Характеристика субъектов предпринимателького права

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что субъект предпринимательского права можно рассматривать как правовой феномен, способный к социальному действию внутри рыночного порядка. Способом реализации его предпринимательского интереса становится правовое поведение.

Предпринимательские отношения, обладающие естественно-правовым, рыночным и социальным характером, формируют субъектов предпринимательского права как объективно востребованные элементы, в своей совокупности, обеспечивающие сбалансированное развитие рыночного порядка. Такой процесс формирования основан на юридическом явлении, которое мы можем обозначить как априорная правосубъектность, под которой понимается признание любого субъекта предпринимательского права способным реализовать в случае необходимости потенциальную возможность участия в предпринимательских отношениях помимо государственного одобрения. В отличие от традиционной правосубъектность, которая является результатом признания исключительно нормой закона со стороны государства, априорная правосубъектность как признание – это результат востребования данного лица рыночным порядком.

Предпринимательские отношения в своей основе имеют естественный порядок, возникающий как децентрализованный процесс поиска его участниками наиболее оптимального варианта поведения путем совершения действий, которые могут быть ошибочными. Каждый из участников становится самостоятельным центром принятия решений, которые в совокупности порождают результаты, появление которых может быть только результатом коллективного, а не индивидуального действия. Это процессы, формируемые прямо не связанными между собой действиями участников этих отношений, каждое из которых не преследует достижения какой-то общей цели, с которой может быть отождествлен результат этих действий, воспринимаемый в определенный во времени и пространстве момент.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие при осуществлении физическими и юридическими лицами предпринимательской деятельности.

Предметом данной работы являются гражданско- и административно-правовые нормы, регулирующие вышеуказанные общественные отношения, а также научные статьи на данную тему.

Целью курсовой работы является комплексный анализ субъектов предпринимательского права.

Исходя из цели, вытекают следующие задачи:

- изучить понятие, признаки и классификацию субъектов предпринимательского права;

- определить правовой статус индивидуальных предпринимателей;

- исследовать правовой статус юридических лиц;

- проанализировать правовое положение кредитных организаций, как особых субъектов предпринимательского права;

- рассмотреть публично-правовые образования (РФ, субъекты РФ и муниципальные образования) как субъекты предпринимательского права.

Методологической основой работы являются общие методы научного познания: диалектический, формально-логический (включающий такие приемы и способы как анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрагирование, обобщение, аналогия и др.) и специально-юридические (формально-юридический, метод правового моделирования).

Настоящая работа состоит из введения, двух глав, включающих 5 параграфов, заключения и списка использованных источников.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И КЛАССИФИКАЦИЯ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

1.1. Понятие и признаки субъектов предпринимательского права

Субъекты предпринимательского права – это хозяйствующие субъекты, то есть участники предпринимательской деятельности, в пределах предоставленной им компетенции, являются носителями определенных хозяйственных прав и обязанностей. Они проявляются посредствам определенных признаков, в зависимости от которых строится их классификация.

Состав хозяйствующих субъектов, с указанием характерных для них признаков определен в гражданском законодательстве.

Ученые-правоведы словосочетания «субъект предпринимательской деятельности» и «хозяйствующий субъект» употребляют как идентичные.

Понятие «хозяйствующий субъект» определяют как «российские и иностранные коммерческие организации и их объединения (союзы и ассоциации), некоммерческие организации, за исключением не занимающихся предпринимательской деятельностью, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также индивидуальные предприниматели»^[1].

 Необходимо различать понятие «субъект предпринимательского права» и «субъект предпринимательского правоотношения». Субъекты предпринимательского права определяются в нормах права общим «родовым» образом, как вообще граждане – предприниматели, коммерческие и некоммерческие юридические лица, государство, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, учреждения и организации и т. д. Они могут в течение длительного времени не вступать ни с кем в предпринимательские «хозяйственные правоотношения.

Субъект же правоотношения всегда конкретен. Субъекты предпринимательских правоотношений – наделенные обязанностями и правами в сфере хозяйствования. Субъекты предпринимательского права могут быть субъектами предпринимательских (хозяйственных) правоотношений, если имеются три условия:

а) предпринимательско-правовая норма, предусматривающая права или/ и обязанности субъекта;

б) предпринимательская правоспособность и дееспособность субъекта;

в) основание возникновения, изменения прекращения правоотношения (юридический факт)^[2].

