Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Финансовый контроль и мониторинг инновационного проекта (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КОНТРОЛЯ И МОНИТОРИНГА ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Анализ теории и практики стратегического управления показывает, что одной из ключевых проблем в этой сфере является реализация заявленной стратегии. Причем это верно для всех уровней управления: макро, мезо и микро. С одной стороны, это связано с объективными причинами. Во-первых, сложность и неоднозначность перевода стратегических целей на разные уровни управления (сверху вниз). Во-вторых, постоянные и зачастую непредсказуемые изменения внешней среды, которые не всегда учитываются и отслеживаются при планировании, что значительно усложняет контроль и оценку реализации стратегических целей. Этот аспект особенно актуален, когда речь идет о технологическом развитии, инновационных программах и проектах.

С другой стороны, такая ситуация возникает из-за недостатков в организации системы мониторинга реализации стратегии, задачи которой часто рассматриваются слишком узко, только с точки зрения фиксации отклонений. Однако основная составляющая мониторинга - аналитическая: выявление причин отклонений и прогноз их влияния на достижение поставленных целей [3, 4, 11].

Мониторинг реализации Стратегии научно-технического развития Российской Федерации [15] осуществляется на основе установленного перечня индикаторов [9, 13]. Показатели обобщены, предметом мониторинга является их динамика. Нет регулирования аналитических механизмов. Такой подход приводит к тому, что для большинства программных документов в итоге по ряду целей просто фиксируется отставание от запланированных показателей или отсутствие возможности получения необходимой информации [7, 10].

Учитывая, что реальной основой для достижения поставленных целей в области инновационно-технологического развития на мезо- и макроуровнях является реализация конкретных проектов на реальных предприятиях, авторы статьи предлагают концепцию и инструменты мониторинга инновационных проектов в качестве основа для формирования аналитической составляющей мониторинга реализации стратегий технологического развития.

Цель работы предполагает выявление особенностей финансового контроля и мониторинга инновационного проекта.

Объект исследования - венчурное финансирование.

Предмет исследования - эффективность финансирования инновационных или венчурных проектов.

Задачи исследования:

рассмотреть особенности мониторинга;
изучить отечественный и зарубежный опыт развития мониторинга инновационных проектов.

Методической основой данного исследования послужили диалектический и системный подходы к изучению экономических процессов, основанные на использовании методов сравнения и классификации. Информационную базу составили ежегодные справочники, статьи и монографии китайских, российских и западных экономистов.

Работа состоит из введения, двух разделов, заключения и списка литературы.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КОНТРОЛЯ И МОНИТОРИНГА ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА

1.1 Понятие финансирования инновационных проектов и его особенности

В условиях развития информационного общества наблюдается модернизация мировой экономики на основе инновационных высокоэффективных наукоемких технологий. Наука, технологии и инновации стали стратегическими факторами социально-экономического прогресса. Поэтому появилась необходимость в изучении механизмов финансирования венчурного инвестирования как одного из стратегических инструментов государственной политики по развитию инновационной деятельности.

Фундаментальные и прикладные исследования в области финансирования инновационных проектов активно ведутся учеными сквозь призму научных направлений в сфере экономики и управления, но единый подход к оценке финансирования венчурных проектов в настоящее время пока не сформирован.

Современные процессы перехода мировой экономической системы к высококонкурентной социально-ориентированной инновационной экономике знаний и высоких компетенций направлены на достижение условий устойчивого экономического роста и повышения качества жизни населения.

Проведенный анализ результатов фундаментальных и прикладных исследований в области финансов показывает, что в зарубежных публикациях активно обсуждаются методы оценки эффективности и результативности расходования бюджетных средств в рамках реализации государственных программ в различных сферах экономики, тогда как в отечественных публикациях эмпирические исследования немногочисленные.

Переход мировой экономики к инновационной модели экономического роста осуществляется на основе интегрированного взаимодействия государства, науки и бизнеса, направленного на развитие национальной инновационной системы.

Важным направлением ускорения технологического прорыва является повышение эффективности взаимодействия государственных институтов и венчурных инвесторов в области финансирования инновационных проектов.

