«Конституционная защита прав и свобод личности»

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Права и свободы личности являются основой для возникновения правовых отношений. Нарушение данных прав регулируется нормами права. Одним из регулирующих такие права нормативных документов является Конституция РФ.

Данная тема актуальна, так как права и свободы личности являются высшей ценностью и в обязанность государства входит защита этих прав^[1]. В современном мире существует множество правовых документов, защищающих права и свободы личности, одним из которых является Конституция. Тема конституционной защиты прав и свобод личности имеет основное место в конституционном праве, а также соприкасается с международным правом, гражданским правом и другими правовыми науками, поэтому рассмотрение темы конституционной защиты прав и свобод личности не теряет своей актуальности.

Тема конституционной защиты прав и свобод личности разработана довольно широко. Права и свободы личности закреплены в российских и международных государственных законах, и документах, таких как Всеобщая декларация прав человека, Конституция Российской Федерации и др. Данная тема освещалась в научных статьях такими учеными как А.В. Гонта, Е.В. Виноградова, А.И.Ладыгина, Г.С. Патюлин, Фарыма В.И. и др. Также тема конституционной защиты прав и свобод человека входит в учебно-методическую литературу по конституционному праву и представлена в учебных и справочных пособиях под авторством С.А. Авакьян, А.В. Безрукова, Б.С. Эбзеев и др.

Объектом исследования является конституционная защита прав и свобод личности.

Предметом исследования являются права и свободы личности.

Целью исследования является рассмотрение конституционных прав и свобод личности и конституционные гарантии данных прав. Для достижения цели исследования, необходимо решить следующие задачи:

 рассмотреть теоретические аспекты прав и свобод личности и их гарантии, включающие в себя понятие и правовой статус личности, классификацию основных прав и свобод личности и общие гарантии прав и свобод личности;

 определить, как в РФ осуществляется конституционная защита прав и свобод личности, для чего необходимо рассмотреть исторические и международно-правовые основы Конституции РФ, права и свободы личности по Конституции РФ, а также последние изменения в правах и свободах личности в связи с принятием Конституции РФ 2020 г.

Решение поставленных в работе задач осуществлялось посредством следующих методов исследования:

 теоретических  изучения источников, обобщения полученной информации;

 эмпирических  наблюдение, сравнение;

 эмпирическо-теоретических  анализа литературы по проблеме исследования;

 частнонаучных  исторического, сравнительно-правового.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВ И СВОБОД ЛИЧНОСТИ

1.1 Понятие и правовой статус личности

Понятие личности не имеет полного и точного определения в современном мире, так как это многогранное и сложное понятие, изменяющее свое значение в силу различных обстоятельств. В правовых документах Российской Федерации (далее РФ) есть много определений с использованием слова личность, но ни одно из них не раскрывает его точного понятия. Есть разные определения личности по мнению различных ученых.

Личность, по определению С. А. Авакьяна, это понятие, означающее в праве человека как физическое лицо, существо. Кроме того, употребляется и в более широком смысле, объединяя в единое целое категории человека и гражданина^[2].

По определению А.В. Гонта личностью можно считать социально определенную психолого-правовую характеристику субъекта правоотношений, обладающего правами и несущего обязанности, определяющего человека, как индивида в качестве члена общества, имеющего свой статус в каждый момент процесса его социализации^[3].

В данной работе под личностью будет пониматься человек как субъект социально-правовых отношений, который имеет определенный социальный статус, определенные психофизиологические особенности, являющийся индивидом в обществе и имеющий свои права и обязанности.

Статус личности представляет собой сложную социально-правовую категорию. Статус зависит от множества факторов, которые на него влияют. К таким факторам относятся гражданство, возраст, возникновение прав и обязанностей, социальное положение и другие.

Правовой статус личности регулируется различными законодательными документами, такими как Всеобщая декларация о правах человека, Конституция РФ и др. Правовой статус является юридически закрепленным положением субъекта в обществе и признанной Конституцией и законодательством совокупностью прав и обязанностей субъектов. Элементами правового статуса являются права и обязанности, ответственность, правовые принципы, гражданство, правосубъектность, законные интересы.

По мнению Е.М. Касаткиной, в ядро правового статуса личности входят ее «права, свободы и обязанности, учрежденные Конституцией и другим важнейшими законодательными актами, обнародованные в Декларации прав человека и гражданина»^[4]. Такого рода особенности статуса определяют значение и правовое положение личности в обществе.

Правовой статус – это комплексная категория, которая отражает взаимоотношения общества и личности, государства и гражданина, коллектива и индивида, и другие социальные связи. Поэтому очень важно, чтобы человек правильно представлял свои обязанности и права, свое положение, место в той или иной структуре.

Правовой статус делится на:

 общий, то есть статус лица как гражданина государства. Этот статус закреплен в Конституции;

 специальный, который определяет особенности положения определенных категорий субъектов, таких как военные, государственные служащие, адвокаты и т.п. Данный статус обеспечивает возможность этим категориям выполнять свои специальные функции;

индивидуальный, который представляет собой совокупность прав и обязанностей отдельного лица, например, пол, семейное положение, стаж, должность и т.п.

