Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Нотариат является неотъемлемой частью современной экономики, современной рыночной среды. Расширение круга объектов частной собственности порождают возрастание потребности населения в нотариальных услугах. Указанные изменения базируются на началах свободной рыночной экономики. К сожалению, необходимо отметить, несмотря на определенные сдвиги в развитии отечественного нотариата, остается множество нерешенных проблем, в связи с тем, что перестройка системы нотариата после принятия Основ законодательства о нотариате происходила без соответствующего научного обоснования ее необходимости, без изменения в общественном сознании отношения к нотариату.

Актуальность курсовой работы обусловлена необходимостью проведения исследования понятия, признаков и правового регулирования нотариальные действия

Предметом исследования являются юридические нормы, регулирующие нотариальные действия в Российской Федерации.

Объектом исследования являются понятие, признаки и правовое регулирование нотариальных действий.

Целью курсовой работы является определение качественных характеристик нотариальных действий как способ защиты гражданских прав

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) изучить теоретические основы определения понятия, признаков и правового регулирования нотариальных действий;

2) провести анализ применения нотариальных действий, на примере Российской Федерации;

3) рассмотреть совершенствование правового регулирования нотариальных действий.

При написании курсовой работы использовались такие методы, как: синтез, анализ, моделировании, классификация, дедукция, индукция, описание, обобщение, прогнозирование, а также логический подход. .

Теоретическая значимость курсовой работы заключается в раскрытии нотариальных действий, как системы правоотношений, а также в выявлении проблем применения.

Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. В первой главе курсовой работы мы рассмотрели теоретические основы определения понятия, признаков и правового регулирования организации нотариата Российской Федерации.

Во второй главе мы провели анализ понятия, видов и классификаций нотариальных действий в Российской Федерации. В третьей главе курсовой работы мы изучили совершенствование правового регулирования особенностей нотариальных действий.

Глава 1. Организация нотариата Российской Федерации

1.1. История возникновения и развития нотариата

Исторический момент зарождения нотариата и начало становления нотариальной деятельности в качестве профессиональной деятельности показанию юридической помощи уходит корнями в глубокое прошлое. Понятие «нотариат» происходит от латинского «nota» - знак. нотариусами. История нотариата связана с периодом республики Древнего Рима и появлением людей занимавшихся помощью в оказании составления различных документов, так называемых писцов, составляющих проекты сделок и употреблявших для скорости записи стенографические знаки. Отсюда образовались слова «notarius»  - нотариус и «notarialis» - нотариальный. Писцы разделялись на две категории; состоявшие на государственной службе (sciibae) они избирались пожизненно из римских граждан , не лишенных при этом гражданской чести и тех которых содержали частные лица (exceptores notarii) вольноотпущенные, работающие по найму и рабы.. Действия по оказанию помощи в составлении различных документов постепенно структурируются и преобразовываются в профессиональную деятельность, что послужило прообразом нотариата Формирование и развитие нотариата в период Античности и раннего Средневековья дает основание сделать вывод о его тесной связи с общественным строем, семейным, наследственным и вещным правом.

Исторические источники относят его становление к III в. Во всяком случае, судя по двум конституциям римского императора Константина, а обе они были датированы 316 г., именно в них упомянуто о неком подобии профессии нотариусов, именуемых табеллионами. К ним относятся разряд лиц, которые, не будучи на государственной службе, - писал о табеллионах в книге «История нотариата» магистр гражданского права конца XIX века Николай Ляпидевский(5), - занимались в виде свободного промысла составлением юридических актов и судебных бумаг под контролем государства, для всякого нуждающегося в них, за установленное законом вознаграждение. Они были свободными людьми, не состоявшими на службе государства и у частных лиц, представляя своеобразную независимую корпорацию. Табеллионы занимались составлением для всех желающих юридических актов и судебных бумаг за вознаграждение и под контролем государства. Табеллионы оказывали юридическую помощь посредством составления соглашений и договоров для любого обратившегося к ним лица. Оформленные табеллионами документы официально обладали повышенной доказательственной силой, спор о подлинности которых не допускался.

Язык табельных документов первоначально был только латинский; позже законом и обычаем введен был в употребление и греческий язык.