Анализ результатов фундаментальных и прикладных исследований зарубежных и отечественных ученых по вопросам данной проблематики позволяет сделать вывод о том, что параметры успешного развития венчурного предпринимательства зависят от мер государственного стимулирования развития и поддержки инноваций [15].

Для количественного анализа системы финансирования венчурных проектов официальная статистика предоставляет широкий спектр частных показателей, используемых для измерения тех или иных отдельных аспектов рассмотрения венчурных проектов.

Вместе с тем, единого сводного показателя для комплексной многоаспектной оценки финансирования венчурных проектов в принципе не существует ввиду недоступности прямому измерению многих ключевых аспектов финансирования венчурных проектов синтетического характера (например, инвестиционный климат, стимулирование инноваций, мотивация экономического поведения и др.).

Гарантом развития экономики государства в условиях современного рынка является успешное внедрение инноваций и современных разработок. Конкурентоспособность страны на международной арене - один из важнейших факторов, реализация которого требует механизмов финансирования, позволяющих коммерциализировать результаты исследований и разработок. Инструментом, позволяющим обеспечить данный механизм, выступает венчурное финансирование [2, с. 35].

Венчурное финансирование – многообещающий метод привлечения капитала для небольших технологических компаний в развивающихся странах, учитывая зачастую ограниченные возможности местных рынков капитала и низкую ликвидность бирж.

Однако постепенное развитие предпринимательских экосистем с одной стороны, и инвестиционной активности – с другой, а также ненасыщенность рынков в целом ведут к созданию перспективной среды для дальнейшего развития. Венчурные инвестиции [9, с. 15] - рискованные, долгосрочные вложения капитала инвесторов в реализацию, как правило, инновационных проектов. Данный вид инвестирования сопряжен с высокой долей риска и требует тщательной оценки, но при удачном исходе способен принести значительные доходы.

Развитие инноваций является одним из приоритетных направлений государственной политики любой страны, так как они создают условия для развития как экономики, так и общества в целом.

В современных экономических условиях основой инновационного развития являются малые и средние предприятия, которые являются технологическими лидерами в зарождающихся отраслях экономики, а также открывают новые сегменты рынка, создают производства, способствуя формированию совершенно новых научно-технологических укладов.

Для инновационного бизнеса наиболее проблемным является поиск источников стартового капитала для НИОКР и создания опытного образца. Деятельность инновационных предприятий связана с высоким риском [7 с. 1400], нередко отсутствием кредитной истории, поэтому получение финансирования из традиционных источников (банковские кредиты, инвестиционные фонды и пр.) достаточно затруднительно.

Также необходимо разработать актуальную систему управления рисками на государственном уровне. В настоящий момент существуют лишь редкие случаи применения элементов управления рисками в государственных структурах. Например, на сегодняшний день в государстве действует Внешнеэкономическая стратегия Российской Федерации, в которой отсутствует как таковой раздел, касающихся рисков, не говоря уже об их количественной оценке.

При этом упоминаются следующие риски: коммерческие и инвестиционные риски сделок, осуществляемых в рублях при взаимной торговле государствами; риски, связанные с перестройкой международного экономического порядка, коммерческие и политические риски.

В Стратегии говорится о необходимости создания системы управления экономическими и политическими рисками на глобальных рынках, и такая система создана (система управления рисками Группы Внешэкономбанка), однако на государственном уровне отсутствуют единые стандарты и подходы к управлению рисками, что, возможно, обусловливает отсутствие полноценного учета влияния рисков в документах стратегического планирования и усиливает влияние внешних факторов риска на инвестиционный климат страны.

В условиях «голландской болезни», являющейся прямым фактором риска для внутренней стабильности национальной экономики РФ, выявляется необходимость учета данного фактора во Внешнеэкономической стратегии Российской Федерации.

Внедрение системы управления рисками в органы государственной власти и местного самоуправления позволит осуществлять систематический мониторинг факторов риска и учет их влияния на последствия управленческих решений, что должно привести к снижению неопределённости в экономике РФ. Поскольку в настоящее время нормативно-правовое обеспечение процессов управления рисками в госсекторе отсутствует, следует заимствовать наработанные инструменты корпоративного и инвестиционного менеджмента, предварительно адаптировав их для использования в органах государственного управления.

