Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина ( Теоретические аспекты прав и свобод человека и гражданина )

Содержание:

Введение

Актуальность курсовой работы обусловлена тем, что в современных условиях глобального экологического и социального кризиса выживание человечества невозможно без реализации принципов социальной справедливости и общечеловеческой морали. Практика развитых демократических государств показывает, что у государства есть реальные возможности обеспечивать достойный уровень жизни своих граждан. Такая обязанность государства закреплена и во Всеобщей декларации прав человека (ст. 25), и в ст. 11 Международного пакта о социальных, экономических и культурных правах, которая предусматривает право каждого «на достаточный жизненный уровень для него самого и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни».

Осуществление такой деятельности и составляет одну из важнейших задач современного социального государства, так как если личные права в основном направлены на обеспечение свободы от противоправного вмешательства государственной власти, то для социальных прав характерно наличие притязаний на обеспечение и осуществление интересов индивида с помощью государственных действий.

На государство возлагаются дополнительные требования по осуществлению государственной политики на основе тех ресурсов, которые может выделить государство на эти цели. Поэтому основные гражданские и политические права человека, такие, как право на жизнь, право на признание правосубъектности, свобода мысли, совести, религии и другие в принципе не имеют существенных различий, чего нельзя сказать об уровне обеспечения социально-экономических прав, который во многом обусловлен уровнем промышленного и социально-экономического развития того или иного государства.

В Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах отмечается, что, «согласно Всеобщей декларации прав человека, идеал свободной человеческой личности, пользующейся гражданской и политической свободой и свободой от страха и нужды, может быть осуществлен, только если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, так же как и своими гражданскими и политическими правами». Все права и свободы человека как социального существа неразрывно связаны между собой. Человек не может быть политически свободным, если он зависим экономически, и наоборот. Поэтому нет смысла отдавать предпочтение тем или другим правам.

Целью курсовой работы является анализ теоретических и правовых аспектов прав и свобод человека и гражданина.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач:

– изучить правовой статус человека и гражданина;

– рассмотреть систему прав и свобод человека и гражданина;

– раскрыть гарантии прав и свобод личности;

– проанализировать конституционные аспекты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации;

– изучить реализацию международно-правовых стандартов прав и свобод человека и гражданина в обеспечении российской судебной практики.

1. Теоретические аспекты прав и свобод человека и гражданина

1.1. Правовой статус человека и гражданина

Основы правового положения личности складываются в области отношений «общество – государство – личность». При этом данные отношения и связи носят основополагающий характер и выражают взаимную связь общества, государства и личности.

Правовой статус человека и гражданина представляет собой комплексный государственно-правовой институт, составной частью которого являются основные права, свободы и обязанности. Правовое положение индивида определяет его место в правовом общении и отражает фактическое его состояние во взаимоотношениях с обществом и государством. Оно обусловливается особенностями социального статуса, существующего в данный период развития государства и общества.

Центральное место в содержании основ правового положения личности принадлежит конституционным правам и свободам человека и гражданина. В Конституции Российской Федерации 1993 г. впервые в законодательстве России была выражена идея естественных, неотчуждаемых прав человека. Это закреплено в статье 2: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Тем самым Конституция провозглашает важнейший принцип основ конституционного строя Российской Федерации.

«Под конституционными правами и свободами, – пишет С.Н. Братусь, – понимаются наиболее важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую защиту» [9, с. 11]. Данные права закрепляются в качестве субъективных конституционных прав в высших по юридической силе нормах государственного права, направленных против государства, но одновременно и гарантируемых им.

Таким образом, провозглашенные Декларацией прав и свобод человека и гражданина 1991 г. как права естественные, они становятся в нашей стране правами в юридическом смысле. Идея прав человека и конституционная идея сливаются и оказывают воздействие на государство, формируемое в соответствии с принципами основных прав.

Институт прав и свобод человека и гражданина является центральным в конституционном праве Российской Федерации. В Основном Законе признан минимальный стандарт основных прав и свобод человека, сложившийся в международном праве. Тем самым учение о свободе личности получает свою материальную основу. Само по себе это знаменует огромное продвижение вперед российского общества.

Философской основой и нормативными источниками института прав и свобод российского законодательства служат учение об индивидуальных правах и свободах, а также принципы и нормы международного права, закрепляющие права личности. Основные права человека и гражданина, определенные Конституцией, фиксируют фундаментальные гарантии свободы и принципиальные ценностные ориентиры. Они призваны формировать правовую политику.

