Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Аттестация кадров и ее процедура в образовательном учреждении

Содержание:

Введение

Актуальность. Современный динамично меняющийся мир требует от педагога высокого профессионализма, которого возможно достичь в условиях личностного самосовершенствования. Этот процесс требует от педагога определенной профессиональной трансформации. В концепции профессионального стандарта педагога указано: «В стремительно меняющемся открытом мире главным профессиональным качеством, которое педагог должен постоянно демонстрировать своим ученикам, становится умение учиться». Из этого следует, что педагог должен непрерывно повышать свою профессиональную компетенцию, а также быть мобильным, ответственным, готовым к решению профессиональных задач.

Аттестация педагогических работников является одним из способов совершенствования профессиональной компетенции, поэтому подготовка педагога к аттестации имеет огромное значение. В реализации стратегической цели развития России на период до 2025 года, включающей достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу одной из ведущих мировых держав XXI века, особое внимание уделяется образовательной политике государства. На первый план выходит повышение эффективности и конкурентоспособности общего образования, которое напрямую зависит от профессионального уровня педагогических работников. Понимание образования как достижения личности, средства ее самоопределения и самореализации обеспечивает повышение ответственности преподавателя педагогического колледжа, основной целью которого является подготовить и выпустить в образовательное пространство квалифицированного, конкурентоспособного учителя (воспитателя). Очевидно, что для выполнения данной миссии преподаватель должен систематически повышать собственную квалификацию, отслеживать и оценивать уровень своей компетентности в опоре на нормативные требования. Одним из методов оценки профессиональной компетентности педагога является аттестация.

Цель курсовой работы – исследовать организацию аттестации работников в образовании, определить пути совершенствования этого процесса.

Задачи курсовой работы:

исследовать назначение и виды аттестации кадров в образовательном учреждении;
рассмотреть процедуру аттестации педагогических кадров в контексте внедрения профессионального стандарта педагога;
рассмотреть организацию аттестации педагогических работников в Томской области;
разработать рекомендации по разработке методического сопровождения педагога к аттестации.

Объект исследования – образовательные организации Томской области.

Предмет исследования – аттестация кадров в образовательных учреждениях.

Научно-методическая основа работы – нормативные и законодательные акты, регулирующие аттестацию педагогических работников, литературные источники, публикации по менеджменту в образовании.

Глава 1. Теоретические аспекты аттестации кадров образовательного учреждения

1.1. Назначение и виды аттестации кадров в образовательном учреждении

Одним из основных средств оценки профессиональной деятельности педагога образовательной организации является аттестация, которую педагогическому работнику нужно проходить раз в пять лет.

«Аттестация» (лат. attestatio свидетельство) – определение квалификации работника, отзыв о его способностях, достоинствах, условие присвоения персонального звания, чина.

В последние годы процедура аттестации педагогических кадров рассматривалась во многих нормативных документах (Закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статья 49), Трудовой кодекс РФ (статьи 81,196), Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»), разрабатывалась учеными и методистами (А. С. Галанов, Т. В. Гулидова, Н. В. Долгоаршинных, Т. Ф. Кирова, И. И. Семенова).

Само по себе понятие «аттестация» наиболее часто встречается в теории управления персоналом и связано с понятием «оценка персонала», представляющим процесс определения эффективности деятельности сотрудников в реализации задач организации с целью последовательного накопления информации, необходимой для принятия дальнейших управленческих решений. При этом если «оценка» имеет субъективную составляющую, то «аттестация» носит рамочный характер, исключает субъективизм, связана с установлением соответствия определенным критериям и стандартам. Это заключение вытекает из определения понятия «аттестации» (от лат. attestation – «свидетельство») как официального отзыва о профессиональных качествах и способностях кого-либо.

Г. М. Коджаспирова определяет «аттестацию педагогических работников» как комплексную оценку уровня квалификации, педагогического профессионализма и продуктивности деятельности работников образовательных учреждений^[1]. Основная задача аттестации заключается в присвоении педагогу квалификационной категории в соответствии с уровнем его профессионализма, а базовыми принципами являются добровольность, открытость, коллегиальность, систематичность и целостность экспертных оценок, обеспечивающих объективное и корректное отношение к каждому педагогу.

За период существования процедура аттестации педагогических работников, в том числе преподавателей СПО, претерпела ряд изменений.

Так, по документальным источникам (Постановление ЦИК СССР № 5 и СНК СССР № 686 от 10.04.1936 «О персональных званиях для учителей начальных и средних школ») первая аттестация педагогов, направленная на установление пожизненных персональных званий («учитель начальной школы», «учитель средней школы», «заслуженный учитель школы»), проводилась в форме беседы с аттестуемым особой аттестационной комиссией. Данная процедура аттестации просуществовала до 70-х гг. прошлого века и была обновлена в 1972 г. (Постановление Совета Министров СССР от 20.06.1972 № 463). Главным нововведением стало систематическое оценивание учителей 1 раз в 5 лет. Целью аттестации становится способствование распространению передового педагогического опыта, повышение персональной ответственности каждого учителя за качество обучения и воспитания учащихся. С этого периода аттестации подвергаются и преподаватели СПО. Формой аттестации было собеседование по представленным в комиссию аттестационным материалам.

