Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Характеристика суверенитета государства. Проблема суверенитета в федеративном государстве.

Содержание:

Введение

Понятие «государственный суверенитет» сложилось в конце средних веков. Оно потребовалось для того, чтобы в государстве – именно в государстве, в сфере государственной жизни! – отделить государственную власть от власти церкви и придать ей в этой сфере исключительное, монопольное значение. Суверенитет – один из показателей совершенства государства, того, что оно становится развитым. На современной стадии цивилизации суверенитет есть неотъемлемое свойство государства.

Несмотря на многовековую научную разработку категории «государственный суверенитет», она нуждается в новом научном осмыслении и конкретизации. Это связано с тем, что каждая эпоха ставит перед государствами такие вопросы, от ответа на которые зависит их собственная судьба, само их существование. Особую сложность проблема суверенитета приобретает для федеративного государства. Нередко высказывается мнение, что она практически неразрешима. Известный французский юрист начала XX века Л.Дюги справедливо подчеркивал: «Каково бы ни было понятие, составленное относительно суверенитета, нельзя... создать юридически удовлетворительную конструкцию федерального государства»

К моменту принятия действующей Конституции Российской Федерации ни юристы, ни политические силы не пришли к теоретически выдержанному и практически удовлетворительному выводу относительно допустимости или недопустимости признания суверенного статуса за субъектами федерации. Данным обстоятельством во многом и объясняются «странности» российского суверенитета в 90-е годы прошлого века.

В современном быстроразвивающемся мире как никогда сильны интеграционные процессы во всех сферах взаимоотношений государств, соответственно возникающие связи оказывают либо одностороннее, либо обоюдное воздействие на политику тех либо иных стран. Это порождает огромное число споров, прений, разногласий по поводу наличия в данный период суверенитета в его классическом понимании.

Учение о суверенитете появилось как составная часть науки о государстве и государственной власти. Сущность полноты государственной власти проявляется в государственном суверенитете, который выступает как качественная характеристика государственной власти, выражая ее высокое положение по сравнению с любым иным властным институтом внутри страны и автономность вовне.

Государственный суверенитет – «независимость государственной власти от всякой иной власти внутри страны и вне ее, выраженная в ее исключительном, монопольном праве самостоятельно и свободно решать все свои дела».

Суверенитет - «собирательный признак государства. Он концентрирует в себе все наиболее существенные черты государственной организации общества». Государственный суверенитет может совмещаться с народным суверенитетом и национальным суверенитетом. Демократическое государство, в котором нации и народности реализовали свое право на национальное самоопределение, представляет собой суверенное государство во всех указанных ранее значениях, т.е. включая народный и национальный суверенитет.

Основная часть

1 Характеристика суверенитета государства. Проблема суверенитета в федеративном государстве.

Представление суверенитета было сформировано в соответствие с Вестфальской системой международных отношений, сформированной в 1648 году. Впервые данное понятие появилось еще ранее - оно было введено французским политиком и мыслителем Жаном Боденом еще в XVI веке. В своей работе «Шесть книг о республике» он формирует свою теорию государственного суверенитета так: «свободное, независимое от каких-либо внешних сил верховенство». По словам Бодена, суверенитет есть абсолютная и нерушимая власть государства.

Различают несколько видов суверенитета: народный, национальный, государственный. Государственный суверенитет определяется как такое состояние государства, при котором она самостоятельно определяет свою внутреннюю и внешнюю политику. Изначально понятие «суверенитет» возникло как определенная характеристика государства, его атрибут. Суверенитет всегда связывали с государственной властью, он выражал ее способность быть в обществе абсолютной независимой силой.

Понятие «государственный суверенитет» возникло в борьбе за освобождение светской государственной власти из подчинения церкви. Государственный суверенитет имеет точное содержание и рамки применения. Он констатирует следующие его моменты:

- суверенитет только исключительно характеризует государственность, выделяя и подчеркивая ее отличие от других общественных явлений.

- суверенитет связан с волей народов, населения государственно оформленной территории.

- суверенитет является объективной реальностью, не требующей чьего-либо утверждения, но предполагающей использования его в качестве основы других государственно-правовых явлений.

