Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Управление персоналом является, по моему мнению, главной задачей на производстве, поскольку организация работы сотрудников является решающим фактором в жизнедеятельности организации, которая должна эффективно использовать человеческие ресурсы. Эта сфера показывает: как организована работа на производстве, на сколько она эффективна, соответствует ли человек занимаемой должности, как можно более эффективно организовать человеческий труд, повысить производительность.

Одним из таких методов является аттестация персонала.

Развитие аттестации в нашей стране протекала медленно, из-за того, что отбор происходил по одним и тем же показателям, и это никак не влияло на продвижение по карьерной лестнице. Во времена массовых увольнений из-за кризисных ситуаций, организации теряли ценных сотрудников, которые могли бы вывести компании из кризиса.

В 90-х годах, когда происходил переход к рыночной экономики, стали возвращаться к аттестациям, как к методу подбора персонала, где обращали ещё больше внимания на креативность человека, умение работать в команде и участвовать в жизни организации.

В рыночной экономике труд человека стал рассматриваться как товар, который должен конкурировать на рынке товаров и услуг, поэтому при аттестации работника обращали внимание на его потенциал, желание работать, расти, добиваться успехов.

Государственные службы так же не остаются в стороне и стараются качественно подбирать сотрудников, оценивая их возможности, так как тоже считают, что человеческие ресурсы должны правильно распределяться и развиваться. Создать систему качественной оценки персонала очень трудно, поскольку разные организации из за своей специфики требует разный подход и критерии к подбору персонала, поэтому создать систему, понятную все с разных сторон пока не возможно, поэтому существуют разные методы, подходы, критерии к подбору персонала. Аттестация персонала состоит из:

руководитель через какой-либо период оценивает работу сотрудника по критериям;

кадровые мероприятия, оценивающие эффективность труда работника, его потенциал в повышении производительности;

процедура, которая даёт оценку сотруднику и его занимаемой должности, знаний и навыков. Задача аттестации персонала - эффективное использование рабочего потенциала работника, на основе которой принимаются решения о повышении или понижении сотрудник, его дальнейшее обучение.

Так же аттестация занимает главное место в подборе и выборе персонала в силовых структурах. В мирное и военное время качества проявляются по-разному.

В мирное время о способностях военнослужащих можно судить по подготовке:

- теоретические знания (законов, уставов, правил, норм, нормативов),

- практических подготовок( боевые учения, выезды в поля, физическая подготовка, огневая).

Для повышения потенциала используется аттестация.

Я выбрал эту тему, потому что сам являюсь военнослужащим, я знаю как организована служба, как идет прием на службу, а так же считаю, что аттестация персонала в наше время является ключевым фактором, потому что это боевая служба с оружием, человек, которого принимают на службу должен быть психически устойчивым и уравновешаным .

Задача моего дипломного проекта является исследование аттестация военнослужащих и внесение предложений по её совершенствованию и улучшению.

С поставленной целью исследования решались такие задачи:

-изучение теоретических способов подбора персонала;

-показать опыт отечественных и зарубежным методов и способов аттестации;

-проанализировать саму систему аттестации в силовых структурах;

Дать оценку системе аттестации при перевооружении сил Российской Федерации;

-внесение моих предложений для дальнейшего совершенствования аттестации военнослужащих.

В качестве пособий для написания курсовой работу буду использовать книжную литературу, федеральные законы и приказы, интернет ресурсы в большей степени.

Глава 1. Институт аттестации в системе государственной службы

1.1 Теоретические основы процесса аттестации персонала

Конкурентно способность компаний зависит от труда сотрудников. Главной задачей предприятий - это оценивание и эффективное использование кадрового потенциала. Создать систему оценки, одинаково сбалансированную с точки зрения точности, объективности, простоты и понятности очень сложно, поэтому на сегодняшний день существует несколько систем оценки персонала, каждая из которых имеет свои достоинства и недостатки. Однако наиболее распространенная - система периодической аттестации персонала.^[1]

Аттестация персонала это:

метод оценки персонала организации, когда руководитель периодически оценивает эффективность выполнения должностных обязанностей с помощью стандартных критериев;

кадровые мероприятия, призванные оценить уровень труда, соответствие качеств и потенциала личности требованиям выполняемой работы;

процедура определения квалификации, уровня знаний, практических навыков, деловых качеств работника и установления степени их соответствия занимаемой должности.^[2]

Повышение эффективности использования кадрового потенциала предприятия представляет собой сложную систему, включающую множество элементов. ^[3]

Целью аттестации персонала является повышение эффективности использования кадрового потенциала предприятия или организации. По ее результатам принимаются решения о сохранении или изменении должности аттестуемому или системы мотивации его труда, необходимости дополнительной подготовки.^[4]Роль аттестации особо возрастает, когда усиливается государственный или общественный контроль над соблюдением прав, социальных гарантий работника и, наоборот, снижается, когда государственные гарантии прав человека слабеют или они фактически игнорируются.^[5] Главная задача аттестации - оценить соответствие уровня труда работника, его профессионализм, навыки работы за оборудованием, за инструментами, его стрессоустойчивости в зависимости от его рабочего места и занимаемой должности.

Оценивать ради оценки бесполезно. Это для того чтобы принять решение о поощрении или наказании, перевода или направить на обучение.

Основной целью аттестации, так же как и других кадровых мероприятий, является приведение человеческого ресурса в соответствие со стратегией фирмы.^[6] Задача линейного руководителя - реализация планов на участке производства. Руководитель может использовать аттестацию, чтобы повлиять на сотрудников и это может само по себе повысить эффективность работы его подразделения, даже учитывая, что руководитель субъективен.^[7]Руководитель должен четко понимать рабочий процесс для вынесение субъективной оценки. Для этого результаты оценки сотрудника и рекомендации, подготовленные на их основе, должны быть объективны.^[8]

Влияние субъективности самого руководителя на итоги аттестации персонала пресекаются следующими способами:

- сотрудник оценивается не одним человеком, а комиссией;

- игнорируются самая высокая и самая низкая оценка, для того чтобы кто то из комиссии не смог переоценить или подтянуть сотрудника;

- используется дифференциация оценок;

- оценка сотрудника осуществляется по трем направлениям: деловые качества, знания и умения, результаты труда.

по каждому направлению оценку дают специалисты той или иной области.

Аттестация персонала может быть нацелена на:
1. Принятие решений, связанных с изменением компенсационного пакета, имеющих конкретные материальные последствия для работников;

2. Принятие решений, связанных с развитием организации (приведение в соответствие человеческих ресурсов с планами организации);

3. Принятие решений, связанных с оценкой текущей деятельности (положения) всей организации и выявлением рабочих проблем.^[9]

На этапе выработки цели определяются:

1. Собственно цель и ее конкретизация (подцели).

2. Как будут применяться результаты.

3. Как результаты будут обобщаться и анализироваться.^[10]

Для руководителя при проведении аттестации сложным является выработка критерии оценки.

Предметами оценки могут быть:

выполнение должностных обязанностей;

особенности поведения;

эффективность деятельности;

уровень достижения целей;

уровень компетентности;

особенности личности.^[11]

Основными объектами оценки при аттестации персонала могут быть:

- Результаты труда за определенный период времени;

- Те или иные стороны деятельности или отношение к своим обязанностям;

- Черты личности, связанные с выполнением рабочих или служебных функций;

- Потенциальные способности к соответствующей работе.^[12]

Для качества оценки важным является определение основных факторов и показателей оценки. Под факторами оценки здесь понимается набор характеристик оцениваемого, позволяющий получить адекватное представление о нем, а под показателями - степень выраженности этих характеристик. Кроме того, необходимо выделить такое ключевое понятие как критерий оценки. Это своего рода порог, за которым состояние фактора оценки будет удовлетворять или не удовлетворять неким требованиям.^[13]

Наиболее часто основными факторами которыми оперирую при оценке являются следующие:

- профессиональные (знания, опыт, навыки);

- моральные (трудолюбие, принципиальность, честность, обязательность, самокритичность);

- волевые (энергичность, упорство, работоспособность);

- деловые и организаторские (инициативность, целеустремленность, самостоятельность, исполнительность, дисциплинированность, собранность, лидерские задатки, оперативность, творческий поход к делу);

- потенциальные способности.^[14]

При аттестации руководителей основные качества которые оцениваются - моральные и волевые, эрудиция, организаторские способности, общие итоги работы организации или подразделения.^[15] Причем, при оценке руководителей функциональных служб речь идет об управленческих итогах, линейных - о производственных с учетом «цены» этих результатов, а при аттестации специалистов - компетентность, творческая активность, потенциальные возможности, умение излагать свои мысли. Результаты их труда могут оцениваться степенью достижения поставленных целей, своевременностью, оперативностью, полнотой и качеством выполнения заданий.

Основной фактор оценки работы вспомогательного персонала - количество перерабатываемой информации.^[16]

Методы аттестации, при которых сотрудников оценивает непосредственный руководитель, являются традиционными для большинства современных компаний.

Традиционные методы имеют ряд недостатков:

- сконцентрированы на отдельном работнике, оценивая его вне организационного контекста. Сотрудник подразделения, провалившего стратегически важный проект, может получить высшую аттестационную оценку;

- основываются исключительно на оценке сотрудника руководителем. Фактически руководитель находится в положении «бога» по отношению к подчиненному - он определяет его задачи, контролирует и оценивает в конце года;

- ориентированы на прошлое (на достигнутые результаты) и не учитывают долгосрочные перспективы развития организации и сотрудника.

Наиболее старым и самым распространенным методом аттестации является метод стандартных оценок.^[17]

Такой метод очень просто в конструкции, имеет низкие издержки и всем доступен. Руководителю не требуется ни специальной подготовки, ни значительных затрат времени или других ресурсов.^[18] Минусы системы:

- аттестацию проводит сам руководитель, поэтому высока вероятность субъективности;

- оценка происходит по стандартным показателям всех сотрудников в целом, не учитывающая личностные и профессиональные качества в отдельности.

Для преодоления этих недостатков некоторые организации усовершенствовали метод стандартных оценок следующим образом: форма оценки (возможно несколько расширенная и углубленная) заполняется не сами руководителем, а специалистом по управлению человеческими ресурсами, который предварительно проводит детальное собеседование с руководителем, обсуждая работу аттестуемого сотрудника за прошедший период.^[19] Готовая форма передается на подписание начальника, который вправе вносить свои изменения. Такой метод аттестации повышает показатель объективности итогов за счет консультирования профессиональным экспертов в данной отрасли. Такая аттестация повышает единообразие, не затрагивающая работников в отдельности, так как в формы вносит изменения всегда один человек.

Есть ещё один метод аттестация, в основе которого лежит прием сравнивания сотрудников (сравнительный метод). При использовании руководитель сравнивает работу одного сотрудника своего подразделения с результатами других.^[20]Итоги аттестации начальник выстраивает в рейтинг: от лучшего к худшему, также может объединять в группы по пятибалльной шкале в процентном соотношении. Этот метод очень простой при аттестации сотрудников. Эго удобно составлять, легко понять, а по результатом можно давать неплохие оценки в работе сотрудников .

Одним из наиболее популярных сегодня методов оценки сотрудника, часто применяемых в дополнение к традиционной аттестации, является метод управления посредством установки целей.^[21]

Управление посредством установки целей начинается с совместного (сотрудник и его руководитель) определения ключевых целей сотрудника на определенный период (год или шесть месяцев).^[22]Цели должны быть самыми основными, так как должны отражать главные задачи на следующий период деятельности работников, поэтому их мало.