Права человека и гражданина в конституционном строе приобретают особое значение для индивида и тем более для государства. Конституционное признание естественных прав дает основание полагать, что государство есть каждый, где все – индивиды, и оно обязуется оправдать свое предназначение. Таким образом, основные права закрепляются и в качестве позитивных норм. Следовательно, нормы конституционного права, касающиеся основных прав, должны быть фундаментом всей юридической системы.

Основные, или конституционные, права и свободы имеют принципиальное значение для правового статуса любого индивида. Во- первых, в этих правах получает утверждение принцип уважения человеческого достоинства. Во-вторых, в них реализуются притязания индивида на достойное существование и развитие. В-третьих, конституционные права выступают как основа правового статуса личности. Они являются исходной базой для приобретения других прав, предусмотренных законами и подзаконными актами. Основные права находят свою конкретизацию в нормах текущего законодательства. В- четвертых, конституционные права имеют одинаковый, постоянный и равный правовой характер для всех лиц. Этим Конституция закрепляет принцип социальной справедливости, предоставляя каждому индивиду исходно равный минимум свободы (или возможностей), которая необходима ему как творческой личности.

Основные права и свободы человека и гражданина сформулированы в Конституции Российской Федерации в соответствии с международными документами – Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 г., Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 г. и др. Конституционные права образуют конституционно- правовой статус личности. Эти правоотношения составляют основу деятельности органов государственной власти.

Конституционную концепцию основных прав и свобод личности отличают следующие характерные черты.

1. Она следует либеральным традициям понимания человека, сложившимся в странах западной демократии, знаменует отказ от институционального подхода к закреплению правового статуса личности, основанного на тезисе о даровании личности прав и свобод государством. Если не в теории, то по крайней мере на практике такое мнение господствовало. Институциональный подход к правам человека «приводил к подавлению личности, нарушению свободы, означал принудительное навязывание человеку социалистических ценностей, не признавал элементарного права человека на свободу мысли». Огосударствление всех сфер общественной жизни влекло за собой стагнацию не только экономики, но и культуры, препятствовало развитию индивида. Согласно новому конституционному законодательству «основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения» (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ).

2. На конституционном уровне впервые закреплены «права человека» и «права гражданина», не идентичные по своему содержанию, отражающие разные аспекты правового статуса личности. «Права человека проистекают из неотъемлемого качества человеческой личности – достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и свободы». Права человека – это такие права, которые принадлежат каждому человеку независимо от его гражданской принадлежности, т. е. они имеют естественное происхождение и принадлежат человеку от природы, человек обладает ими по рождению, эти права неотъемлемы. Эти права существуют независимо от конкретных этапов развития общества, от законодательных норм. Они имеют высший социальный статус, выступают критерием оценки любой политико-правовой организации общества. Задача общества и государства состоит в том, чтобы защищать права человека, не допускать их нарушения. Права гражданина определяют политико-правовую связь личности и государства. Правовой статус гражданина возлагает на личность и государство дополнительные права и обязанности, опосредуемые через различные политико-правовые институты. Через институт гражданства индивид получает дополнительные гарантии в обеспечении своих прав и свобод. Категория «права гражданина» органически связана с категорией «гражданство», под которой в российском законодательстве понимается «устойчивая правовая связь человека с государством, выражающая совокупность их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства основных прав и свобод человека».

3. В Конституции признан принцип приоритетности норм международного права в области прав человека. Это означает, что индивид вправе в соответствии с международным правом обращаться в межгосударственные органы по защите своих прав и свобод, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ). Присоединение России к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод расширяет возможности каждого россиянина по защите своих прав.

Основополагающие принципы, определяющие характер взаимоотношений личности и государства, провозглашаются в главе 1 Конституции – «Основы конституционного строя» и главе 2 – «Права и свободы человека и гражданина». Это такие исходные принципы, как [1]:

– признание человека, его прав и свобод высшей социальной ценностью;

– обязанность государства соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

– признание прав и свобод человека и гражданина критерием деятельности государственной власти и основой содержания и применения российского законодательства;

– признание непосредственного характера прав и свобод человека и гражданина, их неотчуждаемость;

– признание и гарантированность прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права;

– недопустимость отрицания и умаления других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина;

– равенство всех перед законом и судом;

– равенство прав человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства и отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Данные принципы обусловливают содержание, смысл и применение норм Конституции, касающихся правового статуса личности в Российской Федерации.