С падением Западной Римской империи политический и юридический строй ее был сохранен и вместе с римским правом был акцептирован и ассимилирован новыми европейскими народами.

Нотариальный институт в средневековой Италии является прототипом общеевропейского нотариата и вместе с римским правом воспринимается Францией и Германией. Авторизация нотариусов в средневековой Италии исходила не только от светской власти (императора), но и от главы церкви (папы). Императоры обыкновенно свое право назначения нотариусов передавали высшим светским или духовным сановникам: герцогам, графам или епископам. В XIII - XIV вв. некоторые независимые итальянские города получили право, помимо императора и папы, самим назначать нотариусов. В XV в. право авторизации переходит к самой нотариальной корпорации. По окончании обряда присяги новому нотариусу вручались перо и письменный прибор со словами «Прими власть совершать публичные акты сообразно с требованиями закона и с добрыми нравами».

В Германии появление нотариусов итальянского типа относится к XIV в. Нотариальные функции в Германии сосредоточены были исключительно в руках духовенства в Германии обучались лишь те дети, которые предназначались к духовному званию, а остальные сословия были крайне невежественны. В Германии в нотариальном деле появляется и «право печати», еще более парализующее нотариальный институт. Право печати вытекало из права герба и первоначально принадлежало лишь влиятельным князьям и графам, затем перешло к духовным властям, самостоятельным городам и, наконец, ко всем лицам, имевшим право гражданства.. После введения общегерманского Гражданского уложения выдвигается на очередь вопрос о реорганизации германского нотариата, во многом устаревшего и лишенного единства системы и руководящей идеи.

Нотариат в средневековой Франции, как и в Германии, долгое время не находил почвы для своего развития, сталкиваясь с такими же явлениями юридического и социального быта, которые парализовали возможность его существования в смысле государственной должности. Французский нотариат, послуживший образцом для целой группы европейских государств (Бельгии, Великобритании, Италии, Испании и Португалии) и большинства кантонов Швейцарии, образовался в эпоху консульства и имел следующие основные черты:

- нотариусы назначались президентом республики из лиц, занимавшихся в конторе нотариуса не менее шести лет;

- составляют описи имущества, выдают различного рода свидетельства, совершают публичные продажи;

- нотариусы несменяемы, число их и размещение определяется правительством;

- местожительство нотариусу указывает правительство; за самовольную перемену местожительства нотариус увольняется со службы;

- нотариусы не могут быть судьями, но им разрешается заниматься адвокатурой.

Особенность французского нотариата, свойственная только одному ему, - право продажи нотариальных контор лицам, удовлетворяющим законным требованиям, наследниками нотариуса.

Организация австрийского нотариата, введенного Законом 1871 г., настолько совершенна, что могла бы послужить образцом для всякого культурного государства. Обширный организационный отдел, тонкая литературно-стилистическая отделка статей Закона и новые принципы, положенные в основание организации нотариата, - таковы отличительные особенности австрийского нотариального законодательства. Нотариусы определяются на должность и увольняются министром юстиции. Каждое действие нотариуса точно трактуется законом.(23)

1.2. История возникновения и развития нотариата в России

Нотариат в России зародился в XV—XVI вв. и при его развитии «многое было заимствовано из зарубежного нотариата, так как к моменту его возникновения в России нотариусы уже были известны в других странах.(24)

Первые дошедшие до нас упоминания о нотариальной деятельности как специализированном направлении в политической системе тогдашнего российского общества относятся к XVI в.(15) Однако несомненно, что элементы нотариальной деятельности, свидетельствующие о зарождении института нотариата в России, появились гораздо раньше.

В России, как и в Европе, прослеживается четкая связь института нотариата с церковью, которая была напрямую заинтересована в его существовании, так как являлась участником гражданского оборота и осуществляла юрисдикционную деятельность по ряду направлений. Церковь способствовала развитию нотариата, компетенция которого уже к VII в. переходит рамки «церковных» дел. Исторически к компетенции Русской православной церкви относились семейные и наследственные дела, рассматриваемые особыми лицами — владычными, тысяцкими и наместниками. Кроме того, при самом епископе находились священники и дьяконы, намофилаксы и хартофилаксы как хранители книг, грамот и делопроизводства. В таком виде зарождается на Руси нотариальное производство, во многом тесно связанное с церковными уставами, как, впрочем, и вся тогдашняя жизнь (2).