По истечении аттестационного периода сотрудник и руководитель оценивают выполнение каждой цели, как правило, в процентах и всего личного плана сотрудника. Хотя оценка осуществляется совместно, руководитель обладает решающим голосом при принятии окончательного решения.^[23]

Сотрудник должен участвовать в принятие целей и решений, так как он ключевое звено в производстве продуктов и услуг, так же это повышает объективность оценки при аттестации, усиливает мотивацию. Диалог с сотрудником повышает объективность оценки руководителя, усиливает связь индивидуальных целей с задачами организации и подразделения, а также целевую направленность профессиональной деятельность сотрудника. Многие компании используют МБО (англ. Management By Objectives) для определения величины переменной части вознаграждения сотрудника (по результатам работы).^[24]

Главным недостатком такого метода является то, что работника оцениваю по выполнению главных целей и задач, а не по всем аспектам его труда, а значит оценка становится не так объективна, а она в свою очередь не очень хороша при принятии решения о перевода на новую должность или на повышение.

Неудовлетворенность многих организаций традиционными методами аттестации привела к развитию новых методов аттестации которые рассматривают рабочую группу (подразделение, бригаду, временный коллектив) в качестве основной единицы организации, делают акцент на оценку работника его коллегами и способность работать в группе. ^[25]

Оценка отдельных работников или бригад принимается с учетом оценки всего производства на предприятии.

Одним из новых является метод аттестации «360 градусов». Сотрудник оценивается своим руководителем, своими коллегами, своими деловыми партнерами, клиентами и своими подчиненными.^[26] Механизмы метода могут быть разными при аттестации(например: в бланке стандартные вопросы для всех, для бригад - дополнительные, для других групп - более углубленные). Так же имеются вопросы психологического направления, где сотрудники оценивают взаимоотношения между собой. В этом и заключается суть "360 градусов": оценить человека со всех сторон.

С каждым годом методов аттестации становится все больше. Они принимают большой успех, если смоделированы на особенностях процесса на производстве, просты в понимании всех сотрудников.

Психологические методы оценки являются своеобразной разновидностью нетрадиционных методов аттестации.^[27] Профессиональные психологи с помощью специальных тестов, собеседований, упражнений оценивают наличие и степень развития определенных характеристик у сотрудника. В отличие от традиционной аттестации оцениваются не результаты (эффективность работы в занимаемой должности), а потенциал сотрудника. Психологические методы позволяют добиться высокой степени точности и детализации оценки, однако значительные издержки, связанные с необходимость привлечения профессиональных психологов, ограничивают область их применения.^[28] В современных организациях эти методы используются в основном для определения сотрудников с лидерским потенциалом - будущих руководителей. Крупные компании создают специальные программы оценки потенциала своих сотрудников с помощью психологических методов, получивших название Центров оценки потенциала (от англ. Assessment Center).^[29]

При проведении аттестации надо учитывать, в какой бюджет обойдется сам процесс. После того, как выбран наиболее успешный метод, надо сложить количество всех работников, принимающие участие, умноженную на среднее значение з/п за единицу времени и расходы на продукты организации(ручки, бумагу и.т.д.). Если цель не оправдывает средства, пересматривается масштаб аттестации, число и ранг вовлеченных в процедуру менеджеров, подбираются более простые методы.^[30]

Когда окончательное решение принято, необходимо:

1)Подготовить положение об аттестации. Имеет смысл проконсультироваться с юристом, так как возможные изменения (должность, оклад) в результате аттестации должны быть юридически грамотно оформлены;

2) Ознакомить заранее всех сотрудников с целями, датой и методом аттестации, чтобы избежать естественного страха и негативного отношения. Подчеркнуть положительные моменты аттестации;

3)Составить план аттестации (подготовка, проведение, анализ результатов);

4)Предусмотреть обратную связь - каждый сотрудник имеет право знать о результатах своей аттестации. Процесс аттестации кадров подразделяется на четыре основных этапа:

- подготовительный (подготовка приказа о проведении аттестации, утверждение аттестационной комиссии, подготовка и размножение документации, информирование трудового коллектива о сроках и особенностях аттестации;

- формирование состава аттестационной комиссии и его утверждение: директор по персоналу (председатель), начальник отдела кадров (заместитель председателя), руководитель подразделения, где проходит аттестация (член), юрист консульт (член), социальный психолог;

- основной (организация работы аттестационной комиссии по подразделениям предприятия, оценка индивидуальных вкладов работников, заполнение анкет, компьютерная обработка результатов);

- заключительный (подведение итогов аттестации, принятие персональных решений о продвижении работников, направлении на учебу, перемещении или увольнении сотрудников, не прошедших аттестацию).^[31]

От аттестации освобождаются руководители и специалисты, проработавшие в данной должности менее года, беременные женщины, женщины, имеющие ребенка до года и др.^[32]

Оценка работы аттестуемого принимается с учетом: личного вклада в выполнение планов работы предприятия, совершенствованию организации труда и производства, соблюдение трудовой дисциплины, квалификации и исполнения должностных обязанностей, установленных в соответствии с квалификационным справочником должностей служащих.^[33]

Работника знакомят с решением комиссии, указывая на сильные и слабые стороны его работы.^[34] Комиссия может рекомендовать аттестуемого при назначении на новую должности или при его повышении по карьерной лестницы.

Весь процесс проведения аттестации должен сопровождаться протоколированию.

Материалы аттестации передаются руководителю предприятия, организации для принятия решения. Аттестационный лист и отзыв (характеристика) на работника, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле.^[35]

Эффективность аттестации возрастает, если с ней связаны определенные правовые последствия: поощрение, перевод на более высокую должность, увольнение и др.^[36] На основании итогов аттестации издаются приказы, в которых объединяют сотрудников в группы по разным вопросам, таким как (назначение на новую должность, переводе болезни, поощрении, наказании, отправки на учебу или переподготовку и.т.д.).

Результаты аттестации обсуждаются на производственных собраниях, совещаниях совместно с профсоюзной организацией, анализируются итоги аттестации, соблюдение порядка и условий ее проведения, принимаются решения по устранению выявленных недостатков.^[37]

1.2 Отечественный и зарубежный опыт аттестации государственных служащих

Введение в России аттестования офицерского состава, притом с коллегиальным характером, относится к царствованию Петра Великого. По петровским указам производство унтер-офицеров в офицеры, а также капитанов в штаб-офицеры, делалось после обязательной баллотировки в чин, в которой участвовали все офицеры части.^[38] Начало письменной аттестации, притом первоначально исключительно с изложением отрицательных свойств аттестуемого, положено царским указом 1742 года, которым повелевалось: "ежели который по старшинству к произвождению явится не достоин, то командирам представить - именно зачем оного состоящего к произвождению по старшинству произвести невозможно".^[39] В 1756 году последовал новый указ, указавший на недостатки в кадровой работе и определивший меры их устранения. В этом указе рекомендовалось обращать особое внимание на качества офицеров вообще, при этом составители указа, пытаясь дать полный перечень достоинств и недостатков военнослужащих. Для включения всех сведений, характеризующих военнослужащих в формулярах, установленных еще в 1732 году (форма о людях), добавлялись графы. Так появилась письменная аттестация. В определенные сроки формуляры с подробными сведениями об офицерах должны были представляться в Военную Коллегию^[40]. Дальнейшие дополнения в правила аттестации были введены в 1838 году:

-право аттестования присваивалось единолично командиру части пользующемуся правами не ниже командира полка;

-в случае не аттестования офицера, предписывалось означать "с точностью и определенностью", за что именно он не аттестован;

-за несправедливую аттестацию закон грозил аттестующим ответственностью вплоть до увольнения со службы;

-командир дивизии свидетельствовал правильность аттестации;

- право утверждения и изменения аттестации было предоставлено командиру корпуса.

Не аттестование могло повлечь для офицера достаточно строгие взыскания:

- задержка повышения в чине;

- лишение права на отпуск;- предание суду на предмет увольнения в отставку.^[41]

В Своде военных правил 1859 года появляется уже прямое указание на право начальников представлять к увольнению от службы без суда лиц, неспособных к исполнению обязанностей по должности.^[42] В Своде военных правил 1869 года правила об аттестации изменяются лишь с формальной стороны: кондуиты или формуляры заменяются аттестационными списками, в которых излагаются сведения из послужных списков и единоличная аттестация командира части. Аттестация была единоличной, имела 4 степени (выдающийся, хороший, удовлетворительный и неудовлетворительный) тайной и письменной. Стекавшиеся со всей армии в Главный Штаб написанные по шаблону аттестации не давали нужных и правильных ответов о личности, деловых и моральных качествах аттестуемых.^[43] Русско-японская 1904 года дала понять не совершенствование офицерского корпуса, его недостатки, в связи с чем натолкнула на реформирование офицерского состава.

Первым шагом стало утверждение в 1906 году Высшей аттестационной комиссии^[44]. Вскоре, в виде опыта, на срок до 1 января 1909 года, было введено в действие "Временное положение об аттестации капитанов (ротмистров, есаулов), штаб-офицеров и генералов строевых частей и о выборе кандидатов на некоторые должности".^[45] По истечении этого срока Главным штабом был внесен в Военный Совет проект "постоянного" положения об аттестации.

По "временному положению" определение служебных достоинств военнослужащих должно было основываться на аттестациях, составляемых единолично непосредственными начальниками, обсуждении этих аттестаций в особых аттестационных совещаниях и на окончательном заключении высших начальников. Указанным способом определялось:

- достоин ли аттестуемый выдвижения на высшую должность, притом "вне очереди" или же в порядке общего старшинства;

- целесообразно оставить на занимаемой должности;

-целесообразно назначить на определенную административную должность;

-подлежит предупреждению о неполном служебном соответствии;

-подлежит увольнению со службы.^[46]

Непосредственные командиры собственноручно в произвольном изложении составляли аттестационный лист, где указывали все положительные и отрицательные стороны, умственные, физические качества. Для полного одобрения аттестационного листа обсуждение происходило на совещаниях. На совещаниях всесторонне обсуждалось объективность заключения командиром аттестационного листа, как и чем был мотивирован.Лист аттестации, рассмотренный на совещании передавался высшему руководству. Это руководство могло согласиться или же приять свое решение на основании решения совещания. Высшая аттестационная комиссия заключения представляла императору как Верховному Главнокомандующему. Окончательные решения доводились до аттестуемых по команде, в секретном предписании на имя их непосредственных начальников^[47]. Год, в который аттестуемый получил предупреждение о неполном служебном соответствии, исключался из срока выслуги для производства в следующие чины. Ответственность за неправильные аттестации возлагалась не только на составителя, но и на высших начальников, высказывающих по аттестации своё мнение. По аттестациям явно неверным или пристрастным высшие начальники и аттестационные комиссии, по принадлежности, выносили определение о начальниках, недобросовестно оценивших своих подчиненных, определяя меру их ответственности. Обжалование окончательных решений не предусматривалось. Аттестация как особый вид документа сохранялась в старой российской армии до ее ликвидации весной 1918 года.^[48] В иностранных армиях также широко использовалась и используется система аттестования военнослужащих. В армии США аттестование проводится ежегодно. Постоянные звания присваиваются только на основании положительной аттестации. Широко используется аттестование при назначении на должность.^[49] При этом учитывается мнение вышестоящего командования, сослуживцев, тестирование, мнение общественности (в том числе и в прессе). Военнослужащий, дважды признанный аттестационной комиссией «недостойным выдвижения» или дважды не сдавший нормативов по физической подготовке, подлежит увольнению.^[50] Во французской армии аттестационные списки на офицеров заключают в себе две части: Dossиer du personnel de l’offиcиer и Feuиlles de notes d’иnspectиons generals.^[51] Первая содержит в себе послужной список, копии отзывов об офицере и документы, приложенные к делу по распоряжению военного министра. В послужной список вместе с другими данными вносятся не менее 2-х раз в течение года отметки о поведении офицера, как на службе, так и в частной жизни, о его способностях и тактическом кругозоре. При переводе в другую часть или при продолжительной командировке, "дело" в запечатанном пакете препровождается новому начальнику. Вторая часть личного дела содержит подлинники аттестаций за 2 последних года, даваемых при инспекторских смотрах и подписанных командиром соединения. В армии ФРГ служебные качества военнослужащих определяются периодически представляемыми донесениями командиров двух видов:

1) Так называемыми "личными служебными донесениями" (Personele Berиchte) несекретного характера, содержащими в себе сведения о служебном, общественном и имущественном положении офицеров;

2) «Аттестационные донесения" (Qualиfиcatиons-Berиchte) секретного характера, содержащими в себе оценку начальниками качеств их подчиненных.^[52]

Первые составляются через каждые 4 года всеми командирами, начиная с командира отдельной части, и представляются по команде в министерство обороны. Каждый офицер имеет право знакомиться с содержанием этих донесений, копии которых хранятся в штабе части до составления нового донесения, после чего уничтожаются. Вторые, служа дополнением к первым, составляется на всех офицеров в четные года и представляется в министерство обороны. Кроме того, в нечетные годы, через командование вида или рода войск, представляются аттестационные донесения на всех генералов, старших офицеров, а также на отдельных младших офицеров:

- представляемых к производству вне очереди;

- не представляемых к производству вообще;

- не соответствующих занимаемой должности;

- негодных к строевой службе;

- аттестуемых иначе, чем в предыдущей аттестации;

-представляемых к откомандированию в министерство обороны, Генеральный штаб, военно-учебные заведения.^[53]

В аттестации включаются сведения о характерных способностях офицера и точное мнение по отношению к одному из следующих пунктов:

- не соответствует занимаемой должности;

- не рекомендуется к продвижению по службе;

- достоин назначения на вышестоящую должность;

- достоин присвоения внеочередного звания.^[54]

При переводе в другую часть или при продолжительном откомандировании копии "аттестационного донесения" и "личного служебного донесения" пересылаются по новому месту службы.

1.3 Военная служба как особый вид государственной службы

Военная служба - вид федеральной государственной службы,

представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.^[55] Военная служба является видом федеральной государственной службы и характеризуется следующими признаками:

- она исполняется в целях сохранения государственного суверенитета и территориальной целостности, а также выполнения ряда иных функций, отнесенных Конституцией Российской Федерации к исключительному ведению Российской Федерации;

- финансирование государственных органов и организаций, в которых предусмотрена военная служба, происходит только из федерального бюджета;

- правовое регулирование военной службы осуществляется только федеральным законодательством, а также нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.^[56]

Статус военной службы определяется только федеральным законодательством и исключается возможность ее введения в государственных органах и организациях субъектов Российской Федерации.^[57]

Таким образом, военная служба - это особый вид установленной государством на основании федерального закона деятельности человека в специально создаваемых им государственных организациях (вооруженных силах, войсках, воинских формированиях) и государственных органах, решающих задачи по защите Отечества (обороне и военной безопасности) специфическими (военными) методами и средствами вооруженной борьбы, предполагающими использование оружия и вооружения индивидуального и коллективного применения.^[58] Решение задач по защите Отечества предполагает практическое и непосредственное осуществление закрепленных в Конституции Российской Федерации функций государства по обеспечению его независимости, суверенитета и целостности, удовлетворение публичного интереса в сфере военной безопасности на основе принципов и положений, установленных в Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законах.^[59]

К военной службе применимы следующие общие принципы государственной службы в Российской Федерации:

- федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

-законность;

-приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;

-равный доступ граждан к государственной службе;

-единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;

-открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;

-профессионализм и компетентность государственных служащих;

-защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.^[60]

Важной особенностью военной службы является обязательное принятие военной Присяги каждым гражданином, впервые зачисленным на службу.^[61] После ее принятия военнослужащий приобретает полный объем своих служебных прав и обязанностей.

Такой пример: в России за оставление войсковой части предусмотрена уголовная ответственность, а в некоторых зарубежных странах за такой поступок предусмотрено более мягкое наказание. Это свидетельствует об особой значимости военной службы. Военная служба связана с риском для жизни военнослужащего и ответственностью за жизнь других людей. Она требует от военнослужащих не просто исполнительности, как в других видах государственной службы, а беспрекословности подчинения требованиям командиров (начальников) в любых условиях.^[62]Для военных разработана своя форма и знаки различия, для определения принадлежности к родам войск. По закону они имеют право носить и применять оружие. С особенностями службы могут знать разного рода военные тайны, что в свою очередь ограничивают разного рода свободы и прав, но это компенсируется более повышенной зарплатой и социальными льготами. Прохождение военной службы заключается в повседневном выполнении конкретных воинских обязанностей: участие в боевых действиях и выполнение задач в условиях вооруженных конфликтов, боевая подготовка и учеба, несение боевого дежурства (боевой службы), несение гарнизонной и внутренней службы, нахождение в служебной командировке, выполнение приказов и распоряжений командиров (начальников), оказание помощи органам внутренних дел по охране правопорядка, участие в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф и т.п.^[63] Правовой основой военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральные законы «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», Указы Президента РФ, Постановления Правительства России, приказы министра обороны, другие нормативные акты и документы.^[64]

Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции от 08.12.2011 года) определил перечень формирований в которых возможно прохождение военной службы. «Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - другие войска), в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях».^[65]

Предполагалось, что военную службу можно проходить только на воинских должностях. ^[66]

Федеральный закон от 6 июля 2006 года N 105-ФЗ закрепил возможность прохождения военной службы как на воинских должностях, так и "не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации". В этой связи перечень полномочий Президента Российской Федерации в области обороны был дополнен пунктом, предусматривающим наделение главы государства правом устанавливать "перечень организаций осуществляющих деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства, федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, в которые военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут направляться не на воинские должности, а также общее количество военнослужащих, направляемых не на воинские должности в каждые из указанных организаций и образовательных учреждений".^[67]

Глава 2. Анализ системы аттестации государственных служащих

2.1. Организация аттестации в Вооруженных Силах Российской Федерации

Порядок аттестации в Вооруженных Силах Российской Федерации установлен Инструкцией о порядке организации и проведения аттестации офицеров и прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 6 апреля 2002 г.^[68] №100.Цель аттестации - всесторонняя и объективная оценка военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также офицеров, проходящих военную службу по призыву, определение их соответствия занимаемой воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования, а также определения предназначения граждан, пребывающих в запасе. Основными задачами аттестации военнослужащих в современных условиях являются:

-определение соответствия военнослужащих занимаемым воинским должностям и перспектив их дальнейшего служебного использования;
-подбор военнослужащих для назначения на воинские должности, определение целесообразности заключения новых контрактов с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, а также отбор кандидатов для направления на учебу;
-создание резерва кандидатов для выдвижения и направления на учебу;

-определение служебного предназначения выпускников военно-учебных заведений;

-представление военнослужащих к награждению государственными наградами Российской Федерации и присвоению очередных воинских званий досрочно и на одну ступень выше воинских званий, предусмотренных штатом для занимаемых воинских должностей;

-оценка причин, которые могут служить основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы.^[69]

При назначении аттестации всех военнослужащих или отдельных их категорий кадровый орган воинской части разрабатывается план подготовки и проведения аттестации соответствующих военнослужащих.^[70] План утверждает командир части.

В соответствии с утвержденным планом подчинённые командиры планируют и проводят подготовительную работу к аттестации и аттестацию военнослужащих в установленные сроки.^[71]

В планах предусматриваются следующие мероприятия:

- Изучение с военнослужащими, подлежащими аттестации, порядка ее проведения;

- Установление сроков: составления аттестационных листов, содержащих отзывы, написания соответствующих выводов прямыми командирами и представления в аттестационную комиссию аттестационных листов;

- рассмотрения аттестационной комиссией представленных аттестационных листов и направления их соответствующим командирам (начальникам) для принятия решения по их утверждению;

- доведения до военнослужащих содержания утвержденных аттестационных листов;

-проведения занятий с командирами, военнослужащими кадровых органов воинских частей, председателями и членами аттестационных комиссий по вопросам предстоящей аттестации с учетом накопленного опыта;

-изготовления и рассылки бланков аттестационных листов, памяток и других методических пособий для проведения аттестации;

- обсуждения на Военных Советах, совещаниях руководящего состава хода подготовки и проведения аттестации, а также ее итогов с постановкой задач по реализации утвержденных на военнослужащих аттестационных листов.^[72]

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, аттестуются не менее чем за четыре месяца до истечения срока военной службы, но не реже чем через каждые пять лет прохождения военной службы, а также по окончании военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры. Офицеры, проходящие военную службу по призыву, аттестуются при увольнении в запас или при заключении контракта для дальнейшего прохождения службы. В случае необходимости, Министр обороны Российской Федерации вправе назначить время и порядок проведения аттестации как всех военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, или отдельных их категорий. В 2008 году была проведена аттестация офицеров в связи с награждение деньгами в соответствии с требованиями приказа 08 августа 2008 года №400.^[73]

В 2010 году, в период с 1 марта по 31 мая, была проведена аттестация офицеров (в том числе слушателей, адъюнктов и докторантов высших военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации) с учетом проводимых мероприятий по переходу Вооруженных Сил Российской Федерации на качественно новый облик и решаемых войсками (силами) задач.^[74] При этом, главной целью аттестации приказано было считать определение соответствия офицеров занимаемым воинским должностям и перспектив их дальнейшего служебного использования. На аттестуемого военнослужащего его непосредственным начальником из числа офицеров составляется аттестационный лист, в котором дается отзыв. При назначении военнослужащего на высшую воинскую должность, направлении на учебу, представлении его к награждению государственной наградой Российской Федерации, присвоению воинского звания досрочно или на одну ступень выше занимаемой воинской должности аттестационный лист не составляется.^[75] В этих случаях осуществляется рассмотрение аттестационной комиссией представления, наградного листа либо решения командира (начальника) о направлении военнослужащего на учебу. Вывод аттестационной комиссии заносится в представление (наградной лист). Утвержденные аттестационные листы доводятся до военнослужащих непосредственным командиром в десятидневный срок после поступления аттестационных листов в воинскую часть. При этом военнослужащий расписывается в подлинном экземпляре аттестационного листа с указанием даты ознакомления. Военнослужащим, которые находятся в командировке, отпуске или на лечении, утвержденные аттестационные листы доводятся по возвращении их в воинскую часть.^[76] После доведения военнослужащему аттестационного листа его подлинный экземпляр и одна его копия приобщаются к первому экземпляру личного дела военнослужащего. В отличие от порядка аттестации, существовавшего в Советской Армии, в настоящее время существуют некоторые особенности:

Командиры (начальники), убывающие из воинской части, менее чем за три месяца до начала очередной аттестации (кроме командиров (начальников), освобождаемых от должностей в порядке реализации дисциплинарного взыскания), должны составить аттестационные листы на непосредственно подчиненных военнослужащих и до убытия лично доложить эти аттестации старшему командиру (начальнику).^[77]

На военнослужащих, получающих новое назначение (с выходом из подчинения прежнему командиру менее чем за три месяца до начала очередной аттестации, аттестационный лист составляется по месту прежней службы.^[78] Эти аттестационные листы рассматриваются, утверждаются и объявляются аттестованным до убытия их из воинской части.