Рассмотрев понятие личности и ее правовой статус можно отметить, что личность является понятием собирательным и трактуется многими учеными по-разному, а также что понятия личности как такового не закреплено в законодательных актах, поэтому и происходит различная трактовка этого понятия. Тем не менее правовой статус личности регулируется различными международными и российскими правовыми документами и имеет достаточно прогрессивную базу, которая сформировалась в связи с тем, что личность является основным понятием в Конституции, а ее права и свободы основополагающим фактором в принятии законодательных актов, а также в сохранении этих прав и свобод, которые будут рассмотрены далее.

1.2 Классификация основных прав и свобод личности

Определение прав и свобод личности даны как в международных правовых документах, так и в Конституции РФ. В международно-правовых документах используется термин «право на свободу чего-либо», как, например, в статье 18 Всеобщей декларации о правах человека есть «право на свободу мысли, совести или религии», в статье 19 «право на свободу убеждений и свободное их выражение»^[5]. В Конституции РФ написано, что «права и свободы [человека] являются высшей ценностью»^[6].

Существуют разные точки зрения на понятия «права» и «свободы» у различных ученых. Одной точкой зрения является, например, точка зрения Л. Д. Воеводина, который писал, что сходство понятий «право человека» и «свобода человека» заключается в том, что и то, и другое определяется через возможность. И в том, и в другом случае говорится о возможности избрать тот или иной вид поведения, пользоваться предусмотренными конституцией социальными благами, как в собственных интересах, так и в интересах общества. Но при этом по своей юридической природе права и свободы человека близкие, но не совпадающие явления^[7]. А.И. Ладыгина и В.И. Фарыма считают, что понятия прав и свобод  это почти идентичные понятия, и что «свобода  это право делать что-либо свободно, без ограничений со стороны государства и других субъектов»^[8].

В курсовой работе понятия прав и свобод будут пониматься как схожие, но не одинаковые, так как свобода принадлежит человеку с рождения, а права  это правила, обеспечивающие защиту достоинства и свободы каждого отдельного человека.

Основным правам и свободам личности можно дать несколько типов классификаций в зависимости от параметра, по которому их классифицировать:

1) общее разделение прав и свобод на права человека и права гражданина. Человек имеет равные права со всеми другими, так как является членом гражданского общества. Как гражданин он имеет равные права лишь только с теми гражданами, с которыми он принадлежит к одному и тому же государству. То есть у гражданина больше прав и обязанностей в той стране, к которой он принадлежит, а как у человека у него одинаковые права со всеми людьми;

2) второй классификацией можно назвать разделение прав и свобод на абсолютные (то есть те, которые не могут быть ограничены ни при каких условиях) и права и свободы, подлежащие законодательному ограничению. К абсолютным правам и свободам относятся право на жизнь, достоинство личности и т.п. К правам и свободам, подлежащим законодательному ограничению можно отнести свободу передвижения, тайну переписки и другие;

3) одной из наиболее традиционных классификаций прав и свобод личности является классификация по сферам проявления этих прав и свобод. В этой классификации можно выделить такие группы  личные (гражданские) права и свободы, политические, экономические, социальные и культурные права и свободы:

 личными являются права и свободы, которые составляют первооснову конституционно-правового статуса личности, обеспечивают защиту всех сфер частной жизни от неправомерного вмешательства государства и других лиц и включают в себя право на жизнь, защиту своей чести и доброго имени, право на пользование родным языком, право на защиту своих прав и т.п. Большинство этих прав и свобод носит естественный и абсолютный характер и предоставляется всем членам российского общества независимо от наличия или отсутствия гражданства РФ;

 политическими являются права и свободы, которые в основном связаны с обладанием гражданством, что не свойственно личным правам. Такие права и свободы закреплены в таких международно-правовых актах, как Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1996 г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и др. Эти документы признают и универсальный характер прав человека, но также утверждают такие политические права и свободы, как свобода слова, свобода мирных собраний, шествий и демонстраций, право принимать участие в управлении государством, право на обращение и др. Нарушение политических прав и свобод может нести за собой юридическую ответственность;

 экономические права и свободы закреплены в Конституции РФ и к ним относятся такие права и свободы как право частной собственности, право каждого иметь имущество в собственности, право наследования, право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию и т.п.;

 социальным правам и свободам в России придается особое значение, потому что Конституция РФ характеризует Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека^[9]. К социальным правам человека относятся конституционные и иные права, которые дают человеку возможность претендовать на получение от государства при определенных условиях определенные материальные блага. В Конституции РФ закреплены такие социальные права как право каждого на труд, право каждого на отдых, право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, право на образование, право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку и т.п.;

 культурные права и свободы связаны с культурной жизнью граждан, участием в ней и пользованием ее благами. К таким правам и свободам относятся свобода литературного, художественного, научного, технического и другого видов творчества, право на образование, право каждого на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Наряду с рассмотренными вариантами классификаций прав и свобод личности, существуют и другие классификации, например, в зависимости от принадлежности лица к конкретному государству, права и свободы, принадлежащие человеку с рождения или приобретенные им в процессе жизни и др.

