![](/stc/img/evkova.png)
Нормативный договор (Нормативный договор как самостоятельная форма права)
Содержание:
Введение
В настоящее время в России закрепляются новые общественно-экономические отношения, совершенствуются возможности саморегулирования рынка, а также механизмы реализации прав и свобод. Российская правовая система претерпевает глубокие изменения, переосмысливаются многие устоявшиеся правовые явления. Во время существования Советского Союза основная роль в системе источников права отводилась закону, в то время как другие источники права были вытеснены из сферы нормативно-правового регулирования. Расширение же сфер дозволительного регулирования, а также саморегулирования общественных отношений, равно как и признание приоритета принципов и норм международного права позволяет оценить систему источников права в Российской Федерации по-новому.
Нормативный договор сейчас становится одним из главных источников права. Особая значимость нормативного договора как регулятора общественных отношений обусловлена глобализацией экономики, мировых ресурсов (людских, финансовых, природных), а также социальной сферы. Получается, что нормативный договор проникает во все виды общественных отношений, порождая новые виды соглашений, а также массив относительно самостоятельных юридических норм. Именно это и определяет актуальность и значимость настоящего исследования.
Объектом настоящего исследования является институт источников права.
Предметом исследования, в свою очередь, является нормативный договор как один из источников права.
Целью настоящего исследования является рассмотрение проблемы регулирования общественных отношений посредством нормативного договора. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- изложить понятия и особенности нормативного договора;
- рассмотреть вопросы применения нормативного договора;
- описать виды нормативных договоров.
Настоящая работа состоит их введения, двух основных глав, заключения и списка использованных источников.
Первая глава посвящена рассмотрению нормативного договора как самостоятельной формы права. В рамках данной главы описывается сущность нормативного договора, а также исследуется специфика его применения в России.
Вторая глава исследования касается описания видов нормативных договоров. При этом анализируются следующие виды нормативных договоров: договор о разграничении компетенции, договор о сотрудничестве, инвестиционные соглашения и концессионные соглашения.
В заключении приводятся выводы по всему исследованию.
Глава 1. Нормативный договор как самостоятельная форма права
1.1. Понятие и особенности нормативного договора
Нормативный договор является самостоятельной формой права, которая выражается в соглашении между правотворческими субъектами. Такое соглашение приводит к возникновению новой нормы права как общеобязательного правила поведения[1]. Обычно одной из сторон нормативного договора является государство либо его часть. Следовательно, нормативный договор представляет собой соглашение, содержащее правовые нормы, заключаемое с участием уполномоченных государственных органов[2].
Нормативный договор – самостоятельный вид правового акта – договорной акт. Его нельзя отождествлять с нормативно-правовым актом, нельзя включать его в общую систему российского законодательства, несмотря на тот факт, что регулирующая роль нормативного договора сближает его с законом как видом нормативно-правового акта. Необходимо произвести разграничение закона и нормативного договора[3].
Закон выполняет следующую роль:
-ограничивает пределы договорного регулирования (то есть договорное поле);
-определяет возможные виды договоров;
-регламентирует возможные основания для заключения нормативного договора;
-контролирует развитие договорных отношений посредством ограничений и запретов тех договоров, которые не отвечают правилам рыночной экономики, интересам гражданского общества, а также общим нормам политической деятельности.[4]
Нормативный договор, в свою очередь, выступает следствием закона. Так, к примеру, возможность использования нормативного договора в Российской Федерации закреплена в таких значимых нормативно-правовых актах, как Конституция Российской Федерации 1993 года[5], Трудовой кодекс Российской Федерации[6], Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации»[7] и в некоторых иных нормативных правовых актах.
Возможна также и обратная ситуация, когда нормативный договор является основанием издания закона либо иного нормативно-правового акта. К примеру, нормативные договоры являются правовой основой для издания административных актов, для заключения индивидуальных договоров, а также для совершения иных юридически значимых действий.
Нормативный договор обязателен для многочисленного либо формально неопределенного круга лиц. Существенным его признаком, отличающим нормативный договор от правового акта, считается санкционирование несколькими субъектами правотворчества.
Важно отметить, что нормативный договор обладает универсальными признаками, присущими любому договору. К таким признакам относятся:
- согласительный характер;
- добровольность как свободное волеизъявление сторон;
- самоответственность и др.
Кроме того, нормативному договору свойтсвенны особенности, позволяющие отграничить его от иных видов договорных актов. Характерными признаками нормативного договора считаются следующие:
а) нормативный договор всегда содержит нормы права, то есть общие предписания, общеобязательные правила, которые адресованы к широкому кругу лиц;
б) нормативный договор рассчитан на многократное применение и имеет публичные цели;
в) нормативный договор заключается между правотворческими субъектами на добровольной основе;
г) нормативный договор устанавливает взаимную ответственность сторон за нарушение его норм;
д) основной целью нормативного договора выступает нахождение баланса интересов сторон;
е) нормативный договор может содержать в себе не только нормы, но также принципы права;
ж) нормативный договор предусматривает особые процедуры принятия и др.[8]
Нормативный договор может быть классифицирован по нескольким критериям. Он может быть международным, либо заключенным в рамках одного государства, к примеру, между федерацией и её субъектами[9]. Кроме того, международные договоры могут быть классифицированы на:
а) договоры, заключаемые между государствами;
б) договоры, заключаемые между правительствами государств;
в) межведомственные договоры государств[10].
Наиболее распространенной в сфере национального права является классификация нормативного договора в зависимости от отраслевой его принадлежности. Соответственно, нормативные договоры подразделяются на административные, конституционные и коллективные трудовые.
В зависимости от сферы, которая опосредуется договором, можно выделить:
- нормативный договор, который функционирует в частном и публичном праве;
- внутригосударственные, а также межгосударственные договоры.
В зависимости от целей нормативные договоры могут быть:
- учредительными;
- о разграничении предметов ведения и полномочий;
- о компетенции.
По временному критерию нормативные договоры подразделяются на срочные и бессрочные договоры.[11]
В рамках настоящей работы наиболее важной признается классификация видов нормативных договоров по целям. Именно данная классификация рассматривается в исследовании после описания особенностей применения нормативного договора[12].
1.2. Применение нормативного договора в Российской Федерации
В качестве особого источника правовых норм нормативный договор применяется, главным образом, в трех нижеперечисленных областях:
- в международном публичном праве (договоры между государствами, как правило, являются нормативными)[13];
- в конституционном праве (договор может определять особенности взаимоотношений между регионами и федеральным центром, к примеру, относительно вопросов о разграничении компетенции);
- в трудовом праве (трудовые отношения регулируются чаще всего коллективными соглашениями и договорами).
Объектом правоотношения, урегулированного нормативным договором, то есть тем, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, то, по поводу чего они вступают в юридические связи, могут быть:
1) материальные блага (то есть вещи, предметы, ценности);
2) нематериальные личные блага;
3) поведение субъектов и его результаты (то есть действия или бездействие субъектов, услуги и т.д.);
4) продукты духовного, интеллектуального творчества;
5) ценные бумаги, официальные.[14]
Итак, нормативные договоры более всего характерны для конституционного, административного и трудового права.
