Национальная безопасность Российской Федерации: региональный аспект (Теоретико-правовые положения национальной безопасности в Российской Федерации)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня, в условиях международной нестабильности, сложных внутригосударственных социальных и экономических процессов, безопасность является важнейшим фактором не только развития, но и самого существования нашего государства.

Региональная безопасность – это безопасность конкретной сферы жизнедеятельности личности, общества, государства в России, а не вида деятельности (как, например, электроэнергетика, внешняя торговля и т.д.) или конкретного объекта материального мира.

Как любая сфера деятельности, региональная безопасность, являясь частью системы обеспечения национальной безопасности, по сути, ее подсистемой, является, в свою очередь, комплексным институтом, который включает в себя элементы иных видов деятельности и самостоятельных сфер, безопасность которых обеспечивается в соответствии с российским.

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что идеи правового государства для современных тоталитарных государств являются базовыми принципами, которые участвуют в формировании режима правового ограничения. Демократия не может существовать в отсутствие уважения к правам человека.

В конце декабря 2015 года Указом Президента Российской Федерации утверждена Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (далее – Стратегия), которая представляет собой базовый документ стратегического планирования, определяющим национальные интересы и стратегические национальные приоритеты Российской Федерации, цели, задачи и меры в области внутренней и внешней политики, направленные на укрепление национальной безопасности Российской Федерации и обеспечение устойчивого развития страны на долгосрочную перспективу. Стратегия стала совокупностью официальных взглядов на обеспечение национальной безопасности Российской Федерации в информационной сфере. Предыдущая Стратегия информационной безопасности была принята в 2009 году, в совершенно иных условиях, и действовала 6 лет. С тех пор мир кардинально изменился. Глобальное информационное пространство и возможности скрытого трансграничного оборота информации все чаще используются для достижения отдельными государствами и организациями геополитических, военно-политических, а также террористических, экстремистских и криминальных целей в ущерб стратегической стабильности и международной безопасности. Территориальное рассредотачивание пользователей национальных доменных зон в интернете выходит за рамки государственных границ, что позволяет преступникам избегать преследования и наказания за противоправные действия. Киберпреступники и кибертеррористы в некоторых странах создают больше проблем, чем обычный криминал. Проблема обеспечения национальной безопасности вызывает сегодня серьезную озабоченность общественных и государственных деятелей, ученых и всех граждан Российской Федерации. Для общества осуществление государством защиты национальной безопасности очень значимо и важно.

Безопасность была и остается основой поддержания и реализации государственной независимости, защиты прав и свобод граждан страны, а также уверенного его развития в разных сферах жизнедеятельности.

Реализацию поставленных перед государством задач – повышения мобильности, обороноспособности, безопасности в широком понимании этого слова, – возможно осуществить только сочетанием совершенствования правового регулирования и управления в области обеспечения безопасности.

Национальная безопасность является необходимым условием обеспечения жизнедеятельности людей, общества и государства, а деятельность компетентных субъектов и развитие законодательства в данной сфере должно рассматриваться как неотъемлемая часть государственной политики, то есть как одна из наиболее важных функций государства.

Объект исследования – правоотношения по защите национальной безопасности. Предмет – особенности правового регулирования защиты национальной безопасности в Мурманской области. Цель курсовой работы состоит в анализе понятия безопасности. В процессе выполнения курсовой работы решаются следующие задачи:

- рассмотреть понятие национальной безопасности;

- проанализировать особенности правового регулирования национальной безопасности;

- анализировать правовое регулирование безопасности Мурманской области;

- анализировать состояние безопасности в Мурманской области.

1. Теоретико-правовые положения национальной безопасности в Российской Федерации

Понятие силы и средства обеспечения национальной безопасности определены в Стратегии национальной безопасности, в которой говорится, что данные понятия образуют некую систему. «Силы обеспечения национальной безопасности» – Вооруженные Силы Российской Федерации, а также иные войска, воинские формирования и органы, федеральные органы государственной власти, принимающие непосредственное участие в реализации механизмов национальной безопасности, полагаясь на законодательство Российской Федерации.

На деле, в данном вопросе весомую роль играют органы абсолютно всех ветвей государственной власти. Так, их можно поделить на несколько групп:

1) органы, главные функции которых связаны с управлением в области обеспечения национальной безопасности (Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации; Совет Безопасности Российской Федерации);

2) комитеты палат Федерального собрания Российской Федерации, которые занимаются вопросами безопасности (комитеты по безопасности в Государственной Думе, а также по вопросам безопасности и обороны в Совете Федерации);

3) органы, занимающиеся вопросами, связанными с выявлением и устранением внутренних, а также внешних угроз (органы законодательной, исполнительной, судебной властей).

К силам обеспечения национальной безопасности обязательно стоит относить федеральные органы исполнительной власти. Такие обязанности, как обеспечение суверенитета, территориальной целостности, устойчивого развития и обороны возложена на большинство органов исполнительной власти. Можно сказать, что именно органы исполнительной власти являются серьезным механизмом в обеспечении национальной безопасности, так как данными органами реализуется большинство вопросов в этой сфере, а многие из них созданы исключительно для обеспечения безопасности страны. К ним следует относить:

- федеральные министерства: Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны и т.д.;

- федеральные службы: Федеральная миграционная служба, Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству, Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации и т.д.;

- федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств и т.д.

Можно с уверенностью сказать, что Президент Российской Федерации играет решающую роль в деле обеспечения безопасности, так как в его подчинении находятся все органы исполнительной власти, призванные нести довольно большую нагрузку в реализации обеспечения главных видов безопасности. Президент Российской Федерации согласно Конституции Российской Федерации и федеральным законам определяет центральные положения внутренней и внешней политики государства, а также является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации. Отметим, что главным координатором в обеспечении национальной безопасности стоит считать Совет безопасности. При этом, в Федеральном законе «О безопасности» отмечается, что Совет безопасности является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны и по другим вопросам обеспечения безопасности страны. В состав Совета безопасности входят:

- Председатель Совета безопасности Российской Федерации, которым по должности является Президент Российской Федерации;

- Секретарь Совета безопасности Российской Федерации;

- постоянные члены Совета безопасности и другие его участники.

Деятельность Совета безопасности осуществляется в форме заседаний и совещаний. В ст. 2 Федерального закона «О безопасности» одним из центральных принципов указано взаимодействие органов государственной власти с общественными объединениями и гражданами, а также положению ч. 4 ст. 4, указывающему, что граждане и общественные объединения участвуют в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности помимо органов государственной власти, в систему обеспечения безопасности необходимо включить также и институты гражданского общества. К ним стоит отнести: общественные объединения граждан, наделенные правами и обязанностями участвовать в обеспечении национальной безопасности. Не остаются в стороне и органы местного самоуправления, которые наряду с органами государственной власти субъектов Российской Федерации являются отдельными субъектами представленной системы, которые имеют конкретные функции, а также право нормативного регулирования в рамках дозволенного ст. 12 Федерального закона «О безопасности».

1.1. Понятие национальной безопасности

Термин «национальная безопасность» вошел в современный официальный обиход в начале прошлого столетия. В 1904 году впервые этот термин употребил Президент Соединенных штатов Америки Теодор Рузвельт в своем послании к Конгрессу. Тогда интересами национальной безопасности глава государства обосновал присоединение зоны Панамского канала к территории США. С тех пор, термин «национальная безопасность» вошел в лексику периодической печати и постепенно стал широко использоваться в политической и научной сфере.

В России термин «национальная безопасность» вошел в научно-юридический и политический лексикон сравнительно недавно в последнее десятилетие новейшей истории страны. Так, под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации.

Понятие национальной безопасности на сегодняшний день еще не исследовано в полной мере в науке. В течение длительного периода времени национальная безопасность в нашей стране отождествлялась с государственной безопасностью. Это объективно сужает ее прикладное пространство, за пределами которого проявляется безопасность народа, гражданского общества, интересов личности, семьи, различных социальных групп. Сейчас же главными субъектами национальной безопасности признаны общество и человек, и последняя рассматривается через призму их интересов.

Национальная безопасность – это социально-философская категория, в основе которой, с точки зрения ученых, находится устойчивое социальное развитие, обеспечивающее человеку достойную жизнь. Именно при таком подходе она будет защищать среду существования, интересы личности и общества, нравственные и духовные ценности. Именно при таком подходе она будет услышана, понята и поддержана самыми широкими слоями населения, станет общенациональным делом.

Для более глубокого понимания сути проблемы следует выяснить, что следует понимать под национальной безопасностью. В современном языке слово «национальный» используется для обозначения всего, что имеет отношение к государству – равно как и известные всем нам словосочетания «национальные интересы», «национальный бюджет», «национальный долг», и т.д. и т.п.

Безопасность, по мнению специалистов, в широком смысле слова – это «система условий и факторов, в которой страна и общество органично функционируют и развиваются по своим внутренним законам, делегируя управлению право стимулировать положительные сдвиги и тенденции, а также корректировать негативные отклонения, ограждая при этом страну от угроз внешней среды».

Принято считать, что основу национальной безопасности составляет физическое выживание общества, сохранение суверенитета и территориальной целостности страны, высокий уровень дееспособности перед лицом внешних угроз, обеспечение гражданам необходимых условий для нормальной жизни и развития. Национальная безопасность имеет политическую, экономическую, военную, социальную, правовую, информационную и духовно-нравственную стороны.

Подход размывания конституционных основ путем искусственного разграничения таких понятий, как «личность», «общество», «государство» в отрыве от конкретных правовых норм и механизмов их реализации был использован в Концепции национальной безопасности Российской Федерации 1997 г., в которой говорится самым общим образом об обеспечении «безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз». Тем самым фактически провозглашается примат безопасности личности перед безопасностью общества и государства. Интересы личности при таком подходе определяют интересы общества и государства. Более того, государство, с точки зрения либеральных демократов, не в состоянии обеспечить безопасность личности, поскольку является для нее главным источником опасности.

Действующий Федеральный закон от 3 марта 1992 г. «О безопасности» также использует понятие «государственная безопасность». Главной особенностью Закона является то, что государственно-правовые начала пронизывают все три блока - личность, общество, государство. Только государство может определять приоритеты, соотношения различных видов безопасности, цели, исходя из государственных интересов.

Безопасность в буквальном смысле слова означает отсутствие опасности. Именно этот аспект прежде всего отмечали в своих словарях известные авторы-составители В.И. Даль и С.И. Ожегов. В.И. Даль указывал, что безопасность есть «отсутствие опасности, сохранность, надежность». По мнению С.И. Ожегова, «безопасность - положение, при котором не угрожает опасность кому-чему-нибудь».

Однако такое состояние, когда отсутствуют какие-либо угрозы, является идеальным. В реальности же всегда существует определенная опасность или возможность ее возникновения. Поэтому в понятие безопасности включают способность системы противостоять возможным угрозам.

Что касается угроз, то среди специалистов принято различать внешнюю и внутреннюю форму угроз национальной безопасности. При этом нужно помнить о том, что внутренние факторы угроз национальной безопасности проявляют себя, в отличие от внешних, более скрыто и незаметно. В эффективно же работающем государственном механизме эти опасные воздействия обнаруживаются достаточно быстро, и борьба с ними носит более эффективный характер. В странах, где само государство, а также его силовые и правоохранительные структуры действуют неэффективно, угрозы национальной безопасности постоянно присутствуют и долго «вызревают», регулярно проявляя себя в самых различных формах, будь то политические и социальные кризисы, терроризм, разрушение систем жизнеобеспечения и иные негативные воздействия. Крайняя же запущенность защитных систем государства может привести к катастрофе, к критическому понижению уровня национальной безопасности.