1.2 Контроль и мониторинг инновационного проекта

Как любой процесс, мониторинг состоит из ряда взаимосвязанных этапов. Исходя из состава решаемых задач, различные авторы рассматривают разные этапы процесса мониторинга [3, 4, 11, 14, 17]. Как правило, наблюдение, анализ и контроль выделяются всеми авторами, тогда как аспекты прогнозирования и оценки последствий отклонений, а также разработки необходимых корректирующих действий рассматриваются далеко не всегда. Кроме того, процедура контроля для инновационных проектов должна осуществляться с учетом их особенностей (таблица 1).

Таблица 1

Особенности инновационных и инвестиционных проектов

Признак	Инновационный проект	Инвестиционный проект
Объект вложений	Новые товары и/или технологии	Известные ранее товары и/или технологии
Критерии реализации	Кроме финансовой целесообразности, учитывается принципиальная новизна, патентная и лицензионная чистота, соответствие профилю критических технологий и др.	Финансовая эффективность, учитывающая производственные и ресурсные возможности, техническую осуществимость, социальная эффективность
Цель	Г лавная цель четко определена, цели этапов уточняются по мере реализации проекта	Цели определены и фиксированы
Риски	Высокая степень риска (высокая неопределенность в связи с отсутствием опыта реализации аналогичных проектов)	Традиционная степень риска (имеются данные о рисках и способах их устранения по ранее реализованным схожим проектам)
Нормы, стандарты, положения	Вступает в противоречия с существующими и требует разработки новых	Базируется на существующих

* Составлено авторами по материалам [1, 2, 5, 8, 12, 16]

Так, одной из необходимых особенностей мониторинга реализации инновационных проектов является использование так называемого «индикативного коридора» при установлении целевых значений, когда цель задается не одним конкретным значением, а в виде диапазона, определяемого верхней и нижней допустимыми границами. Другим аспектом, требующим повышенного внимания, является анализ и оценка рисков проекта.

Поэтапное осуществление мониторинга реализации инновационных проектов позволит обеспечить более раннее выявление возможности возникновения незапланированных (и чаще неблагоприятных) ситуаций. Предлагаемая схема процесса мониторинга реализации инновационных проектов представлена на рис. 1.

На первом этапе мониторинга в максимальной степени учитываются внешние и внутренние факторы, оказывающие тревожное воздействие, которые могут привести к отклонению фактических результатов от запланированных.

Рис. 1. Концептуальная схема мониторинга реализации инновационных проектов

Реализация этого этапа предполагает:

- мониторинг ресурсов - сбор данных о внешней и внутренней среде предприятия для лучшего распределения финансовых, материальных и человеческих ресурсов. Сюда входит проверка соблюдения плана объемов поставок, материальных потоков, производительности труда, учет складских запасов и т. д. Целесообразно использовать методы функционального анализа затрат, ABC и XYZ анализа. На средних и крупных предприятиях для реализации этих функций необходимо внедрять системы ERP (Enterprise Resource Planning - управление ресурсами предприятия);

- мониторинг рисков - сбор данных о внешней и внутренней среде предприятия для отслеживания текущих и будущих изменений, определения их влияния на объект инвестирования и выработки рекомендаций по предотвращению (устранению) негативных последствий. Рекомендуется использовать методы стратегического анализа (форсайт, PEST и SWOT-анализ) и управления рисками (построение карт рисков, OMNITRACKER Risk Management).

По результатам данного этапа мониторинга менеджеры имеют возможность отслеживать изменения во внешней среде, определять дополнительную потребность в ресурсах и принимать необходимые меры по устранению определенных отклонений (изменения законодательства, сбои в поставке материалов, нарушение договорных договоров, недостаток квалифицированных специалистов, неравномерная или чрезмерная загруженность оборудования). Второй этап мониторинга основан на этих результатах и включает:

- мониторинг сроков - отслеживание и сравнение фактических показателей срока реализации проекта с плановыми. Плановые временные показатели устанавливаются по результатам анализа внешней и внутренней среды и оформляются в виде различных календарных и сетевых графиков;

- мониторинг результатов - мониторинг и анализ отклонений от целевых показателей, разработка рекомендаций по изменению поведения. В качестве теоретической и методологической основы мониторинга результатов предлагается использовать сбалансированную систему показателей, обеспечивающую взаимосвязь между результатами реализации проекта и стратегическими целями предприятия в целом.

