Содержание:

Введение

Актуальность темы выражена тем, что социальная дифференциация общества продолжает ухудшаться, все большее количество семей доходит до нищеты. Собственно поэтому общество, государство должны изменить свое отношение к семье как социальному, культурно-историческому институту, чтобы ее сохранить. Необходима особая забота, внимание и помощь материнству, отцовству, детству и семье. Но если материнство, детство и семья всегда были под защитой государства, то говорить о социальной поддержке отцовства стало сравнительно недавно. В нашей стране только - только пришли к правовому определению понятия «отец – одиночка» и приравняли его к правам одинокой матери. Также не хватает меры государственной поддержки семей, имеющим детей – инвалидов. Качество социально – правовой защиты семьи во многом определяется уровнем развития законодательства, которое уже на сегодняшний день дает больше возможностей российской семье, будет продолжать совершенствоваться и в будущем.

Целью моей курсовой работы является изучение государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Для написания данной курсовой работы поставлены следующие задачи:

- охарактеризовать понятие, виды и способы системы финансирования пособий

- исследовать правовое регулирование государственных пособий гражданам, имеющим детей

- описать порядок предоставления государственных пособий гражданам, имеющим детей

Объектом данной курсовой работы является государственное пособие гражданам, имеющим детей

Глава 1. Государственные пособия гражданам, имеющим детей: общая характеристика, круг лиц, имеющих право на пособие, виды, порядок назначения и выплаты пособий

1.1 Государственные пособия: понятие и виды

Государственные пособия гражданам, имеющим детей, - единая система государственных пособий гражданам в связи с рождением и воспитанием детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации^[1].

Социальное обеспечение - это одно из главнейших мест в общественной жизни, которое непосредственно зависит от степени развития экономики и имеет огромную связь с политикой государства и социальным благополучием населения. Содержание соцобеспечения, его типы, размер все время меняются и формируются по ходу развития самой системы соцобеспечения (социальных гарантий) в стране.

Среди всех функций соцобеспечения выделяется демографическая, которая, в свою очередь, способствует стимулированию роста количества населения государства, воспроизводству здорового поколения, увеличению продолжительности жизни людей и другое.

Главные типы финансовой государственной поддержки семей, имеющих детей, прописаны в таких нормативно-правовых актах, как Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ (с изм. от 03.07.2013г.) (принят ГД ФС РФ 26 апреля 1995 г.), Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 № 865 "Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей" и Постановление Правительства РФ от 15 июня 2007г. №375 "Об утверждении положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.10.2009 № 839, от 01.03.2011 № 120, от 20.02.2013 № 145, от 25.03.2013 N 257, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 09.02.2011 N ГКПИ10-1462)

Государственные виды пособий:

- Пособие по беременности и родам

- Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

- Единовременное пособие при рождении ребенка

- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

- Ежемесячное пособие на ребенка

- Ежемесячное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

- Пособие при усыновлении ребенка

- Оплата дополнительных выходных дней для ухода за детьми – инвалидами

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву^[2]

1.2. Принципы государственных пособий гражданам, имеющим детей

Нужно заметить, что система принципов, относящихся к государственным пособиям граждан, имеющим детей в литературе не очень изучена. Поэтому в связи с этим данные принципы можно рассматривать в свете общих принципов права социального обеспечения.

Под принципами права социального обеспечения понимаются основополагающие идеи, руководящие начала, которые с одной стороны, характеризуют внутреннее единство данной отрасли права, а с другой - указывают основные тенденции ее развития.

Можно отметить, разработку принципов Э.Г. Тучковой, которая выделяет следующие принципы.

Принцип всеобщности социального обеспечения. Данный принцип проявляется в законодательстве, регулирующем государственную помощь в содержании и воспитании детей. В соответствии с российским законодательством каждая семья, независимо от ее социального положения, количества воспитываемых детей, материального достатка, имеет право при рождении ребенка на материальную помощь в виде пособий, компенсационных выплат, социальных услуг, льгот по системе социального обеспечения.

Принцип социального обеспечения за счет как страховых платежей, так и средств бюджета. Средства обязательного социального страхования расходуются на выплаты трудовых пенсий, различных пособий работающим (пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др.). Также параллельно с системой обязательного социального страхования существуют виды социального обеспечения, которые непосредственно финансируются за счет средств бюджетов всех уровней (пособия семьям, имеющим детей, материнский (семейный) капитал и др.).

Принцип дифференциации видов, условий и уровня обеспечения в зависимости от трудового вклада, причин нуждаемости и иных социально значимых обстоятельств. Связь социального обеспечения с трудом прослеживается в нормах по обеспечению отдельными видами пособий. В частности, пособия по беременности и родам.