Рассмотрев классификацию прав и свобод личности можно отметить, что в современном демократическом государстве должно быть обеспечено всестороннее развитие личности, содействие ее проявлениям социальной активности и защита ее прав и свобод на государственном уровне. Исходя из рассмотренной классификации, можно сделать вывод, что на данном этапе права и свободы личности обеспечиваются и защищаются разносторонне.

В целом после рассмотрения теоретических аспектов прав и свобод личности можно сказать, что данным правам и свободам уделяется должное внимание в рамках международного права и российского государства. В России эти права и свободы прописаны в Конституции РФ. Конституционную защиту прав и свобод личности в Российской Федерации рассмотрим во второй главе курсовой работы.

ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННАЯ ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД ЛИЧНОСТИ В РФ

2.1 История развития Конституции РФ

В истории развития Конституции РФ было принято пять конституций  в 1918, 1925, 1937, 1978 и 1993 годах. Принятие каждой новой конституции отображает новый этап в развитии страны. В итоге эти изменения и привели к созданию современного варианта действующей конституции.

Первая Конституция РСФСР была принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 года. В ней было шесть разделов  декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, общие положения Конституции РСФСР, конструкция советской власти, активное и пассивное избирательное право, бюджетное право и раздел о гербе и флаге РСФСР.

После того, как республики СССР объединились в единое государство, Вторым съездом Советов в 1925 году была принята Конституция СССР. В этой Конституции было два раздела  Декларация об образовании СССР и Договор об образовании СССР.

Следующая Конституция СССР была принята в 1936 году. В этой конституции всем гражданам предоставлялось равное всеобщее, избирательное право, материальное обеспечение в старости и болезни, свобода совести, слова, печати, собраний и митингов, право на труд и отдых, а также были обозначены неприкосновенность личности и тайна переписки.

7 октября 1977 года была принята новая Конституция СССР. В ней официально закрепили однопартийную политическую систему. Этот документ действовал до распада Советского Союза.

После распада Советского Союза назрела необходимость принятия новой Конституции. В 1990 году была создана Конституционная комиссия, председателем которой был Борис Николаевич Ельцин. Комиссией были разработаны несколько вариантов проектов Конституции. Процесс разработки и принятия итогового документа затянулся на три года, в течение которых страна жила по старой Конституции РСФСР. Интересный факт, что статьи старой Конституции расходились с проводимыми преобразованиями, поэтому с целью устранения несоответствий в нее вносились изменения и дополнения, которые в конечном итоге влияли на ее содержание. С 1991 по 1992 год в документ было внесено более 400 поправок. В итоге одна статья часто противоречила другой. В 1992 году были разработаны два проекта, один из них Сергеем Михайловичем Шахраем, второй Анатолием Александровичем Собчаком и Сергеем Сергеевичем Алексеевым. Из двух проектов в 1993 году был составлен общий проект Шахрая-Собчака-Алексеева.

Всенародное голосование по проекту Конституции России было назначено на 12 декабря 1993 года. Президент Б. Н. Ельцин подписал соответствующий указ и утвердил «Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года», согласно которому Конституция считалась одобренной, если за ее принятие проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании, при том условии, что участие в голосовании приняло более половины числа зарегистрированных избирателей. Термин «референдум» был заменен термином «всенародное голосование» для того, чтобы обойти положение действовавшего Закона о референдуме РСФСР, согласно которому референдум мог быть назначен лишь Съездом народных депутатов или Верховным Советом РФ^[10].

Всенародное голосование состоялось 12 декабря 1993 года и в итоге за принятие Конституции РФ было отдано большинство голосов  58,43 процента. Новая конституция была принята, после чего вступила в действие 25 декабря 1993 года, с того дня, когда ее опубликовали в «Российской газете». В современной России 12 декабря не считается выходным днем, но тем не менее является памятной датой и государственным праздником «Днем Конституции Российской Федерации».

Конституция РФ является основным законом государства и закрепляет юридические, политические и идеологические характеристики страны. Президент РФ принимает присягу на экземпляре Конституции РФ.

Конституционное право должно соблюдаться на всей территории Российской Федерации. Нарушение конституционного права влечет за собой последствия, предусмотренные законодательством РФ. Далее будут рассмотрены конституционные гарантии прав и свобод личности, которые содержатся в Конституции РФ.

2.2 Конституционные гарантии прав и свобод личности в Конституции РФ

Под гарантиями прав и свобод человека и гражданина понимаются такие условия, средства и способы, посредством которых осуществляется защита и охрана основных прав и свобод, исполнение обязанностей человека и гражданина. В Конституции РФ содержатся понятия «права» и «свободы» гражданина. Все они перечислены в главе 2 (статьи 17-64).