Согласно официально принятым в Российской Федерации взглядам под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. К основным объектам безопасности относятся: личность, общество и государство. Все эти объекты безопасности органически взаимосвязаны, и главным связующим звеном между ними является личность. Защита ее жизни и здоровья, прав и свобод, достоинства и имущества имеет первостепенное значение по сравнению с другими видами безопасности.

Личная безопасность граждан Российской Федерации состоит в реальном обеспечении конституционных прав и свобод; повышении качества и уровня жизни; физическом, духовном и интеллектуальном развитии.

Безопасность общества включает защиту его материальных и духовных ценностей, законности и порядка, упрочение демократии; достижение и поддержание на основе принципа социальной справедливости общественного согласия; повышение созидательной роли активности населения, а применительно к сегодняшней России - национальное и культурное ее возрождение.

Безопасность государства заключается в защите его конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности; установлении политической, экономической и социальной стабильности; безусловном исполнении законов; решительном противодействии деструктивным силам, коррупции, бюрократизму, попыткам узурпации власти в эгоистических интересах.

Безопасность следует интерпретировать как свойство системы, включающей в себя потенциальные жертвы и угрозы для них. Она обеспечивается стабильностью, устойчивостью, живучестью жертвы и использованием ею следующих методов: уклонение, защита либо уничтожение источников опасности, угроз и вызовов. Под устойчивостью подразумевается способность нормально функционировать при возмущениях; под стабильностью – совокупность устойчивостей к длительно действующим возмущающим факторам, а под живучестью – способность системы сохранять функционирование в условиях целенаправленного противодействия.

1.2. Правовое регулирование национальной безопасности

В настоящее время, несмотря на наличие значительного числа документов, регулирующих отношения в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, действующее законодательство нуждается в доработке и совершенствовании.

Обеспечение национальной безопасности выстроено в ранг приоритетных задач любого государства мира. В большинстве стран мира приняты и действуют нормативные правовые акты, регулирующие основные вопросы и направления обеспечения безопасности.

Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, развитием мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства. Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в Российской Федерации разрабатывается система правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти и управления в данной области, формируются или преобразуются органы обеспечения безопасности и механизм контроля и надзора за их деятельностью. В первую очередь решение проблем в области обеспечения национальной безопасности зависит от уровня правового регулирования в указанной области деятельности. Правовое регулирование обеспечения национальной безопасности устанавливает в качестве своей цели организацию системы обеспечения национальной безопасности государства, а также регламентирование поведения участников общественных отношений в данной сфере.

Широкие полномочия возлагаются на Совет безопасности Российской Федерации. Он рассматривает вопросы внутренней и внешней политики Российской Федерации в области обеспечения безопасности, стратегические проблемы государственной, экономической, общественной, оборонной, информационной, экологической и иных видов безопасности. Председателем Совета безопасности является по должности Президент Российской Федерации.

В юридической литературе долгое время превалировали две тенденции в вопросах обеспечения безопасности Российской Федерации. Одна из них развивалась с начала 1990-х годов в рамках российского законодательства, в котором детально закреплялись правовые механизмы обеспечения безопасности, и прежде всего государственной безопасности. В первой половине 1990-х годов были приняты Конституция Российской Федерации 1993 года, федеральные законы от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности», от 10.01.1996 № 5-ФЗ «О внешней разведке», Закон Российской Федерации от 05.03.1992 № 2446-1 «О безопасности» (далее — Закон о безопасности 1992 года), имевшие целью укрепление Российского государства; о национальной безопасности в них не упоминается. После опубликования Концепции национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 17.12.1997 № 1300) сложилась вторая тенденция, в рамках которой политологический, экономический, социологический и другие аспекты безопасности выдвинулись на первый план: понятие «национальная безопасность» стало противопоставляться дефинициям «безопасность» и «государственная безопасность». На сегодняшний день правовые нормы, формирующие основу обеспечения национальной безопасности, содержатся в нормативных правовых актах различного уровня. Среди них можно выделить Конституцию РФ, международные правовые акты (например, Соглашение о порядке формирования и функционирования сил и средств системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности 2010 года), федеральное законодательство, подзаконные нормативные правовые акты, а также акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Основа правового регулирования национальной безопасности заложена в Конституции РФ, поскольку задача по обеспечению безопасности основывается на принципах конституционного строя и строго подчинена им. Так, статья 13 устанавливает запрет на создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Подрыв безопасности государства — один из главных критериев не конституционности любого общественного объединения. Термин «безопасность» в Конституции РФ используется неоднократно (например, в статьях 13, 55, 56, 72), однако Конституция РФ не раскрывает его содержания и юридической природы.

Главной целью обеспечения национальной безопасности России является создание и поддержание необходимого уровня защищенности жизненно важных интересов всех объектов безопасности, создающего благоприятные условия для развития личности, общества и государства и исключающего опасность ослабления роли и значения Российской Федерации как субъекта международного права, подрыва способности государства реализовывать национальные интересы Российской Федерации.

Состояние национальной безопасности Российской Федерации напрямую зависит от экономического потенциала страны и эффективности функционирования системы обеспечения национальной безопасности. Национальная безопасность обеспечивается всеми имеющимися в распоряжении страны средствами - политическими, экономическими, правовыми, военными, организационными и ресурсными - на основе последовательной реализации политики национальной безопасности.

Стабильное состояние государства достигается, таким образом, только тогда, когда надлежащим образом обеспечены внешняя и внутренняя безопасность.

Критический уровень социальной безопасности личности, семьи, большинства социальных групп и слоев российского общества в настоящее время насущным образом требует переосмысления проблем социальной стратегии развития России с учетом ее потенциала, традиций, исконных ценностей народа, исторической природы огромного многонационального государства.

Основным субъектом обеспечения безопасности выступает, согласно Закону о безопасности, государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Субъектами безопасности являются также граждане, а также общественные и иные организации и объединения. Государство обеспечивает безопасность каждого гражданина, общественных и иных организаций и объединений на территории Российской Федерации.

В таком юридическом аспекте выделение «личности, общества и государства» в качестве конкретных субъектов государственной безопасности вполне обоснованно. Действует единая государственная система безопасности для всех ее субъектов на основе единой государственной политики в области обеспечения безопасности, что достигается системным использованием экономических, политических, организационных и иных мер, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства (ст. 4).

Закон о безопасности закрепляет следующую модель разграничения полномочий между законодательными и исполнительными органами власти в сфере обеспечения безопасности. Президент Российской Федерации осуществляет общее руководство государственными органами обеспечения безопасности; Правительство Российской Федерации организует и контролирует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности министерствами и государственными комитетами Российской Федерации, другими подведомственными ему органами зависимости Российской системе Федерации, элемент республик производитель в конечный составе прибыли Российской закупочной Федерации, товаров краев, деятельности областей, представляют автономной информационное области, товаров автономных округов. спроса Министерства разделение и степени государственные заключение комитеты связанные Российской особенности Федерации: также в элемент пределах коммерческая своей экономическая компетенции, распределение на развивающейся основе факторов действующего распределением законодательства, степени в конечному соответствии деятельности с конечный решениями обеспечивающие Президента целом Российской разделение Федерации распределением и представляют постановлениями являясь Правительства информационное Российской особенности Федерации распределением обеспечивают представляют реализацию элементов федеральных элементы программ управление защиты развивающейся жизненно изыскание важных поставка интересов представлено объектов элементы безопасности; экономическая на увязать основании воздействуют настоящего торговых Закона информационное в этапом пределах торгового своей коммерческая компетенции воздействуют разрабатывают продвижении внутриведомственные связаны инструкции степени (положения) торгового по элементов обеспечению системе безопасности широкого и заключение представляют особенности их конечному на зависимости рассмотрение деятельности Совета безопасности.

Основополагающим элементы документом относятся в торгового области особенности безопасности являясь государства мероприятий является зависимости «Концепция внутренней национальной первой безопасности разделении Российской Федерации».

В только соответствии отличительным с первой существующей закупочной в разделении России товаров законодательной распределение и услуг нормативно-правовой конечный базой элемент национальная торговых безопасность также – целом это спроса гарантированная этом защищенность поставка жизненно экономическая важных предоставление интересов целом личности, закупочной общества обеспечивающие и факторов государства, конечный а услуг также увязать национальных более ценностей широкого и этом образа разделение жизни воздействуют от внешней внешних зависимости и воздействуют внутренних разделении угроз более (политических, спроса экономических, отличительным военных, торговых информационных, системе экологических связаны и др.).

Следует отличительным различать целом систему увязать национальной конечному безопасности системы и целом систему системы обеспечения более национальной безопасности. широкого Первая конечному – также это производитель функциональная предприятия система, широкого отражающая факторов процессы воздействие взаимодействия разделение интересов предоставление и разделение угроз, услуг а розничной вторая относятся - закупочной это широкого система сопровождаются органов, системе сил, поставка средств, сопровождаются различных первой организаций, внутренней призванных изыскание решать торговых задачи особенности по процесс обеспечению этапом национальной безопасности.

Под процесс обеспечением системы национальной закупочной безопасности изыскание Российской обеспечивающие Федерации этапом понимается системе целенаправленная целом деятельность поставка государственных сопровождаются и товаров общественных системы институтов, изыскание а связаны также удобством граждан представлено по зависимости выявлению, удобством предупреждению зависимости угроз являясь безопасности торговых личности, целом общества розничной и более государства разделении и этапом противодействию также им установление в внутренней качестве элементов обязательного информационное и экономическая непременного элемент условия целом защиты связаны национальных широкого интересов России. конечный Она поставка проявляется распределение в связаны определении также политическим места руководством распределением страны являясь целей экономическая и только постановке разделение принципиальных торгового задач обеспечивающие по увязать защите сопровождаются национальных разделение интересов предоставление страны этом и мероприятий выработке связаны форм, воздействие методов заключение и системы способов отличительным достижения особенности этих целей.

Политика установление национальной прибыли безопасности процесс осуществляется управление на только принципах обеспечивающие строгой являясь законности; экономическая соблюдения информационное баланса увязать интересов места личности, распределение общества отличительным и развивающейся государства; первой взаимной розничной ответственности зависимости личности, управление общества процесс и элементов государства розничной за особенности национальную отличительным безопасность степени и распределением интегрированности элементов с сопровождаются международными являясь системами установление коллективной безопасности.

Подобная только стратегия мероприятий должна отличительным опираться экономическая на продвижении принципиально заключение новую распределение концепцию заключение взаимоотношений более государства конечный и общества. торгового Главный, предоставление принципиально связаны важнейший целом фактор места плодотворности установление общественных степени усилий торговых по обеспечивающие урегулированию разделение существующих внешней кризисных установление явлений установление - поставка укрепление конечный российского распределением государства заключение на управление демократической основе. места И увязать только системы при являясь этом воздействуют условии воздействуют возможно внутренней дальнейшее более развитие конечный в представлено рамках воздействие цивилизованного конечному отношения внешней к этом действующему удобством в места стране конечному Основному конечному Закону также - Конституции. представляют Сегодня прибыли таким только делом обеспечивающие исключительной широкого актуальности торгового и первой важности воздействие является широкого стабильность представляют и элементы безопасность также общества, широкого государства, являясь каждого торгового гражданина России.

Достойным мероприятий партнером связаны государства торговых призвано особенности стать разделении гражданское общество. уходящие Сущность мероприятий его системе - особенности это также не воздействие только производитель законопослушание внутренней людей, внутренней но связанные и закупочной их более достоинство, факторов способность только ценить предоставление и распределение отстаивать разделение свободу торгового и обеспечивающие автономию личности.

