Гарантии прав и свобод человека и гражданина (Понятие «права» и «свободы» человека и гражданина)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность курсовой работы состоит в том, что в настоящее время данная тема «Гарантии прав и свобод человека и гражданина» привлекает к себе всё больше и больше исследователей в связи с тем, что данный институт имеет большое значение для жизнедеятельности человека в современном демократическом обществе .Актуальность данной темы повышается стремительным изменением геополитической обстановки в мире, а также недавно обнародованными фактами нарушения прав человека под предлогом защиты исключительности нации страной, называющей себя родоначальником демократии.

В изучении данной проблематики необходимо выделить работы следующих авторов: С.А. Авакьян, М.В. Баглай, В.Н. Бутылин, Л.Ю. Грудцына, В.С. Нарсесянц, Л.В. Лазарев, А.М. Ларина, Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин, А.И. Казанник, А.Н. Костюкова,С. Мамут А.С. Мордовцев, и др.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе защиты прав и свобод человека и гражданина.

Предмет исследования – содержание и механизм гарантий прав и свобод человека и гражданина.

Цель исследования – раскрыть содержание и механизм гарантий прав и свобод человека и гражданина.

Указанная цель реализуется посредством поэтапного решения ряда взаимосвязанных задач, к которым относятся:

1.Дать определение прав и свобод человека и гражданина.

2.Исследовать понятие гарантий прав и свобод человека и гражданина.

3.Исследовать конституционно-правовые гарантии прав человека и гражданина;

Методологическую основу курсовой работы составили такие общенаучные методы, разработанные философской наукой, и апробированные юридической практикой, как формально –логический метод, анализ, синтез, сравнение, абстрагирование, индукция, дедукция.

В работе были использованы такие специальные методы, как историко-правовой анализ, сравнительно-правовой анализ, интерпретация научно-технических концепций, правовой анализ действующего российского законодательства, теоретико-правовое моделирование, технико-юридический и др.

Теоретическую базу курсовой работы составляют Конституция Российской Федерации; действующие федеральные законы; иные нормативно-правовые акты Российской Федерации.

В процессе работы автором использовались материалы монографий, научных статей, учебной литературы многочисленных отечественных (российских и советских) учёных – правоведов.

Практическое значение курсовой работы « Гарантии прав и свобод гражданина и человека» состоит в том, что её положения могут быть использованы в семинарских занятиях, проводимых на факультете.

Структура курсовой работы определяется целями и задачами исследования и состоит из введения, двух глав и четырех параграфов, заключения, списка литературы.

ГЛАВА 1. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

1.1. Понятие «права» и «свободы» человека и гражданина

Одной из высших ценностей человеческой цивилизации, охватывающей различные стороны индивидуального и общественного бытия, являются права человека – неотъемлемые свойства и возможности, определяющие меру его свободы, закреплённые в правовых нормах, нравственных и политических правилах, религиозных догматах; возможности использования человеком наиболее существенных благ, защиты его жизненных интересов; пределы осуществления государственной власти, способ свободного развития личностью её способностей и талантов; способ защиты человечества от глобальных угроз его существования^[1].

При определении понятия «права» и «свободы» человека и гражданина специалисты часто указывают на их схожесть и различия между ними не проводят. По мнению Е.А. Лукашевой, что те и другие очерчивают возможности человека в различных сферах, обеспечиваемые государством. Она подчёркивает, что подобное различие терминологии является скорее традиционным (с XVIII – XIX в.в), поэтому чёткого разграничения между ними трудно провести^[2]. Л.Д. Воеводин считает, что возможность свободно избирать вариант поведения, его виды и меру – главный элемент всякого юридического права и юридической свободы^[3].

Другие авторы всё же определяют их специфику, хотя в принципе и не отрицают понятия «права» и «свободы» очень схожие между собой. Так, Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин пишут, что различие между понятиями «право» и «свобода» в достаточной мере условно. И то и другое означает юридически признанную возможность каждого избирать вид и меру поведения как человека, как гражданина государства. Вместе с тем, отмечают они, понятие «свобода» в большей мере увязано с такими правомочиями личности, которые очерчивают сферу её самостоятельности, защищают от вмешательства в её внутренний мир (свободы совести, вероисповедания, мысли, художественного, научного, технического и других видов творчества, (преподавания). Понятие «право» в большей мере предлагает определённые положительные действия, услуги со стороны государства или правомочия человека на участие в деятельности определённых общественно-политических, хозяйственных структур^[4].

