Механизм (аппарат) государства

Содержание:

Введение

Природа государства, его организация и функционирование всегда занимали и продолжают занимать одно из ведущих мест среди проблем, изучаемых с позиции различных подходов отечественной и зарубежной наукой, как прошлого, так и современности. Любое государство представляет собой целостный организм, существование которого невозможно без чётко налаженной структуры, своеобразного функционирующего механизма. Таким механизмом государства являются органы государственной власти, каждый из которых обладает своими специфическими направлениями деятельности.

Актуальность курсовой работы «Механизм (аппарат) государства» заключается в значении механизма государства, возможности его влияния на различные стороны общественной жизни. Механизм государства, охватывающий все государственные органы, является опорной конструкцией, без которой нельзя добиться устойчивости государства и его целеустремленного воздействия на политические, экономические и социальные процессы. Без механизма нет и быть не может государства.

Целью настоящей работы является познание механизма государства, познание сущности государственного аппарата, определение понятия, описание его важнейших признаков.

Глава 1. Понятие и особенности механизма (аппарата) государства

Механизм государства в различные эпохи развития цивилизационного общества имел неодинаковую структуру и функции. Многие века и тысячелетия государственный механизм был неразвит, его органы не были дифференцированы по составу и компетенции.

Продвигаясь по пути прогресса, человеческое общество создавало такие государственные органы, которые в целом обеспечивали его нормальное функционирование. Структурное и функциональное разнообразие государственного механизма позволяет выделить его наиболее общие и существенные признаки, характерные для подавляющего большинства государств прошлого и современности.

Механизм государства создается для осуществления функций государства и в соответствии с ними. При изменении функций государства претерпевает изменения и механизм государства. Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих его частей, блоков, подсистем.

Механизм государства - это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Понятие «механизм государства» неоднозначно интерпретируется в юридической науке в силу своей сложности. Одни ученые под механизмом государства понимают аппарат государства, т.е. систему органов, с помощью которых осуществляется власть. Другие включают сюда органы государства и государственные организации. Это и явилось причиной использования двух понятий: «аппарат государства» и «механизм государства». В учебной литературе понятия «механизм» и «аппарат» государства обычно признаются совпадающими по объёму и содержанию. Считается, что термин «механизм» лишь подчёркивает целостность аппарата, его направленность на результативность деятельности. Однако, государственный аппарат – это система государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности, они отражают различные стороны организации системы органов и учреждений государства, реализующих его задачи и функции. А «механизм государства» включает, помимо государственного аппарата, государственные учреждения и государственные унитарные предприятия, а также государственные организации, опираясь на которые государственный аппарат выполняет свои задачи. При этом различают два вида государственных организаций: осуществляющие охранительную функцию государства (вооруженные силы, полиция, разведка и т.д.); реализующие экономическую и социально-культурную функции (образовательные, научно-исследовательские предприятия). Органы государства образуют государственный аппарат. Включение государственных организаций в механизм государства обусловлено тем, что государство является не только политической организацией, но и выполняет экономическую, культурную, социальную и иные функции. Государственные организации непосредственно претворяют в жизнь государственно-властные предписания и создают материальные и духовные блага.

Существует также научная позиция, в соответствии с которой под аппаратом государства понимаются все органы государства в статике, а под механизмом государства – те же органы, но в динамике. Изучая аппарат государства, говорят прежде всего о назначении, порядке образования, компетенции того или иного государственного органа, а изучая механизм государства – непосредственно о деятельности государственных органов, об их взаимосвязи между собой в процессе осуществления тех или иных функций государства^[1].

Таким образом, механизм государства понимается в двух аспектах: в узком смысле – как органы государства и в широком – как совокупность государственных органов и организаций.

Вместе с тем, в юридической литературе высказано мнение, что механизм государства включает в себя помимо государственных органов и организаций ещё и такие компоненты, как: публичные службы и корпорации; процедуры принятия государственных решений; ресурсное обеспечение^[2].

К публичным относятся три группы служб:

1. Занимающиеся охраной правопорядка, обеспечением законности и безопасности, обороной страны: армия, полиция, налоговая полиция, пограничные войска, внутренние войска.
2. Призванные оказывать общественные услуги в области телефонной, телеграфной, почтовой, электронной связи, транспортные и энергетические системы обеспечивающие жизнедеятельность общества. В сфере оказания государственных услуг действуют федеральные агентства, которые кроме этих функций выполняют функции управления государственным имуществом и правоприменительную деятельность.
3. Государственные корпорации, сочетающие функции самостоятельных хозяйствующих субъектов и государственного управления.