Аттестация военнослужащих, замещающих воинские должности менее года, находящихся в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, проходящих военную службу за пределами Российской Федерации не на воинских должностях, а также если с момента их предыдущей аттестации прошло менее года, проводится по прошествии года со дня вступления в воинскую должность, после окончания отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, по возвращении из-за границы, а также через год после предыдущей аттестации.^[79]

Аттестации военнослужащих, замещающих воинские должности от командира бригады (штатно-должностная категория генерал-майор) ему равные и выше, рассматривается на Центральной аттестационной комиссии Министерства обороны Российской Федерации.

В 2012 году, в рамках проведения ротации офицерских кадров, впервые на Центральной аттестационной комиссии будут рассматривать аттестации на командиров батальонов, дивизионов и эскадрилий. Командир (начальник), аттестующий подчиненного военнослужащего, в соответствии с порядком аттестации обязан:

-изучить действующий порядок аттестации военнослужащих;

-всесторонне изучить и оценить деловые и личные качества аттестуемого военнослужащего;

-дать необходимые советы и рекомендации по устранению недостатков аттестуемого военнослужащего, улучшению личной подготовки и выполнению им служебных и должностных обязанностей;

-определить на основе всестороннего изучения военнослужащего содержание выводов по его аттестации;

-собственноручно составить аттестацию на подчиненного и подписать все экземпляры аттестационных листов, по количеству ведущихся на аттестуемого экземпляров личных дел;

-представить по команде в утверждающую инстанцию все экземпляры аттестационных листов для получения заключения и утверждения.

Командир (начальник) несет ответственность за объективность аттестации и обоснованность излагаемых в ней выводов и рекомендаций.^[80] Аттестационная комиссия, для принятия решения командиром, выносит письменные заключения по всем рассматриваемым вопросам.^[81] На заседания аттестационной комиссии воинской части в необходимых случаях могут приглашаться аттестуемые военнослужащие, командиры (начальники) подразделений, в подчинении которых находятся аттестуемые военнослужащие, и другие должностные лица.^[82] Аттестуемый военнослужащий, его непосредственный или прямой командир обязательно приглашаются на заседание аттестационной комиссии при рассмотрении аттестационного листа, содержащего отзыв или вывод о несоответствии военнослужащего занимаемой воинской должности или отзыв, в котором отмечается наличие у аттестуемого военнослужащего существенных недостатков в исполнении общих, должностных или специальных обязанностей, а также при наличии заявления аттестуемого военнослужащего о несогласии с представленным аттестационным листом и изложенным в нем отзывом.^[83]

Для обеспечения реализации утвержденных на военнослужащих аттестационных листов кадровые органы воинских частей:

- на основании утвержденных аттестационных листов разрабатывают план реализации выводов и заключений с целью создания подготовленного резерва кандидатов для назначения на высшие воинские должности и направления на учебу;

- составляют списки военнослужащих, аттестованных по их желанию для назначения на низшие воинские должности и досрочного увольнения с военной службы;

- докладывают вышестоящему кадровому органу о кандидатах для назначения на высшие воинские должности и направления на учебу, а также подают списки военнослужащих, аттестованных для назначения по их желанию на низшие воинские должности и к досрочному увольнению с военной службы.^[84]

Так, например, по окончании аттестационного периода 2011 года командир воинской части подведя итоги работы по аттестации военнослужащих, направил в адрес вышестоящего командования доклад в котором отразил:

-положительный опыт работы;

-недостатки, имевшие место при проведении аттестации в подчинённых частях;

-предложения по совершенствованию аттестации военнослужащих.

Как говорилось выше, аттестация нужна и для того, чтобы обоснованно принимать управленческие решения, связанные с кадровым менеджментом. В частности, по итогам аттестации можно принять ряд кадровых решений на законном основании (увольнение, понижение в должности, перевод на другую работу).^[85] Также сравнить эти данные по годам, для определения эффективности аттестации.

Аттестация не должна проводиться ради самой процедуры. Она может быть эффективной, только если будет лишена признаков формальности, будет объективной, а по ее результатам будут проведены конкретные мероприятия.^[86] Самое главное - должны последовать реальные действия в соответствии с теми целями, которые были заявлены перед началом оценки.

Глава 3. Методологические основы аттестации военнослужащих

3.1 Оценка эффективности проведения аттестации при переходе к новому облику Вооружённых Сил Российской Федерации

Эффективность использования аттестации, как одной из основных технологий управления персоналом, зависит в первую очередь от степени технологичности самой процедуры и от уровня владения ею командирами и специалистами штаба и кадровых органов, непосредственно осуществляющими процедуру.^[87] В соответствии с указаниями Министра обороны Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. № 205/2/692 и от 4 февраля 2011 г. № 205/2/62 в 2011 году в войсковой части 26824 была проведена аттестация военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.^[88] Итоги аттестации показали что, соединение подводных лодок , на современном этапе перехода к новому облику Вооружённых Сил, располагает зрелыми, подготовленными в профессиональном отношении офицерами. Подавляющее большинство из них соответствует занимаемым воинским должностям и активно выполняет свой долг по совершенствованию морской выучки кораблей, боевых частей, дивизионов и служб. Наряду с этим среди незначительной части военнослужащих имели в течение года место негативные явления, связанные с недобросовестным исполнением служебных обязанностей, иждивенческими настроениями, низкой исполнительностью, фактами недисциплинированного поведения и пренебрежения интересами подчиненных. Все это потребовало более принципиальной и конкретной оценки деятельности каждого военнослужащего, с учетом результатов на порученном участке работы.^[89]

Для достижения поставленных Министром обороны целей аттестации было обеспечено строгое соблюдение объективности, полностью исключены предвзятость, субъективизм, формально-поверхностный подход к написанию аттестационных отзывов.^[90] На совещаниях тем, кто принимает аттестацию было разъяснено то, что они несут разного рода ответственность за составление отзывов на аттестуемых, за оценки, характеристики и продвижение по службе. Для того, чтобы аттестация носила гласный характер, привлекаются корреспонденты как военных обществ, так и частей. Все мероприятия по проведению аттестации находятся под наблюдением вышестоящих начальников (командиров штабов, соединений, дивизий). Больше внимания при аттестации было направлено на младших офицеров( от мл. лейтенанта до капитана), так как при выходе из университетов и назначений на должностя они впервые начинают командовать личным составом и нести за них ответственность, оценивать службу, писать жалобы и предложения. Это позволило в кратчайший срок обеспечить ввод в строй 100% офицеров - выпускников военно-морских училищ 2010 года.^[91] Обстановка потребовала нацелить работу аттестационных комиссий на определение дальнейшего служебного предназначения офицеров, назначенных в ходе проведения организационных мероприятий по формированию нового облика Вооруженных Сил Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению военнослужащими нижестоящего состава. Всесторонне изучив в ходе аттестации их служебную деятельность на данных должностях, фактическое исполнение ими служебных обязанностей, отношение к дальнейшему прохождению военной службы были проведены мероприятия по назначению этих офицеров на высшие вакантные воинские должности. Те из них, кто не устранил недостатки в работе, не пожелал добросовестно служить, на основе аттестационных выводов были представлены к увольнению в запас. Смена места военной службы офицерами Вооруженных Сил не является нововведением. Плановая замена существовала и ранее, но в первую очередь затрагивала военнослужащих по контракту, проходивших военную службу в заменяемых районах: районы Крайнего Севера, приравненные к ним местности, а также районы с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.^[92] В перечень заменяемых подпадали и воинские части, дислоцированные вне пределов Российской Федерации. Замена в других регионах отсутствовала, военнослужащие меняли воинские части только в порядке продвижения по службе либо по семейным обстоятельствам. Современные условия, в которых оказались вооруженные силы, потребовали пересмотра системы ротации офицерских кадров.^[93]

Новая Инструкция о ротации офицеров в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденная Министром обороны Российской Федерации 15 апреля 2009 г., существующий ранее порядок перемещения военнослужащих по контракту существенно подкорректировала.^[94] Инструкция установила три вида перевода офицеров:

- профессионально-должностной, когда офицер назначается на новую воинскую должность без перевода его в другой регион, местность;

- территориальный, при котором в обязательном порядке происходит смена места военной службы;

- смешанный или комбинированный перевод, предусматривающий назначение военнослужащего на воинскую должность по другой специальности и замену в другую местность, но после профессиональной переподготовки или повышения квалификации.^[95]

В настоящий момент при внедрении в процесс прохождения военной службы понятия ротации аттестация приобрела новое значение.^[96] При заключении первого контракте на конкретную должность срок службы не более 5 лет, а при положительной характеристики и приказа командира может быть осуществлен перевод на другую должность, несмотря на сроки, установленные инструкцией и актами. Также в процессе службы планируется перемещать младших офицеров внутри округа на разные должности и учетные специальности, это очень хорошо, так как перемещение по карьерной лестнице станет гораздо легче и чаще.

Одними из главных целей аттестации военнослужащих является отсечение негодных по критериям военнослужащих и подбор остальных для назначения на воинские должности на основании их качеств: как умственных так и физических. Следовательно аттестация остается одной из главных составной частью военной службы. Она заполняет должности кадрами, которые ,на ее взгляд, лучше всего подходят, где человек в полной мере раскроет свой потенциал, свои качества и умения, где он начнет свой карьерный путь более быстрым темпом, нежели там, где умения и знания не подходят для той или иной специальности.

3.2 Совершенствование аттестационной работы в воинской части как средство влияния на карьеру военнослужащего

При перевооружении и модернизации Вооруженный Сил Российской Федерации должна меняться и сама система аттестации из-за технологического прогресса и новых стандартов качества. Новые требования к военнослужащим, а тем более к офицерскому составу требуют максимально подхода к самой аттестации, так как служба требует стрессоустойчивости, крепким морально-психологических качеств, отсутствие склонности к противоправным методам, так как служба связана с ношением оружия, и, к большому сожалению, приводит к суицидальным случиям. В то же время в современной Российской армии коллективные начала в аттестовании не нашли достаточного применения, что не в полной мере соответствует задачам реорганизации Вооруженных Сил Российской Федерации на основе мирового опыта.^[97] При аттеставании комиссия должна состоять из широкого контингента начальников разных служб. Это лишает нерадивого офицера надежды на покровительство командира.^[98]Большими полномочиями могут наделяться офицерские собрания при аттеставании офицера при его переводе на другую должность либо повышении.
Аттестации всего личного состава должны проводиться ежегодно, а их результаты аккумулироваться в вышестоящих кадровых органах. И приниматься во внимание при назначении на вышестоящие должности или в иных случаях.^[99]

Аттестация должна быть очень понятна при её сдаче, нести ту информацию, которая после её ответа, несет реальную оценку. Для это целесообразнее всего создать такой бланк аттестации, в котором вопрос был краток и понятен, а ответом послужит всего лишь галочка на против нужного ответа. В бланке оцениваются подготовки(тактическая, огневая, техника управления вооружением, специальная, техническая, РХБЗ, физическая, правовая).