Необходимо отметить, что права человека проистекают из естественного права. Естественное право – совокупность принципов, правил, прав и ценностей, продиктованных самой природой человека и не зависящих от законодательного признания или непризнания их в конкретном государстве^[5]. Права гражданина исходят из позитивного права, т.е. права, действующее в настоящий момент и которое получило выражение в нормах, установленных или признанных государственной властью^[6]. Под правами А.Я. Азаров понимает правомочия в определённой сфере, внутри действия которых нет вариантов, кроме как воспользоваться или не воспользоваться^[7] .

В связи с этим необходимо определить понятие «гражданин».

Понятие «гражданин» связано с принадлежностью человека к гражданству или подданству какого-либо государства. В литературе гражданин определяется как лицо, принадлежащее к постоянному населению того или иного государства, использующееся гарантированными Конституцией правами и исполняющее установленные законом обязанности^[8]. В Федеральном законе от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» под гражданством Российской Федерации понимается правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей^[9].

А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына констатируют, что правам человека присущи определенные особенности, которые сводятся к следующему:

1. Права человека имеют естественный характер и возникают в результате самого факта рождения человека, имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, являются непосредственно действующими и признаются высшей социальной ценностью. Их содержание детерминируется условиями социально-экономического, политического и культурного развития общества.

2. Они опосредствуют отношения личности с государством в целом, с международным сообществом.

3.Права человека выступают необходимой частью права, определённой формой выражения его главного содержания.

4.Они складываются объективно и не зависят от государственного признания.

5.Права человека зафиксированы не только в нормах внутреннего (конституционного, административного, гражданского и до.), но и в нормах международного публичного права.

6. Механизм защиты прав человека охватывает средства не только внутригосударственной, но и международной защиты.

7. Структура правомочий, составляющих содержание прав человека, совпадает со структурой обычного субъективного права, однако указанные правомочия прав человека имеют определенные особенности^[10].

Вышеуказанные авторы считают, что основным правам и свободам присущи особые юридические свойства, которые проявляются в следующем:

а) конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых иными отраслями права;

б) основные права и свободы адресованы самому широкому кругу субъектов. Они закрепляются за каждым человеком и гражданином либо за каждым гражданином;

в) характерной чертой основных прав и свобод является их всеобщность. Они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека, для каждого гражданина. Признавая то или иное право основным, государство исходит из возможности осуществления его всеми. Этим обусловливается процесс расширения основных прав и свобод по мере создания соответствующих социально-экономических предпосылок;

г) основные права и свободы граждан РФ отличаются от других прав и свобод основанием возникновения. Единственным таким основанием является принадлежность к гражданству РФ. Они не связаны с осуществлением гражданином своей правоспособности и присущи всякому гражданину как субъекту права. Это свидетельствует о том, что основные права и свободы выражают главные связи человека с государством, его статус как гражданина;

д) основные права и свободы гражданина РФ не приобретаются и не отчуждаются по его волеизъявлению. Они принадлежат ему в силу гражданства, неотделимы от его правового статуса и могут быть утрачены только с утратой гражданства.

е) основные права и свободы характеризуются особым механизмом реализации. Все другие права и свободы могут стать достоянием человека и гражданина в процессе реализации его правоспособности через участие в конкретном правоотношении. Основные же права и свободы выступают в качестве предпосылки любого правоотношения в конкретной сфере, постоянного, неотъемлемого права каждого участника правоотношения;

ж) специфической чертой основных прав и свобод является особая юридическая форма их- закрепления. Они фиксируются в правовом акте государства, имеющим высшую юридическую силу, - в Конституции РФ^[11].

В заключении данного параграфа необходимо сказать о том, что права и свободы человека и гражданина в условиях развития демократического общества, являются общепризнанными и определяют смысл, содержание и применение законов как государственных органов и органов местного самоуправления, так и государственных (муниципальных) служащих, а также деятельность институтов гражданского общества.

1.2. Классификация основных прав и свобод человека и гражданина

В действующей Конституции Российской Федерации, основанной на концепции прав и свобод человека и гражданина, перечень прав и свобод приводится в следующей последовательности: сначала указаны личные, затем политические, за ними следуют социально-экономические и культурные права и свободы.

Автор курсовой работы считает, что в данном параграфе необходимо указать все права и свободы человека и гражданина закреплённые в Основном законе Российской Федерации^[12].К ним относятся:

1.Личные или гражданские права и свободы человека и гражданина (это свобода человека принимать решения независимо от государства):

-право на жизнь (ч.1 ст. 20 Конституции РФ);

-право на свободу и личную неприкосновенность (ч.1 ст. 22 Конституции РФ);

-право на неприкосновенность частной жизни (ч.1 ст.23 Конституции РФ);-право на личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч.1 ст. 23 Конституции РФ);

-право определять и указывать свою национальную принадлежность (ч.1 ст. 26 Конституции РФ);

-право на использование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ч.2 ст. 26 Конституции РФ);

-право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства (ч.1 ст. 27 Конституции РФ);

-право на свободу совести, свободу вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ)

-право на свободу мысли и слова (ч.1 ст. 29 Конституции РФ);

-право на информацию (ч.4 ст. 29 Конституции РФ).