Заключительный этап - мониторинг стоимости проекта, который дает возможность сделать выводы об окупаемости и рентабельности проекта, оценить эффективность его реализации в целом.

Также следует отметить, что для каждого из выделенных блоков должна быть установлена своя частота контроля. Установлены минимальные сроки для мониторинга ресурсов и сроков, затем для мониторинга рисков и результатов и, наконец, для мониторинга затрат по проекту. При определении интервалов необходимо учитывать длительность проекта: чем он короче, тем короче должны быть установлены интервалы мониторинга.

На основе предложенной схемы (рис.1) разработана методика мониторинга инновационных проектов, этапы реализации которой схематично показаны на рис.2.

На этапе планирования проекта устанавливаются контрольные точки, которые являются основой для мониторинга:

- ключевые показатели эффективности проекта;

- интервальные коридоры - допустимые значения в интервале от максимального и минимального пороговых значений ключевых показателей;

- базовый план проекта с коммуникациями: сроки - процессы - ответственные - результат.

Рис. 2. Методика мониторинга реализации инновационных проектов

Для отслеживания результатов рекомендуется использовать инструменты, предложенные в [6]: базовый план (BCWS) и отчет о статусе проекта (ACWP), сформированный на его основе. Базовый план - это особый документ об обязательствах, который включает информацию о запланированной стоимости и ожидаемом времени завершения работы, с которой сравниваются фактическая стоимость и фактическое время работы. Отчет о состоянии - снимок проекта на определенный момент времени, в котором вся работа может находиться в одном из трех состояний: еще не начато, уже завершено, выполняется (частично завершено).

Отклонения от целевых значений на первом и втором этапах - руководство к принятию управленческих решений. Только после определения способов устранения отклонений или доработки плана проекта рекомендуется переходить к третьему этапу - мониторингу затрат, который проводится в соответствии с уточненными целевыми показателями реализации проекта.

ГЛАВА 2 ПРАКТИЧЕСКИЕ СПЕКТЫ РАЗВИТИЯ КОНТРОЛЯ И МОНИТОРИНГА ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

2.1 Контроль и мониторинг инновационного проекта на примере ООО «РН-Ремонт»

В процессе реализации мониторинга формируется обобщенная оценка (таблица 2).

Таблица 2

Обобщенные результаты по задачам процесса мониторинга

Задача(блок) мониторинга

Обобщенные результаты мониторинга (Р)

1.1 Мониторинг

ресурсов

проекта

Р 1.1.А

Ресурсов достаточно, 100% выполнение KPI

Р 1.1.В

Ресурсов недостаточно, 5075% выполнение KPI

Р 1.1.С

Ресурсы

отсутствуют, 50% выполнение KPI

1.2 Мониторинг рисков проекта

Р 1.2.А

Уровень риска низкий

Р 1.2.В

Уровень риска средний

Р 1.2.С

Уровень риска высокий

2.1 Мониторинг сроков проекта

Р 2.1.А

Точно в срок

Р 2.1.В

Незначительные

отклонения

Р 2.1.С

Значительные

отклонения

2.2 Мониторинг

результатов

проекта

Р 2.2.А

В целевом диапазоне

Р 2.2.В

Незначительные

отклонения

Р 2.2.С

Значительные

отклонения

С учетом принятых в таблице 2 обозначений строится карта сценариев реализации проекта (рис. 3) как основа для принятия управленческих решений.

Рис. 3. Карта сценариев мониторинга реализации инновационного проекта

Символические характеристики каждого сценария складываются следующим образом:

- каждой из задач (блоков) мониторинга соответствует один из четырех символов (согласно выбранной последовательности их выполнения);

- принятые обозначения: «+» без отклонений;

«-» незначительные отклонения; "!" существенные отклонения.

Все возможные комбинации делятся на 4 типа сценариев: оптимальный, приемлемый, неприемлемый, критический.