Новгородская и Псковская судные грамоты - памятники русского права о хранении различного рода договоров и иных документов в православных храмах.(23)

В 1497г. Князь высочайшим указом утвердил Судебник которым было установленно письменное совершение юридических сделок . Согласно указу Михаила Федоровича 1635 г. все договоры займа, поклажи и ссуды должны были совершаться непременно письменно под страхом их полной недействительности., активизировалась и деятельность площадных подьячих составляли юридические акты и судебные бумаги, площадные подьячие, а позднее и дьяки на Руси занимались аналогичным промыслом, заложив тем самым основы профессии нотариуса в нашей стране. Свидетельства об этом особом классе людей (писчиков, площадных писчиков, площадных дьячков, подьячих с площади, площадных подьячих), составлявших своего рода корпорацию профессиональных писцов, специализирующихся в совершении сделок, относятся к XVI в. Подьячие объединялись в свободные артели, цель которых состояла в поддержке людей этой профессии, оказании взаимной помощи и защите от возможных нападок. В Москве письменные акты писались на Ивановской площади, что дало основание историкам считать ее «главной нотариальной организацией Московского государства». Помимо этого, в Москве существовали другие «большие и мелкие площади», имевшие различную компетенцию(4). По мнению исследователей, эти площадные подьячие и есть зародыш того органа публичной деятельности, который впоследствии вылился в форму нотариата. Кодекс законов Российского государства Соборное Уложение, принятое Земским собором. Издание Соборного Уложения 1649 г. Соборным Уложением не было создано специального органа нотариальной деятельности, однако различалось значение актов и крепостей домашних и совершенных у площадных подьячих, а приказы являлись хранилищами не только документов, но и сведений о владении недвижимой собственностью (43). В эпоху императора Петра I принимаемые законодательные акты, по мнению К. Неволина, преследовали две цели: во-первых, установление правительственных органов, которые ведали бы совершением всех актов, устраняли устаревший институт площадных подьячих; во-вторых, обогащение посредством введения гербовой бумаги и установления довольно значительных пошлин, взимаемых с актов, при записи их в книг.(47)

Екатериной II вместе с упразднением в 1775 г. Юстиц-коллегии совершение крепостных актов было передано Палате гражданского суда. С 1781 г. утверждаются маклеры и нотариусы исключительно для торговых сделок и разного рода посредничеств, данное положение было отменено Александром I ⁽29)

В 1860-х гг. XIX столетия произошли реформы охватившие все отрасли общественной и государственной жизни России. Александром II было выработано и Положение о нотариальной части, в основу которого положены три нотариальных законодательства Западной Европы: французское 1813 г., австрийское 1845 г. и баварское 1861 г. Однако Положение вносило и некоторую неопределенность в правовой статус нотариусов. Нотариусы были признаны состоящими на государственной службе, однако без права производства в чины и получения пенсии (ст. 17), а с другой — свободными профессионалами, осуществляющими свою деятельность на коммерческой основе (ст. 208). С. Барановский писал, что нотариусы — фактически «пасынки Фемиды», поскольку действовавшее нотариальное положение выделяло их из общей градации чинов министерства юстиции и лишало тем самым всех прав и прерогатив, которыми пользовались остальные чины судебного ведомства. В связи с тем что нотариусы не были включены в общую «судебную семью», они в отличие от судей не имели права обращаться за разъяснениями сомнений в применении закона в те окружные суды, при которых состояли, а должны были на свой страх и риск решать сомнительные правовые вопросы (48). Недостатком Положения о нотариальной части являлось и правило о том, что «нотариусы взимают плату в свою пользу по добровольному с обратившимся к ним лицам соглашению» (ст. 208), что превращало нотариуса в иолучиновника, нолукоммерческого деятеля. При этом добровольное соглашение между нотариусом и сторонами объявлялось «основным и главным принципом при определении размера вознаграждения нотариусов за их действия». Такое положение вещей противоречило принципам вознаграждения нотариусов, закрепленным в других государствах Европы. Л. Б. Мандельштман подчеркивал, что «тяжело и обидно для общественного деятеля, отправляющего не те или иные частные, а публично-правовые функции, начинать не с самого дела, а с торговли» ( 29) . В России концу XIX в четыре группы органов и должностных лиц, имевших право совершать нотариальные действия: публичные (городовые) нотариусы; биржевые маклеры и нотариусы, корабельные маклеры; узкоспециализированные маклеры: судоходных дел, государственного коммерческого банка, частные, слуг и рабочих людей, цеховые, ремесленных управ, Кронштадтского общества вольных матросов; магистраты, ратуши, думы, таможенные чиновники, становые приставы, торговые словесные суды.