Среди процедур принятия государственных решений различают пять видов:

1. Выборы и референдумы;
2. Самостоятельное принятие решений государственным органом на основе собственного регламента;
3. Совместное принятие решений несколькими субъектами права^[3];
4. Согласованное принятие решений, например, в рамках бюджетного процесса;
5. Принятие решений в соответствии с принципами и нормами международного права, актами межгосударственных объединений (Совет Европы).

Ресурсное обеспечение механизма государства состоит из: управления государственной собственностью; регулирования бюджетно-налоговых отношений; использования природных ресурсов; материально-технического обеспечения; использования людских ресурсов в соответствии с законодательством о труде.

Принято выделять следующие особенности механизма государства:

1. Целостная иерархическая система государственных органов и организаций. Целостность обеспечивается едиными принципами организации и деятельности, едиными задачами и целями;
2. Первичные структурные звенья механизма составляют государственные органы и организации;
3. Механизм служит средством осуществления государственной власти и функций государства;
4. Для обеспечения государственно-властных функций механизм имеет непосредственные орудия принуждения – суды, тюрьмы, вооруженные силы;
5. Сложность и многообразие органов государства и государственных организаций.

Структура механизма изменчива и во многом зависит от изменения задач управления, которые стоят перед государством на том или ином этапе развития.

Принцип разделения властей.

Разделение властей исторически известно давно, его использовали ещё древние греки, чтобы обезопасить государственный строй от изменений. Теория разделения властей имеют долгую, противоречивую и вместе с тем поучительную историю. Теория разделения властей была создана несколькими исследователями политики: идея высказывалась Аристотелем, теоретически была развита и обоснована Джоном Локком (1634-1704гг.), в классическом виде она была разработана Шарлем Луи Монтескье (1689-1755гг.).

Теория разделения властей в государстве призвана обосновать такое устройство государства, которое исключало бы возможность узурпации власти кем бы то ни было. Первоначально она была направлена на обоснование ограничения власти короля, а затем стала использоваться как теоретическая и идеологическая база борьбы против всяких форм диктатуры, опасность которой – постоянная общественная реальность. Теоретическое развитие принцип разделения властей получил в средние века. Прежде всего – в труде «Два трактата о государственном правлении» (1690г.) английского философа Джона Локка. По теории Д. Локка власть может быть эффективной, если она разделена между её носителями. Законодательная и исполнительная власть должны быть разделены, т.к. разделение необходимо для предотвращения злоупотребления властью. При этом под законодательной властью он имел в виду парламент, а под исполнительной – короля. Д. Локк различал три ветви власти: законодательную, исполнительную и федеративную. Под федеративной властью он понимал сферу внешней политики, отношения с иностранными государствами. Судебную власть он не называл в качестве самостоятельной ветви, а включал в состав исполнительной.

Столетие спустя после опубликования «Двух трактатов о государственном правлении» Декларация прав человека и гражданина, принятая 26 августа 1789 г. Национальным собранием Франции, провозгласит: «Общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет Конституции».

Теория разделения властей получила законченный и аргументированный вид в работах Ш. Монтескье. В главном труде всей его жизни – «О духе законов» теория предполагала раздельное функционирование трёх разных независимых властей законодательной, исполнительной и судебной, при этом каждая из ветвей власти обладает в отношении другой средствами контроля, причем этот контроль взаимный. Разделение властей основывается на том, что в государстве необходимо осуществлять три вида различной деятельности: принятие и отмена законов, их изменений – законодательная власть, их исполнение – исполнительная власть и осуществление правосудия – судебная власть.

Таким образом, разделение и взаимное сдерживание властей служит главным условием политической свободы в обществе. Считается, что современными последователями теории разделения властей являются Александр Гамильтон, Джеймс Мэдисон, Джон Джей – авторы «Федералиста», принимавшие участие в обсуждении Конституции США 1787 г., которая является воплощением принципа разделения властей^[4].

Основные положения теории разделения властей:

- разделение властей закрепляется Конституцией;

- согласно Конституции законодательная, исполнительная и судебная власти предоставляются различным людям и органам;

- все власти равны и автономны, ни одна из них не может быть устранена любой другой;

-никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными Конституцией другой власти;

- судебная власть действует независимо от политического влияния, судьи пользуются правом длительного пребывания в должности. Судебная власть может объявить закон недействительным, если он противоречит Конституции.