Спустя десятилетие Постановлением ЦК КПСС от 12.04.1984 № 318 «О повышении заработной платы учителей и других работников народного образования» к списку аттестуемых были добавлены воспитатели и старшие пионервожатые. Процедура аттестации начала проводиться поэтапно: сначала аттестационные материалы рассматривала внутренняя рабочая группа, затем – внешняя аттестационная комиссия.

Закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 и Типовое положение «Об аттестации педагогических и руководящих работников государственных, муниципальных учреждений и организаций образования Российской Федерации» внесли серьёзные изменения в порядок аттестации: была установлена 3-х уровневая система квалификаций (высшая, первая, вторая категории); введена 3-х ступенчатая система присвоения квалификации (главная аттестационная комиссия; городская, районная (окружная); аттестационная комиссия на уровне образовательного учреждения); процедура аттестации проводилась по направлениям: 1) обобщение итогов деятельности (собеседование, творческий отчет, защита методической разработки), 2) экспертная оценка практической деятельности педагогов и руководителей (диагностика, изучение результатов деятельности).

Начиная с 2000 г., процедура аттестации постепенно приобретает обязательный характер.

С 2010 г. обязательным становится установление соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям (квалификационные категории присваиваются по желанию аттестуемых).

Для проведения внутренней экспертизы во всех образовательных учреждениях создаются экспертные группы, а для аттестации на категорию – внешние аттестационные комиссии. Вводятся альтернативные формы аттестации: представление на экспертизу портфолио педагога либо проведение экзамена. Данный порядок аттестации существует и сегодня.

Исходя из анализа законодательных документов и нормативных актов, можно сделать вывод о том, что процедура аттестации педагогов претерпела значительные изменения, «развернулась» в сторону объективного отношения государства к педагогу. Подтверждением этому служит не только возможность дифференцировать оплату труда педагогов, но и создать объективную необходимость непрерывного повышения уровня их квалификации и методологической культуры, личностного профессионального роста. Современный аттестационный порядок направлен на установление взаимодействия и гибкого комплексирования требований ФГОС и кадровых условий реализации образовательных программ, что позволяет определить векторы развития кадрового потенциала.

В современных условиях аттестации педагогических работников является процессом, определяющим создание в системе непрерывного образования условий для стимулирования творческого потенциала педагогов, для разработки и реализации ими новых педагогических технологий, развития профессиональной квалификации педагога, процессом способствующим определению перспективных моделей, систем оценивания профессиональной деятельности педагогов^[2].

Прохождение аттестации гарантирует социальную защищенность через дифференциацию оплаты труда: для педагога аттестация становится демонстрацией его успешности, стимулом повышения профессионализма, механизмом социальной стабильности.

Но имеются и негативные стороны, связанные c аттестацией. многие педагоги отмечают стрессовый характер прохождения процедур аттестации. Некоторые впадают в страх, неуверенность в собственные силы, переживание за оценку своей деятельности. Тем не менее, именно наличие аттестации способствует непрерывному профессиональному росту педагога, не позволяя уменьшить темпы собственного развития, как развивающегося специалиста.

В соответствии с действующим российским законодательством, аттестации педагогов делится на два вида. Аттестация на соответствие должности осуществляется аттестационными комиссиями, формирующиеся в образовательных организациях самостоятельно. Аттестация на соответствие занимаемой должности является обязательной для всех сотрудников, проработавших в данном учебном заведении не менее двух лет, и не аттестовавшихся за указанный период на первую квалификационную категорию. Для аттестации педагога на квалификационную категорию, которая проводится по желанию педагога, создаются аттестационные комиссии, сформированные органами власти субъектов Российской Федерации^[3].

Так как педагог, не прошедший аттестацию на соответствие занимаемой должности, подлежит увольнению, мы можем определить аттестацию, как проверку профессиональной компетентности, которой должен владеть каждый педагог. Аттестация на первую (высшую) квалификационную категорию рассматриваются как обязательная часть социальной стратификации педагога, которая позволяет оценивать профессиональные достижения формально закрепленным статусом. Одним из основополагающих показателей учителя, претендующего на первую и высшую квалификационную категорию, является участие в инновационной и экспериментальной деятельности. Вышеперечисленные деятельности рассматриваются как вклад педагога в преумножении качества образования на основе совершенствования методов обучения и воспитания.

Аттестация педагога - процесс многоуровневый и требует не только от педагога определенных усилий в качественной презентации своего педагогического опыта. Основополагающим условием в прохождении аттестации на квалификационную категорию служит методическое сопровождение процесса аттестации на нескольких уровнях.

Первый уровень – сопровождение аттестации учителя в образовательной организации, где организационное обеспечение реализуется в педагогическом коллективе:

изучение опыта работы претендентов на категории через трансляцию открытых занятий, творческих отчетов, презентации материалов из опыта работы^[4];
организация работы администрации, методических объединений в целях накопления и систематизации материалов о результатах и качестве работы педагогов и оказание им методической помощи через осуществление групповых и индивидуальных консультаций по разъяснению нормативно-правовых основ аттестации и экспертизы, помощь в оформлении аттестационных документов^[5].

Второй уровень – муниципальная поддержка учителей во время аттестации. Роль муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, включает:

обеспечение образовательных организаций методическими разработками, рекомендациями, пособиями по вопросам аттестации, экспертизе^[6];
разработку основных направлений, форм и методов организации методической работы и внешнего мониторинга с учетом требований квалификационных характеристик и результатов аттестации: создание собственного банка данных (нормативно-правовых документов, приказов, опыта работы педагогов, получивших первую и высшие категории. авторских программ, результатов опытно-экспериментальной работы).