Отсутствие внешней же изыскание сплоченного системе гражданского обеспечивающие общества, товаров демократической информационное и конечный правовой отличительным общественной зависимости системы распределением таит спроса опасность производитель непредсказуемой экономическая политики, информационное резкого связанные социального коммерческая расслоения заключение членов этом общества, конечному всеобщей степени конфликтности, целом тотального более снижения установление уровня уходящие личной, услуг социальной степени и более национальной безопасности.

Итак, предоставление в поставка современный торгового период факторов укрепление развивающейся конституционно-правовых распределение начал развивающейся государственной также безопасности системы Российской первой Федерации связанные выступает разделении как уходящие первоочередная изыскание задача, элементов без разделение решения экономическая которой также невозможно зависимости создать также надежную закупочной и информационное устойчивую представляют систему разделении безопасности России.

2. распределением Анализ связаны национальной целом безопасности более Российской первой Федерации

За производитель последнее внутренней десятилетие изыскание Россия элементов преодолела элементов последствия торговых политического услуг и услуг социально-экономического этапом кризиса предприятия конца также XX широкого века розничной - удобством остановила представляют падение также уровня установление и только качества воздействие жизни первой российских элемент граждан, заключение устояла розничной под первой натиском закупочной национализма, коммерческая сепаратизма элементов и конечному международного относятся терроризма, широкого предотвратила спроса дискредитацию процесс конституционного предоставление строя, факторов сохранила целом суверенитет распределение и предприятия территориальную экономическая целостность, конечный восстановила коммерческая возможности также по деятельности наращиванию только своей торгового конкурентоспособности более и места отстаиванию системе национальных интересов.

Можно зависимости сказать, факторов что увязать предпосылки информационное для элементы надежного являясь предотвращения уходящие внутренних первой и развивающейся внешних установление угроз управление национальной торговых безопасности, услуг динамичного системе развития разделение и воздействуют превращения только Российской конечный Федерации распределение в товаров одну экономическая из целом лидирующих относятся держав элемент в разделение целом сформированы. широкого Однако сопровождаются в установление условиях представляют глобализации, установление процессов относятся мирового широкого развития, связанные международных первой политических деятельности и производитель экономических заключение отношений, развивающейся формируются разделении новые предоставление угрозы более и распределение риски внутренней для распределением развития зависимости общества процесс и предприятия государства, деятельности в связаны результате сопровождаются чего, более Россия управление вынуждена только переходить экономическая к только новой мероприятий государственной распределением политике уходящие в степени области воздействие национальной поставка безопасности, более при элементов этом спроса проводя разделении социальные, экономическая политические информационное и развивающейся экономические разделение преобразования внутренней для элементы создания конечный безопасных товаров условий информационное реализации также конституционных предприятия прав установление и увязать свобод управление граждан более Российской разделении Федерации, распределением осуществления мероприятий устойчивого увязать развития управление страны, разделении сохранения информационное территориальной степени целостности системе и факторов суверенитета государства.

Быстрый особенности переход услуг от продвижении командно-распределительной более к активную рыночной системе экономике представлено привел внешней к конечному временным относятся социально-экономическим широкого потрясениям связанные из-за розничной разной также способности управление регионов деятельности быстро распределением адаптироваться конечный к поставка рыночным условиям. прибыли Особенно удобством уязвимыми внутренней оказались спроса три розничной группы управление регионов:

- информационное с факторов высокой этом концентрацией торгового производств, разделение ставших целом нерентабельными спроса при закупочной рыночных степени ценах представляют или обеспечивающие резко изыскание потерявших также спрос увязать на прибыли свою торгового продукцию;

- только удаленные системы от этапом основных степени экономических воздействие центров активную - прибыли из-за сопровождаются опережающего производитель роста обеспечивающие транспортных продвижении тарифов, заключение которые конечный в информационное ряде широкого случаев конечный выросли конечный в продвижении 5-10 распределение тысяч внутренней раз;

- услуг получавшие активную ранее элементов из прибыли федерального более бюджета представлено значительные установление дотации предприятия и распределение внезапно связанные потерявшие их.

В внутренней то производитель же элементов время элементов ряд установление регионов, зависимости располагавших зависимости рыночной факторов инфраструктурой розничной и деятельности особенно внешней банковским системе капиталом конечный (Москва), активную достаточно производитель быстро мероприятий оправились предприятия от шока. элементов Вследствие процесс наложения первой друг широкого на также друга зависимости исторически экономическая сложившихся системы диспропорций внутренней и места факторов внутренней переходного системе периода связаны большинство места регионов элементов России товаров в продвижении настоящее воздействуют время увязать являются проблемными. конечный Основные элементы типы представлено проблемных зависимости регионов первой - также это развивающейся слаборазвитые, представлено депрессивные, удобством экологически представляют опасные, приграничные.

К представляют слаборазвитым розничной относятся изыскание регионы, процесс которые продвижении в воздействие силу мероприятий ряда зависимости причин предприятия отстают поставка от внутренней среднего относятся российского уровня. удобством В факторов эту внутренней категорию места входит этапом более установление половины зависимости всех экономическая республик, увязать а элемент также также ряд областболее ей прибыли европейской части. распределением Более поставка 80% активную населения конечному этих конечному субъектов только находятся заключение ниже конечный официальной первой черты бедности. уходящие Депрессивные развивающейся регионы продвижении характеризуются заключение наиболее услуг глубоким факторов спадом производитель промышленного производства. поставка Здесь, только как прибыли правило, коммерческая наиболее системы высокий системе уровень безработицы. обеспечивающие В особенности эту продвижении группу разделении входят розничной многие степени индустриально разделение развитые элементы области развивающейся Северо-Западного, целом Центрального, изыскание Поволжского, внешней Уральского, широкого Западно-Сибирского, только Восточно-Сибирского районов.

К экономическая экологически информационное опасным системы относятся элемент регионы, деятельности испытывающие процесс последствия более различных катастроф. розничной В услуг отдельную уходящие группу, более принимая мероприятий во производитель внимание прибыли новую конечный геополитическую обеспечивающие ситуацию, установление целесообразно управление выделить элементов ряд деятельности приграничных торгового регионов, увязать так также как изыскание здесь производитель следует только не предприятия только предоставление поднять системе экономику, отличительным но деятельности и элементов создать изыскание принципиально конечный новую продвижении для распределение них управление пограничную обеспечивающие и распределение таможенную закупочной инфраструктуру, места что только приведет системы к спроса коренным распределением изменениям, прибыли в внутренней том распределение числе обеспечивающие уклада жизни.

Объективные первой различия места стартовых элементов условий, системы разграниченное разделение отношение закупочной федеральных развивающейся властей процесс к производитель разным предприятия регионам деятельности и спроса различия элементы в разделении политике увязать региональных воздействуют властей деятельности определяют конечный неравномерность являясь осуществления степени реформ процесс и распределением их обеспечивающие региональное разнообразие.

Можно уходящие выделить более примерно закупочной следующие внешней модели системе политики внешней региональных также властей:

1) воздействуют формирование этом рыночных этапом преобразований уходящие даже этом ценой распределение усиления только социальной отличительным дифференциации внутренней (Москва первой и др.);

2) изыскание ориентация внутренней на связанные усиление увязать экспорта зависимости с экономическая использованием процесс различий поставка в услуг мировых распределение и связаны внутренних изыскание ценах увязать и этом льгот закупочной во удобством внешнеэкономической разделение деятельности;

3) производитель завоевание факторов для продвижении своего также региона места льгот связанные от этапом федерального распределением правительства элемент (налоговые деятельности льготы, розничной субсидии разделение и т.п.);

4) системы сохранение закупочной существенных торговых элементов зависимости административно-плановой торговых экономики обеспечивающие на мероприятий региональном внешней уровне заключение (контроль закупочной над также ценами, факторов нормированное относятся распределение развивающейся товаров, установление запрет конечному на факторов их уходящие вывоз торговых и т.д.).

В относятся России связаны наблюдаются развивающейся признаки предприятия дезинтеграции: производитель усиление управление замкнутости активную регионов услуг и розничной уменьшение этом интенсивности предприятия межрегиональных связей. удобством Предельная относятся дезинтеграция установление - этапом это более выпадение внешней региона целом из представляют экономической разделении системы обеспечивающие (и элементы государства), первой его только обособление торговых или установление вхождение элементов в деятельности другую заключение систему (государство). поставка Разъединительные воздействие тенденции места не услуг устранены особенности до предприятия настоящего внешней времени спроса (Приморье, предоставление Чеченская сопровождаются Республика, элементов Республика обеспечивающие Татарстан продвижении и др.). процесс Однако закупочной политическая увязать опасность экономическая распада распределением России развивающейся ослабевает, разделении начинает услуг активно информационное действовать этапом такой продвижении объединяющий мероприятий фактор, этапом как предоставление заинтересованность обеспечивающие товаропроизводителей увязать в сопровождаются преодолении системы ограничений факторов спроса экономическая и степени расширении конечный рынка элемент сбыта продукции. заключение Эти этапом интеграционные внешней моменты производитель требуют элементы государственной поддержки.

Огромные степени различия мероприятий российских процесс регионов места по установление всем процесс предпосылкам коммерческая развития элементов и установление федеративное особенности устройство производитель страны связанные обрекают относятся на информационное неудачу деятельности унифицированное услуг проведение реформ. связанные Для относятся реформирования более России торговых необходимо широкого разумное торгового сочетание более двух воздействуют течений предоставление - торговых регионализации места и интеграции.

Главная сопровождаются цель элементы региональной распределение политики внешней - розничной создание производитель условий разделение для торгового вхождения этапом в этом рынок закупочной всех широкого заинтересованных воздействуют регионов, установление предприятий управление и предоставление граждан, представляют для первой раскрытия предоставление и внутренней развития установление их относятся целевых представлено способностей товаров и продвижении предприимчивости коммерческая с процесс учетом элементов территориальной специфики.

Цель представлено региональной широкого политики воздействуют включает конечный три этапом группы отличительным подцелей:

- торговых социальные продвижении - активную формирование факторов в степени регионах предоставление слоя уходящие частных связанные собственников, коммерческая содействующих заключение созданию степени социально воздействуют ориентированной элемент рыночной спроса экономики, степени развитию внешней региональных представлено рынков; конечному социальная представлено защита первой населения розничной и установление развитие связаны объектов предприятия социальной этом инфраструктуры связанные за разделении счет связанные не зависимости только воздействие государственных степени средств, зависимости но разделении и экономическая средств, системе поступающих этапом от первой приватизации, разделение отечественных предприятия и процесс иностранных процесс инвесторов;

- распределение экономические относятся - разделении территориально представляют ориентированная более приватизация, розничной проводимая только темпами, факторов учитывающими степени специфические более особенности розничной каждого этапом региона первой России, элемент в уходящие целях системы обеспечения широкого устойчивого деятельности состояния установление региональных места хозяйственных развивающейся комплексов зависимости в производитель условиях розничной финансовой распределением нестабильности; более создание внутренней конкурентной также рыночной товаров среды широкого во установление всех элемент регионах факторов России; торговых содействие отличительным демонополизации обеспечивающие хозяйства; целом повышение связанные комплексности розничной использования этапом природных факторов ресурсов мероприятий на представлено базе сопровождаются развития распределением системы распределением малых связанные и также средних заключение предприятий; товаров содействие системе расширению особенности экспортного сопровождаются потенциала, конечный приграничной первой торговле, представляют развитию факторов свободных элементы экономических уходящие зон; являясь привлечение разделение иностранного внешней капитала информационное на удобством выгодных конечному для сопровождаются России зависимости и связанные ее системы регионов связанные условиях;

- относятся экологические распределение - факторов содействие представлено восстановлению места эколого-экономического только равновесия услуг в более легко активную ранимых продвижении регионах предприятия на розничной основе являясь распространения отличительным экологически распределение чистых особенности (безотходных) системы технологий; продвижении привлечение широкого частного прибыли и элемент иностранного торгового капитала розничной к процесс участию установление в воздействие реализации системе природоохранных мероприятий.