Принцип разделения властей воспринят теорией и практикой всех демократических государств. Как один из принципов организации государственной власти в России, он был провозглашён Декларацией «О государственном суверенитете Российской Федерации» 12 июня 1990 г., а затем получил законодательное закрепление в ст.10 Конституции РФ, которая гласит: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».

Теория разделения властей в идеале, нигде не была воплощена в жизнь: в одних странах равновесие властей было нарушено в пользу парламента, в других в пользу правительства. В каждой стране принцип разделения имеет свои особенности. В России, к примеру, данный принцип проявляется в особом положении Президента РФ, так как он не относится ни к одной из данных ветвей власти, он стоит над властями, обеспечивая их взаимодействие и согласованное функционирование.

Теория разделения властей нашла своё признание не только в российской государственно-правовой науке, но и в действительности, на практике.

Теория о разделении властей – общедемократическая концепция, которая может служить целям демократии в государственном управлении. Но данная теория осуществила, прежде всего, в плане общего принципа, начала, которым следует руководствоваться при создании структуры государственных органов и определении границ их полномочий. Воплощение в жизнь теории Монтескье всеми признаётся необходимым для становления в России правового государства, гражданского общества, для защиты прав и свобод человека и гражданина.

3. Органы государства.

3.1. Орган государства: понятие, признаки, принципы организации.

Первичным и важнейшим структурным элементом механизма является орган государства.

Государственный орган – это звено механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделённое для этого властными полномочиями.

Орган государства характеризуется следующими признаками:

- формируется по воле государства и от его имени осуществляет свои функции;

- выполняет строго определённые, установленные в законодательном порядке виды деятельности;

- имеет право издавать обязательные к исполнению акты (нормативно-правовые, правоприменительные);

- имеет юридически закреплённую организационную структуру, компетенцию (совокупность прав и обязанностей), территориальный масштаб деятельности, специальное положение, определяющее его место и роль в государственном аппарате, а также порядок его взаимоотношений с другими государственными органами;

- наделяется определёнными материальными средствами (зданиями, сооружениями, транспортом, оргтехникой и прочее.);

- наделяется полномочиями государственно-властного характера, состоящими, прежде всего вправе издавать различные правовые акты и обеспечивать их реализацию;

- источником финансирования деятельности служат государственный или местный бюджеты.

Органы государства классифицируются по различным основаниям.

По способу возникновения они подразделятся на: - первичные

- производные

Первичные органы государства никакими другими органами не создаются. Производные же создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями. К ним относятся исполнительно-распорядительные органы, органы прокуратуры и т.д.

По объёму властных полномочий органы государства делятся на: - высшие

- местные

Не все местные органы являются государственными. Органы местного самоуправления не входят в государственную систему. Высшие органы государства наиболее полно олицетворяют государство и распространяют свои властные полномочия на всю территорию государства. Местные органы государства распространяют свои полномочия на территорию региона.

По широте компетенции выделяются органы общей и специальной компетенции.

Органы общей компетенции правомочны решать широкий круг вопросов. Таким органом является Правительство Российской Федерации. Органы специальной компетенции специализируются на выполнении какой-либо одной функции или одного вида деятельности, к примеру, министерство финансов, юстиции, экономики и т.д.

По способу решения вопросов органы государства могут быть коллегиальными

(Парламент, Правительство) и едино начальными (Президент).

По длительности можно выделить органы, которые действуют в обычных и чрезвычайных условиях.

Органы, действующие в чрезвычайных условиях, чаще всего являются временными. В федеративных государствах принято деление на общефедеральные органы и органы субъектов федерации.

Государственный аппарат строится и функционирует на основе определённых принципов, которые представляют собой основополагающие требования, предъявляемые к построению и деятельности органов государства. Данные требования не остаются неизменными в различных государствах и на различных этапах их развития.

Принципы организации и деятельности государственного аппарата:

- демократизм – выражается в широком участии населения в формировании и организации деятельности государственных органов;

- законность – состоит в точном, строгом и неукоснительном исполнении и соблюдении всеми государственными органами и должностными лицами всех нормативных правовых актов;

- подотчётность – означает обязательность нижестоящего органа давать отчёты о своей деятельности вышестоящему органу;

- сочетание коллегиальности и единоначалия – предполагает коллективное обсуждение вопросов, но индивидуальное принятие решений и, соответственно, индивидуальную ответственность за их реализацию;

- гласность – обеспечивает информированность субъектов права (граждан, общественных объединений, предприятий, нижестоящих органов и т.д.)