Третий уровень – методическая помощь на региональном уровне в подготовке аттестационных документов педагога, подлежащих экспертизе. В ГБУ ДПО CКИРО ПК и ПРО для аттестующихся педагогических работников проводятся групповые и индивидуальные консультации. На курсах повышения квалификации учителей включается лекции и практические занятия по вопросам аттестации, обязанностей, нормативным основам процесса аттестации, изучается и анализируется практика подготовки и проведения аттестации, изучается и анализируется практика подготовки и проведения аттестации педагогов в образовательных организациях.

Современные преобразования законодательной базы аттестации включают утверждение новых квалификационных требований к должностям педагогических работников, в связи, с чем появилась необходимость в разработке новых критериев, показателей оценки профессиональной деятельности педагогических работников для установления квалификационной категории, четких требований к структуре портфолио.

1.2. Процедура аттестации педагогических кадров в контексте внедрения профессионального стандарта педагога

На сегодня в России профессиональный стандарт педагога стал одним из самых обсуждаемых на разных уровнях документом. По мнению разработчиков «Комплексной программы повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций» профессиональный стандарт направлен на повышение качества работы педагогов в соответствии с требованиями ФГОС, создание объективных требований к трудовым функциям и необходимому уровню профессионального образования, установление взаимосвязи уровня профессионализма педагога, его должностных обязанностей и условий оплаты труда с результатами профессиональной деятельности (эффективный контракт).

Основным компонентом стандарта профессиональной деятельности преподавателя СПО является трудовая функция, включающая в свой состав трудовые действия, необходимых умений и знаний и других характеристик.

Перечень трудовых функций, предписанных стандартом, определяет вектор реализации основных видов деятельности преподавателя колледжа, связанных с преподаванием по программам СПО, организацией и проведением учебно-производственного процесса, организационно-педагогическим сопровождением группы обучающихся по программам СПО, проведением профориентационных мероприятий со школьниками и их родителями, организационно-методическим, научно-методическим и учебно-методическим обеспечением реализации программ СПО. Содержание каждой трудовой функций подробно описывается в стандарте и, в сущности, является критерием оценки профессиональной деятельности в процессе проведении экспертизы.

При подготовке к аттестации, в контексте внедрения профессионального стандарта, каждому преподавателю потребуется спланировать свои действия, алгоритмически распределяющиеся в виде движения по четырем ступеням:

I ступень включает изучение содержания профессиональных стандартов двух уровней: 1) учителя (воспитателя) с целью корректировки (разработки) учебных программ модулей, учебных дисциплин и видов практик, направленных на формирование готовности студентов к овладению определенными трудовыми функциями; 2) преподавателя СПО, осуществляющего подготовку будущих педагогов;

II ступень предполагает анализ содержания собственных трудовых функций в опоре на рамочную характеристику профессионального стандарта педагога профессионального образования;

III ступень представляет собой рефлексивный анализ, включающий выявление профессиональных дефицитов, определение перспектив саморазвития, планирование корригирующих действий;

IV ступень осуществляется в виде формирования банка данных о собственной профессионально-педагогической деятельности (подготовка к процедуре аттестации).

Решающийся на данном этапе вопрос о новом порядке аттестации педагогических кадров предполагает изменение не только в содержании процедуры аттестации и критериях оценки профессиональной деятельности, но и в форме проведения аттестационных испытаний, которые предполагается осуществлять в виде единого профессионального экзамена. При этом независимо от формы осуществления процедуры аттестации (подготовка портфолио или прохождение единого квалификационного экзамена), планомерная подготовка к экспертизе снимет формализм, позволит минимизировать риски в своей профессиональной деятельности, создаст возможности спланировать собственный профессиональный рост.

Таким образом, процедура аттестации педагогических кадров в контексте внедрения профессионального стандарта педагога может стать инструментом, обеспечивающим возможность для профессионального и личностного развития в условиях единства требований к профессиональной квалификации.

Выводы

Аттестация педагогических работников – это комплексная оценка уровня квалификации, педагогического профессионализма и продуктивности деятельности работников образовательных учреждений. Основная задача аттестации заключается в присвоении педагогу квалификационной категории в соответствии с уровнем его профессионализма, а базовыми принципами являются добровольность, открытость, коллегиальность, систематичность и целостность экспертных оценок, обеспечивающих объективное и корректное отношение к каждому педагогу.

В соответствии с действующим российским законодательством, аттестации педагогов делится на два вида.

Аттестация на соответствие должности осуществляется аттестационными комиссиями, формирующиеся в образовательных организациях самостоятельно.

Аттестация на соответствие занимаемой должности является обязательной для всех сотрудников, проработавших в данном учебном заведении не менее двух лет, и не аттестовавшихся за указанный период на первую квалификационную категорию. Для аттестации педагога на квалификационную категорию, которая проводится по желанию педагога, создаются аттестационные комиссии, сформированные органами власти субъектов Российской Федерации.