Для рассмотрения гарантий прав и свобод необходимо обозначить также принципы, на которых строится наличие правового статуса личности:

 принцип равноправия^[11], который означает, что каждый человек обладает правами и свободами, обеспечиваемыми государством, а государство требует от людей должного выполнения равных обязанностей и гарантирует возможность осуществления прав, свобод и обязанностей на равных с другими основаниями;

 принцип непосредственного действия конституционных прав и свобод^[12], который находится в связи с общим принципом высшей юридической силы и прямого действия Конституции РФ (статья 15), что означает возможность человека и гражданина реализовывать конституционные права и свободы, защищать их в ситуации нарушения с помощью законных способов, прямо обращаясь к конституционным нормам^[13];

 неотчуждаемость основных прав и свобод как принцип правового статуса человека^[14]. Этим в Конституции РФ впервые была закреплена естественная природа прав и свобод человека, указывая на то, что эти права невозможно отобрать государством;

 принцип недопустимости произвольного ограничения прав и свобод^[15], воспрещающий ратификацию в Российской Федерации законов, ограничивающих права и свободы человека и гражданина. Возможность ограничения прав и свобод имеет только федеральный закон;

 принцип осуществления человеком своих прав и свобод без нарушения прав и свобод других лиц^[16]. Так как общество не может предоставить всем его гражданам неограниченной свободы, потому что будет невозможно их общее сожительство, поэтому система прав и свобод человека и гражданина образуется так, чтобы гарантировать законные интересы всех людей и избежать вероятных правонарушений и злоупотреблений;

 принцип гарантии государством человеку и гражданину (с помощью учреждения определенных экономических, политических, правовых условий) перспективу пользования данными ему Конституцией правами и свободами^[17];

 приоритет норм международного права в области прав и свобод человека и гражданина. Этот принцип правового статуса возникает из общей конституционной нормы о том, что общепринятые принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации представляют собой составную часть ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации закреплены другие нормы, чем предусмотрены законом, то используются нормы международного договора^[18].

Для обеспечения прав и свобод личности, необходимы конституционные гарантии. Как отмечают А. М. Осавелюк и Л. Т. Чихладзе, в системе гарантий прав и свобод человека в Российской Федерации можно выделить два аспекта, которые в наибольшей степени способны охарактеризовать специфику конституционных гарантий. Первый аспект выражается в их разделении на общие и специальные гарантии, а также в первичности одних гарантий и производности от первичных других. Второй аспект системы гарантий прав и свобод человека в Российской Федерации выражается в том, что такие, например, однопорядковые виды специальных гарантий, как законодательные, судебные, организационные, материальные, тесно взаимодействуют друг с другом и, как следствие этого, тесно взаимосвязаны. Все это позволяет им дополнять друг друга^[19].

Основными конституционными гарантиями прав и свобод личности являются:

1) государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ. В соответствии со статьей 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод, гарантом которых является Президент РФ, а Правительство РФ осуществляет меры по обеспечению прав и свобод граждан. Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы граждан РФ и других заявителей на решения и действия государственных органов и органов местного самоуправления, прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод личности;

2) право на самозащиту. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Право на самозащиту раскрывается, в частности, в гражданском законодательстве (статья 14 ГК РФ "Самозащита гражданских прав"), в уголовном законодательстве (статья 37 "Необходимая оборона", статья 39 "Крайняя необходимость" УК РФ). Способы самозащиты прав должны быть соразмерны нарушению.

3) судебная защита прав и свобод. В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита их прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд;

4) право на международную защиту. В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (например, в Европейский суд по правам человека), если уже опробованы все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты;

5) квалифицированная юридическая помощь, которая гарантируется статьей 48 Конституции РФ. Юридическая помощь может быть оказана бесплатно в определенных случаях, если такие предусмотрены законом. Право на защиту является разновидностью права на квалифицированную юридическую помощь;

6) защита прав потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом в соответствии со статьей 52 Конституции РФ. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба;

7) право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц регулируется согласно статье 53 Конституции РФ;

8) недопустимость произвольных ограничений прав и свобод человека и гражданина. Согласно статье 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Только федеральным законом можно ограничить права и свободы личности и только если это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Рассмотрев конституционные гарантии прав и свобод личности, которые предоставляются в РФ, можно сделать вывод, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и что они прописаны в Конституции РФ максимально разносторонне. Благодаря конституционным гарантиям, их первичности по отношению к другим видам гарантий в Российской Федерации сложилась существующая система конституционных гарантий, благодаря чему существенно повышается эффективность самореализации прав и свобод каждым человеком. Кроме того, существенно расширяются возможности защиты прав и свобод человека и гражданина в случае их нарушения. Тем не менее с 1993 года прошло уже 27 лет после принятия Конституции РФ и за прошедшие годы назрела необходимость внесения в нее корректировок, так как произошло много событий в жизни страны и на международной арене, было принято множество новых законодательных актов. В связи с данными предпосылками в Российской Федерации в 2020 году было выдвинуто предложение принятия поправок в действующую Конституцию РФ 1993 года^[20] и проведения голосования среди населения РФ по принятым поправкам, которые будут рассмотрены далее.

2.3 Изменения в правах и свободах личности в связи с принятием Конституции РФ 2020

Последняя Конституция в Российской Федерации была принята в 1993 году. Чтобы понять, насколько эффективны ее принципы, необходим был параметр, по которому возможно будет проверить ее эффективность. За такой параметр было взято количество обращений граждан в Конституционный суд РФ, так как жалобы на недовольство защитой конституционных прав направляются в него^[21]. Количество обращений в Конституционный Суд РФ с 2000 по 2019 гг. показано в таблице 1.

