Комплексное исследование содержания сущности, юридической природы и состава правонарушения в теории государства и права.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена процессами, происходившими в российском государстве касательно формирования и развития понятия, сущности и видов юридической ответственности, а также ее системы. В практическом смысле актуальность и необходимость данной работы вызвана подтверждением различного содержания системы юридической ответственности в разные периоды временных рамок до настоящего времени. Правильное понимание системы юридической ответственности позволит объективно воспринимать сущность данного правового явления в настоящее время.

Сегодня в юридической науке проблема правонарушения является очень сложной и противоречивой. Изучение данной проблематики является несомненно актуальной. Связано это с тем, что правонарушения существовали всегда, а значит, искоренить преступления и правонарушения невозможно.

На сегодня частная теория юридической ответственности занимает свое прочное положение в структуре науки теории права и представляет собой одно из наиболее крупных ее подразделений. Обилие научных трудов и взглядов относительно системы, понятия, сущности, принципов, целей и задач, функций, видов и реализации юридической ответственности дают повод мотивированно утверждать, что уровень изученности этой правовой категории достаточно высок. Но количество не всегда свидетельствует о качестве. Единство мнений по фундаментальным проблемам юридической ответственности до сих пор отсутствует, что делает невозможным ответить на главный вопрос: «Что такое юридическая ответственность? В чем она заключается?». Без разрешения поставленного вопроса дальнейшие научные изыскания в рамках теории юридической ответственности во многом теряют смысл. Обязательным условием установления сущности юридической ответственности является выявление и обобщение доктринального материала, характеризующего ответственность в праве и раскрывающего содержание базовых подходов к ее пониманию.

Объектом исследования являются современная отечественная научная доктрина о понятии и сущности правонарушения и юридической анализе его состава.

Предметом исследования является современная научная доктрина, отражающая сущностные признаки и характеристики правонарушения и его состава.

Цель исследования — комплексное исследование содержания сущности, юридической природы и состава правонарушения в теории государства и права.

Для достижения намеченной цели были поставлены следующие задачи:

1. Изучить понятие правонарушения, его элементы и видов.
2. Определить место юридической ответственности в системе юридических категорий.
3. Исследовать состав правонарушения.
4. Охарактеризовать функции правонарушения как правового института.
5. Выявить пути устранения причин правонарушений.

Методологическую основу исследования составляют положения истории и социологии права об условиях социальных процессов, закономерностях развития общественной жизни, взаимосвязи общественных явлений, государства, общества, личности с точки зрения права.

В работе используются историко-юридический, сравнительно-правовой, статистический, социологический, формально-логический, системный и другие методы исследования.

Следует отметить, что в юридической науке данная тема изучена достаточно хорошо. Данная работа основана на использовании современных учебников по теории государства и права, специальных пособиях по юридической ответственности, самостоятельных публикациях правоведов в различных юридических изданиях.

Структура работы определяется целями и задачами исследования, важностью логического изложения материала и включает в себя введение, две главы, объединяющие 5 параграфов, заключение и список источников.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВОНАРУШЕНИЯ.

1.1 Понятие, сущность и виды правонарушений

Одной из ключевых социально-политических задач любого государства выступает обеспечение в обществе режима законности, выражающегося в соблюдении общеобязательных юридических предписаний гражданами и юридическими лицами.

При этом независимо от прилагаемых со стороны государственно-властных органов и гражданского общества усилий, негативные аспекты в соответствующей сфере, а именно – разного рода правонарушения, имеют место быть. В этой связи задачей целого комплекса наук социально-юридического профиля выступает изучение особенностей, причин, последствий, а также выработка возможных решений проблемы противоправного поведения.

В юридической литературе можно встретить достаточно большое количество авторских определение правонарушения, которое в наиболее общем виде может быть определено следующим образом:

Правонарушение – это проявление неправомерного поведения гражданина или юридического лица (организации), выражающегося в совершении запрещенных действий, или напротив – в отказе от исполнения возложенных на соответствующее лицо обязанностей^[1].

Исходя из содержания приведенного определения, можно сделать вывод о том, что одним из ключевых признаков правонарушения выступает его выраженность вовне. Иными словами, в качестве противоправного деяния не могут признавать мысли, намерения, чувства, поскольку эти и подобные категории не подпадают под регулятивное воздействие юридических норм, до того момента пока они не выразятся в конкретном поведенческом акте.

При этом очень важно помнить о том, что действительно, бездействие может признавать противоправным (а в отдельных случаях – и преступным), однако только в тех случаях, когда лицо не только могло, но и должно было повести себя определенным образом.

В числе иных признаков правонарушения в специальной литературе выделяют:

• Совершенное деяние нарушает действующие в государстве общеобязательные правила поведения (независимо от осведомленности о них виновного лица);
• Виновное поведение лица;
• По общему правилу, признаком правонарушения также выступает факт причинения вреда охраняемым законом общественным, государственным, личным, и иным интересам. Наиболее распространенными исключениями из данного правила выступают причинение вреда в условиях необходимой обороны, крайней необходимости, и т.д.;
• Лицо, совершившее преступления обладает свойством дееспособности и деликтоспособности, то есть способно своими действиями приобретать и осуществлять соответствующие права, а также нести ответственность за их совершение.

В числе элементов состава правонарушения следует называть:

1. Объект – элемент состава противоправного деяния, в котором, с одной стороны, отражается конкретный, охраняемый законом интерес, а с другой – это то, на что направлено противоправное посягательство виновного лица;
2. Объективная сторона, отражающая содержание совершенного деяния, причинную связь между деянием и наступившими вредными последствиями, а в тех составах правонарушения, которые сформулированы по материальной конструкции – также наступившие вредные последствия. Как было отмечено выше, с точки зрения объективной стороны противоправное посягательство может быть выражено как в активной форме (действии), так и в пассивной (бездействии);
3. Субъективная сторона – внутреннее психическое отношение лица, совершившего правонарушение к содеянному и наступившим негативным последствиям. Основными формами субъективной стороны правонарушения выступают умысел и неосторожность, которые, в свою очередь, подразделяются на прямой и косвенный умысел, и легкомыслие и небрежность;
4. Субъект – конкретное лицо совершившее преступление. Может быть индивидуальным (гражданин, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, и т.д.) либо коллективным (юридическое лицо).

