Сертификация и лицензирование предприятия

Чтобы открыть свой бизнес, предпринимателю необходимо сначала оформить лицензию, которая даст ему право заниматься тем или иным видом деятельности. Кроме того, законодательство обязывает предприятия сертифицировать выпускаемую продукцию, поступающую на экспорт или внутренний рынок. Лицензирование и сертификация – это два родственных, но неодинаковых термина. Их следует четко разграничивать между собой.

В чем главное отличие? И сертификация, и лицензирование являются важными инструментами защиты прав и интересов потребителя. Основное отличие между этими двумя понятиями заключается в следующем: лицензия — это разрешение на занятие конкретным родом деятельности (транспортные перевозки, строительные работы, изготовление кондитерских изделий и прочие направления), а сертификат — это документ, который подтверждает качество, соответствие товаров или услуг установленным положениям и требованиям.

О лицензировании

Любые соглашения, заключенные с предприятием, не имеющим лицензии на осуществление определенного вида деятельности, считаются недействительными. За предоставление услуг или производство товаров без соответствующего разрешения предприятие должно быть ликвидировано по судебному решению. Также законом предусмотрены другие меры наказания в виде штрафа, ареста на срок до шести месяцев или обязательных работ для предпринимателя. Федеральный Закон «О лицензировании видов деятельности» определяет направления, в которых осуществление легальной предпринимательской деятельности возможно только при наличии соответствующего разрешения. Обязательным получение документа является в том случае, если данный вид деятельности может нанести ущерб правам, интересам, здоровью граждан, безопасности государства. Такие виды деятельности регулируются с помощью метода лицензирования.

Для оформления лицензии необходимо ознакомиться с содержанием закона и методическими указаниями регионального лицензионного центра. Если деятельность открываемого предприятия присутствует в указанном перечне, которые подлежат прохождению этой юридической процедуры, предприниматель должен подготовить необходимые документы и заявить о своем желании получить лицензию. В реестр вносятся данные о разрешающем документе в течение 45 дней после подачи заявки. В зависимости от вида деятельности, данный срок может быть сокращен. Действующей лицензия будет считаться на протяжении последующих пяти лет. Государственный орган, выдавший разрешение, имеет право аннулировать его на основании выявленных нарушений.

Для чего необходима лицензия? Лицензирование является своего рода гранью взаимодействия государственных органов с частными фирмами, которая обеспечивает грамотное и безболезненное регулирование определенных экономических процессов. Сертификация и лицензирование – понятия разные, но в обоих случаях предполагается юридическая процедура, прохождение которой необходимо для получения разрешения от органов власти. Законом установлен конкретный перечень услуг, подлежащих лицензированию. Речь идет о вышеуказанном нормативно-правовом акте – №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», который определяет базовые положения, связанные с данным вопросом. Перечень направлений, требующих получения разрешения, присутствует в приложении к этому документу. В случае осуществления предпринимательской деятельности без предварительного получения лицензии, нарушитель может быть привлечен к административной ответственности. К вопросам лицензирования и сертификации не следует подходить беспечно.

Что нужно для получения лицензии? Для оформления разрешающего документа соискателю необходимо направить или представить заявление в соответствующую государственную структуру, занимающуюся вопросами лицензирования. В нем обязательно нужно указать следующую информацию: наименование предприятия, его организационно-правовую форму; юридический адрес и местонахождения производственных мощностей; государственный регистрационный номер юрлица или ИП в Едином госреестре; сведения об учредителях, включая Ф.И.О., место жительства, паспортные данные, идентификационный номер налогоплательщика; вид деятельности, подлежащей лицензированию. К заявлению о выдаче лицензии требуется приложить учредительные документы (предоставляются оригиналы, а нотариально заверенные копии отдают на рассмотрение вместе с заявлением), квитанция об уплате государственной пошлины и старый экземпляр, если ранее лицензия уже оформлялась. В некоторых случаях перечень документов может быть расширен, в зависимости от вида деятельности. Обычно лицензия выдается на срок до пяти лет.

Что такое сертификация? В отличие от лицензирования, сертификация предполагает прохождение юридической процедуры для подтверждения качества выпускаемой продукции или оказываемых услуг. Прохождение сертификации преследует следующие цели: создать условия для деятельности юридических лиц и частных предпринимателей на рынке товаров и услуг; участвовать в международной торговле, находить партнеров в экономической и научно-технической сфере; содействовать потребителям в честном выборе качественных продуктов; защищать потребителя от недобросовестных производителей; контролировать экологичность продукции, ее безопасность для жизни, здоровья и имущества покупателей. Так же, как и лицензии, сертификаты бывают обязательными и добровольными. Согласно действующим нормативно-правовых актам, объектом обязательной сертификации является продукция, которая отнесена к специальному правительственному перечню. Конвейерное производство таких товаров возможно только при наличии документа о подтверждении их соответствия техническим требованиям – сертификата. К данному перечню относится все, что может влиять на здоровье, безопасность и жизнь потребителя: продукты питания; одежда и обувь; предметы последнего пользования; средства гигиены; электроприборы; товары для детей; медицинское оборудование; пассажирские перевозки. Лицензирование и сертификация на автомобильном транспорте – самые распространенные разрешительные процедуры, ведь грузовые и пассажирские перевозки считаются опаснейшим видом деятельности. Невозможно избежать сертификации предприятиям, которые занимаются производством взрывоопасных изделий, метрологического оборудования и т. д. Продукция, подлежащая сертификации, должна обладать такими же качественными характеристиками, какие указаны в ГОСТе. Данная процедура проводится в РФ на основании Постановления Госстандарта РФ «О принятии и введении в действие Правил сертификации». Данный нормативный акт предусматривает также возможность добровольной сертификации, что подразумевает выпуск предприятием товаров без сертификатов, но с соответствующим маркировочным знаком качества. Получить документ соответствия на добровольной основе можно в региональном отделении Государственного центра стандартизации и метрологии.