Выборы как институциональный механизм воспроизводства и обновления государственной власти

«Выборы как институт воспроизводства и обновления государственной власти» - следует иметь в виду, что хотя без выборов нет демократии, далеко не всякие выборы являются проявлением таковой. А только такие, которые строятся на:

· свободе избирательного права, т.е. всеобщем и равном избирательном праве по принципу: «один человек – один голос»;

· свободе выдвижения кандидатур и связанных с ней альтернативности и честной соревновательности выборов;

· свободе и равенстве всех зарегистрированных участников предвыборной гонки в правах на информацию и ведение предвыборной агитации;

· свободе голосования, которая подразумевает тайное голосование, исключающее огласку того, за кого (кандидата или партию) проголосовал избиратель;

· свободе самоопределения каждого потенциального избирателя по поводу личного участия в выборах ;

· обязательности и периодичности, когда выборы проводятся не от случая к случаю, а регулярно - в сроки, оговоренные законом.

Выборы - это довольно сложный законодательно регулируемый процесс, включающий в себя целый ряд последовательно сменяющих друг друга этапов. В этой связи необходимо различать и четко представлять себе содержание:

· начального этапа, связанного с объявлением даты проведения выборов и формированием их институциональной инфраструктуры;

· выдвижения и регистрации кандидатов в представительные органы и на выборные государственные посты;

· организации и проведения предвыборной кампании кандидатами и избирательными объединениями;

· организации голосования, подсчета голосов и определения победителей.

Особое внимание следует обратить на финансовую сторону выборов и существующие в этой области правовые регламентации и запретов в том, что касается формирования избирательных фондов и их источников, ограничения круга юридических и физических лиц, наделенных правом добровольных пожертвований в эти фонды, правил и принципов использования поступивших денежных средств .

Такого же внимания требует и вопрос об избирательных системах. Здесь необходимо выяснить суть двух из наиболее широко распространенных систем, а именно: мажоритарной системы и пропорциональной системы . А также «плюсы» и «минусы» каждой из них в том, что касается возможностей реального представительства действующих в стране политических сил и отражения воли большинства, создания дееспособных правительств, развития тех или иных типов партийно-политических систем и пр.

Заключить изучение следует рассмотрением практики организации и проведения выборов в Российской Федерации, обратившись к соответствующим законодательным актам. И, прежде всего, к Федеральным законам: «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумах граждан Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и «О выборах Президента Российской Федерации».