Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Нотариальные действия (Содержание нотариальных действий)

Содержание:

Введение

Актуальность исследования. Рыночные отношения изменяют коренным образом целевые установки производителей товаров и услуг. Интересы собственников бизнеса и потребителей уравновешиваются спросом и предложением. Исследования в области экономической теории позволяют выявить закономерности и определить тенденции развития в системе «производство - потребление». В данном случае под производством понимается не только изготовление материальных ценностей, но и оказание услуг, например, банковских, образовательных, услуг связи, медицинские.

К особому виду услуг, оказываемых как физическим, так и юридическим лицам, относятся нотариальные услуги. С одной стороны, это услуги, предоставление которых гарантируется государством, с другой - само государство, являясь субъектом рыночных отношений, должно строить свои отношения с потребителями этих услуг на рыночных принципах.

Целью работы является исследование нотариальных действий.

В рамках поставленной цели в работе сформулированы следующие задачи:

  • рассмотреть понятие и признаки нотариальных действий;
  • исследовать порядок совершения нотариальных действий;
  • рассмотреть положение нотариуса и нотариата в структуре рыночных отношений;
  • исследовать проблемы обеспечения нотариальной защиты прав и законных интересов граждан;
  • исследовать проблемы установления цен на нотариальные услуги и определить пути их решения.

Объектом исследования являются нотариальные действия.

Предметом исследования являются правовое регулирование нотариальных действий в России.

Аналитической базой обоснования концептуальных положений работы, обеспечения достоверности содержащихся в ней выводов и предложений явились нормативно-законодательные акты, материалы периодических изданий.

В ходе исследований применялись различные методы: логический анализ, системный подход, ретроспективный анализ и другие.

Научной и методической основой работы послужили законодательные и иные нормативные акты, работы отечественных ученых и специалистов.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

Глава 1. Содержание нотариальных действий

1.1. Понятие и признаки нотариальных действий

Что представляет собой нотариальная услуга: обязательство государства или специфический рыночный продукт?

В первом случае, оказание такой услуги должно четко регламентироваться законодательством, включая перечень услуг, тарифов, государственных пошлин, документооборота, финансовую отчетность, то есть должен быть законодательно прописан и проработан весь механизм предоставления данной услуги: финансово-экономический, правовой, технический, учетный и другие аспекты работы[1].

Во втором случае, государство регулирует правовые отношения между нотариусом и потребителем услуги, предоставляя право свободного хозяйствования с полной его ответственностью за финансовые результаты его деятельности в статусе частного предпринимателя, без образования юридического лица, то есть в качестве коммерческой структуры[2]. Это дает право нотариусу расширять номенклатуру услуг, в зависимости от спроса, и формировать собственную экономическую политику, основанную на собственной конкурентоспособности[3].

В рамках обоснованного формирования ценовой политики на предоставление нотариальных услуг представляется целесообразным определить следующие категории и процедуры:

1. что понимается под нотариальной услугой;

2. порядок совершения нотариальных действий;

3. функции нотариата в рыночных условиях[4].

Специфика работы нотариусов, в отличие от представителей других юридических профессий, заключается в совершении нотариальных действий. При этом понятие нотариального действия многозначно и одновременно обозначает: во-первых, содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических фактов (динамическое понятие нотариального действия), и, во-вторых, результат нотариального производства как юридический факт (статическое понятие нотариального действия) [5].

Нотариальные действия по своей юридической характеристике носят производный характер, поскольку объективируют и соединяют в себе результат установления достаточно большого фактического состава. Таким образом, нотариальное действие как юридический факт надстраивается над первичными юридическими фактами, представляя их обобщенное, систематизированное выражение[6].

Независимо от понятия нотариального действия как статического, либо динамического, ему присущи определенные юридические признаки, которые определяют его качественные характеристики среди различных юридических актов, включая действия участников гражданского оборота, судебные акты и акты органов исполнительной власти. При этом указанные признаки должны быть в единстве, что определяет условия признания нотариального действия совершенным и действительным. Отсутствие хотя бы одного из признаков приведет к недействительности нотариального действия в случае его оспаривания в судебном порядке.

Основные юридические признаки нотариального действия заключаются в следующем:

1. Нотариальные действия совершаются только определенным, установленным федеральным законом кругом лиц: нотариусами, должностными лицами органов исполнительной власти и консульских учреждений. При этом определяется компетенция каждого лица, уполномоченного на совершение нотариального действия;

2. Нотариальные действия совершаются от имени Российской Федерации (ст. 1 «Основ законодательства РФ о нотариате»[7]), что подчеркивает официальный и публичный статус данного юридического действия. Поэтому нотариус, согласно Указу Президента России[8] и ст. 11 «Основ законодательства РФ о нотариате», имеет печать с изображением Государственного герба РФ. Правомерным является также наличие непосредственно на нотариальных документах изображения Государственного герба РФ;

3. Нотариальное действие должно быть предусмотрено федеральным законом. В ст. 35-38 «Основ законодательства РФ о нотариате» перечислен
крут нотариальных действий, которые могут совершаться нотариусами и иными уполномоченными законом должностными лицами Вместе с тем. данный перечень нотариальных действий не является неисчерпаемым, поскольку существует ряд иных услуг незапрещенных законодательством РФ, которые могут быть предоставлены нотариусом гражданам[9];

4. Нотариальные действия осуществляются в рамках специальной процедуры нотариального производства, отличающегося жесткой связанностью порядка его осуществления, что гарантирует достижение необходимого правового результата и выполнение целей нотариата, закрепленных в ст. 1 «Основ законодательства РФ о нотариате», по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

5. Нотариальное действие должно соответствовать требованиям законодательства не только по процедуре его совершения, с точки зрения правил нотариального производства, но и по существу самого действия определяемого нормами материального права, реализуемыми в данном действии[10]. Ведь акты, удостоверяемые нотариусами, должны соответствовать требованиям как «Основ законодательства РФ о нотариате» [11], так и иного законодательства в зависимости от того, какой сферы касается нотариальное действие, каким образом будет происходить его реализация. Например, любая сделка должна содержать определенные существенные условия, которые должны быть отражены в тексте документа, независимо от ее формы.

Важным признаком нотариального действия является уплата государственной пошлины[12] либо нотариального тарифа в соответствии со ставками, установленными законом Согласно ст. 22 «Основ законодательства РФ о нотариате», нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу. Поэтому нотариус обязан произвести взимание государственной пошлины или нотариального тарифа либо на основании имеющихся льгот для лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, освободить от ее уплаты.

Все указанные признаки нотариального действия должны быть в совокупности, при отсутствии одного из них нотариальное действие может быть признано несовершенным.

Так, несоблюдение правил нотариального производства относительно тайны совершения нотариального действия, например, присутствие при составлении завещания постороннего лица, может привести к признанию данного завещания недействительным в судебном порядке[13].

1.2. Порядок совершения нотариальных действий

Цель работы является исследование содержания нотариальных действий, рассмотрение их видов; изучение порядка их проведения, а также выявление проблем при их реализации и определение путей их решения. Цель работы является исследование содержания нотариальных действий, рассмотрение их видов; изучение порядка их проведения, а также выявление проблем при их реализации и определение путей их решения. 

Выяснив, что представляет собой нотариальное действие, следует обратить внимание на порядок его совершения.

Совершение нотариальных действий — это основа профессиональной деятельности нотариуса[14].