В юридической литературе, посвященной изучению вопросов юридической ответственности можно обнаружить разнообразные классификации видов правонарушений, в основание которых закладываются различные критерии – с точки зрения отраслевой принадлежности, с точки зрения содержания элементов состава правонарушения, с точки зрения подлежащих применению санкций, и т.д. ^[2].

При этом следует подчеркнуть, что одной из наиболее распространенных классификаций в рассматриваемой сфере выступает подразделение всех форм противоправного поведения в зависимости от степени их общественной опасности – на преступления и проступки.

Преступление – это вид правонарушения, характеризующийся наибольшей степенью общественной опасности, поскольку посягает на общественные блага, находящиеся под уголовно-правовой защитой.

Проступки – правонарушения, для которых характерна меньшая степень общественной опасности (общественная вредность) и различная отраслевая принадлежность, в зависимости от которых могут быть выделены дисциплинарные, административные, гражданско-правовые и иные проступки.

Общепринято, что правонарушение рассматривается традиционно как антипод правомерного поведения, как нечто имеющее антисоциальный и противоправный характер.

Любое правонарушение направлено на дестабилизацию общественных отношений, так как оно посягает на охраняемые законодательством права, свободы, интересы физических лиц, организаций и государства в целом. Соответственно, запрещенные правонарушениями деяния являются нежелательными для государства и общества, что объясняет негативную реакцию государства^[3].

Правонарушение - виновное, противоправное, наносящее вред обществу и государству деяние право- дееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность^[4].

Данное понятие позволяет определить ряд признаков, которые являются неотъемлемыми характеристиками любого правонарушения. Соответственно, при отсутствии хотя бы одного из них нельзя говорить о наличии правонарушения.

1. Правонарушение всегда представляет собой некое конкретное деяние, совершаемое субъектами права. Соответственно, такое деяние подконтрольно человеку, его воле и разуму. Деяние представляет собой либо совершение действия, либо выражено в бездействии человека. Данный признак имеет значение для того, чтобы понимать, что нельзя рассматриваться в качестве правонарушения, к примеру, мысли человека, какие-то его черты характера. Исключение могут составлять, к примеру, выраженные мысли, которые подпадают под состав клеветы, оскорбления. Но это должно быть прямо предусмотрено соответствующими правовыми нормами.
2. Правонарушение всегда обладает признаком противоправности. Данный признак означает, что правонарушением будет признано такое деяние, которое совершено вопреки правовым предписаниям, нарушает закон, в частности, те правовые нормы, которые закреплены в конкретных источниках права. Если говорить о конкретных формах противоправности, то среди них могут быть нарушение установленного законом запрета или неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных на уполномоченного субъекта обязанностей.
3. Правонарушением признается деяние при наличии вины субъекта. Данный признак, к примеру, определяется ст. 24 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что виновность в совершении преступления может быть выражена в умысле или неосторожности. Отечественная юридическая наука и правоприменительная практика исходит из психологического понимания вины, что предполагает ее свободу от влияния политических, социальных и нравственных оценок, которые могут привести к склонению в сторону объективного вменению. Традиционно считается, что вина характеризует психическое состояние виновного, его отношение к совершаемому, совершенному правонарушению, его последствиям^[5]. Вина предполагает, что лицо понимает и осознает, что совершаемое им деяние является противоправным и порождает негативные последствия.

Опасность деяния определяется важнейшим критерием признания противоправного поведения лица преступлением, поскольку если деяние в силу малозначительности не представляет общественной опасности, то законом оно не считается преступлением, хотя формально и содержит его признаки^[6].

За совершение преступлений полагаются уголовные наказания как наиболее строгие меры государственного принуждения, которые значительным образом ограничивают положение правонарушителя, признанного судом виновным в совершении преступления. Виды уголовных наказаний строго определены УК РФ.

Проступки представляют такую разновидность правонарушений, которые посягают на определенные общественные отношения в рамках установленного правопорядка, но в отличие от преступлений обладают наименьшей степенью общественной опасности и за их совершение предусмотрены менее строгие виды наказаний.

В отличие от преступлений, которые устанавливаются отраслью уголовного законодательства, проступки могут относиться к разным отраслям законодательства, что обуславливает их деление на определенные виды.

Проступки делятся на административные, гражданско-правовые, дисциплинарные, процессуальные и другие виды в зависимости от сферы регулируемых правом отношений, в которых они выявляются.

1.2 Функции правонарушения

Правонарушением является деяние, для которого характерны общественная опасность, противоправность и виновность, совершенное лицом, способным нести за него ответственность.

Совершая правонарушение, субъект права допускает посягательство на порядок отношений, сформировавшийся в данном обществе. Таким образом, правонарушение – это явление, обладающей общественной значимостью.

Несмотря на то, что результатом правонарушения может стать вред, нанесенный конкретной личности, оно одновременно посягает и на общественные интересы, так как каждый отдельный индивид одновременно является членом общества.

Несовершеннолетние, малолетние дети, лица признанные недееспособными, могут нарушить закон, но не привлекаются к юридической ответственности за совершенное деяние.

Общественное правонарушение может быть совершено как путем действия, так и бездействия, если оно является опасным для социума. Общественным правонарушением не может быть признано причинение вреда, нарушение норма права, вследствие объективного стечения обстоятельств.

Это может быть несчастный случай, или поступок, совершенный в условиях крайней необходимости, в условиях необходимой обороны и тому подобное.