В сфере федеративных отношений договор между федеральным центром и субъектами среди источников права выдвинулся на одно из первых мест. Конституция РФ 1993 года предписывает, что разграничение предметов ведения, полномочий, наряду с Конституцией, реализуется соответствующими договорами, которые становятся в силу этого источниками права.[15]
Существенным представляется предписание ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», которая, устанавливая пределы договорного регулирования, дополняет ч. 3 ст. 11 Конституции России 1993 г. в той части, что должно иметь место соответствие договоров не только Конституции РФ, но и всем федеральным законам.[16]
Практика заключения нормативных соглашений между Российской Федерацией и ее отдельными субъектами базируется на делении всех вопросов, которые составляют государственную жизнь, на три группы:
а) предметы ведения федерации;
б) предметы совместного ведения как федерации, так и ее субъектов;
в) предметы ведения того или иного субъекта федерации[17].
Конституция РФ устанавливает возможность заключать два вида договоров:
а) о разграничении предметов ведения, полномочий между федерацией и ее субъектом;
б) о передаче осуществления некоторых полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти определенного субъекта Федерации[18].
Определенный интерес представляют административные договоры, несмотря на то, что в науке подчеркивается, что логически завершенное учение о нормативных договорах в административном праве России отсутствует, что размыты критерии, по которым можно отнести определенное соглашение к административному. В результате такой недоработанности иногда к числу административных относят международные, трудовые, гражданско-правовые договоры, положив в основу вывода о таком отнесении лишь один критерий - участие государственного органа, имеющего исполнительно-распорядительные полномочия, в качестве одной из сторон нормативного договора.[19]
Можно выделить определенные характерные признаки административного нормативного договора:
1) сфера действия договора - область государственного управления;
2) предметом договора являются действия, которые представляют собой реализацию планово-организационных функций;
3) по крайней мере, одной из сторон административного договора является орган исполнительной власти, который реализует публичный интерес;
4) стороны административного договора могут обладать разностатусным характером;
5) договором порождаются права и обязанности сторон, являющиеся дополнительными к их компетенции;
6) договор заключается на основании, а также во исполнение определенного административно-распорядительного акта. [20]
В области трудового права нормативный характер имеют коллективные договоры и соглашения. Определение понятия «коллективный договор», приведенное в Трудовом кодексе РФ[21], четко очерчивает круг вопросов и сферу действия данного правового документа: учитываются, в первую очередь, трудовые и профессиональные интересы[22].
Экономико-политическая основа трудовых отношений - социальное партнерство, а потому, несмотря на некоторое различие интересов, стороны коллективного договора стремятся к социальному равновесию. Такое партнерство основано, главным образом, на двух исходных позициях:
- на самостоятельности (управленческой автономии) в сфере труда, свойственной работодателю (администрации предприятия в лице собственника, предпринимателя и т.п.);
- на участии представителя трудовых коллективов в защите интересов таких коллективов в социально-трудовых отношениях между работниками и работодателями.
Согласно положениям Трудового кодекса Российской Федерации, стороны свободны в определении порядка разработки коллективного договора, однако, если такой порядок не устраивает работодателя, то работник не сможет воспользоваться предоставленной ему свободой. Кроме того, коллективный договор является правовым актом, и значение его как нормативного договора заключается в том, что он представляет собой источник права, который устанавливается не законодателем, а заинтересованными сторонами посредством достижения договоренностей в решении отдельных и разнообразных профессиональных, трудовых, социальных, производственных вопросов[23]. Иными словами, коллективный трудовой договор является тем правовым актом локального уровня, который способен регулировать трудовые, экономические, социальные и прочие отношения между работниками предприятия (учреждения, организации) и его администрацией (собственником, предпринимателем)[24].
Анализ роли применения нормативного договора в праве следует проводить с учетом деления права на частное и публичное, так как главной категорией в нормативном договоре выступает интерес. Частный интерес не всегда сводится лишь к материальному, а публичный - к государственному. Именно поэтому неверно назвать нормативный договор публичным, более правильно говорить о нормативном договоре в публичном праве, так как термин «публичность» подразумевает достижение общего блага. Поскольку нормативные договоры заключаются чаще всего в публичной сфере, необходимо выделить их особенности.[25]
Нормативный договор в публичной сфере позволяет гармонизировать ту сферу общественных отношений, где управление императивное может оказаться недостаточно эффективным. В нормативном публичном договоре децентрализуются отношения, смягчается жесткая соподчиненность субъектов и вносятся начала саморегулирования в их взаимоотношения (в частности, в функционирование органов местного самоуправления).
Хотя бы одной из сторон такого договора выступает государство в лице своих органов публичной власти. Стороны нормативного договора в публичной сфере могут находиться в подчинении друг другу[26].
Договор в области публичных отношений всегда возникает на основе закона, но не подзаконного акта. Он служит дополнением к законодательному регулированию. Положения таких нормативных договоров должны соответствовать Конституции РФ, федеральным, а также региональным законам. Такие нормативные договоры являются средством государственного управления.
Так как нормативный договор обладает в некотором роде «негосударственной» природой и символизирует признание наряду с позитивным естественного права, важно рассмотреть вопрос о способах придания нормативному договору юридической силы[27].
Нормативный договор приобретает юридическую силу за счет того, что его сторонами либо, по крайней мере, одной стороной являются субъекты правотворчества, государство, орган государственной власти, орган местного самоуправления. Такими являются договоры, которые возникают в рамках конституционного и административного права. Иные нормативные договоры приобретают юридическую силу и правовой характер за счет того, что они санкционируются государством.[28]
Таким образом, освещен вопрос применения нормативных договоров в России.
Можно сделать вывод о том, что нормативный договор является самостоятельной формой права, которая выражается в соглашении между правотворческими субъектами[29]. Характерными признаками нормативного договора считаются следующие: а) нормативный договор всегда содержит нормы права, то есть общие предписания, общеобязательные правила, которые адресованы к широкому кругу лиц; б) нормативный договор рассчитан на многократное применение и имеет публичные цели; в) нормативный договор заключается между правотворческими субъектами на добровольной основе; г) нормативный договор устанавливает взаимную ответственность сторон за нарушение его норм; д) основной целью нормативного договора выступает нахождение баланса интересов сторон; е) нормативный договор может содержать в себе не только нормы, но также принципы права[30]; ж) нормативный договор предусматривает особые процедуры принятия и др. В качестве особого источника правовых норм нормативный договор применяется, главным образом, в трех нижеперечисленных областях: в международном публичном праве (договоры между государствами, как правило, являются нормативными); в конституционном праве (договор может определять особенности взаимоотношений между регионами и федеральным центром, к примеру, относительно вопросов о разграничении компетенции); в трудовом праве (трудовые отношения регулируются чаще всего коллективными соглашениями и договорами)[31].
Глава 2. Виды нормативных договоров
2.1. Договор о разграничении компетенции
Договор о разграничении компетенции применяется в Российской Федерации, главным образом, для разграничения полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации между органами исполнительной власти федерального и регионального уровней[32]. Договоры данного типа предусмотрены ч. 3 ст. 11 Конституции РФ в качестве правового инструмента разграничения предметов ведения и полномочий[33].