Законодательством установлен общий порядок совершения нотариальных действий, призванный упорядочить данные процедуры. Он отражен в IX главе «Основ законодательства РФ о нотариате» [15]. Регламентированный порядок включает следующие пункты:

1. Место совершения нотариальных действий.

2. Основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия.

3. Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия.

4. Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических
лиц, участвующих в сделках.

5. Порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявления и
иных документов. Нотариус обязан зачитать вслух участникам содержание нотариально удостоверяемой сделки и иных документов. Оформляемые в нотариальном порядке документы подписываются в присутствии нотариуса.

6. Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий. Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом[16].

7. Совершение удостоверительных надписей и выдача свидетельств.

8. Ограничения права совершения нотариальных действий. Нотариусу запрещено совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков)[17].

9. Отказ в совершении нотариального действия[18]. Нотариус должен отказать в совершении нотариального действия, в следующих случаях:

- если оно противоречит закону, либо данное действие подлежит совершению другим нотариусом:

- если с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

- если сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

- документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

10. Обжалование нотариальных действий или отказ в их совершении.

11. Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, должны регистрироваться в реестре. Каждому нотариальному действию, совершаемому нотариусом, присваивается отдельный порядковый номер. Номер, под которым нотариальное действие зарегистрировано в реестре, указывается в выдаваемых нотариусом документах и в удостоверительных надписях[19].

Формы указанных реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются Федеральной службой государственной регистрации, кадастрах картографии.

1.3. Положение нотариуса и нотариата в структуре рыночных отношений

Определив понятие нотариальной услуги, рассмотрев порядок совершения нотариальных действий, представляется логичным оценить положение нотариуса и самого нотариата в структуре рыночных отношений.

Защита субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций в Российской Федерации возложена на различные органы, к которым относится и нотариат[20].

Во-первых, нотариат представляет собой систему органов, на которую возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнения других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц[21].

В систему нотариата входят не только государственные нотариальные
конторы и нотариусы, занимающиеся частной практикой. В эту систему входят и должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение нотариальных действий. Должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают нотариальные действия на территории других государств. Правом совершать отдельные нотариальные действия наделены главные врачи, их заместители по медицинской части, дежурные врачи больниц, других стационарных учреждений, а также директора и главные врачи домов для престарелых и инвалидов, командиры
воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений и ряд
других лиц. Должностные лица органов исполнительной власти могут совершать нотариальные действия в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса[22].

Во-вторых, это отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность. И, в первую очередь, деятельность нотариата в нашей стране организована в соответствии с требованиями «Основ законодательства о нотариате» [23]. Однако не следует считать, что только названный Закон регулирует деятельность нотариуса. Круг законодательных актов, так или иначе организующих деятельность нотариуса или совершение конкретных нотариальных действий, достаточно широк, и главенствующее место в нем занимают Гражданский кодекс Российской Федерации и Гражданско-процессуальный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ и другие. Определяющим правовую природу нотариата признаком следует считать юрисдикционную, правоохранительную функцию[24].

Организационная структура государственных нотариальных органов включает подразделение по руководству нотариатом в аппарате Федеральной регистрационной службы и соответствующие подразделения этих органов в субъектах Российской Федерации, которые непосредственно и решают вопросы, связанные с организацией, кадрового, финансового и организационно-методического обеспечения деятельности государственных нотариальных контор в городах и районах соответствующих территорий.

Организационные структуры частнопрактикующих нотариусов включают Федеральную нотариальную палату и ее органы, а также нотариальные палаты в субъектах Российской Федерации.

Частнопрактикующие нотариусы объединены в нотариальные палаты субъектов Российской Федерации на основании их обязательного членства Нотариальными палатами руководят, избранные общим собранием нотариусов из числа нотариусов, правление и президент.

Высшим звеном нотариального профессионального объединения является собрание представителей нотариальных палат субъектов Российской федерации, которое также из числа нотариусов формирует, предусмотренную Основами законодательства Российской Федерации о нотариате[25], Федеральную нотариальную палату в лице правления и президента[26].

Таким образом, членами региональной нотариальной палаты являются нотариусы, а членами Федеральной нотариальной палаты — нотариальные палаты субъектов Российской Федерации. Региональные и Федеральная нотариальные палаты имеют статус некоммерческих организаций, являются юридическими лицами, регистрируются в порядке, предусмотренном для общественных организаций, осуществляют свою деятельность на основе членских взносов в соответствии с основами законодательства Российской Федерации о нотариате, федеральным законом РФ «О некоммерческих организациях», другими нормативными актами и принятыми уставами[27].

Итак, нотариат - это, прежде всего, система государственных органов, наделенных действующим законодательством правом совершать нотариальные действия, а также это отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность.

Выводы.

Специфика работы нотариусов, в отличие от представителей других юридических профессий, заключается в совершении нотариальных действий. При этом понятие нотариального действия многозначно и одновременно обозначает: во-первых, содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических фактов (динамическое понятие нотариального действия), и, во-вторых, результат нотариального производства как юридический факт (статическое понятие нотариального действия).

Нотариальные действия по своей юридической характеристике носят производный характер, поскольку объективируют и соединяют в себе результат установления достаточно большого фактического состава. Таким образом, нотариальное действие как юридический факт надстраивается над первичными юридическими фактами, представляя их обобщенное, систематизированное выражение.

Основные юридические признаки нотариального действия заключаются в следующем:

1. Нотариальные действия совершаются только определенным, установленным федеральным законом кругом лиц: нотариусами, должностными лицами органов исполнительной власти и консульских учреждений;

2. Нотариальные действия совершаются от имени Российской Федерации, что подчеркивает официальный и публичный статус данного юридического действия. Поэтому нотариус, согласно Указу Президента России[28] и ст. 11 «Основ законодательства РФ о нотариате», имеет печать с изображением Государственного герба РФ;

3. Нотариальное действие должно быть предусмотрено федеральным законом;

4. Нотариальные действия осуществляются в рамках специальной процедуры нотариального производства, отличающегося жесткой связанностью порядка его осуществления, что гарантирует достижение необходимого правового результата и выполнение целей нотариата, закрепленных в ст. 1 «Основ законодательства РФ о нотариате», по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

5. Нотариальное действие должно соответствовать требованиям законодательства не только по процедуре его совершения, с точки зрения правил нотариального производства, но и по существу самого действия определяемого нормами материального права, реализуемыми в данном действии.

Совершение нотариальных действий — это основа профессиональной деятельности нотариуса. Законодательством установлен общий порядок совершения нотариальных действий, призванный упорядочить данные процедуры. Он отражен в IX главе «Основ законодательства РФ о нотариате».

Глава 2. Проблемы осуществления нотариальных действий и пути их решения

2.1. Проблемы обеспечения нотариальной защиты прав и законных интересов граждан

Под нотариальной защитой прав и законных интересов понимается как
система мер материально-правового порядка, применяемых в целях устранения препятствий на пути осуществления права, так и деятельность по применению этих мер, осуществляемая нотариусами в определенной процессуальной форме. Словарь русского языка С. И. Ожегова понятие «защищать» определяет, как сохраняя, оградить от посягательств, от враждебных действий, от опасности». Обращает на себя внимание такое свойство защиты, как преодоление каких-либо препятствий на пути достижения ее целей. Поэтому
защитой гражданских прав является деятельность по устранению препятствий на пути их осуществления[29].