Ярким выражением верховенства государственной власти является верховенство на всей территории государства конституции и других законов, издаваемых высшими органами государственной власти.

Верховенство государственной власти России как признак суверенитета Российской Федерации закреплено в ст.4 Конституции РФ, которая гласит: “Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации”.

Верховенство государственной власти делает ее единственной политической властью, исключая тем самым возможность существования наряду с суверенной государственной властью какой-либо иной политической власти.

Единство государственной власти, как свойство государственного суверенитета, выражается в наличии единого органа или системы органов, составляющих в своей совокупности высшую государственную власть. Юридические признаки единства государственной власти заключается в том, что совокупная компетенция системы органов, составляющих высшую государственную власть, охватывает все полномочия, необходимые для осуществления функций государства, а различные органы, принадлежащие к этой системе, не могут предписывать одним и тем же субъектам при одних и тех же обстоятельствах взаимоисключающие правила поведения.

Согласно ст.11 Конституции РФ в Российской Федерации государственная власть реализуется системой, в которую входят федеральные государственные органы – Президент, законодательные, исполнительные и судебные органы, а также государственные органы субъектов Федерации.

Единство системы государственной власти – одна из гарантий государственной целостности Российской Федерации. Одновременно это единство выступает как одно из самых важнейших проявлений суверенитета Российской Федерации.

Важным свойством суверенной государственной власти является ее независимость. Независимость государственной власти означает самостоятельность государства в отношениях с другими государствами.

Независимость и верховенство государственной власти выражаются:

- в универсальности – решения государственной власти обязательны для всего населения, организаций и лиц, облеченных властью в данной стране

- в прерогативе – возможность отмены и признания ничтожным любого незаконного проявления другой общественной власти, а также возможность закрепления государственной властью любого проявления общественной власти (обычная, требования и др.)

- в наличии специальных средств воздействия, которыми не располагает никакая другая общественная организация.

Будучи владельцем суверенитета, государство проводит политику самоопределения. Подобная политика ставит конкретные цели в нескольких сферах, таких, как:

безопасность,

самобытность,

самодостаточность,

консолидированность,

экономическая эффективность.

Верховенство государственной власти выражается в том, что она определяет весь строй правовых отношений в государстве, устанавливает общий правопорядок, правоспособность, права и обязанности государственных органов, общественных объединений, должностных лиц и граждан. Ярким выражением верховенства государственной власти является верховенство на всей территории государства конституции и других законов, издаваемых высшими органами государственной власти.

безопасность,

самобытность,

самодостаточность,

консолидированность,

экономическая эффективность.

Проблема суверенитета в федеративном государстве.

Проблема суверенитета в федеративном государстве состоит как в его признании (непризнании) за определенными субъектами, так и в сочетании различных подходов к нему. Согласно конституциям республик в составе Российской Федерации, а также названию и преамбуле Федеративного договора – Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации от 31 марта 1992 года (с протоколом к нему) – эти республики являются суверенными государствами. Не существует фрагментарного, сокращенного, ограниченного, относительного, раздельного суверенитета. Надо признать справедливым высказывание К. Маркса о том, что “две суверенные власти не могут одновременно, бок о бок, функционировать в одном государстве; это – нелепость вроде квадратуры круга”. Объективно невозможно действие двух верховных и при этом независимых властей в пределах одной и той же территории. В федеративном государстве носителем суверенитета является сама Федерация. Проблемы развития федерализма тесно связаны с вопросом о суверенитете. Современное федеративное государство — единое, но и многосоставное образование.

Важный аспект суверенитета — неприкосновенность территории. Это положение Конституции обращено вовне государства, оно призвано подчеркнуть неприемлемость чьих бы то ни было притязаний на территорию России и решимость защищать ее в случае нападения или демографической экспансии. Сочетание принципов неприкосновенности и целостности означает, что нарушение или притязание на территорию любого региона является тем самым нарушением суверенитета Российской Федерации и влечет соответствующие меры с ее стороны. Понятие территории Российской Федерации содержится в ст. 67 Конституции и включает территорию субъектов Федерации, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Суверенитет России также распространяется на континентальный шельф и на исключительную экономическую зону, однако, права и юрисдикция здесь определяются законом и международным правом.