Все принципы должны соблюдаться в комплексе, так как одинаково значимы и взаимосвязаны в функционировании государственного аппарата.

3.2.1. Органы законодательной власти.

Органы законодательной власти занимают центральное место в структуре государственного аппарата. Основным назначением этих органов является законодательная деятельность. Выделяя особую роль органов законодательной власти в политической жизни общества и государства, конституции отдельных стран специально указывают не только на то, что парламент является высшим органом государственной власти, но и на то, что он является единственным законным органом государства. Конституции других государств в этих же целях обращают внимание на то, какие по характеру правила должны содержаться в принимаемых парламентом законах.

Как отмечает Д. Локк, «законодательная власть по необходимости должна быть верховной и все остальные власти в лице каких-либо членов или частей общества проистекают из неё и подчинены ей»^[5].

Органы законодательной власти обладают верховенством, поскольку именно законодательная власть устанавливает правовые начала государственной и общественной жизни, основные направления внутренней и внешней политики страны, а, следовательно, определяет, в конечном счете, правовую организацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей

Главенствующее положение законодательных органов в механизме государства обуславливают высшую юридическую силу принимаемых ими законов, придаёт общеобязательный характер нормам права, выраженных в них. Однако верховенство законодательной власти не носит абсолютного характера. Пределы её действия ограничены принципами права, естественными правами человека, идеями свободы и справедливости. Она находится под контролем народа и специальных конституционных органов, с помощью которых обеспечивается соответствие законов действующей Конституции.

При этом, сосредоточив в себе законодательные функции, парламент нередко передаёт часть из них другим, подконтрольным ему органам. Так, Федеральное Собрание РФ, Конгресс США, Парламент Англии, Национальное собрание и Сенат Франции, равно как и высшие законодательные органы других государств, зачастую вынуждены в силу самых разных причин поручать подготовку и принятие тех или иных актов правительству, отдельным министерствам и ведомствам.

В России в силу её федеративного устройства следует различать федеральные законодательные органы, а также законодательные органы субъектов федерации, причём система органов государственной власти республик, краёв, областей устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленных федеральными законами.

При характеристике Российского парламента в свете принципа разделения властей можно выделить три момента:

- применение к нему термина «парламент» означает официальное принятие категории парламентаризма с учётом Российских условий и особенностей, а также мирового цивилизационного опыта;

- специфическим свойством является определение его как общенационального представительного органа;

- Федеральное Собрание – законодательный орган Российской Федерации, состоящий из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы, которые заседают, как правило, раздельно.

Нередко правительство сосредотачивает в своих руках всю или почти всю законодательную инициативу и оказывает влияние на все направления деятельности парламента.

Что же касается президентских республик, то в них парламент в формально-юридическом плане более независим. Законодательная инициатива в данном случае принадлежит в основном депутатам, однако, и в этом случае исполнительная власть в лице президента имеет много путей воздействия на парламент. Так, согласно Конституции США, президент обладает правом вето на принимаемые Конгрессом законы, а также может выступать с инициативной созыва специальных сессий Конгресса.

3.2.2. Органы исполнительной власти.

Исполнительная власть принадлежит правительству, которое непосредственно управляет страной. Правительство обычно состоит из главы правительства, его заместителей и членов правительства, которые возглавляют отдельные центральные ведомства государственного управления и именуются министрами, секретарями, статс-секретарями.

Система органов исполнительной власти весьма многообразна. Огромная территория страны, 89 различных по многим факторам субъектов РФ – всё это неизбежно сказывается на решении организационных проблем, связанных с построением такой системы государственного управления хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством, каковая могла бы с наибольшей эффективностью способствовать реформированию жизни России.

Орган исполнительной власти – это организация, которая, являясь частью государственного аппарата, имеет свою структуру, компетенцию, территориальный масштаб деятельности. Она образована в соответствии с законодательством, наделена правом выступать по поручению государства, призвана в порядке исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство хозяйственной, социально-культурной, административно-политической сферами, заниматься межотраслевым управлением.

Среди субъектов административного права органы исполнительной власти занимают особое место. Это самая многочисленная из числа организаций группа субъектов административного права.

Специфику любого органа государственной власти составляет то, что он осуществляет задачи и функции государства и выступает от его имени, наделён государственными властными полномочиями. Эти полномочия состоят в праве органа издавать юридические акты от имени государства, и эти акты являются обязательными для тех, кому они адресованы, применять меры, обеспечивающие реализацию юридических актов, в том числе меры убеждения, стимулирования и принуждения.