Действующее законодательство предусматривает два вида нормативных договоров о компетенции:
1) договоры о разграничении предметов ведения между Российской Федерацией, а также субъектом Федерации;
2) договоры о делегировании полномочий[34].
Оба вида договоров в юридической литературе относятся к административно-правовым, однако В.Б. Евдокимов полагает, что их отраслевая принадлежность различна, объясняя это тем, что если договор «о компетенции» заключается между Российской Федерацией в лице Президента России - и субъектом Федерации в лице главы субъекта или в лице его высшего законодательного органа, то такой договор является источником государственного права, а потому является государственно–правовым. Как административный договор можно квалифицировать лишь второй его вид, имеющий в качестве предмета полномочия в сфере управления, заключаемый между органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъекта (в лице председателя Правительства РФ и в лице главы исполнительной власти субъекта Федерации, соответственно).[35]
Роль договоров о компетенции определяется по отношению к законодательному регулированию как вспомогательная. Заключение соглашений допускается лишь в тех случаях, когда проблему правового регулирования нецелесообразно или невозможно решить с помощью федерального закона либо иного правового акта компетентного органа государственной власти[36].
При возникновении объективных обстоятельств, делающих необходимым заключение нормативного соглашения о разграничении компетенции, его следует заключать лишь на основании федерального закона, указав основания для его заключения, сроки действия и прочие обстоятельства. При исчезновении тех обстоятельств, которые вызвали необходимость заключения соглашения, соглашение утрачивает свою силу полностью либо в части, которая противоречит новому федеральному законодательству, в то время, как в полной мере начинают действовать нормативные правовые акты федерального значения[37]. Данный подход был во многом воплощен в ст. 26.8 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», где указаны условия заключения соглашений о разграничении компетенции:
1) во-первых, федеральные исполнительные органы по соглашению с исполнительными органами государственной власти субъекта Федерации вправе передавать им осуществление некоторых своих полномочий, если это не противоречит Конституции РФ и федеральным законам;
2) во-вторых, соглашения о разграничении полномочий заключаются в случае, если осуществление части полномочий не может быть возложено федеральным законом в равной мере на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации.[38]
Таким образом, в Российской Федерации соглашения о разграничении компетенции используются для передачи осуществления исполнительно-распорядительных полномочий федеральных органов исполнительной власти исполнительным органам субъектов Федерации. Договор о разграничении компетенции может также приниматься иными субъектами права, в частности, отдельными государственными или муниципальными органами между собой.
Административные договоры о разграничении компетенции являются вспомогательным по отношению к законодательному регулированию на уровне Федерации, но важным механизмом учета потребностей и специфики субъектов Российской Федерации[39]. Правила об административных договорах о компетенции применяются также к административным договорам, заключаемым между органами исполнительной власти субъектов Федерации: при заключении нормативных договоров между собой они ограничиваются суверенитетом Российской Федерации, непосредственным действием Конституции, а также приоритетом федеральных законов. В процессе делегирования полномочий субъекты Российской Федерации имеют право распоряжаться лишь теми собственными полномочиями, которые относятся к исключительному их ведению.[40]
Итак, административный договор о разграничении компетенции представляет собой соглашение субъектов административных правоотношений, которые обладают властными полномочиями, по вопросам разграничения предметов ведения, а также передачи полномочий, которые не являются урегулированными в законодательном порядке.
2.2. Договор о сотрудничестве
Нормативный договор о сотрудничестве (другое название – договор о совместной деятельности) предполагает достижение соглашения по вопросу совместного функционирования. Такой договор может быть заключен между отдельными государствами, а также между отдельными государственными ведомствами. Касаться он может как сотрудничества в целом, так и совместной деятельности в какой-либо определенной сфере.
В настоящее время Россия является участницей огромного количества многосторонних и двусторонних договоров, предусматривающих международное сотрудничество в самых разных сферах. Приведем лишь некоторые примеры:
- Договор от 20 октября 1997 года между Российской Федерацией и Канадой о взаимной правовой помощи по уголовным делам.[41]
- Соглашение от 25 марта 2009 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о сотрудничестве в области аттестации научных и научно-педагогических работников.[42]
- Соглашение от 1 января 1994 года о научном сотрудничестве между Российской академией наук и Австрийской Академией наук.[43]
Международное сотрудничество является универсальной формой организации взаимосогласованного либо совместного производства с участием иностранных партнеров двух и более стран. Оно основано на распределении задач, сотрудничестве, взаимной гарантии рисков. Международное сотрудничество может затрагивать самые разные сферы жизни и всегда оформляется соответствующим нормативным договором.
Важно отметить, что нормативный договор о сотрудничестве может быть заключен между государством и определенной организацией, либо между муниципалитетами. Условия такого договора регулируют взаимоотношения субъектов в той части, в какой они не урегулированы нормативными правовыми актами, причем такое нормативное регулирование не должно противоречить нормам действующего национального законодательства и применимым международным правовым актам.[44]
2.3. Инвестиционные соглашения в нормативно-договорном регулировании
Вопрос о понятии, а также о правовой природе инвестиционного соглашения считается одним из наиболее неоднозначных в правовой науке. Так, к примеру, М.И. Кулагин определил инвестиционные соглашения в качестве договора, заключаемого между частным вкладчиком и государством, в котором определены условия допуска, функционирования частного инвестора в конкретной стране, взаимные права и обязанности государства и вкладчика капитала.[45]
А.Г. Богатырёв, в свою очередь, рассматривает инвестиционное соглашение как средство конкретизации и индивидуализации положений инвестиционного законодательства развивающихся стран, в котором определяются взаимные права и обязанности иностранных инвесторов и государств, которые принимают иностранные инвестиции.[46]
В.В. Гущин и А.А. Овчинников под инвестиционным соглашением понимают соглашение между субъектами инвестиционной деятельности, касающееся выполнения ряда определённых действий, связанных с реализацией прав по осуществлению инвестиционного проекта. С данной точкой зрения можно согласиться по той причине, что она соответствует положению дел в современном гражданском обороте Российской Федерации.[47]
К инвестиционным договорам можно отнести следующие договоры: договоры купли-продажи (недвижимости, предприятия, ценных бумаг); договоры целевого займа; договоры финансовой аренды (лизинга); договоры строительного подряда; договоры возмездного оказания услуг; договоры коммерческой концессии; соглашения о разделе продукции; договоры доверительного управления имуществом; договоры простого товарищества, а также учредительный договор[48].
О правовой природе инвестиционного соглашения в юридической литературе сложилось несколько точек зрения.