1.2. Система прав и свобод человека и гражданина

Основные права и свободы можно классифицировать на основе важнейших сфер человеческой жизни:

– личные;

– политические;

– социально-экономические и культурные.

Среди основных прав личные выдвигаются на первый план. Этим государство подчеркивает их социальную значимость, что объясняется, по-видимому, характером первоначальной борьбы против государственной власти именно за их осуществление.

Конституции советского общества были нацелены на обеспечение социально-экономических прав и их гарантии. Это проистекало из господства государственной собственности. Политическая свобода личности ограничивалась определенными целями ее использования. Личным правам уделялось незначительное внимание. Важнейшее общепризнанное право человека на жизнь конституциями советского государства вообще не признавалось.

Ныне действующий Основной Закон России значительно расширил круг личных прав человека, занявших главенствующее положение в системе прав личности. Личные права закреплены в ст. 20–30 Конституции. К ним относятся: право на жизнь (ст. 20), право на защиту своей чести и доброго имени (ст. 21 и ч. 1 ст. 23), право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23), неприкосновенность жилища (ст. 25). Ограничения этих прав могут осуществляться только в случаях, установленных федеральным законом и на основании судебного решения. Со вступлением в Европейское Сообщество государство обязалось исключить из практики и применение смертной казни.

К личным правам человека относятся также право на свободное передвижение, выбор места жительства и пребывания (ст. 27). Хотя Конституционный Суд Российской Федерации официально отменил институт прописки, реализация этого права все еще затруднена. Конституция закрепляет также право каждого определять и указывать свою национальность (ст. 26), право на пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ч. 2 ст. 26). К личным правам следует отнести свободу совести и вероисповедания (ст. 28), свободу мысли и слова, свободу информации (ст. 29).

Особое значение среди основных прав приобретают политические права, прежде всего право участвовать в управлении делами государства и избирательное право (ст. 32). Только граждане являются субъектами политических прав. Они олицетворяют активный статус гражданина, дают ему возможность принимать участие непосредственно или через своих представителей в управлении государственными делами, в органах местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.

Основной Закон закрепляет право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31), провозглашая таким образом право участия граждан в политической жизни общества. Основополагающий принцип политической жизни изложен в ст. 1, которая закрепляет демократический характер формирования государственного строя. К политическим правам также относятся: равный доступ к государственной службе (ч. 4 ст. 32), право участвовать в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32), право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).

Система использования и защиты важнейших политических прав граждан подробно регламентируется федеральными законами. Право граждан на митинги и демонстрации, шествия и пикетирование установлено Указом Президента Российской Федерации «О порядке организации и проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования» от 25 мая 1992 г.

Избирательное право осуществляется на основании целой системы правовых норм и прежде всего федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 19 сентября 1997 г. Право гражданина на участие в референдуме осуществляется и согласно федеральному конституционному закону «О референдуме РФ» от 3 октября 1995 г. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации» призван обеспечить механизм осуществления права граждан на равный доступ к государственной службе.

Конституция провозглашает такие социально-экономические и культурные права, как право на свободное использование своих способностей и имущества, свобода экономической деятельности (ст. 34), право частной собственности (ст. 35) и право граждан иметь в частной собственности землю (ст. 36). Конституционное право частной собственности дает возможность каждому свободно владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, принадлежащим ему на законном основании. К социально-экономическим и культурным правам также относятся: право на труд (ст. 37), право на отдых (ч. 5 ст. 37), право на социальное обеспечение (ст. 7 и 39), право на жилище (ст. 40), право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), право на благоприятную окружающую среду (ст. 42), право на образование (ст. 43), право на участие в культурной жизни и пользование культурными учреждениями, доступ к культурным ценностям, свободу творчества (ст. 44).

Вопрос о конституционном характере социальных прав с течением времени приобретает особую актуальность. Хотя Основной Закон и закрепляет основные социальные права, но государственное право еще не разработало единой концепции их осуществления. Об этом свидетельствуют чисто декларативные определения государства как «демократического федеративного правового государства» (ст. 1, ч. 1), «социального государства» (ст. 7, ч. 1). Разумеется, когда общество находится в глубоком кризисе, обеспечить защиту социальных прав граждан сложно, но с государства такая ответственность не снимается. Социальные блага, закрепленные в Конституции, возлагают на государство обязанность обеспечить их защиту. Однако Конституция прямо не говорит об этом, в ней сказано: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» (ст. 7).