События 1990 - 1991 годов привели к распаду СССР и созданию нового суверенного государства - Российской Федерации. Одна из многочисленных сложных проблем, вставших перед новой Россией, - проблема урегулирования отношений по поводуграниц с некоторыми другими независимыми государствами, которые прежде были членами Союза ССР. Сложность ее порождается как некоторыми особенностями правового регулирования в отношении границ, унаследованного Россией от СССР, так и довольно значительной неопределенностью международно-правового института правопреемства в том, что касается границ.

Гораздо сложнее обстоит дело с той частью границ, которая до распада СССР была границей между союзными республиками. Ни населением, ни руководством стран СНГ и России эта часть не воспринимается как «настоящая» государственная граница, которая в восприятии советских людей всегда должна быть «на замке». Появление такой границы между группами населения, традиционно жившего одной жизнью, воспринимается как несправедливость.

Понятие справедливости играет в проблеме границ большую, чем в какой-либо другой области, роль. Никакая граница не будет стабильной, если народы, живущие по обе стороны, не считают границу справедливой.

После развала СССР, звучало немало красивых и романтичных слов: свобода, демократия, а в автономных республиках – суверенитет. Последнее слово чаще всего связывали с культурой, историей, восстановлением исторической справедливости, воссозданием государственности.

Кстати говоря, проблема суверенитета в федеративном государстве в истории человечества возникала неоднократно. Так, еще при создании американской федерации возник вопрос о том, могут ли составляющие ее штаты оставаться государствами, если над ними стоит внешняя союзная власть, либо они низводятся тем самым до положения обычных подчиненных провинций унитарного государства, а само союзное государство в этом случае неизбежно превращается в унитарное государство, складывающиеся из подчиненных провинций.

Составители американской конституции думали вначале решить эту проблему с помощью учения о делимости суверенитета. По их мнению, суверенную власть осуществляют в равной мере и штаты, и федерация в целом. Правда, в таком случае в пределах одной и той же федеральной территории оказывалось несколько верховных суверенных властей. Но в этом не видели ничего невероятного, поскольку если власти не были разграничены территориально, то разграничивались по предметам ведения. В результате и федеральная власть, и власти штатов действовали на одной и той же территории, но каждая делала свои дела и в сфере своего ведения была одинаково суверенна.

Неореформаторы уверяли нас, что на базе РСФСР будет создано не формальное, как было прежде, а реальное федеративное государство. Однако действительность не внушает оптимизма и, скорее, убеждает в обратном.

Считается, что в РФ 89 субъектов. В это число входят и 9 национальных округов, которые являются частью других субъектов Федерации – одного края и семи областей.

Невольно возникает вопрос: а как же может быть так, чтобы часть субъекта Федерации была равной этому и другим субъектам Федерации в политических, экономических и юридических взаимоотношениях с федеральными органами власти? Разве может быть часть целого равной целому? Обыкновенный здравый смысл, как указывает Гаврилов В.П., автор статьи «Что разрушает Россию?» (НГ-Регионы №11, 1998) подсказывает, что один субъект федерации не может входить в состав другого и быть одновременно равным ему по статусу.

«Недостатки структуры РФ можно сгладить, если республики и автономные округа будут иметь одинаковые права с другими субъектами Федерации – краями и областями. Для этого у республик в составе РФ необходимо ограничить ряд неправомерно переданных им прав и привилегий. Этот популярный шаг обуславливается жизненной необходимостью, если мы действительно хотим сохранить федерацию в нынешнем ее составе. В частности, необходимо отменить право двойного гражданства – республики и РФ; право заниматься внешнеэкономической деятельностью со странами, находящимися за пределами Федерации; право распоряжения землей и другими природными ресурсами, сохраняя право владения и пользования ими.

В развитых государствах с федеративным устройством основу взаимоотношений федеральных властей с регионами определяют федеральная Конституция и федеральное законодательство.

В связи с этим необходимо пересмотреть условия Федеративного договора и двусторонних договоров и соглашений, заключенных между РФ и республиками. А правильнее было бы вообще отказаться от практики заключения РФ договоров и соглашений с регионами, так как они способствуют созданию ассимитричной Федерации, которая не может быть прочной».