2 Политические права и свободы человека и гражданина (это свобода действий граждан по участию в формировании органов государственной власти и самоуправления, а также участие в их деятельности):

-право на массовую информацию (ч.5 ст.29 Конституции РФ);

-право на объединение (ст.30 Конституции РФ);

-право на проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирование (ст.31 Конституции РФ);

-право на участие в управлении делами государства (ч.1 ст.32 Конституции РФ);

-право избирать и быть избранным (ч.2 ст. 32 Конституции РФ);

-право участвовать в отправлении правосудия (ч.5 ст.32 Конституции РФ);

-право на обращение (ст. 33 Конституции РФ).

3. Экономические, социальные и культурные права, свободы и принципы человека и гражданина (экономические права связаны с правом собственности, охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг; социальные права призваны обеспечивать человеку достойный уровень жизни и социальную защищённость, поскольку человек может быть свободен только тогда, когда он защищён от нищеты и произвола властей; культурные права обеспечивают свободу доступа к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим сообществом):

-право на свободное использование своих способностей и имущества для экономической деятельности (ч.1 ст. 34 Конституции РФ);

-право частной собственности (ч.1 ст.35 Конституции РФ);

-право на труд в определённых условиях, право на отдых, на забастовку, на трудовые споры, на вознаграждение за труд, на защиту от безработицы (ст. 37 Конституции РФ);

-принцип защиты материнства и детства (ч.1 ст.38 Конституции РФ(;-принцип гарантии социального обеспечения (ч.1 ст. 39 Конституции РФ);

-право на жилище (ч.1 ст. 40 Конституции РФ);

-право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч.1 ст. 41 Конституции РФ);

-право на благоприятную окружающую среду (ст.42 Конституции РФ);

-право на образование (ч.1 ст.43 Конституции РФ);

-право на участие в культурной жизни (ч.2 ст. 44 Конституции РФ);

-принцип защиты прав и свобод (ч.1 ст.45 Конституции РФ);

-право на получение квалифицированной юридической помощи (ч.1 ст.48 Конституции РФ);

-принцип презумпции невиновности (ч.1 ст.49 Конституции РФ);

-право на пересмотр приговора вышестоящим судом (ч.3 ст.50 Конституции РФ);

-право на возмещение государством вреда (ст. 53 Конституции РФ).

Объективный анализ содержания Конституции РФ, подтверждённый экспертными заключениями Комиссии Совета Европы «За демократию через право» (Венецианской комиссии) показывает, что содержащийся в ней перечень прав и свобод человека и гражданина в полном объеме соответствует каталогу основных прав и свобод согласно международно-правовым стандартам^[13].

Можно сделать в конце данного параграфа следующий вывод. Система прав и свобод, закреплённая в Конституции Российской Федерации характеризуется не только их группировкой, но и установленным порядком, который отражает соответствующую концепцию правового статуса личности, основанной на новой доктрине прав и свобод человека. В Конституции Российской Федерации перечень прав и свобод зафиксирован Можно сделать в конце данного параграфа следующий вывод. Система прав и свобод, закреплённая в Конституции Российской Федерации характеризуется не только их группировкой, но и установленным порядком, который отражает соответствующую концепцию правового статуса личности, основанной на новой доктрине прав и свобод человека. В Конституции Российской Федерации перечень прав и свобод зафиксирован в следующей последовательности: первоначально указаны личные, затем политические, а потом социально-экономические и культурные права и свободы.

ГЛАВА 2. ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД ЛИЧНОСТИ

2.1. Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина

Для того, чтобы выявить конституционные гарантии прав и свобод граждан, необходимо определиться с дефинитивной природой таких понятий, как «конституционно-правовые гарантии прав», «конституционно-правовые гарантии реализации прав», «конституционно-правовые гарантии защиты прав». В научной литературе активно используются все эти конструкции, причём порой как имеющие идентичное значение^[14].

Гарантированность является одним из важнейших конституционно провозглашённых принципов, получивших правовое выражение в различных формах: как общее начало, которое свойственно реализации всего объема прав и свобод личности, так и закрепление конкретных гарантий каждого права и свободы в отдельности. Одним из элементов гарантированности является юридическая безопасность. А.А. Тер-Акопов указывает, что юридическая безопасность – это категория, органически входящая в систему гарантий^[15]. Нельзя не согласиться с мнением Ю.Г. Мигачева, что «назначение юридических гарантий в возможно полном претворении в жизнь прав, свобод и обязанностей личности».