В результате Октябрьской революции 1917 институт нотариата, представлявший собой довольно развитую систему был коренным образом изменен. Декрет от 21.03.1921 «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом» разрешил крестьянам продавать излишки своей продукции на рынке. Декретом от 19.07.1921 разрешается частная торговля, частный капитал в определенных рамках допускается в торговлю и промышленность. Были разрешены аренда частными лицами мелких промышленных предприятий, купля-продажа ^муниципализированных жилых домов. Было введено обязательное нотариальное засвидетельствование сделок между государственными хозяйственными организациями и частными лицами. Несоблюдение обязательной нотариальной формы сделок влекло их недействительность. Президиум Моссовета 14 декабря 1921 г. издал постановление «О регистрации актов и документов по всякого рода сделкам». Декретом СНК РСФСР от 12 августа 1921 и циркуляром Наркомюста от 13 августа 1921 были повсеместно учреждены нотариальные столы губернских отделов юстиции и уездных бюро юстиции. Принятие Гражданского кодекса (ГК) 1922 г., Гражданского процессуального кодекса (ГПК) 1923 г. и внесение изменений в Положение о судоустройстве РСФСР, явившееся отражением происходивших в стране процессов, вызвали необходимость приведения в соответствие с ними Положения о государственном нотариате (50). Положение о государственном нотариате в РСФСР в новой редакции было утверждено ВЦИК и CIIK РСФСР 20 июля 1930 г., 31 декабря 1947 г. оно было заменено Положением, утвержденным Советом Министров РСФСР, которое, в свою очередь, заменило Положение от 30 октября 1965.

Шестая сессия Верховного Совета СССР VIII созыва 19 июля 1973 г. приняла Закон СССР «О государственном нотариате». Положительным моментом, по мнению Лесницкой, явилось то, что Закон не только регулировал деятельность нотариальных контор, но и определял компетенцию иных органов, совершающих нотариальные действия, а также отдельных должностных лиц, удостоверяющих завещания и доверенности, которые приравнивались к нотариально удостоверенным документам (49).

Достижением законодательства о нотариате советского периода стало закрепление широкого круга нотариальных действий, относящихся к компетенции нотариусов

Вывод к главе 1

В первой главе курсовой работы мы рассмотрели историю возникновения и развития нотариата в России. История российского нотариата изменчива и разнообразна, зарождение института нотариата, прослеживаются в России начиная уже в X - XI вв. Но одно несомненно, что Как и в странах Европы, на Руси возникновение нотариата было предопределено и необходимо для урегулирования вопросов для защиты частной собственности.

Глава 2. Анализ понятия, иды и классификация нотариальных действий

2.1. Понятие нотариальных действий

Понятие нотариального действия многозначно и одновременно обозначает, во-первых, содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических фактов (динамическое понятие нотариального действия), и, во-вторых, результат нотариального производства как юридический факт (статическое понятие нотариального действия). Несмотря на отсутствие в Основах о нотариате определения понятия нотариального действия по мнению Звягенцевой М.Г. можно выделить юридические признаки, характерные для всех нотариальных действий::

– задачи нотариальной деятельности (нотариат в РФ призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законом нотариальных действий);

– содержание нотариальной деятельности (осуществление предусмотренных законом нотариальных действий: удостоверение сделок; выдача свидетельств о праве собственности на долю в имуществе супругов.);

– публичный характер нотариальной деятельности (совершение нотариусами предусмотренных законом нотариальных действий от имени РФ);

– сфера осуществления нотариальных действий (как правило, имущественные отношения, личные неимущественные, тесно связанные с имущественными отношениями);