Таблица 1

Количество обращений в Конституционный Суд РФ по годам

Год	Количество обращений
2000	10 983
2001	12 296
2002	14 472
2003	15 668
2004	15 561
2005	14 943
2006	14 989
2007	16 612
2008	16 592
2009	20 629
2010	18 214
2011	19 142
2012	18 745
2013	15 101
2014	16 005
2015	14 622
2016	14 031
2017	14 638
2018	15 149
2019	14 809

Проанализировав статистические данные по количеству обращений граждан с 2000 года стало очевидно, что количество обращений не уменьшается, а наоборот, выросло в 1,5-2 раза (в зависимости от года) по сравнению с тем же 2000 годом. Эти данные свидетельствуют о том, что российские граждане считают, что их конституционные права нуждаются в дополнительной защите.

15 января 2020 года во время ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Президент страны В.В. Путин отметил, что в обществе назрел «вопрос о принятии новой Конституции»^[22]. Однако он выразил свое мнение, «что такой необходимости нет. Потенциал Конституции 1993 года далеко не исчерпан…». При этом он поддержал идею изменения Конституции, путем внесения «на обсуждение» некоторых «конституционных поправок». В ходе своего дальнейшего выступления он сгруппировал предлагаемые поправки по семи следующим направлениям:

1) признать «приоритет Конституции России в нашем правовом пространстве» над международным законодательством, договорами и решениями «международных органов»;

2) внести в правовой статус должностных лиц государства, вплоть до кандидатов на должность Президента страны, дополнительные требования по срокам постоянного проживания на территории России, «отсутствии иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве», также было предложено запретить «занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд»;

3) закрепить «в Конституции принципы единой системы публичной власти, выстроить эффективное взаимодействие между государственными и муниципальными органами», при этом расширив и укрепив «полномочия и реальные возможности местного самоуправления». Указана необходимость закрепить в Конституции требования действующего трудового и пенсионного законодательства «о том, что минимальный размер оплаты труда в России не может быть ниже прожиточного минимума», а также о регулярной индексации пенсий;

4) для повышения роли «губернаторов в выработке и принятии решений на федеральном уровне…закрепить в Конституции России соответствующий статус и роль Государственного Совета», в который входят все губернаторы, и который возглавляет Президент страны;

5) расширить полномочия Государственной Думы по утверждению Председателя Правительства, а далее его вице-премьеров и федеральных министров, осуществляющих реализацию социально-экономической политики государства. При этом Президент страны оставляет за собой «право отстранять от должности Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров в случае ненадлежащего исполнения обязанностей или в связи с утратой доверия»;

6) оставить за Президентом России право назначать «руководителей силовых ведомств» и «прокуроров регионов» по результатам «консультаций с Советом Федерации».

7) провести реорганизацию судебной системы, расширив полномочия Конституционного Суда по проверке конституционности «законопроектов, принятых Федеральным Собранием, до их подписания главой государства», а также других нормативно-правовых актов, принимаемых федеральными и региональными властными структурами.

20 января 2020 года Президентом Российской Федерации в Государственную Думу направлен Законопроект о поправке к Конституции Российской Федерации. Поправки были вынесены на общероссийское голосование, по итогам которого 3 июля 2020 года президент Владимир Путин подписал указ «Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками». Данный закон предусматривал вступление поправок в Конституцию РФ в силу 4 июля 2020 года.

Есть различные точки зрения о внесении таких поправок в Конституцию РФ. Мнения разделились и часть поддерживают эти поправки, часть считает, что от них нет больших изменений, есть также радикально настроенные граждане, которые выступают резко против таких изменений. Тем не менее, большинство граждан проголосовали за введение поправок в Конституцию РФ, и они были приняты.

С точки зрения научного сообщества, по словам В.А. Игнатенко, «идеальная» Конституция государства представляет собой документ, в котором отражены «высшие ценности», то есть тот идеал, к которому государство должно стремиться в своем развитии. Однако в представленном законопроекте по изменению действующей Конституции не были закреплены хоть какие-либо «высшие ценности», при этом указанные в статье 2 действующей Конституции утверждение, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью» носят явно декларативный характер и резко диссонируют с правоприменительной практикой и правовой политикой государства.

Кроме этого, в представленном проекте отсутствуют нормы по закреплению принципов «единой системы публичной власти», а также выстраивание эффективного взаимодействия государственных и муниципальных органов, расширение и укрепление полномочий и реальной «возможности местного самоуправления»^[23].

Другое мнение, что поправки в Конституцию РФ, предложенные Президентом РФ в начале 2020 г., можно рассматривать как предложения, вызванные необходимостью корректировки конституционных положений, направленные на позитивные изменения в обществе, и, в связи с вышесказанным, заслуживают поддержки^[24].

