуации был введен "НЭП", который предполагал наличие капиталистического элемента в экономической сфере. Отсюда и необходимость применения института нотариата. Указом СНК РСФСР от 12.08.1921 года были установлены нотариальные столы губернских управлений юстиции и окружного бюро юстиции с целью засвидетельствования сделок. 4 октября 1922 года постановлением СНК РСФСР было принято "Положение о государственном нотариате РСФСР", согласно которому нотариус получил статус государственного учреждения в системе юстиции.

В 14.05.1926 году вступило в силу постановление ЦИК "об основных принципах организации деятельности государственных нотариусов", согласно которому осуществление нотариальных действий возлагается на государственного нотариуса.^[5] На данном этапе основной функцией нотариуса по сути были только регистрация сделок с автомобилями и заверение завещаний и копий документов, как правило, на пенсии и заработную плату.

Дальнейшее развитие законодательства о нотариате в Советском Союзе характеризуется принятием ряда поочередно сменяющих друг друга положений о нотариате 1930, 1947, 1965 годов соответственно и принятием единого единого всесоюзного Закона СССР от 19.07.1973 года "О государственном нотариате", который действовал до 11 февраля 1993 года, когда по решению Верховного Совета РСФСР этот закон уже не действовал, в связи с принятием Федерального закона № 4462-1 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате".^[6]

1.3. Современный этап нотариальной деятельности

Первое время после распада Советского Союза в России продолжало действовать старое нотариальное законодательство. Однако изменения в экономической ситуации, развитие рыночных отношений потребовали серьезной реформы института нотариата, с тем чтобы дать им возможность активно участвовать в удостоверении личности, увеличении потока коммерческих сделок. С реформированием политической системы, ликвидацией системы советов и внедрением рыночных механизмов и рыночных отношений роль нотариусов значительно возросла. Введен нотариус в том виде, в котором мы его знаем сейчас, упомянутым выше федеральным законом № 4462-1. Этот закон радикально реформировал институт нотариата, возродил в России независимого нотариуса латинского типа. Считается, что нотариус латинского типа осуществляет предварительное правосудие, помимо общих для нотариата удостоверительных функций.^[7]

В связи с переходом к рыночным экономическим отношениям, многообразию форм собственности, развитие предпринимательства, выход в экономическое пространство возникла необходимость реформирования нотариуса.

С 1993 года, после реформы нотариата и вступления в силу "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", в одном экономическом пространстве работают два нотариуса: один в государственной конторе, другой в частной. Разница между ними лишь в том, что первый, передавая всю пошлину за совершение нотариальных действий государству, получает от него гарантированную заработную плату, другой, занимающийся частной практикой, будет взимать тариф, который остается с ним в полном объеме, за исключением уплаты налогов и других платежей, предусмотренных законом.

В том же году решением учредительной конференции представителей региональных нотариальных палат, Федеральной нотариальной палаты был учрежден и зарегистрирован немного позже^[8].

Основы законодательства Российской Федерации О нотариате определены нотариальные через свое призвание: "нотариус в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящих основ защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами нотариальных действий, предусмотренных актами от имени Российской Федерации". В этой же статье указывается, что нотариальные действия в Российской Федерации совершаются в соответствии с этими основаниями нотариусами, работающими в государственной нотариальной конторе или занимающимися частной практикой.^[9]

Классическим определением нотариата является следующее:"нотариус-это система государственных органов и должностных лиц, которым поручено удостоверять неоспоримые права и факты, заверять документы, выписки из них, придавать документам исполнительную силу и совершать иные действия, предусмотренные законом и в установленном законом порядке в целях защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц".

Это определение ставит государственные органы и должностных лиц в основу нотариальной системы. Действительно, в России на современном этапе государственный нотариат продолжает существовать.

На сегодняшний день нотариус является наиболее доступным для граждан-высококвалифицированный юрист, который выступает от имени Российской Федерации и может в полной мере реализовать право граждан на юридическую помощь. Кроме того, одним из важнейших факторов, гарантирующих высокое качество и надежность юридических услуг, предоставляемых государственным нотариусом его полную имущественную ответственность за свою профессиональную деятельность. На сегодняшний день нотариус является единственным учреждением, члены которого несут стопроцентную финансовую ответственность за результаты своей работы.

Таким образом, пройдя значительный путь своего профессионального развития, нотариат в Российской Федерации зарекомендовал себя как высокоорганизованный профессиональный правовой институт, способный удовлетворить самые высокие требования общества и государства. Современный российский нотариат по своей правовой природе и сущности является прямым продолжателем многовековых социально-правовых традиций развития нотариального института в целом. В следующих главах мы будем исследовать особенности возникновения и развития нотариата в России в разные периоды, что поможет нам лучше понять основные функции и принципы организации и деятельности нотариата в современной Российской Федерации, а также возможные перспективы его дальнейшей эволюции.