Сторонники первой точки зрения (В.П. Мозолин, М.И. Кулагин) относят инвестиционные соглашения к сфере административного (то есть публичного) права. Договорная природа таких соглашений ими отрицается. В.П. Мозолин отмечает, что государство имеет ограниченное право изменять или досрочно прекращать инвестиционные соглашения. Необходимо отметить, что М.И. Кулагин, в частности, не отрицает договорный характер концессионных договоров и соглашений о гарантиях.[49]
Сторонники второй точки зрения (Лунц Л.А., Доронина Н.Г., Вознесенская Н.Н.) исходят из гражданско-правовой трактовки инвестиционного соглашения. Инвестиционные соглашения рассматриваются ими в качестве разновидности гражданско-правовых договоров, которые обладают определённой спецификой.[50]
Сторонники третьей точки зрения приравнивают инвестиционные соглашения к международным договорам. Данной позиции придерживается несколько зарубежных авторов, например, Л.Сок, Р. Бактли, Б. Уортли.
Четвёртая точка зрения соответствует комплексному подходу к пониманию правовой природы инвестиционного соглашения. Инвестиционные соглашения понимаются при этом как комплексный правовой институт, в пределах которого возникают и публично-правовые, и частно-правовые отношения. Их невозможно отнести прямо к категории договоров и соглашений международного публично-правового характера либо гражданского и административного характера в национальном праве.
Понятие инвестиционного соглашения или инвестиционного договора в современном российском законодательстве не отражено. Ст. 8 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» устанавливает, что отношения между коррелирующими субъектами инвестиционной деятельности реализуются на основе договора или государственного контракта, которые заключаются между сторонами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.[51]
Инвестиционным договором можно назвать особый вид договора, который заключается на основании ст. 421 ГК РФ, в соответствии с которой можно заключить договор, который специально не предусмотрен нормами права[52].
Судебная практика в России отрицает наличие такого самостоятельного вида договора как договор инвестиционный. Так, ВАС РФ полагает, что договор, который назван сторонами инвестиционным, может являться гражданско-правовым договором определенного вида, либо смешанным или непоименованным договором в зависимости от условий, которые включены в него по воле сторон. [53]
Представляется, что верно оценить правовую природу заключаемых на основе инвестиционных соглашений сделок возможно только тогда, когда учитывается понятие инвестиционной деятельности[54]. Инвестиционная деятельность является вложением инвестиций, или инвестированием, а также совокупностью практических действий, связанных с реализацией инвестиций.
Определение инвестиционного договора можно найти в нормативных актах отдельных субъектов Российской Федерации. К примеру, законом Забайкальского края от 27 февраля 2009 года № 148-33К «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Забайкальском крае» предусмотрено, что под инвестиционным договором нужно понимать соглашение, которое заключено между высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края исполнительным органом государственной власти Забайкальского края и инвестором, согласно которому инвестор обязуется осуществлять инвестиции в определенном порядке, в определенных размерах и в установленные сроки, а высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края - предоставлять инвестору государственную поддержку в тех формах, которые предусмотрены законом.[55]
Закон Читинской области от 28 декабря 2007 г. № 1068-ЗЧО «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Читинской области» содержит определение инвестиционного договора как соглашения, заключенного между Администрацией Читинской области или органом исполнительной власти Читинской области, уполномоченным Администрацией Читинской области, и инвестором, согласно которому инвестор обязуется осуществлять инвестиции в установленном порядке, размере, а также в установленные сроки, а администрация области обязуется предоставлять инвестору государственную поддержку в тех формах, которые предусмотрены законом.[56]
Анализ приведенных нормативных актов говорит о том, что в них инвестиционный договор рассматривается в качестве акта публично-правового характера, потому как речь идёт о публично-правовых обязательствах властного органа и его взаимоотношениях с инвестором. Гражданское законодательство в соответствии со ст. 71 Конституции РФ находится в исключительном ведении Российской Федерации, и, следовательно, органы субъектов не вправе регулировать отношения, которые являются предметом регулирования гражданского права[57]. Таким образом, нельзя рассматривать указанные акты органов субъектов России в качестве актов, устраняющих неопределённость, которая существует в гражданском обороте относительно понятия и содержания инвестиционного договора.[58]
Итак, инвестиционное соглашение представляет собой основанное на частных или на частно-публичных началах соглашение, заключенное между инвестором и иными участниками инвестиционного процесса. Инвестиционное соглашение может быть названо нормативным договором, если хотя бы одной из его сторон является государство, орган государства или часть государства (к примеру, субъект Российской федерации).
2.4. Концессия как вид нормативного договора
Концессия в общем смысле является формой договора о передаче в пользование определенного комплекса исключительных прав, которые принадлежат правообладателю. Передача в концессию реализуется на возмездной основе на установленный срок либо без указания срока. Объектом такого договора может быть передача прав на эксплуатацию предприятий, природных ресурсов, оборудования, а также иных прав, в том числе прав на использование фирменного наименования или коммерческого обозначения, товарных знаков, охраняемой коммерческой информации, знаков обслуживания и т.д. Выплата вознаграждения при концессии может осуществляться в виде разовых или периодических платежей, процентов от выручки или в иной форме, которая установлена договором[59].
Концессионное соглашение как нормативный договор и как вид инвестиционного соглашения является формой государственно-частного партнёрства, формой вовлечения частного сектора в эффективное управление государственной собственностью либо в оказании услуг, которые обычно оказываются государством, на взаимовыгодных условиях[60].
Под концессией подразумевается, что концедент (то есть государство) передаёт концессионеру (представителю частного сектора) право на эксплуатацию объектов инфраструктуры, природных ресурсов, предприятий, оборудования. Взамен же концедент получает вознаграждение в виде разовых или периодических платежей[61].
Концессионное соглашение реализуется на основе публичного (государственного) имущества, в том числе с привлечением бюджетных средств. При отсутствии вовлечения в партнёрство государственного имущественного ресурса происходит наделение частного партнёра правом ведения конкретного бизнеса, исключительные либо монопольные права на ведение которого являются прерогативой публично-правового образования, например, при ведении парковочной деятельности в городе и т.п[62].
Роль концессий в мировой экономике в настоящее время возрастает. Если на протяжении прошлого века концессии находили себе применение, главным образом, в недропользовании, то сейчас в концессию передаются многочисленные объекты государственной собственности[63].