Такой бланк аттестации будет содержать конкретные и короткие вопросы, без лишней воды, что позволит аттестуемому сконцентрироваться на вопросе и облегчить себе ответа: да и нет - вместо того, чтобы пытаться сформулировать свои мысли в большой, на подобии сочинения, ответ.

Для уменьшения субъективизма в оценках целесообразно установить правило, по которому отзыв должен заполнять не непосредственный начальник, а следующий за ним прямой начальник (если его нет - командир воинской части). Для управления воинским коллективом командиру необходимо непрерывно оценивать подчиненных ему офицеров.^[100] Любой командир, принимающий участие в управлении коллективом, должен знать: кто выполняет свои обязанности хорошо, а кто плохо. В частях очень хорошо известно командирам о тех лицах, кто допускает разного рода проступки. Остальные офицеры, не допускающие явных проступков, как правило, оцениваются командованием положительно.^[101]Служба в частях так устроена, что обязательно есть худшие и лучшие, там нет такого, чтобы все одинаково были хороши. Всегда там составляются списки, имеющие порядковые номера. Имея такие данные командир может оценивать, сверять, анализировать и давать субъективные оценки, на основании которых могут решаться задачи и проблемы, стоящие в процессе выполнения военных обязательств.

Самым лучшим способом будет определение совокупной оценки качеств офицерского состава, путем оставления отзыва командиром.

Такая систем достаточно понятно и проста. В процессе проведения

ежегодной аттестации, командиры в отзыве оценивают по пятибалльной шкале такие качества (ответственность, активность в подразделении, мотивация, новаторство, самостоятельность, эрудиция, принципиальность, организаторские способности, требовательность к себе).

Заполнение отзыва заключается в проставлении отметок в квадратах, соответствующих оценкам личных качеств офицера.^[102] Далее комиссия на аттестации проверяет обоснованность отзыва с ответами аттестуемого. После чего аттестационные листы передаются для утверждения командира части. После подписи командира подсчитываются сумма баллов, оценивающую служебно-боевую деятельность каждого аттестуемого.

Суммарное количество баллов показывает место в списке от большего к меньшему среди аттестуемых. Место в списке - это совокупная оценка оценяемого. Сама оценка - это совокупное мнение:

-прямого начальника, который оставляет отзыв о личности человека;

-аттестационной комиссии, которая проверят объективность ответом аттестуемого с отзывом начальника;

-командир части, который дает окончательное решение итого аттестации.

Такая систем имеет больше плюсов, чем минусов. Сам процесс такой ситуации заставляет тщательно подходит к самой аттестации, глубже изучать и анализировать ситуацию в коллективе. Построение рейтинга совместно с проведением аттестации позволит опираться в оценке на конкретные критерии, а значит, повысит прозрачность решений, будет способствовать более дифференцированной и комплексной оценке офицеров.^[103]

Система рейтинга оценки позволит стимулировать личный состав к совершенствованию в дальнейшей службе, так как сами итоги аттестации прозрачны, и каждый, кто увидит, будет знать, кто сдал лучше, а кто хуже. Тем более, на основе итогов этой аттестации будут применятся меры по поощрению или наказанию тех или иных военнослужащих и их непосредственных начальников.

Передача итогов аттестации в отдел вышестоящих кадров командования, подписанные командирами частей, не позволит непосредственным начальникам искажать результаты аттестации при повышении по службе. При этом накопленные итоги за несколько лет позволят оценивать служебную деятельность более эффективнее.

Способы, которые могут сделать аттестацию эффективнее и затронуть не только общие вопросы, но и личностные качества:

- на основе личностных качеств военнослужащих создать индивидуальный план, по которому он сможет показать в полной мере свои сильные стороны личностных и профессиональных сторон в период между аттестациями;

- при проведении аттестации обязательно учитывать итоги индивидуального плана, а так же сотрудником психологического отдела провести предъаттестационную подготовку, а на самой аттестации - поддерживать нормальное психологическое состояние военнослужащих, а при стрессовых ситуациях оказывать психологическую помощь;

- Проводить обучение членов аттестационной комиссии по предметам, применяемые в аттестации;

- Учитывать при оценивании мнение начальников и коллег аттестуемого.

Для улучшение всех мероприятий при проведении аттестации и их совершенствования целесообразнее предложить:

- разработать нормативы на правовом уровне для определения состава аттестационной комиссии и ее периодической замене, и порядок проведения самой аттестации;

- с каждой новой аттестацией обновлять ее бланк, следуя новым стандартам и требованиям.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе моего исследования при написания работы были изучены недостатки и проблемы, возникающие при аттестации военнослужащих, проходящие военную службу по контракту, а так же при приеме на эту службу. мной было установлено, что аттестация военнослужащих и сотрудников является главным методом выяснения и сравнения сотрудника(военнослужащего) с занимаемой его должности, а так же раскрытие его потенциала для дальнейшего роста в карьере. Аттестация имеет юридическую силу, так как по её итогам сотрудник(военнослужащий) может быть перемещён на другое место работы, должность или быть даже уволен. Процесс аттестации должен быть периодическим и тщательно подготавливаться как руководителем так и сотрудником.

Аттестационное собеседование должно быть таким, чтобы руководитель мог довести до работника все, что от него потребуется в процессе трудовой деятельности, выработать у него понимания практического материала. Успех аттестационных мероприятий непосредственно зависит профессионализма руководящих кадров, которые будут проводить и принимать от работников аттестацию.

Аттестация должна состоять и количественных и качественных мероприятий, что повысит успех аттестационных результатов.

Мое исследование показало, что систем и методов аттестации персонала существуют очень много, из-за того что:

-разные назначения предприятий требует разный подход к подбору персонала и его аттестации;

-Прогресс в обществе и принятия новых законов требует все новые модернизации этих систем или создания новых;

-Советское прошлое в Вооруженных Сил Российской Федерации: армия, не смотря на большой промежуток времени с момента распада СССР, держится на советском фундаменте, законы и уставы, которым подчиняется армия, основаны на советском прошлом и системе.

При написании курсовой работы я полагался на свой опыт и знания в системе государственной службы, так как это является главным трудовым путем в моей жизни, и, конечно, я хотел, чтобы аттестация проводилась на основании тех качеств и личности, которые соответствуют требования нашего времени.

Чтобы были укомплектованы части профессиональными кадрами, чтобы снизить в вооруженных силах число травм, трагедий, нарушение уставных прав, гибели людей при выполнении служебной деятельности из за неопытности и непрофессионализма.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Книжные варианты

Борщева А.В., Ильченко С.В. Повышение эффективности использования кадрового потенциала предприятия // Бизнес и дизайн ревю. 2017. Т. 1. № 4 (8). С. 8.

1. Новицкий В.Ф. Военная энциклопедия. СПб., 1911. Т. 3. С. 247.

Переверзева Т.Н. Пашинцева Я.А. Роль оценки персонала в стратегическом развитии предприятия ,журнал: успехи в химии и химической технологии ,2007 том 21,с. 39.

Приказ Федеральной службы специального строительства РФ от 28 ноября 2002 г. N 406.
"О порядке организации и проведения аттестации офицеров и прапорщиков Федеральной службы специального строительства Российской Федерации",п.13.

Приказ Федеральной службы специального строительства РФ от 28 ноября 2002 г. N 406.
"О порядке организации и проведения аттестации офицеров и прапорщиков Федеральной службы специального строительства Российской Федерации",п.13.

1. Свиридов В.А. Полянин А.Р. Бакович М.Н.//Журнал "Право в Вооруженных Силах", №1, Январь, 2010 г.

Сиван Б. Аттестация персонала – путь к взаимопониманию: перевод. Издательство: Pretext, 2007. – 48с.

Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 (ред. от 01.02.2019)// Статья 26. Порядок аттестации военнослужащих, п.6.

1. Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 (ред. от 02.01.2017) "Вопросы прохождения военной службы вместе с "Положением о порядке прохождения военной службы"",ст.27.

Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 и инструкцией о порядке организации и проведения аттестации офицеров и прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил РФ, утвержденной приказом Минобороны РФ от 6 апреля 2002 г. N 100, п.6.

Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237) и Инструкцией о порядке организации и проведения аттестации офицеров и прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил РФ, утвержденной приказом Минобороны РФ от 6 апреля 2002 г. N 100.

Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", пп. 19 п.2 ст.4.

1. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», ст. 6.
2. Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Статья 2. Военная служба. Военнослужащие.

Интернет ресурс

1. Мир знаний//Организация системы аттестации персонала. URL: https://mirznanii.com/a/38608-2/organizatsiya-sistemy-attestatsii-personala-2
2. Шекшня С.//Управление персоналом современной организации. URL: https://itexts.net/avtor-stanislav-vladimirovich-shekshnya/164281-upravlenie-personalom-sovremennoy-organizacii-stanislav-shekshnya/read/page-15.html
3. belkon// Психология аттестации и оценки персонала. URL: http://belkon.ru/content/view/544/9/
4. fellowmanage// Сущность, содержание и роль аттестации в определении качества персонала организации. URL: http://www.fellowmanage.ru/xins-239-2.html
5. getmanagement//Количественные методы оценки. URL: http://www.getmanagement.ru/pobs-170-1.html
6. getmanagement//Управление посредством установки целей. URL: http://www.getmanagement.ru/pobs-176-1.html

iknigi//Марков В. Основы безопасности жизнедеятельности. Базовый уровень. 11 класс. URL: https://iknigi.net/avtor-valeriy-markov/97467-osnovy-bezopasnosti-zhiznedeyatelnosti-bazovyy-uroven11-klass-valeriy-markov/read/page-7.html

1. Improvemanage. Школа менеджемента// Анализ управления мотивацией. URL: http://www.improvemanage.ru/immags-742-4.html
2. jobgrade// Оценка персонала с помощью ассессмент-центра. URL: https://www.jobgrade.ru/2007/12/05оценка-персонала-с-помощью-ассессмен/
3. Jobs// Аттестация персонала: цели аттестации персонала и роль руководителей. URL: https://jobs.ua/rus/articles/attestatsiya-personala-tseli-attestatsii-personala-i-rol-rukovoditeley-9148
4. kpilib// Методическое Руководство по подготовке и проведению аттестации. URL: http://www.kpilib.ru/article.php?page=395
5. LaBy// Профессиональные умения, компетентность и личностные качества педагога. URL: http://la.by/article/212-professionalnye-umeniya-kompetentnost-i-lichnostnye-kachestva-pedagoga
6. learnmanage//Методы и критерии эффективности оценки и аттестации персонала. URL: http://www.learnmanage.ru/lmans-700-1.html
7. Liveinternet// ОЦЕНКА И КОНТРОЛЬ ПЕРСОНАЛА. URL: https://www.liveinternet.ru/users/dwuly/post158520552.
8. Manastart// Нормативно-правовое обеспечение деловой оценки персонала. URL: http://www.manastart.ru/masts-614-2.html
9. Mikosoft// АТТЕСТАЦИЯ ПЕРСОНАЛА: ЦЕЛИ АТТЕСТАЦИИ ПЕРСОНАЛА И РОЛЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ. URL: https://www.mikosoft.kz/pages.html?id=135
10. mostmanager//Подготовка и проведение аттестации. URL: http://www.mostmanager.ru/parts-630-1.html
11. Mydocx// Ключевые понятия. Оценка трудовой деятельности–один из видов деятельности по управлению персоналом, направленный на определение уровня эффективности выполнения работы. URL: https://mydocx.ru/2-75430.html
12. mylektsii// Нетрадиционные подходы к аттестации персонала. URL: https://mylektsii.ru/7-109370.html
13. ronl//Организация системы аттестации персонала. URL: https://ronl.org/kontrolnyye-raboty/gosudarstvo-pravo/308859/
14. studbooks// Анализ системы аттестации государственных служащих. Организация аттестации в Вооруженных Силах Российской Федерации. URL: https://studbooks.net/1411801/menedzhment/analiz_sistemy_attestatsii_gosudarstvennyh_sluzhaschih
15. studbooks// Военная служба и порядок её прохождения солдатами, матросами, сержантами старшинами Вооруженных Сил России. URL: https://studbooks.net/1002859/pravo/voennaya_sluzhba_poryadok_prohozhdeniya_soldatami_matrosami_serzhantami_starshinami_vooruzhennyh
16. studbooks// Военная служба как особый вид государственной службы. URL: https://studbooks.net/1411800/menedzhment/voennaya_sluzhba_osobyy_gosudarstvennoy_sluzhby

studbooks// Методологические основы аттестации военнослужащих. Оценка эффективности проведения аттестации при переходе к новому облику Вооружённых Сил Российской Федерации. URL: https://studbooks.net/1411803/menedzhment/metodologicheskie_osnovy_attestatsii_voennosluzhaschih