Признаки общественного правонарушения: объект способ совершения деликта субъект правонарушения общественная опасность

Объект общественного правонарушения – охраняемые правовыми нормами общественные отношения, в совокупности образующие общественный организм. Совершая правонарушение, индивид посягает на общественный порядок.

Действия, которые нарушают сложившийся общественный порядок или создают для него угрозу – способ совершения правонарушения. На способ совершения общественного правонарушения влияет характер общественных отношений, на который оно посягает.

Действия, которые в одной общественно-исторической ситуации могут быть признаны опасными для общественного порядка, в других условиях рассматриваются как нейтральные. Например, частное предпринимательство в условиях социалистического строя и в условиях рыночной экономики.

Под субъектом общественного правонарушения понимается лицо, которое посягает на существующий общественный порядок, действует вопреки ему, удовлетворяя собственные интересы. Лицо, совершающее общественное правонарушение, обладает свободой воли^[7].

Являясь членом конкретного исторического общества, он воплощает его типичные социальные свойства, выполняет определенные функции. Как и другие члены общества, индивид удовлетворяет свои потребности способом, который не должен противоречить общественного порядку. Совершая правонарушение, индивид осознанно выбирает нарушение общественного порядка как способ удовлетворения своих интересов. Общественная опасность правонарушения Важным признаком общественного правонарушения является его социальная опасность. Опасность правонарушения для социума зависит от того, какие именно отношения нарушает индивид, каким способом он покушается на общественный правопорядок. На степень опасности оказывает влияние и общественное положение правонарушителя, особенности его личности или индивидуальных свойств если правонарушителем выступает коллективный субъект.

Любое правонарушение имеет определенную противоправную цель (или же правомерную цель, достигаемую противоправными средствами), следовательно, его можно рассмотреть с точки зрения выполняемых функций.

Функция правонарушения – направление воздействия правонарушения на иные общественные явления, его значимость в социальной сфере^[8].

Выделим наиболее значимые из таких функций:

1. Законодательного закрепления критериев противоправного поведения.
2. Обеспечения законности.
3. Нарушения существующего правопорядка.
4. Юридического основания ответственности.

Законодательное закрепление состава правонарушения необходимо для обеспечения законности и правопорядка в двух аспектах.

• Во-первых, нормативное регулирование правонарушений направлено на обеспечение правовой определенности при решении вопроса о привлечении лица к юридической ответственности, поскольку невозможно наступление неблагоприятных последствий за деяние, которое в момент своего совершения не являлось правонарушением.
• Во-вторых, правовое урегулирование дает ориентир и лицам, которые считают свои права нарушенными: проанализировав законодательную модель правонарушения и реальное поведение, они могут определить, к какому виду ответственности может быть привлечен правонарушитель.

Нарушая нормы права, правонарушение посягает на установившийся в определенной сфере правовой порядок, т. е. на некоторое время делает социальные связи нестабильными, неопределенными. В результате правонарушения нарушаются права и законные интересы физических или юридических лиц, частные и публичные интересы, ставятся под угрозу социальные ценности^[9].

Отдаленным последствием такого нарушения является совершенствование правовых норм и развитие общественных институтов. Препятствуя возможным правонарушениям, заинтересованные субъекты изменяют как социальную, так и правовую действительность, что выражается в общественном прогрессе.

Наиболее значимое практическое проявление правонарушения – это его роль как основания юридической ответственности. Только деяние, обладающее всеми перечисленными в законе признаками, может быть названо правонарушением, за которое при соблюдении предусмотренных законом, иным нормативным актом или договором условий может быть применена мера юридической ответственности (гражданско-правовая санкция, дисциплинарное взыскание, наказание).

Глава 2. Юридический анализ оснований и состава правонарушения

2.1 Юридическая ответственность как основание правонарушения

В настоящее время самым строгим видом социальной ответственности считается правовая. Основная ее задача – обеспечение и поддержание правопорядка и законности в государстве, комплексное восстановление справедливости, а также защита прав и законных интересов человека.

Юридическая ответственность предусматривает наказание за ненадлежащее общественное поведение, которое нарушает права других физических лиц, следовательно, ее использование становится одним из главных методов защиты нарушенных интересов и потребностей. Существенная особенность данного способа заключается в систематическом применении мер государственной ответственности посредством судебного принуждения в виде привлечения представителей публичной власти.

Правовая ответственность - это одна из основных форм государственного принуждения, которая подразумевает наложение судом на правонарушителя имущественных законодательных санкций, предполагающих невыгодные имущественные последствия поведения подозреваемого и нацеленных на восстановление нарушенных прав потерпевшей стороны.

Признаки правовой ответственности:

• данная система закрепляется государством в правовых нормах;
• наступает в результате совершения правонарушения;
• выражается в неблагоприятных последствиях для правонарушителя;
• осуществляется только в процессуальной форме;
• обеспечивается с правительственной стороны принудительной силой.

Формулировка понятия юридической или правовой ответственности является настолько сложным и многогранным правовым явлением, что единства среди исследователей в оценках основных ее аспектах не наблюдается.

На сегодняшний день политологи выделяют несколько ключевых видов данной деятельности:

• уголовная - выполняет роль наиболее строгой и наступает только в отношении преступников, а ее методы может реализовать только суд, приговаривая правонарушителей к наказанию, содержащемуся в санкции определенной статьи и принятия обязательства за деяния, которые они совершили;
• административная - налагается только должностными лицами и наступает за совершение административных злодеяний, за которые чаще всего приходится заплатить хороший штраф или же временное лишение прав, конфискация имущества и так далее;
• гражданско-правовая - появляется в результате очевидных нарушений установленных договорных обязательств и в связи с причинением существенного имущественного ущерба, помогая тем самым восстановить нарушенные права и взыскать с виновного определенные неустойки в виде пени или штрафов;
• дисциплинарная - применяется за совершение дисциплинарного проступка и налагается вышестоящим должностным лицом, поэтому может быть реализована в виде выговора, увольнения или замечания;
• материальная – предполагает ответственность имущественного характера сотрудников за причинение компании, в которой они работают, финансового ущерба.