2. Нотариат и его деятельность в Российской Федерации

2.1. Понятие нотариуса. Виды нотариальных действий

Нотариат в Российской Федерации служит целям защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, обеспечивая совершение нотариусами, работающими в государственных конторах либо занимающимися частной практикой, предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ, что гарантирует доказательственную силу и публичное признание нотариально оформленных документов. Исходя из положений этой статьи можно дать следующее определение нотариата: Нотариат - это система государственных органов и должностных лиц, задачей которых является удостоверение бесспорных прав и фактов и совершение иных нотариальных действии. А нотариус, в свою очередь, является лицом, которое от имени Российской Федерации данные действия осуществляет. Теперь рассмотрим круг лиц, которые имеют право совершать нотариальные действия. В первую очередь это нотариусы, согласно закону, которые бывают двух видов:

1. государственные;

2. занимающиеся частной практикой.^[10]

Кроме нотариусов, и другие субъекты могут совершать нотариальные действия, которых закон наделил правом совершения нотариальных действий. К ним относятся:

1. должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение нотариальных действий в установленных законом случаях;

2. должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение нотариальных действий в установленных законом случаях;

3. лица, замещающие временно отсутствующего нотариуса, наделенные полномочиями нотариуса в установленном законом порядке для исполнения обязанностей временно отсутствующего нотариуса.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы) устанавливают требования для осуществления деятельности нотариуса (статья 2 ФЗ №4461-1).^[11] Прежде всего это получение высшего юридического образования в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования. Далее следует достижение 25-ти летнего возраста. Также необходим стаж работы по юридической специальности не менее 5-ти лет плюс прохождение стажировки в нотариальной конторе. Если лицо, проходит по данным критериям, то оно имеет право сдать квалификационный экзамен. Для организации квалификационного экзамена при территориальном органе юстиции образуется квалификационная комиссия. В состав данной комиссии входят представители территориального органа юстиции, представители научного сообщества, кандидатуры которых представлены Федеральной нотариальной палатой, и нотариусы, имеющие стаж работы по юридической специальности не менее чем десять лет. Также в состав могут входить должностные лица федерального органа Минюста РФ. Сведения о лицах, сдавших квалификационный экзамен вносятся в реестр нотариусов в течение десяти рабочих дней со дня сдачи квалификационного экзамена. Соответствующая запись в реестре нотариусов является подтверждением сдачи квалификационного экзамена. Для лиц, не прошедших успешно данные испытания и несогласных в результатах, существует Апелляционная комиссия при Министерстве юстиции Российской Федерации, которая формируется федеральным органом Минюста и Федеральной нотариальной палатой на паритетных началах. Комиссия создается сроком на три года в количестве восьми человек. В состав Комиссии включаются нотариусы, имеющие стаж работы нотариусом не менее пяти лет, представители Министерства и Палаты, а также, по согласованию, ученые - юристы. Членом Комиссии не может быть лицо, являющееся членом квалификационной комиссии по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности (далее - квалификационная комиссия), или конкурсной комиссии, образуемой для проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса.^[12]

Легального определения понятия "нотариальное действие" в действующих нормативных правовых актах не содержится. Исходя из содержания Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариальное действие можно определить как совершаемое в соответствии со строго определенным законодательством порядком от имени Российской Федерации действие нотариуса или уполномоченного должностного лица по совершению имеющего юридическое значение акта, направленного на защиту прав и законных интересов субъектов в сфере бесспорной юрисдикции. В литературе предлагается рассматривать нотариальное действие в двух различных аспектах: во-первых, как динамическое понятие, охватывающее содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических фактов, и, во-вторых, как статическое понятие, означающее результат нотариального производства как юридический факт.

В Основах законодательства о нотариате РФ предусмотрено 20 видов нотариальных действий (ст. 35 и 36). Их перечень не является исчерпывающим, законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены и другие нотариальные действия.

Нотариальные действия можно классифицировать по их целенаправленности:

1) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорного права - удостоверение сделок, выдача свидетельства о праве на наследство, выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и т.д.;

2) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов - удостоверение факта нахождения гражданина в живых или в определенном месте, удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, удостоверение времени предъявления документов и др.;

3) нотариальные действия по приданию долговым и платежным документам исполнительной силы - совершение протестов векселей, предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков и т.д.;

4) охранительные действия - принятие мер к охране наследственного имущества, наложение запрета отчуждения, принятие документов на хранение.

Данная квалификация в общем носит условный характер, так как все нотариальные действия в широком смысле являются правоохранительными.