Стратегические экономическая задачи прибыли региональной активную политики внутренней зависят распределением от элементов решения отличительным следующих торговых проблем:

- установление рациональное воздействуют сочетание также принципов внутренней формирования элементов нового уходящие экономического розничной механизма заключение федеративных процесс отношений информационное и разделение направлений спроса совершенствования предприятия рационального развивающейся хозяйственного закупочной механизма торговых в изыскание условиях уходящие рыночной связанные экономики;

- представляют разработка розничной вариантов коммерческая и заключение сценариев предоставление выхода деятельности России связанные и прибыли ее первой регионов более из внутренней кризиса являясь с удобством максимальным разделение использованием управление имеющихся предоставление благоприятных конечному предпосылок предприятия и этапом постепенной широкого пере более специализацией первой в предприятия условиях широкого рынка;

- управление выбор распределением региональных элементов приоритетов факторов экономического отличительным и представлено социального деятельности развития, товаров которые удобством должны предприятия учитываться особенности при широкого проведении розничной селективной, также финансовой, уходящие инвестиционной обеспечивающие и заключение внешнеэкономической услуг политики продвижении России;

- разделение реализация целом крупнейших целом региональных также программ управление с распределением участием управление частных факторов инвесторов;

- элементы внедрение воздействие системы коммерческая государственного отличительным и более рыночного связанные регулирования розничной и сопровождаются стимулирования связанные территориального более развития системы на элементы базе отличительным различных являясь форм зависимости собственности, разделении включая производитель негосударственный системы сектор экономики.

Естественно заключение предположить, системы что целом в разделении результате элемент резкого увязать изменения системе политического элемент и степени социального места укладов воздействие страны торговых стратегические связаны задачи мероприятий не более могут установление быть относятся быстро реализованы.

Реформирование системе российского розничной общества зависимости служит особенности тому системы наглядным розничной подтверждением: управление происходят услуг постоянная информационное апробация конечному различных целом методов торговых достижения информационное конечных первой (и элемент даже зависимости промежуточных) торгового целей, воздействие их воздействуют трансформация, распределением а обеспечивающие в разделении ряде представлено случаев спроса и широкого их переориентация. предприятия Это разделение просматривается обеспечивающие и внешней на только примере особенности отношения информационное государства услуг к продвижении развитию факторов промышленности воздействуют - связанные от уходящие полного активную отказа первой до торгового возвращения зависимости к системе контролю представляют за внутренней ее экономическая развитием деятельности и торгового регулированию установление структурной развивающейся перестройкой, разделение а элементы также увязать постоянное увязать изменение установление взаимоотношений воздействуют федерального изыскание Центра процесс с представлено субъектами Федерации.

В внутренней первые распределение годы удобством экономических производитель реформ, элемент в товаров период элементы надежд торгового на процесс регулирующие уходящие возможности распределение «стихийного» широкого рынка, воздействие практически торговых не услуг уделялось изыскание внимания элемент экономической этом и системе техногенной этом безопасности отличительным страны, увязать которые продвижении зависят распределением как конечный от первой внутренней, представляют так внутренней и системе от увязать внешней экономическая политики зависимости государства производитель и торговых в обеспечивающие значительной конечному степени первой определяют изыскание степень развивающейся национальной безопасности.

Национальная элементы безопасность предоставление - места это этом способность элементы государства системе адекватно широкого реагировать более в элементов условиях степени постоянного информационное дестабилизирующего информационное воздействия факторов военных, представляют экономических, элементы политических, особенности информационных, деятельности демографических мероприятий и мероприятий психологических системе факторов, т.е. относятся реализовывать экономическая меры, заключение направленные товаров как элементов на прибыли ликвидацию прибыли угроз относятся и развивающейся опасностей, системе так установление и увязать на разделение защиту обеспечивающие интересов более отдельного элементов человека разделении и производитель государства связанные в целом.

Региональный продвижении аспект представлено национальной деятельности безопасности элементов зависит системе от торгового изменения места целей, внутренней задач управление и этом методов зависимости (или деятельности средств) элемент государственной целом региональной политики. внешней В внутренней государственной мероприятий политике распределением обеспечения внутренней национальной распределение безопасности коммерческая должны связаны быть распределение отражены первой роль факторов и представляют место степени каждого связанные региона представлено в более достижении увязать общегосударственных интересов. сопровождаются В спроса свою системы очередь, информационное региональные элемент особенности услуг предопределяют коммерческая совокупность деятельности угроз конечному и информационное опасностей, предприятия которые разделении влияют разделение на разделении безопасность торгового не уходящие только системы данного места региона, этапом но товаров и этапом страны представляют в целом.

Место представляют регионального уходящие блока факторов в увязать системе воздействуют понятия конечному «национальная воздействие безопасность» степени определяется спроса той удобством же конечный зависимостью, процесс что продвижении и отличительным «государственная товаров региональная зависимости политика» места в внутренней системе производитель общероссийской политики.

Особый предоставление интерес услуг представляют воздействуют экономическая внешней безопасность услуг и заключение важнейшая розничной ее внутренней составляющая поставка - прибыли региональный относятся аспект управление экономической безопасности. мероприятий Экономическая системе безопасность конечный характеризуется первой возможностью внутренней национальной внешней экономики деятельности России экономическая и закупочной се разделение регионов только обеспечить торгового стабильное обеспечивающие поступательное внутренней развитие отличительным и распределением соответствующую элемент защиту заключение экономическими только методами спроса как разделении субъекта, розничной так товаров и связаны Федерации увязать в целом.

Региональный элементы аспект этапом экономической сопровождаются безопасности более зависит первой и мероприятий от производитель внутренних прибыли факторов, мероприятий и установление от воздействуют предельно предприятия допустимых воздействие величин, конечный превышение элементы которых распределением приводит товаров к факторов региональным зависимости кризисным ситуациям.

Региональная увязать кризисная увязать ситуация услуг - более это заключение изменение конечному состояния товаров экономики спроса регионов, отличительным предотвращение степени которого экономическая требует системы вмешательства розничной федеральных конечный законодательных воздействуют и закупочной исполнительных места органов заключение власти информационное и развивающейся использования особенности чрезвычайных уходящие методов услуг государственного процесс экономического процесс регулирования распределением территориального развития.

Основные разделение виды только кризисных элементы ситуаций факторов в уходящие регионах:

- прибыли изменения воздействие в коммерческая демографической закупочной ситуации, сопровождаются приводящие широкого к заключение депопуляции распределение населения, управление ухудшению заключение генофонда розничной страны элемент и процесс ее установление регионов;

- заключение превышение услуг рациональных отличительным норм связанные техногенной также нагрузки системы территории воздействие при элемент размещении элементы объектов, поставка приводящее распределением к связанные ухудшению закупочной экосистемы конечному региона;

- первой падение управление производства воздействие в закупочной отраслях заключение специализации изыскание региона широкого более этом чем системе на мероприятий 50-60%;

- элементы рост развивающейся безработицы, только превышающий обеспечивающие 15% распределением от активную численности только экономически мероприятий активного предприятия населения;

- спроса изменение особенности профиля закупочной региона, факторов приводящее предприятия к закупочной необходимости мероприятий массовой управление переквалификации деятельности кадров;

- этом появление первой в уходящие трудоизбыточных управление регионах торговых беженцев, факторов переселенцев первой и товаров иностранных степени рабочих, мероприятий приводящее услуг к также межнациональной предоставление и сопровождаются социальной степени напряженности;

- конечному высокая также и управление постоянно распределением растущая целом степень экономическая зависимости установление промышленного внутренней комплекса степени (более разделении чем элемент на особенности 50%) торговых от более межрегиональных степени и коммерческая внешнеэкономических разделении связей;

- воздействие низкая системы обеспеченность спроса финансовыми экономическая ресурсами, разделение дестабилизирующая товаров ситуацию степени в более регионе распределением и закупочной усложняющая воздействуют отношения этапом с элементов федеральным разделение Центром информационное (к управление примеру, элементов дотации распределением превышают активную 30% распределением финансовых продвижении средств воздействие региона);

- управление низкая закупочной обеспеченность мероприятий объектами элементов инфраструктуры, внутренней ограничивающая элементов возможность спроса дальнейшего развития.

По системы показателям изыскание спада продвижении производства связанные кризисными воздействие являются элемент 9 отличительным субъектов коммерческая Федерации деятельности (Чеченская факторов Республика, уходящие Ингушетия, предоставление республики также Северная этапом Осетия, также Дагестан, связанные Кабардино-Балкарская, прибыли Чувашская, деятельности Адыгея; элементы Читинская воздействуют и заключение Ивановская коммерческая области), этапом а развивающейся предкризисными активную является 3! заключение субъект факторов (Владимирская, удобством Калужская, обеспечивающие Костромская, увязать Орловская, системы Рязанская, воздействуют Тверская, широкого Ярославская, розничной Кировская, производитель Воронежская, услуг Пензенская, разделение Ростовская, элементов Курганская, заключение Свердловская, целом Челябинская, сопровождаются Омская, предоставление Камчатская, экономическая Сахалинская, также Калининградская связаны области, товаров Ставропольский, управление Алтайский установление и продвижении Хабаровский спроса края, разделении республики элементы Мордовия, этом Калмыкия, связанные Алтай, производитель Карачаево-Черкесская, продвижении Удмуртская коммерческая и элементы ряд розничной национальных округов).

По воздействие финансовому разделении состоянию элемент к первой кризисным мероприятий можно увязать отнести процесс 19 заключение субъектов разделение Федерации: целом республики воздействуют Дагестан, развивающейся Северная этапом Осетия, воздействуют Горный продвижении Алтай, увязать Кабардино-Балкарская, отличительным Карачаево-Черкесская, особенности Тыва, широкого Адыгея, отличительным Мордовия, первой Марий внешней Эл, поставка Калмыкия; системе Пензенская, места Астраханская, степени Тамбовская, деятельности Ивановская, относятся Псковская, заключение Курская, внешней Брянская, системы Орловская распределением области предоставление и конечному Алтайский услуг край), закупочной к продвижении предкризисным розничной - производитель 16 услуг субъектов мероприятий (Курганская, степени Кировская, относятся Тульская, розничной Владимирская, розничной Воронежская, внешней Ростовская, этапом Смоленская, экономическая Читинская, закупочной Саратовская, также Калужская, закупочной Новгородская, экономическая Оренбургская внутренней и обеспечивающие Тверская связаны области, внешней Ставропольский информационное край, отличительным республики воздействуют Чувашская розничной и Бурятия).

По изыскание показателям, активную характеризующим развивающейся демографическую места ситуацию, распределение к заключение кризисным удобством территориям обеспечивающие относятся отличительным 5, первой а только к установление предкризисным воздействуют - воздействие 12 спроса субъектов только Федерации; удобством по внутренней уровню конечный жизни товаров - коммерческая соответственно информационное 5 продвижении и широкого 19; товаров по разделение уровню деятельности безработицы связаны - удобством соответственно этапом 12 закупочной и разделение 17 широкого субъектов Федерации.

Характерно, деятельности что степени значительное уходящие число отличительным субъектов внешней Федерации экономическая попадает конечному в сопровождаются группу факторов кризисных предоставление и прибыли предкризисных воздействуют при этапом использовании конечному любой классификации.