В.Д. Перевалов определяет гарантии как «систему условий, способов и средств, обеспечивающих всем и каждому равные правовые возможности для выявления, приобретения и реализации своих прав и свобод»^[16]. Он классифицирует их по сфере действия: на международно-правовые (планетарные) гарантии; гарантии в рамках региональных международных сообществ; внутригосударственные гарантии и автономные гарантии (получившие отражение в законодательстве составных частей федеративных государств) По содержанию и видам деятельности – на экономико-правовые и правовые, последние в свою очередь подразделяются на материальные (нормативные установления, определяющие условия реализации прав и свобод), идеальные (презумпция невиновности, юридические фикции), процессуальные (институты надзора и кассации, процедура приостановления и прекращения полномочий судей), технико-технические (конструкции, отражающие предоставительно-обязывающий характер правовых норм, конструкции гражданско-правовых исков, договоров). В.Д. Перевалов в качестве правовой гарантии рассматривает и юридическую ответственность, «состоящую в обязанности лица претерпевать меры государственного воздействия за совершённое правонарушение, за неисполнение или ненадлежащее исполнение юридических обязанностей»^[17].

Р.В. Енгибарян и Ю.К. Краснов считают гарантии прав и свобод личности средства, при помощи которых обеспечивается их защита, а обязанность гарантировать основные права и свободы возлагается на государство. Гарантии подразделяются на общие и юридические. Общие в свою очередь делятся на социально экономические (обеспечение занятости, повышения жизненного уровня населения, создание эффективной социальной инфраструктуры и условий для роста экономики) и политические (создание условий для граждан участвовать в управлении государством). Под юридическими гарантиями они понимают детально разработанную законодательную базу, позволяющую гражданам осуществлять свои права и защищать их через систему государственных органов. В то же время не исключается авторами классификация гарантий на две большие категории: внутригосударственные и международно-правовые^[18].

Автор курсовой работы разделяет мнение Е.И. Козлова и О.Е. Кутафина которые различают социально-экономические, политические и юридические гарантии, вытекающие из конституционного принципа гарантированности прав и свобод человека и гражданина, получившего развитие в текущем законодательстве, «относящемся ко всем отраслям права, в части, к конституционному праву». Авторы считают, что под социально-экономическими гарантиями предполагаются соответствующая среда и материальная основа, обеспечивающие использование прав и свобод (социальная стабильность, развивающая экономика, соответствующие производственные мощности и т.д.). Под политическими гарантиями понимается соответствующая политика государства (создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; устойчивость политических структур и их способность к достижению гражданского согласия, исключающего дестабилизацию в обществе; должный уровень политической культуры граждан; борьба с бюрократизмом государственного аппарата, со взяточничеством, коррупцией и другие политико-организационные факторы). Под юридическими гарантиями понимаются закреплённые Конституцией и текущим законодательством правовые средства осуществления и охраны прав и свобод человека и гражданина^[19].

К юридическим гарантиям реализации прав и свобод следует отнести установленные законом условия и средства, направленные на пользование конкретными индивидами теми благами, которые лежат в основе содержания прав и свобод. Это прежде всего, юридические факты, с которыми связано действие конституционных и иных правовых норм, закрепляющих права и свободы граждан, юридические процедуры использования прав и свобод.

Юридические факты есть предусмотренные нормами права обстоятельства, которые выступают в качестве оснований возникновения, изменения или прекращения обладания и пользования правами и свободами (лично либо через законных представителей). Юридические факты – это не просто промежуточное звено между нормой права и реализацией предусмотренных е. прав и свобод, а самостоятельный активный элемент процесса такой реализации, который опосредуется соответствующей системой прав личности как материального, так и процессуального характера. В число таких прав входят и правообразовательные (секундарные) права, которые возникают в процессе развития правообразующего (правооизменяющего) юридического состава и выступают как его промежуточное правовое последствие^[20]. Юридическими фактами являются и акты применения правовых норм, необходимые для реализации прав и свобод личности. Юридические факты, как правило, опосредуются документами^[21].

Защита прав и свобод человека - особая конституционная обязанность государства. Положение Конституции РФ ( Ст. 2) о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, представляет собой конституционный принцип правового положения личности и характеризует основу конституционного строя Российской Федерации как демократического правового государства. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Глава 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» закрепляют целую систему юридических- гарантий, обеспечивающих индивиду беспрепятственное осуществление его прав. Так, статья 19 Конституции РФ провозглашает, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

К числу важнейших конституционных гарантий относятся принцип разделения властей (ст.10) и институт конституционного контроля, установленный ст.125

Основной закон Российской Федерации выделяет следующие уголовно-правовые гарантии прав и свобод гражданина и человека.