Принцип многообразия видов социального обеспечения. Данный принцип находит свое выражение в том, то в случае наступления того или иного социального риска государство оказывает социальную поддержку, помощь различными способами (денежные выплаты, социальные услуги и др.).

1.3 Способы системы финансирования

В настоящее время пособия выплачиваются:

- из средств централизованных внебюджетных фондов обязательного социального страхования (Фонда социального страхования РФ, пенсионного фонда РФ) формируемых за счет отчисляемых страховых взносов работодателями, индивидуальными предпринимателями, адвокатами и др.;

- бюджетных ассигнований (федеральных, региональных, муниципальных);

- средств работодателей в том случае, если выплата пособий (сверх тех, что предусмотрены законодателем) в качестве меры дополнительной поддержки работников предусмотрена соглашениями, коллективными договорами, трудовым договором между работником и работодателем.

Итак, помимо специальных средств - средств фондов социального страхования, пособия выплачиваются еще из двух источников: бюджетов различных уровней и средств работодателей.

Таким образом, источник финансирования пособий зависит от трудового статуса субъекта правоотношений: работающие по трудовому договору получают их за счет страховых взносов; занятые иными видами деятельности (военная служба, учеба), а также неработающие - из бюджетов различных уровней.

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 года № 122 правовое регулирование и финансирование пособия на ребенка до 18 лет передано на уровень субъектов РФ.

Выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременного пособия беременной жене военнослужащего по призыву и ежемесячного пособия на его ребенка осуществляется за счет субвенций федерального бюджета.

Адвокаты, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера вправе вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Исходя из вышеизложенного можно сделать следующие выводы. социальные пособия - это выплаты, производимые гражданам в установленных законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно, с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной поддержки.

Денежные выплаты, предоставляемые в связи с материнством, отцовством и детством, можно разделить по их целевой направленности на два основных видах, а именно: направленные на оказание помощи гражданам в воспитании и содержании детей либо на возмещение лицу заработка, которого он лишился в силу осуществления этих обязанностей.^[3]

Глава 2. Правовое регулирование государственных пособий гражданам имеющих детей

2.1 Пособие по беременности и родам

Право на пособие по беременности и родам имеют женщины:

- подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- уволенные в связи с прекращением деятельности их работодателем в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными;

- получающие по очной форме начальное, среднее или высшее профессиональное образование;

- проходящие военную службу по контракту, службу в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах.

На пособие можно претендовать и в случае усыновления ребенка или детей^[4]

Пособие выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью:

до родов – 70 дней (при многоплодной беременности – 84);

после родов – 70 дней (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110)

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов. То есть если роды наступили ранее предполагаемой даты, то неиспользованные дней дородового отпуска не вычитаются

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка. При одновременном усыновлении двух и более детей этот срок увеличивается до 110 дней^[5]

Важно знать, что если женщина имеет право на отпуск по беременности и родам, но не оформляет отпуск по беременности и родам (то есть продолжает работать), пособие по беременности и родам ей в период работы выплачивать не будут^[6]

Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам^[7]

Размер данного пособия исчисляется исходя из среднего заработка за два календарных года. Эта сумма делится на общее количество календарных дней данных двух лет, за исключением дней, когда работница находилась на больничном, в отпуске по беременности и родам либо по уходу за ребенком или была освобождена от работы с сохранением зарплаты, на которую не начислялись страховые взносы (периоды ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска за свой счет из расчета календарных дней не исключаются)^[8]

При этом средний заработок не должен быть больше максимального или меньше минимального значений. Максимальный размер среднего дневного заработка для расчета пособия в 2017 году составляет: (670 000 руб. + 718 000 руб.) / 730. А минимальный средний заработок рассчитывается по формуле: МРОТ х 24 / 730.

То есть если отпуск по беременности и родам начался в 2017 году, максимальный размер дневного заработка – 1901,4 руб., а минимальный – 256,44 руб.

После этого определяется сумма пособия: средний дневной заработок за два года (либо минимальный или максимальный, если зарплата работницы не уложилась в эти рамки) умножается на 100% и еще раз умножается на количество дней отпуска. Напомним, его продолжительность составляет 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110 после)^[9]

2.2 Единовременное пособие при рождении ребенка и при передаче ребенка на воспитание в семью

Единовременное пособие при рождении ребенка - денежная сумма, выплачиваема при рождении ребенка, один из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В случае рождения (усыновления) двух и более детей пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка.

При рождении мертвого ребенка единовременное пособие не назначается.

Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы, учебы), а если родители либо лицо, их заменяющее, не работает (не служит, не учится) - органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка.