Глава 2. Практика аттестации педагогических работников Томской области

2.1. Региональная модель аттестации педагогических работников Томской области

В соответствии с Порядком проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ № 276 от 7 апреля 2014 г.^[7] в Томской области разработана региональная модель аттестации. Данная модель определяет порядок и направления профессионального саморазвития педагога и включает в себя три блока: организационно-целевой, организационно-методический и рефлексивно-оценочный (рисунок 1).

Организационно-целевой блок включает: цель, задачи и виды аттестации.

Целью аттестации является повышение уровня профессиональной компетентности педагога. Задачи аттестации определяются нормативными документами федерального уровня и включают в себя:

– стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации педагогических работников, их методологической культуры, профессионального и личностного роста;

– определение необходимости повышения квалификации педагогических работников;

– повышение эффективности и качества педагогической деятельности;

– выявление перспектив использования потенциальных возможностей педагогических работников^[8].

Рисунок 1. Региональная модель аттестации педагогических работников образовательных организаций

Согласно Порядку аттестации предусмотрено два вида аттестации: добровольная и обязательная. Обязательная форма аттестации проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям, проводится аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми образовательными организациями. По желанию аттестация педагогических работников проводится в целях установления квалификационной категории первой или высшей. Согласно Регламенту работы аттестационной комиссии Департамента общего образования Томской области по аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность для установления квалификационной категории (первой, высшей), приложение к распоряжению № 887-р от 16.12.2016 г., предусмотрено три формы аттестации: очная, дистанционная и упрощенная. Особое значение приобретает дистанционная форма аттестации, так как расширяет возможности педагога и позволяет более тщательно подготовиться к ней, минимизировать стресс.

Модель разработана таким образом, чтобы можно было увидеть все элементы системы, взаимосвязи между ними и в целом оценить степень эффективности созданной модели.

Система работы по аттестации педагогических работников выстраивается планомерно и состоит из следующих блоков:

Организационно-методический блок региональной модели направлен на работу:

– с координаторами по аттестации на уровне муниципалитетов и образовательных организаций (ОО);

– специалистами, проводящими всесторонний анализ профессиональной деятельности педагогического работника;

– педагогическими работниками.

Работа с координаторами по аттестации на уровне ОО и муниципалитетов заключается в организации целевых семинаров – «Школа координаторов», на которых рассматриваются следующие вопросы:

– нормативно-правовые основания аттестации педагогических работников ОО, осуществляющих образовательную деятельность;

– технологические аспекты подготовки аттестации на первую и высшую квалификационные категории;

– подготовка и проведение аттестации на соответствие занимаемой должности.

Для координаторов проводятся консультации в очной и дистанционной форме. Семинары- совещания организованы в целях оперативного решения возникающих проблем, а также рассматриваются предложения по совершенствованию процедуры аттестации. Это помогает координаторам планировать свою работу не только в организационном плане, но и в методическом, а Центру аттестации педагогических работников, который координирует работу по аттестации на уровне региона, позволяет более эффективно организовать процедуру аттестации.

С 2016 г. введено обязательное составление плана организации процедуры аттестации на учебный год муниципальными координаторами. Это позволяет увидеть, как организована процедура аттестации на уровне муниципалитетов, выявить проблемные места и вовремя оказать методическую помощь.

Координаторы на уровне ОО также составили планы на учебный год по работе с педагогами в межаттестационный (доаттестационный) период. Данные мероприятия позволяют педагогам получать адресную методическую помощь, подготовиться к аттестации и пройти ее безболезненно, так как педагог должен понимать, что подготовка к аттестации не ежеминутная потребность, а непрерывная работа по совершенствованию своей профессиональной компетентности. Координаторы по аттестации на уровне ОО помогают педагогам проанализировать свою профессиональную деятельность, обобщить свой опыт, подготовить его к трансляции, определить направление дальнейшего роста и спланировать работу по саморазвитию.

Вторая часть организационно-методического блока – это работа со специалистами. Для данной категории разработаны целевые семинары по теме «Совершенствование процедуры аттестации педагогических работников, осуществляющих образовательную деятельность». Данные целевые семинары позволяют подготовить специалистов к более качественному проведению процедуры аттестации при оценке профессионального уровня педагогических работников. На семинарах рассматриваются вопросы нормативно-правового регулирования процедуры аттестации, требования к первой или высшей квалификационной категории и критерии оценивания профессиональной деятельности педагогических работников. Также для специалистов организованы консультации и семинары-совещания.

В целях отбора специалистов на учебный год запланирована их сертификация по следующим направлениям:

– знание нормативно-правовых актов, регламентирующих процедуру аттестации;

– умение работать с критериальной системой оценивания профессиональной деятельности педагогических работников;

– умение правильно трактовать полученные результаты профессиональной деятельности педагогических работников.

Третья часть блока – это работа с педагогами, которая включает в себя организацию курсов повышения квалификации: «Аттестация как ресурс развития профессиональной компетентности педагога». Данные курсы позволяют педагогам качественно подготовиться к аттестации, поработать с критериальной системой оценивания, предусмотренной процедурой аттестации. В рамках инвариантной части курсов повышения квалификации ТОИПКРО включен модуль лекций по вопросам аттестации педагогических работников. На данных лекциях рассматриваются вопросы по качественному представлению своего практического опыта, способы формирования портфолио и представления самоанализа педагога по результатам педагогической деятельности.