Изменения в Конституции РФ коснулись 38 глав. Основной главой о правах и свободах человека в Конституции РФ является 2 глава, но в поправках в 38 главы есть некоторые пункты, которые относятся к правам и свободам личности. Данные изменения есть в таких статьях как:

 статья 67. Добавлен пункт 3, где указано, что Российская Федерация чтит память защитников Отечества, и пункт 4, в котором устанавливается, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России и что государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим, а также государство берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения;

 статья 69. Добавлены правки во 2 пункт, где написано, что государство защищает культурную самобытность всех народов и этнических общностей Российской Федерации, гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия, и пункт 3 об оказании поддержки Россией соотечественников, проживающих за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности;

 статья 71. Дополнена пунктами о том, что в ведении Российской Федерации находятся установление единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, а также обеспечение безопасности личности … при применении информационных технологий, обороте цифровых данных. Установлены ограничения для граждан, которые могут занимать муниципальные и государственные должности при наличии у них гражданства иностранного государства, вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, а также ограничения, связанные с открытием и наличием счетов (вкладов), хранением наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, то есть данные граждане не могут нести государственную или муниципальную службу;

 статья 72. Дополнена информацией, что РФ и субъекты РФ совместно координируют вопросы здравоохранения, обеспечивают оказание доступной и качественной медицинской помощи, направленной на сохранение общественного здоровья, создают условия для ведения здорового образа жизни и формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью. Также в статье 72 появился пункт о защите семьи, материнства, отцовства и детства, института брака как союза мужчины и женщины, создания условий для достойного воспитания детей в семье и обязанности совершеннолетних детей заботиться о родителях;

 статья 75. Дополнена пунктом 5 о том, что РФ уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав, что государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ. Дополнена пунктом 6 о том, что в РФ формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом. Также добавлен пункт 7 о гарантии обязательного социального страхования, адресной социальной поддержки граждан и индексации социальных пособий и иных социальных выплат, которые гарантируются в соответствии с федеральным законом;

 статья 75¹. Является новой статьей, в которой написано, что в РФ создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность;

 статья 77 3. Поправки относятся только к отдельной части населения, к тем гражданам, кто может стать (или уже является) высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). Добавлены ограничения по возрасту, отсутствию гражданства другого государства, запрету на владение счетами (вкладами) и хранению наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках за пределами РФ.

 статья 78. Поправки относятся только к отдельной части населения, к тем гражданам, кто может стать (или уже является) руководителем федерального государственного органа. Добавлены ограничения по возрасту, отсутствию гражданства другого государства, запрету на владение счетами (вкладами) и хранению наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках за пределами РФ;

 статья 81. Не относится к правам и свободам всех граждан, но касается определенных свобод и прав тех граждан, которые будут баллотироваться на должность Президента Российской Федерации. Добавлены ограничения по возрасту, отсутствию гражданства другого государства, запрету на владение счетами (вкладами) и хранению наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках за пределами РФ, а также количество занимаемых подряд сроков на должности Президента РФ не должно превышать двух.

 статьи 9293 также относятся непосредственно к личности Президента РФ, добавлены поправки в некоторые пункты по поводу неприкосновенности Президента.

При рассмотрении внесенных в 2020 году изменений в действующую Конституцию РФ, можно отметить, что в Главу 2, которая относится непосредственно к правам и свободам человека и гражданина, изменения не вносились, но тем не менее они коснулись других пунктов Конституции, в которых, возможно, не в полной мере, но затронуты права и свободы личности, и такие изменения были внесены в основном для поддержания имеющихся прав и свобод, и защиты тех прав и свобод, которые не были учтены ранее.

В целом после рассмотрения конституционной защиты прав и свобод личности в РФ можно сделать вывод, что история Конституции РФ длится уже более 100 лет и принятие новой Конституции всегда приходилось на новый переломный период в стране. Несмотря на это, на данный момент Конституция РФ старается по максимуму учитывать права и свободы граждан и обеспечивает конституционные гарантии соблюдения этих прав и свобод. Но в связи с меняющимися событиями в РФ и в мире, необходимо мониторить ситуацию и следить за тем, есть ли необходимость в дополнении или изменении Конституции.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Положение человека, его права, свободы являются центральным объектом конституционного регулирования в Российской Федерации, предметом охраны и защиты положениями конституционного права. Совокупность конституционных норм, закрепляющих положение человека и гражданина в российском обществе и государстве, объем его прав и свобод, а также обязанностей, образует конституционный статус личности в Российской Федерации.

Гражданские (личные) конституционные свободы в своем подавляющем большинстве являются правами человека. Они гарантируют реализацию важнейших индивидуальных жизненных потребностей человека и в основном должны осуществляться самостоятельно.

Направленность политических, социально-экономических и административных реформ, проводимых в России, имеет своей конечной целью реализацию в полном объеме провозглашенных в Конституции РФ прав и свобод человека. Такие права и свободы могут осуществляться только если будут являться выбором самих граждан, которые смогут активно и осознанно участвовать в реформировании общества.

Вместе с тем, любое вторжение государства, политических партий и даже общественных организаций в сферу прав и свобод человека воспринимается в РФ неоднозначно, так как часть граждан являются сторонниками реформ, часть наоборот, консервативна, либо их не устраивают сами предложения нововведений. В РФ приоритетным является продвижение идеи ценности человеческой личности, защиты человека от произвола государства и иных структур.