1.3. Гарантии прав и свобод личности

Во многом реализация основных прав и свобод личности зависит от тех гарантий культурного, социально-экономического, материального, политического, организационного и юридического характера, которые устанавливаются и обеспечиваются государством. Общеизвестно, что с уровнем материально-технического развития общества связаны социальная стабильность и безопасность, в условиях которых человек в большей мере способен реализовать свой социальный и творческий потенциал. Его личные и социальные интересы не вступают в противоречие. Богатое общество всегда в состоянии тратить больше средств на социальную сферу и работу тех органов, которые обеспечивают осуществление прав граждан.

Особое место в системе гарантий прав и свобод граждан занимают юридические гарантии, посредством которых обеспечиваются различные стадии процесса осуществления, охраны и защиты прав и свобод граждан. В обществе действует развернутая система гарантий субъективных прав граждан. Однако, в конечном счете, эта система обеспечения субъективных прав реализуется лишь через юридические гарантии, нормы правоустанавливающего и правовосстанавливающего характера, которые непосредственно обеспечивают реальный правовой статус личности. В правовой науке под гарантиями понимается система социально-экономических, политических, нравственных, юридических, организационных предпосылок, условий, средств и способов, создающих равные возможности личности для осуществления своих прав, свобод и интересов. Юридические гарантии прав и свобод граждан – это совокупность специальных правовых средств и способов, при помощи которых реализуются, охраняются и защищаются права и свободы, пресекаются их нарушения, восстанавливаются нарушенные права.

К юридическим гарантиям реализации прав и свобод человека и гражданина относятся закрепленные правовыми нормами пределы их осуществления, способы конкретизации; юридические факты, связанные с их обеспечением; процессуальные формы осуществления прав и свобод; меры поощрения и льготы для стимулирования правомерной их реализации. Некоторые авторы высказывают мысль, что в число юридических гарантий прав личности следует включить: закрепленные нормами права меры надзора и контроля для выявления случаев правонарушений; меры правовой защиты; меры юридической ответственности; меры пресечения и другие правоохранительные меры; процессуальные формы охраны прав (включая формы применения правоохранительных мер); меры профилактики и предупреждения правонарушений. Такой же позиции придерживаются авторы учебника «Общая теория права и государства», но при этом они вносят два существенных уточнения: во-первых, в рамках теории гарантии необходимо рассматривать негативные воздействия, без знания которых невозможна эффективная деятельность по укреплению законности, обеспечению прав личности; во-вторых, реально гарантии действуют как совокупность каких-либо явлений, процессов, включающих как положительные, так и отрицательные воздействия.

Система юридических гарантий будет эффективнее, если нормативные, институциональные, процессуальные, организационные элементы этой системы будут основываться и функционировать на принципе «гарантия гарантиям». Так, В. С. Нерсесянц утверждает, что юридические гарантии воплощают идею согласованного действия права и государства, когда одни формы, направления и функции государственно-правовой регуляции и деятельности служат одновременно защитным механизмом для других, и наоборот. Именно в контексте взаимной поддержки и согласованности различных частей и аспектов всего государственно-правового комплекса отдельные специальные формы и конструкции юридических гарантий прав и свобод личности могут реально осуществить свою защитную роль. Словом, юридические гарантии сами нуждаются в юридических гарантиях, в форме которых выступают правовое государство и правовые законы.

Юридические гарантии защиты прав человека можно подразделить на внутригосударственные и международные механизмы гарантий прав человека и гражданина.

Защита и непосредственное обеспечение прав человека и основных свобод осуществляются прежде всего во внутригосударственном законодательстве. Внутригосударственные институты защиты прав человека и гражданина – это система культурных, социально-экономических, политических и правовых средств и условий, обеспечивающих непосредственную защиту прав человека и гражданина. Они закреплены в Основном Законе государства либо в законах, имеющих конституционное значение.

Конституция устанавливает общие принципы юридических гарантий. Общими юридическими гарантиями являются положения главы 1 Основного Закона: «Основы конституционного строя» и прежде всего ст. 1, 2, 7, 15. Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина» закрепляет целую систему юридических гарантий, обеспечивающих индивиду беспрепятственное осуществление его прав [1].

Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной властей, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18). Это непосредственно действующие права. В данной сфере Конституция отводит особую роль Президенту. Выступая гарантом прав и свобод человека и гражданина (ст. 80), Президент реализует свое конституционное полномочие в процессе осуществления законодательной инициативы, а также при издании указов, направленных на защиту правового положения личности в целом и отдельных групп населения, включая пенсионеров, военнослужащих, студентов и других особо нуждающихся в защите со стороны государства.

Важнейшими гарантиями основных прав и свобод личности являются институт конституционного контроля, установленный ст. 125 Конституции Российской Федерации, и принцип презумпции невиновности, суть которого в том, что каждый человек, обвиненный в совершении преступления, считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в судебном порядке.

Международные механизмы гарантий прав личности – это меры, направляемые мировым сообществом на обеспечение и защиту прав человека и гражданина. Эти меры включают культурные, политические, организационные и правовые средства международного характера. Политико-правовая система международных гарантий прав человека, в частности, включает: систему международных пактов и конвенций по правам человека; Комиссию по правам человека в рамках ООН; Комитет по правам человека; Европейскую комиссию по правам человека; Европейский Суд по правам человека и ряд других механизмов, способных установить международно-правовую ответственность за ординарные нарушения прав человека.

С момента принятия Устава ООН и Всеобщей декларации прав человека началось реальное сотрудничество государств в обеспечении прав человека. Были выработаны международные стандарты в области прав человека, определившие общее понятие прав человека и основных свобод, а также их перечень. Впоследствии данные положения получили закрепление в международных пактах о правах человека – международных договорах обязывающего характера. В них вошли нормы и положения, в силу которых государства, подписавшие пакты, обязаны обеспечивать в пределах своей юрисдикции уважение к правам человека и нести ответственность перед международным сообществом за их соблюдение.

2. Правовое обеспечение прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

2.1. Конституционные аспекты прав и свобод человека и гражданина

В современной России сложные взаимодействия, которые возникают между индивидом и государством, между людьми, закрепляются в юридической форме. Именно в ней выражены права, свободы и обязанности граждан. С обеспечением реализации и охраны прав, свобод человека и гражданина связывается обычно представление о законности и справедливости.

Создание и поддержание гармоничных отношений в государстве и обществе требуют не только уважения к правам и свободам, но и выполнения человеком и гражданином определенных обязанностей, а в случае необходимости и отказ от осуществления своих прав и свобод. Права человека и гражданина становятся реальностью лишь в том случае, если они неразрывно связаны с обязанностями. Обязанности представляют собой требования, которые государство предъявляет к индивидам, находящимся на территории страны. Права и обязанности неотделимы друг от друга. Свободы и права человека в любом действующем государстве будут исполняться только в том случае, если они будут подкреплены и сопряжены с выполнением ими обязанностей, установленных законом.

Действующие конституции регламентируют обязанности весьма лаконично. В современной юридической литературе данное понятие определяется по-разному, существует несколько подходов к определению понятия юридической обязанности. Некоторые авторы раскрывают понятие юридической обязанности, используя категорию «должное», указывая, что такая обязанность – это требуемые законом вид и меры должного поведения лица [8, с. 226]. При этом, если обратиться к словарям русского языка, можно увидеть, что слово «должное» означает «такое как нужно, подобающее, соответствующее» [13, с. 149]. Поэтому под «должным» поведение человека и гражданина понимается то поведение, которое признано полезным государством и обществом. Именно в силу указанной полезности соответствующее «должное» поведение находит свое выражение в законодательстве России.

Вышеназванный подход к определению понятия юридической обязанности не является единственным. Некоторые авторы предлагают определять юридическую обязанность, оперируя категорией «необходимость», и, соответственно, понимать под такой обязанностью меру необходимого поведения лица, призванного удовлетворить интересы управомоченного [9, с. 11].

С точки зрения А.П. Панова «в конституционных обязанностях находят свое выражение наиболее значимые требования общества и государства к личности, выполнение которых способствует росту общего благосостояния, безопасности государства, укреплению законности и правопорядка» [14, с. 119].