Носителями хозяйственных прав и обязанностей являются наделенные компетенцией субъекты, характеризующиеся определенными признаками. К числу таких признаков можно отнести:

1) наличие обособленного имущества;

Данный признак хозяйствующего субъекта является основным. Правовой формой обособления имущества является, прежде всего, право собственности, предоставляющее обладателю максимум возможностей непосредственно заниматься предпринимательской деятельностью, а также осуществлять руководство создаваемыми собственниками предприятиями, определять направления их деятельности и условия ее существования.

Также существуют формы обособления имущества зависимых от собственника прав: права хозяйственного ведения, оперативного управления, внутрихозяйственного ведения, аренды.

Принято выделять абсолютное и относительное обособление. Последнее характеризуется тем, что имущество предоставляется собственником или иным правомочным субъектом. При этом важно иметь в виду, что вне абсолютного или относительного обособления не может появиться хозяйствующий субъект, потому что на такой имущественной базе реализуется собственный экономический интерес к ведению дел с целью получения прибыли^[3]. Следует отметить, что участников хозяйственного оборота можно считать предпринимателями, если производство товаров, выполнение работ и оказание услуг является их профессиональной деятельностью.

2) факт регистрации в установленном порядке или легитимация иным образом;

Предприниматели и предприятия должны легитимироваться с помощью регистрации. Не нуждается в какой-либо легитимации в качестве субъекта предпринимательского права государство, то есть Российская Федерация в целом и входящие в нее субъекты РФ. В соответствии с Конституцией РФ, конституциями входящих в РФ республик они имеют соответствующую имущественную базу и компетенцию для осуществления хозяйственной деятельности и руководства ею.

3) руководство хозяйственной деятельностью;

Субъекты предпринимательского права осуществляют руководство хозяйственной деятельностью или властное государственное воздействие на такую деятельность. Соответственно объем и соотношение этих двух сфер проявления хозяйствования у разных субъектов отличается.

Так, например, у предпринимателей – физических лиц компонент руководства вообще отсутствует. У предприятий руководство проявляется в работе своих подразделений, то есть в непосредственном ведении хозяйства. Государство, в компетенции которого преобладает хозяйственно-организаторская деятельность в отношении субъектов, действующих на основе предоставленного государством или регионом как собственниками имущества, и регулирующее воздействие в отношении всех субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении защиты публичных интересов в сфере экономики. С ними государство устанавливает правоотношения в процессе реализации антимонопольных функций, взимания налогов, установление требований по соблюдению порядка ведения хозяйственной деятельности и ответственности за его нарушение^[4].

Хозяйственно-организаторская деятельность государства и регионов как собственников является предпосылкой создания предприятий, определяет содержание их деятельности и условия их прекращения. Эти отношения тесно связаны с предпринимательской деятельностью, в них государство и регионы выступают в качестве субъектов предпринимательского права, так же, как и в случаях реализации ими властных функций с целью защиты публичных интересов.

4) наличие хозяйственной компетенции;

Необходимым элементом правосубъектности является хозяйственная компетенция. Она означает, что субъект имеет возможность приобретать права и обязанности с момента создания и эта возможность восполняется имеющимися у субъекта наличными правами (на имущество, фирму, выбор сферы хозяйствования и др.)^[5].

5) самостоятельная имущественная ответственность.

Самостоятельная имущественная ответственность понимается, как необходимость субъекта отвечать самому своим имуществом перед контрагентами и государством.

1.2. Классификация субъектов предпринимательского права

Субъекты предпринимательского права могут быть классифицированы по различным признакам:

а) в зависимости от наличия или отсутствия юридического лица субъекты делятся на индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (ст. 23 ч. 1 Гражданского Кодекса РФ; далее – ГК РФ) и на коммерческие и некоммерческие организации (ст. 50 ГК РФ). К индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица относятся также и фермеры^[6].

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя с момента госрегистрации его в этом качестве, а также создавать юридические лица самостоятельно с другими лицами.

Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Глава фермерского хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента госрегистрации хозяйства (ст. 23 ч. 1 ГК РФ).

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц, являющимися коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (ст. 23 ч. 3 ГК РФ).

Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан банкротом по решению суда. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 25 ч. 1 ГК РФ).

Правила, установленные гражданским законодательством, применяются и к отношениям с участием:

- иностранных граждан и юридических лиц;

- лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законом^[7].

б) по признаку происхождения собственности субъекты делятся на публичные (т. е. учрежденные государством, субъекты федерации) и частные (учрежденные гражданами и юридическими лицами частного права;

в) по признаку происхождения капитала субъекты делятся на национальные, совместные и предприятия полностью принадлежащие иностранным инвесторам (например, ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» от 09.07.1999 № 160-ФЗ.

г) по экономическим показателям субъекты делятся на малые, средние и крупные предприятия (ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).

Так, микропредприятием признается хозяйственный субъект с числом рабочих не более 15 человек и в тоже время доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год не должен превышать 120 млн. рублей.

Малым признается хозяйственный субъект с числом рабочих не более 100 человек и в тоже время доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год не должен превышать 800 млн. рублей;

Средним признается хозяйственный субъект с числом рабочих от 1 до 250 человек и в тоже время доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год не должен превышать 2 млрд. рублей^[8];

д) по признаку основной деятельности различают действующих субъектов в сферах промышленности, сельского хозяйства, транспорта, торговые и т. д.

Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций и союзов, являющихся некоммерческими организациями (ст. 123.8 ГК РФ).

В хозяйственной деятельности в дополнение к ГК РФ действуют два вида коммерческих объединений: холдинги, действующие на основе «Временного положения о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества», утвержденные Указом Президента РФ от 16 ноября 1992 года, № 1392 и финансово-промышленные группы^[9].

Особое место среди субъектов предпринимательского права занимает государство (Российская Федерация), субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (ст. 124-126 ГК РФ). Об участии государства и его органов необходимо отметить следующее: во-первых, отсутствуют концепция и сами правила хозяйствования (хозяйственный или предпринимательский кодекс); во-вторых, не установлен и сам статус ни Правительства и центральных органов, ни субъектов Федерации^[10].

Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с гражданами и юридическими лицами.

ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬКОГО ПРАВА

2.1. Правовой статус индивидуальных предпринимателей

Индивидуальным предпринимателем по российскому законодательству может быть гражданин. ГК РФ использует термин «гражданин» для обозначения любого физического лица – субъекта гражданского права.

Гражданин (физическое лицо) для участия в гражданских правоотношениях, в том числе и в сфере предпринимательства, должен обладать правосубъектностью, т.е. определенными качествами, необходимыми для того, чтобы иметь права и нести обязанности, предусмотренные нормами соответствующей отрасли права.

Правоспособность гражданина – это его способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность). Она признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (ст. 17 ГК РФ).

Содержание правоспособности гражданина в общем виде определено в ст. 18 ГК РФ: граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права^[11].

Следует отметить, что содержание гражданской правоспособности отнюдь не ограничивается перечнем прав, установленных в ст. 18 ГК РФ. Здесь названы лишь наиболее важные, с позиций законодателя, права и обязанности. Гражданину может принадлежать и множество других имущественных и личных неимущественных прав, прямо не запрещенных правовыми актами и не противоречащих общим началам гражданского права. Например, наряду с индивидуальной предпринимательской деятельностью гражданин может заниматься и иными видами деятельности (трудовой, творческой и др.), не запрещенными законом, совершать любые сделки, не противоречащие законодательству.

Поэтому правоспособность гражданина в принципе является общей, универсальной, не ограниченной. Она может быть ограничена только в случаях и порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК РФ). Так, не допускаются действия граждан (в том числе индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в других формах. Не допускаются использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке (ст. 10).

В силу обладания гражданской правоспособностью любой гражданин имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность, но не всякий способен реализовать это право. Иными словами, для самостоятельной реализации всего объема своей правоспособности гражданин должен обладать дееспособностью.