Перечень конституционных прав и свобод и их конституционные гарантии в РФ в основном соответствуют мировым стандартам развитых стран. Что же касается их реализации, то нередко конституционные и законодательные гарантии не соблюдаются.

Реализацию прав и свобод нельзя рассматривать вне связи с функционированием правоохранительной системы и правосудия, которые как раз и призваны обеспечивать их защиту. Кроме этого, необходимо повышению правовой и политической культуры населения. Проблема недостаточного информирования населения приводит к недовольству граждан, недопониманию многих процессов защиты своих прав и свобод, а также устоявшемуся мнению, что с нарушением прав и свобод гражданина нет смысла что-либо предпринимать и отстаивать свои права, так как все равно не будет результата.

К сожалению, в нашей стране есть такая проблема, что работники государственных органов, в том числе и чиновники, и граждане не «слышат» друг друга, часто заявления принимаются, но выполняются чисто формально, выдавая итогом отказ в рассмотрении или затягивание процедуры, основывая ее на стандартных сроках (например, рассмотрение заявления в течение 30 дней, нежелание позвонить и запросить недостающие документы и как итог отправка письма почтой, невозможность связаться с исполнителем по заявлению и т.п.).

В современном обществе большая часть деятельности организаций перешла в виртуальную среду, решение многих вопросов происходит через электронные приемные в интернете. Голосование по поправкам в Конституцию также было частично в электронном виде. Это очень благоприятная тенденция к ускорению рассмотрений заявлений, решений определенных вопросов. Но следует тщательно защищать такого рода коммуникации, так как они могут мошенническим путем нарушить права и свободы личности. В новых поправках в Конституцию как раз добавлен пункт в статью 71 по поводу обеспечения безопасности личности при применении информационных технологий и обороте цифровых данных.

Проанализировав информацию, можно сделать следующие выводы:

 в Конституции РФ довольно полно прописаны права и свободы личности, а также предоставляемые конституционные гарантии;

 в связи с изменениями в стране и в мире, с принятием новых законов и происходящими событиями, необходимо периодически пересматривать положения Конституции РФ и дополнять их в соответствии с изменениями;

 последние изменения в 2020 году в Конституцию РФ были приняты во многих областях, частично коснувшись прав и свобод личности, но не хватает также многих предложений, например, о нецелевом расходовании бюджетных средств, защите отечественного предпринимателя и ограничении поставок иностранных товаров при избытке отечественных товаров той же категории, о расширении социальных гарантий гражданам РФ и т.п.;

 необходимо повышение грамотности населения, чтобы граждане были более осведомлены о своих правах и свободах, а также о порядке их защиты и на какие конституционные гарантии они могут рассчитывать.

Можно сделать вывод, что поставленные задачи решены, цель курсовой работы достигнута.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Всеобщая декларация о правах человека от 10 декабря 1948 года [Электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций // Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 24.12.2020).

2. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: [принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020] // СПС КонсультантПлюс // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 20.12.2020).

3. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 15.01.2020 [Электронный ресурс] // Система Гарант // Режим доступа: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1314404/ (дата обращения 21.12.2020).

4. Закон РСФСР от 16.10.1990 № 241-1 "О референдуме РСФСР" [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс // Режим доступа: https://legalacts.ru/doc/zakon-rsfsr-ot-16101990-n-241-1-o/ (дата обращения: 24.12.2020).

2. Литература

2.1. Научная и учебная литература

5. Авакьян С.А. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь [Текст] / С.А. Авакьян. М.: Юстицинформ, 2015. 640 с.

6. Виноградова Е.В., Патюлин Г.С. Поправки 2020 года в Конституцию Российской Федерации. К вопросу о роли Конституционного Суда Российской Федерации в защите прав и свобод человека и гражданина [Текст] / Е.В. Виноградова, Г.С. Патюлин // Образование и право 2020. №2. С. 24-28.

7. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: учебное пособие [Текст] / Л.Д. Воеводин. М.: Норма, 1997. 304 с.

8. Гонта, А.В. Понятие личности в российском законодательстве [Текст] / А.В. Гонта // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2016 г.). Казань: Бук, 2016. С. 5-7.

9. Касаткина Е.М. Правовой статус личности в России и его конституционно-правовые особенности [Текст] / Е.М. Касаткина // Современные тенденции развития юриспруденции, экономики и управления: Сборник материалов межрегиональной научно-практической конференции с международным участием. 2017. С. 136-139.

10. Конституционное право. Общая часть. Учебно-методическое пособие [Текст] / под ред. Богданова Н.А. М.: Зерцало, 2019. 372 с.

11. Маркина Е., Смоленский М.Б., Клюшкина Л.Ю. Конституционное право России [Текст] / Е. Маркина, М.Б. Смоленский, Л.Ю. Клюшкина. М.: КноРус, 2020. 232 с.

12. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации: монография [Текст] / Б.С. Эбзеев.  2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2015. 656 с.