Лучший сценарий: отклонений нет или они незначительны. Вам следует перейти к третьему этапу мониторинга реализации инвестиционного проекта. По результатам мониторинга затрат можно немного скорректировать план в рамках установленного «коридора» целевых значений KPI или сформировать комплекс управленческих решений для устранения выявленных отклонений.

Приемлемый сценарий: незначительные отклонения в одном-двух блоках мониторинга. Команда проекта продолжает работу над проектом, анализирует стоимость возможных отклонений. Необходимо выявить узкие места проекта, принять управленческие решения с установлением конкретных сроков и ответственных лиц по устранению отклонений. Ориентировочный срок принятия решения 3-5 дней. По результатам мероприятий проводится повторный мониторинг до достижения позиции благоприятного сценария.

Неверный сценарий: отклонения существуют и требуют особого внимания. По каждой области мониторинга необходимо назначить ответственных лиц по устранению отклонений и их последствий. Команда проекта продолжает работу над проектом, анализирует стоимость ущерба, предлагает альтернативные решения и при необходимости обновляет интервальный коридор для целевых показателей. Срок принятия решения - не более 2-3 дней. После реализации корректирующих решений повторный мониторинг проводится в блоках 1 и 2 этапов.

Критический сценарий: отклонения значительные, проект несет убытки. Управленческие решения должны приниматься как можно скорее (1, максимум 2 дня). Сравниваются финансовые результаты двух возможных альтернатив: закрытие проекта или его возрождение.

По результатам исследования проведена апробация в Уфимском филиале ООО «РН-Ремонт». Несмотря на то, что система управления инвестиционными проектами на предприятии организована на хорошем уровне, кодекс «Управление инвестиционными проектами в ООО «РН-Транспорт »ориентирован на стоимостные показатели, а показатели сроков, ресурсов, рисков в нем не используются. мониторинг проекта. Применение разработанной методики на примере крупного проекта по закупке и установке инновационного оборудования за счет доработки блоков мониторинга оборудования и материально-производственных запасов позволило достичь целевых показателей по стоимости и срокам реализации проекта. Для реализации предложенной схемы мониторинга на регулярной основе был проведен сравнительный анализ и выбрана наиболее подходящая корпоративная информационная система для управления проектами для предприятия.

Таким образом, предложенная схема последовательного мониторинга реализации инновационных проектов по выбранным блокам задач (мониторинг ресурсов, мониторинг рисков, соблюдение сроков мониторинга, мониторинг результатов и мониторинг стоимости проекта) и разработанная методология ее реализации позволяют для выявления факторов и ситуаций, потенциально опасных для ключевых параметров инновационного проекта, и своевременного принятия управленческих решений по компенсации возникающих отклонений.

2.2 Зарубежный опыт

2.2.1 Опыт мониторинга инновационных проектов США

Если обратиться к истокам финансирования инновационных проектов, можно отметить, что это сравнительно недавно появившееся направление, которое зародилось в США в середине 1950-х гг. Во время Второй мировой войны в США складывалась новая исследовательская система, основной целью которой стало применение научных знаний, позволяющих справляться с растущими потребностями промышленности.

Мощным импульсом эволюции национальных инновационных систем послужило значительное увеличение доли государственного финансирования, были расширены сети государственных лабораторий и институтов, а также происходило усиление регулирующих функций государства в данной сфере.

Уникальной возможностью, позволяющей получить необходимое финансирование высокорисковых проектов, стала коллективная форма финансирования путем формирования венчурного фонда. До этого финансирование проектов, как правило, осуществлялось преимущественно на собственные и заемные средства и не всегда было доступным. Развитие индустрии финансирования инновационных проектов в конце 70-х гг. ХХ в. пришло из США в Европу, а также со временем в Японию и Азию.

Венчурный капитал сегодня - это, несомненно, глобальный феномен. Компаниями, которые одними из первых освоили венчурное финансирование, благодаря которому произошло их становление, являются Apple Computers, Microsoft, Xerox, Yahoo, Compaq, Intel, Digital Equipment, Amgen, Fairchild Semiconductors, Hewlett-Packard.