ак, в целях сохранения государственного единства России, как многонационального государства, недопустимости нарушения прав человека, интересов каждой нации, народы России свое право на самоопределение, могут реализовывать либо только в рамках Российской Федерации либо в любой другой форме, но только с согласия Российской Федерации. Со своей стороны Россия как суверенное государство гарантирует гражданам России, относящих себя к определенным этническим обществам равные права, самостоятельное решение ими вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры (ст. ст. 19, 68, 69 Конституции РФ); а также гарантирует неприкосновенность границ государства в целом.

Много позже, при создании Союза ССР, его субъекты - союзные республики тоже были провозглашены суверенными государствами, и вновь возникли проблемы сочетания суверенитета Союза ССР и суверенитета его субъектов - союзных республик. В этот период господствующей была точка зрения, согласно которой возможно сочетание суверенитета СССР и суверенитета союзных республик. Главным фактором, обуславливающим возможность такого сочетания, объявлялась единая социалистическая природа как Союза ССР, так и составляющих его союзных республик. На практике союзные республики, разумеется, никаким суверенитетом не обладали, а когда они попробовали им реально воспользоваться, союзное государство распалось на отдельные суверенные государства. Таким образом, в действительности суверенитет союзных республик в лучшем случае носил лишь потенциальный характер и реализовать его субъекты Союза ССР, могли, только воспользовавшись принадлежащем им правом свободного выхода из состава Союза ССР.

2 Основные направления, способы осуществления государственного суверенитета Российской Федерации. Формы защиты государственного суверенитета. Свобода личности.

Согласно нормам общего конституционного права, основными направлениями осуществления государственного суверенитета являются:

обеспечение верховенства государственного закона на всей территории государства;

защита экономической системы;

обеспечение территориальной целостности;

обеспечение нормального функционирования системы налогов и финансов;

обеспечение нормального функционирования аппарата управления.

Осуществление государственного суверенитета происходит посредством деятельности исполнительно-распорядительных и судебных органов на всей территории государства.

В Российской Федерации государственную власть на основе разделения властей (законодательную, исполнительную, судебную) осуществляют Президент России, Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство России, суды Российской Федерации. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти (ст. ст. 10, 11 Конституции РФ).

Защита Российской Федерации и ее государственного суверенитета осуществляется в различных формах: военной, дипломатической, государственными органами власти и управления, в результате осуществления своих полномочий, предоставленных им Основным Законом России и федеральными законами, правоохранительными органами.

Военная форма защиты государственного суверенитета России осуществляется Вооруженными Силами Российской Федерации.

Остановимся подробнее на данной форме защиты суверенитета России. Военная форма защиты, на мой взгляд, в настоящее время является наиболее актуальной для Российской Федерации и носит злободневный характер. Согласно п.3 ст.4 Конституции РФ Российская Федерация, как суверенное государство, гарантирует обеспечение целостности и неприкосновенности своей территории.

Территориальная целостность и неприкосновенность территории России обеспечивается Вооруженными Силами Российской Федерации, задачей которых является оборона страны от возможной внешней агрессии, защита суверенитета государства.

В данном случае следует отметить тот факт, что после распада СССР, произошли значительные изменения в системе вооруженных сил. Создание суверенных государств, составлявших ранее единое союзное государство привело практически к разрушению Вооруженных Сил Российской Федерации, в результате чего значительно ослабла военная защита государственного суверенитета России.

Сложилась парадоксальная ситуация: государства, входившие в состав великой Федерации, абсолютно надежно защищавшей их государственную независимость, в результате борьбы за создание своего собственного суверенитета вне этой Федерации оказались совершенно безоружными, неспособными защитить свой государственный суверенитет в случае агрессии против каждого из них.

Вся система военных округов, создававшихся не по количеству союзных республик, а по стратегическим направлениям с учетом территориального начала, обеспечивающего мобилизационные возможности, была полностью разрушена. А ведь именно военные округа являлись надежной основой обороны всей страны. Семь военных округов, в том числе три на Украине, по одному в Белоруссии, Прибалтике, Закавказье и Средней Азии, с распадом СССР одновременно прекратили свое существование. Вместе с потерей Прибалтийского военного округа были утрачены и базы Балтийского флота.