Для назначения и выплаты данного пособия представляются следующие документы:

- заявление о назначении пособия;

- справка о рождении ребенка (детей), выданная органами ЗАГСа; копия свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением РФ за пределами территории РФ, - при рождении ребенка на территории иностранного государства;

- справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства ребенка) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае если оба родителя работают (служат), а также если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования, а другой родитель ребенка работает (служит);

- выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке органом социальной защиты населения;

- выписка из решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении);

- копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или копия удостоверения беженца (для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ) - в случае если назначение и выплата пособия осуществляется органом социальной защиты населения^[10]

В случае обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка в орган социальной защиты населения по месту фактического проживания либо по месту пребывания дополнительно представляется справка из органа социальной защиты населения по месту жительства о том, что пособие не назначалось и не выплачивалось.

Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновление, установление опеки, передача на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны недееспособными, по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в виде лишения свободы, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений имеет один из усыновителей, опекунов, приемных родителей.

В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) органом, уполномоченным производить назначение и выплату пособия, заявления о назначении единовременного пособия со всеми необходимыми документами.

В случае, если к указанному заявлению приложены не все необходимые документы, орган, уполномоченный производить назначение и выплату данного пособия, дает лицу, обратившемуся за пособием, письменное разъяснение, какие документы должны быть предоставлены дополнительно.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка в семью необходимо предоставить следующие документы:

- заявление о назначении пособия;

- копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении;

- свидетельство о смерти родителей;

- решение суда о лишении родителей родительских прав, признании их недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими;

- документ об обнаружении найденного ребенка, выданный органом внутренних дел;

- заявление родителей о согласии на усыновлении ребенка, оформленное в установленном порядке;

- справка о нахождении родителей под стражей или отбыванию ими наказания в виде лишения свободы;

- акт об оставлении ребенка матерью в медицинской организации, в которой проходили роды;

- свидетельство о рождении, в строках «мать» и «отец» которого стоят прочерки^[11]

Пособие назначается и выплачивается по месту жительства одного из усыновителей (опекунов, приемных родителей) органом, уполномоченным производить назначение и выплату пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в соответствии с законодательством субъекта РФ.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей.

В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка^[12]

2.3. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет оформляется, как правило, вместе с отпуском по уходу за ребёнком. Документы подаются одним из работающих родителей в бухгалтерию предприятия. К заявлению необходимо приложить копию свидетельство о рождении ребёнка и справку с места работы второго родителя ребёнка о том, что он не получает это пособие

Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребёнком может переходить от одного члена семьи к другому в зависимости от того, кто из них фактически осуществляет уход за ребенком. Например, в случае, когда мать ребенка не может осуществлять уход за ребенком в связи со своей болезнью^[13]

Назначение пособия регулируется Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2019 году могут получать мать ребенка, отец, бабушка и т.д., если они фактически осуществляют уход за ребенком и из-за этого лишены возможности получать заработную плату или иной доход.

Если за малышом ухаживают двое или несколько родственников, пособие может получать только один из них.

Поддержка оказывается следующим категориям родителей (иных родственников):

- Матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

- Матери, проходящие военную службу по контракту.

- Уволенные в связи с ликвидацией организации: матери — в период беременности либо отпуска по беременности и родам, другие родственники в период отпуска по уходу за ребенком.

-Матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком не подлежащие обязательному социальному страхованию.

-Другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет могут оформить как трудоустроенные, так и безработные родители, опекуны и другие родственники. Однако условия назначения и размеры выплат отличаются в зависимости от категории получателя.

За получением пособия может обратиться либо один из родителей, либо ближайший родственник, который действительно ухаживает за данным ребенком. При этом выплата за ним сохраняется, если он работает на неполный рабочий день. Бабушки, дедушки и другие родные оформить пособие могут только по месту работы

- При наступлении обстоятельств, которые могут повлиять на право получения пособия или на изменение его размеров (смерть ребенка, трудоустройство родителя и др.), получатели обязаны в течение месяца оповестить ОСЗН или работодателя об этом. Перечисления прекращаются со следующего месяца после наступления причин, повлиявших на выплату.

- Если во время пребывания в отпуске по уходу за ребенком женщина получает право на отпуск по беременности и родам (новый декрет при рождении второго ребенка или последующего), ей предоставляется право самостоятельно сделать выбор одного из двух положенных ей пособий.

Ежемесячная сумма выплаты работающим гражданам составляет 40% среднего дохода, на который осуществляется начисление страховых взносов. Данная величина не может быть ниже установленных минимальных и максимальных размеров. В районах, в которых к расчету заработной платы применяются региональные коэффициенты к этим размерам они применяются тоже. При одновременном уходе за несколькими детьми до 1.5 лет пособия рассчитываются на каждого ребенка, однако в сумме они не должны превышать 100% среднего заработка.