По мнению Б.С. Эбзеева, обязанности человека и гражданина «в единстве с их правами, обеспечивая согласование и сочетание интересов личности и общества, гражданина и государства, формируют тот баланс индивидуального и социального, без которого общество вообще не может существовать» [15, с. 209].

Некоторые авторы определяют основные обязанности как «конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляются человеку и гражданину и связаны с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан» [10, с. 34]. Это конституционные обязанности, которые налагаются на гражданина Российской Федерации основным законом страны, обладающего высшей юридической силой – Конституцией РФ, хотя в отдельную главу обязанности в российской Конституции не выделены. Для каждого гражданина государства они являются важной, незыблемой составляющей правового статуса, а также обязательны к исполнению.

Выделить главную особенность обязанностей, а также раскрыть общественную полезность обязанностей возможно через их классификацию. В науке конституционного права России не существует какого-то единственного и индивидуального подхода к классификации конституционных обязанностей.

Самая распространенная классификация обязанностей на обязанности гражданина и обязанности человека.

Классификацию обязанностей по сферам общественной жизни предлагает Л. Д. Воеводин [10, с. 34]:

 в сфере личной безопасности и частной жизни (обязанности родителей и детей в отношении друг друга);

 в области государственной и общественно-политической жизни (обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы; защита Отечества);

 в области экономической, социальной и культурной деятельности (обязанность платить законно установленные налоги и сборы; обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам: обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры) [10, с. 34].

Кроме того, существует классификация обязанностей на активные и пассивные. Авторы, выделяющие это основание, определяют, что активный характер обязанностей предполагает совершение действий, пассивная обязанность означает воздержание от совершения определенных действий [16]. Конституционные обязанности возможно классифицировать на общие и конкретные [11, с. 238].

Таким образом, можно сделать вывод о том, что исполнение конституционных обязанностей обеспечивает реализацию прав другими гражданами, жизнедеятельность общества, функционирование правового государства, а классификация, многогранность обязанностей показывает их особенность и значимость.

2.2. Реализация международно-правовых стандартов прав и свобод человека и гражданина в обеспечении российской судебной практики

Единообразие судебной практики определяется не только внутренними факторами конституционализации российского законодательства, но и процессами влияния международного права. Необходимость участия России в мировых интеграционных процессах диктуется потребностью взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами в рамках современной интегративной международно-правовой модели.

В Конституции РФ закреплены приоритет прав и свобод человека, признаны международно-правовые стандарты, принципы в сфере прав личности, определены ориентиры на формирования открытой правовой системы, что позволяет российскому государству включиться в систему мировой интеграции. Международное право базируется на единых, универсальных, взаимосвязанных, общепризнанных стандартах, принципах, определяющих права личности, являющихся исходными фундаментальными нормами международного права. Они сформированы под влиянием объективных общественных условий, обеспечивают сохранение и совершенствование общечеловеческих ценностей, способствуют единообразному применению норм права.

В ч. 4 ст. 15 Конституции РФ закреплено положение о том, что принципы и нормы международного права, а также международные договоры, заключенные Российской Федерацией рассматриваются как составная часть ее правовой системы. В случае противоречия между положениями международного договора и законами российского государства, реализуются правила международного договора [1]. Данные нормы становятся частью правовой системы России. Но в законе «О международных договорах Российской Федерации» был уточнен смысл нормы Конституции РФ (ч.4 ст.15) в сторону ее ограничения: не всякий международный договор имеет приоритет перед российским законом, а только ратифицированный федеральным законом, не противоречащий Конституции РФ [4].

В Конституции России (ст.18) закреплено положение, о том, что содержание российских законов соответствует международным стандартам прав, свобод и защиты человека и гражданина. Органы власти государства, местного самоуправления реализуют свои функции в соответствии с международными требованиями соблюдения прав человека.

Российская Федерация официально признала положение Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года, так с 1996 года стала членом Совета Европы. В Конвенции утверждается право личности на жизнь, и личную неприкосновенность, на свободу, неприкосновенность жилища, право на свободу совести, на свободу мнения и распространения своих идей, на участие в собраниях и мирных митингах. В статье 17 Конвенции закреплено положение о том, что органам государственной власти и должностным лицам государства запрещено незаконно ограничивать, нарушать права и свободы граждан, законодательно закрепленные Европейским Союзом. В качестве отдельного компонента правового статуса личности было закреплено право личности на справедливое судебное решение, которое было подтверждено в Протоколе № 11 Федерального закона от 30 марта 1998 г. «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» [2]. В нем была отражена судебная практика государств – участников Конвенции и практика толкования положений Конвенции в Европейском суде по правам человека [7].