При осуществлении защиты присутствует также и момент предупреждения правонарушений в будущем. Лучшая форма защиты права — предупреждение нарушений. Гражданский кодекс РФ не упоминает нотариат в числе органов, осуществляющих защиту гражданских прав (ст. 11). В правовой литературе так же, как правило, не предусматривается возможность нотариальной формы защиты на основании исполнительной надписи нотариуса по истечении льготного месячного срока продать это имущество в порядке, установленном для реализации заложенного имущества[30]. Наряду с этим п. 3 ст. 630 ГК РФ предусматривает, что взыскание с арендатора по договору проката задолженности по арендной плате производится в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса.

Таким образом, ГК РФ[31] признает в отдельных случаях то, что защита
прав участников гражданского оборота может производиться нотариусом в том числе путем исполнительной надписи[32]. Однако нотариальная защита права связана не только с исполнительной надписью, ее понятие намного шире. Поэтому необходимо расширить рамки юрисдикционной формы защиты гражданских прав и предусмотреть наряду с судебным и административным порядком защиты защиту гражданских прав нотариусом. В отраслевой правовой литературе отмечается, что нотариальная защита прав и охраняемых законом интересов может осуществляться[33]:

а) посредством юридического подтверждения и закрепления гражданских прав в целях предупреждения их возможного нарушения в будущем (удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов). Так, например, для того чтобы возникло ипотечное право, необходимо наличие двух правообразующих действий нотариальное удостоверение и государственная регистрация договора об ипотеке;

б) посредством защиты уже нарушенного права (например, при выдаче
исполнительной надписи, при предъявлении чека к платежу и удостоверении
неоплаты чеков).

Анализ нотариальной защиты права собственности демонстрирует, что
конкретные нотариальные действия могут иметь юридическое значение для
возникновения, изменения и прекращения субъективного права собственности. Например, нотариальное удостоверение сделок может создавать необходимые предпосылки для возникновения, изменения или прекращения прав
(права и обязанности сторон, вытекающие из договора или сделки, подлежащих в силу закона нотариальному удостоверению, возникают в момент ее нотариального удостоверения; принятие нотариусом в депозит денежных сумм и ценных бумаг).

Форма нотариальной защиты права — это процесс публичного подтверждения нотариусом существования или изменения правомочий, составляющих содержание права, в целях придания им официального характера и
(или) правовой действительности[34].

Отметим, что нотариальные действия универсального характера — свидетельствование верности копий документов и выписок из них; свидетельствование подлинности подписи на документах; свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой; удостоверение факта нахождения гражданина в живых или в определенном месте и прочие аналогичные — также могут рассматриваться как составной элемент формы нотариальной защиты права в силу наличия связи с определенными правомочиями[35].

Итак, нотариальная защита права осуществляется в двух основных
формах:

— нотариального удостоверения возникновения, изменения, прекращения права;

—нотариального свидетельствования наличия права собственности[36].

Например, удостоверение возникновения, изменения, прекращения правомочий собственности представляет собой публичное подтверждение изменения правоотношения собственности (по субъектному составу, содержанию) и играет роль одного из обязательных элементов юридического состава, необходимого для возникновения (изменения, прекращения) правоотношения. Нотариальная защита права в форме удостоверения имеет место, например, при удостоверении сделок. Так, несоблюдение обязательной нотариальной формы сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной. В отличие от удостоверения нотариальное свидетельствование
наличия права не влияет на его действительность, а представляет собой публичное подтверждение существования и бесспорности (в силу специфики нотариальной компетенции) права. В качестве примера нотариального свидетельствования как формы нотариальной защиты права можно привести выдачу свидетельства о праве на наследство[37].

Нотариальная защита прав содержит и «материально-правовой, и процессуально-правовой смысл, так как специальной терминологии для разграничения зашиты в области материальных и процессуальных прав не имеется. Кроме того, в литературе высказано мнение о том, что сами способы защиты гражданских прав могут быть как материально-правовыми, так и процессуальными. Это полностью отражает тенденции развития публичного нотариального права и нотариального процесса. Сами нотариальные действия, например выдача нотариусом свидетельства о праве на наследство или принятие им мер к охране наследственного имущества, следует относить как к материальным, так и к процессуальным способам защиты гражданских прав[38].

Защита прав может существовать как юридическая деятельность по
устранению препятствий на пути осуществления субъектами своих прав и
пресечению правонарушения, восстановлению положения, существовавшего
до правонарушения. Однако обращение за защитой возможно не только
в связи с нарушением либо оспариванием прав. Нотариус, как правило, осуществляет признание права (ст. 12 ГК РФ[39]). Традиционно иски о признании
являются средством защиты еще не нарушенного права. И лишь в ряде случаев они служат средством защиты права, которое нарушено, то есть когда необходимо не только внести определенность в спорное правоотношение, но и устранить нарушение субъективного права истца. Признание права в соответствии со ст. 12 ГК РФ отнесено к одному из способов защиты гражданских прав. Суть публичной нотариальной деятельности и состоит в государственном признании прав[40]. Однако данная позиция не основана на нормах ныне действуют его Гражданского кодекса РФ, поскольку нотариусам не
подведомственны «спорные» дела Гражданин, обращающийся к нотариусу
за подтверждением своих бесспорных прав, имеет целью устранение всякой неопределенности по поводу принадлежащего ему права, получение документа подтверждающего государственное признание за ним определенного права возможность свободной реализации своего права. Так, переживший супруг может потребовать выдачи ему свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, опасаясь, что наследники умершего супруга (с которыми заявитель состоит в неприязненных отношениях) станут претендовать на его долю. Для подтверждения бесспорных прав нотариус, исследуя доказательства, устанавливает необходимый набор юридических фактов (факт смерти, наличие брачных отношений между заявителем и
умершим, факт приобретения имущества в браке) [41].

В современной юридической литературе обращается внимание на то,
что «признание права» как мера превентивного (предупредительного) характера в определенной степени гарантирует от его нарушения. Поэтому
«потенциальный» ответчик, возможный нарушитель права лица, обращающегося к нотариусу за подтверждением своих бесспорных прав, также во
многом «связан» нотариальным актом, поскольку нужны веские доказательства для того, чтобы выданный в подтверждение существующих прав документ был отменен в судебном порядке. Нельзя не признать, что нотариус ограничен в средствах доказывания, он исследует лишь представленные ему
бесспорные доказательства. Судебная и нотариальная формы защиты права
отличаются, поскольку сводить дело только к рассмотрению «спорных» материальных требований неправильно, так как защите подлежат требования и
бесспорного характера. Поэтому спорной является теоретическая позиция о
нотариальной деятельности как «превентивном правосудии» [42].

Нотариальная форма защиты прав также не определяется в юридической литературе. Между тем это комплекс особых нотариальных процедур,
осуществляемых нотариусом в рамках нотариального процесса. Нотариальная форма защиты прав предполагает определенный порядок защиты прав,
осуществляемый нотариусом, обладающим юрисдикцией[43]. Таким образом,
нотариальной формой защиты прав можно считать комплекс внутренних согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав,
протекающих в рамках единого правового режима. В нашем случае нотариус имеет определенный статус и правовой режим деятельности. Таким образом, нотариальная форма зашиты гражданских прав исходит из существа юрисдикции нотариуса. В свое время Д. М. Чечот выделял нотариальную форму защиты субъективного права и охраняемого законом интереса. В отличие от характера прав, подлежащих защите, может рассматриваться соответственно спорный и бесспорный порядок принудительного осуществления субъективных гражданских прав и интересов[44].