В этом аспекте необходимо рассмотреть не только виды юридической ответственности, а также более детально познакомиться с ее основными функциями:

• компенсаторно-восстановительная функция - быстрое устранение возможных негативных последствий правонарушения;
• штрафная или карательная функция – дополнительное, но обязательное, обременение виновного;
• организационная или стимулирующая - создание внешней воли к правомерному общественному поведению;
• воспитательная функция – формирование устоявшейся внутренней воли к правомерному поведению.

Стоит отметить, что для возложения ответственности в форме взыскания материальных убытков или любого вреда во всех без исключения случаях в обязательном порядке необходимо наличие причинной взаимосвязи между возникшими потерями и действиями правонарушителя.

Причинная связь – это разновидность объективных взаимосвязанных процессов, которая определяет то, что в определенной ситуации из двух взаимодополняющих явлений одно всегда предшествует другому, следовательно, порождает его, а другое является логическим результатом действия первого.

Позитивная правовая ответственность - это особый раздел нравственно-правовой системы, являющийся неотъемлемым элементом законодательного органа, и возникает тогда, когда поведение определенного человека несет в себе общественное значение, и регулируется исключительно правовыми нормами.

Ее сущность заключается в обязанности индивида выполнять необходимые юридические требования, которые предъявляются ему государством или обществом. Существование в современном мире позитивной ответственности обусловливается потребностью постоянно корректировать в процессе правовой деятельности поведение каждого с действиями других, а также согласовывать частный интерес с общим.

Негативная юридическая ответственность представляет собой возложение в установленных законодательствах процессуальных формах обязательств организации или лица претерпевать конкретные лишения имущественного, личного и организационного характера за совершенные преступления.

Ретроспективная ответственность может быть одним из видов государственного принуждения и наступать вследствие совершенного правонарушения.

Также указанный вид правовой деятельности тесно связан с государственным осуждением и осуществляется исключительно в процессуальной форме.

В отечественной и зарубежной юридической практике не существует единого представления о негативной правовой ответственности. В одних ситуациях она воспринимается как обязательная мера государственного принуждения, а в других случаях — как регламентированное законодательными нормами право общественного отношения между государством и правонарушителем.

Правовая ответственность в первую очередь налагается для того, чтобы наказать виновного и тем самым восстановить социальную справедливость и возместить убытки пострадавшей стороне. Несмотря на то, что принцип око за око» давно ушел в прошлое, сама идея расплаты и возмездия за содеянное преступление наблюдается при наложении юридической ответственности, однако в предельно уникальной форме: лишение свободы, штраф, наложение санкций, исправительные работы или неустойка. Наказание в данном случае напрямую зависит от тяжести содеянного^[10].

Использование юридической ответственности на практике осуществляется в назидание обществу для предупреждения совершения преступлений с их стороны. В ином случае каждый может рассчитывать на неблагоприятный результат или лишения личного имущества. Многие меры правовой деятельности нацелены на восстановление изначального положения потерпевшего, на полную компенсацию финансовых потерь или морального вреда.

Большое практическое и теоретическое значение для правильного определения места юридической ответственности в системе юридических категорий имеет отграничение ответственности от иных исходных правовых феноменов, потому как генетически и с функциональной точки зрения юридическая ответственность тесно переплетается с иными правовыми явлениями. Выявление специфики каждой из категории позволит уяснить роль, место и специфику каждой категории в системе юридических категорий.

На протяжении всего времени существования права, человечество ищет вопросы и ответы по поводу его сущности и грамотного восприятия. Начиная с античных мыслителей и заканчивая современными, вопросы понятия и сущности права до сих пор остаются дискуссионными и скрытыми. Хотя за все время накоплен богатый опыт различных мнений, теорий, концепций по этому вопросу^[11].

В настоящее время учеными правоведами выделяются два подхода к изучению сущности права: общесоциальный и классовый. Сторонники общесоциального подхода приводят доводы о том, что ранних исторических правовых системах рабовладельческой, феодальной и ране буржуазной право выражало лишь доминирующую волю экономически господствующего класса. Это положение предполагает дуалистические концепции сущности права, в зависимости от исторического этапа развития правовой системы, и выражать как классовую, так и общесоциальные интересы. «Сущность права приобретает тем самым двоякое представление, но сущность явления должна быть только одна. Эту проблему рассматривают, некоторые авторы, как то, что за общесоциальным и классовым пониманием сущности права лежит ещё более глубокое, которое объединяет существенные позиции»^[12].

Саму волю, исходящую от общества, некоторые ученые, рассматривают как правовую, составляющие которой, выступают: правовая (социальная) потребность; субъекты правовой воли; и цели правовой воли. В процессе жизнедеятельности людей помимо, духовных и социальных, участвуют жизненно необходимые, базовые отношениях, которые находятся в постоянном неустойчивом состоянии из-за противоречивости социальных групп. Осознание необходимости субъектами закрепления общественно значимых отношений, показывает наличие сформированной правовой потребности.

Самая генетически схожая с юридической ответственностью категория связана с юридической обязанностью. Очень распространенным считается отождествление данных категорий, что юридическая ответственность и есть обязанность давать отчет в своих действиях. С.Н. Братусь, отождествляя юридическую ответственность с мерами защиты воспринимает ее как принудительное исполнение обязанности под страхом наказания со стороны государства^[13]. Бесспорно, юридическая ответственность заключает в своем содержании обязанность, но раскрывать ее необходимо только в совокупности двух форм проявления юридической ответственности. Так, для правонарушителя обязанность будет заключаться в претерпевании мер принуждения или лишения материального или морального характера, которое следует за запрещенное законом деяние. Для правопослушного же гражданина, который добровольно соблюдает установленные законом рамки дозволенного, обязанностью будет выступать уже надлежащее выполнение предписаний законодателя.