В Конституции РФ нашли свое выражение принципы, закрепленные Конвенцией, обеспечивающие единообразие судебной практики: равенство всех перед законом и судом; право на судебную защиту прав и свобод; охрана законом прав потерпевших от злоупотреблений властью; доступ к правосудию потерпевших и компенсация причиненного ущерба; недопустимость отмены или умаления прав и свобод человека и гражданина законом; право каждого на жизнь, свободное передвижение и выбора место пребывания; неотчуждаемость основных прав и свобод и др.

Равенство всех перед законом и судом (Ч. 1 ст. 19 Конституции) выражает требования Всеобщей декларации прав человека, и Международного пакта о гражданских и политических правах, признающего, что права личности вытекают из присущего человеку от природы достоинства и стремления к свободе. Конституционный суд РФ, опираясь на данные акты, принял постановление от 25 апреля 2000 г. «По делу о проверке конституционности положения пункта 11 статьи 51 Федерального закона от 24 июня 1999г «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», в котором подтверждается статья 19 Конституции РФ о равенстве всех перед законом и судом.

Право на судебную защиту, закрепленное в международных документах выражено в постановлениях Конституционного Суда РФ, в частности в постановлениях от 16 марта1998г. «По делу о конституционности статьи 44 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР и ст. 123 Гражданско-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами ряда граждан» данные статьи были признаны неконституционными.

В определении Конституционного суда РФ от 8 июня 2004г. с учетом положений международно-правовых актов было закреплено понятие судебной защиты, под которой понимается эффективное восстановление каждого в правах независимым судом на основе справедливого судебного разбирательства, состязательности и равноправия сторон, предоставления достаточных процессуальных правомочий для защиты своих интересов.

Статья 55 Конституции РФ закрепляет принцип недопустимости отмены или умаления прав и свобод человека и гражданина законом. В соответствии с данным конституционным положением Конституционный Суд РФ в постановлении от 4 апреля 1996 года указал, что на законы субъектов о налогах и сборах полностью распространяется положение Конституции РФ о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом лишь в той мере, в какой это соответствует конституционно значимым целям. Налогообложение, нарушающее конституционные права, должно признаваться несоразмерным.

Международным обязательством Российской Федерации является обеспечение права каждого в процессе рассмотрения предъявленного ему обвинения на выбор защитника. В постановлении Конституционного суда от 27 марта 1996 года «По делу о проверке конституционности статей 1 и 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993г. «О государственной тайне» было установлено, что на основании закона допускается возможность отстранения защитника из-за отсутствия у него допуска к государственной тайне. Конституционный суд РФ признал правомерность участия адвоката в процессе на основании УПК РФ, а не на основе вышеназванного закона.

В формировании международных стандартов по правам человека значительное внимание уделяется вопросам защиты прав потерпевших. В Декларации основных принципов правосудия для пострадавших от преступлений и злоупотребления властью установлено, что потерпевшие имеют право получить компенсацию за причиненный им ущерб на основе норм внутригосударственного законодательства. В Конституции РФ (ст.52) сформулированы положения о правах жертв преступлений, и их защите, обеспечении их правом доступа к правосудию и получении компенсации за ущерб, причиненный преступлением, способствующей удовлетворению интересов пострадавших. Реализация данного принципа в России способствует единообразию судебной практики, укреплению судебной власти, ее роли и авторитета в обществе [3].

В Конституции РФ (ст. 46) каждому гарантируется право на защиту и справедливое судебное разбирательство, право на обращение в международные судебные органы. Действуют акты, связанные с исполнением решений Европейского суда, определяемые соотношением национального и международного права. В случаях противоречий необходим пересмотр Конституционным Судом РФ решений Европейского суда.

Председатель Конституционного Суда России В.Д. Зорькин полагает, что решение Страсбургского суда, изменяющее решение Конституционного Суда Российской Федерации представляет собой нарушение государственного суверенитета Российской Федерации [12].

Конституционный Суд Российской Федерации решением от 6 декабря 2013 года сформулировал право самостоятельно определять способы разрешения спорных для российского государства решений Европейского суда по правам человека.