Для педагогов организованы консультации, которые они могут получить в своей образовательной организации у координатора по аттестации на уровне ОО, оказывается консультативная помощь педагогам на уровне муниципалитета, которые проводят муниципальные координаторы. Также с педагогами работают специалисты Центра аттестации по более сложным вопросам, которые не были решены на уровне ОО и муниципалитета^[9].

В качестве оценки своей профессиональной деятельности педагоги проводят самоанализ, который способствует выявлению проблем, возникающих в практической деятельности, определению дальнейших путей своего развития и решению профессиональных задач. Самоанализ профессиональной деятельности помогает педагогу при разработке программы профессионального развития, а программа, в свою очередь, выйти на уровень непрерывного саморазвития. Наличие программы профессионального развития предусмотрено в итоговом заключении по аттестации, но оценочного характера данная программа не имеет, так как порядком аттестации не предусмотрено ее оценивание. Наличие данной программы при аттестации позволит провести всесторонний анализ профессиональной деятельности педагога, так как отражает все направления его практической деятельности.

Средством представления своих результатов в рамках аттестации для педагогических работников стало портфолио педагога.

Портфолио является многофункциональным инструментом как оценивания, так и самооценки собственных достижений^[10]. Подходы к построению портфолио зависят от целей, которые ставит перед собой педагог. При аттестации рекомендуется следующая структура портфолио, состоящая из 4 разделов:

1. Общие сведения.

2. Результаты педагогической деятельности.

3. Система педагогической деятельности.

4. Научно-методическая деятельность.

Данные структурные компоненты портфолио педагога позволяют провести анализ профессиональной деятельности, оценить свои достижения, обобщить и систематизировать свой опыт и представить его педагогической общественности. Составление портфолио дает стимул для непрерывного саморазвития педагога, так как осуществляется системная оценка уровня своей профессиональной компетентности.

Рефлексивно-оценочный блок состоит из двух частей:

1. Процедурные мероприятия в целях установления квалификационной категории педагогическим работникам аттестационной комиссией Департамента общего образования Томской области, в рамках которых специалисты, проводящие всесторонний анализ профессиональной деятельности педагогического работника, определяют профессиональный уровень педагога и дают методические рекомендации педагогу по дальнейшему пути его профессионального развития. Аттестация педагога позволяет определить его квалификацию, формирует мировоззрение и стремление к созданию своей педагогической системы, становится проверкой их профессионального роста и потребностью в достижении высокого уровня профессионализма. Аттестация в целях установления квалификационной категории педагогическим работникам проводится в соответствии с требованиями п. 36 и п. 37 Порядка аттестации.

2. Процедурные мероприятия в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям аттестационной комиссией ОО. Проводя оценку профессиональной деятельности педагога, аттестационная комиссия организации принимает одно из следующих решений: соответствует или не соответствует занимаемой должности и рекомендует направления дальнейшего профессионального развития.

Педагог, получивший рекомендации, сам выбирает уровень и пути своего дальнейшего профессионального развития. Профессиональное развитие педагога – длительный и требующий собственного осмысления процесс. Без осмысления своей педагогической деятельности и анализа ее результатов невозможно дальнейшее развитие педагога как профессионала.

Представленная модель отличается от региональных моделей города Москвы, Ленинградской области, Красноярска, Хабаровска. Каждый регион по-своему трактует понятие «модель аттестации», и общих подходов к ее моделированию пока четко не определено. Мы предлагаем региональную модель аттестации, способствующую профессиональному саморазвитию педагога, повышению его профессиональной компетенции и, как следствие, повышающую качество образования в регионе.

В результате реализации представленного комплекса мероприятий отмечено повышение уровня профессиональной компетентности педагога. Ежегодно 2 000–2 700 педагогов Томской области повышают или подтверждают уровень своей квалификации, что составляет 12,5–16,9 % от общего количества педагогических работников Томской области.

2.2. Организация аттестации педагогических работников

Аттестация педагогических работников проводится на основании их заявлений, подаваемых непосредственно в аттестационную комиссию или направляемых педагогическими работниками в адрес аттестационной комиссии по почте письмом с уведомлением о вручении или с уведомлением в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет и через ГКУ СК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

Одной из преимуществ подачи документов через ГКУ «Многофункциональный центр» является дистанционный характер. Таким образом, учитель добросовестно и на высоком уровне выполнивший свои педагогические обязанности на протяжении всего межаттестационного периода, проходит весь процесс аттестации дистанционно.

В таблице 1 представлены данные о частоте обращений, поступивших в аттестационную комиссию через МФЦ. Видно, что за 2018 г. по сравнению с 2017 г., количество обращений неизменно увеличивается ежеквартально, из чего можно сделать вывод, что педагогическим работникам гораздо удобнее предоставлять документы на аттестацию через МФЦ. Учитывая тенденцию увеличения за 2 года, можно предположить дальнейшее увеличение подачи документов в аттестационную комиссию через МФЦ.

Таблица 1

Количество обращений, поступивших в аттестационную комиссию через МФЦ в 2017-2018 гг.

год	1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал	Итого:
2017 г.	18	33	35	99	185
2018 г.	88	32	78	254	452

Аттестация педагогических работников возможна после предоставления комплекта документов и портфолио, записанного на электронном носителе.