Также распространено мнение отождествления юридической ответственности с категорией санкции правовой нормы. Но сама санкция - это элемент части нормы, который содержит конкретные последствия при нарушении депозитарной части нормы. При этом до свершения правонарушения санкция остается потенциальной, в то время как юридическая ответственность распространяет свое воздействие на субъект права как до, так и после свершения правонарушения, и даже в его отсутствие. Наиболее плотную связь юридической ответственности как проявление санкции правовой нормы можно наблюдать при применении конкретной санкции нормы в случае нарушения ее субъектом права. Так, Д.Н. Бахрах^[14] раскрывает сущность юридической ответственности как применение к виновному и наложение на него за совершенные правонарушения определённых санкций субъектами государственной власти, наделенными определёнными государственно-властными полномочиями.

Широко распространено также мнение ученых о трактовании юридической ответственности в качестве специального охранительного правоотношения, которое возникает между государством и правонарушителем. Естественно, правонарушение выступает тем самым фактором, которое запускает механизм юридической ответственности и санкции, а также выполняет одновременно и охранительную и воспитательную функцию по отношению к обществу, назидая недопустимость подобного деяния иными лицами под страхом наказания. Сторонники данной концепции А.И. Санталов и Н.А. Галанин^[15] полагают, что сущность юридической ответственности как специального охранительного правоотношения состоит в возможности принуждения лица, совершившего правонарушение государственного наказания, что и порождает охранительные правоотношения между государством и субъектом.

Конечно же, основанием для возникновения любой юридической ответственности является противоправное действие, правонарушение, совершенное субъектом при каких-либо обстоятельствах. Противоправные действия можно разделить по степени тяжести. Так, можно выделить проступки, преступления.

В целом, о юридической ответственности можно заключить, что она есть сложное многоаспектное правовое явление сущность которой не сводится только к государственному принуждению. Ее сущность раскрывается еще до начала свершения правонарушения, о время его процесса и возникает уже после установления факта свершения правонарушения^[16]. Задача юридической ответственности не сводится только лишь к наказанию правонарушителей, она выступает сдерживающим фактором для совершения иных правонарушений, а также поощряет правомерное поведений в обществе.

Таким образом, категория юридической ответственности занимает центральное и опорное место в системе иных юридических категорий, которые в свою очередь выступают либо производными, либо вспомогательными по отношению к категории юридической ответственности, При этом нельзя утверждать о факте отрицания взаимного влияния и тесного соотношения таких категорий, как ответственность, обязанность, правоотношение и санкция.

2.2 Состав правонарушения

В современной правовой науке нет однозначного понятия состава правонарушения. Административное право содержит различные определения состава правонарушения. Так, можно встретить определение состава административного правонарушения как совокупность признаков, которые позволяют определить действие как наказуемое в административном порядке. Есть противоположная точка зрения по которой состав правонарушения – это обязательно законодательно закрепленные элементы, которые влекут за собой юридическую ответственность по административному законодательству. Также есть мнение, что состав правонарушения характеризуется субъективными и объективными признаками, установленные Кодексом РФ об административных правонарушениях, и указывающие на то, что деяние является опасным и наказуемым.

Анализ позволяет сделать вывод, что общей чертой всех определений является наличие определённых элементов в составе правонарушения.
К признакам административного правонарушения можно отнести: субъект, объект, субъективная сторона и объективная сторона. Следовательно, имеются объективные и субъективные элементы.

Ученые – административисты утверждают, что состав административного правонарушения является моделью, закрепленной законодательно и в теории. Представляется необходимым обратиться к определению самого правонарушения.

Статья 2.1 КоАП РФ регламентирует определение административного правонарушения.

Административное правонарушение - противоправное, виновное действие либо бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность.

Признаки правонарушения:

• общественная опасность деяния;
• противоправность действий или бездействия;
• виновное поведение как результат свободного волеизъявления правонарушителя;
• а также наказуемость.

В самом Кодексе РФ об административных правонарушениях нет легального определения состава правонарушения. Однако в положениях КоАП РФ имеются отсылки на данное понятие. Так, в статье 24.5 КоАП РФ указано, что уполномоченные лица обязаны не возбуждать производство об административном правонарушении в случае если отсутствует состав административного правонарушения.

Следует согласиться, что в каждом административном правонарушении имеются обязательные признаки, что и входит в его состав. То есть состав административного правонарушения – это признаки, которые позволяют определить действие как правонарушение и определить его наказание. Признаки состава правонарушения можно найти в диспозициях Особенной части КоАП РФ.

Также в науке содержится мнение, что субъективные и объективные признаки едины, установлены КоАП РФ и указывают на опасное общественное деяние в качестве административного правонарушения.

Таким образом, состав правонарушения – это единство признаков, которые позволяют охарактеризовать деяние, а также обстоятельства при которых оно произошло, учитывается вред, а также лицо, которое его совершило, и отношение данного лица к своему деянию. В состав входит объект, субъект, объективная сторона и субъективная сторона.

Понятие состава административного правонарушения имеет большое практическое и теоретическое значение. Правильное определение состава правонарушения позволит правильно применить на практике законодательство. В связи с тем, что отсутствует законодательное определение состава правонарушения, представляется актуальным его закрепление.

Как мы выяснили, под юридической ответственностью понимается обязанность правонарушителя претерпеть особые, установленные в строгой форме государством правовые меры принуждения по причине совершения им правонарушения.

Основными принципами юридической ответственности являются законность и обоснованность. Именно этими принципами руководствуется правоприменитель при назначении наказания.