Таким образом, нотариальная форма защиты прав относится к юрисдикционной форме. Ранее нотариальная форма защиты гражданских прав осуществлялась в рамках административной формы, поскольку нотариат традиционно рассматривался в качестве органа государственного управления. В частности, А. П. Вершинин объяснял отнесение зашиты гражданских прав нотариусом к административной форме тем, что нотариус назначается на должность органом юстиции и контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами осуществляют органы юстиции и нотариальные палаты[45].

Однако нотариус не является должностным лицом, а наделяется государством определенными публично правовыми полномочиями. При этом важен сам характер публичной нотариальной деятельности. Правовая природа
нотариата не управленческая, а правоприменительная. Основные формы
управленческой деятельности не имеют ничего общего с осуществлением нотариальных действий. Административный порядок защиты гражданских прав
по своему характеру соответствует таким отношениям, которые основаны на
подчинении одного субъекта другому. Специфика рассмотрения дела нотариусом заключается в том, что нотариус не находится в особых отношениях с
лицами, обращающимися за совершением нотариального действия, и не имеет никакой заинтересованности в исходе дела. К подведомственности нотариуса относится установление фактов, имеющих юридическое значение. Нотариус удостоверяет факт нахождения гражданина в живых, в определенном
месте, факт тождественности личности гражданина с лицом, изображенным
на фотографии, удостоверяет время предъявления документов (гл. ХIV Основ законодательства РФ о нотариате[46]). В отличие от суда нотариус устанавливает бесспорные факты, в наличии которых представляется возможным убедиться непосредственно, на основании непротиворечивых, соответствующих закону документов. Удостоверение фактов нотариусом также вызывается необходимостью защиты интереса гражданина в целях последующей реализации им своих субъективных прав[47].

Для удостоверения времени предъявления документов к нотариусам
чаше всего обращаются в целях последующего осуществления, в том числе
нотариальной защиты авторства. Среди таких документов могут быть
описания изобретений и рационализаторских предложений, сценарии кинофильмов, тексты литературных произведений: книг, а также отдельных стихов, песен; иногда — тексты диссертаций. Свидетельствуя верность копий документов, нотариус подтверждает факт соответствия копии представленному оригиналу, а свидетельствуя подлинность подписи на документе, устанавливает факт подписания документа определенным лицом. Указанные действия способствуют возникновению и осуществлению некоторых субъективных прав как самого гражданина, так и (в некоторых случаях) прав иных
граждан[48]. Например, свидетельствование подлинности подписи гражданина
на заявлении о его отказе от принадлежащего ему (в соответствии со ст. 250 ГК РФ) преимущественного права покупки доли в праве собственности на квартиру способствует, в конечном счете, реализации права другого гражданина (собственника) на отчуждение принадлежащей ему доли недвижимости любому третьему лицу. В этом случае нотариус подтверждает факт подписи строго определенного лица на документе определенного содержания[49].

Нотариат защищает интересы, связанные с установлением очевидных
фактов и обстоятельств, в то время как суд устанавливает такие факты и обстоятельства, существование которых не представляется очевидным и требует достаточно обширного анализа доказательств. При этом следует учитывать, что, устанавливая факты и признавая права, «бесспорными» в широком смысле слова являются именно письменные доказательства, на основании которых нотариус выносит свое решение. Вместе с тем следует отметить, что при совершении нотариальных действий нередки случаи столкновения интересов различных граждан и возможны ситуации, близкие к конфликтным. Именно правовой конфликт, не дошедший до стадии «спора», часто приводит гражданина к нотариусу с целью получения доказательства государственного признания его права. Быть обладателем какого-либо права мало, если не иметь возможность представить доказательства существования этого права. Иными словами, не существует прав, если не существуют доказательства этих прав. Правовой конфликт может выразиться не только во взаимоотношениях определенных лиц. Он наступает и в случае, если имеются иные
реальные препятствия (либо угроза их возникновения) при осуществлении
гражданских прав. На преодоление этих препятствий направлена деятельность нотариуса по установлению фактов. Нотариальные процедуры значительно упрошены по сравнению с судебными и не предусмотрены для защиты спорных материально-правовых требований, неочевидных, спорных интересов. Однако она успешно служит целям защиты прав граждан в пределах
своей подведомственности[50].

Нотариальный процесс, в рамках которого осуществляется зашита гражданских прав и интересов, можно определить как урегулированную норма-
ми закона деятельность нотариусов по совершению нотариальных действий
от имени государства.

Деятельность нотариуса протекает в особой процессуальной форме,
среди основных признаков которой выделяются следующие:

1) наличие определенных предусмотренных законом гарантий, таких,
как беспристрастность и независимость нотариуса в своей деятельности, национальный язык нотариального производства, тайна совершения нотариального действия, запрещение нотариусу заниматься предпринимательской деятельностью;

2) основные правила совершения нотариальных действий строго регламентированы законом;

3) лица, в отношении которых совершается нотариальное действие, имеют определенные процессуальные права (например, право требовать от нотариуса разъяснения им последствий совершаемых нотариальных действий, содействия в их осуществлении, право на предоставление им переводчика);

4) вынесенное по делу нотариальное решение должно основываться
только на фактах, установленных нотариусом на основе исследования бесспорных доказательств, и соответствовать закону;

5) оперативность совершения нотариального действия;

6) нотариальное действие (отказ в его совершении) может быть обжаловано в судебном порядке[51].

В нотариальном процессе присутствуют в основном те лица, в отношении которых совершается нотариальное действие (либо их представители). С
одной стороны, сложившийся порядок рассмотрения нотариусом бесспорных
дел в определенной степени оправдан и отвечает интересам граждан, чьи
права и интересы подлежат немедленной защите. С другой стороны, требуется дальнейшее совершенствование нотариального процессуального законодательства[52]. Важное значение в нотариальной защите прав приобретают стадии нотариальных производств, тем более что в правовой литературе этот вопрос еще недостаточно разработан

Следует отметить, что в литературе нередко игнорируются правозащитные функции нотариата указанием на отсутствие у него возможности «принудить лицо, нарушившее право, к восстановлению первоначально существовавшего положения и необходимость дальнейшего обращения к компетентным органам». У нотариуса существует такое право. Например, некоторые нотариальные действия обладают принудительной исполнимостью.

Исполнительное производство может возбуждаться на основании таких нотариальных актов, как удостоверенное соглашение об уплате алиментов, удостоверенное соглашение залогодержателя с залогодателем, заключенное после возникновения оснований для обращения взыскания на предмет залога,
исполнительная надпись. Остальные акты, вынесенные нотариусом, в
случае их неисполнения теми или иными лицами подлежат «пересмотру» в
судебном порядке. Вместе с тем нельзя не подчеркнуть, что многими авторами справедливо отмечается «особая доказательственная сила» нотариальных актов: не имея заранее определенной силы, они вызывают больше доверия у суда, поскольку выданы независимым, беспристрастным, компетентным лицом, не заинтересованным в исходе спора.

Следует также отметить, что во многих странах, входящих в Международный союз нотариата, нотариальный акт имеет силу судебного решения, не
подлежащего апелляционному обжалованию, и его исполнение не требует
предварительного обращения в суд. Беря на себя обязательство выполнять
положения нотариального акта, стороны заранее добровольно соглашаются с
оперативным исполнением взятых ими на себя обязательств. Такой подход
представляется вполне эффективным для разгрузки судов от дел бесспорного
производства[53].