Нотариальные действия обладают следующими основными признаками:

1) все нотариальные действия независимо от субъекта, их совершающего: нотариуса или надлежащим образом уполномоченного должностного лица - совершаются от имени Российской Федерации. Совершение нотариального действия от имени государства вытекает из публичного характера нотариальной деятельности и предопределяет официальное значение каждого нотариального действия. Нотариус имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации. Правомерным является также помещение непосредственно на нотариальных документах изображения Государственного герба Российской Федерации;

2) нотариальные действия могут совершаться только специальными, определенными федеральным законом субъектами: нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, нотариусами, занимающимися частной практикой, должностными лицами органов исполнительной власти и должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации. При этом законом определяется компетенция каждого лица, уполномоченного на совершение нотариального действия, и порядок их совершения;

3) каждое нотариальное действие должно быть прямо предусмотрено федеральным законом. При обращении гражданина или юридического лица к нотариусу за совершением действия, не входящего в соответствии с федеральным законом в перечень нотариальных действий, нотариус должен отказать в его совершении. В Основах закреплены нотариальные действия, которые могут совершаться нотариусами и уполномоченными законом должностными лицами. Этот перечень нотариальных действий не является исчерпывающим, поскольку законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия;

4) все нотариальные действия совершаются в соответствии со специальной, строго регламентированной законом процедурой.^[13]

Неукоснительное следование процедуре, порядку совершения нотариального действия, являющемуся условием действительности нотариального действия, служит гарантией соблюдения прав и законных интересов граждан и юридических лиц, в том числе в процессе осуществления нотариальной деятельности;

5) содержание нотариального действия должно соответствовать требованиям действующего законодательства. Это означает, что права и законные интересы граждан и юридических лиц, защита которых производится путем совершения нотариального действия, должны быть основаны на положениях материального права, не противоречить им.^[14]

Учитывая комплексный характер нотариального права, при совершении нотариального действия нотариусом и лицами, обращающимися к нему за совершением нотариального действия, должны соблюдаться не только требования относительно процедуры совершения нотариального действия, но и требования, например, наследственного права при удостоверении завещаний, гражданского права при удостоверении сделок, семейного права при выдаче свидетельств на право собственности на долю в общем имуществе супругов и т.д.

На основании данного признака нотариального действия исследователи делают вывод о том, что нотариальные действия по своей юридической характеристике носят производный характер, поскольку объективируют и соединяют в себе результат установления достаточно большого фактического состава. Поэтому нотариальное действие как юридический факт надстраивается над первичными юридическими фактами, представляя их обобщенное, систематизированное выражение;

6) в соответствии со ст. 22 нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу. Поэтому нотариус обязан либо произвести взимание государственной пошлины или нотариального тарифа, либо на основании имеющихся льгот для лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, освободить от ее уплаты.

Признаки нотариального действия позволяют отличить его от иных юридических актов, например, судебных актов, актов органов исполнительной власти, актов, опосредующих действия участников гражданского оборота.^[15]

Для признания нотариального действия совершенным и действительным должны наличествовать все без исключения признаки нотариального действия. Отсутствие хотя бы одного из признаков приведет к недействительности нотариального действия в случае его оспаривания в судебном порядке. Что касается нотариальных действий, осуществляемых непосредственно нотариусом, то они указаны в 35 статье Основ. Как говорилось выше, перечень не является исчерпывающим, законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.^[16]

Нотариусы совершают следующие нотариальные действия:

удостоверяют сделки;

выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

свидетельствуют подлинность подписи на документах;

свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

удостоверяют время предъявления документов;

передают заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

совершают исполнительные надписи;

совершают протесты векселей;

предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

принимают на хранение документы;

совершают морские протесты;

обеспечивают доказательства;

удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

регистрируют уведомления о залоге движимого имущества;

выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;

выдают дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;

удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;

удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу;

представляют документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;

выдают свидетельства о праве на наследство;

принимают меры по охране наследственного имущества;

удостоверяют решения органов управления юридических лиц;

представляют документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.^[17]

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.

2.2. Цель, задачи и функции нотариуса

"Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации".^[18] Данные положение закреплено в статье первой Основ законодательства о нотариате. По сути данная статья формулирует основную цель деятельности нотариуса. Также цель нотариальной деятельности можно определить как защиту прав и законных интересов не только граждан и юридических лиц, но и государства и общества в целом.

Что же касается задач, исходя из природы института нотариата, можно выделить такие задачи как охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц; укрепление законности и правопорядка; предупреждение правонарушений путем своевременного и соответствующего нормам законодательства РФ удостоверения договоров и сделок (задача осуществления превентивного правосудия); оформление наследственных прав; совершения исполнительных надписей и иных нотариальных действий.

К основным задачам нотариата относится следующее:

защита и охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц;

действия, которые совершают нотариальные органы, обеспечивают защиту и охрану важных прав и интересов граждан и организаций, которые связаны с их бытием, существованием, деятельностью, так как касаются их имущественных прав и гарантирование дальнейшей реализации других существенных прав граждан;

предотвращение правонарушений выполняется также через правовые консультации, разъяснение следствий совершения нотариального действия.