Объектами концессионного соглашения являются, в первую очередь, социально значимые объекты, которые нельзя приватизировать, к примеру, железные дороги, аэродромы, объекты ЖКХ и иные инфраструктурные сооружения, равно как и системы общественного транспорта, объекты образования, здравоохранения, культуры, спорта.[64]
В международной практике выделяют следующие типы концессионных соглашений:
- BOT (Build — Operate — Transfer) — «На строительство — управление — передачу». Концессионер выполняет строительство и эксплуатацию (главным образом, на праве собственности) в течение определенного срока, после чего объект вновь передаётся государству;
- BTO (Build — Transfer — Operate) — «На строительство — передачу — управление». Концессионер возводит объект, который передаётся государству (то есть концеденту) в собственность непосредственно после завершения строительства, но данный объект затем передается в эксплуатацию концессионера;
- ВОО (Build — Own — Operate) — «На строительство — владение — управление». Концессионер возводит объект и реализует последующую эксплуатацию, владея объектов на праве собственности, срок действия которого не ограничен;
- ВООТ (Build — Own — Operate — Transfer) — «На строительство — владение — управление — передачу» — владение и пользование возведенным объектом на праве частной собственности реализуется в течение установленного срока, по истечении которого объект должен перейти в собственность государства;
- BBO (Buy — Build — Operate) — «На покупку — строительство — управление» — форма продажи, включающая восстановление или расширение существующего объекта. Государством продается объект частному сектору, который, в свою очередь, выполняет необходимые усовершенствования для максимально эффективного управления.[65]
В соответствии с законом РФ «О концессионных соглашениях», по концессионному соглашению одна сторона (то есть концессионер) обязуется за свой счёт создать либо реконструировать определённое таким соглашением недвижимое имущество, право собственности на которое принадлежит либо будет принадлежать другой стороне (то есть концеденту), а также обязуется осуществлять деятельность с использованием объекта концессионного соглашения[66]. Концедент, в свою очередь, обязуется предоставить концессионеру право владения и право пользования объектом соглашения на установленный этим соглашением срок. Концедентом является при этом Российская Федерация, либо субъект федерации, либо определенное муниципальное образование. Концессионером выступает индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, вкладывающее средства в проект по концессионному договору, получающее объект договора в управление и значительную часть прибыли. Государство, со своей стороны, вправе принимать на себя часть расходов, а также гарантировать сохранность вложенного капитала.[67]
Таким образом, из всех перечисленных международно-признаваемых типов концессионных соглашений закон РФ «О концессионных соглашениях» предусматривает лишь первый его тип — BOT («На строительство — управление — передачу»). Фактически же используется второй тип — BTO («На строительство — передачу — управление»). Но не все соглашения, заключающиеся между государством и бизнесом, являющиеся фактически концессионными, регулируются указанным законом.[68]
Итак, договоры о разграничении компетенции, о сотрудничестве, инвестиционные и концессионные соглашения являются основными видами нормативных договоров, в целом, и в Российской Федерации, в частности. Договор о разграничении компетенции применяется в Российской Федерации, главным образом, для разграничения полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации между органами исполнительной власти федерального и регионального уровней[69]. Договоры данного типа предусмотрены ч. 3 ст. 11 Конституции РФ в качестве правового инструмента разграничения предметов ведения и полномочий. Действующее законодательство предусматривает два вида нормативных договоров о компетенции: 1) договоры о разграничении предметов ведения между Российской Федерацией, а также субъектом Федерации; 2) договоры о делегировании полномочий[70].
Нормативный договор о сотрудничестве (другое название – договор о совместной деятельности) предполагает достижение соглашения по вопросу совместного функционирования. Такой договор может быть заключен между отдельными государствами, а также между отдельными государственными ведомствами. Касаться он может как сотрудничества в целом, так и совместной деятельности в какой-либо определенной сфере[71].
Инвестиционным договором можно назвать особый вид договора, который заключается на основании ст. 421 ГК РФ, в соответствии с которой можно заключить договор, который специально не предусмотрен нормами права. Он заключается между частным вкладчиком и государством, определяет условия допуска, функционирования частного инвестора в конкретной стране, взаимные права и обязанности государства и вкладчика капитала[72].
Концессионное соглашение как нормативный договор и как вид инвестиционного соглашения является формой государственно-частного партнёрства, формой вовлечения частного сектора в эффективное управление государственной собственностью либо в оказании услуг, которые обычно оказываются государством, на взаимовыгодных условиях.
Заключение
Таким образом, в результате проведенного исследования достигнута цель настоящего исследования, а именно рассмотрена проблема регулирования общественных отношений посредством нормативного договора. Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи: изложены понятия и особенности нормативного договора; рассмотрены вопросы применения нормативного договора; описаны виды нормативных договоров.
Можно сделать вывод о том, что нормативный договор является самостоятельной формой права, которая выражается в соглашении между правотворческими субъектами. Характерными признаками нормативного договора считаются следующие: а) нормативный договор всегда содержит нормы права, то есть общие предписания, общеобязательные правила, которые адресованы к широкому кругу лиц; б) нормативный договор рассчитан на многократное применение и имеет публичные цели; в) нормативный договор заключается между правотворческими субъектами на добровольной основе; г) нормативный договор устанавливает взаимную ответственность сторон за нарушение его норм; д) основной целью нормативного договора выступает нахождение баланса интересов сторон; е) нормативный договор может содержать в себе не только нормы, но также принципы права; ж) нормативный договор предусматривает особые процедуры принятия и др.
В качестве особого источника правовых норм нормативный договор применяется, главным образом, в трех нижеперечисленных областях: в международном публичном праве (договоры между государствами, как правило, являются нормативными); в конституционном праве (договор может определять особенности взаимоотношений между регионами и федеральным центром, к примеру, относительно вопросов о разграничении компетенции); в трудовом праве (трудовые отношения регулируются чаще всего коллективными соглашениями и договорами).
Договоры о разграничении компетенции, о сотрудничестве, инвестиционные и концессионные соглашения являются основными видами нормативных договоров, в целом, и в Российской Федерации, в частности. Договор о разграничении компетенции применяется в Российской Федерации, главным образом, для разграничения полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации между органами исполнительной власти федерального и регионального уровней. Договоры данного типа предусмотрены ч. 3 ст. 11 Конституции РФ в качестве правового инструмента разграничения предметов ведения и полномочий. Действующее законодательство предусматривает два вида нормативных договоров о компетенции: 1) договоры о разграничении предметов ведения между Российской Федерацией, а также субъектом Федерации; 2) договоры о делегировании полномочий.
Нормативный договор о сотрудничестве (другое название – договор о совместной деятельности) предполагает достижение соглашения по вопросу совместного функционирования.
Инвестиционным договором можно назвать особый вид договора, который заключается на основании ст. 421 ГК РФ, в соответствии с которой можно заключить договор, который специально не предусмотрен нормами права. Он заключается между частным вкладчиком и государством, определяет условия допуска, функционирования частного инвестора в конкретной стране, взаимные права и обязанности государства и вкладчика капитала.
Концессионное соглашение как нормативный договор и как вид инвестиционного соглашения является формой государственно-частного партнёрства, формой вовлечения частного сектора в эффективное управление государственной собственностью либо в оказании услуг, которые обычно оказываются государством, на взаимовыгодных условиях.
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с поправками от 30.12.2008)//Собрание законодательства РФ, 21.07.2014, N 11-ФКЗ.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 (в ред. от 03.08.2018) // Российская газета, N 256, 31.12.2001.
Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 №115-ФЗ (в ред. от 03.08.2018)// Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, N 30 (ч. II), ст. 3126.
Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.1995 №101-ФЗ (в ред. от 12.03.2014) // Собрание законодательства РФ, 17.07.1995, N 29, ст. 2757.
Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999. №39-ФЗ (в ред. от 26.07.2017)// Собрание законодательства РФ, 01.03.1999, N 9, ст. 1096.
Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // от 6.10.1999. № 184-ФЗ (в ред. от 03.08.2018)// Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, N 42, ст. 5005.
Постановление Президиума ВАС РФ от 30 октября 2007 г. № 8105/07 // Вестник ВАС РФ. 2008.№1.