Важная роль в охране государственного суверенитета России отводится правоохранительным органам. Именно на правоохранительные органы государством возложены полномочия по применению специальных средств воздействия в случае неисполнения актов государственной власти и управления: «Судебная власть – возможность и способность, занимающего особое положение в государственном аппарате органа (суда) воздействовать на поведение людей и социальные процессы».

Свобода личности.

Право личности на свободу это право индивида вести подобающий ему образ жизни, то есть выбирать в жизни то, что ему представляется наиболее подходящим. Это право можно разложить по его составным частям, каждая из которых имеет соответствующее подкрепление в Конституции. Чисто научная классификация этих частей приобретает следующий вид:

1. Право беспрепятственного передвижения.

2. Право на частную жизнь.

3. Право на семейную жизнь.

4. Право располагать своим достоянием.

Последние две разновидности прав по существу лишь модифицируют право на частную жизнь.

Защита свободы передвижения.

«Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства» (ч. 1 ст. 27 КРФ) Таким образом, статья 27 КРФ гарантирует, а, следовательно, и защищает право личности на свободу передвижения на территории РФ.

«Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию» (ч. 2 ст. 27 КРФ). Данный пункт этой статьи гарантирует человеку право передвижения не только в пределах территории Российской Федерации, но и покидать её. Он защищает право гражданина РФ беспрепятственно возвращаться в РФ. Так же, согласно ратифицированным международным соглашениям (ст. 2-3 дополнительного протокола Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод и статье 12-2 международного пакта о гражданских и политических правах) предусмотрена защита этого права.

«Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения» (ст. 23 КРФ)

В этом вопросе Конституция РФ четко сформулировала принцип защиты права на неприкосновенность частной жизни.

«Материнство, детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях» (ст. 38 КРФ)

«Нация обеспечивает личности и семье необходимые условия для развития» (10 абзац Преамбулы Конституции 1946 года).

«Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности» (ст. 34 КРФ). Этот принцип, как видим, так же нашел своё отражение в тексте Конституции РФ.

Вывод: Конституция РФ, по вопросам защиты личных прав и свобод, является основательным и разработанным документом. Все права и свободы из этой сферы закреплены непосредственно в её тексте.

Защита прав на неприкосновенность личности.

По объективным причинам в Конституции РФ 1993 года этот вопрос освещен более подробно. Ст. 22 гласит: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть задержано на срок более 48 часов».

Такое определение приемлемо, ибо неприкосновенность - колыбель всех гражданских учреждений. Можно конечно говорить, что этот принцип - пережиток смутных времен, однако, на мой взгляд, он имеет смысл и сейчас, особенно для России, потому что у нас отсутствуют демократические традиции и стабильность общества низкая.

Стоит также обратить внимание на то, что монархические государства, развивавшиеся в средние века, тоже ставили цель защиты права личности на неприкосновенность

Безусловно, государство упорядочивает общество, предоставляя гражданам право на неприкосновенность и прежде всего обеспечивает функционирование правосудия как основы этого права. Но кроме того государство обеспечивает за гражданами материальные предпосылки такой неприкосновенности, что согласно Конституции РФ гарантирует индивиду сохранение его личности, имущества, а также защиту законных прав и интересов.

Поэтому, рассматривая вопрос о защите права на неприкосновенность личности, я счел уместным разбить его на четыре пункта:

- право на правосудие;

- материальная безопасность лиц и имущества;

- юридическая защита личности;

- юридическое обеспечение реализации прав.

Развитие международно-правовой доктрины о суверенитете государства.

В рамках международно-правовой доктрины происходит окончательный отказ от понимания суверенитета как абсолютной неограниченной свободы действий. Однако этот отказ приводит не столько к ограничению государственного суверенитета, сколько к ограничению именно определенных действий со стороны суверенного государства. Такие ограничения являются следствием существования самого международного права как объективно необходимой формы межгосударственного взаимодействия, а также права государства на самоограничение своих суверенных прав.

Попытки противопоставить международное право государственному суверенитету непродуктивны, поскольку эти два явления взаимно обогащают друг друга и взаимно обеспечивают свое существование и развитие. Ряд выявленных при исследовании факторов общественно-политического и социально-экономического развития, безусловно, свидетельствует об активизации межгосударственного взаимодействия, об изменении сфер компетенции международного и национального правопорядков, однако, эти факторы не дают оснований для предположений об упадке государственного суверенитета.