Одна из наиболее важных задач нотариата – превентивное правосудие. Удостоверяя бесспорные права конкретного гражданина, нотариат предупреждает возникновение споров о праве, которые должен рассматривать суд. Юридическое закрепление бесспорных прав позволяет избежать обращения в суд. В отличие от суда, который рассматривает споры, нотариат осуществляет действия только в отношении дел, по которым отсутствует спор о праве. Его деятельность направлена на юридическое закрепление гражданских прав.

Функции отражают основные направления деятельности нотариата, показывая содержательное значение нотариальной деятельности. Их особенности вытекают из публично-правового характера нотариальной деятельности и особенностей компетенции нотариуса, действующего в рамках бесспорной гражданской юрисдикции. Все функции нотариуса можно разделить на две группы:

1. социальные функции (характеризующие место нотариата в системе органов гражданской юрисдикции и правовой системе России);

2. содержательные функции (отражающие характер нотариальной деятельности).

Социальная функция содержит в себе четыре составляющие, которые можно подразделить на:

1) предупредительно-профилактическая(превентивная);

2) правореализационная;

3) правоохранительная;

4) фискальная.

Предупредительно-профилактическая функция свойственная нотариусам латинского типа, каким и является нотариат в РФ. По-другому данное понятие называют превентивным правосудием. Нотариальное производство связано с гражданским судопроизводством. Судья и нотариус осуществляют публично-правовые функции, закон предусматривает независимость и беспристрастность так и судьи, так и нотариуса, и внедряет данные постулаты как принципы деятельности данных органов. При наличии спора гражданская юрисдикция осуществляется судом, при ее отсутствии - нотариусом. Например, нотариус предупреждает возникновение споров уже на стадии согласования сделки, таким образом снижая количество споров.^[19]

Правореализационная функция нотариата отражает место нотариата в системе осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей. Согласно сложившейся классификации способов правореализации, они подразделяются на исполнение, использование, соблюдение и применение права. Участие нотариуса в правореализационной деятельности происходит различными путями. Во-первых, путем обеспечения условий правомерного поведения участников гражданского оборота, в отношении которых совершается нотариальное действие. На нотариусе лежит обязанность обеспечить надлежащие правовые условия для правореализационной деятельности участников нотариального действия. Во-вторых, сам нотариус исполняет, использует и соблюдает требования правовых норм (материального и процедурного характера) в связи с предоставленными ему полномочиями. Например, нотариус при удостоверении сделки по отчуждению имущества обязан исполнять требования нотариального производства (например, проверить принадлежность имущества продавцу), использует предоставленные ему правомочия. В-третьих, нотариус в ряде ограниченных случаев является субъектом правоприменительной деятельности, когда ему предоставлено право разрешать юридические дела в отношении конкретных фактических ситуаций. Применение права осуществляется нотариусом в ограниченном числе случаев, поскольку основная задача нотариата заключается в обеспечении правомерности действий участников гражданского оборота. Например, нотариус применяет правовые нормы при совершении исполнительных надписей, когда ему предоставлены, по сути дела, полномочия по санкционированию принудительного осуществления нарушенных прав, а нотариальный акт имеет силу исполнительного документа в рамках исполнительного производства.^[20]

Правоохранительная функция нотариата отражает его место как публично-правового института, который обеспечивает законность и правомерность юридических действий участников гражданского оборота в самом широком смысле, снижая уровень как гражданских, так и уголовных правонарушений. В рамках правоохранительной функции нотариат с помощью присущих ему правовых средств решает целый ряд задач. Во-первых, снижает уровень криминальности в гражданском обороте в сфере собственности, во-вторых, облегчает раскрытие преступлений, в-третьих, способствует снижению уровня преступности, обеспечивает юридическую безопасность граждан и организаций.

Фискальная функция нотариата также вытекает из его публично-правовой природы и необходимости для нотариата способствовать решению целого ряда государственных задач. Органы нотариата способствуют решению такой государственной задачи, как привлечение всех обязанных лиц к уплате налогов. Так, в соответствии со ст. 85 Налогового Кодекса РФ нотариус обязан сообщать государственным налоговым инспекциям об удостоверении договоров дарения и выдаче свидетельств о праве на наследство, что позволяет государству отслеживать данные гражданские акты с целью взимания налога на имущество, переходящее в порядке дарения или наследования. При удостоверении договора дарения иностранному гражданину требуется предварительная уплата налога.^[21] В ряде стран системы латинского нотариата нотариусы более широко помогают в осуществлении фискальных функций государства, позволяя отслеживать во всех случаях переход права собственности и тем самым, помогая устанавливать налогоплательщиков.

Эта функция приобретает особое значение в связи с увеличением значения налогообложения имущества как одного из источников формирования бюджетов. Нотариат является рациональной формой, позволяющей фиксировать сделки с недвижимостью, иные юридические действия участников гражданского оборота и учет налогоплательщиков.

Содержательные функции, то есть функции отражающие содержание и специфику нотариальной деятельности, носят особый характер и связаны с правоустановительной, удостоверительной, охранительной и юрисдикционной деятельностью.