Согласно ст. 21 ГК РФ дееспособность гражданина – это его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность). Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможность самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность) и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность). В качестве критерия достижения гражданином возможности собственными действиями приобретать права и нести обязанности закон предусматривает возраст.

Не могут быть субъектами индивидуального предпринимательства малолетние, т.е. несовершеннолетние, не достигшие 14 лет. Они не обладают такими важнейшими составными частями дееспособности, как сделкоспособность и деликтоспособность.

По таким же причинам не может быть индивидуальным предпринимателем и гражданин, признанный судом недееспособным в порядке, установленном ГПК РФ: от имени указанного гражданина все сделки совершает его опекун (ст. 29 ГК РФ).

По общему правилу, гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия (по достижении 18-летнего возраста). Предусмотрены два исключения из этого правила, допускающие возникновение полной дееспособности и в более раннем возрасте (вступление в брак до достижения 18 лет; эмансипация, т.е. объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным^[12].

Приведенные рассуждения позволяют сформулировать следующий признак индивидуального предпринимателя, связанный с его дееспособностью: индивидуальными предпринимателями могут быть: а) полностью дееспособные граждане (достигшие 18 лет или вступившие в брак ранее этого возраста, а также несовершеннолетние с 16 лет, прошедшие процедуру эмансипации в соответствии со ст. 27 ГК РФ); б) ограниченно дееспособные граждане (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные судом в дееспособности в установленном порядке), с согласия законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя.

Индивидуальным предпринимателем может быть признан зарегистрированный в этом качестве в установленном порядке гражданин, который будет непосредственно осуществлять предпринимательскую деятельность. Непосредственное осуществление гражданином указанной деятельности состоит в том, что он выступает в качестве индивидуального предпринимателя от своего имени, без образования для этих целей юридического лица, и своим трудом.

В соответствии со ст. 19 ГК РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленным Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ^[13]. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается. Таким образом, имя гражданина – индивидуального предпринимателя (т.е. его фамилия, собственно имя и, как правило, отчество) позволяет идентифицировать его в качестве самостоятельного участника гражданского оборота подобно тому, как этому служит наименование юридического лица.

Гражданин, являющийся индивидуальным предпринимателем, осуществляет коммерческую деятельность, выступая под своим именем так же, как коммерческая организация – под своим собственным фирменным наименованием, содержащим указание на ее организационно-правовую форму. Именно поэтому гражданин-предприниматель, действующий от своего имени, не нуждается для ведения предпринимательской деятельности в образовании юридического лица – он выступает в качестве такого же самостоятельного субъекта гражданского и предпринимательского (коммерческого) права, каким является, например, коммерческая организация.

Непосредственность осуществления гражданином предпринимательской деятельности выражается также в том, что гражданин осуществляет ее своим трудом.

Индивидуальный предприниматель для осуществления предпринимательской деятельности и повышения ее эффективности вправе использовать не только самостоятельный, но и наемный труд, заключив в этих целях трудовые договоры с наемными работниками^[14].

Таким образом, индивидуальным предпринимателем по российскому праву является зарегистрированное в этом качестве в установленном порядке физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), осуществляющее предпринимательскую деятельность непосредствен от своего имени, без образования для этой цели юридического лица и своим самостоятельным трудом), которое в этих целях действует самостоятельно, если обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в силу возраста или закона.

2.2. Правовой статус юридических лиц

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном владении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица могут быть образованы в форме коммерческих и некоммерческих организаций. Перечень организационно-правовых форм этих организаций определен нормами главы 4 ГК РФ^[15].

Некоммерческой является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Из определения, данного в п. 1 ст. 48 ГК РФ следует, что первым признаком юридического лица является организационное единство, т. е. оно представляет собой организацию, зарегистрированную в установленном законом порядке. Юридическое лицо может быть создано одним гражданином (например, хозяйственное общество) или совместно с другими гражданами (производственный кооператив).

Поскольку по ГК РФ юридические лица могут отныне создаваться одним лицом, в том числе органом государственной власти или органом местного самоуправления, постольку принцип организационного единства следует понимать как образование и государственную регистрацию субъекта гражданских правоотношений в особом порядке, а не только как соответствующую устойчивую структуру юридического лица, образование органов, осуществляющих его функции^[16].