Главной задачей органов исполнительной власти является осуществление управленческих полномочий в отношении иных субъектов административного права.

Исполнительные органы, являясь одним из видов органов государственной власти, обладают рядом характерных только для них черт:

- они осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность;

- наделены оперативной самостоятельностью;

- имеют, как правило, постоянные штаты;

- образуются вышестоящими органами;

Исполнительные органы государственной власти основываются на принципах построения и деятельности:

- наличие твёрдо установленной и неукоснительно соблюдаемой системы вертикальных связей (служебной иерархии);

- существование отрегулированной, основанной на специализации системы разделения труда;

- функционирование системы правил и директив, чётко устанавливающих права и обязанности государственных служащих;

- внедрение в практику управления системы строго и точно определённых методов и приёмов решения, стоящих перед чиновниками задач.

Органы исполнительной власти призваны повседневно организовывать практическое исполнение законов и других органов законодательной власти и указов Президента.

Административно-правовой статус органов исполнительной власти определяется Конституцией РФ, конституциями республик в составе России, федерльными и иными законами (например, ФКЗ РФ от 17.12.1997г. «О правительстве РФ» с изменениями 1 июня 2005 года № 4-ФКЗ), положениями.

Административно-правовой статус органа исполнительной власти определяется также его конкретным назначением, местом и ролью в системе управления. Задачи и цели органа исполнительной власти – это то, чего он должен достичь в процессе и в результате своей деятельности в порученной ему области.

Функции органа указывают, из чего складывается практическая повседневная деятельность органа, направленная на выполнение поставленных перед ним задач.

Основными функциями, присущими компетенции почти всех органов управления, являются:

- прогнозирование;

- планирование;

- кадровое дело;

- финансирование;

- материально-техническое обеспечение;

- контроль и прочие.

Формы и методы работы органа исполнительной власти определяются применительно к его задачам, функциям, правам и обязанностям.

Наиболее общими методами и формами работы органов исполнительной власти являются: - принятие нормативных, общих и индивидуальных правовых актов;

- разработка мер по их обеспечению;

- инструктирование, инспектирование;

- организация взаимодействия с общественностью и др.

Как и иные субъекты административного права, органы исполнительной власти наделены административной дееспособностью, возникает она одновременно с их образованием и определением компетенции, а прекращается в связи с их упразднением.

3.2.3 Органы судебной власти.

Важное место в структуре государственного аппарата занимает система судебных органов, основной социальной функцией которых является осуществление правосудия, разрешение возникших в обществе споров и наказание лиц, совершивших противоправные поступки. Органы правосудия образуют довольно сложную систему, состоящую из гражданских, уголовных, административных, военно-полевых, транспортных и иных судов. Судебные органы реализуют правосудие посредством регулируемого процессуальным правом судопроизводства. В странах, где существует судебный прецедент, они участвуют в правотворчестве.

Подобно тому, как представительные органы и органы управления являются носителями соответственно законодательной и исполнительной властей, система судебных органов выступает в качестве носителя судебной власти. Это положение закрепляется в конституциях и обычных законах ряда современных государств.

Органы, осуществляющие правосудие – третья ветвь государственной власти, которая играет особую роль и в механизме государственной власти, и в системе сдержек и противовесов. Особая роль органов судебной власти определяется тем, что он – арбитр в спорах о праве. Только судебная власть, но никак не законодательная или исполнительная, осуществляет правосудие. Роль судебной власти в механизме разделения властей состоит в сдерживании двух других властей в рамках конституционной законности и права путём осуществления конституционного надзора и судебного контроля за ветвями власти.

Структура судебных органов в разных странах неодинакова. Именуются они также по-разному. Например, в КНР – это Верховный народный суд, местные народные суды, «военные суды и другие специальные народные суды». В США национальная судебная система состоит из Верховного суда США, Верховных судов штатов, окружных судов, апелляционных судов, военных трибуналов и других судов. Конституция США в связи с этим устанавливает, что «судебная власть Соединённых штатов осуществляется Верховным судом и теми низшими судами, которые будут время от времени учреждаться Конгрессом» (ст. 3, разд.1).

Но несмотря на особенности структуры и другие различия судебных органов разных стран, у них много сходства в целях и задачах, которые перед ними ставятся.

В большинстве конституций закрепляется принцип гласности судопроизводства, открытости судебного разбирательства. Например, Конституция Испании, запрещая деятельность каких бы то ни было чрезвычайных трибуналов, имеющих, как правило, закрытый характер, одновременно устанавливает, что «судебное разбирательство является открытым», «преимущественно устным, особенно по уголовным делам» (ст. 120).