Так, в соответствии с Конституцией РФ, никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом^[22].

Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания под стражу или предъявления обвинения^[23].

Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою вину. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого^[24].

Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученный с нарушением федерального закона. Каждый осуждённый за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленным федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчения наказания^[25].

Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом^[26].

Права потерпевших от преступлений и злоупотребление властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причинённого ущерба^[27].

В данной сфере Конституция РФ отводит особую роль Президенту РФ. Выступая гарантом прав и свобод человека и гражданина (ст.80) Президент реализует свое конституционное полномочие в процессе осуществления законодательной инициативы, а также при издании указов, направленных на защиту правового положения личности в целом и отдельных групп населения, включая пенсионеров, военнослужащих, студентов и других особо нуждающихся в защите со стороны государства^[28].

Юридическими гарантиями защиты прав и свобод человека и гражданина являются юридические средства профилактики (предупреждения) нарушений прав и свобод, в также установленные законом юридические способы и средства восстановления нарушенных прав и свобод и привлечения к юридической ответственности лиц, виновных в такого рода правонарушениях.

В защите прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации участвуют все ветви государственной власти – законодательная, исполнительная, судебная, каждая из них самостоятельно и в пределах очерченной законом компетенции.

В правовом государстве особая роль в юридической защите прав и свобод человека отводится независимому суду.

Положение ст. 45 Конституции РФ предусматривает государственную защиту прав и свобод человека и гражданина, которая гарантируется. Все основные, в том числе конституционно закреплённые, права и свободы граждан подлежат судебной защите. Этот принцип неоднократно подтверждал в своих решениях Конституционный Суд РФ, устраняя лишение той или иной группы граждан права на судебное обжалование нарушений как индивидуальных, так и коллективных конституционных прав и свобод граждан^[29].

Так, ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, что свидетельствует о возложении государства на себя обязанности гарантировать государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. В этих целях государство предусматривает соответствующие юридические средства и юридические механизмы защиты нарушенных прав и свобод человека.

Конституция РФ предусматривает запрет обратной силы закона, устанавливающего или отягчающего ответственность. Также предусматривает, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применятся новый закон^[30].

Создаются и другие специализированные правоохранительные органы, призванные осуществлять защиту, т.е. восстановление нарушенных прав и свобод человека^[31].

Следует особо подчеркнуть, что защита прав и свобод граждан в Российской Федерации осуществляется не только на федеральном уровне, но и соответствующими органами публичной власти субъектов Российской Федерации, в том числе органами местного самоуправления, в тех случаях, когда на них возлагается соответствующая обязанность на основании конституции (устава) и законов субъекта Российской Федерации.

В заключении данного параграфа можно сказать, что юридические гарантии – это правовые средства реализации защиты прав человека и гражданина, юридические меры обеспечения выполнения обязанностей. Они закрепляются в нормативно-правовых актах и в зависимости от этого могут иметь различный уровень – конституционный, законодательный, подзаконный. Юридические гарантии являются наиболее важными, так как статус человека и гражданина включает в себя юридические гарантии.

2.2. Экономические, социальные и политические гарантии прав и свобод человека и гражданина

Экономические гарантии представляют собой установленные государством стандарты материально-финансовой обеспеченности прав и свобод человека и гражданина. Они выражают степень непосредственной гарантированности прав и свобод, позволяют получить реальное представление об объеме их практической реализации. В соответствии с Конституцией РФ устанавливаются гарантированный минимальный размер оплаты труда^[32], предоставляется малоимущим гражданам бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищный фондов в соответствии с установленным законом нормами, социальное жилье^[33],оказывается медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях- здравоохранения гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета, страховых- взносов, других поступлений^[34].

Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных- учреждениях и на предприятиях. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Основное высшее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. Российская Федерации устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования^[35].

Важной экономической гарантией реализации политических прав и свобод граждан является частная собственность на средства производства. Только собственник может независимо от государства, по своей воле совершать действия по удовлетворению материальных и духовных потребностей, реально пользоваться социально-экономическими и культурными правами и свободами.