– осуществление нотариальных действий специально уполномоченными лицами (нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой; должностные лица органов власти, уполномоченные на совершение нотариальных действий);

– гарантия независимости, беспристрастности и тайны осуществления нотариальных действий (нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией РФ, Конституциями республик в составе РФ, Основами законодательства о нотариате, законодательными актами РФ и ее субъектов, а также международными договорами; нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий, или увольнения, за исключением установленных законом случаев);

– осуществление нотариальной деятельности на профессиональной основе (на должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном Основами… гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности);

– процедурно-процессуальный характер деятельности нотариата (нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой);

– самостоятельная ответственность нотариусов, совершивших правонарушение, связанное с профессиональной деятельностью (нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке. Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке);

– некоммерческий характер нотариальной деятельности (согласно ст. 1 Основ законодательства о нотариате, нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли (26)

2.2. Виды нотариальных действий

 Согласно статье 35  «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11 февраля 1993 г. N 4462-I Основ нотариусы совершают следующие нотариальные действия:

1. удостоверяют сделки;
2. выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
3. налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
4. свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
5. свидетельствуют подлинность подписи на документах;
6. свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
7. удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
8. удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
9. удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
10. удостоверяют время предъявления документов;
11. передают заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
12. принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
13. совершают исполнительные надписи;
14. совершают протесты векселей;
15. предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
16. принимают на хранение документы;
17. совершают морские протесты;
18. обеспечивают доказательства;
19. удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
20. регистрируют уведомления о залоге движимого имущества;
21. выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
22. выдают дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;
23. удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;
24. удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу;
25. представляют документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
26. удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
27. выдают свидетельства о праве на наследство;
28. принимают меры по охране наследственного имущества;
29. удостоверяют решения органов управления юридических лиц;
30. представляют документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, нежели прямо перечисленные в ч. 1 ст.35 Основ, следует подчеркнуть, что в данной норме говорится о возможности установления таких «иных» нотариальных действий только законодательными актами федерального уровня. Соответственно, в законодательстве субъектов РФ подобные нормы содержаться не могут.

в статье 37 Основ и включает в себя 13 видов нотариальных действий которые находяться в компетенции должностных лиц  местного самоуправления по совершению нотариальных действий:

1) удостоверение завещаний;
2) удостоверение доверенностей;
3) принятие мер по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им;
4) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
5) свидетельствование подлинности подписи на документах;
6) удостоверение сведений о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
7) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;
8) удостоверение тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
9) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;
10) удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
11) удостоверение времени предъявления документов;
12) удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе;
13) удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу.

2.3. Классификация нотариальных действий

В зависимости от цели и содержания все нотариальные действия классифицируют:

1) нотариальные действия по удостоверению бесспорного права., в частности:

- выдача свидетельства о праве на наследство;

- выдача свидетельства о праве собственности на долю имущества, нажитого супругами в период брака;

2) нотариальные действия, направленные на удостоверение и свидетельствование бесспорных фактов, в частности:

- удостоверение сделок (договоры, завещания, доверенности и др.);

- удостоверение согласий;

- свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

- свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;

- свидетельствование подлинности подписи на документах;

- удостоверение факта нахождения гражданина в живых;

- удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;

- удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

-  удостоверение времени предъявления документов;

- передача заявления граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам;

- обеспечение доказательств;

- совершение морских протестов;

- принятие в депозит денег и ценных бумаг;

3) нотариальные действия, направленные на придание долговым и платежным документам исполнительной силы, в частности:

- совершение исполнительных надписей;

- совершение протестов векселей;

- предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;

4) охранительные нотариальные действия, в частности:

- принятие мер по охране наследства и управлению им;

- наложение запрещения отчуждения недвижимого имущества;

- принятие документов на хранение.

5) нотариальное свидетельствование верности копии документа оригиналу, что наиболее часто встречается при восстановлении утраченных документов, подаче в различные инстанции копий различного рода свидетельств, договоров, свидетельств о верности перевода с иностранного языка.