Трактовки суверенитета в международно-правовом смысле в некотором смысле отличаются от его понимания в общей теории государства и права, хотя и имеют в своей основе общетеоретические конструкции. Так, с общетеоретических позиций суверенитет предполагает полновластие государства на своей территории – в этом проявляется внутренний аспект суверенитета, и независимость от какого-либо другого государства как во внутренних, так и во внешних делах – в последнем случае проявляется внешний аспект суверенитета. Суверенитет в международно-правовом смысле охватывает часть внутреннего суверенитета и внешний суверенитет и проявляется в упомянутой независимости государства от иных государств.

Многие авторы, исследующие процесс становления и развития государственного суверенитета и его теории, предпочитают использование, в отличие от авторов — сторонников «количественного», временного подхода, своего рода качественного критерия. Смысл его заключается в том, что в процессе изучения изменений, происходящих в государственном суверенитете по мере его становления и развития в разных странах, за основу берутся не временные рамки, в пределах которых они происходят, а сами эти изменения — их объем, направленность и т. п. Последние выделяются и исследуются, как правило, вне зависимости и без указания на то, в какое время те или иные изменения в государственном суверенитете появляются и когда, в каких временных пределах они развиваются.

Не вдаваясь в подробности рассмотрения данного, равно как и ранее изложенного, подхода к изучению процесса становления и развития государственного суверенитета и его теории, отметим лишь, что каждый из них имеет свои определенные преимущества и недостатки и что оптимальным вариантом при исследовании данной материи было бы максимальное использование позитивного потенциала каждого из этих подходов.

Среди таких направлений можно выделить следующие.

Во-первых, эволюционное развитие сферы «приложения» и предмета «воздействия» со стороны суверенитета.

В настоящее время, как справедливо отличается в научной литературе, понятием и термином «суверенитет» нередко пользуются для обозначения весьма широкого круга явлений, желая подчеркнуть тем самым их значимость, относительную самостоятельность и самодостаточность. Например, нередко термин «суверенитет» употребляется в отношении отдельных классов (суверенитет класса), права (суверенитет права) и других явлений, институтов и учреждений.

Доктрина суверенитета получила свое оформление в контексте конкретных условий развития государственной власти в Европе. Однако возникновение данной доктрины именно во французской политической науке произошло не случайно. Если в Германии вплоть до XVII века княжеская власть была чрезвычайно слабой, а в Англии, напротив, римский папа, император Священной Римской империи и феодалы не являлись самостоятельными силами, оспаривавшими верховенство государственной власти, то во Франции в течение XII-XVI веков происходил длительный процесс создания государства в противостоянии монарха с феодалами и папской властью. Абсолютная власть монарха в ходе многолетнего противостояния различных форм публичной власти в Средние века стала единственной альтернативой для достижения гражданского мира. Со временем идея преобладания государственной власти (особенно после «Авиньонского пленения пап») именно во Франции превращалась все в большей степени в исторический факт. Сложившаяся политическая действительность во Франции потребовала создания нового учения о государственной власти, обосновывающего безусловный приоритет власти короля над церковью, императором Священной Римской империи и феодалами.

Гоббс в своем труде «Левиафан» отмечает, что множество людей объединено в одном лице, называемом государством, которое представляет собой человека или собрание лиц. Такому человеку или собранию лиц каждый отдает свои полномочия, в целях защиты от чужеземцев и нужды, в результате чего человек (или собрание лиц) «пользуется такой огромной сосредоточенной в нем силой и властью, что внушаемый этой силой и властью страх делает этого человека или собрание лиц способным направлять волю всех людей к внутреннему миру и к взаимной помощи и против внешних врагов»

Если рассматривать суверенитет как правовую категорию, а не как явление, характеризуемое данной категорией, то его содержание сведется к безусловному верховенству государственной власти на своей территории и независимости государства в отношениях с другими государствами. Н.И. Палиенко еще в начале прошлого века отмечал: «Суверенитет есть лишь чисто формальное юридическое понятие... Понятие суверенитета совершенно не указывает на фактическое могущество и материальные средства и силу, состоящие в распоряжении данного государства для поддержания своего суверенитета». Г. Еллинек называл ошибкой заполнение отрицательного понятия суверенитета положительным содержанием государственной власти.