Первая квалификационная категория педагогическим работникам устанавливается на основе:

стабильных положительных показателей освоения обучающимися образовательных программ по итогам поверок, проводимых организацией;
стабильных положительных результатов освоения обучающимися образовательных программ по итогам проверок системы образования, проводимого в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г №662^[11];
личного вклада в повышение уровня образования, совершенствования методов обучения, демонстрации в педагогических коллективах опыта практических результатов своей педагогической деятельности, активного участия в деятельности методических объединений педагогических работников организации.

Высшая квалификационная категория педагогическим работникам устанавливается на основе: достижения обучающимися положительной динамики результатов освоения образовательных программ по итогам проверок системы образования, проводимого в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации. от 5 августа 2013 г №662; выявления и развития способностей обучающимися к научной (интеллектуальной), творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также из участия в олимпиадах, конкурсах, фестивалях, соревнованиях; личного вклада в повышении уровня образования, совершенствование методик обучения и воспитания и эффективного использования инновационных образовательных технологий, транслирования в педагогических коллективах опыта результатов своей профессиональной деятельности, в том числе экспериментальной и инновационной; активного участия в деятельности методических объединений педагогических работников организаций, в разработке программно- методического сопровождения образовательного процесса, профессиональных конкурсах).

Оценка профессиональной деятельности педагогических работников в целях установления квалификационной категории осуществляется аттестационной комиссией на основе результатов их работы, предусмотренных пунктами 36 и 37 Порядка, при условии, что их деятельность связана с соответствующими направлениями работы.

По результатам аттестации аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений: установить первую (высшую) квалификационную категорию (указывается должность педагогического работника, по которой устанавливается квалификационной категории).

Решение аттестационной комиссией принимается в отсутствие аттестуемого педагогического работника открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.

На основании протокола по итогам решения аттестационной комиссии в течение 10 календарных дней готовится проект приказа министерства образования и молодежной политики Ставропольского края.

Министерством издается приказ об установлении (отказе в установлении) квалификационной категории. Приказ об установлении педагогическим работникам первой или высшей квалификационной категории в течение 5 календарных дней размещается на официальном сайте министерства^[12].

На основании решений аттестационных комиссий о результатах аттестации педагогических работников соответствующие федеральные органы исполнительной власти или уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации издают распорядительные акты об установлении педагогическим работникам первой или высшей квалификационной категории cо дня вынесения решения аттестационной комиссией, которые размещаются на официальных сайтах указанных органов в сети Интернет.

Выводы

Региональная модель аттестации позволяет педагогам оценить свои возможности в профессии, увидеть пути дальнейшего развития, простроить пути своего самосовершенствования, специалистам по аттестации – качественно провести анализ профессиональной деятельности педагога и определить их уровень квалификации, координаторам по аттестации – более конструктивно подготовиться самим и подготовить всех участников аттестационных мероприятий к процедуре аттестации. Следствием реализации данной модели является повышение качества образования, которое можно увидеть через результаты освоения обучающимися образовательных программ, развитие у обучающихся способностей к различным видам деятельности, совершенствование методов обучения, транслируемый педагогами опыт практической деятельности, активное участие в работе методических объединений педагогических работников. Данная модель является не только результативной и эффективной, но и способной видоизменяться в зависимости от запросов ее участников и потребностей современного образования.

Глава 2. Рекомендации по разработке методического сопровождения педагога к аттестации

В условиях современного образования педагог является его главным ресурсом. Для решения поставленных задач, ему необходимо осваивать новые компетенции, выходить на новый уровень профессионально-личностного развития, быть конкурентно способным на рынке труда, ориентироваться в смежных областях деятельности, способным к эффективной работе по специальности на уровне мировых стандартов, быть готовым к постоянному профессиональному росту, быть социально и профессионально мобильным. Важнейшим условием для повышения профессионального уровня педагога, является разработка направлений методического сопровождения педагогов при подготовке к аттестации.

В связи с этим в образовательной организации необходимо создать условия для появления у педагогов внутренней установки на собственное развитие. Практика показывает, что какой бы самостоятельностью не обладал человек, возникают ситуации, в которых педагог нуждается в сопровождении. Организовать деятельность педагога в межаттестационный период, проконтролировать, оказать помощь – прерогатива администрации образовательной организации.

Эффективность аттестации педагогического работника во многом зависит от того, как он готов к ней. Администрация образовательной организации должна быть готова сопроводить педагогического работника в межаттестационный период. А именно:

– создать психологически комфортные условия для профессиональной деятельности педагога;

– оказать педагогу всестороннюю (педагогическую, психологическую, методическую, социальную) помощь при решении вопросов, возникающих в процессе подготовки к аттестации;

– привлекать педагога к решению задач развития образовательной организации, реализации программ, проектов на основе сотрудничества и педагогического творчества;

– обеспечить условия профессионального роста педагога с учетом оценки уровня его профессиональной компетентности, запросов, интересов, потребностей самого педагога.

Для алгоритма действий необходимо выработать систему сопровождения профессионального развития педагога при подготовке к аттестации. В данную систему могут входить следующие направления:

– Информационное направление. Подготовка педагога к предстоящей аттестации во многом определяется его информированностью в данном вопросе. Основной задачей данного направления является формирование и распределение информационного потока по вопросам нормативно-правового характера и процессуальной составляющей аттестации. Решение поставленной задачи наиболее целесообразно начинать с формирования банка информации по процедуре аттестации педагогических работников. Следующим шагом в работе заместителя руководителя, является ведение перспективного графика аттестации всего педагогического коллектива и перспективного плана по со- провождению педагогов к аттестации. Эти документы помогут выстроить систему методической помощи педагогам и отследить сроки прохождения аттестации каждого педагога в отдельности (таблицы 2, 3).