6) нотариальные действия по обеспечению доказательств, необходимых в случае возникновения судебного разбирательства, если имеются основания полагать, что впоследствии представление доказательств станет невозможным, либо затруднительным по причине угрожающего состояния здоровья свидетеля, потерпевшего, либо необходимости срочного осмотра письменных либо вещественных доказательств;

7) нотариальные действия по удостоверению факта нахождения конкретного гражданина в живых, либо в определенном месте, факта предъявления требуемого документа в определенное время и другие де Некоторые положения по оформлению отказа в совершении нотариального действия содержатся в п. 7 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 15 марта 2000 г. N 91. Здесь сказано следующее. Нотариус отказывает в совершении нотариального действия по основаниям, предусмотренным ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате.
.

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия по основаниям, предусмотренным ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате. В постановлении об отказе указываются: ) дата вынесения постановления; ) фамилия, имя, отчество нотариуса, вынесшего постановление, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы; ) дата обращения и сведения о лице, обратившемся для совершения нотариального действия (в соответствии с п. 2 Методических рекомендаций); ) о совершении какого нотариального действия просил обратившийся; ) мотивы, по которым отказано в совершении нотариального действия со ссылкой на законодательство; ) порядок и сроки обжалования отказа.

Вывод к главе 2

Таким образом, во второй главе курсовой работы мы изучили основные правила совершения нотариальных действий

Рассмотрели и проанализировали мы изучили основные правила совершения нотариальных действий

Нотариусы совершают действия различной сложности. Однако при совершении каждого нотариального действия отчетливо различаются следующие стадии: возбуждение деятельности нотариального органа, возбуждение, например, наследственного дела; рассмотрение заявления по существу и совершение нотариального акта; обжалование действий нотариального органа.

Глава 3. Особенности нотариальных действий.

3.1. Основные правила совершения нотариальных действий

Нотариальные действия (англ notarial acts) - юридически значимые действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, должностными лицами местных органов исполнительной власти (при отсутствии нотариуса в данной местности), а также уполномоченными должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.

Правила совершения нотариальных действий установлены и закреплены «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11 февраля 1993 г. N 4462-I как для нотариусов, работающие в государственной нотариальной конторе, так и занимающиеся частной практикой.

1)Место совершения нотариального действия - нотариус осуществляет свою деятельность в любом месте в пределах нотариального округа.

2. Основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия - нотариальные действия совершаются в день предъявления обратившимися лицами всех необходимых документов и уплаты государственной пошлины в установленном законодательством РФ размере. Однако совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребования необходимых сведений или документов от физических или юридических лиц, направлении представленных документов на экспертизу, запроса заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения нотариальных действий.

3. Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия- установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица, за исключением случая, направлении нотариусу в электронной форме для регистрации уведомлений о залоге движимого имущества или направлении в электронной форме заявления о выдаче выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества личность заявителя - физического лица считается установленной при условии, что его квалифицированная электронная подпись проверена и ее принадлежность заявителю подтверждена в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи"..

4. Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках- при удостоверении сделок осуществляется проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия.

В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель лица, обратившегося за совершением нотариального действия, проверяются его полномочия.

В случае, если согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, проверяются их полномочия.

5. Порядок подписания нотариально удостоверяемой сделки, заявления и иных документов- содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса.

6. Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий- если указанные документы исполнены на бумажных носителях, они не должны иметь подчисток или приписок, зачеркнутых слов либо иных неоговоренных исправлений и не могут быть исполнены карандашом или с помощью легко удаляемых с бумажного носителя красителей. Текст документа должен быть легко читаемым. Целостность документа, состоящего из нескольких листов, должна быть обеспечена путем его скрепления или иным исключающим сомнения в его целостности способом. Если имеющиеся в документе неоговоренные исправления или иные недостатки являются несущественными для целей, для которых представлен документ, нотариус вправе принять такой документ для совершения нотариального действия.

7.Совершение удостоверительных надписей и выдача свидетельств - достоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах.

В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответствующие свидетельства.