Правоустановительная функция нотариата заключается в необходимости установления в нотариальном производстве больших групп юридических фактов, чаще всего связанных между собой в фактические составы различной степени сложности. Обязанность проверки наличия необходимого фактического состава, истребования необходимых документов лежит на самом нотариусе.

Удостоверительная функция нотариата заключается в наделении нотариуса полномочием придания от имени государства юридическим действиям участников гражданского оборота особого правового характера. Удостоверительная процедура позволяет по своим основным составляющим и самой заранее определенной динамике ее развития установить необходимый фактический состав и принять правильное правовое решение. Удостоверительная деятельность связана с реализацией как контрольных, так и правозащитных полномочий нотариусов. Поэтому ряд нотариальных действий непосредственно связан с удостоверением, в частности, сделок и юридических фактов.

Охранительная функция нотариата заключается в возложении на систему нотариата охраны прав участников нотариального производства, в том числе путем содействия в осуществлении их прав и исполнении обязанностей. При этом охранительная функция осуществляется нотариусами не только при совершении нотариальных действий одноименного характера (принятие мер к охране наследственного имущества), но и при совершении практически любого нотариального действия.

Юрисдикционная функция нотариата вытекает из роли нотариата как органа гражданской юрисдикции. При этом нотариус осуществляет одновременно все формы юрисдикционной деятельности, он занимается одновременно оперативно-исполнительной и правоустановительной деятельностью, а также в ряде случаев правоприменительной деятельностью по принудительному осуществлению гражданских прав. Особенностью юрисдикционной деятельности нотариусов является не последующее разрешение уже возникших правовых конфликтов в сфере гражданского оборота, а в деятельность по их предупреждению.^[22]

2.3. Права, обязанности и ответственность нотариуса в РФ

Статьи 15, 16, 17 Основ устанавливают права, обязанности и ответственность нотариусов. Так согласно статье 15 Основ нотариус имеет право:

совершать предусмотренные Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;

составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий;

представлять в установленных федеральным законом случаях и порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и получать свидетельства о государственной регистрации прав и иные документы, выдаваемые этим органом;

получать бесплатно в форме электронного документа сведения из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.^[23]

Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права. Что касается иных прав, которые могут быть предоставлены нотариусам, можно говорить о том, что это логично в связи с вышеупомянутым перечнем нотариальных действий, в котором говорится, что могут быть предоставлены иные нотариальные действия. Наличие иных действий предполагает и возникновение иных прав и обязанностей.^[24]

Исходя из содержания 16 статьи закона "О основах нотариата" можно составить следующий перечень обязанностей нотариуса:

1) оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов;

2) разъяснять физическим и юридическим лицам права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред (они должны быть поставлены в известность о том, что после подписания документа и удостоверения его нотариусом участники сделки или лица, по просьбе которых совершено нотариальное действие, не вправе отказаться от его выполнения);

3) выполнять свои обязанности в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате, законодательством республик в составе РФ и присягой;

4) хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности – это касается не только непосредственно нотариальных действий, но и всех тех сведений и документов, на основании которых все эти действия были совершены

5) рассматривать предъявленные при совершении нотариального действия документы на предмет их соответствия действующему законодательству России;

6) отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам;

7) представить в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения (в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ).^[25]

Также существует особое требование относительно нотариуса, занимающийся частной практикой. Согласно этому требованию он должен заключить договор страхования своей деятельности. Размер устанавливается статьей 18 и варьируется в зависимости от типа поселения, в котором нотариус осуществляет свою деятельность. Помимо этого, нотариус, занимающийся удостоверением договора ипотеки, обязан заключить дополнительный договор страхования. Кроме того, нотариус, занимающийся частной практикой должен иметь место (контору) для совершения нотариальных действий в пределах своего нотариального округа.^[26]

Нотариус подвергается ответственности, которая предусматривается административным, уголовным, гражданским и трудовым законодательством.

Ответственность бывает нескольких видов: дисциплинарная, имущественная(материальная) и уголовная. Первый вид ответственности применяется государственным нотариусам, которые работают на основании трудового договора в государственной нотариальной конторе. Данная ответственность наступает на основаниях положений Трудового кодекса РФ. Профессиональный кодекс нотариусов предусматривает дисциплинарную ответственность нотариусов, занимающихся частной практикой за виновное ненадлежащее выполнение или невыполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей, а также нарушение этических норм поведения нотариуса и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и Профессиональным кодексом нотариусов.^[27] К таковым нарушениям относятся:

1) совершение нотариальных действий, противоречащих требованиям законодательства;

2) занятие предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;

3) оказание посреднических услуг при совершении нотариальных действий;

4) нарушение нотариусом тайны совершения нотариального действия;

5) совершение нотариусом нотариального действия на свое имя и от своего имени, на имя или от имени своего супруга или супруги, их и своих родственников (родителей, детей, внуков);

6) незаконный отказ в совершении нотариального действия;

7) свидетельствование подлинности подписей и совершение иных нотариальных действий в отсутствие соответствующих физических лиц или представителей юридических лиц;

8) отсутствие без уважительных причин постоянного места совершения нотариальных действий более 2 месяцев подряд или более 6 месяцев в течение календарного года;

9) отсутствие на рабочем месте без уважительных причин;

10) грубое или неоднократное (два и более раз) нарушение правил ведения нотариального делопроизводства, установленного режима работы нотариальной конторы, не обеспечение надлежащих условий для приема обратившихся за совершением нотариального действия лиц и для хранения документации;

11) не соблюдение налогового и иного законодательства Российской Федерации.