Эти компании в немалой степени определяют сегодня экономическую мощь США. На ранних периодах развития рынка финансирования инновационных проектов основными источниками являлись средства состоятельных семей и отдельных лиц. Современные источники финансирования инновационных проектов более разнообразны, их составляют институциональные инвесторы - такие как пенсионные и дарственные фонды, страховые компании, а также трасты сохранения семейного состояния и многие другие.

Безусловные лидеры в области венчурного инвестирования в США - пенсионные фонды, на их долю приходится 45,2% инвестиций. Также инвесторами выступают корпорации с объемом инвестиций 16,8% и банки, но доля последних в общем объеме невелика и составляет порядка 4,3% (рис. 4).

Рисунок 4. Источники венчурных инвестиций в США

Порядка половины всего объема венчурных инвестиций в мире приходится на долю США. Общий объем венчурных инвестиций в США в 2017 г. составил 84 млрд долл., в то время как объем российских инвестиций лишь 16,3 млрд руб. Основной объем привлеченных инвестиций сосредоточен в сфере IT и состоит из подсектора облачных технологий и программного обеспечения. Вторую и третью позиции по объему привлеченных инвестиций разделяют подсекторы технологий в финансовом секторе, справочно-рекомендательные сервисы и социальные сети.

Биотехнологии и промышленные технологии в последние годы терпят снижение объема инвестиций. На сегодняшний день в США функционирует множество венчурных фондов, которые ориентированы на работу с инновационными проектами и предприятиями.

2.2.2 Европейский опыт развития инновационных проектов

Интересен опыт Великобритании по поддержке малого и среднего инновационного бизнеса. Согласно рейтингу европейских инновационных стран, Великобритания занимает одну из лидирующих позиций по инновационной экосистеме [2 с. 35].

Исходя из исследования Европейского инвестиционного фонда по доступу МСП к финансированию EIF SME Access to Finance Index 2018 Великобритания занимает первое место. Только 6% предпринимателей в 2018 г. испытывали трудности с доступом к финансированию (сокращение на 11% за 10 лет).

К концу 2018 г. в Великобритании насчитывалось 5,66 млн. малых и средних предприятий (99,9% всех предприятий в стране), а доля в ВВП составила 56,8%4. За 2017 г. малые и средние инновационные предприятия получили финансирование в размере 3,2 млрд фунтов (около 274,2 млрд р.).5 Государственные программы Enterprise Investment Scheme (EIS) and Venture Capital Trusts (VCTs) создали процветающее стартап-сообщество в Великобритании [6 с. 170].

На территории действует более 150 инкубаторов, которые предлагают инфраструктурную, а также финансовую поддержку и обучение для малых инновационных компаний, и 179 акселераторов, предлагающих долевое финансирование (5-10%) в размере от 10 до 30 тыс. фунтов, расширение контактов с бизнес-ангелами и менторство.

Вместе с тем наблюдается значительное отставание от США по показателю трансформации МИП в крупный бизнес, что указывает на неспособность малых предприятий использовать свой потенциал, и в конце концов они переходят в отрасль оптово-розничной торговли.

Экономика Великобритании получает ущерб в виде недополученных налогов и сокращения рабочих мест. Также Великобритания уступает США по размеру финансирования инновационных проектов в инновационные компании [7 с. 1391].

После экономического кризиса в 2008 г. приоритетным направлением государственной политики в области МСП стал доступ к финансам. Основные действия были направлены на улучшение условий кредитования малых предприятий на базе банка British Business Bank (национальный банк развития бизнеса Великобритании).

Также были использованы налоговое стимулирование и законодательные меры для внедрения альтернативных источников финансирования МСП и сокращения просроченных платежей поставщикам-малым предприятиям.

За последние несколько лет правительство Великобритании реализовало значительное количество мероприятий для расширения доступа МСП к финансированию. С августа 2016 г. в Великобритании наблюдалось значительное снижение ставок по банковским займам для МСП. Такую меру ввел национальный Банк Англии сразу после голосования по брекситу. Ключевая ставка снизилась до 0,25%', что повлекло за собой снижение процентных ставок по кредитам для МСП до 3-4%.