Своеобразное толкование договорных норм в решениях ЕСПЧ, подменяющие конвенционные нормы иными стандартами в сфере прав человека, неадекватное понимание норм российской конституции, стремление навязать России исполнение решений, нарушающий ее суверенитет затрудняет процесс имплементации данных решений в российскую правовую систему. В Постановлении от 14 июля 2015 г. [6].

Конституционный Суд РФ отказал группе депутатов по их запросу о признании неконституционными некоторых положений российского законодательства, связанных с исполнением решений ЕСПЧ и сохранил за собой право принятия решения об отказе от исполнения решений Страсбургского Суда, в случаях их противоречия Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ указал, что постановление ЕСПЧ принятое по жалобе против России принято на основе произвольного толкования конвенционных норм, приводящих их в столкновение с Конституцией РФ, следовательно, оно представляет собой вторжение в сферу суверенитета государства и не может быть исполнено даже в аспекте международных обязательств российского государства.

Таким образом, общепризнанные мировым сообществом принципы и нормы, определяющие права человека являются обязательными для всех государств современного мира и имеют приоритетное положение в нормах Конституции РФ и постановлениях Конституционного Суда РФ. Международно-правовые стандарты, не нарушающие нормы Конституции РФ, оказывают положительное влияние на формирование и совершенствование институтов правового государства в современной России, способствуют обеспечению защиты прав личности, единообразному применению норм права в осуществлении правосудия.

Заключение

В результате проведенного исследования государственной власти можно сделать следующие выводы.

Права и свободы человека – это те универсальные правовые ценности, для которых характерно установление единых международно-правовых стандартов в области охраны прав личности. В настоящее время в мире существует много средств, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина. Однако права личности пока еще часто нарушаются, а способы их защиты не всегда достаточно эффективны, так как не акцентированы именно на защите. Вот почему возникает проблема не только совершенствования уже имеющихся методов и средств, но и создания новых институтов, гарантирующих и охраняющих права личности – чем больше таких институтов, тем эффективнее обеспечение прав человека в современном мире.

Общепризнанные мировым сообществом принципы и нормы, определяющие права человека являются обязательными для всех государств современного мира и имеют приоритетное положение в нормах Конституции РФ и постановлениях Конституционного Суда РФ. Международно-правовые стандарты, не нарушающие нормы Конституции РФ, оказывают положительное влияние на формирование и совершенствование институтов правового государства в современной России, способствуют обеспечению защиты прав личности, единообразному применению норм права в осуществлении правосудия.

Исполнение конституционных обязанностей обеспечивает реализацию прав другими гражданами, жизнедеятельность общества, функционирование правового государства, а классификация, многогранность обязанностей показывает их особенность и значимость.

Список использованных источников

Конституция Российской Федерации 1993 г. (в актуальной редакции Законов РФ о поправках к Конституции РФ от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации 2014 г. № 31 ст. 4398.
Федеральный закон «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 14. Ст. 1514.
Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 18. -Ст. 2144.
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» СЗРФ №29. Ст.2757.
Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности положений ст. 11 и п. 3 и 4 ч. 4 ст. 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом президиума Ленинградского окружного военного суда» от 6 декабря 2013 г. № 27-П // Собрание законодательства РФ. 2013. № 50. Ст. 6670.
Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 2015г. №21 П «По делу о проверке конституционности положений статьи1 Федерального закона «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», // Собрание законодательства РФ. 2015. № 30. Ст. 4658.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод: (закл. в г. Риме 4 ноября 1950 г.): (с изм. от 13.05.2004) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
Александров Н.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М., 2011. – С. 226.
Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 2017. – С. 11.
Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: учебное пособие. М.,2017. – С. 34.
Головастикова А.Н., Грудицына Л.Ю. Права человека. – М., 2018. – С. 238.
Зорькин, В. Д. Предел уступчивости // Российская газета. 2010. 29 окт.
Ожегов С.И. Словарь русского языка / под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1986. – С. 149.
Панов А.С. Конституционные права и обязанности человека и гражданина: проблемы соотношения// Конституционные чтения: межвузовский сборник научных трудов. – Саратов, 2016. – С. 119.
Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. М.,2017. – С. 209.
Юнусов М.А. Реализация человеком и гражданином в Российской Федерации конституционной обязанности как важнейшее условие законности: теоретико-правовое исследование: дисс.к.ю.н. – Челябинск, 2016.