В состав юридической ответственности могут входить такие ее виды, как:

• уголовная, которая может наступать только за преступления. К такой ответственности может привлечь только суд. Также только суд определяет меру такой ответственности. К мерам уголовного наказания относятся штраф, исправительные работы, лишение свободы и др.;
• административная, которая может наступать за проступки – менее опасные противоправные деяния. Мера ответственности в таких случаях – это предупреждение, штраф, приостановление деятельности, административный арест и др.;
• гражданская, наступающая в случаях нарушения имущественных прав, например, неисполнения обязательств по договору, причинения имущественного вреда. Основной мерой ответственности является возмещение виновным лицом причиненных убытков;
• дисциплинарная, наступающая в случаях нарушения трудовой, воинской и иной рабочей дисциплины. Мерами воздействия на правонарушителя являются вынесение замечания, выговора или же увольнение сотрудника.

Юридический состав ответственности подразумевает состав любого правонарушения, то есть систему признаку, обязательное наличие которых говорит о факте совершения правонарушения и, как следствие, необходимости наступления ответственности.

Итак, в состав юридической ответственности входят:

• субъект – физическое или юридическое лицо, обладающее право- и дееспособностью, совершившее правонарушение;
• объект – под которым понимают часть реальной действительности, на которую направлено посягательство. Выделяют родовой объект (общественные отношения), видовой объект (жизнь, здоровье, имущество и т.д.);
• субъективная сторона – это совокупность признаков, которые характеризуют отношение правонарушителя к своим действиям, а также последствиям. Субъективная сторона определяется через вину, то есть психическое отношение субъекта к совершенному противоправному действию или бездействию. Существуют всего две формы вины — умысел или неосторожность. Умысел может быть прямым и косвенным, в то время как неосторожность выражается в двух формах: легкомыслии и небрежности. Под легкомыслием понимается такое отношение лица к совершаемому деянию, когда он знает о возможности наступления неблагоприятных последствий, однако самонадеянно и необоснованно рассчитывает, что они не наступят. Небрежность – это такое отношение к совершенному деянию, когда лицо не знало о возможных последствиях своих действий, однако при должной осмотрительности должно было знать.
• объективная сторона, под которой понимают совокупность определенных внешних признаков, которыми характеризуется конкретный вид правонарушения. Сюда относятся непосредственно само деяние; его противоправность, негативные последствия, причинная связь между деянием и последствиями.

Правонарушения, в том числе административного характера, принято делить по составу правонарушения на материальные и формальные.

Под составом правонарушения принято понимать совокупность элементов деяния необходимых для классификации его как правонарушения.

Под формальным составом правонарушения принято понимать такие действия, которые не влекут за собой материальный ущерб.

Формальные правонарушения чаще всего встречаются в административной отрасли права. Административные правонарушения предусматривают наступление ответственности за деяния, которые не влекут материального ущерба и могут быть осуществлены в нематериальной форме. Примером формальных правонарушений является оскорбление незнакомого лица, которое не влечет материальных убытков и может быть возмещено извинениями. Однако, чаще всего, формальные правонарушения совершаются в области нарушения ПДД^[17].

Часто формальное деяние несет законодательно материальное измерение. Примеры данных правонарушений чаще всего встречаются в области предпринимательства. Для материального состава правонарушения является необходимым указание на причинно-следственные связи, которые повлекли наступление материального ущерба. Большинство таких правонарушений подпадают под уголовную или гражданско-правовую ответственность.

Под материальным составом правонарушения понимаются действия, которые повлекли за собой материальный ущерб.

Формальный состав правонарушения включает в себя объект, субъект, объективную, субъективную стороны правонарушения, а так же такие элементы как вина.

Вина для формальных правонарушений, чаще всего, встречается в виде неосторожности.

Неосторожность может выступать в двух подвидах - небрежности и легкомыслии.

Если рассматривать небрежность, то лицо, которое совершило правонарушение не предвидит негативных последствий своего деяния, хотя и могло и должно было предвидеть.

Если рассматривать легкомыслие, то здесь лицо, которое совершило правонарушение, предвидит возможность наступления негативных последствий, но надеется, что они не наступят.

Устанавливая условия совершения правонарушения, необходимо выяснить следующий вопрос: должно ли и могло ли лицо, совершившее правонарушение, было предвидеть наступление негативных последствий своих действий/бездействий? В случае, когда ответ на данный вопрос является отрицательным – лицо не привлекается к ответственности за его совершение^[18].

Для формальных правонарушений вина в форме неосторожности, в отличие от материальных, характеризуется сознанием лицом, совершающим правонарушение, возможную противоправность своих действий.

Под противоправностью принято понимать совершение действий/бездействий, которые ведут к нарушению норм законодательства.

Формальный состав правонарушения подразделяется на несколько основных видов в зависимости от наличия и степени общественной опасности, которую несет в себе преступное деяние.

Помимо вины как основного элемента состава формального правонарушения необходимо установить мотив и цели его совершения.

Под мотивом понимается внутренние, психического и эмоционального характера, побуждения к совершению противоправных действий/бездействий

Целью является достижение того результата, который изначально желало достичь лицо, совершившее правонарушение.

Анализируя понятие состава преступления в завершении своего исследования хотелось бы также уделить немного внимание проблеме устранения причин и профилактике правонарушений.

Причины правонарушений – явления, обстоятельства и условия, которые непосредственно или опосредованно повлекли совершение противоправного деяния

При этом следует понимать, что у правонарушения, как правило не одна причина, а целая совокупность, комплекс причин, одна или несколько из которых могут быть доминирующими.

Выделяют следующие причины совершения правонарушений:

• экономические – связанные с получением материальной выгоды или вызванные неблагоприятными условиями гражданского оборота;
• политические – связанные с расстановкой общественных сил, борьбой за власть и влияние;
• социальные – связанные со статусом отдельных групп и индивидов, распределением общественных благ;
• культурные – связанные с уровнем общей культуры, распространением криминальной субкультуры;
• управленческие и правовые – связанные с недостатками в организации государственного и корпоративного управления, наличием лазеек и коллизий в праве^[19].

В зависимости от связи с субъектом правонарушения причины могут быть как объективными (перечислены выше), так и субъективными (например, факторы воспитания, ценностей, мировоззрения).