Основанием для рассмотрения вопроса о дисциплинарном проступке являются подтвержденные факты, изложенные в обращениях граждан, юридических лиц, нотариусов, в средствах массовой информации, в материалах проверок и представлениях судебных, прокурорских, следственных органов, уполномоченных должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления.^[28]

Дисциплинарное взыскание налагается Правлением нотариальной палаты.

Мерами дисциплинарного воздействия являются:

- замечание;

- выговор;

- строгий выговор.

В случае неоднократного совершения дисциплинарных проступков, нарушения законодательства в отношении нотариуса может быть подано в суд ходатайство о лишении нотариуса права нотариальной деятельности.

За совершение нотариусом дисциплинарного проступка может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание. Что касается Материальной ответственности то она регламентируется в статье 17. Так нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях.

Возмещение вреда осуществляется за счет страхового возмещения по заключенному договору страхования гражданской ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, а при его недостаточности - за счет имущества такого нотариуса в пределах разницы между страховым возмещением и фактическим размером ущерба. Имущественный вред, причиненный нотариусом умышленно, возмещается исключительно за счет принадлежащего ему имущества.

В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом.

Нотариус, который работает в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке. За самые грубые нарушения законодательством предусмотрена уголовная ответственность в отношении нотариуса. Использование частным нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, а также тоже деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица, предполагает уголовную ответственность.^[29]

Перечень органов, осуществляющих контроль за деятельностью нотариуса. Судебный контроль за совершением нотариальных действий является основной формой контроля. Контроль за деятельностью государственных нотариальных контор осуществляется Минюстом РФ, а контроль за деятельностью нотариусов занимающихся частной практикой осуществляет нотариальная палата субъекта. Также контроль осуществляют налоговые органы (контроль за правильностью взимания государственной пошлины нотариусом; контроль за сообщением нотариусом сведений о стоимости имущества, перешедшего в порядке дарения или наследия; контроль за подачей нотариусом деклараций о доходах). Помимо этого, контроль осуществляют Органы Прокуратуры РФ, Органы предварительного следствия, органы МВД РФ.^[30] Эти органы вправе (по делам, находящихся в производстве) осуществляют контроль за деятельностью нотариусов путем:

1) Проверок документаций, реестров, архивов.

2) Проведение обысков.

3) Проведение выемок документов.

4) Осуществление иных ОРМ.

В связи с этим перечисленные органы имеют допуск к информации, которая содержит профессиональную тайну нотариуса.

Таким образом, совершая нотариальные действия, нотариус в одинаковой мере обязан соблюдать права любой из обратившихся к нему сторон, он не вправе отстаивать интересы кого-либо в ущерб другого. Кроме того, при этом он не может преследовать личных целен. Гарантии нотариальной деятельности, установленные в ст. 5 Основ законодательства РФ в то же время являются гарантиями соблюдения и защиты прав клиентов нотариуса и дают ему возможность не быть зависимым от давления, воли или желания заинтересованных лиц. При совершении каждого нотариального действия нотариус руководствуется только действующим законодательством, самостоятельно принимая решения и таким образом одинаково соблюдая интересы любых обратившихся к нему граждан и юридических лиц. Никто не вправе вмешиваться в выполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей.

Заключение

Нотариальная деятельность имеет огромное значение для современного российского общества, с его продолжающей формирование рыночной экономикой, становлением правового государства.

Преодолев все преграды, возникающие в ходе истории нашего государства, нотариат дошел до нашего времени и успешно функционирует, развивается. Выступая от имени Российской Федерации, нотариусы подчеркивают свою беспристрастность, а государство, выдавая лицензии на осуществление лицом нотариальной деятельность, выражает свою уверенность и оказывает доверие данному лицу. Статус нотариуса очень высок, ибо чтобы им стать, необходимо пройти массу своеобразных фильтров. Это и стаж работы, и наличие опыта работы в нотариальной конторе, и прохождение сложнейшего квалификационного экзамена. Пройдя данные испытания, нотариус принимает на себе очень сложную, но почетную ношу, ведь функции, выполняемые нотариусами крайне важны для гражданского оборота. Удостоверение сделок, выдача свидетельств, подтверждающих право собственности, наложение и снятие запрещение отчуждения имущества и прочее - все это необходимо в современном государстве. Также, выполняя свои действия, нотариус осуществляет превентивное правосудие, не связанное со спорами между лицами (спорами занимается суд). Это характерная черта для нотариуса латинского (свободного) типа. Данная функция значительно снижает расходы государства на осуществление судопроизводства, а как следствие сэкономленные средства могут быть направлены на развитие других сфер.