3.2. Исправление ошибок, допущенных при совершении нотариальных действий

В отличие от судебного процесса, для которого характерно выделение специальных процессуальных стадий пересмотра судебных актов и различных систем устранения судебных ошибок, законодательство практически никак не регулирует порядок исправления ошибок, допущенных при совершении нотариальных действий в рамках нотариального производства., в нотариальном производстве не выделяется специальная стадия по пересмотру совершенных нотариальных действий и внесению исправлений в нотариальные акты. Нотариальные акты приобретают юридическую силу немедленно, если иное не указано в тексте самого нотариально удостоверенного документа или явствует из его смысла, например, в тексте доверенности указано, что она вступает в силу с определенной даты. Нотариальному производству и не свойственны специальные правила вступления в силу и соответственно исправления в них ошибок.
Ошибки, допущенные при совершении нотариальных действий, носят двоякий характер. Они могут быть исправимыми либо неисправимыми. Так, опечатка может быть исправлена. Однако ошибка, связанная с существенным дефектом содержания сделки, влечет недействительность самой сделки, например отсутствие какого-либо существенного условия сделки. Такого рода ошибки не могут быть устранены и приводят к одному результату - признанию нотариального действия несовершенным. В этом смысле цена нотариальных ошибок может быть очень значительной. Например, ошибка в завещании, допущенная по вине нотариуса и обнаруженная только после смерти завещателя, практически неустранима.
Анализ законодательства и сложившейся нотариальной практики позволяет говорить о том, что нотариальному производству свойственны следующие основные способы исправления ошибок нотариусов:

- путем внесения исправлений в текст нотариально удостоверенного документа самим нотариусом;

- по соглашению сторон или по заявлению лица, в отношении которого было совершено нотариальное действие;

- по решению суда.

Все нотариальные действия могут быть классифицированы по различным основаниям. В зависимости от субъекта, имеющего право совершать нотариальное действие, все нотариальные действия можно подразделить на:

- нотариальные действия, совершаемые нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах;

- нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой;

- нотариальные действия, совершаемые должностными лицами органов исполнительной власти;

- нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.

Вывод к главе 3

. Таким образом, во третьей главе мы провели анализ особенностей нотариальных действий и выяснили, что нотариусы совершают действия различной сложности, для защиты прав и законных интересов субъектов, все нотариальные действия в совокупности должны соответствовать требованиям законодательстване как по процедуре совершения, так и по существу самого действия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В первой главе курсовой работы мы рассмотрели рассмотрели историю возникновения и развития нотариата в России,становление и развития основ нотариата.
Во второй главе мы провели анализ применения процедур основные правила совершения нотариальных действий. теоретические основы определения понятия, признаков и правового регулирования. Выявили общее понятие как системы правоотношений. Процедурно-процессуальная форма представляет собой нормативно установленный порядок осуществления нотариальной деятельности, выработанный на основе обобщения огромного опыта правоприменения.Изучили определение признаков Нотариальные действия– должны быть прямо предусмотрено федеральным законом. При обращении гражданина или юридического лица к нотариусу за совершением действия, не входящего в соответствии с федеральным законом в перечень нотариальных действий, нотариус должен отказать в его совершении

В третьей главе курсовой работы мы изучили Рассмотрели рассмотрели исправление ошибок, допущенных при совершении нотариальных действий На сегодняшний день требуется принятие специальных актов направленных на обязательное ответственность за ошибки, допущенные при совершении нотариальных действий и их устранение.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные акты:

 

1.   Конституция Российской Федерации, М., 12.12. 1993

2.   Основы законодательства Российской Федерации о нотариате // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Фе­дерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 10.

з   Постановление Государственной Думы РФ от 10 ноября 1995 г. "О Федеральном законе "О внесении изменений и до­полнений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" // Собрание законодательства РФ.  1995. № 47.

4.   Методические рекомендации по совершению отдель­ных видов нотариальных действий нотариусами Российской Фе­дерации: Утв. Приказом Мини5.   Постановление № 9 Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. "О судебной практике по делам об установле­нии фактов, имеющих юридическое значение".

6.   Налоговый кодекс Российской Федерации 31 июля 1998 года N 146-ФЗ

7.   Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ 

8.   Порядок определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, утв. приказом  Федеральной регистрационной службы  от 21 марта 2008 г. N 53;

9.   Административный  Регламент исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности, утв. приказом  Министерства юстиции Российской Федерации  от 16 июля 2007 г. N 149;

10.   Порядок ведения реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 декабря 2003 г. N 306;

11.   Положение об Апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 июня 2000 г. N 178;

12.   Положение о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 апреля 2000 г. N 132;

13.   Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17 февраля 1997 г. №19.