Принято также разделять уровни детерминант правонарушений:

• причины правонарушений в целом;
• причины правонарушений в отдельной отрасли права (например, налоговых, земельных, трудовых);
• причины отдельного вида правонарушений (например, неисполнения обязательств из договора купли-продажи);
• причины конкретного правонарушения^[20].

Данную классификацию всегда следует учитывать, когда мы говорим об устранении причин правонарушений, поскольку важно четко осознавать, на какую группу причин, какой их уровень необходимо оказать воздействие.

Интерес для государства представляет сокращение числа правонарушений, поскольку в этом случае снижаются затраты на содержание правоприменительного и судебного аппарата, достигается равновесие в обществе и устанавливается правовой порядок.

Устранение причин правонарушений – деятельность уполномоченных органов и должностных лиц государства по выявлению и ликвидации обстоятельств, повлекших совершение правонарушения, и условий, облегчивших его.

Несмотря на то, что основной субъект в сфере устранения причин правонарушений – это государство, в данной деятельности в последние годы активно участвуют граждане и общественные объединения, которые выявляют факты правонарушений и вносят инициативы, направленные на устранение самой возможности совершать подобные деликты^[21].

Устранение причин правонарушений позволяет достичь целей общей превенции, т. е. исключить совершение подобных деяний иными субъектами как впервые, так и повторно.

Все используемые приемы и методы для устранения причин совершения правонарушений можно сгруппировать следующим образом:

1. Меры общего характера. Принимаемые на уровне государства, отдельных регионов, муниципальных образований или юридических лиц, такие меры позволяют комплексно воздействовать на проблему правонарушений.
2. Отраслевые меры. В этом случае воздействие на причины преступности осуществляется с учетом «отраслевой принадлежности» правонарушений (в сфере вещных прав, обязательств, трудовых отношений, земельных отношений).
3. Меры устранения причин определенного вида правонарушений. В данном случае подлежит анализу причинный комплекс, с которым связана однородная группа правонарушений (например, нарушения при заключении трудовых договоров)^[22].

Меры устранения причин конкретного правонарушения. В этой ситуации большое значение имеет индивидуальная профилактическая работа, выявление

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правонарушение является нарушением правовых норм. Совершение правонарушения означает, что человек переступил через нормы права. Необходимо отметить, что каждое правонарушение является конкретным, то есть оно совершается определенным лицом, в определенном месте и времени, а также противоречит действующему законодательству и характеризуется четкими признаками.

Таким образом правонарушение - это общественно опасное, противоправное, виновное деяние, которое наносит вред государству, обществу, собственности либо гражданам.

К признакам правонарушения относятся:

• Общественно опасный характер. Это означает, что в результате правонарушения причинен вред или создана опасность причинения вреда государству, обществу, собственности или личности. Вред бывает двух видов - материальный и моральный.
• Противоправный характер. Противоправность в отличие от общественной опасности означает, что правонарушения являются строго запрещённым Законом.
• Акт поведения. Выражается в действий или бездействии. Так невозможно. совершить правонарушение, которое будет выражено в мыслях и чувствах.
• Совершение правонарушения лишь людьми. Имеется в виду способность совершения правонарушения лишь деликтоспособным лицом. Деликтоспособность - это способность, которая признана законом, и выражена в возможности сознавать лицом значение своего действия. Появляется при достижении определенного возраста. Так, за совершение административных проступков ответственность наступает с шестнадцати лет.

Состав правонарушения - это совокупность элементов, при. наличии которых наступает юридическая ответственность.

К элементам состава правонарушения относят:

• Объективная сторона правонарушения. Характеризуется деянием. Благодаря этому элементу можно судить о том, произошло ли правонарушение и какой вред был причинен. Объективная сторона стоит из деяния, противоправности деяния, вреда.
• Объект правонарушения - это явление окружающего мира, на которое направляется запрещенное деяние. Это конкретные блага, здоровье, имущество и так далее.
• Субъективная сторона. Характеризуется виной, то есть отношением виновного лица к совершенному им деянию.

Рассматривая научную литературу и статьи в юридической литературе, можно выявить разнообразие мнение ученых по поводу юридической ответственности, но, тем не менее, каждый из ученных, выдвигая свою теорию, опирался на мнение других учёных, исследующих данный вопрос.

Юридическая ответственность - неблагоприятные последствия для субъекта, которые наступают за игнорирование или несоблюдение общепринятых норм и правил, которые действуют в данном законодательстве. Целью юридической ответственности является охрана общественного правопорядка, защита прав и свобод человека, которые регулируются государством при помощи принудительных мер и санкций к субъекту противоправного деяния.

Выявляя виды юридической ответственности нужно выделить основные из них: уголовная, административная, дисциплинарная, материальная, гражданская, финансовая, семейная, конституционно- правовая, федеративная, международная.

Рассматривая каждую из отраслей юридической ответственности, можно выявить схожесть и различие по наступлению каждой из них. Схожесть будет представлена в том, что за любое деяние, совершенное субъектом, будет следовать юридическая ответственность, не завися от того преступление это или проступок, никто не имеет права оставаться невиновным, за каждое деяние наступает своя юридическая ответственность, а степень вины и мера наказания зависит лишь от содеянного. Различием между отраслями юридической ответственности является прежде всего мера наказания за совершенное преступления. Рассматривая кодексы, которые действуют в данном законодательстве мы выявили, что вина должна полностью соответствовать содеянному. Ни один человек РФ не может быть осужден за то, что он не совершал и не может отбывать срок за содеянное больше, чем было установлено в данном законодательстве.

Для Российской Федерации наличие юридической ответственности в механизме государственного принуждения является определённым демократическим фактором реализации правового социального контроля и охраны общественных отношений, а также надежной мерой защиты интересов граждан, личности, всего общества и государства в целом.