Проблема нотариальной защиты прав и законных интересов граждан и
юридических лиц лежит в плоскости публичного права. Между тем существуют и иные толкования и позиции о функциях и роли нотариуса, которые
искажают ее суть и не способствуют развитию публично-правового статуса
нотариуса[54].

Прежде всего, некоторые авторы ассоциируют нотариальную правозащитную деятельность с оказанием правовой (юридической) помощи, которая
является услугой. Согласно ст. 128 ГК РФ[55] услуги являются одним из объектов гражданских прав. Как правило, большинство из них носит возмездный
характер. Это вытекает из сущности правовой природы любого гражданского договора, который всегда резюмируется возмездным, если из закона, иных
правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное (п. 3
ст. 423 ГК РФ). Вместе с тем Гражданский кодекс РФ знает некоторое число
услуг, которые метут оказываться безвозмездно либо в силу самого существа
договора, либо в соответствии с его условиями. Однако эти услуги никоим
образом не связаны с нотариальной деятельностью, в процессуальных рамках
(в определенной стадии нотариального процесса) которой происходит бесплатное консультирование. В большей степени возмездный и безвозмездный
характер правовой помощи свойствен адвокатской деятельности, которая непосредственно связана с адвокатскими услугами[56].

Интересно, что Европейский суд по правам человека неоднократно обращался в своих решениях к теме бесплатной юридической помощи, рассматривая ее в контексте ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая гласит: «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или предъявления ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела...» И хотя ч. 3 ст. 6 Конвенции устанавливает гарантии предоставления бесплатного защитника только обвиняемым в уголовных делах. Европейский суд расширил толкование этой статьи, используя тест «равенства двух рук», то есть равенства сторон в состязательном процессе. 31 мая 2002 г. Европейский комитет по правовому сотрудничеству Совета Европы разработал План действий по созданию систем юридической помощи[57].

В данном документе отмечено, что для обеспечения эффективного доступа к правосудию можно внедрять различные модели: сокращения нагрузки на судей путем широкого использования внесудебных примирительных мер или распространения практики заключения мировых соглашений непосредственно до начала судебного разбирательства; внесения изменений в процессуальное законодательство с тем, чтобы сделать процедуру более простой и понятной для граждан; упрощения требований, предъявляемых к документам, используемым в судебном процессе; более широкого распространения правовой информации, включая судебные решения, среди юристов и общественности; улучшения системы и процедуры апелляционного пересмотра решений, особенно в гражданских и коммерческих делах, которые обычно «тянутся» гораздо дольше, чем дела уголовные.

В п. 6 указанного Плана действий говорится, что на практике надлежащие системы оказания юридической помощи являются существенной составляющей равного для всех доступа к правосудию и могут включать оказание
юридической помощи, включая представительство юристами; предоставление информации, юридическое консультирование в часы и месте, которые
выбраны с учетом потребности заявителей и с обеспечением гарантии того,
что заявителям ясны полученные ими консультации юристов; защиту обвиняемых в уголовном процессе; подготовку дел в других процессах, кроме уголовных, и представление клиентов в суде; содействие в обращении к органам публичной власти, если оно включает правовой аспект; консультации и
помощь на стадии исполнения судебных решений и приговоров, включая подачу заявлений с просьбой об освобождении[58].

Как видно, юридическая помощь связана с деятельностью защитника-адвоката и носит частноправовой характер, в отличие от публично-правовой нотариальной деятельности. Внесудебными примирительными процедурами в основном занимаются адвокаты, а мировые соглашения удостоверяются нотариусами, когда у сторон уже сформировалось желание примирения
и они ни в коем случае не могут воздействовать на стороны и тем более оказывать посреднические услуги, когда в законе прямо указан их запрет.

Статья 6 Основ законодательства о нотариате[59] говорит, о том, что нотариус не вправе: заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской,
а также оказывать посреднические услуги при заключении договоров. Мировые соглашения — это сделки, и никакой посреднической деятельности при
этом нотариусами не осуществляется[60].

В этом смысле интересно отношение определенной части ученых к так
называемой проблеме медиации. Профессия нотариуса как никакая другая
пригодна для выполнения посреднических функций в рамках примирительных процедур. Нотариусы образуют единственную профессиональную группу, традиционно выступающую в качестве беспристрастного консультанта для предотвращения и урегулирования споров. Между тем нотариус выступает в качестве консультанта в процессе осуществления нотариальной деятельности и совершения нотариального действия, консультируя лишь по существу указанного действия, что не есть посредническая услуга и тем более не является правовой (юридической) помощью. Возможно, нотариальные действия и предотвращают возможные споры в будущем, но это происходит не в связи с оказанием нотариусами посредничества или правовой (юридической) помощи, а в контексте публично-правовой нотариальной деятельности[61].

В связи с изложенным, в новом нотариальном законодательстве необходимо усилить публично-правовое содержание нотариальной деятельности,
более полно раскрыв понятие «нотариальная зашита прав граждан и юридических лиц», исключив всякие упоминания о юридической помощи, медиации и посредничестве при осуществлении нотариальной деятельности.

2.2. Проблемы установления цен на нотариальные услуги

Однако, несмотря на то, что нотариат - это система государственных органов, только малая часть нотариусов работает в государственных нотариальных конторах, остальные же являются частнопрактикующими нотариусами и не являются государственными служащими. В результате возникает противоречие закона, частное лицо оказывает услуги от имени государства, и одновременно является участником рыночных отношений[62]. Таким образом, работая в рынке, частнопрактикующий нотариус становится лицом, заинтересованным в получении прибыли для обеспечения нормального функционирования своей конторы и удовлетворения своих личных потребностей. В качестве инструмента конкурентной борьбы нотариусы, работающие в
рынке, могут использовать размеры стоимости, взимаемой за ряд услуг, оказываемых гражданам в рамках нотариального производства и не запрещенных законом. В результате чего нотариальным палатам, как курирующей и координирующей нотариальную деятельность структуре, необходимо самостоятельно формировать стоимость услуг, неподлежащих обязательной тарификации со стороны государства.

В связи с тем, что нотариальная услуга имеет свою специфику, для формирования ценовой политики на рыночные услуги Нотариальные палаты оттираются на следующие принципы.

Принцип научности обоснования цен состоит в необходимости познания и учета в ценообразовании объективных экономических законов развития рыночной экономики, и, прежде всего, закона стоимости, законов спроса и предложения[63].

Научное обоснование цен базируется на глубоком анализе конъюнктуры
рынка, всех рыночных факторов, а также действующей в экономике системы цен. При этом необходимо выявить тенденции развития производства, спрогнозировать изменение уровня издержек, спроса, качества товаров.

Научность обоснования цен во многом зависит от полноты информационного обеспечения процесса установления цен и требует обширной и разнообразной информации, прежде всего, экономической.

Принцип целевой направленности цен состоит в четком определении приоритетных экономических и социальных проблем, которые должны решаться с помощью цен, например проблемы социальной защиты населения или проблемы целевой ориентации цен на освоение новой, прогрессивной продукции, повышение ее качества

Целевые приоритеты и целевая направленность цен изменяются на каждом этапе развития экономики[64].