Конституция РФ устанавливает две важные юридические гарантии права частной собственности:

1.Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Это, в частности, означает, что государственные органы не вправе, ссылаясь на любую нецелесообразность и даже закон, лишать человека имущества против его воли. Собственник всегда вправе обратиться в суд, доказывая неконституционность применяемых против него закона или действий. Только решение суда или приговор, предусматривающий конфискацию имущества, могут быть основанием для принудительного прекращения права частной собственности. При чрезвычайных условиях (стихийные бедствия, эпидемии и др.) может осуществляться изъятие собственности (реквизиция) по решению государственных органов^[36], возможна конфискация в административном порядке^[37], но в любом случае предусмотрено право гражданина на обращение в суд для восстановления своего права собственности. Кроме того, любые действия могут быть обжалованы в суд^[38].

2.Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Тем самым запрещается насильственная национализация и репривизация. Частная собственность может войти в разряд государственной, а государственная – в разряд частной (приватизация), но только в соответствии с законом и с возмещением , определяемым по договору или рыночным ценам.

Гарантией права собственности является также право наследования. Гражданский кодекс РФ регулирует все тонкости перехода имущества собственника после его смерти к наследникам по закону или по завещанию. Наследственное право призвано гарантировать выполнение воли собственника в отношении его имущества и в то же время обеспечивать справедливость, особенно, когда речь идет об охране интересов нетрудоспособных или малолетних родственников. Гарантированное Конституцией юридическое равенство форм собственности, равное их признание и защита означают одинаковое признание и одинаковую защиту всеми допускаемыми средствами и способами любых не противоречащих законодательству форма хозяйствования и признаваемых законом имущественных прав, а также недопустимость установления законодательством каких-либо привилегий или ограничений для тех или иных форм или субъектов хозяйственной деятельности^[39].

В качестве социальных гарантий прав и свобод выступают различные государственные программы, планы и приоритетные проекты, направленные на социальную защиту человека и гражданина, на удовлетворение их важнейших потребностей. Наиболее важные из них обозначаются в содержании самих конституций. Так, в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечёт за собой ответственность в соответствии с федеральным законом^[40].

Так предусматривается уголовная ответственность за сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо окружающей среды, совершённые лицом обязанным обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности^[41].

В числе социальных гарантий прав и свобод человека и гражданина значительное место занимают и правительственные программы, в содержании которых выражается социальная роль государства. В России такие функции выполняют целевые программы на среднесрочную перспективу по строительству жилья, развития образования и культуры. Они осуществляются в тех областях жизнедеятельности общества, в которых не каждый может реализовать свои права и свободы без помощи государства.

Политические гарантии зависят от уровня политического развития страны, организации власти в обществе, ее эффективности, осуществляемой ею политики. Политические гарантии следует отнести к определенным условиям жизни общества, мерам, предпринимаемым в соответствующей сфере жизни.

К политическим гарантиям прав и свобод обычно относят принцип разделения властей, политическое и идеологическое многообразие, реальное участие граждан в управлении государства, как через своих представителей, так и непосредственно.

Такое понимание политических гарантий прав и свобод является по существу правильным. В их перечне фигурируют основные признаки демократического политического режима, который играет решающую роль в создании условий для осуществления конституционных прав и свобод человека, личности и гражданина.

В качестве институциональных гарантий выступают органы государственной власти и должностные лица, специально уполномоченные защищать права и свободы человека и гражданина. В соответствии с Конституцией РФ к ним относятся Президент РФ, который является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина^[42], Правительство РФ осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью^[43], федеральные суды общей юрисдикции^[44], Конституционный Суд РФ^[45]и уполномоченный по правам человека^[46].

Надо отметить, что в настоящее время защита прав и свобод гражданина и человека не входит в исключительную компетенцию государства. Как сказано в Конституции РФ, «каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека и гражданина, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты»^[47].

В 1998 г. Россия ратифицировала Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (1950г.)^[48] и Протоколов к ней. В результате граждане России получили реальную возможность подавать жалобы в Европейский суд по правам человека о защите на международном уровне своих прав и свобод. Перед подачей жалобы необходимо соблюсти условия:

-предметом жалобы могут быть только права и свободы, гарантированные Конвенцией о защите прав человека и основных свобод или её Протоколов;

-жалоба может исходить только от самого потерпевшего Даже том случае, когда жалобу подает определенное объединение лиц, каждый должен доказать свои конкретные личные претензии к государству;

-жалоба должна быть подана не позднее через шесть месяцев после окончательного рассмотрения дела компетентным органом государства;

-жаловаться можно только на те нарушения, которые имели место после 30 марта 1998 г., даты ратификации Россией Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней;

-для того, чтобы жалоба была признана приемлемой по существу заявителю необходимо исчерпать все внутригосударственные средства защиты своего права, получить отказы от всех судебных инстанций России.