Соблюдение правил и предписаний правовых норм обязательно для всех субъектов на территории государства. За неподчинение воли законодателя и/ или нарушения прав и законных интересов иных субъектов государства нарушитель призывается к юридической ответственности, которая носит материальный, дисциплинарный, физический или моральный характер воплощения в конкретных мерах и видах наказаний.

Юридическая ответственность - это особый эффективный способ государственного реагирования на различные нарушения в социальной или правовой сфере общества, ответственность за которые установлена законодательством и выражается в форме санкций.

Категория юридической ответственности занимает центральное и опорное место в системе иных юридических категорий, которые в свою очередь выступают либо производными, либо вспомогательными по отношению к категории юридической ответственности, При этом нельзя утверждать о факте отрицания взаимного влияния и тесного соотношения таких категорий, как ответственность, обязанность, правоотношение и санкция.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Авакьян С.А. Государсвтенно-правовая ответственность // Право и политика. - 2014. - №10. - С.50.
2. Базылев Б.Т. Юридическая ответственность. - Краноярск, 2016 – 104с.
3. Барило Т.С., Демина И.С. и др. Профилактика правонарушений среди учащихся. Саратов, 2017, С.28-29
4. Бахрах Д.Н. Административная ответственность. - С-Пб., 2015 – 155с.
5. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. - М.:Юридическая литература, 2015 – 201с.
6. Гошенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в обществе. - М.: Юридическая литература, 2016 – 162с.
7. Дерюга А.Н. Профилактика и предупреждение административных и иных правонарушений: теоретико-прикладные сходства и отличия /// Административное право и процесс. 2016. № 10. С. 44-45
8. Канке В.А. Этика ответственности. Теория морали будущего. - М., 2013 – 305с.
9. Каширина О. Н. Некоторые аспекты правового статуса субъектов ранней профилактики преступности в законодательстве России ⁄⁄ Общество и право. — 2017. — № 8. —С.22-23
10. Комаров С.А. Общая теория государства и права : Учебник - М. : Юрайт, 2016 - 410с.
11. Лазарев В.В. Теория государства и права (актуальные проблемы). М., 2015 - 314с.
12. Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. - М.: Юрайт, 2016 – 202с.

Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник, М., 2017 – 330с.

1. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права. М.: Юристъ, 2014 – 410с.
2. Муздыбаев К. Психология ответственности. - М, 2014 – 270с.

Общая теория права: Учеб. Пособие./Под ред. А.С. Пиголкина - М.: Манускрипт, 2014 - 280с.

1. Самощенко И.С. Фарукшин М.Х. Ответственность по российскому законодательству. - М.: Юридическая литература, 2014 – 196с.
2. Санталов А.И. Теоретические вопросы уголовной ответственности. - С-Пб.: Нева, 2016 – 70с.
3. Смирнов Г.Г. Преступность и меры по её предупреждению. // Учебное пособие. Екатеринбург. ЕВШ МВД РФ. 2016 – 74с.
4. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред В.М. Корельского и В.Д. Перевалова - М.: ИНФРА, 2017 - 475с.
5. Теория государства и права. Часть I. Теория государства / Под ред. А.Б. Венгерова. М., 2016 - 450с.
6. Хачатуров Р. Л., Липинский Д. А. Общая теория юридической ответственности. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2017 – 80с.

1. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права. М.: Юристъ, 2014. С. 215. ↑

2. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под ред В.М. Корельского и В.Д. Перевалова - М.: ИНФРА, 2017, С. 108 ↑

3. Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник, М., 2017, С. 201 ↑

4. Хачатуров Р. Л., Липинский Д. А. Общая теория юридической ответственности. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2017. С. 21. ↑

5. Общая теория права: Учеб. Пособие./Под ред. А.С. Пиголкина - М.: Манускрипт, 2014 , С.158 ↑

6. Комаров С.А. Общая теория государства и права : Учебник - М. : Юрайт, 2016, С. 185 ↑

7. Гошенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в обществе. - М.: Юридическая литература, 2016, С.60 ↑

8. Самощенко И.С. Фарукшин М.Х. Ответственность по российскому законодательству. - М.: Юридическая литература, 2014, С.58 ↑

9. Теория государства и права. Часть I. Теория государства / Под ред. А.Б. Венгерова. М., 2016, С. 231 ↑

10. Авакьян С.А. Государсвтенно-правовая ответственность // Право и политика. - 2014. - №10. - С.50 ↑

11. Муздыбаев К. Психология ответственности. - М, 2014. - 240с. ↑

12. Лазарев В.В. Теория государства и права (актуальные проблемы). М., 2015, С. 122 ↑

13. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. - М.:Юридическая литература, 2015. С. 109.- 215с. ↑

14. Бахрах Д.Н. Административная ответственность . - С-Пб., 2015. С. 24. ↑

15. Санталов А.И. Теоретические вопросы уголовной ответственности. - С-Пб.: Нева, 2016, . С. 18 ↑

16. Канке В.А. Этика ответственности. Теория морали будущего. - М., 2013. - С. 271 ↑

17. Базылев Б.Т. Юридическая ответственность. - Краноярск, 2016, С. 53 ↑

18. Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. - М.: Юрайт, 2016, С.83 ↑

19. Каширина О. Н. Некоторые аспекты правового статуса субъектов ранней профилактики преступности в законодательстве России ⁄⁄ Общество и право. — 2017. — № 8. —С.22 ↑

20. Смирнов Г.Г. Преступность и меры по её предупреждению. // Учебное пособие. Екатеринбург. ЕВШ МВД РФ. 2016, С.24 ↑

21. Барило Т.С., Демина И.С. и др. Профилактика правонарушений среди учащихся. Саратов, 2017, С.28 ↑

22. Дерюга А.Н. Профилактика и предупреждение административных и иных правонарушений: теоретико-прикладные сходства и отличия /// Административное право и процесс. 2016. № 10. С. 44 ↑