Второй признак юридического лица – наличие у него обособленного имущества. Титул, основание такого обладания, может быть различным. Ниже будут рассмотрены права собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления. Здесь же надо изложить правила п. 2 и 3 ст. 48 ГК РФ о соотношении прав учредителей (участников) юридического лица с правами последнего на имущество юридического лица.

В связи с участием в образовании имущества юридического лица в форме хозяйственного товарищества или общества, производственного или потребительского кооператива его участники имеют обязательственные права^[17]. Учредители и акционеры акционерного общества теряют право собственности на имущество, вкладываемое в общество, приобретая акции. Собственником становится соответствующее акционерное общество. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе дочерние общества, а также финансируемые собственником учреждения. Учредители (участники) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов не имеют никаких имущественных прав.

Обладание имуществом на том или ином титуле выражается в самостоятельном балансе или смете. В том случае, когда два или более юридических лица владеют имуществом на правах общей долевой собственности, например, по договору о совместной деятельности, то оно отражается на отдельном балансе одного из них.

Юридическое лицо отвечает по своим обязательствам обособленным имуществом.

Третий признак юридического лица – его способность от своего имени приобретать и осуществлять права, нести обязанности. Оно имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму (товарищество на вере, закрытое акционерное общество и т. п.). Наименования некоммерческих организаций, а также государственных и муниципальных предприятий и (в предусмотренных законом случаях) других коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица (п. 1 ст. 54 ГК РФ). Коммерческая организация должна иметь фирменное наименование, которое в случае регистрации в установленном порядке принадлежит юридическому лицу на исключительном праве его использования.

Поскольку юридическое лицо обычно представляет собой определенным образом организованный коллектив людей, поскольку приобретение прав и принятие на себя обязанностей юридическое лицо осуществляет через свои органы. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами. В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать права и принимать на себя обязанности через своих участников, которые не выбраны в органы юридического лица в соответствии с учредительными документами^[18].

Юридическое лицо вправе приобретать права и принимать на себя обязанности на основании доверенности, которую оно может выдать либо своим работникам, либо иным лицам, непосредственно не состоящим с ним в трудовом или ином правовом отношении.

И наконец, четвертый признак юридического лица состоит в том, что оно выступает истцом и ответчиком в суде.

В Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации (далее АПК РФ), предусматривается, что «заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, организаций и граждан в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя»^[19].

2.3. Правовое положение кредитных организаций, как особых субъектов предпринимательского права

Среди участников предпринимательской деятельности выделяются такие организации, чей правовой статус можно характеризовать как особый в силу законодательных ограничений на ведение разных видов предпринимательской деятельности, кроме указанных в лицензии.

Правовое положение банков определено двумя федеральными законами: ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ и ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 г. № 395-1^[20].

Как субъекты предпринимательского права, банки характеризуются сложной и многоплановой компетенцией, поскольку они осуществляют свою деятельность в сфере денежного обращения. Предметом их деятельности являются денежные средства, ценные бумаги, драгоценные металлы, то есть выполняют функцию платежа, обращения и кредита в денежной форме.

Все банки в совокупности образуют систему, вне которой их деятельность невозможна. Руководство этой системой осуществляет Центральный банк РФ (Банк России). Он определяет основы банковской деятельности, устанавливает единые правила ведения банковских операций.

Функции Банка России, по справедливому выражению О.М. Олейник можно назвать «уникальными, не свойственными никакой другой организации. Это связано с тем, что только Банк России осуществляет изготовление и эмиссию денежных знаков в соответствии с решениями представительного органа РФ. Только ему принадлежат функции резервной системы, руководства всеми банками»^[21].

Центральный банк РФ является главным банком Российской Федерации и находится в ее собственности. Он является юридическим лицом, экономически самостоятельным, осуществляющий расходы за счет собственных доходов. Данные доходы он получает за счет предоставления кредитов банкам, ведения расчетно-кассового обслуживания банков со взиманием комиссионного сбора, за счет операций в отношении государственных ценных бумаг, чеков, векселей, драгоценных металлов, за счет иных операций, соответствующих его уставу.