Европейский суд по правам человека не является высшей инстанцией по отношению к органам судебной власти России. В этой связи он не вправе отменить решение, вынесенное высшей судебной инстанцией России, давать какие-либо указания законодателю, осуществлять абстрактный контроль национального законодательства или судебной практики, давать распоряжения о принятии мер, имеющих юридические последствия. Суд рассматривает т только конкретные жалобы с тем, чтобы установить, действительно ли были допущены нарушения требований Конвенции о защите прав человека и основных свобод или Протоколов к ней. Однако Суд вправе присудить «справедливое удовлетворение и претензии» в виде финансовой компенсации государством материального ущерба и морального вреда, а также возмещение выигравшей стороне издержек и расходов^[49].

В заключении данного параграфа отметим, что в качестве самостоятельного вида гарантий прав и свобод человека выступает юридическая ответственность лиц, виновных в их нарушении, всю полноту которых можно проанализировать только при изучении гражданского, административного, уголовного и трудового права.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Права и свободы человека и гражданина в условиях развития демократического общества, являются общепризнанными и определяют смысл, содержание и применение законов как государственных органов и органов местного самоуправления, так и государственных (муниципальных) служащих, а также деятельность институтов гражданского общества.

Система прав и свобод, закреплённая в Конституции Российской Федерации характеризуется не только их группировкой, но и установленным порядком, который отражает соответствующую концепцию правового статуса личности, основанной на новой доктрине прав и свобод человека. В Конституции Российской Федерации перечень прав и свобод зафиксирован в следующей последовательности: первоначально указаны личные, затем политические, а потом социально-экономические и культурные права и свободы.

Юридические гарантии – это правовые средства реализации защиты прав человека и гражданина, юридические меры обеспечения выполнения обязанностей. Они закрепляются в нормативно-правовых актах и в зависимости от этого могут иметь различный уровень – конституционный, законодательный, подзаконный. Юридические гарантии являются наиболее важными, так как статус человека и гражданина включает в себя юридические гарантии.

В качестве самостоятельного вида гарантий прав и свобод человека выступает юридическая ответственность лиц, виновных в их нарушении, всю полноту которых можно проанализировать только при изучении гражданского, административного, уголовного и трудового права.

Список литературы

I.Нормативные правовые акты

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учётом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФЦЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ, от 04.08.2014, № 31.ст. 4398.

2.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018, с изм. от 03.07.2019) ( с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2019) // Российская газета 08.12.1994. Ст. 242

3.Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004)( вместе с «Протоколом( №1)» (Подписан в г. Париже 20.03.1952). «Протокол № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены а Конвенцию и Первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963)), «Протоколом № 7 (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)).// Собрание законодательства РФ, 08.01.2001.№2, ст. 163.

4.Сборник законодательства РФ.1994. № 15. Ст. 1712, № 17. Ст. 1954, 1995. ; 6. Ст. 474, № 9. Ст. 735, № 51. Ст. 5054.

5.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06. 1996 № 63-ФЗ (ред. от 17.06. 2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019) Ст. // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

6.Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 27.12. 2018) Ст. 3. Абз. 2. «О гражданстве Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.03.2019) //Российская газета. 05.06.2002

II.Список используемой литературы

1.Аверьянова Н.Н. Конституционно-правовое регулирование земельных отношений в Российской Федерации: монография/ под ред. Г.Н. Комковой. М.: Юстицинформ. 2017.

2.Азаров А.Я. Права человека: новое знание. М., 1995.

3.Бпрмина О.Н. Злоупотребление правом/ отв. Ред. В.А. Кодолок.Киров: Радуга- ПРЕСС, 2015.133с.

4.Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М.: 1997.

Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М.: НОРМА, 2008. 448с.

5.Власенко Н.А., Стародубцев С.В. Основы теории юридических документов. М., 2006.

6.Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы – М.: Изд-во Эксмо, 2005. -384с.

7.Енгиарян Р.В., Краснов Ю.К. Теория государства и права: Учебное пособие. 2—изд. М.: Норма, 2010.

8.Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования: Автореф. Дис. … канд. юрид. наук. Свердловск, 1975.

9.Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. 3-е изд., перераб и доп. М.: Юристъ, 2004.

10.Конституционное право: университетский курс: учебник: в 2 т. // под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова. М.: Проспект, 2015. Т.2. 528с.

Общая теория прав человека /Под ред. Лукашевой. М.: НОРМА.1996.

11.Рудинский Ф.М. Понятие и содержание прав человека. сборник научных трудов юридического факультета МГПУ,2000

12.Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / Под ред. А.С. Пиголкина. М.: Городец.

13.Тер-Акопов А.А. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации (по материалам круглого стола) // Государство и право. 2000. №11.