1. studbooks// Отечественный и зарубежный опыт аттестации государственных служащих. URL: https://studbooks.net/1411799/menedzhment/otechestvennyy_zarubezhnyy_opyt_attestatsii_gosudarstvennyh_sluzhaschih
2. studbooks// Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов. URL: https://studbooks.net/1082218/pravo/razgranichenie_predmetov_vedeniya_polnomochiy_organami_gosudarstvennoy_vlasti_rossiyskoy_federatsii_organami
3. studbooks// Совершенствование аттестационной работы в воинской части как средство влияния на карьеру военнослужащего. URL: https://studbooks.net/1411804/menedzhment/sovershenstvovanie_attestatsionnoy_raboty_voinskoy_chasti_sredstvo_vliyaniya_kareru_voennosluzhaschego
4. studbooks// Традиционные и нетрадиционные методы аттестации персонала. URL: https://studbooks.net/1324931/menedzhment/traditsionnye_netraditsionnye_metody_attestatsii_personala

studbooks//Аттестация государственных служащих. URL: https://studbooks.net/1455366/menedzhment/zaklyuchenie

1. studbooks//Совершенствование аттестационной работы в воинской части как средство влияния на карьеру военнослужащего. URL: https://studbooks.net/1411804/menedzhment/sovershenstvovanie_attestatsionnoy_raboty_voinskoy_chasti_sredstvo_vliyaniya_kareru_voennosluzhaschego
2. studbooks//Сущность и правовой аспект государственной службы.URL: https://studbooks.net/1203149/bzhd/suschnost_pravovoy_aspekt_gosudarstvennoy_sluzhby
3. textarchive// Глава 1 Исторический и правовой аспект организации военной службы в РФ. URL: https://textarchive.ru/c-2038109-p2.html
4. uchebnikfree//Управление и постановка задач персоналу. URL: https://uchebnikfree.com/sistemyi-ekonomike-informatsionnyie/upravlenie-postanovka-zadach-40367.html
5. uchebnikirus//Аттестация персонала предприятия. URL: http://uchebnikirus.com/menedgment/upravlinnya_personalom_balabanova_l_v/atestatsiya_personalu_pidpriyemstva.htm
6. Аксима// Когда организации нужна комплексная система оценки персонала. URL: http://aximaconsult.ru/sys_ocen/
7. Большой архив документов//Анализ заключительного этапа проведения аттестации персонала. URL: https://www.42buketa.ru/7918
8. ВикиЧтение//Порошин А.А. Проигравшие победители. Русские генералы, Система аттестации офицеров. URL: https://military.wikireading.ru/17460

Военное право// А.В. Кудашкин. Военная служба и военнослужащий в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование, Научные труды, Монографии. URL: http://voenprav.ru/doc-60-35.htm

Военное право// А.Е. Калинин. Правовые аспекты прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, Научные труды, Монографии. URL: http://voenprav.ru/doc-993-105.htm

1. Военное право// В.М. Коровин, С.И. Пустовалов, В.А. Свиридов. Аттестация офицерских кадров в российской армии, Право в Вооруженных Силах, 2003 г., № 6. URL: http://voenprav.ru/doc-2052-2.htm
2. Военное право// В.М. Коровин, С.И. Пустовалов, В.А. Свиридов. Аттестация офицерских кадров в российской армии, Право в Вооруженных Силах, 2003 г., № 6. URL: http://voenprav.ru/doc-2052-3.htm

Военное право// В.М. Коровин, С.И. Пустовалов, В.А. Свиридов. Аттестация офицерских кадров в российской армии, Право в Вооруженных Силах, 2003 г., № 6. URL: http://voenprav.ru/doc-2052-5.htm

Военное право//А.В. Кудашкин. К вопросу о сущности военной службы и ее месте в системе государственной службы, Право в Вооруженных Силах, 2003 г., № 8. URL: http://voenprav.ru/doc-2066-5.htm

Военное право//А.Е. Калинин. Порядок аттестации военнослужащих, аттестационные комиссии (комментарий к ст. 26 Положения о порядке прохождения военной службы), Право в Вооруженных Силах, 2001 г., № 7. URL: http://voenprav.ru/doc-615-1.htm

1. Военное право//А.Е. Калинин. Порядок аттестации военнослужащих, аттестационные комиссии (комментарий к ст. 26 Положения о порядке прохождения военной службы) (окончание, начало в №7 за 2001 г.), Право в Вооруженных Силах, 2001 г., № 8. URL: http://voenprav.ru/doc-631-9.htm
2. Военное право//С.В. Шанхаев. Некоторые вопросы перевода военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к новому месту службы. Журнал РОД "За права военнослужащих" > > 2005 г. > № 12. URL:  http://voenprav.ru/doc-3315-4.htm

Военно-промышленный курьер//О карьере офицера и личности командира. URL: https://www.vpk-news.ru/articles/5628

Гарант//Приказ МО РФ от 2 августа 2008 года №400 "О награждении деньгами офицеров ВС РФ". URL: https://base.garant.ru/193731/#friends

Гарант//Свиридов В.А. Полянин А.Р. Бакович М.Н."Право в Вооруженных Силах",№1, январь, 2010 г.Аттестация офицеров военно-учебных заведения в России. URL: https://base.garant.ru/5849947/

1. Докипедия// Приказ Министра обороны РФ от 29 февраля 2012 г. N 444 "О порядке организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации". URL: https://dokipedia.ru/document/5292771?pid=101
2. Законы, кодексы и нормативно-правовые акты РФ// Приказ ГУСП от 27.06.2006 N 11 Об утверждении Порядка организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, аттестации и переаттестации граждан, поступающих на военную службу по контракту в Службу специальных объектов при Президенте Российской Федерации. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-gusp-ot-27062006-n-11-ob/
3. Законы, кодексы и нормативно-правовые акты РФ// Приказ Министра обороны РФ от 29.02.2012 N 444 (ред. от 11.02.2019) О порядке организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-ministra-oborony-rf-ot-29022012-n/
4. Законы, кодексы и нормативно-правовые акты РФ//Приказ Министра обороны РФ от 06.04.2002 N 100 (ред. от 02.03.2011) О порядке организации и проведения аттестации офицеров и прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил Российской Федерации. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-ministra-oborony-rf-ot-06042002-n/

Зона закона//Аттестация. URL: https://www.zonazakona.ru/forum/topic/62929-attestatsiya/

1. Кадровое дело// В скольких экземплярах необходимо составлять аттестационный лист при аттестации. URL: https://www.kdelo.ru/qa/135541-qqkss8-v-skolkih-ekzemplyarah-neobhodimo-sostavlyat-attestatsionnyy-list-pri-attestatsii
2. Концепт. Научно-методический электронный журнал//Проведение аттестации персонала: методы, перспективы развития. URL: https://e-koncept.ru/2016/46095.htm
3. ЛитВек//Шекшня С. управление персоналом современной организации.URL: https://litvek.com/br/234560?p=62

Магнолия//Аттестация офицеров. URL: https://www.magnolia.kz/articles/21901-attestaciya-oficerov.html

1. Мегаобучалка// Объекты и показатели аттестационной оценки.URL: https://megaobuchalka.ru/5/50850.html

Международная военно-историческая ассоциация//Аттестация. URL: http://www.imha.ru/1144532978-attestaciya.html#.XcvAUhriKUk

1. Наука. Искусство. Величие//Аттестации. URL: http://history.niv.ru/doc/encyclopedia/military/articles/71/attestacii.htm
2. Политграмота// Критерии оценки персонала в организации. URL: https://polit-gramota.ru/obshhestvo/kriterii-ocenki-personala-v-organizacii
3. Предпринимательство и право//Волкова Т.Д. Шаповалова Л.Д. Особенности кадрового делопроизводства военнослужащих. URL: http://lexandbusiness.ru/view-article.php?id=6406
4. Сейчас. Новости России и мира// Статья: Критерии деятельности - аттестация: стоит ли игра свеч? ("Кадровик. Кадровое делопроизводство", 2007, n 10). URL: https://www.lawmix.ru/bux/60336
5. Студопедия// Объекты и показатели оценки персонала.URL: https://studopedia.su/1_52552_ob-ekti-i-pokazateli-otsenki-personala.html
6. Студопедия//Виды и методы аттестации персонала. URL: https://studopedia.ru/20_82214_vidi-i-metodi-attestatsii-personala.html
7. Студопедия//Метода аттестации. URL: https://studopedia.su/13_144118_metodi-attestatsii.html
8. Студопедия//Оценка персонала и результатов его трудовой деятельности. URL: https://studopedia.ru/7_186989_otsenka-personala-i-rezultatov-ego-trudovoy-deyatelnosti.html
9. Управление персоналом//Аттестация персонала. URL: http://upravlencam.ru/page82/page84/index.html

Штаб военной подготовки//Правовое регулирование прохождения военной службы в ВС РФ гражданами России. Социальная защита военнослужащих и членов их семей. URL: https://shtab.su/konspekt/informirovanie/pravovoe_regulirovanie_prohozghdeniya_voennoy_sluzghbu_v_vs_rf_grazghdanami_rossii_socialnaya_zashita_voennosluzghashih_i_chlenov_ih_semey.html

1. Юрзон// О ротации офицеров вооруженных сил. URL: https://jurzon.ru/blogs/amorozov/on-the-rotation-of-military-officers.php

1. Переверзева Т.Н. Пашинцева Я.А. Роль оценки персонала в стратегическом развитии предприятия ,журнал: успехи в химии и химической технологии ,2007 том 21,с. 39 ↑

2. Сиван Б. Аттестация персонала – путь к взаимопониманию: перевод. Издательство: Pretext, 2007. – 48с ↑

3. Борщева А.В., Ильченко С.В. Повышение эффективности использования кадрового потенциала предприятия // Бизнес и дизайн ревю. 2017. Т. 1. № 4 (8). С. 8. ↑

4. Mydocx// Ключевые понятия. Оценка трудовой деятельности–один из видов деятельности по управлению персоналом, направленный на определение уровня эффективности выполнения работы. URL: https://mydocx.ru/2-75430.html.(Дата обращения: 03.11.19). ↑