Нотариат в Российской Федерации представляет собой стройную систему, включающую в себя как государственных, так и частнопрактикующих нотариусов, а также органы нотариального самоуправления (нотариальные палаты), которые призваны обеспечить в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем организации и совершения нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Несмотря на то, что нотариусы действуют от имени РФ, по отношению к ним применяется серьезная ответственность за невыполнение своих обязанностей, и существуют механизмы, по средствам которых осуществляется контроль за их деятельностью. Основным органом является суд, но помимо него такое право имеют налоговые органы, органы Прокуратуры РФ, а также федеральные палаты субъекта (если они есть). Недочетом системы контроля является то, что полномочия Минюста в данной сфере недостаточны, и законодатель, при реформировании системы нотариата должен это учитывать.

Необходимо подытожить и систематизировать законодательство в сфере нотариата, опираясь на уже сложившуюся практику. Требуется принятие на уровне государства нового закона о нотариате и нотариальной деятельности.

Таким образом, нотариат представляет собой необходимую составную часть правовой системы любого государства, обладающего развитой экономикой и базирующегося на принципах правового государства и признания гражданского общества. В таком государстве функции, выполняемые нотариусами, объективно необходимы и востребованы, так как обеспечение и защита законных прав и свобод человека и гражданина являются задачей не только государственных органов и должностных лиц, но и всех институтов гражданского общества.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 года № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 года № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1993. - № 31. - Ст.4398; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 6. - Ст.548.
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 27.12.2018) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ (ред. от 27 декабря 2018 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 31. - Ст.3824; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2017. - № 1 (Часть I). - Ст.16.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 2002. №46. Ст. 4532.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.
Об основных принципах организации государственного нотариата: постановление Центрального Исполнительного Комитета СССР, Совета Народный Комиссаров СССР от 14 мая 1926 года // Известия Центрального Исполнительного Комитета СССР и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета СССР. - 1926. - № 119.

Научная литература:

Бахарев, П.В. Основы нотариата в Российской Федерации/ П.В. Юахарев, О.Н. Диордиева. - Москва: Университетская книга. - 2016. - 175 с.
Бурова, А.С. Налогово-правовой статус нотариуса в России и странах латинского нотариата (сравнительно-правовое исследование): диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / А.С. Бурова. - Москва. - 2015. - 211 с.
Вергасова, Р.И. Нотариат в России / Р.И. Вергасова. - Москва: Юристъ. - 2015. - 363 с.
Демина, Н.В. Исторические этапы развития нотариата в России // Государство и право: теория и практика: Межвузовский сборник научных трудов. - Санкт-Петербург: Лема. - 2008. - Выпуск 4. - С.39-42.
Денисова, Ю.Н. Правовые проблемы российского нотариата на современном этапе // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. - 2015. - № 1. - С.51-54.
Долгов, М.А. Нотариат в российском государстве: история и современность / М.А. Долгов. - Москва: Издательство РГТЭУ. - 2005. – 245 с.
Кириллова, Е.А. Нотариат. Учебное пособие / Е.А. Кириллова, Р.А. Курбанов. - Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова. - 2017. - 245 с.
Косенко, Д.В. Нотариальные действия как правовой институт: проблемы определения и содержания // Нотариальный вестник. - 2012. - № 4. - С.8-19.
Курбанов, Р.А. Нотариат: учебное пособие. - Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова / Р.А. Курбанов. - 2017. - 567 с.
Нотариат: учебник / под ред. Ралько В.В., Репиной Н.В., Дударева А.В., Фомина В.А. - Москва: ЮСТИЦИЯ. - 2016. - 214 с.
Настольная книга нотариуса / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников, В.Ю. Юшкова, В.В. Яркова, Федеральная нотариальная палата, Центр нотариальных исследований. - Москва: Волтерс Клувер. - 2015. - Том 1. - 453 с.
Настольная книга нотариуса. Учебно-методическое пособие / П.В. Крашенинников. - Москва: Издательство БЕК. - 2015. - Т.1. - 122 с.
Романовский, Г.Б., Романовская, О.В. Организация нотариата в России / Г.Б. Романовский, О.В. Романовская. - Москва. - 2015. - 125 с.
Сазонова, М.И. Круглый стол: современное состояние нотариата в Российской Федерации и проблемы его реформирования // Нотариальный вестник. - 2010. - №4. - С.4-25.
Смирнов, С.В., Калиниченко, Т.Г., Бочковенко, В.А. О контроле в сфере нотариата в свете грядущей реформы // Российская юстиция. - 2015. - № 9. - С.33-39.
Сычев, О.М. О времени возникновения нотариата в России: историко-правовой анализ // Нотариальный вестник. - 2008. - № 7. - С.46-57.
Цечоев, В.К. История органов и учреждений юстиции России / В.К. Цечоев. - Москва: Юрайт. - 2016. - 456 с.
Черемных, Г.Г., Черемных, И.Г. Нотариальное право: учебник / под ред. Ю.А. Дмитриева. - Москва: Издательство "Эксмо". - 2014. - 416 с.
Ярков, В.В. Настольная книга нотариуса: учебно-методическое пособие / Авторский коллектив Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников. - Москва: Волтерс Клувер. - 2015. - Том 1. - 81 с.