Судебная власть в Российской Федерации осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства, что отражено в ч.2, ст. 118 Конституции РФ.

Конституцией Российской Федерации предусмотрены:

- Конституционный суд РФ;

- Верховный суд РФ;

- Высший Арбитражный суд РФ;

- соответствующие суды субъектов федерации.

Верховный суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам (ст.126 Конституции РФ).

Высший Арбитражный суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров (ст.127 Конституции РФ).

Конституционный суд призван осуществлять контроль за всеми государственными органами в РФ и давать заключение о соответствии издаваемых нормативных актов, заключаемых международных договоров Конституции. Также Конституционный суд решает споры между федеральными органами государственной власти России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст.125 Конституции РФ).

Также не маловажную роль в государственном механизме ряда стран играет система органов прокуратуры. Прокуратура призвана осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением законов органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, общественными организациями, должностными лицами и гражданами. Органы прокуратуры осуществляют также надзор за соблюдением законности в работе органов дознания и предварительного следствия, при рассмотрении дел в судах, при исполнении наказаний и других мер принудительного характера.

Правовую основу деятельности органов прокуратуры разных стран составляют нормы, содержащиеся в конституциях и специальных законах, регулирующих порядок организации и деятельности прокуратуры.

В России сформировалась единая централизованная система органов прокуратуры с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Прокуроры субъектов федерации назначаются Генеральным прокурором РФ по согласованию с её субъектами, иные прокуроры назначаются им самостоятельно. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определяются федеральным законом.

3.2.4. Контрольно-надзорные органы и силовые структуры.

Контрольно-надзорные органы (прокуратура, органы промышленного надзора, государственные инспекции) призваны следить за соблюдением законности и технологической дисциплины.

Прокуратура РФ – в соответствии с ч.1, ст.129 Конституции РФ составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. В целях обеспечения верховенства закона, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура осуществляет разносторонний надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.

Силовые структуры – армия, разведка, следственные изоляторы, тюрьмы – могут применять силу, прямое физическое принуждение, оружие и другие технические средства принуждения, но только в рамках и на основе закона. Например, Вооружённые Силы Российской Федерации предназначены для отражения возможной агрессии, направленной против государства, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами.

Заключение.

Механизм государства, охватывающий все государственные органы, непосредственно олицетворяет государство, представляет собой его реальное материализованное воплощение. Вне и без государственного механизма нет и не может быть государства.

Понятие механизма рассматривается в широком и узком смысле этого слова. Государство для выполнения своих функций создаёт систему государственных органов, которые в совокупности образуют механизм государства. Он представляет собой надлежаще организованный, чётко слаженный сложный политический механизм, который включает в свой состав многочисленные и разнообразные органы. В механизм государства входят все органы управления и органы принуждения.

Механизм современного Российского государства – это пронизанная едиными, законодательно закреплёнными принципами, основанная на разделении властей, располагающая необходимыми материальными придатками система государственных органов, посредством которой осуществляются задачи и функции государства.

В результате вышеизложенного можно сказать, что механизм современного государства представляет собой ту материальную силу, которая способна и должна обеспечить гармоничное развитие общественной жизни, охранять законные интересы своих граждан и их объединений, выступать гарантом стабильности, разумной политики на международной арене.

Список использованной литературы.

1. Алексеев С.С. Теория государства и права. Москва, 1999 г.
2. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч.1,2. Москва, 1996 г.
3. Кузнецова Н.Ф. Преступление и преступность. М.,1969 г.
4. Лазарев В.В. Теория государства и права. М., 1998 г.
5. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2001 г.
6. Нерсесянц В.С., Проблемы общей теории права и государства. М., 2001 г.
7. Хропанюк В.Н., Теория государства и права. М., 1995 г.
8. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. М., 2015.
9. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.)// Консультант плюс.

1. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учеб. М., 2004.с218. ↑

2. Доктор юридических наук, профессор Ю.А. Тихомиров ↑

3. Письмо Минюста России и Генпрокуратуры России от 18.08.1999г. о статусе объединений, члены которых правомочны осуществлять адвокатскую деятельность. ↑

4. Серия статей, выходивших под общим заголовком в ведущих газетах Нью-Йорка в период обсуждения американской Конституции 1787г., в которых пропагандировать единство США на федеративной основе ↑

5. Лазарев В.В. Теория государства и права. М., 1998. С.69 ↑