Имущественную базу Банка России составляет его уставный капитал.

В ходе деятельности его имущественная база пополняется за счет полученных доходов. Он может создавать фонды различного назначения. Имущество принадлежит Банку России на праве хозяйственного ведения.

Также необходимо выделить направления хозяйственной компетенции Центрального банка РФ. Так, в области организации денежного обращения Банк России осуществляет эмиссию денег, организует обращение денежных знаков, осуществляет регулирование денежной массы в обращении. В области денежно-кредитного регулирования Банк России определяет нормы депонируемых в нем обязательных резервов коммерческих банков, учетные ставки по кредитам, экономические нормативы для банков, рефинансирует банки путем предоставления им срочных кредитов по процентной ставке Банка России, определяет условия предоставления кредитов под залог различных активов, кредитует банки и иные кредитные учреждения в качестве кредитора последней инстанции.

Банк России является центром банковской системы РФ, осуществляет ее регулирование и надзор за деятельностью банков.

Банк России вправе давать другим банкам обязательные предписания об устранении нарушений законодательства о банках и установлении экономических нормативов. В связи с выявленными нарушениями вправе применить предусмотренные законом санкции.

Банк Росси реализует также внешнеэкономические функции. Он вправе осуществлять любые операции в иностранной валюте в Российской Федерации и за границей на базе действующего законодательства и в соответствии с международной банковской практикой. Банк России представляет интересы Российской Федерации в центральных банках других стран, международных банках и иных финансово-кредитных организациях.

Управление Центральным банком РФ осуществляется советом директоров Банка и Председателем Банка России, который назначается и освобождается от должности Государственной Думой ФС РФ по представлению Президента РФ.

Правовое положение коммерческих банков определено ФЗ «О банках и банковской деятельности». Банк – это кредитная организация, которой на основании лицензии, выдаваемой Центральным банком РФ (Банком России), предоставлено право привлекать денежные средства от юридических и физических лиц и от своего имени размещать их на условии возвратности, платности и срочности, а также осуществлять иные банковские операции. Банк всегда является юридическим лицом (ст. 1)^[22].

Имущественную основу банка составляют уставный капитал, который служит обеспечением обязательств банка; привлеченные средства юридических лиц; имущество и средства, полученные в виде доходов от банковской деятельности, в том числе направленные в различные фонды, образуемые банком.

Хозяйственная компетенция банка определяется кругом банковских операций и сделок, которые он вправе совершать в соответствии с ФЗ «О банках и банковской деятельности» и выданной банку лицензии.

Таким образом, компетенция банков реализуется исключительно в денежно-финансовой сфере. Банкам, согласно статье 5 ФЗ «О банках и банковской деятельности» запрещается заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью.

2.4. Публично-правовые образования (РФ, субъекты РФ и муниципальные образования) как субъекты предпринимательского права

Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования имеют отличную от юридических лиц природу, являясь неперсонифицированными субъектами, в силу чего вступают в рыночные правоотношения исключительно через органы публичной власти. Последние участвуют в рыночных правоотношениях в двух качествах: 1) как представители государства (от его имени), кроме муниципальных; 2) как самостоятельные образования (от собственного имени). И в первом, и во втором случаях они могут вступать в предпринимательские правоотношения как самостоятельно, так и опосредованно, через создаваемые, либо контролируемые ими юридические лица, т.е. являются аффилированными лицами,.

Государство и другие публично-правовые образования в гражданско-правовых отношениях выступают на равных началах с иными их участниками – гражданами и юридическими лицами (п. 1 ст. 124 ГК РФ). Это означает, что они не вправе использовать здесь никакие свои властные полномочия по отношению к другим участникам (контрагентам). За нарушение гражданских прав или неисполнение обязанностей к публично-правовым образованиям в судебном порядке могут быть применены обычные меры имущественной ответственности^[23].

В отношениях, регулируемых предпринимательским правом, государство не обладает властными полномочиями. Здесь оно подчинено общим принципам гражданского права. И, тем не менее, властная (публично-правовая) сущность государства дает о себе знать и в предпринимательском праве. Она выражается в особом характере государства как субъекта предпринимательского права, поскольку оно, будучи организацией, не признается, тем не менее, юридическим лицом. В этом специфика правового положения государства в российском предпринимательском праве.