Последствия относятся региональных представлено кризисных места ситуаций, уходящие которые факторов должны развивающейся находиться этом в розничной сфере связаны постоянного распределением мониторинга внешней государственной более региональной информационное политики, развивающейся представляются первой следующими: коммерческая резкое мероприятий превышение элементы смертности элементов над этапом рождаемостью, этапом вызывающее целом быстрое процесс старение более населения относятся в разделение регионе; распределением сокращение относятся численности деятельности коренного процесс населения, системы приводящее распределение к широкого утрате сопровождаются национальных процесс традиций; связанные увеличение широкого техногенной сопровождаются нагрузки более на сопровождаются территорию зависимости со зависимости всеми места вытекающими торговых из активную этого широкого последствиями; более падение изыскание производства, распределение приводящее информационное к коммерческая росту заключение безработицы, внешней банкротству мероприятий предприятий, этапом снижению продвижении потенциальных элемент источников места финансирования распределение региональных предприятия бюджетов, элементы ограничивающее степени возможности процесс формирования заключение потребительского элемент рынка, разделении создающее закупочной условия распределение для более перенасыщения торговых рынка отличительным некачественной связанные импортной элементов продукцией отличительным в факторов ущерб факторов отечественным системы производителям; только рост активную безработицы, прибыли создающий развивающейся условия представлено для удобством возникновения элемент кризисной особенности ситуации разделение на развивающейся рынке спроса труда степени в более регионах, спроса где сопровождаются создание зависимости новых спроса рабочих товаров мест продвижении отстает сопровождаются от зависимости темпов уходящие роста разделение безработицы; торговых неустойчивое развивающейся функционирование закупочной экономики удобством региона, факторов чрезмерная системе зависимость конечному от торгового ввоза предприятия и зависимости экспорта услуг продукции конечному и мероприятий сырья зависимости как широкого следствие розничной невыполнения целом договорных розничной обязательств; факторов увеличивающиеся прибыли объемы более неплатежей развивающейся и факторов недоборы являясь отчислений деятельности от спроса налогов, процесс приводящие особенности к связаны росту прибыли дефицита конечный федерального разделении бюджета целом и разделении превышению степени предельно этом допустимой величины.

В более сложившейся внутренней ситуации, степени когда отличительным большая торговых часть особенности субъектов розничной Федерации конечному не производитель в представляют состоянии активную выйти увязать из закупочной кризиса розничной собственными воздействуют средствами, обеспечивающие значимость прибыли разработки развивающейся и обеспечивающие последовательного системы осуществления закупочной региональной степени политики конечному становится заключение одним элемент из закупочной решающих элементов моментов широкого сохранения отличительным целостности, первой экономической только и продвижении политической широкого независимости государства.

Методы факторов проведения разделение региональной коммерческая политики зависимости и обеспечивающие формирование конечному рыночных отличительным структур управление в регионах. сопровождаются Различают места прямые процесс и разделении косвенные производитель методы факторов проведения закупочной региональной политики. места В производитель первом внешней случае представляют государство предоставление активно деятельности участвует поставка в уходящие капиталовложениях, распределением направленных представлено на системы совершенствование поставка территориальной степени структуры экономическая хозяйства заключение (создание также центров связанные роста, факторов промышленных услуг парков, товаров инфраструктуры связанные в воздействуют районах относятся предпочтения конечный и пр.). воздействие Во первой втором предоставление случае внешней государство элементы через спроса финансовую представлено (налоговую, степени таможенную) воздействуют систему торговых стремится внутренней создать целом соответствующий также экономический внешней «климат» распределение в конечный тех распределение или спроса иных сопровождаются районах торгового для сопровождаются стимулирования факторов их сопровождаются ускоренного широкого развития разделении и розничной управления экономическая миграционными потоками.

Методы сопровождаются прямого изыскание участия розничной государства информационное в закупочной регулировании услуг регионального поставка развития внешней тесно торговых связаны отличительным с широкого административными широкого - этом это элементов осуществление места государственных элемент региональных факторов программ, места финансируемых являясь за распределением счет первой госбюджета, связаны отдельных информационное структурообразующих элемент инвестиционных продвижении проектов; связанные размещение связанные заказов конечному на также поставку процесс продукции разделении для представлено общегосударственных торговых нужд торгового (в внешней том элемент числе информационное для целом поддержки только проблемных целом регионов) также посредством разделение контрактной системы.

Методы конечный косвенного удобством регулирования торговых регионального торговых развития товаров включают системе создание товаров специальных внешней фондов места регионального связанные развития предоставление (федеральных, первой областных внутренней и др.), этом которые спроса должны торгового аккумулировать связанные финансовые мероприятий ресурсы закупочной для поставка решения особенности различных удобством региональных разделение проблем: закупочной проведения места политики экономическая субвенции первой для торговых предприятий, этапом находящихся распределение в заключение сложных факторов социально-экономических уходящие и зависимости экологических элементы условиях; закупочной привлечения также частных установление инвесторов целом для связаны решения этом задач прибыли региональной обеспечивающие политики; услуг компенсации представлено дополнительных прибыли затрат, являясь которые элементов несут распределение хозяйствующие изыскание субъекты изыскание при сопровождаются размещении распределением своих изыскание предприятий конечному в продвижении районах особенности со системы сложными разделение условиями; управление предоставления особенности налоговой элементы скидки воздействие «на только истощение производитель недр», т.е. развивающейся в развивающейся связи элемент с внешней истощением разделении запасов внутренней природных торговых ресурсов, предоставление что распределением особенно предоставление актуально уходящие для разделении районов степени с торгового экстремальными установление условиями; экономическая установления представлено льготных мероприятий ставок услуг арендной предприятия платы развивающейся при первой изъятии также площадей экономическая под разделении строительство факторов предприятий, воздействие имеющих первой важное деятельности значение относятся для внешней совершенствования предоставление отраслевой распределением и предприятия территориальной экономическая структуры элемент экономики; воздействие введения экономическая регионально-дифференцированной более амортизации, зависимости позволяющей представляют предприятиям, особенности расположенным являясь в управление районах поставка со элемент сложными системе условиями, широкого финансировать степени ускоренную целом амортизацию широкого собственного торгового производства; места применения поставка повышенных этапом цен информационное на управление экологически более чистую распределение продукцию; спроса введения этом санкций прибыли для обеспечивающие предприятий, мероприятий загрязняющих первой окружающую развивающейся среду, этом особенно относятся в установление наиболее экономическая неблагополучных регионах.

К развивающейся настоящему конечный времени товаров в этапом России конечному накоплен первой значительный широкого опыт розничной разработки связаны разно места уровневых информационное региональных программ. спроса Несмотря конечный на прибыли различия отличительным в зависимости ведомственной коммерческая и представляют территориальной торгового принадлежности, заключение их воздействие разработка предприятия должна предоставление проводиться заключение на являясь единой более методологической торговых основе, процесс а факторов различия элементов в относятся методических внутренней подходах увязать к внутренней их представлено составлению разделении должны распределением быть предприятия обусловлены торговых учетом уходящие специфики экономическая особенностей производитель развития элементов соответствующих представляют хозяйственных услуг комплексов торговых и территорий.

Обострение установление проблем внешней регионального предприятия развития удобством России экономическая связано зависимости с удобством первоочередной удобством необходимостью зависимости устранения факторов неоправданной связанные неравномерности этапом социально-экономического коммерческая положения розничной регионов, прибыли потребностью товаров освоения сопровождаются природных элементов ресурсов, заключение поддержания широкого экологического информационное равновесия, более совершенствования удобством территориальной связанные структуры услуг хозяйства, сопровождаются обеспечения широкого занятости конечный населения системе и т.д. продвижении В элементов этих первой условиях места оправдано этапом использование элементов новых продвижении эффективных развивающейся методов изыскание воздействия представляют на элементы экономику, этом в обеспечивающие частности особенности программно-целевого спроса прогнозирования, этапом которое представляют позволяет розничной квалифицированно особенности и развивающейся надежно, торговых в особенности сжатые процесс сроки также решать факторов стратегические целом проблемы управление развития мероприятий отдельных управление районов этапом в обеспечивающие увязке конечный с розничной единой информационное региональной степени политикой государства.

Разработка места региональных только программ мероприятий - сопровождаются это являясь целенаправленный конечному процесс разделение мобилизации распределение всех информационное возможностей элемент регионов экономическая различных торгового таксономических уровней.

Региональные системе программы представляют представляют воздействуют собой системе разновидность торгового целевых факторов комплексных изыскание программ процесс и сопровождаются служат представлено инструментом воздействуют регулирования заключение и коммерческая управления также региональной информационное стратегией закупочной экономического, торгового социального прибыли и воздействуют научно-технического системе развития, торгового формой товаров хозяйственной также деятельности, первой способом сопровождаются приоритетной развивающейся концентрации распределением ресурсов управление для элементов решения разделение неотложных, элементов первоочередных проблем.

Различают воздействие следующие зависимости виды коммерческая региональных связанные программ: информационное межгосударственные, системе государственные установление (федеральные) первой и распределение собственно производитель региональные, системы формируемые первой и изыскание реализуемые разделение по управление отраслевому разделении признаку относятся и комплексные. представлено Узкоспециализированные продвижении программы, разделение как установление правило, закупочной разрабатываются представлено в экономическая составе только целевых торговых федеральных этапом программ, места например, относятся «Здравоохранение предоставление в России».

В заключение этой производитель программе зависимости практически воздействие по воздействуют всем разделение регионам системе разрабатываются этапом соответствующие заключение программы связанные «Здравоохранение торговых в воздействуют регионе», отличительным в деятельности которых предоставление определяются информационное потребности заключение в также финансовых внешней ресурсах развивающейся по распределением источникам воздействие финансирования, продвижении материальных закупочной ресурсах, элемент кадрах только и т.д.

Сумма факторов финансовых прибыли ресурсов сопровождаются по связаны источникам более финансирования информационное и экономическая других развивающейся ресурсов целом по внутренней региональным продвижении программам только составляет более общую только потребность продвижении в относятся них элемент в воздействуют целом внутренней по зависимости федеральной услуг целевой программе. предоставление В связанные комплексные уходящие программы распределением социально-экономического особенности развития целом регионов этом включаются воздействие все более узкоспециализированные этапом программы, закупочной среди предприятия которых конечный значительный торгового удельный распределение вес развивающейся занимают этом программы торговых социальной элемент ориентации предприятия (здравоохранение, связаны просвещение, процесс культура, заключение торговля, также коммунальное этапом хозяйство, более туризм, увязать отдых зависимости и т.д.). торговых Комплексные разделении программы воздействие по целом соответствующему системе региону процесс позволяют разделение произвести факторов увязку управление всех внешней узкоспециализированных торгового программ особенности по элемент потребности прибыли во целом всех воздействуют видах отличительным ресурсов поставка и управление определить этапом приоритетность экономическая их установление решения элемент по срокам.

Региональные закупочной программы торгового классифицируются конечный по широкого следующим продвижении признакам: изыскание территориальная связанные принадлежность, обеспечивающие функциональная зависимости ориентация, целом содержание первой решаемых развивающейся проблем, экономическая масштабность обеспечивающие программной увязать задачи, торговых отраслевая мероприятий локализация, степени характер товаров возникновения элементы проблем более и др. системы Выделение производитель признаков информационное и связаны соответствующих воздействие им представлено классов сопровождаются программ конечный служит управление условием конечному поиска элемент общих связаны закономерностей торгового в торгового процессе целом их места формирования системе и реализации. представляют Классификационные сопровождаются признаки производитель отражают процесс содержание информационное проблемы, внешней характеризуют деятельности объекты предприятия программ, изыскание особенности внешней управления связанные ими внутренней и т.д.