В Великобритании действует программа The prince's trust enterprise programme по финансированию молодых предпринимателей в возрасте 18-30 лет ('unbankable' youth), т. е. тех, которым банки не предоставляют кредиты на развитие бизнеса.

Данное финансирование дается для открытия и развития собственного бизнеса в форме грантов и кредитов сроком до 2 лет. Грант для открытия предприятия составляет 1000 фунтов (около 86,6 тыс. р.). Для инновационных предприятий предусмотрены кредиты на развитие в размере от 25 до 30 тыс. фунтов (более 2,5 млн р.) со ставкой около 6%.

Данная программа не ограничивается только финансированием, также проводится обучение и бизнес-тренинги, развивается сеть контактов, бесплатно предоставляются рекламные услуги. Главным критерием участия является наличие инновационной идеи с потенциалом будущего роста.

В целях реализации государственного указа о предоставлении 75 тыс. займов для стартапов к 2020 г. произошло слияние British Business Bank и Start-Loans Company (государственная схема финансовой поддержки микробизнеса) в 2017 г.

Преимуществом данного слияния стали объединение капитала, обмен опытом, упрощение процедуры нахождения кредита. Для поддержки открытия нового бизнеса предусмотрена специальная кредитная программа Start Up Loan в размере от 500 фунтов до 25 тыс. фунтов (около 2,165 млн р.) сроком до 5 лет по ставке 6% годовых. Кредиты предоставляются только для новых предприятий или функционирующих не более 2 лет, имеющих четкий бизнес-план. С 2012 г. кредиты были предоставлены более 61 тыс. предприятий в общей сумме 464,279 млн фунтов (около 39,8 млрд р.).

Каждый фунт, выданный по кредиту данной программы, принес 3,3 фунта в ВВП Великобритании. Был создан инвестиционный фонд Midlands Engine Investment Fund (MEIF) под управлением British Business Bank и при поддержке Европейского фонда регионального развития. MEIF реализует несколько направлений финансовой поддержки МСП. Малым предприятиям предоставляются кредиты от 25 тыс. до 150 тыс. фунтов (около 12,75 млн р.).

В целях расширения малого предприятия быстрорастущие могут получить кредит от 100 тыс. фунтов до 1,5 млн фунтов (около 127,5 млн р.). MEIF также предоставляет венчурное финансирование на ранней стадии для «доказательства концепции» до 750 тыс. фунтов (около 63,7 млн р.), чтобы помочь запуску компаний или продуктов.

Кроме того, MEIF предоставляет венчурное финансирование на поздних этапах деятельности МСП, а также для МСП с высоким потенциалом роста в размере до 2 млн фунтов (около 167 млн р.).

Правительство на своем сайте запустило онлайн-инструмент1, который позволяет узнать среднее время оплаты счетов крупными предприятий своим поставщикам, а также количество просроченных платежей.

С 2016 года крупные предприятия обязаны каждые полгода отчитываться о своей деятельности, условиях работы с поставщиками, способах оплаты и пр. Такой инструмент был запущен для МСП с целью принятия ими решения о целесообразности работы с теми или иными предприятиями.

Данная практика позволит малому и среднему бизнесу упростить свою деятельность, а также избегать кассового разрыва и невозможности быстрого аккумулирования финансовых ресурсов, что может пагубно сказаться на росте предприятия.

В конце 2017 г. введена новая должность Уполномоченного по делам малого бизнеса для решения вопросов о несвоевременных платежах и о недобросовестных платежных операциях в частном секторе.

Малые предприятия могут подавать свои жалобы по данному направлению онлайн на сайте Уполномоченного, а тот, в свою очередь, предоставляет свои рекомендации и информирует их об их правах.

В целях поддержки малых инновационных предприятий Правительство Великобритании запустило в 2017 г. специальную 10-летнюю программу Patient Capital Review в целях получения МИП долгосрочного финансирования для их дальнейшего роста в размере более 27 млрд долл.

Финансирование программы Patient Capital Review происходит не только за счет государственного бюджета, но и из 18 фондов-участников программы. Также Министерство внешней торговли в течение 5 лет вложит в реализацию программы более 1 млрд фунтов.