Следуя этой трактовке, необходимо пояснять, в чем состоят особенности государства как субъекта гражданского права. Однако законодатель идет по иному пути, распространяя на государство нормы, которые определяют участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (п. 2 ст. 124 ГК). Таким образом, государство приравнено к юридическому лицу, но не названо таковым.

Таким образом, государство является особым субъектом гражданского права, хотя и выступает на равных началах с остальными его участниками. Эта особенность выражается в обладании суверенитетом, которая воплощается в его независимости от кого бы то ни было, и целевой правоспособностью.

Местное самоуправление – это территория, определенная границами и проживанием населения, на которой реализуются функции жизнеобеспечения самим населением с помощью избранных ими органов^[24].

Решая задачи территории, обеспечения местного населения всем необходимым для жизнеобеспечения, органы местного самоуправления вступают в различного рода гражданские правоотношения. Такую деятельность органов местного самоуправления необходимо обозначить как хозяйственную. Новое российское законодательство рассматривает хозяйственную деятельность органов местного самоуправления как деятельность по производству товаров, оказанию услуг, выполнению работ. То же содержание характерно для любой хозяйственной деятельности. Однако хозяйственная деятельность органов местного самоуправления отличается рядом признаков, что позволяет говорить о хозяйственной деятельности как более широком понятии, чем предпринимательская.

Среди этих признаков в первую очередь необходимо заметить то, что не все муниципальные органы, учреждения, организации могут заниматься хозяйственной деятельностью, а непосредственно те, которым предписано это делать по уставу муниципального образования.

Также необходимо выделить, прежде всего, цель хозяйственной деятельности – направленность на извлечение прибыли. В соответствии со ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью^[25].

К сожалению, до сих пор гражданское законодательство хозяйственную деятельность муниципальных организаций ставит на одну ступень с хозяйственной деятельностью физических и юридических лиц. Поэтому правильное определение хозяйственной деятельности муниципальных организаций имеет важное практическое значение.

Муниципальные образования создаются по модели образований государственных, однако в отличие от последних органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. 12 Конституции РФ, п. 5 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»)^[26]. По сути, муниципальное образование выступает в качестве особого рода корпорации, членами которой являются все жители. Подобный вывод подтверждается, в частности, тем, что права собственника могут осуществляться от имени населения муниципального образования органами местного самоуправления или непосредственно населением муниципального образования. Население, таким образом, выступает в качестве органа муниципального образования. И все-таки близость муниципальных образований к государственным по принципам их организации и деятельности позволяет рассматривать их совместно^[27].

Из выше сказанного следует, что муниципальные образования исходя из своей обеспечительной функции, могут вступать в различные гражданско-правовые отношения. И такая их деятельность называется хозяйственной. Однако, их хозяйственная деятельность во многом ограничена, в отличие от деятельности других участников гражданского права.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Каждая отрасль правовой системы характеризуется наличием субъектов права, являющимися участниками общественных отношений, которые в соответствии с законодательством способны быть носителями соответствующих прав и обязанностей. В предпринимательском праве имеется свой специфический субъектный состав, отличающийся от состава других отраслей, прежде всего гражданского права.

Субъекты предпринимательского права именуется как хозяйствующие субъекты, то есть участники предпринимательской деятельности, в пределах предоставленной им компетенции, являются носителями определенных хозяйственных прав и обязанностей. Они проявляются посредствам определенных признаков, в зависимости от которых строится их классификация. Все возможные субъекты гражданского права подразделяются на три группы:

- физические лица, которые в свою очередь, представлены тремя их разновидностями: граждане, иностранцы, лица без гражданства.

- Юридические лица. Они могут быть российскими, иностранными и смешанными (совместными).

- Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования. (ст. 124-126 ГК РФ.

Таким образом, определение характерного для предпринимательского права набора его субъектов как участников предпринимательских правоотношений имеет важное значение, поскольку они являются носителями определенных хозяйственных прав и обязанностей, а, следовательно, участниками предпринимательской деятельности в пределах предоставленной им компетенции.