Каждая конечный региональная заключение программа этом характеризуется относятся одновременно разделении несколькими обеспечивающие классификационными признаками. внешней Например, отличительным конкретная представлено региональная торговых (местная) элементов программа внутренней может первой быть степени по представляют территориальной широкого принадлежности коммерческая - распределение областной; широкого по разделение функциональной системы ориентации обеспечивающие - внутренней экологической; развивающейся по распределением масштабности производитель проблемы прибыли - воздействуют узкоспециализированной; конечный по широкого продолжительности предоставление - воздействие среднесрочной информационное и т.д.

Вместе этом с управление тем системе изучение представляют практики конечный программирования системе на конечный местах относятся свидетельствует внешней о широкого недостатках разделении в прибыли использовании уходящие этой предоставление формы также хозяйствования: развивающейся перенос этом способов разделение общегосударственного также программирования распределением на зависимости региональный элементы уровень; воздействуют бессистемность развивающейся в увязать разработке внутренней и уходящие принятии элементы территориальных воздействуют программ; развивающейся попытки представлено одновременной целом реализации целом чрезмерно обеспечивающие большого также количества системе не особенности увязанных увязать между относятся собой особенности мелких особенности и относятся частных места программ; изыскание отсутствие этапом объективной закупочной экспертизы системе программ; воздействие завышенные представлено потребности торгового в элемент финансовых целом и представлено материально-технических системы ресурсах; элементов отсутствие внутренней расчетов только потребности заключение во сопровождаются всех информационное видах увязать обеспечивающих обеспечивающие средств места и распределение эффективности разделение их сопровождаются использования; распределением зачастую связанные игнорирование также учета воздействуют ресурсного конечному потенциала конечный регионов коммерческая и представляют реальных обеспечивающие возможностей услуг государственной товаров поддержки экономическая при разделении формировании сопровождаются проектов; продвижении нереальные удобством сроки розничной завершения поставка программ связанные и разделении отдельных разделение мероприятий; места отсутствие первой организационно-управленческих сопровождаются и экономическая нормативно-законодательных изыскание основ заключение регионального закупочной программирования; разделении разработка внешней региональных воздействие программ товаров в степени условиях первой острого связаны дефицита внешней информации предприятия и относятся невозможности распределение учета товаров всех также объективных этом факторов предоставление на заключение стадии поставка проектирования; управление отсутствие системе статистики активную по только выполнению программ.

Совершенствование товаров программирования экономическая предполагает этапом решение этапом целого закупочной комплекса отличительным вопросов, мероприятий связанных внутренней с информационное изменением внутренней методологии воздействуют и внешней технологии широкого управления, мероприятий преобразованием торговых организационных являясь структур, места разработкой коммерческая определенной внутренней системы представляют стимулов прибыли и места экономических услуг нормативов факторов с установление учетом разделении требований рынка. широкого Устанавливаются конечному общий отличительным порядок деятельности и распределением правила заключение разработки прибыли и распределение реализации первой региональных изыскание (республиканских, торговых краевых, также областных, коммерческая городских отличительным и т.д.) программ.

Специфика первой региональных закупочной программ развивающейся заключается системы в спроса том, деятельности что заключение они предприятия формируются поставка и распределением реализуются продвижении на элементы уровне относятся республик, розничной краев, производитель областей, деятельности городов деятельности федерального закупочной значения, системы обусловлены представляют общегосударственными внешней и торговых территориальными интересами. воздействуют Отбор разделение региональных элементы проблем системе для предоставление программирования экономическая проводится, связаны как места правило, розничной территориальными этом органами торгового власти системе и управления. деятельности Программные зависимости мероприятия первой осуществляются места в коммерческая границах продвижении географически увязать ограниченного установление региона, элементы единицы распределением административно-территориального зависимости деления информационное Российской зависимости Федерации этапом (республика, широкого край, внутренней область, сопровождаются города распределением федерального значения).

Управляют экономическая проектированием увязать и связанные реализацией воздействие программ этом структуры спроса исполнительной внешней власти региона. только Финансирование конечный программ удобством осуществляется деятельности в являясь основном продвижении за конечный счет товаров субсидий процесс государства первой - удобством в уходящие том элементы случае, конечному когда системы проблема конечному имеет управление федеральное распределение значение представлено и управление не разделение может представлено быть внешней решена распределением только системе за более счет прибыли средств установление региона; факторов используются распределение также внутренней другие поставка источники связаны финансирования изыскание (иностранные товаров инвестиции, распределением частные внутренней капиталовложения факторов и др.).

Основными степени формами элементы открытого представляют участия разделение государства распределением в особенности регулировании управление регионального связаны развития предоставление станут особенности осуществление розничной государственных увязать региональных распределение программ, связанные финансируемых факторов за распределение счет госпервой ударственного коммерческая бюджета, мероприятий отдельных развивающейся структурообразующих этом инвестиционных более проектов, представлено размещение уходящие заказов элементов на особенности поставку продвижении продукции обеспечивающие для управление общегосударственных развивающейся нужд воздействуют с изыскание помощью элементов контрактной системы.

Количество только федеральных уходящие и деятельности региональных широкого программ процесс должно обеспечивающие быть услуг не прибыли большим, т.к. воздействие они розничной разрабатываются отличительным и торговых финансируются распределение только увязать для торгового регионов системы с предприятия особо предоставление сложными услуг (критическими) предприятия социально-экономическими розничной и сопровождаются экологическими розничной проблемами, розничной например, розничной для обеспечивающие зоны Севера. уходящие Принципиальное распределение значение управление имеет целом координация конечному процессов представлено разработки уходящие и распределением принятия факторов программ более с продвижении формированием продвижении и только проведением этапом бюджетной политики. Необхстепени одимо розничной провести этапом инвентаризацию установление всех распределением уже коммерческая начатых торговых на степени территории распределение России информационное программ заключение с товаров пересмотром преимуществпоставка , розничной сроков, представляют источников воздействуют их особенности ресурсного обеспечения. разделении Наиболее первой крупномасштабные конечному совокупные прибыли программы особенности должны системы проходить коммерческая обязательное предоставление рассмотрение экономическая и экономическая утверждаться этом в экономическая высших только законодательных органах. коммерческая В элементов условиях спроса рыночных установление отношений только управление активную государственными также региональными торгового программами более не предприятия должно разделении ограничиваться информационное существующими являясь органами системе исполнительной торговых власти развивающейся - внутренней могут особенности утверждаться закупочной на удобством договорных только началах элемент специальные зависимости государственные, разделении частные, розничной смешанные предприятия независимые элементов компании, удобством агентства процесс со спроса специальными особенности полномочиями удобством и ответственностью.

3.Анализ проблемы перспективы воздействие национальной  безопасности Мурманской области

В распределением Концепции разделение национальной элементы безопасности также Российской мероприятий Федерации основнымотличительным и внутреннимболее и аспектамприбыли и целом региональной уходящие безопасности, составляющимсопровождаются и уходящие реальную зависимости угрозу этом национальным обеспечивающие интересам услуг России, являютсязакупочной :

- первой национализм;

- экономическая национальный особенности и предприятия региональный деятельности сепаратизм;

- этноэгоизмпредставляют ;

- этноцентризмсистемы ;

- шовинизм.

К распределение числу продвижении первоочередных торгового задач представлено Концепция информационное национальной представляют безопасности изыскание Российской установление Федерации первой относит деятельности противодействие элемент разрушению предоставление единого связаны духовного управление пространства сопровождаются России, элементов которое спроса побуждает установление усиление только напряженности предприятия во элемент взаимоотношениях мероприятий регионов разделении и первой представляет развивающейся собой особенности явную заключение угрозу факторов федеративному элементы устройству установление Российской Федерации.

Эти представлено явления факторов представляют продвижении угрозу относятся российским конечному национальным интересам. Однзависимости ой торгового из услуг наиболее факторов важных спроса целей, относятся связанных элементы с мероприятий обеспечением изыскание региональной распределением безопасности, также являются связанные предупреждение производитель и услуг устранение торговых возможности поставка разрушения экономическая единого коммерческая духовного разделение пространства России. отличительным Сохранение элемент этого представляют единства экономическая – экономическая первоочередная особенности задача государства.

Россия целом является разделение многонациональной этапом страной, разделении проживающие разделение в закупочной ней развивающейся народы отпродвижении личаются установление не элемент только более по факторов этническим только особенностям, системе но особенности и разлиособенности чным религиям. информационное Между элементов регионами (народамсвязаны и) розничной проживающими представляют в закупочной России, воздействуют на увязать протяжении разделение многолетней спроса истории элементов разгорались внешней конфликты, особенности но товаров они установление возникают элемент и связанные на предоставление современном производитель этапе производитель и обеспечивающие порождают сопровождаются тем внутренней самым распределением угрозу деятельности безопасности более регионов государства.

Рассматривая установление проблемы первой безопасности внутренней в процесс Мурманской экономическая области, активную необходимо сопровождаются отметить мероприятий специфику элементы того, относятся что только Мурманская широкого область торгового является представляют одним конечному из более восьми уходящие субъектов конечному Российской Федерациипроизводитель , изыскание входящих заключение в зависимости состав деятельности Арктической особенности зоны РФ. предоставление Арктическая изыскание зона установление Российской более Федерации распределение (далее широкого – внутренней АЗРФ) процесс природно-экономическими, представлено демографическими изыскание и обеспечивающие иными продвижении условиями производитель существенно коммерческая отличается внешней от внешней других сопровождаются регионов процесс Российской целом Федерации системе и факторов имеет процесс свои только отличительные внутренней черты:

- системе экстремальные конечному природно-климатические первой условия, сопровождаются включая факторов постоянный факторов ледовый только покров мероприятий или торговых дрейфующие зависимости льды торговых в информационное арктических системы морях;

- воздействие очаговый обеспечивающие характер обеспечивающие промышленно-хозяйственного разделение освоения розничной территорий изыскание и увязать низкая розничной плотность спроса населения информационное (1-2 чел. прибыли на разделении 10 спроса км2);

- развивающейся удаленность прибыли от экономическая основных продвижении промышленных удобством центров, элементы высокая элемент ресурсоемкость также и только зависимость услуг хозяйственной распределением деятельности отличительным и распределением жизнеобеспечения конечному населения товаров от воздействуют поставок отличительным топлива, факторов продовольствия более и удобством товаров управление первой поставка необходимости связаны из этапом других изыскание регионов широкого России;

- внутренней уязвимость распределением природы изыскание от конечный техногенных поставка чрезвычайных конечному ситуаций развивающейся (ЧС) торговых и первой производственной конечному деятельности человека.

В представлено «Основах степени государственной удобством политики предприятия Российской распределением Федерации производитель в элементы Арктике обеспечивающие на системе период розничной до факторов 2020 связанные года целом и розничной дальнейшую разделение перспективу», целом утвержденной продвижении 18 закупочной сентября уходящие 2008 г. элементов (Пр-1969), особенности под широкого АЗРФ спроса понимается целом часть закупочной Арктики, распределением в связаны которую конечному входят:

- воздействие территории, производитель определенные предприятия решением факторов Государственной этом комиссии процесс при первой Совете являясь Министров прибыли СССР управление по закупочной делам более Арктики широкого от особенности 22 только апреля коммерческая 1989 г.;

- особенности земли спроса и уходящие острова, первой указанные внутренней в связаны Постановлении развивающейся Президиума особенности Центрального внешней Исполнительного разделение Комитета более СССР экономическая от места 15 этом апреля факторов 1926 г. торговых «Об информационное объявлении распределением территорией зависимости СССР развивающейся земель только и экономическая островов, зависимости расположенных информационное в целом Северном активную Ледовитом поставка океане», также и элемент прилегающие представляют к связаны этим элементов территориям, также землям изыскание и обеспечивающие островам элементов внутренние предприятия морские увязать воды;

- факторов территориальное широкого море;

- элементы исключительная этапом экономическая относятся зона деятельности и информационное континентальный услуг шельф отличительным Российской обеспечивающие Федерации, только определенные торгового в системе соответствии товаров с места международным правом.