Закон Забайкальского края от 27 февраля 2009 года № 148-33К «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Забайкальском крае»// www.consultant.ru
Закон Читинской области от 28 декабря 2007 г. № 1068-ЗЧО «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Читинской области» // Забайкальский рабочий. – 2008. – № 10.
Договор от 20 октября 1997 года между Российской Федерацией и Канадой о взаимной правовой помощи по уголовным делам// www.consultant.ru
Соглашение от 25 марта 2009 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о сотрудничестве в области аттестации научных и научно-педагогических работников// www.consultant.ru
Учебники, учебные пособия, монографии:
Богатырёв А.Г. Инвестиционное право. – М., 1992. – 134 с.
Вознесенская Н.Н. Смешанные предприятия как форма международного экономического сотрудничества. - М., 1996. – 187 с.
Гущин В.В., Овчинников А.А. Инвестиционное право. Учебник. – М.: Эксмо, 2006. – 688 с.
- Лазарев В.В. Теория государства и права. - М., 2004. – 634 с.
- Любашиц В.Я., Смоленский М.Б., Шепелев В.И. Теория государства и права. - Ростов-на-Дону, 2009. – 432 с.
- Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М., 2008. – 239 с.
- Артамонов, А.П. Право перестрахования. В 2 томах (комплект) / А.П. Артамонов, С.В. Дедиков. - М.: Страховая пресса, 2016. - 158 c.
- Бажина М.А. Договоры перевозки грузов и транспортной экспедиции в России и Германии. Сравнительная характеристика / М.А. Бажина. - Москва: Наука, 2016. - 104 c.
- Брызгалин А. В. Свод хозяйственных договоров и документооборота предприятий с юридическим, арбитражным и налоговым к / А.В. Брызгалин, В.Р. Берник, А.Н. Головкин. - М.: Налоги и финансовое право, 2017. - 656 c.
- Вахнин И. Г. Техника договорной работы / И.Г. Вахнин. - М.: Зерцало-М, 2016. - 268 c.
- Вахнин И.Г. Техника договорной работы / И.Г. Вахнин. - М.: Зерцало, 2015. - 449 c.
- Витко В.С. Гражданско-правовая природа лицензионного договора / В.С. Витко. - Москва: РГГУ, 2018. - 304 c.
- Витко В.С. Юридическая природа договоров аутсорсинга и аутстаффинга / В.С. Витко, Е.А. Цатурян. - М.: Статут, 2017. - 128 c.
- Власова М.В. Защита прав страхователя. Заключаем договор со страховщиком / М.В. Власова. - М.: Эксмо, 2017. - 256 c.
- Волгин В.В. Логистические ловушки и решения в договорах. Справочник предпринимателя / В.В. Волгин. - М.: Дашков и К°, 2018. - 236 c.
- Голева Е.В. Договор страхования ответственности директоров и менеджеров хозяйственных обществ в праве Англии и России. Сравнительный анализ / Е.В. Голева. - Москва: Высшая школа, 2015. - 168 c.
- Дупленский Н. Методические рекомендации по заключению договоров между переводчиками и заказчиками / Н. Дупленский. - М.:
Р. Валент, 2017. - 642 c. - Италия - СССР. Современные предприятия. - М.: Прогресс, 2015. - 256 c.
- Как заключить контракт с инофирмой. Энциклопедия международных контрактных отношений. - М.: Сатисъ, 2015. - 336 c.
- Корепанова Н.Б. Внешнеторговый контракт. Содержание, документы, учет, налогообложение. Практическое пособие / Н.Б. Корепанова. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 238 c.
- Корнийчук Г.А. Договоры аренды, найма и лизинга / Г.А. Корнийчук. - М.: Дашков и Ко, 2015. - 156 c.
- Международные договоры Республики Беларусь, применяемые в хозяйственной (предпринимательской) деятельности. - М.: Амалфея, 2015. - 768 c.
- Минаева Л.Н. Договоры. Практическое применение (+ CD-ROM) / Л.Н. Минаева. - М.: Рид Групп, 2015. - 822 c.
- Носова З. И. Договоры о закупках сельскохозяйственной продукции / З.И. Носова. - М.: Статут, 2018. - 224 c.
- Петров А. М. Договоры коммерческой деятельности. Практическое пособие / А.М. Петров. - М.: КУРС, Инфра-М, 2015. - 400 c.
- Подхолзин Б.А. Договоры, обязательства, сделки. Юридический комментарий. Судебная практика. Образцы договоров / Б.А. Подхолзин. - М.: Ось-89, 2017. - 817 c.
- Пугинский Б.И. Теория и практика договорного регулирования /
Б.И. Пугинский. - М.: Зерцало-М, 2016. - 222 c. - Пятов М.Л. Бухгалтерский учет и оформление договоров /
М.Л. Пятов. - М.: Проспект, 2016. - 528 c. - Рахманова С.Ю. Оптимизация договоров с точки зрения бухгалтерского учета / С.Ю. Рахманова, Ю.А. Петрова. - М.: Омега-Л, 2018. - 176 c.
- Рогожин М. Ю. Деловые документы в примерах и образцах /
М.Ю. Рогожин. - М.: Проспект, 2017. - 472 c. - Сборник типовых договоров. - М.: Книжкин дом, 2017. - 128 c.
- Стяжкина Т.А. Сборник типовых договоров. Более 450 образцов / Т.А. Стяжкина. - М.: Экзамен, 2017. - 640 c.
- Толкачев А.Н. Коммерческий договор. От идеи до исполнения обязательств / А.Н. Толкачев. - М.: АВТОР, 2017. - 903 c.
- Транспортные договоры. - М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2017. - 245 c.
- Юдин В.Я. Защита интересов предприятия при перевозке грузов железнодорожным транспортом. Практическое пособие / В.Я. Юдин. - М.: Институт компьютерных исследований, 2016. - 172 c.
- Юрьева Л.А. Договор управления многоквартирным домом /
Л.А. Юрьева. - М.: Юстицинформ, 2016. - 937 c. - Гражданские споры. Особенности рассмотрения и разрешения. Чему не учат студентов. - М.: Проспект, 2015. - 326 c.
- Гражданские споры. Особенности рассмотрения и разрешения. Чему не учат студентов. - М.: Проспект, 2016. - 326 c.
- Гражданско-правовое воспитание школьников. 8-11 классы. - М.: Глобус, 2015. - 256 c.
- Гражданско-правовые способы защиты права собственности на недвижимость. - М.: Юрайт, 2016. - 448 c.
- Гражданское право. Общая и Особенная части. - М.: АСТ, Сова, 2015. - 947 c.
- Груздев В.В. Гражданско-правовая защита имущественных интересов личности. Книга 1. Общие положения / В.В. Груздев. - М.: "Юридический Дом "Юстицинформ", 2015. - 192 c.
- Егупов Василий Гражданско-правовой статус участников отношений в сфере рекламы: моногр. / Василий Егупов. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2015. - 228 c.
- Ивакин В.Н. Гражданское право. Особенная часть. Краткий курс лекций / В.Н. Ивакин. - М.: Юрайт, 2015. - 230 c.