Реализация данного плана происходит через British Business Bank, который организовал открытие специальных венчурных фондов для обеспечения долгосрочным финансированием: the Managed Funds programme (фонд фондов), the Regional Angels programme, and the National Security StrategicInvestment Fund (NSSIF), The British Business Bank’s Enterprise Capital Funds (ECF).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, как любой процесс, мониторинг состоит из ряда взаимосвязанных этапов. Как правило, наблюдение, анализ и контроль выделяются всеми авторами, тогда как аспекты прогнозирования и оценки последствий отклонений, а также разработки необходимых корректирующих действий рассматриваются далеко не всегда.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Борисоглебская Л. Н., Нехорошков В. Ю. Методология разработки инновационных проектов //Инновации. 2012. № 1. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/ article/n/metodologiya-razrabotki-innovatsionnyh-proektov
Васина А. В., Пчелинцева И.Н. Методический инструментарий выбора инновационного проекта для его реализации в стратегической перспективе // Инновационная деятельность. 2019. № 2. С. 5-12.
Гилева Т.А., Валиуллина А.И., Зарифуллина Э.В. Мониторинг реализации инвестиционных проектов: концепция и инструменты // Управленец. 2017. № 3 (67). С. 31-39.
Гилева Т., Валиуллина А. Мониторинг реализации стратегии предприятия на основе анализа разрывов // Проблемы теории и практики управления. 2016. № 9. С. 126-135.
Горячева Т.В. Инновационная направленность промышленной политики государства // Инновационная деятельность. 2009. № 1 (6). С. 14-20.
Грей К. Ф., Ларсон Э. У. Управление проектами: Практическое руководство. М.: Дело и Сервис, 2013. 528 с.
Груздов В. В., Шамхалов Ф. И. Инновационное развитие интегрированных корпоративных структур с государственным участием в современных условиях: Монография. М.: МИРЭА- Российский технологический университет, 2018. 448 с.
Захарова А.А. Инновационный и инвестиционный проекты: что их объединяет? //Вестник СГТУ. 2008. № 1. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/ innovatsionnyy-i-investitsionnyy-proekty-chto-ih-obedinyaet
Ильина И. Е., Бурланков С. П., Жарова Е. Н. Мониторинг реализации стратегии научнотехнологического развития Российской Федерации // Известия высших учебных заведений. Поволжскийрегион. Общественные науки. 2017. № 4 (44). С. 158-170.
Исполнение показателей Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Аналитическая записка. Аналитический центр при Правительстве РФ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ac.gov.ru/files/attachment/4844.pdf
Концепция системы мониторинга и прогнозирования научно-технического прогресса в энергетике [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://issek.hse.ru/data/2017/05/25/ 1172083670/Koncepcia_ sistamymonitoringai_prognozirovania_NT_progressa_v_energe tike.pdf
Малинина С.Е. Проблемы оценки экономической эффективности инновационных проектов //Креативная экономика. 2014. Т 8. № 4. С. 16-27.
Перечень показателей реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, динамика которых подлежит мониторингу. Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2019 г. № 1824-р. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// static.government.ru/media/files/L 3np1utu1mzwMA 58HluaADkv Vxfkal UU. pdf
Пчелинцева И.Н., Дмитриенко А.В. Теоретические аспекты стратегического управления инновационными проектами //European Social Science Journal. 2014. № 4-2 (43). С. 412-417.
Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации. Утверждена Указом Правительства РФ от 1 декабря 2016 г. № 642 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// static. kremlin. ru/media/acts/files/000120161201000 7.pdf
Gorbach L.A., Rajskaya M.V., Aksianova A.V., Morozov A.V., Gusarova I.A., Sagdeeva A.A. The Structural Dynamics Nature of Innovative Development of Russian Economy in the Framework of its Technological Diversity //International Journal of Environmental and Science Education. 2016. Т 11. № 15. pp. 7392-7407.
Kusek J. Z., Ray R. C. Ten steps to a result-based monitoring and evaluation system: a handbook for practitioners. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.oecd.org/dac/peer-reviews/ World%20bank%202004% 2010_Steps_to_a_Results_Based_ME_System.pdf