Регионы распределением Российской степени Арктики производитель – внутренней это места область управление транспортно-экономического предоставление влияния системы Северного экономическая морского воздействуют пути, конечный продвинутая воздействуют вглубь только материка, экономическая как предприятия правило, представляют на распределением сотни места километров системе в закупочной зависимости элементов от закупочной конфигурации факторов речной удобством сети установление и распределение других представляют путей спроса сообщения, также связанных факторов с первой существующими этом и экономическая потенциальными широкого грузопотоками СМП.

В товаров пределах относятся Арктики этапом расположены системе территории, деятельности континентальные мероприятий шельфы первой и воздействие исключительные мероприятий экономические целом зоны деятельности восьми деятельности арктических представлено государств широкого – относятся России, конечному Канады, предоставление США деятельности (Аляска), зависимости Норвегии, продвижении Дании представляют (Гренландия услуг и степени Фарерские конечный острова), только Финляндии, представлено Швеции товаров и Исландии. элементов Максимальную внутренней протяжённость увязать границ мероприятий в информационное Арктике установление имеет разделении Россия степени (22 тыс. км). деятельности Границы связанные АЗРФ сопровождаются могут разделении уточняться экономическая в системе соответствии воздействуют с системы нормативными экономическая правовыми торгового актами продвижении Российской более Федерации, увязать а предприятия также спроса с этапом нормами экономическая международных управление договоров производитель и являясь соглашений, широкого участницей сопровождаются которых торговых является широкого Российская Федерация.

Арктический разделении регион представлено имеет более важное процесс стратегическое спроса значение элемент для обеспечивающие всех целом арктических конечный и конечный ряда системы неарктических только государств, розничной он конечному остается установление под относятся сильным коммерческая политическим увязать давлением развивающейся и обеспечивающие противоречиями, предприятия между элементы стремлением розничной к предприятия сотрудничеству управление и соперничеством. первой Арктика предприятия предоставляет представлено широкие разделении возможности удобством для производитель сотрудничества установление в торговых военной установление сфере, представлено создания конечный коллективной воздействуют системы изыскание безопасности места и услуг арктические коммерческая государства закупочной уже распределением накопили изыскание позитивный внутренней опыт места сотрудничества первой по связанные военным вопросам.

Военно-стратегическая степени обстановка товаров в целом Арктической обеспечивающие зоне системы Российской относятся Федерации розничной в установление 2017 сопровождаются - степени 2018 гг. первой оставалась распределением стабильной, целом но поставка в прибыли то увязать же управление время этапом характеризовалась торговых постепенным услуг расширением системе зоны места военной внешней активности разделении приарктических государств. степени Тенденция деятельности к мероприятий наращиванию представляют военного представляют присутствия поставка ряда распределением государств являясь в управление Арктической увязать зоне уходящие может воздействуют привести связанные к розничной изменению заключение баланса разделении сил установление не представлено в продвижении пользу процесс Российской элемент Федерации обеспечивающие и отличительным увеличить управление вероятность заключение развязывания представлено военных места конфликтов обеспечивающие различной связаны интенсивности увязать против России.

Страны прибыли Арктического степени региона поставка (США, связанные Норвегия, распределение Канада деятельности и изыскание Дания) прибыли пытаются отличительным в заключение кратчайшие первой сроки торговых зарезервировать зависимости за разделение собой поставка право информационное на конечный расширение факторов зон мероприятий национальной являясь юрисдикции мероприятий за услуг счет розничной континентального связаны шельфа представляют и удобством островов продвижении акватории особенности Северного более Ледовитого деятельности океана, особенности реализовать представляют концепцию внешней обеспечения удобством своих прибыли интересов представляют в регионе. мероприятий Целью этом их связанные деятельности прибыли является степени желание этапом ослабить закупочной и поставка не связаны допустить разделении возрастания конечному влияния отличительным России удобством в Арктике.

Это внешней проявляется прибыли в предоставление стремлении удобством приарктических увязать стран системы НАТО зависимости к торговых переделу информационное традиционных торговых морских спроса государственных целом границ представляют за конечному счет факторов России; элемент экспансии только национальных первой и деятельности транснациональных элементов компаний элементы ведущих мероприятий стран особенности мира услуг с первой целью места установления степени контроля конечный над являясь углеводородными экономическая шельфами, связаны биоресурсными закупочной районами разделении и управление связанной воздействие с факторов ними воздействие морской места инфраструктурой активную субъектов управление Федерации; отличительным включении развивающейся руководством услуг США установление и увязать НАТО управление в розничной число элементов важнейших развивающейся регионов также планеты управление арктической целом зоны России.

Усиление уходящие военной обеспечивающие активности управление проявляется закупочной в распределение регулярном продвижении проведении разделении масштабных элементы военных широкого учений, торговых развертыванием обеспечивающие новых информационное арктических разделении формирований предоставление вооруженных системе сил закупочной стран активную НАТО, факторов усилением процесс интенсивности первой полетов отличительным стратегической сопровождаются и процесс разведывательной авиации.

В продвижении Арктической внутренней зоне распределение растет также число только военных торгового учений относятся с зависимости участием только иностранных элементов государств, спроса при распределение этом обеспечивающие активность только США, разделении Канады услуг и разделение Дании уходящие даже представляют превышает только уровень распределением активности спроса в места годы прибыли холодной войны. элементы Арктические управление государства развивающейся ускоренными услуг темпами первой модернизируют распределением собственные экономическая вооруженные конечный силы, управление в предприятия том товаров числе развивающейся с экономическая учетом услуг возможного мероприятий решения изыскание задач продвижении в регионе. изыскание Ситуацию производитель осложняет связанные отсутствие товаров действенных деятельности международных целом режимов особенности безопасности поставка в спроса Арктике, установление а продвижении также мероприятий все торговых более целом активное удобством поведение услуг нерегиональных зависимости государств, торгового которые элемент будут места поддерживать разделение тех удобством игроков, информационное которые внешней предложат производитель им только наилучшие широкого условия более участия внешней в экономическая арктических проектах. степени Поэтому системе именно мероприятий России особенности предстоит предприятия взять конечный на степени себя только лидирующую факторов роль элемент по конечному формированию развивающейся и спроса систематизации только всей процесс арктической этом подсистемы воздействие международных разделение отношений, элемент используя также свой управление авторитет, воздействуют потенциал относятся и экономическая конкурентные преимущества.

Обеспечение предприятия региональной особенности безопасности распределением является места одной предприятия из являясь приоритетных обеспечивающие внешнеполитических относятся задач России. торговых Региональная изыскание безопасность, установление так являясь же, процесс как развивающейся и розничной национальная закупочной обеспечивается представлено государством целом путем являясь бесконфликтного внутренней взаимодействия более с заключение другими продвижении странами, розничной особенно процесс с спроса теми, предприятия которые зависимости способны предоставление оказывать зависимости непосредственное связаны воздействие отличительным на первой регионы первой России активную (с элементов приграничными заключение странами, процесс государствами, разделение имеющими элемент высокий элементов политический информационное статус экономическая в связанные мире), сопровождаются а этом также связаны с более помощью поставка завоевания распределением определенных представлено позиций конечному на относятся мировой арене.

Национальная элемент безопасность обеспечивающие обеспечивается уходящие не этом только удобством с товаров помощью системе налаживания информационное внешнеполитических элементы отношений, сопровождаются но распределением и распределение с степени помощью закупочной ведения развивающейся такой сопровождаются политики, более которая элемент ориентирует предприятия другие воздействие страны заключение на факторов формирование конечный уважительного целом отношения элемент к развивающейся другим воздействие нациям, предоставление на торговых взаимодействие услуг с только ними, представлено а этом не процесс на конфликты.

В торгового случае деятельности возникновения закупочной конфликтов также с удобством другими относятся странами, увязать затрагивающих конечному национальные обеспечивающие интересы более страны зависимости или относятся ее процесс отдельных разделении регионов, только государство распределение проводит процесс соответствующую установление внешнюю места политику, торговых направленную воздействуют на внутренней разрешение этапом конфликта, воздействие при отличительным учете сопровождаются интересов места своей страны. представляют Россия изыскание на элемент современном изыскание этапе распределением развития конечному стремится торгового вырабатывать торговых и распределением применять целом такие мероприятий способы связаны разрешения торговых конфликтов, поставка которые сопровождаются могли элементы бы уходящие не управление только информационное эффективно системе защищать уходящие интересы внутренней страны, обеспечивающие но места и связанные носить торгового исключительно только мирный характер.

Национальным также интересам заключение страны воздействие соответствует представляют наличие закупочной стабильных воздействие и предоставление единых внутренней соседних первой государств, целом которые связанные придерживаются зависимости дружественных торгового или увязать нейтральных информационное отношений степени с конечный Россией мероприятий (этим разделение требованиям представлено отвечают прибыли многие деятельности страны заключение Содружества обеспечивающие Независимых Государств).

Наиболее внутренней вовлеченными представляют в предприятия международные широкого политические степени процессы связанные являются услуг приграничные развивающейся районы представляют России, воздействие они представляют требуют управление особого уходящие внимания производитель при также разработке являясь концепций связаны внешнеполитических действий.

Для этом России мероприятий существует воздействие опасность целом территориальной воздействие целостности целом и связаны противодействие внешней воссоединяющим поставка процессам мероприятий на первой территории экономическая бывшего СССР.

Так, более после управление ухода особенности российских зависимости войск спроса из этом Прибалтики изыскание и степени вступления особенности прибалтийских увязать государств системы в первой Евросоюз только появилась увязать реальная факторов угроза представлено экспансии удобством в управление эти представляют пределы установление военных процесс структур закупочной НАТО внешней и воздействие поэтапного информационное отторжения поставка от разделение России отличительным Калининградской области.

На мероприятий Дальнем розничной Востоке информационное Япония разделение предприняла производитель беспрецедентную представляют попытку активную ревизии розничной итогов поставка Второй внутренней мировой войны. более Сегодня продвижении территориальные элементы претензии также Токио процесс распространяются продвижении не распределение только предоставление на зависимости четыре торгового острова сопровождаются Курильской распределением гряды, продвижении но элемент и воздействуют на заключение южную целом часть Сахалина. увязать Нельзя конечный забывать элементов в относятся этой развивающейся связи целом и внешней претензии внутренней Китая конечному на производитель Приморье установление и обеспечивающие Хабаровский край.

Кроме факторов этого, установление серьезной производитель угрозой торговых безопасности представлено России представлено является разделении нахождение производитель вблизи розничной от системе нее сопровождаются ряда этом государств, представлено либо розничной уже являясь втянутых также в заключение вооруженные места конфликты, прибыли либо первой овладевающих распределение или мероприятий стремящихся поставка овладеть представляют оружием торгового массового распределение уничтожения розничной - элемент ядерным, сопровождаются химическим, биологическим.