- Ивакин В.Н. Гражданское право. Особенная часть. Учебное пособие / В.Н. Ивакин. - М.: Юрайт, 2016. - 240 c.
- Иванова Е.В. Гражданское право. Особенная часть. Учебник и практикум / Е.В. Иванова. - М.: Юрайт, 2015. - 370 c.
- Крыжановская А. А. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный в связи с использованием сложных программных продуктов / А.А. Крыжановская. - М.: Контракт, Wolters Kluwer, 2016. - 160 c.
- Никонов С.П. Гражданско-правовые казусы / С.П. Никонов. - М.: Книга по Требованию, 2016. - 502 c.
- Ситников С.Л. Гражданско-правовое регулирование транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов. Актуальные проблемы / С.Л. Ситников. - М.: "Юридический Дом "Юстицинформ", 2016. - 184 c.
- Телицин С.Ю. Гражданско-правовой статус предпринимателя /
С.Ю. Телицин. - М.: Юрлитинформ, 2015. - 168 c. - Ячменев Ю.В. Гражданско-правовая защита имущественных прав граждан и организаций / Ю.В. Ячменев. - М.: ИВЭСЭП, 2015. - 116 c.
Статьи в периодических изданиях:
- Гриценко Е.В. Роль нормативных договоров во взаимоотношениях органов регионального и муниципального управления //Вестник ИГЭА. 2008. №3. – С. 45-49.
- Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права // Государство и право. 1998. № 2. - С. 19-27.
- Евдокимов В.Б. О договорах и соглашениях между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов. 2002 // СПС Консультант Плюс.
- Иванов В.В. К вопросу об общей теории договора// Государство и право. 2005. № 12. – С. 34-46.
Кулагин М.И. Правовая природа инвестиционных соглашений, заключенных развивающимися странами // Политические и правовые системы стран Азии, Африки и Латинской Америки. - М., 1999. - С. 48-51.
- Чертков А.Н. Проблема договорных отношений между Российской Федерацией и ее субъектами // Право и политика. 2004. № 5. –
С 14-18.
-
Корнийчук Г. А. Договоры аренды, найма и лизинга / Г.А. Корнийчук. - М.: Дашков и Ко, 2015. –
С 15. ↑ -
Минаева Л.Н. Договоры. Практическое применение (+ CD-ROM) / Л.Н. Минаева. - М.: Рид Групп, 2015. – С. 123. ↑
-
Петров А. М. Договоры коммерческой деятельности. Практическое пособие / А.М. Петров. - М.: КУРС, Инфра-М, 2015. – С. 100 . ↑
-
Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права // Государство и право. 1998. № 2. - С. 19-27. ↑
-
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с поправками от 30.12.2008)//Собрание законодательства РФ, 21.07.2014, N 11-ФКЗ. ↑
-
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001(в ред. от 03.08.2018) // Российская газета,
N 256, 31.12.2001. ↑ -
Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.1995 №101-ФЗ (в ред. от 12.03.2014) // Собрание законодательства РФ, 17.07.1995, N 29, ст. 2757. ↑
-
Голева Е. В. Договор страхования ответственности директоров и менеджеров хозяйственных обществ в праве Англии и России. Сравнительный анализ / Е.В. Голева. - Москва: Высшая школа, 2015. – С. 16. ↑
-
Власова М. В. Защита прав страхователя. Заключаем договор со страховщиком / М.В. Власова. - М.: Эксмо, 2017. – С. 15-25. ↑
-
Толкачев А. Н. Коммерческий договор. От идеи до исполнения обязательств / А.Н. Толкачев. - М.: АВТОР, 2017. – С. 55 - 90. ↑
-
Иванов В.В. К вопросу об общей теории договора// Государство и право. 2005. № 12. – С. 34. ↑
-
Сборник типовых договоров. - М.: Книжкин дом, 2017. – С. 100. ↑
-
Юдин В. Я. Защита интересов предприятия при перевозке грузов железнодорожным транспортом. Практическое пособие / В.Я. Юдин. - М.: Институт компьютерных исследований, 2016. – С. 72. ↑
-
Лазарев В.В. Теория государства и права. - М., 2004. – С. 32. ↑
-
ч. 3 ст. 11 Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 (с поправками от 30.12.2008)//Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445. ↑
-
ч. 5 ст. 1 Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // от 6.10.1999. № 184-ФЗ (в ред. от 03.08.2018)// Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, N 42, ст. 5005. ↑
-
Подхолзин Б.А. Договоры, обязательства, сделки. Юридический комментарий. Судебная практика. Образцы договоров / Б.А. Подхолзин. - М.: Ось-89, 2017. – С. 81. ↑
-
Рахманова С. Ю. Оптимизация договоров с точки зрения бухгалтерского учета / С.Ю. Рахманова, Ю.А. Петрова. - М.: Омега-Л, 2018. – С. 76. ↑
-
Италия - СССР. Современные предприятия. - М.: Прогресс, 2015. – С. 56. ↑
-
Любашиц В.Я., Смоленский М.Б., Шепелев В.И. Теория государства и права. - Ростов-на-Дону, 2009. – С. 56. ↑
-
ст. 40 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 (в ред. от 03.08.2018) // Российская газета, N 256, 31.12.2001. ↑
-
Пугинский Б. И. Теория и практика договорного регулирования / Б.И. Пугинский. - М.: Зерцало-М, 2016. – С. 22. ↑
-
Пятов М. Л. Бухгалтерский учет и оформление договоров / М.Л. Пятов. - М.: Проспект, 2016. –
C. 128. ↑ -
Пятов М. Л. Бухгалтерский учет и оформление договоров / М.Л. Пятов. - М.: Проспект, 2017. –
C. 28. ↑ -
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М., 2008. – С. 89-91. ↑
-
Брызгалин А. В. Свод хозяйственных договоров и документооборота предприятий с юридическим, арбитражным и налоговым комментарием / А.В. Брызгалин, В.Р. Берник, А.Н. Головкин. - М.: Налоги и финансовое право, 2017. – С. 156. ↑
-
Юрьева Л. А. Договор управления многоквартирным домом / Л.А. Юрьева. - М.: Юстицинформ, 2016. – С. 107. ↑
-
Гриценко Е.В. Роль нормативных договоров во взаимоотношениях органов регионального и муниципального управления //Вестник ИГЭА. 2008. №3. – С. 45-49. ↑
-
Рогожин, М. Ю. Деловые документы в примерах и образцах / М.Ю. Рогожин. - М.: Проспект, 2017. – С. 472. ↑
-
Транспортные договоры. - М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2017. - С 245. ↑
-
Стяжкина, Т. А. Сборник типовых договоров. Более 450 образцов / Т.А. Стяжкина. - М.: Экзамен, 2017. – С 640. ↑
-
Ячменев Ю. В. Гражданско-правовая защита имущественных прав граждан и организаций / Ю.В. Ячменев. - М.: ИВЭСЭП, 2015. – С. 16. ↑
-
Международные договоры Республики Беларусь, применяемые в хозяйственной (предпринимательской) деятельности. - М.: Амалфея, 2015. – С. 76. ↑
-
Ситников, С. Л. Гражданско-правовое регулирование транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов. Актуальные проблемы / С.Л. Ситников. - М.: "Юридический Дом "Юстицинформ", 2016. -