Исходя из всего выше сказанного, изучение субъектов предпринимательского права позволяет уяснить состав участников предпринимательской деятельности.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 02 декабря 1990 г. № 395-1 (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 6. – Ст. 492.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
4. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 47. – Ст. 5340.
5. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 ноября 2003 г. № 131-ФЗ (с изм. от 28.12. 2016 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
6. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 31. – Ст. 4006.
7. Андреев В.К. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. – М.: Бухгалтерский учет, 2011. – 650 с.
8. Громова М.Н. Некоторые особенности субъективного гражданского права на занятие предпринимательской деятельностью // Право: теория и практика. – 2015. – № 11. – С. 6-7.
9. Ершова И.В. Российское Предпринимательское право. – М.: Проспект, 2009. – 460 с.
10. Индивидуальный предприниматель: энциклопедия / Под ред. А.В. Касьянова. – М.: ГроссМедиа, 2010. – 1500 с.
11. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. – М.: Дело, 2011. – 650 с.
12. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. – М.: Юрайт, 2009. – 602 с.
13. Лапуста М.Г. Предпринимательство: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 608 с.
14. Ляшевич И.А. Правовые проблемы регулирования малого и среднего бизнеса в России на современном этапе // Журнал российского права. – 2016. – № 5. – С. 55-58.
15. Модин Н.А. Муниципальные образования как субъекты гражданских правоотношений в современном российском праве // Российская юстиция. – 2015. – № 5. – С. 60-62.
16. Моисеева Е.В. К вопросу о правосубъектности публично-правовых образований в предпринимательском праве России // Юрист. – 2016. – № 9. – С. 24-26.
17. Предпринимательское (хозяйственное) право. Том 1 / Отв. ред. О.М. Олейник. – М.: Юристъ, 2013. – 469 с.

1. Ершова И.В. Российское Предпринимательское право. – М.: Проспект, 2009. – С. 8. ↑

2. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. – М.: Дело, 2011. – С. 14. ↑

3. Андреев В.К. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. – М.: Бухгалтерский учет, 2011. – С. 20. ↑

4. Громова М.Н. Некоторые особенности субъективного гражданского права на занятие предпринимательской деятельностью // Право: теория и практика. – 2015. – № 11. – С. 6. ↑

5. Там же. – С. 7. ↑

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301. ↑

7. Предпринимательское (хозяйственное) право. Том 1 / Отв. ред. О.М. Олейник. – М.: Юристъ, 2013. – С. 25. ↑

8. Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 31. – Ст. 4006. ↑

9. Ершова И.В. Указ. соч. – С. 10. ↑

10. Там же. – С. 11. ↑

11. Индивидуальный предприниматель: энциклопедия / Под ред. А.В. Касьянова. – М.: ГроссМедиа, 2010. – С. 194. ↑

12. Ляшевич И.А. Правовые проблемы регулирования малого и среднего бизнеса в России на современном этапе // Журнал российского права. – 2016. – № 5. – С. 55. ↑

13. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. № 47. Ст. 5340. ↑

14. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. – М.: Юрайт, 2009. – С. 25. ↑

15. Там же. – С. 26. ↑

16. Ляшевич И.А. Указ. соч. – С. 56. ↑

17. Там же. – С. 57. ↑

18. Ершова И.В. Указ. соч. – С. 29. ↑

19. Лапуста М.Г. Предпринимательство: Учебник. - М.: ИНФРА - М, 2013. - 608 с. ↑

20. Андреев В.К. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. – М.: Бухгалтерский учет, 2011. – С. 68. ↑

21. Олейник О.М. Указ. соч. – С. 38. ↑

22. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 02 декабря 1990 г. № 395-1 (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 6. – Ст. 492. ↑

23. Моисеева Е.В. К вопросу о правосубъектности публично-правовых образований в предпринимательском праве России // Юрист. – 2016. – № 9. – С. 24 ↑

24. Модин Н.А. Муниципальные образования как субъекты гражданских правоотношений в современном российском праве // Российская юстиция. – 2015. – № 5. – С. 60. ↑

25. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398. ↑

26. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 ноября 2003 г. № 131-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822. ↑

27. Модин Н.А. Указ. соч. – С. 61. ↑