5. Концепт. Научно-методический электронный журнал//Проведение аттестации персонала: методы, перспективы развития. URL: https://e-koncept.ru/2016/46095.htm.(Дата обращения: 03.11.19). ↑

6. Jobs// Аттестация персонала: цели аттестации персонала и роль руководителей. URL: https://jobs.ua/rus/articles/attestatsiya-personala-tseli-attestatsii-personala-i-rol-rukovoditeley-9148.( Дата обращения: 03.11.19). ↑

7. Политграмота// Критерии оценки персонала в организации. URL: https://polit-gramota.ru/obshhestvo/kriterii-ocenki-personala-v-organizacii.(Дата обращения: 03.11.19). ↑

8. Mikosoft// Аттестация персонала: Цели аттестации персонала и роль руководителей. URL: https://www.mikosoft.kz/pages.html?id=135.(Дата обращения: 03.11.19). ↑

9. Jobs// Аттестация персонала: цели аттестации персонала и роль руководителей. URL: https://jobs.ua/rus/articles/attestatsiya-personala-tseli-attestatsii-personala-i-rol-rukovoditeley-9148.(Дата обращения:03.11.19). ↑

10. fellowmanage// Сущность, содержание и роль аттестации в определении качества персонала организации. URL: http://www.fellowmanage.ru/xins-239-2.html.(Дата обращения: 03.11.19). ↑

11. Аксима// Когда организации нужна комплексная система оценки персонала. URL: http://aximaconsult.ru/sys_ocen/.(Дата обращения: 03.11.19). ↑

12. Студопедия// Объекты и показатели оценки персонала.URL: https://studopedia.su/1_52552_ob-ekti-i-pokazateli-otsenki-personala.html.(Дата обращения: 03.11.12). ↑

13. Мегаобучалка// Объекты и показатели аттестационной оценки.URL: https://megaobuchalka.ru/5/50850.html.(Дата обращения:03.11.19). ↑

14. LaBy// Профессиональные умения, компетентность и личностные качества педагога. URL: http://la.by/article/212-professionalnye-umeniya-kompetentnost-i-lichnostnye-kachestva-pedagoga.(Дата обращения: 04.11.19). ↑

15. Improvemanage. Школа менеджемента// Анализ управления мотивацией. URL: http://www.improvemanage.ru/immags-742-4.html.(Дата обращения: 04.11.19). ↑

16. Liveinternet//Оценка и контроль персонала. URL: https://www.liveinternet.ru/users/dwuly/post158520552. .(Дата обращения: 04.11.19). ↑

17. getmanagement//Количественные методы оценки. URL: http://www.getmanagement.ru/pobs-170-1.html..(Дата обращения: 04.11.19). ↑

18. Студопедия//Метода аттестации. URL: https://studopedia.su/13_144118_metodi-attestatsii.html .(Дата обращения: 04.11.19). ↑

19. ronl//Организация системы аттестации персонала. URL: https://ronl.org/kontrolnyye-raboty/gosudarstvo-pravo/308859/.(Дата обращения: 04.11.19). ↑

20. ЛитВек//Шекшня С. управление персоналом современной организации.URL: https://litvek.com/br/234560?p=62.(Дата обращения: 04.11.19). ↑

21. kpilib// Методическое Руководство по подготовке и проведению аттестации. URL: http://www.kpilib.ru/article.php?page=395.(Дата обращения: 04.11.19). ↑

22. uchebnikfree//Управление и постановка задач персоналу. URL: https://uchebnikfree.com/sistemyi-ekonomike-informatsionnyie/upravlenie-postanovka-zadach-40367.html.(Дата обращения: 05.11.19). ↑

23. getmanagement//Управление посредством установки целей. URL: http://www.getmanagement.ru/pobs-176-1.html.(Дата обращения: 05.11.19). ↑

24. Мир знаний//Организация системы аттестации персонала. URL: https://mirznanii.com/a/38608-2/organizatsiya-sistemy-attestatsii-personala-2.(Дата обращения: 05.11.19). ↑

25. Шекшня С.//Управление персоналом современной организации. URL: https://itexts.net/avtor-stanislav-vladimirovich-shekshnya/164281-upravlenie-personalom-sovremennoy-organizacii-stanislav-shekshnya/read/page-15.html.(Дата обращения: 05.11.19). ↑

26. studbooks// Традиционные и нетрадиционные методы аттестации персонала. URL: https://studbooks.net/1324931/menedzhment/traditsionnye_netraditsionnye_metody_attestatsii_personala.(Дата обращения: 05.11.19). ↑

27. mylektsii// Нетрадиционные подходы к аттестации персонала. URL: https://mylektsii.ru/7-109370.html.(Дата обращения: 05.11.19). ↑

28. belkon// Психология аттестации и оценки персонала. URL: http://belkon.ru/content/view/544/9/.(Дата обращения: 05.11.19). ↑

29. jobgrade// Оценка персонала с помощью ассессмент-центра. URL: https://www.jobgrade.ru/2007/12/05оценка-персонала-с-помощью-ассессмен/.(Дата обращения: 05.11.19). ↑

30. Сейчас. Новости России и мира// Статья: Критерии деятельности - аттестация: стоит ли игра свеч? ("Кадровик. Кадровое делопроизводство", 2007, n 10). URL: https://www.lawmix.ru/bux/60336.(Дата обращения: 07.11.19). ↑

31. mostmanager//Подготовка и проведение аттестации. URL: http://www.mostmanager.ru/parts-630-1.html.(Дата обращения: 07.11.19). ↑

32. Студопедия//Оценка персонала и результатов его трудовой деятельности. URL: https://studopedia.ru/7_186989_otsenka-personala-i-rezultatov-ego-trudovoy-deyatelnosti.html.(Дата обращения: 07.11.19). ↑

33. Управление персоналом//Аттестация персонала. URL: http://upravlencam.ru/page82/page84/index.html.(Дата обращения: 07.11.19). ↑

34. uchebnikirus//Аттестация персонала предприятия. URL: http://uchebnikirus.com/menedgment/upravlinnya_personalom_balabanova_l_v/atestatsiya_personalu_pidpriyemstva.htm.(Дата обращения: 07.11.19). ↑

35. Кадровое дело// В скольких экземплярах необходимо составлять аттестационный лист при аттестации. URL: https://www.kdelo.ru/qa/135541-qqkss8-v-skolkih-ekzemplyarah-neobhodimo-sostavlyat-attestatsionnyy-list-pri-attestatsii.(Дата обращения: 07.11.19). ↑

36. Студопедия//ВИды и методы аттестации персонала. URL: https://studopedia.ru/20_82214_vidi-i-metodi-attestatsii-personala.html ↑

37. Большой архив документов//Анализ заключительного этапа проведения аттестации персонала. URL: https://www.42buketa.ru/7918.(Дата обращения: 07.11.19). ↑

38. Наука. Искусство. Величие.//Аттестации. URL: http://history.niv.ru/doc/encyclopedia/military/articles/71/attestacii.htm.(Дата обращения: 08.11.19). ↑

39. Новицкий В.Ф. Военная энциклопедия. СПб., 1911. Т. 3. С. 247. ↑

40. studbooks// Отечественный и зарубежный опыт аттестации государственных служащих. URL: https://studbooks.net/1411799/menedzhment/otechestvennyy_zarubezhnyy_opyt_attestatsii_gosudarstvennyh_sluzhaschih.(Дата обращения: 08.11.19). ↑

41. Военное право// В.М. Коровин, С.И. Пустовалов, В.А. Свиридов. Аттестация офицерских кадров в российской армии, Право в Вооруженных Силах, 2003 г., № 6. URL: http://voenprav.ru/doc-2052-2.htm.(Дата обращения: 09.11.19). ↑

42. Наука. Искусство. Величие//Аттестации. URL: http://history.niv.ru/doc/encyclopedia/military/articles/71/attestacii.htm.(Дата обращения: 09.11.19). ↑

43. studbooks//Аттестации. URL: Отечественный и зарубежный опыт аттестации государственных служащих. URL: https://studbooks.net/1411799/menedzhment/otechestvennyy_zarubezhnyy_opyt_attestatsii_gosudarstvennyh_sluzhaschih.(Дата обращения: 09.11.19). ↑

44. Международная военно-историческая ассоциация//Аттестация. URL: http://www.imha.ru/1144532978-attestaciya.html#.XcsP5hriKUk.(Дата обращения: 09.11.19). ↑

45. ВикиЧтение//Порошин А.А. Проигравшие победители. Русские генералы, Система аттестации офицеров. URL: https://military.wikireading.ru/17460.(Дата обращения: 09.11.19). ↑

46. Наука. Искусство. Величие//Аттестации. URL: http://history.niv.ru/doc/encyclopedia/military/articles/71/attestacii.htm.(Дата обращения: 09.11.19). ↑

47. Военное право// В.М. Коровин, С.И. Пустовалов, В.А. Свиридов. Аттестация офицерских кадров в российской армии, Право в Вооруженных Силах, 2003 г., № 6. URL: http://voenprav.ru/doc-2052-3.htm.(Дата обращения: 09.11.19). ↑

48. международная военно-историческая ассоциация//Аттестация. URL: http://www.imha.ru/1144532978-attestaciya.html#.XcvAUhriKUk.(Дата обращения: 09.11.19). ↑

49. studbooks// Отечественный и зарубежный опыт аттестации государственных служащих. URL: https://studbooks.net/1411799/menedzhment/otechestvennyy_zarubezhnyy_opyt_attestatsii_gosudarstvennyh_sluzhaschih.(Дата обращения: 09.11.19). ↑

50. Военное право// А.Е. Калинин. Правовые аспекты прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, Научные труды, Монографии. URL: http://voenprav.ru/doc-993-105.htm.(Дата обращения: 09.11.19). ↑

51. Наука. Искусство. Величие//аттестации. URL: http://history.niv.ru/doc/encyclopedia/military/articles/71/attestacii.htm.(Дата обращения: 09.11.19). ↑

52. studbooks// Отечественный и зарубежный опыт аттестации государственных служащих. URL: https://studbooks.net/1411799/menedzhment/otechestvennyy_zarubezhnyy_opyt_attestatsii_gosudarstvennyh_sluzhaschih.(Дата обращения: 09.11.19). ↑

53. Наука. Искусство. Величие//Аттестации. URL: http://history.niv.ru/doc/encyclopedia/military/articles/71/attestacii.htm.(Дата обращения: 09.11.19). ↑

54. studbooks// Отечественный и зарубежный опыт аттестации государственных служащих. URL: https://studbooks.net/1411799/menedzhment/otechestvennyy_zarubezhnyy_opyt_attestatsii_gosudarstvennyh_sluzhaschih.(Дата обращения: 09.11.19). ↑

55. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», ст. 6. ↑

56. studbooks//Сущность и правовой аспект государственной службы.URL: https://studbooks.net/1203149/bzhd/suschnost_pravovoy_aspekt_gosudarstvennoy_sluzhby.(Дата обращения: 09.11.19). ↑

57. Военное право// А.В. Кудашкин. Военная служба и военнослужащий в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование, Научные труды, Монографии. URL: http://voenprav.ru/doc-60-35.htm.(Дата обращения: 09.11.19). ↑

58. Военное право//А.В. Кудашкин. К вопросу о сущности военной службы и ее месте в системе государственной службы, Право в Вооруженных Силах, 2003 г., № 8. URL: http://voenprav.ru/doc-2066-5.htm.(Дата обращения: 09.11.19). ↑