14.Теория государства и права: Учебник /С.С. Алексеев (и др.); под ред. В.Д. Перевалова. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011.

1. Рудинский Ф.М. Понятие и содержание прав человека. сборник научных трудов юридического факультета МГПУ,200. С.23. ↑

2. Общая теория прав человека /Под ред. Лукашевой. М.: НОРМА.1996. С.31. ↑

3. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М.: 1997. С.131. ↑

4. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. 3-е изд., перераб и доп. М.: Юристъ, 2004. С. 125. ↑

5. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. –М.: Изд-во Эксмо, 2005. С.92 ↑

6. Там же. С. 92. ↑

7. Азаров А.Я. Права человека: новое знание. М., 1995. С.29. ↑

8. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / Под ред. А.С. Пиголкина. М.: Городец. С.48 ↑

9. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 27.12. 2018) Ст. 3. Абз. 2. «О гражданстве Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.03.2019( //Российская газета. 05.06.2002 ↑

10. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. – М.: Изд-во Эксмо, 2005. -384. С.95-96. ↑

11. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. – М.: Изд-во Эксмо, 2005. -384.С.95-97. ↑

12. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)( с учётом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФЦЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ, от 04.08.2014, № 31.ст. 4398. ↑

13. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М.: НОРМА. 2008. 448с. С.53 ↑

14. Аверьянова Н.Н. Конституционно-правовое регулирование земельных отношений в Российской Федерации: монография/ под ред. Г.Н. Комковой. М.: Юстицинформ. 2017.264 с. С. ↑

15. Тер-Акопов А.А. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации (по материалам круглого стола)// Государство и право. 2000. №11. С.95. ↑

16. Теория государства и права: Учебник /С.С. Алексеев (и др.); под ред. В.Д. Перевалова. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. С.321. ↑

17. Там же. С.321-324. ↑

18. Енгиарян Р.В., Краснов Ю.К. Теория государства и права: Учебное пособие. 2—изд. М.: Норма, 2010. С. 286-288. ↑

19. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. 5-е изд. М.: Проспект, 2012. С.180-183. ↑

20. Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования: Автореф. Дис. … канд. юрид. наук. Свердловск, 1975. С.15. ↑

21. Власенко Н.А., Стародубцев С.В. Основы теории юридических документов. М., 2006. С. 50. ↑

22. Конституция Российской Федерации. М.: 2019. Ст. 47. ↑

23. Конституция Российской Федерации. М.: 2019. С.48. ↑

24. Там же. Ст. 49. ↑

25. Там же. Ст.50 ↑

26. Там же. Ст. 51. ↑

27. Там же. Ст.52 ↑

28. Сборник законодательства РФ.1994. № 15. Ст. 1712, № 17. Ст. 1954, 1995. ; 6. Ст. 474, № 9. Ст. 735, № 51. Ст. 5054.. ↑

29. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М.: НОРМА, 2008. 448с. С.135 ↑

30. Конституция Российской Федерации. М.: 2019. ↑

31. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М.: НОРМА, 2008. 448с. С.135 ↑

32. Конституция Российской Федерации. М.: 2019. Ст. 7. ↑

33. Там же. Ст. 40. ↑

34. Там же. Ст. 41. ↑

35. Конституция Российской Федерации. М.: 2019. Ст. 43. ↑

36. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018, с изм. от 03.07.2019) ( с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2019) // Российская газета 08.12.1994. Ст. 242 ↑

37. Там же. Ст. 243 ↑

38. Конституция Российской Федерации. М.: 2019. Ст. 46.ж ↑

39. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы – М.: Изд-во Эксмо, 2005. -384 с. С.168. ↑

40. Конституция Российской Федерации. Ст.41.ч.2и3 ↑

41. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06. 1996 № 63-ФЗ (ред. от 17.06. 2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019) Ст. // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954. ↑

42. Конституция Российской Федерации 1993 г. М.: 2019. Ст. 80. ↑

43. Там же. Ст.114, ↑

44. Там же. Ст. 126. ↑

45. Там же. Ст. 125 . ↑

46. Там же. Ст. 103. ↑

47. Там же. Ст. 46 ч.3. ↑

48. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004)( вместе с «Протоколом( №1)» (Подписан в г. Париже 20.03.1952). «Протокол № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены а Конвенцию и Первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963)), «Протоколом № 7 (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)). // Собрание законодательства РФ, 08.01.2001.№2, ст. 163. ↑

49. Конституционное право: университетский курс: учебник: в 2 т. // под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова. М.: Проспект, 2015. Т.2. 528с. С. 98 ↑