2.2. Периодические издания

13. Игнатенко В.А. Конституционная реформа 2020 года и ее влияние на правовую жизнь российского общества [Текст] / В.А. Игнатенко // Международный научно-исследовательский журнал. №4 (94). 2020. С. 88-91.

14. Ладыгина А.И., Фарыма В.И. Понятие и классификация основных прав и свобод личности [Текст] / А.И. Ладыгина, В.И. Фарыма // Правопорядок: история, теория, практика. №1 (2). 2014. С. 47-50

15. Лысаков В. А. Конституционно-правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ [Текст] / В. А. Лысаков // Молодой ученый. № 22 (260). 2019. С. 323-326.

16. Осавелюк А.М., Чихладзе Л.Т. Конституция России и проблема гарантий прав и свобод человека [Текст] / А.М. Осавелюк, Л.Т. Чихладзе // Журнал Lex russica. № 11(144). 2018. C. 64-67.

3. Электронные ресурсы

17. Количество обращений в Конституционный Суд РФ по годам [Электронный ресурс] // Конституционный суд Российской Федерации. Режим доступа: http://www.ksrf.ru/ru/Petition/Pages/StatisticNew.aspx (дата обращения: 20.12.2020).

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: [принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020] // СПС КонсультантПлюс. // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 20.12.2020). ↑

2. Авакьян С.А. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь [Текст] / С.А. Авакьян. М.: Юстицинформ, 2015. С.421. ↑

3. Гонта, А.В. Понятие личности в российском законодательстве [Текст] / А.В. Гонта // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2016 г.). Казань: Бук, 2016. С. 5. ↑

4. Касаткина Е.М. Правовой статус личности в России и его конституционно-правовые особенности [Текст] / Е.М. Касаткина // Современные тенденции развития юриспруденции, экономики и управления: Сборник материалов межрегиональной научно-практической конференции с международным участием. 2017. С. 137. ↑

5. Всеобщая декларация о правах человека от 10 декабря 1948 года [Электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций // Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 24.12.2020). Ст.18, 19. ↑

6. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: [принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020] // СПС КонсультантПлюс. // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 20.12.2020). Ст. 2. ↑

7. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: учебное пособие [Текст] / Л.Д. Воеводин. М.: Норма, 1997. С. 133. ↑

8. Ладыгина А.И., Фарыма В.И. Понятие и классификация основных прав и свобод личности [Текст] / А.И. Ладыгина, В.И. Фарыма // Правопорядок: история, теория, практика. №1 (2) 2014. С.47 ↑

9. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: [принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020] // СПС КонсультантПлюс. // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 20.12.2020). Ст. 7. ↑

10. Закон РСФСР от 16.10.1990 № 241-1 "О референдуме РСФСР" [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс // Режим доступа: https://legalacts.ru/doc/zakon-rsfsr-ot-16101990-n-241-1-o/ (дата обращения: 24.12.2020). Ст.9. ↑

11. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: [принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020] // СПС КонсультантПлюс // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 20.12.2020). Ст.19 ↑

12. Там же (дата обращения: 20.12.2020). Ст. 18 ↑

13. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: [принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020] // СПС КонсультантПлюс // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 20.12.2020). Ст.15 ↑

14. Там же (дата обращения: 20.12.2020). Ст.17 ↑

15. Там же (дата обращения: 20.12.2020). Ст.55, ч.2. ↑

16. Там же (дата обращения: 20.12.2020). Ст.17 ↑

17. Там же (дата обращения: 20.12.2020). Ст.2 ↑

18. Всеобщая декларация о правах человека от 10 декабря 1948 года [Электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций // Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 24.12.2020). Ст.15. ↑

19. Осавелюк А.М., Чихладзе Л.Т. Конституция России и проблема гарантий прав и свобод человека [Текст] / А.М. Осавелюк, Л.Т. Чихладзе // Журнал Lex russica. № 11(144). 2018. C. 64-67. ↑

20. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 15.01.2020 [Электронный ресурс] // Система Гарант // Режим доступа: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1314404/ (дата обращения 21.12.2020). ↑

21. Виноградова Е.В., Патюлин Г.С. Поправки 2020 года в Конституцию Российской Федерации. К вопросу о роли Конституционного Суда Российской Федерации в защите прав и свобод человека и гражданина [Текст] / Е.В. Виноградова, Г.С. Патюлин // Образование и право 2020. №2. С. 25. ↑

22. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 15.01.2020 [Электронный ресурс] // Система Гарант // Режим доступа: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1314404/ (дата обращения 21.12.2020). ↑

23. Игнатенко В.А. Конституционная реформа 2020 года и ее влияние на правовую жизнь российского общества [Текст] / В.А. Игнатенко // Международный научно-исследовательский журнал. №4 (94). 2020. С. 90. ↑

24. Виноградова Е.В., Патюлин Г.С. Поправки 2020 года в Конституцию Российской Федерации. К вопросу о роли Конституционного Суда Российской Федерации в защите прав и свобод человека и гражданина [Текст] / Е.В. Виноградова, Г.С. Патюлин // Образование и право 2020. №2. С. 25. ↑