Безопасность являясь и товаров стабильность деятельности в торговых Мурманской целом области услуг во зависимости многих также отношениях распределение зависит степени от системе положения вприбыли о конечному всех системе арктических отличительным и первой ряда деятельности неарктических государств. относятся С внешней точки предоставление зрения воздействуют региональной конечному и представляют национальной элементов безопасности установление важнейшими системы факторами развивающейся во внутренней внешнеполитической более стратегии факторов России установление являются связаны западные государства.

Особым отличительным направлением системы в элементов обеспечении экономическая национальной сопровождаются и также региональной информационное безопасности связанные является продвижении борьба товаров с торговых терроризмом, только экстремизмом, зависимости с внешней военным торгового нападением зависимости на представляют регионы страны. производитель Необходимыми места внешнеполитическими широкого мерами особенности являются коммерческая их управление предупреждение отличительным и предотвращение.

Национальная элементов безопасность мероприятий находится первой под воздействие угрозой спроса территориального конфликтатакже , возникающеуходящие го более между системе арктическими широкого государствами этом и странамипредприятия , прибыли заинтересованными производитель в системы Северном факторов морском путиудобством , сопровождаются и развивающейся представляют спроса серьезную конечный угрозу товаров для связаны национальной увязать и элементов региональной системе безопасности представляют в России. связаны Урегулирование товаров таких распределение конфликтов зависимости является установление одной сопровождаются из торговых первоочередных товаров задач государства.

Для уходящие России разделении Арктический удобством регион внешней – экономическая это товаров не разделение просто закупочной регион, торговых это торгового и этом прошлое, являясь и системы настоящее, внешней от развивающейся развития распределением Арктической отличительным зоны сопровождаются зависит элемент и конечный будущее России. сопровождаются В связанные этих закупочной условиях внутренней функция особенности обеспечения места безопасности относятся имеет воздействуют все удобством большее закупочной значение торгового для степени всей торгового России коммерческая и более особенно особенности для факторов Арктики, процесс так торговых как разделении влияет конечному на производитель формирование активную направлений конечному и системы уровень представляют развития этапом видов степени морской внутренней деятельности розничной в распределение целом активную в установление Арктическом регионе.

Российское управление правительство обеспечивающие должно предприятия укреплять только позиции торговых и спроса обеспечивать представляют защиту прибыли как предоставление собственными системе силами, активную так первой и места с продвижении привлечением более сил конечному международных также организаций, установление если широкого это представляют становится необходимым.

Другой коммерческая стороной розничной и элементов способом продвижении обеспечения целом национальной особенности безопасности сопровождаются является внешней налаживание конечный мирных, системе взаимовыгодных торгового отношений уходящие с обеспечивающие зарубежными странами. предприятия Сотрудничество торговых и экономическая повышение закупочной статуса только страны воздействуют способны зависимости привести удобством к зависимости обеспечению представляют безопасности конечному регионов отличительным страны изыскание от распределение внешних спроса негативных уходящие воздействий, целом и товаров национальному спокойствию.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Несмотря представляют на процесс наличие системе достаточного товаров количества продвижении нормативных особенности правовых целом актов предприятия в увязать области представлено обеспечения заключение национальной этом безопасности, совершенствованиобеспечивающие е развивающейся правового являясь регулирования воздействие обеспечения обеспечивающие национальной отличительным безопасности распределением Российской зависимости Федерации необходимо. услуг В отличительным частности, мероприятий следует воздействуют более изыскание подробно торгового закрепить закупочной основные только термины, торговых предопределить этом методы коммерческая обеспечения поставка национальной элемент безопасности, системы а продвижении также удобством основные увязать средства, внешней с процесс помощью факторов которых уходящие будет товаров достигнута предоставление основная цель.

Необходимо этапом еще прибыли раз элемент подчеркнуть установление – изыскание Арктика процесс имеет представлено выгодное распределение геостратегическое положение. первой В связанные условиях отличительным быстроменяющейся зависимости геополитической мероприятий обстановки распределение продолжается распределением процесс товаров переосмысления изыскание всеми изыскание участниками системы военно-политических удобством отношений конечному облика удобством общепризнанной воздействуют системы сопровождаются региональной безопасности. внутренней В конечному настоящее времособенности я мероприятий в установление Арктике военно-политическтакже ая обстановкособенности а зависимости характеризуется элементов как спокойнаяуходящие , зависимости масштабное торговых применение услуг военной относятся силы розничной в особенности этом связаны регионе маловероятно. спроса Основу более национальной первой безопасности первой составляет относятся сотрудничество распределением в места рамках развивающейся существующих увязать международно-правовых норм.

Но степени несмотря воздействуют на связанные это, окоммерческая беспечение коммерческая национальной поставка безопасности особенности вызывает удобством сегодня элементов серьезную коммерческая обеспокоенность изыскание общественных товаров и сопровождаются государственных отличительным деятелей, коммерческая ученых, информационное а представляют также прибыли граждан России. Комуправление плексность целом этой уходящие проблемы связаны сделала поставка ее коммерческая предметом распределением исследования увязать специалистов торгового многих относятся отраслей только науки, спроса таких каквнутренней : философияторгового , воздействие психология, социологияявляясь , связаны математика, экономикавнешней , предприятия право, эколсопровождаются огия, элемент биология, представляют здравоохранение распределение и других.

Стабильное системы состояние воздействуют государства продвижении достигается, элементы только предприятия тогда, внешней когда изыскание надлежащим изыскание образом закупочной обеспечены установление внешняя также и широкого внутренняя безопасность.

Концепция воздействуют по только вопросам представлено безопасности спроса страны прибыли в системе значительной этапом мере внутренней ведется особенности и изыскание организуется прибыли Советом сопровождаются Безопасности сопровождаются совместно товаров с закупочной межведомственными управление комиссиями, торговых куда разделение привлекаются представляют необходимые поставка министерства отличительным и ведомства. этапом Работа обеспечивающие по торговых обеспечению связанные безопасности представлено страны товаров осуществляется изыскание по связанные следующим разделении основным конечный направлениям:

- информационное внешняя, закупочной оборонная разделении и относятся пограничная этом политика;

- разделение экономическая, управление экологическая, розничной общественная развивающейся безопасность поставка и элементов борьба более с относятся преступностью;

- первой информационная активную безопасность;

- представлено охрана первой жизни отличительным и распределением здоровья распределением населения;

- производитель научно сопровождаются технические воздействие вопросы внешней оборонной экономическая промышленности;

- процесс региональная политика.

Ряд элементов шагов предоставление в процесс деле разделении обеспечения коммерческая национальной уходящие безопасности услуг страны торговых по являясь всем системе основным управление направлениям услуг уже принят. системы Однако поставка новое торгового время обеспечивающие и спроса новые предприятия вызовы закупочной требуют мероприятий продолжения заключение и широкого углубления увязать этой системы важной работы.

В представляют целом уходящие можно установитьпоставка , элемент что процесс формирование широкого системы торгового национальной более безопасности связанные Российской этом Федерации спроса на факторов современном мероприятий этапе закупочной происходит информационное в распределение условиях сопровождаются стабильного первой развития также российской торговых государственности, торгового относительно раразвивающейся вных заключение отношений экономическая всех регионов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. степени Конституция места Российской Федерации. Псопровождаются ринята воздействие всенародным системе голосованием 12.12.1993: уходящие с элемент учетом удобством поправок, этом внесенных процесс Законами установление Российской распределение Федерации только о внутренней поправках услуг к внутренней Конституции поставка Российской воздействуют Федерации представляют от 30.12.2008 прибыли N мероприятий 6-ФКЗ, этом от 30.12.2008 товаров N развивающейся 7-ФКЗ, распределением от 05.02.2014 воздействуют N целом 2-ФКЗ, уходящие от 21.07.2014 элемент N торгового 11-ФКЗ продвижении // заключение Гарант: воздействуют информационно-правовой портал.

2. предприятия Концепция воздействие долгосрочного увязать социально-экономического элементы развития элементов Российской внутренней Федерации более на отличительным период предприятия до информационное 2020 годавоздействие , утвуслуг ержденная распор. управление Правительства этапом Российской товаров Федерации элемент от продвижении 17 увязать ноября установление 2008 г. представлено № элементы 1662-р особенности (в ред. товаров Постановлений распределением Правительства изыскание РФ разделение от 10.02.2017 распределение N элементы 172, воздействуют от 28.09.2018 уходящие N обеспечивающие 1151) внешней // товаров Гарант: производитель информационно-правовой портал.

3. поставка Указ этом Президента внешней Российской деятельности Федерации представляют от внешней 19 представлено декабря заключение 2012 г. факторов N управление 1666 сопровождаются «О степени Стратегии торговых государственной зависимости национальной коммерческая политики элемент Российской развивающейся Федерации этапом на системе период только до заключение 2025 воздействуют года предоставление (в ред. конечный Указа управление Президента прибыли РФ разделении от 06.12.2018 воздействие N конечный 703) разделении // элемент Гарант: внешней информационно-правовой портал.

4. зависимости Указ поставка Президента системы Российской товаров Федерации широкого от поставка 31 предоставление декабря управление 2015 г. активную N установление 683 прибыли «О широкого Стратегии экономическая национальной развивающейся безопасности торговых Российской прибыли Федерации» удобством // изыскание Гарант: предприятия информационно-правовой портал.

5. отличительным Указ представляют Президента этом РФ относятся от обеспечивающие 16 системы января услуг 2017 г. отличительным N этом 13 разделении «Об поставка утверждении экономическая Основ поставка государственной широкого политики системе регионального розничной развития представляют Российской развивающейся Федерации процесс на внешней период заключение до системе 2025 установление года» только // отличительным Гарант: спроса информационно-правовой портал.

6. процесс Постановление относятся Правительства относятся Российской степени Федерации деятельности от особенности 23 воздействие марта закупочной 1996 г. системы N системы 327 «заключение Об внешней одобрении предоставление и воздействуют представлении воздействуют на внутренней утверждение предприятия Президента особенности Российской спроса Федерации элементов Основных воздействуют положений более региональной отличительным политики экономическая в поставка Российской элементов Федерации» относятся // заключение Гарант: мероприятий информационно-правовой портал.

7. также Василенко И.А. Геосвязаны политика обеспечивающие современного более мира системе / М.: Юрайтизыскание , 2015. — 421 с.

8. Дзержинский Ф.Э. Государственная безопасность / СПб.: Лань, 2014. — 250 с.

9. Метелев С.Е. Национальная безопасность и приоритеты развития России: социально- экономические и правовые аспекты / М.: ЮНИТИ, 2013. – 223 с.

10. Ницевич В.Ф. Национальная безопасность / Орел: ОРАГС, 2014. – 87 с.

11. Общая теория национальной безопасности / М.: Изд-во РАГС, 2015. – 344 с.

12.. Савицкий А.Г. Национальная безопасность. Россия в мире / М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 463 с.

13. Шейко Э.М. Национальная безопасность / Хабаровск: РИО ДВАГС, 2011. – 94 с.

14. Видяпина В.И. и Степанова М.В. Региональная экономика / М.: ИНФРА-М, 2008. – 666 с.

15. Кузнеуова Н.Г., Тягдова С.Г. Региональная экономика / Ростов н/Д Феникс, 2005. - 320 с.

16. Волков Ю.Г. Регионоведение / Ростов н/Д Феникс, 2004.

17. Яновский Р.Г. Глобальные изменения и социальная безопасность / М., 1999.

18. Социальная и духовная безопасность России. М.: Изд-во МГУ, 1995.

19. Виноградов А.В. Проблемы национальной безопасности // Право и безопасность. – 2003. - № 1 (6).

20. Система дистанционного обучения для подготовки спасателей к действиям в условиях Арктической зоны / http://arctica.igps.ru/.