Принцип единства процесса ценообразования и контроля за соблюдением цен состоит в обязательном контроле со стороны государственных органов. Этот контроль распространяется, прежде всего, на продукцию и услуги тех отраслей, по которым осуществляется государственное регулирование цен[65].

Формирование тарифов происходит на перспективу; учитывающую прогнозируемый уровень инфляции, платежеспособный спрос населения, экономическую ситуацию в целом по региону; статистические данные демографических процессов, уровень доходов населения, а также динамику затрат населения на оплату нотариальных услуг.

В настоящее время отсутствует единая методика расчета стоимости нотариальных услуг, тариф на которые законодательно не закреплен. В связи с чем, при формировании ценовой политики Нотариальные палаты вынуждены адаптировать уже имеющиеся методы и методики ценообразования для других отраслей экономики под специфику нотариального продукта[66].

Таким образом, для разрешения возникшего противоречия между социальной и рыночной сторонами деятельности нотариуса государству необходимо четко разграничить все услуги предоставляемые нотариусом гражданам, отделив услуги, за которые взимается государственная пошлина и нотариальный тариф и услуги, стоимость которых будет определяться с учетом рыночного спроса[67]. При этом не нужно забывать о социальной значимости данных услуг. Стоимость рыночных нотариальных услуг должна быть обоснована экономически и подтверждена вышестоящим надзорным органом, что позволит защитить интересы потребителей нотариальных услуг, улучшить контроль за качеством предоставляемых услуг и облегчит работу нотариусов по определению стоимости предоставляемых ими услуг.

Выводы

Под нотариальной защитой прав и законных интересов понимается как
система мер материально-правового порядка, применяемых в целях устранения препятствий на пути осуществления права, так и деятельность по применению этих мер, осуществляемая нотариусами в определенной процессуальной форме. ГК РФ признает в отдельных случаях то, что защита
прав участников гражданского оборота может производиться нотариусом в том числе путем исполнительной надписи. Однако нотариальная защита права связана не только с исполнительной надписью, ее понятие намного шире. Поэтому необходимо расширить рамки юрисдикционной формы защиты гражданских прав и предусмотреть наряду с судебным и административным порядком защиты защиту гражданских прав нотариусом.

Нотариальная защита прав и охраняемых законом интересов может осуществляться:

а) посредством юридического подтверждения и закрепления гражданских прав в целях предупреждения их возможного нарушения в будущем;

б) посредством защиты уже нарушенного права.

Проблема нотариальной защиты прав и законных интересов граждан и
юридических лиц лежит в плоскости публичного права. Между тем существуют и иные толкования и позиции о функциях и роли нотариуса, которые
искажают ее суть и не способствуют развитию публично-правового статуса
нотариуса.

В этом смысле интересно отношение определенной части ученых к так
называемой проблеме медиации. Профессия нотариуса как никакая другая
пригодна для выполнения посреднических функций в рамках примирительных процедур. В новом нотариальном законодательстве необходимо усилить публично-правовое содержание нотариальной деятельности, более полно раскрыв понятие «нотариальная зашита прав граждан и юридических лиц», исключив всякие упоминания о юридической помощи, медиации и посредничестве при осуществлении нотариальной деятельности.

В настоящее время отсутствует единая методика расчета стоимости нотариальных услуг, тариф на которые законодательно не закреплен. В связи с чем, при формировании ценовой политики Нотариальные палаты вынуждены адаптировать уже имеющиеся методы и методики ценообразования для других отраслей экономики под специфику нотариального продукта.

Для разрешения этого противоречия между социальной и рыночной сторонами деятельности нотариуса государству необходимо четко разграничить все услуги предоставляемые нотариусом гражданам, отделив услуги, за которые взимается государственная пошлина и нотариальный тариф и услуги, стоимость которых будет определяться с учетом рыночного спроса. При этом не нужно забывать о социальной значимости данных услуг. Стоимость рыночных нотариальных услуг должна быть обоснована экономически и подтверждена вышестоящим надзорным органом, что позволит защитить интересы потребителей нотариальных услуг, улучшить контроль за качеством предоставляемых услуг и облегчит работу нотариусов по определению стоимости предоставляемых ими услуг.

Заключение

Специфика работы нотариусов, в отличие от представителей других юридических профессий, заключается в совершении нотариальных действий. При этом понятие нотариального действия многозначно и одновременно обозначает: во-первых, содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических фактов (динамическое понятие нотариального действия), и, во-вторых, результат нотариального производства как юридический факт (статическое понятие нотариального действия).

Нотариальные действия по своей юридической характеристике носят производный характер, поскольку объективируют и соединяют в себе результат установления достаточно большого фактического состава. Таким образом, нотариальное действие как юридический факт надстраивается над первичными юридическими фактами, представляя их обобщенное, систематизированное выражение.

Основные юридические признаки нотариального действия заключаются в следующем:

1. Нотариальные действия совершаются только определенным, установленным федеральным законом кругом лиц: нотариусами, должностными лицами органов исполнительной власти и консульских учреждений;

2. Нотариальные действия совершаются от имени Российской Федерации, что подчеркивает официальный и публичный статус данного юридического действия. Поэтому нотариус, согласно Указу Президента России и ст. 11 «Основ законодательства РФ о нотариате», имеет печать с изображением Государственного герба РФ;

3. Нотариальное действие должно быть предусмотрено федеральным законом;

4. Нотариальные действия осуществляются в рамках специальной процедуры нотариального производства, отличающегося жесткой связанностью порядка его осуществления, что гарантирует достижение необходимого правового результата и выполнение целей нотариата, закрепленных в ст. 1 «Основ законодательства РФ о нотариате», по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

5. Нотариальное действие должно соответствовать требованиям законодательства не только по процедуре его совершения, с точки зрения правил нотариального производства, но и по существу самого действия определяемого нормами материального права, реализуемыми в данном действии.

Совершение нотариальных действий — это основа профессиональной деятельности нотариуса. Законодательством установлен общий порядок совершения нотариальных действий, призванный упорядочить данные процедуры. Он отражен в IX главе «Основ законодательства РФ о нотариате».

Под нотариальной защитой прав и законных интересов понимается как
система мер материально-правового порядка, применяемых в целях устранения препятствий на пути осуществления права, так и деятельность по применению этих мер, осуществляемая нотариусами в определенной процессуальной форме. ГК РФ признает в отдельных случаях то, что защита прав участников гражданского оборота может производиться нотариусом, в том числе, путем исполнительной надписи. Однако нотариальная защита права связана не только с исполнительной надписью, ее понятие намного шире. Поэтому необходимо расширить рамки юрисдикционной формы защиты гражданских прав и предусмотреть наряду с судебным и административным порядком защиты защиту гражданских прав нотариусом.

Нотариальная защита прав и охраняемых законом интересов может осуществляться:

а) посредством юридического подтверждения и закрепления гражданских прав в целях предупреждения их возможного нарушения в будущем;

б) посредством защиты уже нарушенного права.

Проблема нотариальной защиты прав и законных интересов граждан и
юридических лиц лежит в плоскости публичного права. Между тем существуют и иные толкования и позиции о функциях и роли нотариуса, которые
искажают ее суть и не способствуют развитию публично-правового статуса
нотариуса.

В этом смысле интересно отношение определенной части ученых к так
называемой проблеме медиации. Профессия нотариуса как никакая другая
пригодна для выполнения посреднических функций в рамках примирительных процедур. В новом нотариальном законодательстве необходимо усилить публично-правовое содержание нотариальной деятельности, более полно раскрыв понятие «нотариальная зашита прав граждан и юридических лиц», исключив всякие упоминания о юридической помощи, медиации и посредничестве при осуществлении нотариальной деятельности.