14.   Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 19 ноября 2009 года № 403 «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства».

15. Порядок учреждения и ликвидации должности  нотариуса (утвержден решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 28 августа 2009 года). //Российская газета. 2010. 17 февраля.

16.   Приказ Министерства юстиции Российской Федерации (Минюст России) от 14 января 2010 года № 1 «Об утверждении Порядка изменения территории деятельности нотариуса». //Российская газета. 2010. 17 февраля.

17.        Власов Ю.Н. Нотариат в Российской Федерации. М., 1998

18.        Беляев И.Д. История русского законодательства. СПб., 1999.

19. Там же. С. 294, 433.

20.        Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации. М., 2004.

21.        Алеев Р.Х. Звездный реестр нотариата. М.: ФРПК, 2006. (Библиотека «Нотарильного вестника»).

22. Ляпидевский Н. Указ соч.С 4Л. Злотников М.Ф. Подьячие Ивановской площади.К истории нотариата Московской Руси. Пг., 1916.С.5

23.        Гомола А.И. Нотариат. – М., 2003.

24.        Зайцева Т.И., Крашенинников П.В. Наследственное право. Комментарий законодательства. – М., 2003.

25.        Зайцева Т.И., Галеева Р.Ф., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса: Справочно-методическое пособие. Т. I, II. М.: БЕК, 2000.

26. Звягинцев М.Г Нотариат..2007 г. Информационный портал Nalogi.ru

27.        Качалов В.И., Качалова О.В. Нотариат в РФ. – М., 2001.

28.        Москаленко И.В. Нотариат. Краткий курс. – М., 2004.

29.   Мандельштам Л.Б. Учреждение нотариата и его организация // Журнал Министерства юстиции. 1899. N 4.

30.   Нотариальное право России: Учебник / Под ред. В.В.Яркова. М., 2003.

31.   Репин В.С. Комментарий к Основам законодательства "О нотариате".- М. 1999.

32.   Репин В.С. Настольная книга нотариуса (теория и практика). - М., 2002.

33.   Плетнев М.Ю. Нотариат. Учебное пособие. - М., 2003.

34.   Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации. – М., 2003.

35.   Тарбагаева Е.Б. Нотариат в Российской Федерации. СПб., 2001.

36.   Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право РФ. Учебник. М., 2004.

37.Черемных И.Г. Российский нотариат …С. 21

38.   Зайцева Т.И. Нотариальная практика: вопросы и ответы. - М.: Волтерс Клувер, 2007.

39.   Судебная практика по вопросам нотариальной деятельности. - М.: Волтерс Клувер, 2004.

40.   Яценко А.И. Нотариат в Российской Федерации и ее субъектах: конституционно-правовое регулирование. М., 2000.

41.   Черемных И.Г. Теоретические основы независимого нотариата России М.: Буквовед, 2006. С. 18.

42.   Шаповалова Л.Л. Становление и развитие нотариата в России (Историко-правовой анализ). М., 2000.

43. Шаповалова Л.Л. Становление и развитие нотариата в России (Историко-правовой анализ). М., 2000….С.14

44. Веринова Е.А. Интернет-курс по дисциплине «Основы нотариата».

45. Полтавская Я, Кузнецов В. Нотариат: курс лекций М., 1998. С. 4.

46. Злотников М. Ф. Подьячие Ивановской площади. К истории нотариата МосковскойРуси. Пг., 1916. С. 5.

47. Неволин К. История российских гражданских законов. Т. 2. Кн. 2. СПб., 1912. С. 58—60

48. Барановский С. Пасынки Фемиды // Нотариальный вестник. 1903. № 2. С. 7—8.

49. Лесницкая Л. Ф. и др. Нотариат в СССР. М., 1990. С. 5

50. Зацепина С. А. Очерк истории советского нотариата // Нотариальный вестник. 1999.№ 5-6.

.Интернет-ресурсы: 

46.   www.garant.ru – Система «Гарант», правовые базы российского законодательства;

47.   www.consultant.ru – Консультант-плюс;