Тем не менее, различая юридическое и фактическое содержание суверенитета, было бы неправильным противопоставлять их друг другу. Осуществление государственной власти является инструментом реализации государственного суверенитета. Таким образом, именно исходя из полноты фактической реализации органами государственной власти своих полномочий, можно сделать вывод о фактическом содержании суверенитета конкретного государства.

Заключение

В завершении отметим, что ситуация с определением роли и значения суверенитета и его составляющих осложняется усиливающимися процессами глобализации. Возрастает склонность к пересмотру базовых тезисов категории суверенитет как неотъемлемого признака государства.

По словам многих ученых и публицистов, именно федеративная идея может стать решением многих проблем планеты, переживающей в текущее время определенную напряженность вследствие соперничества между двумя противоположными тенденциями: тяготением к глобализации и становлением национальной, территориальной самобытности во всех ее проявлениях.

Естественной потребностью устойчивого становления любого государства вообще, и российского, в частности, является построение модели реального федерализма, отвечающего историческим традициям и современному состоянию страны, позволяющей установить слаженные отношения между субъектами РФ и федеральным центром на основе объективного и демократичного распределения государственной власти, разделения суверенитета.

В данной курсовой работе рассмотрены внешний и внутренний суверенитет. Внешний суверенитет обозначает, что государство контролирует территорию внутри своих границ и никакое другое государство не может контролировать эту территорию либо войти на нее. Внутренний суверенитет подразумевает, что государство должно контролировать все формы внутренней жизни страны. Внутренний суверенитет связан с возможностью государства распоряжаться своей территорией и ресурсами, а также с изданием законов и принуждением подданных к их исполнению. Внешний - с возможностью проводить самостоятельную политику, устанавливать дипломатические отношения с другими государствами, объявлять им войну и заключать мир.

Цель курсовой работ – определить, что же такое суверенитет государства в современных условиях. Предметом курсовой работы является сам суверенитет государства. Объект курсовой работы – внутренние и внешние взаимоотношения государства. Задачи, решаемые в ходе работы: - дать понятие суверенитета; - определить юридические свойства суверенитета; - рассмотреть суверенитет народа и суверенитет государства; - выявить проблемы суверенитета; - рассмотреть суверенитет в современном виде. Структура курсовой работы: - введение; - основная часть, состоящая из четырех глав; - заключения; - список используемых источников; - глоссария; - списка сокращений; - приложений. Глава 1. Понятие суверенитета. Юридические свойства суверенитета Суверенитет является специфической чертой государственной власти, специфическим признаком государства. Термин «суверенитет» происходит от латинского «верховенство». Государственный суверенитет – это самостоятельность государственной власти внутри страны и независимость государственной власти на международной арене1 М.Н. Марченко «Теория государства и права», С - 26 . К понятию суверенитета вплотную подошел уже Н. Макиавелли, который разработал учение о присущей государю верховной воле, единой и ни от кого не зависящей. Автором термина «государственный суверенитет» считается Жан Боден, который понимал под суверенитетом «абсолютную и постоянную власть». Постепенно теории абсолютного суверенитета в науке уступают место концепциям ограниченного суверенитета. В современном международном праве государственный суверенитет ограничен в отношении развязывания и ведения агрессивной войны, применения репрессий к гражданам, в экологической сфере. Юридические свойства суверенитета2 С.С. Алексеев «Государство и право», С - 215 : - верховенство; - единство; - независимость государственной власти. Верховенство – определяет в государстве строй правовых отношений; устанавливает единый правопорядок, права, обязанности, правоспособность органов государственной власти. Примером верховенства государственной власти являются конституции. Конституция РФ провозглашает Россию суверенным государством. Ст. 4 указывает, что «суверенитет РФ распространяется на всю ее территории». Такое распространение государственного суверенитета на всю территорию страны в международном праве получило наименование «территориального верховенства». Единство – заключается в совместной компетенции системы органов, составляющих высшую государственную власть. Единство охватывает все нужные для осуществления государственных функций полномочия. Что касается органов, которые принадлежат такой системе, то они не вправе предписывать, назначать одним и тем же субъектам взаимоисключающие правила поведения при одинаковых обстоятельствах. Реализуется государственная власть системой, в которую входят федеральные государственные органы. К федеральным государственным органам относятся: - Президент; - исполнительные органы; - судебные органы; - законодательные органы; -государственные органы субъектов РФ. Единство – это гарантия государственной целостности страны. Независимость – это самостоятельность государства в отношениях с иными государствами и является важным свойством суверенной государственной власти. Верховенство и независимость выражается в: - уверенности; - прерогативе; - наличие особых специальных средств воздействия. Причем, никакая другая общественная организация не располагаетэтими специальными средствами воздействия. Универсальность заключается в том, что решения государственной власти обязательны для населения, организаций, а также лиц, которые облечены властью в стране. Прерогатива – допустимость упразднения и признания незначительным, ничтожным незаконного проявления другой общественной власти. Также прерогатива – это допустимость закрепления государственной власти какого-либо проявления власти общественной (требования и т.д.). Но следует отметить, что верховенство, единство и независимость государственной власти абсолютного характера не имеют. Конституции РФ носителем суверенитета и единственным источником в России признает ее многонациональный народ – ст. 3 Конституции РФ. Понятия государственного и национального суверенитета тесно связаны. Национальный суверенитет – это право наций на самоопределение. В ст. 5