59. textarchive// Глава 1 Исторический и правовой аспект организации военной службы в РФ. URL: https://textarchive.ru/c-2038109-p2.html.(Дата обращения: 10.11.19). ↑

60. studbooks// Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов. URL: https://studbooks.net/1082218/pravo/razgranichenie_predmetov_vedeniya_polnomochiy_organami_gosudarstvennoy_vlasti_rossiyskoy_federatsii_organami.(Дата обращения: 10.11.19). ↑

61. iknigi//Марков В. Основы безопасности жизнедеятельности. Базовый уровень. 11 класс. URL: https://iknigi.net/avtor-valeriy-markov/97467-osnovy-bezopasnosti-zhiznedeyatelnosti-bazovyy-uroven11-klass-valeriy-markov/read/page-7.html.(Дата обращения: 10.11.19). ↑

62. Предпринимательство и право//Волкова Т.Д. Шаповалова Л.Д. Особенности кадрового делопроизводства военнослужащих. URL: http://lexandbusiness.ru/view-article.php?id=6406.(Дата обращения: 10.11.19). ↑

63. studbooks// Военная служба и порядок её прохождения солдатами, матросами, сержантами и старшинами Вооруженных Сил РФ. URL: https://studbooks.net/1002859/pravo/voennaya_sluzhba_poryadok_prohozhdeniya_soldatami_matrosami_serzhantami_starshinami_vooruzhennyh.(Дата обращения: 10.11.19). ↑

64. Штаб военной подготовки//Правовое регулирование прохождения военной службы в ВС РФ гражданами России. Социальная защита военнослужащих и членов их семей. URL: https://shtab.su/konspekt/informirovanie/pravovoe_regulirovanie_prohozghdeniya_voennoy_sluzghbu_v_vs_rf_grazghdanami_rossii_socialnaya_zashita_voennosluzghashih_i_chlenov_ih_semey.html.(Дата обращения: 10.11.19). ↑

65. Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Статья 2. Военная служба. Военнослужащие ↑

66. studbooks// Военная служба как особый вид государственной службы. URL: https://studbooks.net/1411800/menedzhment/voennaya_sluzhba_osobyy_gosudarstvennoy_sluzhby.(Дата обращения: 10.11.19). ↑

67. Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", пп. 19 п.2 ст.4 ↑

68. Законы, кодексы и нормативно-правовые акты РФ//Приказ Министра обороны РФ от 06.04.2002 N 100 (ред. от 02.03.2011) О порядке организации и проведения аттестации офицеров и прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил Российской Федерации. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-ministra-oborony-rf-ot-06042002-n/.(Дата обращения: 12.11.19). ↑

69. Военное право//А.Е. Калинин. Порядок аттестации военнослужащих, аттестационные комиссии (комментарий к ст. 26 Положения о порядке прохождения военной службы), Право в Вооруженных Силах, 2001 г., № 7. URL: http://voenprav.ru/doc-615-1.htm.(Дата обращения: 12.11.19). ↑

70. Докипедия// Приказ Министра обороны РФ от 29 февраля 2012 г. N 444 "О порядке организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации". URL: https://dokipedia.ru/document/5292771?pid=101. (Дата обращения: 12.11.19). ↑

71. Законы, кодексы и нормативно-правовые акты РФ// Приказ Министра обороны РФ от 29.02.2012 N 444 (ред. от 11.02.2019) О порядке организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-ministra-oborony-rf-ot-29022012-n/.(Дата обращения: 12.11.19). ↑

72. studbooks// Анализ системы аттестации государственных служащих. Организация аттестации в Вооруженных Силах Российской Федерации. URL: https://studbooks.net/1411801/menedzhment/analiz_sistemy_attestatsii_gosudarstvennyh_sluzhaschih. (Дата обращения: 12.11.19). ↑

73. Гарант//Приказ МО РФ от 2 августа 2008 года №400 "О награждении деньгами офицеров ВС РФ". URL: https://base.garant.ru/193731/#friends. (Дата обращения: 12.11.19). ↑

74. studbooks// Анализ системы аттестации государственных служащих. Организация аттестации в Вооруженных Силах Российской Федерации. URL: https://studbooks.net/1411801/menedzhment/analiz_sistemy_attestatsii_gosudarstvennyh_sluzhaschih. (Дата обращения: 12.11.19). ↑

75. Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 (ред. от 01.02.2019)// Статья 26. Порядок аттестации военнослужащих, п.6
    ↑

76. Законы, кодексы и нормативно-правовые акты РФ// Приказ Министра обороны РФ от 29.02.2012 N 444 (ред. от 11.02.2019) О порядке организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, п.11 .URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-ministra-oborony-rf-ot-29022012-n/.(Дата обращения: 13.11.19). ↑

77. studbooks// Анализ системы аттестации государственных служащих. Организация аттестации в Вооруженных Силах Российской Федерации. URL: https://studbooks.net/1411801/menedzhment/analiz_sistemy_attestatsii_gosudarstvennyh_sluzhaschih. (Дата обращения: 13.11.19). ↑

78. Военное право//А.Е. Калинин. Порядок аттестации военнослужащих, аттестационные комиссии (комментарий к ст. 26 Положения о порядке прохождения военной службы) (окончание, начало в №7 за 2001 г.), Право в Вооруженных Силах, 2001 г., № 8. URL: http://voenprav.ru/doc-631-9.htm. (Дата обращения: 13.11.19). ↑

79. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237) и Инструкцией о порядке организации и проведения аттестации офицеров и прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил РФ, утвержденной приказом Минобороны РФ от 6 апреля 2002 г. N 100. ↑

80. Законы, кодексы и нормативно-правовые акты РФ// Приказ ГУСП от 27.06.2006 N 11 Об утверждении Порядка организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, аттестации и переаттестации граждан, поступающих на военную службу по контракту в Службу специальных объектов при Президенте Российской Федерации. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-gusp-ot-27062006-n-11-ob/.(Дата обращения: 13.11.19). ↑

81. Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 (ред. от 02.01.2017) "Вопросы прохождения военной службы вместе с "Положением о порядке прохождения военной службы"",ст.27.
    ↑

82. Законы, кодексы и нормативно-правовые акты РФ// Приказ ГУСП от 27.06.2006 N 11 Об утверждении Порядка организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, аттестации и переаттестации граждан, поступающих на военную службу по контракту в Службу специальных объектов при Президенте Российской Федерации. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-gusp-ot-27062006-n-11-ob/.(Дата обращения: 13.11.19). ↑

83. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 и инструкцией о порядке организации и проведения аттестации офицеров и прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил РФ, утвержденной приказом Минобороны РФ от 6 апреля 2002 г. N 100, п.6. ↑

84. Приказ Федеральной службы специального строительства РФ от 28 ноября 2002 г. N 406
    "О порядке организации и проведения аттестации офицеров и прапорщиков Федеральной службы специального строительства Российской Федерации",п.13. ↑

85. Manastart// Нормативно-правовое обеспечение деловой оценки персонала. URL: http://www.manastart.ru/masts-614-2.html.(Дата обращения: 13.11.19). ↑

86. studbooks//Аттестация государственных служащих. URL: https://studbooks.net/1455366/menedzhment/zaklyuchenie.(Дата обращения: 13.11.19). ↑

87. learnmanage//Методы и критерии эффективности оценки и аттестации персонала. URL: http://www.learnmanage.ru/lmans-700-1.html. (Дата обращения: 14.11.19). ↑

88. studbooks// МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АТТЕСТАЦИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ. Оценка эффективности проведения аттестации при переходе к новому облику Вооружённых Сил Российской Федерации. URL:https://studbooks.net/1411803/menedzhment/metodologicheskie_osnovy_attestatsii_voennosluzhaschih.(Дата обращения: 14.11.19). ↑

89. Зона закона//Аттестация. URL: https://www.zonazakona.ru/forum/topic/62929-attestatsiya/.(Дата обращения: 14.11.19). ↑

90. Магнолия//Аттестация офицеров. URL: https://www.magnolia.kz/articles/21901-attestaciya-oficerov.html.(Дата обращения: 15.11.19). ↑

91. studbooks// МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АТТЕСТАЦИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ. Оценка эффективности проведения аттестации при переходе к новому облику Вооружённых Сил Российской Федерации. URL: https://studbooks.net/1411803/menedzhment/metodologicheskie_osnovy_attestatsii_voennosluzhaschih.(Дата обращения: 15.11.19). ↑

92. Военное право//С.В. Шанхаев. Некоторые вопросы перевода военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к новому месту службы. Журнал РОД "За права военнослужащих" > > 2005 г. > № 12. URL:  http://voenprav.ru/doc-3315-4.htm.(Дата обращения: 15.11.19). ↑

93. Юрзон// О ротации офицеров вооруженных сил. URL: https://jurzon.ru/blogs/amorozov/on-the-rotation-of-military-officers.php.(Дата обращения: 15.11.19). ↑

94. studbooks// МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АТТЕСТАЦИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ. Оценка эффективности проведения аттестации при переходе к новому облику Вооружённых Сил Российской Федерации. URL: https://studbooks.net/1411803/menedzhment/metodologicheskie_osnovy_attestatsii_voennosluzhaschih.(Дата обращения: 15.11.19). ↑

95. Юрзон//О ротации офицеров вооруженных сил. URL: https://jurzon.ru/blogs/amorozov/on-the-rotation-of-military-officers.php.(Дата обращения: 16.11.19). ↑

96. Свиридов В.А. Полянин А.Р. Бакович М.Н.//Журнал "Право в Вооруженных Силах", №1, Январь, 2010 г. ↑

97. Гарант//Свиридов В.А. Полянин А.Р. Бакович М.Н."Право в Вооруженных Силах",№1, январь, 2010 г.Аттестация офицеров военно-учебных заведения в России. URL: https://base.garant.ru/5849947/.(Дата обращения: 16.11.19). ↑

98. Военное право// В.М. Коровин, С.И. Пустовалов, В.А. Свиридов. Аттестация офицерских кадров в российской армии, Право в Вооруженных Силах, 2003 г., № 6. URL: http://voenprav.ru/doc-2052-5.htm.(Дата обращения: 16.11.19). ↑

99. Военно-промышленный курьер//О карьере офицера и личности командира. URL: https://www.vpk-news.ru/articles/5628.(Дата обращения: 16.11.19). ↑

100. Военно-промышленный курьер//О карьере офицера и личности командира. URL: https://www.vpk-news.ru/articles/5628.(Дата обращения: 16.11.19). ↑

101. studbooks// Совершенствование аттестационной работы в воинской части как средство влияния на карьеру военнослужащего. URL: https://studbooks.net/1411804/menedzhment/sovershenstvovanie_attestatsionnoy_raboty_voinskoy_chasti_sredstvo_vliyaniya_kareru_voennosluzhaschego.(Дата обращения: 16.11.19). ↑

102. Военно-промышленный курьер//О карьере офицера и личности командира. URL: https://www.vpk-news.ru/articles/5628.(Дата обращения: 16.11.19). ↑

103. studbooks//Совершенствование аттестационной работы в воинской части как средство влияния на карьеру военнослужащего. URL: https://studbooks.net/1411804/menedzhment/sovershenstvovanie_attestatsionnoy_raboty_voinskoy_chasti_sredstvo_vliyaniya_kareru_voennosluzhaschego.(Дата обращения: 16.11.19). ↑