С 184. ↑ -
Евдокимов В.Б. О договорах и соглашениях между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов.-2002 // СПС Консультант Плюс. ↑
-
Телицин С. Ю. Гражданско-правовой статус предпринимателя / С.Ю. Телицин. - М.: Юрлитинформ, 2015. – С. 68. ↑
-
Ивакин В. Н. Гражданское право. Особенная часть. Краткий курс лекций / В.Н. Ивакин. - М.: Юрайт, 2015. – С. 15- 30. ↑
-
ст. 26.8 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // от 6.10.1999. № 184-ФЗ (в ред. от 03.08.2018)// Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, N 42, ст. 5005. ↑
-
Ивакин В. Н. Гражданское право. Особенная часть. Учебное пособие / В.Н. Ивакин. - М.: Юрайт, 2016. – С. 20 - 40. ↑
-
Чертков А.Н. Проблема договорных отношений между Российской Федерацией и ее субъектами // Право и политика. 2004. № 5. – С. 14-17. ↑
-
Договор от 20 октября 1997 года между Российской Федерацией и Канадой о взаимной правовой помощи по уголовным делам// www.consultant.ru ↑
-
Соглашение от 25 марта 2009 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о сотрудничестве в области аттестации научных и научно-педагогических работников// www.consultant.ru ↑
-
Волгин В.В. Логистические ловушки и решения в договорах. Справочник предпринимателя / В.В. Волгин. - М.: Дашков и К°, 2018. – С. 236. ↑
-
Витко В. С. Юридическая природа договоров аутсорсинга и аутстаффинга / В.С. Витко Е.А. Цатурян. - М.: Статут, 2017. – С. 128. ↑
-
Кулагин М.И. Правовая природа инвестиционных соглашений, заключенных развивающимися странами // Политические и правовые системы стран Азии, Африки и Латинской Америки. - М., 1999. - С. 48-51. ↑
-
Богатырёв А.Г. Инвестиционное право. – М., 1992. – С. 89-93. ↑
-
Гущин В.В., Овчинников А.А. Инвестиционное право. Учебник. – М.: Эксмо, 2006 – 688 с. С.392-471. ↑
-
Егупов Василий Гражданско-правовой статус участников отношений в сфере рекламы: моногр. / Василий Егупов. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2015. – С. 28. ↑
-
Вахнин И.Г. Техника договорной работы / И.Г. Вахнин - М.: Зерцало, 2015. – С. 149. ↑
-
Вознесенская Н.Н. Смешанные предприятия как форма международного экономического сотрудничества. - М., 1996. - С. 87. ↑
-
ст. 8 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999. №39-ФЗ (в ред. от 26.07.2017)// Собрание законодательства РФ, 01.03.1999, N 9, ст. 1096. ↑
-
Иванова Е. В. Гражданское право. Особенная часть. Учебник и практикум / Е.В. Иванова. - М.: Юрайт, 2015. – С. 170. ↑
-
Постановление Президиума ВАС РФ от 30 октября 2007 г. № 8105/07 // Вестник ВАС РФ. 2008.№1. ↑
-
Гражданское право. Общая и Особенная части. - М.: АСТ, Сова, 2015. – С. 140-147. ↑
-
Закон Забайкальского края от 27 февраля 2009 года № 148-33К «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Забайкальском крае»// www.consultant.ru ↑
-
Закон Читинской области от 28 декабря 2007 г. № 1068-ЗЧО «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Читинской области» // Забайкальский рабочий. – 2008. – № 10. ↑
-
Гражданские споры. Особенности рассмотрения и разрешения. Чему не учат студентов. - М.: Проспект, 2015. – С. 125- 126. ↑
-
Носова З. И. Договоры о закупках сельскохозяйственной продукции / З.И. Носова. - М.: Статут, 2018. – С. 24. ↑
-
Гражданские споры. Особенности рассмотрения и разрешения. Чему не учат студентов. - М.: Проспект, 2016. – С. 56. ↑
-
Бунич Г. А. Гражданское право. Особенная часть / Г.А. Бунич, А.А. Гончаров, Ю.Г. Попонов. - М.: Дашков и Ко, 2016. – С. 76. ↑
-
Гражданско-правовые способы защиты права собственности на недвижимость. - М.: Юрайт, 2016. – С. 48. ↑
-
Груздев В. В. Гражданско-правовая защита имущественных интересов личности. Книга 1. Общие положения / В.В. Груздев. - М.: "Юридический Дом "Юстицинформ", 2015. – С. 92. ↑
-
Вахнин И. Г. Техника договорной работы / И.Г. Вахнин. - М.: Зерцало-М, 2016. – С. 66- 68. ↑
-
Бажина М. А. Договоры перевозки грузов и транспортной экспедиции в России и Германии. Сравнительная характеристика / М.А. Бажина. - Москва: Наука, 2016. – С. 101- 104. ↑
-
Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 №115-ФЗ (в ред. от 03.08.2018)// Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, N 30 (ч. II), ст. 3126. ↑
-
Гражданско-правовое воспитание школьников. 8-11 классы. - М.: Глобус, 2015. - С 256. ↑
-
Витко В. С. Гражданско-правовая природа лицензионного договора / В.С. Витко. - Москва: РГГУ, 2018. – С. 104. ↑
-
Дупленский Н. Методические рекомендации по заключению договоров между переводчиками и заказчиками / Н. Дупленский. - М.: Р. Валент, 2017. – С. 40-42. ↑
-
Артамонов А. П. Право перестрахования. В 2 томах (комплект) / А.П. Артамонов, С.В. Дедиков. - М.: Страховая пресса, 2016. – С. 58. ↑
-
Как заключить контракт с инофирмой. Энциклопедия международных контрактных отношений. - М.: Сатисъ, 2015. – С. 36. ↑
-
Крыжановская А. А. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный в связи с использованием сложных программных продуктов / А.А. Крыжановская. - М.: Контракт, Wolters Kluwer, 2016. - С 160. ↑
-
Никонов С.П. Гражданско-правовые казусы / С.П. Никонов. - М.: Книга по Требованию, 2016. –
С. 102. ↑
- Методические возможности повышения эффективности профессионального обучения(бизнес-тренинг, коучинг, наставничество, электронное обучение)
- Применение принципа биологической обратной связи в клинической практике
- Отладка и тестирование программ: основные подходы и ограничения
- Менеджмент человеческих ресурсов
- Выбор стиля руководства в организации
- Мотивация государственных служащих в органах власти субъектов Российской Федерации: современное состояние и пути оптимизации
- Политика содействия конкуренции в регионе
- Технология осуществления коммерческих сделок предприятиями на рынке товаров и услуг (Технология осуществления коммерческих сделок предприятиями на рынке товаров и услуг)
- Основные функции в системе менеджмента
- Принципы управления стоимостью проекта (Определение стоимости и бюджетирование проекта)
- Теория происхождения государства
- Планирование и бюджетирование в современной практике управленческого учета (Глава 1. Теоретические основы бюджетирования на предприятии)