Демина, Н.В. Исторические этапы развития нотариата в России // Государство и право: теория и практика: Межвузовский сборник научных трудов. - Санкт-Петербург: Лема. - 2008. - Выпуск 4. - С.39-42. ↑
Сычев, О.М. О времени возникновения нотариата в России: историко-правовой анализ // Нотариальный вестник. - 2008. - № 7. - С.46-57 ↑
Долгов, М.А. Нотариат в российском государстве: история и современность / М.А. Долгов. - Москва: Издательство РГТЭУ. - 2005. - С.78 ↑
Демина, Н.В. Исторические этапы развития нотариата в России // Государство и право: теория и практика: Межвузовский сборник научных трудов. - Санкт-Петербург: Лема. - 2008. - Выпуск 4. - С.39-42. ↑
Об основных принципах организации государственного нотариата: постановление Центрального Исполнительного Комитета СССР, Совета Народный Комиссаров СССР от 14 мая 1926 года ↑
Цечоев, В.К. История органов и учреждений юстиции России / В.К. Цечоев. - Москва: Юрайт. - 2016 ↑
Вергасова, Р.И. Нотариат в России / Р.И. Вергасова. - Москва: Юристъ. - 2015 ↑
Романовский, Г.Б., Романовская, О.В. Организация нотариата в России / Г.Б. Романовский, О.В. Романовская. - Москва. - 2015. - 125 с ↑
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) ↑
Черемных, Г.Г., Черемных, И.Г. Нотариальное право: учебник / под ред. Ю.А. Дмитриева. - Москва: Издательство "Эксмо". - 2014 ↑
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 31.12.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357 ↑
Бурова, А.С. Налогово-правовой статус нотариуса в России и странах латинского нотариата (сравнительно-правовое исследование): диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / А.С. Бурова. - Москва. - 2015. ↑
Косенко, Д.В. Нотариальные действия как правовой институт: проблемы определения и содержания // Нотариальный вестник. - 2012. - № 4. - С.8-19 ↑
Денисова, Ю.Н. Правовые проблемы российского нотариата на современном этапе // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. - 2015. - № 1. - С.51-54 ↑
Нотариат: учебник / под ред. Ралько В.В., Репиной Н.В., Дударева А.В., Фомина В.А. - Москва: ЮСТИЦИЯ. - 2016. ↑
Вергасова, Р.И. Нотариат в России / Р.И. Вергасова. - Москва: Юристъ. - 2015 ↑
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) ↑
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 31.12.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357 ↑
Настольная книга нотариуса. Учебно-методическое пособие / П.В. Крашенинников. - Москва: Издательство БЕК. - 2015. - Т.1. ↑
Бахарев, П.В. Основы нотариата в Российской Федерации/ П.В. Юахарев, О.Н. Диордиева. - Москва: Университетская книга. - 2016 ↑
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ (ред. от 28 декабря 2016 года) ↑
Курбанов, Р.А. Нотариат: учебное пособие. - Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова / Р.А. Курбанов. - 2017. ↑
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 31.12.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357 ↑
Настольная книга нотариуса / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников, В.Ю. Юшкова, В.В. Яркова, Федеральная нотариальная палата, Центр нотариальных исследований. - Москва: Волтерс Клувер. - 2015. - Том 1. ↑
Сазонова, М.И. Круглый стол: современное состояние нотариата в Российской Федерации и проблемы его реформирования // Нотариальный вестник. - 2010. - №4. - С.4-25 ↑
Ярков, В.В. Настольная книга нотариуса: учебно-методическое пособие / Авторский коллектив Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников. - Москва: Волтерс Клувер. - 2015. - Том 1. ↑
Нотариат: учебник / под ред. Ралько В.В., Репиной Н.В., Дударева А.В., Фомина В.А. - Москва: ЮСТИЦИЯ. - 2016 ↑
Кириллова, Е.А. Нотариат. Учебное пособие / Е.А. Кириллова, Р.А. Курбанов. - Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова. - 2017. ↑
Косенко, Д.В. Нотариальные действия как правовой институт: проблемы определения и содержания // Нотариальный вестник. - 2012. - № 4. - С.8-19 ↑
Смирнов, С.В., Калиниченко, Т.Г., Бочковенко, В.А. О контроле в сфере нотариата в свете грядущей реформы // Российская юстиция. - 2015. - № 9. - С.33-39 ↑