В настоящее время отсутствует единая методика расчета стоимости нотариальных услуг, тариф на которые законодательно не закреплен. В связи с чем, при формировании ценовой политики Нотариальные палаты вынуждены адаптировать уже имеющиеся методы и методики ценообразования для других отраслей экономики под специфику нотариального продукта.

Для разрешения этого противоречия между социальной и рыночной сторонами деятельности нотариуса государству необходимо четко разграничить все услуги предоставляемые нотариусом гражданам, отделив услуги, за которые взимается государственная пошлина и нотариальный тариф и услуги, стоимость которых будет определяться с учетом рыночного спроса. При этом не нужно забывать о социальной значимости данных услуг. Стоимость рыночных нотариальных услуг должна быть обоснована экономически и подтверждена вышестоящим надзорным органом, что позволит защитить интересы потребителей нотариальных услуг, улучшить контроль за качеством предоставляемых услуг и облегчит работу нотариусов по определению стоимости предоставляемых ими услуг.

Список литературы

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.07.20161 (с изм. и доп.. вступ. в силу с 02.10.2016).

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 29.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016).

Указ Президента РФ от 09.03.2 004 № 314 (с изм. и доп.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изменениями и доп.).

Бакаева И.В., Джиоева Е.Г., Зиновьев И.П., Лях С.М., Попова Н.Ю., Степанов К.В., Степанова Е.А., Стрегло В.Е., Храпунова Е.А., Шимбарева Н.Г., Яценко Т.С. Российский нотариат: проблемы теории и правоприменения / Ответственный редактор: С.М. Лях, Н.Ю. Попова, Т.С. Яценко. Ростов-на-Дону, 2013. – С. 22.

Богатырев Н.В. Нотариальное действие как способ осуществления охранительной функции права // В сборнике: Конституционные проблемы народовластия в современном мире Материалы VI Международного конституционного форума, посвященного 105-летию Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского. 2015. С. 29-34.

Вахидов С.М.М. Компетенция нотариуса и лиц, осуществляющих нотариальные действия // Молодой ученый. 2016. № 11 (115). С. 1250-1255.

Демина Н.В. Развитее правового регулирования нотариальной деятельности на современном этапе // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2009. № 119. – С. 22.

Моисеева О.В. Нотариат вчера, сегодня, завтра (опыт, проблемы, перспектива) // Нотариус. 2013. № 2. С. 25-27.

Нусупбекова Ж.Т. Понятие и признаки нотариального действия // Известия ВУЗов Кыргызстана. 2015. № 5. С. 330-332.

Рахимова Ю.И. Нотариальные действия и правила их совершения // Наука XXI века: проблемы и перспективы. 2016. № 1 (4). С. 173-180.

Сидорко Т.Г., Мкртчян А.А. К проблеме законодательного регулирования правил совершения нотариальных действий в РФ // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 105. С. 981-999.

  1. Богатырев Н.В. Нотариальное действие как способ осуществления охранительной функции права // В сборнике: Конституционные проблемы народовластия в современном мире Материалы VI Международного конституционного форума, посвященного 105-летию Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского. 2015. С. 29-34.

  2. Сидорко Т.Г., Мкртчян А.А. К проблеме законодательного регулирования правил совершения нотариальных действий в РФ // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 105. С. 981-999.

  3. Бакаева И.В., Джиоева Е.Г., Зиновьев И.П., Лях С.М., Попова Н.Ю., Степанов К.В., Степанова Е.А., Стрегло В.Е., Храпунова Е.А., Шимбарева Н.Г., Яценко Т.С. Российский нотариат: проблемы теории и правоприменения / Ответственный редактор: С.М. Лях, Н.Ю. Попова, Т.С. Яценко. Ростов-на-Дону, 2013. – С. 22.

  4. Моисеева О.В. Нотариат вчера, сегодня, завтра (опыт, проблемы, перспектива) // Нотариус. 2013. № 2. С. 25-27.

  5. Бакаева И.В., Джиоева Е.Г., Зиновьев И.П., Лях С.М., Попова Н.Ю., Степанов К.В., Степанова Е.А., Стрегло В.Е., Храпунова Е.А., Шимбарева Н.Г., Яценко Т.С. Российский нотариат: проблемы теории и правоприменения / Ответственный редактор: С.М. Лях, Н.Ю. Попова, Т.С. Яценко. Ростов-на-Дону, 2013. – С. 22.

  6. Богатырев Н.В. Нотариальное действие как способ осуществления охранительной функции права // В сборнике: Конституционные проблемы народовластия в современном мире Материалы VI Международного конституционного форума, посвященного 105-летию Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского. 2015. С. 29-34.

  7. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 29.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016).

  8. Указ Президента РФ от 09.03.2 004 № 314 (с изм. и доп.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

  9. Богатырев Н.В. Нотариальное действие как способ осуществления охранительной функции права // В сборнике: Конституционные проблемы народовластия в современном мире Материалы VI Международного конституционного форума, посвященного 105-летию Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского. 2015. С. 29-34.

  10. Бакаева И.В., Джиоева Е.Г., Зиновьев И.П., Лях С.М., Попова Н.Ю., Степанов К.В., Степанова Е.А., Стрегло В.Е., Храпунова Е.А., Шимбарева Н.Г., Яценко Т.С. Российский нотариат: проблемы теории и правоприменения / Ответственный редактор: С.М. Лях, Н.Ю. Попова, Т.С. Яценко. Ростов-на-Дону, 2013. – С. 22.

  11. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 29.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016).

  12. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изменениями и доп.).

  13. Богатырев Н.В. Нотариальное действие как способ осуществления охранительной функции права // В сборнике: Конституционные проблемы народовластия в современном мире Материалы VI Международного конституционного форума, посвященного 105-летию Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского. 2015. С. 29-34.

  14. Сидорко Т.Г., Мкртчян А.А. К проблеме законодательного регулирования правил совершения нотариальных действий в РФ // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 105. С. 981-999.

  15. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 29.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016).

  16. Богатырев Н.В. Нотариальное действие как способ осуществления охранительной функции права // В сборнике: Конституционные проблемы народовластия в современном мире Материалы VI Международного конституционного форума, посвященного 105-летию Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского. 2015. С. 29-34.

  17. Бакаева И.В., Джиоева Е.Г., Зиновьев И.П., Лях С.М., Попова Н.Ю., Степанов К.В., Степанова Е.А., Стрегло В.Е., Храпунова Е.А., Шимбарева Н.Г., Яценко Т.С. Российский нотариат: проблемы теории и правоприменения / Ответственный редактор: С.М. Лях, Н.Ю. Попова, Т.С. Яценко. Ростов-на-Дону, 2013. – С. 22.

  18. Сидорко Т.Г., Мкртчян А.А. К проблеме законодательного регулирования правил совершения нотариальных действий в РФ // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 105. С. 981-999.

  19. Демина Н.В. Развитее правового регулирования нотариальной деятельности на современном этапе // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2009. № 119. – С. 22.

  20. Богатырев Н.В. Нотариальное действие как способ осуществления охранительной функции права // В сборнике: Конституционные проблемы народовластия в современном мире Материалы VI Международного конституционного форума, посвященного 105-летию Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского. 2015. С. 29-34.