В ходе работы были решены все поставленные задачи. В данной курсовой работе основной акцент был направлен на проблему суверенитета в современном мире и его реализации в России. Государственный суверенитет – это свойственное государству верховенство на своей территории и независимость на международной арене. Он включает следующие основополагающие принципы: неприкосновенность территориальных единиц; единство и неделимость территории; невмешательство во внутренние дела. Государственный суверенитет следует отличать от суверенитета нации. Под последним понимается право нации самостоятельно определять свою судьбу вплоть до образования независимого государства. Государственный суверенитет также следует отличать от народного суверенитета. Последний означает, что единственным источником и верховным носителем государственной власти является народ. Принцип народного суверенитета закреплен в законодательстве многих стран, в т.ч. в Конституции РФ 1993 года.Власть во всех кризисных ситуациях должна обращаться к народу.

Список использованных источников

1	Авдийский В.И. Национальная экономическая безопасность в условиях глобализации // Международное публичное и частное право. 2012. N 2.
2	Шевцов В. С. Национальный суверенитет (проблемы теории и методологии). — М.,: Юрид. лит., 1978. — С. 3-4, 18-19.
3	Перевалов В.Д. Теория государства и права: Учебник (Основы наук) (ГРИФ). М.: Высш. обр. 2008. 379с. ISBN 978-5-9692-0230-6
4	Сырых В.М. Теория государства и права Учебник для вузов. 5-е изд., стер. (ГРИФ). М.: Юстицинформ. 2006. 704с. ISBN 5-7205-0684-5
5	Крашенинникова Н.А. История государства и права зарубежных стран Современная эпоха: Учебник для вузов 3-е изд., перераб. и доп. (ГРИФ) М.: НОРМА. 2008. 816с. ISBN 978-5-89123-943-2
6	Т.Н. Рядько «Теория государства и права». 2012г., изд. «Проспект».
7	С.С. Алексеев «Государство и право». 2009г., изд. «Проспект»;
8	Крашенинникова Н.А. История государства и права зарубежных стран Современная эпоха: Учебник для вузов 3-е изд., перераб. и доп. (ГРИФ) М.: НОРМА. 2008. 816с. ISBN 978-5-89123-943
9	Кикоть В.Я. Теория государства и права: Учебник 3-е изд., перераб. и доп. (Высшее образования) (ГРИФ) / Кикоть В.Я., Лазарев В.В. М.: Форум. 2008. 624с. ISBN 978-5-8199-0339-1
10	Вирабян Т.А. Проблемы определения принадлежности политического суверенитета государству и его ограничения в современном мире. // Политика, государство и право. – Декабрь, 2012.
11	Фитуни Л.Л. Роль теневого международного движения в условиях глобализации // Восток. 2000. N 3.