Психолого-педагогическое направление. Особую важность в условиях реализации требований порядка аттестации приобретает психолого-педагогическое сопровождение педагога. Актуальность данного направления обусловлена повышенной тревожностью и неуверенностью педагога перед предстоящей аттестацией, вызванной, как правило, затруднениями методического характера. Ситуация усугубляется также и тем, что многие педагоги не умеют мобилизовать свои скрытые психологические ресурсы для оперативного решения личностных и профессиональных проблем.

Таблица 2

Перспективный график аттестации педагогических работников

№	Ф.И.О.	Стаж работы		2018	2019	2020	2021	2022	2023
№	Ф.И.О.	Стаж пед. работы	Стаж работы в данном учреждении	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1	Алексеева М. П.	15	10	1КК (28.04.2018)			ВКК (май-июнь)
2	Иванова М. С.	26	26		ВКК (25.01. 2019)
3	Карпова С. В.	0	0			СЗД (январь)
4	Ковалева И. О.	5	2	СЗД (сентябрь)	1КК (январь- февраль)
5	Сидорова Н. И.	2	2	СЗД (январь 2018)		1КК (март- апрель)
6	Соловьева И. М.	0,5	0,5		СЗД (июль)
7	Яковлева Н. П.	10	10	1КК (30.03.2018)					ВКК (февраль-март)

Таблица 3

Перспективный план методического сопровождения педагогических работников к аттестации (в план включается директор, заместители директора в случае, если они являются совместителями по пед. должности)

Ф.И.О.	2018	2019 \| 2020	2021	2022	2023
Молодые специалисты, педагоги, имеющие стаж работы менее 2-х лет
Карпова С. В.	1. Консультационный семинар «Нормативно-правовая база, регламентирующая процедуру аттестации». 2. Семинар-практикум «Предоставление аналитической информации в критерии № 1, 2 аттестационном материале педагога» 3. Тренинг «Настрой себя» 4. Круглый стол «Нужна ли квалификационная категория педагогу?»	1. Обобщение опыта Ивановой М. С. «Мое педагогическое портфолио» 2. Семинар «Аттестация - путь к карьерному росту»	1. Индивидуальные консультации по прохождению процедуры аттестации
Соловьева И. М.
Ковалева И. С.
Сидорова Н.И.
Педагоги, имеющие квалификационную категорию
Алексеева М. П.	Индивидуальные консультации по заполнению аттестационного материала Семинар «Изменения в процедуре аттестации» Практикум «Путь к вершине» Тренинг «Организуй себя» Конкурс «Лучшее педагогическое портфолио»

В этих условиях возрастает роль педагога-психолога, призванного помочь педагогу пройти все этапы аттестации без ущерба для здоровья. В образовательной организации педагогом-психологом ведется психолого-педагогическое сопровождение педагогов: мастер-классы по вопросам сохранения психологического здоровья, групповые консультации, психологические тренинги, индивидуальное консультирование педагогов, мероприятия релаксационного характера.

Диагностико-аналитическое направление. Основной целью диагностико-аналитического направления является изучение результатов деятельности педагогов (достижений и затруднений), с их последующим анализом и определением образовательных потребностей. Целесообразно начинать с мониторинга дидактических, методических и личностных затруднений педагога. Для проведения таких исследований можно использовать следующие формы работы: наблюдение, опрос, беседу, тестирование, анкетирование, самоанализ (таблица 4).

Таблица 4

Карта затруднений деятельности педагогического работника

ФИО Иванова М. П.

Педагог заносит в карту баллы в соответствии с эффективностью и результативностью своей работы (1 балл - затрудняюсь, 2 балла - необходима консультация, 3 балла - справляюсь)

Направление работы	Эффективность деятельности	Балл (1-3)
Организация внеурочной деятельности	разработка и утверждение программ внеурочной деятельности	1
Организация внеурочной деятельности	вовлеченность обучающихся во внеурочную деятельность	1
Организация работы по достижению обучающимися метапредметных результатов	регулятивные УУД	1
	личностные УУД	2
	познавательные УУД	2
	коммуникативные УУД	1
Организация контроля	самоконтроль	1
	формы контроля	3

На основании анализа полученных результатов выявляются типичные затруднения конкретного педагога и определяется комплекс мероприятий по их устранению посредством курсовой подготовки, обучающих семинаров, мастер-классов.

Учебно-методическое направление. Одним из ведущих направлений системы деятельности методической службы по сопровождению аттестации педагогических работников является учебно-методическое.

Основная задача его заключается в обеспечении непрерывности профессионального образования по различным аспектам подготовки педагога. Основными формами организации обучения являются: курсы повышения квалификации, проблемные обучающие семинары, семинары-практикумы, мастер-классы, тренинги, круглые столы.