  21. Сидорко Т.Г., Мкртчян А.А. К проблеме законодательного регулирования правил совершения нотариальных действий в РФ // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 105. С. 981-999.

  22. Демина Н.В. Развитее правового регулирования нотариальной деятельности на современном этапе // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2009. № 119. – С. 22.

  23. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 29.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016).

  24. Богатырев Н.В. Нотариальное действие как способ осуществления охранительной функции права // В сборнике: Конституционные проблемы народовластия в современном мире Материалы VI Международного конституционного форума, посвященного 105-летию Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского. 2015. С. 29-34.

  25. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 29.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016).

  26. Сидорко Т.Г., Мкртчян А.А. К проблеме законодательного регулирования правил совершения нотариальных действий в РФ // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 105. С. 981-999.

  27. Богатырев Н.В. Нотариальное действие как способ осуществления охранительной функции права // В сборнике: Конституционные проблемы народовластия в современном мире Материалы VI Международного конституционного форума, посвященного 105-летию Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского. 2015. С. 29-34.

  28. Указ Президента РФ от 09.03.2 004 № 314 (с изм. и доп.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

  29. Вахидов С.М.М. Компетенция нотариуса и лиц, осуществляющих нотариальные действия // Молодой ученый. 2016. № 11 (115). С. 1250-1255.

  30. Рахимова Ю.И. Нотариальные действия и правила их совершения // Наука XXI века: проблемы и перспективы. 2016. № 1 (4). С. 173-180.

  31. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.07.20161 (с изм. и доп.. вступ. в силу с 02.10.2016).

  32. Вахидов С.М.М. Компетенция нотариуса и лиц, осуществляющих нотариальные действия // Молодой ученый. 2016. № 11 (115). С. 1250-1255.

  33. Рахимова Ю.И. Нотариальные действия и правила их совершения // Наука XXI века: проблемы и перспективы. 2016. № 1 (4). С. 173-180.

  34. Рахимова Ю.И. Нотариальные действия и правила их совершения // Наука XXI века: проблемы и перспективы. 2016. № 1 (4). С. 173-180.

  35. Вахидов С.М.М. Компетенция нотариуса и лиц, осуществляющих нотариальные действия // Молодой ученый. 2016. № 11 (115). С. 1250-1255.

  36. Рахимова Ю.И. Нотариальные действия и правила их совершения // Наука XXI века: проблемы и перспективы. 2016. № 1 (4). С. 173-180.

  37. Нусупбекова Ж.Т. Понятие и признаки нотариального действия // Известия ВУЗов Кыргызстана. 2015. № 5. С. 330-332.

  38. Нусупбекова Ж.Т. Понятие и признаки нотариального действия // Известия ВУЗов Кыргызстана. 2015. № 5. С. 330-332.

  39. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.07.20161 (с изм. и доп.. вступ. в силу с 02.10.2016).

  40. Рахимова Ю.И. Нотариальные действия и правила их совершения // Наука XXI века: проблемы и перспективы. 2016. № 1 (4). С. 173-180.

  41. Вахидов С.М.М. Компетенция нотариуса и лиц, осуществляющих нотариальные действия // Молодой ученый. 2016. № 11 (115). С. 1250-1255.

  42. Рахимова Ю.И. Нотариальные действия и правила их совершения // Наука XXI века: проблемы и перспективы. 2016. № 1 (4). С. 173-180.

  43. Вахидов С.М.М. Компетенция нотариуса и лиц, осуществляющих нотариальные действия // Молодой ученый. 2016. № 11 (115). С. 1250-1255.

  44. Нусупбекова Ж.Т. Понятие и признаки нотариального действия // Известия ВУЗов Кыргызстана. 2015. № 5. С. 330-332.

  45. Рахимова Ю.И. Нотариальные действия и правила их совершения // Наука XXI века: проблемы и перспективы. 2016. № 1 (4). С. 173-180.

  46. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 29.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016).

  47. Рахимова Ю.И. Нотариальные действия и правила их совершения // Наука XXI века: проблемы и перспективы. 2016. № 1 (4). С. 173-180.

  48. Нусупбекова Ж.Т. Понятие и признаки нотариального действия // Известия ВУЗов Кыргызстана. 2015. № 5. С. 330-332.

  49. Вахидов С.М.М. Компетенция нотариуса и лиц, осуществляющих нотариальные действия // Молодой ученый. 2016. № 11 (115). С. 1250-1255.

  50. Рахимова Ю.И. Нотариальные действия и правила их совершения // Наука XXI века: проблемы и перспективы. 2016. № 1 (4). С. 173-180.

  51. Нусупбекова Ж.Т. Понятие и признаки нотариального действия // Известия ВУЗов Кыргызстана. 2015. № 5. С. 330-332.

  52. Рахимова Ю.И. Нотариальные действия и правила их совершения // Наука XXI века: проблемы и перспективы. 2016. № 1 (4). С. 173-180.

  53. Рахимова Ю.И. Нотариальные действия и правила их совершения // Наука XXI века: проблемы и перспективы. 2016. № 1 (4). С. 173-180.

  54. Нусупбекова Ж.Т. Понятие и признаки нотариального действия // Известия ВУЗов Кыргызстана. 2015. № 5. С. 330-332.

  55. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.07.20161 (с изм. и доп.. вступ. в силу с 02.10.2016)

  56. Рахимова Ю.И. Нотариальные действия и правила их совершения // Наука XXI века: проблемы и перспективы. 2016. № 1 (4). С. 173-180.

  57. Вахидов С.М.М. Компетенция нотариуса и лиц, осуществляющих нотариальные действия // Молодой ученый. 2016. № 11 (115). С. 1250-1255.

  58. Рахимова Ю.И. Нотариальные действия и правила их совершения // Наука XXI века: проблемы и перспективы. 2016. № 1 (4). С. 173-180.

  59. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 29.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016).

  60. Нусупбекова Ж.Т. Понятие и признаки нотариального действия // Известия ВУЗов Кыргызстана. 2015. № 5. С. 330-332.

  61. Рахимова Ю.И. Нотариальные действия и правила их совершения // Наука XXI века: проблемы и перспективы. 2016. № 1 (4). С. 173-180.

  62. Моисеева О.В. Нотариат вчера, сегодня, завтра (опыт, проблемы, перспектива) // Нотариус. 2013. № 2. С. 25-27.

  63. Богатырев Н.В. Нотариальное действие как способ осуществления охранительной функции права // В сборнике: Конституционные проблемы народовластия в современном мире Материалы VI Международного конституционного форума, посвященного 105-летию Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского. 2015. С. 29-34.

  64. Богатырев Н.В. Нотариальное действие как способ осуществления охранительной функции права // В сборнике: Конституционные проблемы народовластия в современном мире Материалы VI Международного конституционного форума, посвященного 105-летию Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского. 2015. С. 29-34.

  65. Сидорко Т.Г., Мкртчян А.А. К проблеме законодательного регулирования правил совершения нотариальных действий в РФ // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 105. С. 981-999.

  66. Богатырев Н.В. Нотариальное действие как способ осуществления охранительной функции права // В сборнике: Конституционные проблемы народовластия в современном мире Материалы VI Международного конституционного форума, посвященного 105-летию Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского. 2015. С. 29-34.

  67. Сидорко Т.Г., Мкртчян А.А. К проблеме законодательного регулирования правил совершения нотариальных действий в РФ // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 105. С. 981-999.