Глава 3. Порядок предоставления государственных пособий гражданам, имеющим детей

Право на пособие по беременности и родам согласно статье 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» имеют:

- женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

- женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

- женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;

- женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

Статья 7 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» определяет период выплаты пособия по беременности и родам. ФЗ «О государственных пособий гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят, в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре календарных дней до родов и семьдесят, а в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять календарных дней после родов.

В соответствии с письмом Фонда социального страхования РФ от 8 октября 2004 г. N 02-10/11-6671 при добровольном отказе от оформления в установленном порядке отпуска по беременности и родам основания для выплаты пособия по беременности и родам за этот период времени отсутствуют. Письмо Фонда социального страхования РФ от 8 октября 2004 г. N 02-10/11-6671

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Трудовой Кодекс РФ

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения семидесяти календарных дней, а в случае одновременного усыновления двух и более детей - ста десяти календарных дней со дня рождения ребенка (детей).

Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части. Порядок предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий, определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. ФЗ от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет:

- средств Фонда социального страхования Российской Федерации;

- средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти;

- средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых образовательным учреждениям начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования;

- средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

- межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации;

- субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из Федерального фонда компенсаций. ФЗ от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Расходы на доставку и пересылку государственных пособий гражданам, имеющим детей, осуществляются из тех же источников, из которых производится выплата пособий.

Финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке государственных пенсий. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. - М., 2012. - С. 377.

Таким образом, были выделены категории граждан, которые имеют право на пособия. А также порядок предоставления пособий гражданам, имеющим детей. На сегодняшний день нам известны не только права и нормы, которые касаются государственных пособий, но и так же их размер, необходимый пакет документов для оформления государственных пособий гражданам, имеющим детей.

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­

Заключение

Действующая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в совокупности с другими социальными гарантиями, в том числе выплатами социального характера, разного рода льготами семьям с детьми, налоговыми вычетами в связи с наличием детей, социальным обслуживанием семьи и детей формирует систему социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства и обеспечивает прямую материальную поддержку семьи в связи с рождением и воспитанием детей.

Система государственных пособий в РФ за последние годы претерпела существенные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшими к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни: экономике, политике, социальной структуре общества. Поэтому в настоящее время возникла необходимость выработки новых механизмов, обеспечивающих рациональное использование средств на социальную защиту граждан, реализуемые через пособия.

Современное Российское законодательство в сфере регулирования материального обеспечения граждан имеющих детей зародилось и нашло свое отражение как в актах СССР, приемником которого является РФ, так и в международных актах. Количество источников увеличивается в связи с усовершенствованием законодательства и повышением уровня жизни

Обеспечение граждан пособиями на детей справедливо расценивается как одна из мер демографической политики, в частности обеспечивающей наряду с другими мерами, повышение рождаемости, поддержку семьи в воспитании детей, что крайне актуально в условиях происходящего в России демографического кризиса, низкого уровня жизни населения, прежде всего семей с детьми.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. - № 197. - 25.12.1993 (с изм. от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ // Российская газета. - № 7. - 21.01.2009).

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ. (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (действующая редакция от 01.09.2013) // Российская газета. - 2001. - 31 декабря.

3. Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ (с изм. от 03.07.2013г.) (принят 26 апреля 1995 г.) // Собрание законодательства РФ.- 1995.- № 21. Ст. 1929.

4. Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год" от 3.12.2012 № 219-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 52 (1 ч.).-Ст. 5500.

5. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей" от 30.12.2006 № 865.

Литература:

6. Авдеев В.В. Журнальная статья "Виды пособий по государственному социальному страхованию" // Все для бухгалтера. - 2011. - № 5. - С. 52-59.

7. Бескоровайная С.А. Журнальная статья "Об уточнениях порядка исчисления пособий гражданам, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством" // Бухгалтерский учет в издательстве и полиграфии. - 2011. - № 5. - С. 18-23.

8. Захаров М.Л., Тучкова В.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. - М.: Издательство БЕК, 2010. - 560 с.

Сайты

9. https://studbooks.net

1. ¹ Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // Статья 2 «Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

   ↑

2. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // Статья 3 «Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, порядок назначения пособий и межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий» ↑

3. Захаров М.Л., Тучкова В.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. - М.: Издательство БЕК, 2010. - 560 с ↑

4. ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ↑

5. ст. 7 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ↑

6. письмо ФСС России от 8 октября 2004 г. № 02-10/11-6671 ↑

7. ст.17.2 Федерального закона от 19 мая 1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ↑

8. ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» ↑

9. ст. 255 Трудового Кодекса Российской федерации ↑

10. п.28 Порядка назначения детских пособий ↑

11. п.34 Приказа Министерство здравоохранения и социального развития РФ ↑

12. Ст. 12.2 Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ↑

13. ст.13 Федерального закона «О государственном пособии гражданам, имеющим детей» ↑