Организационно-методическое направление. Нерациональная организация процесса сопровождения аттестации педагогических работников может свести на нет все прилагаемые усилия. Главной задачей данного направления является обеспечение условий для реализации индивидуального маршрута подготовки педагога к предстоящей аттестации. Данные условия включают планирование и организацию курсовой подготовки, диссеминации профессионального опыта, обобщения передового педагогического опыта, а также экспертизу учебно-методических материалов и их методическое сопровождение. Оказывая помощь педагогу при планировании и организации деятельности по диссеминации опыта необходимо мотивировать педагога на разноуровневое распространение опыта. Таким образом, он принимает непосредственное участие в решении одной из первостепенных задач аттестации – целенаправленное, непрерывное повышение уровня квалификации педагогических работников, их методологической культуры, личностного профессионального роста.

Достаточно эффективной формой работы в образовательной организации является оказание помощи педагогу при оформлении аттестационного материала, который представляет собой анализ результатов профессиональной деятельности педагога за межаттестационный период. Практика показывает, что при системной и целенаправленной методической поддержки в межаттестационный период педагог проходит процедуру аттестации успешно.

Консультационное направление. Консультации – часть формирования профессиональной компетентности педагога, то есть процесс обучения, самосовершенствования, овладения актуальными знаниями, умениями и навыками основанный на индивидуальном подходе. Педагогам необходима качественная помощь в изучении нормативно-правовой базы аттестации, в знакомстве с требованиями, предъявляемыми к квалификационным категориям, вопросам организации и проведения аттестации, соблюдения прав аттестуемого педагога. Педагоги должны осознанно подойти к прохождению аттестационных процедур, грамотному и аргументированному представлению своих интересов и защите своих прав в процессе аттестации. Грамотно выстроенная система консультаций по вопросам аттестации ставит своей целью оказание педагогам методической, организационной и психологической помощи.

Выводы

Образовательной организации в межаттестационный период необходимо создавать условия для самореализации педагогов. Активизировать их на распространение педагогического опыта через публикации в сборниках научных статей, на участие в профессиональных конкурсах, научно-практических конференциях, семинарах разного уровня. Таким образом, реализация разработанной системы всех направлений методического сопровождения позволит обеспечить единое пространство по сопровождению аттестации педагогических работников, что сделает данный процесс более управляемым, прозрачным, гибким, а значит, и более эффективным, и самое важное повысит шансы педагога на успешное прохождение аттестации.

Реализация всех направлений методического сопровождения педагогов к аттестации на квалификационную категорию – залог успешного сотрудничества администрации и педагогического коллектива и, как следствие, поднятие статуса педагогического работника и имиджа образовательной организации.

Заключение

В соответствии с действующим российским законодательством, аттестации педагогов делится на два вида.

Список литературы

Федеральный закон от 29.12.2012 г №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // СПС «Гарант» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70191362/?prime
Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность: Приказ Министерства образования и науки РФ от 7 апреля 2014 г. №276 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ruuuuu/70662982//

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 7 апреля 2014 г. № 276 г.Москва «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность».URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163666.

Информационный бюллетень № 6 «Аттестация педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность».Москва, июнь 2014 г.URL: www.eseur.ru/Files/Attestaciya_pedagogicheskih _rabo 22243.doc.

Рекомендации по структуре и оформлению педагогического портфолио.URL: https://toipkro.ru/index.php?act=departments&page=223.

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – №33. – Ст. 4378.
Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность: Приказ Министерства образования и науки РФ от 7 апреля 2014 г. №276 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ruuuuu/70662982//

Казакова И. И.Процесс непрерывной профессионализации педагога общеобразовательной школы: сб.XIX Междунар.конф.студентов, аспирантов и молодых ученых «Наука и образование».Томск, 2015.

Коджаспирова Г. М. Словарь по педагогике / Г. М. Коджаспирова, А. Ю. Коджаспиров. – М., 2015.
Сергиенко А. Ю. Современные профессиональные стандарты педагога: компоративный анализ // Человек и образование. – 2017. – № 3. – С. 75-80.

Коджаспирова Г. М. Словарь по педагогике / Г. М. Коджаспирова, А. Ю. Коджаспиров. – М., 2015. – С. 144. ↑
Федеральный закон от 29.12.2012 г №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // СПС «Гарант» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70191362/?prime ↑
Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность: Приказ Министерства образования и науки РФ от 7 апреля 2014 г. №276 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ruuuuu/70662982// ↑
Сергиенко А. Ю. Современные профессиональные стандарты педагога: компоративный анализ // Человек и образование. – 2017. – № 3. – С. 75. ↑
Федеральный закон от 29.12.2012 г №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // СПС «Гарант» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70191362/?prime ↑
Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность: Приказ Министерства образования и науки РФ от 7 апреля 2014 г. №276 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ruuuuu/70662982// ↑
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 7 апреля 2014 г. № 276 г.Москва «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность».URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163666. ↑
Информационный бюллетень № 6 «Аттестация педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность».Москва, июнь 2014 г.URL: www.eseur.ru/Files/Attestaciya_pedagogicheskih_rabo22243.doc. ↑
Казакова И. И.Процесс непрерывной профессионализации педагога общеобразовательной школы: сб.XIX Междунар.конф.студентов, аспирантов и молодых ученых «Наука и образование».Томск, 2015. ↑
Рекомендации по структуре и оформлению педагогического портфолио.URL: https://toipkro.ru/index.php?act=departments&page=223. ↑
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – №33. – Ст. 4378. ↑
Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность: Приказ Министерства образования и науки РФ от 7 апреля 2014 г. №276 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ruuuuu/70662982// ↑